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時間:2023-03-07 15:18:59
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記者連線:記者致電公司證券部,電話無人接聽。
國興地產(chǎn)4月3日2012年年報顯示,期內(nèi)實現(xiàn)營業(yè)收入27906萬元,較上年同期增加27830萬元,增長36753%;期內(nèi)實現(xiàn)凈利潤3124.41萬元,較上年同期增加5880.85萬元,增加21335%。
同日,國興地產(chǎn)亦《申請撤銷退市風(fēng)險警示》的公告,表示公司向深圳證券交易所提出撤銷“退市風(fēng)險警示”的申請,股票簡稱將由“ST國興”變更為“國興地產(chǎn)”。
實際上,國興地產(chǎn)于2012年底順利扭虧保殼,其功勞在核心資產(chǎn)――重慶國興公司的“國興?北岸江山”項目B1、B2樓完工交房,確認(rèn)銷售收入。值得注意的是基于會計處理方,國興地產(chǎn)2012年的業(yè)績僅體現(xiàn)了一部分地產(chǎn)銷售收益。據(jù)年報,“國興?北岸江山”項目2012年銷售面積達90958.59平方米,銷售金額62433.63萬元;但結(jié)轉(zhuǎn)面積41607.14平方米,結(jié)轉(zhuǎn)金額27856.22萬元。
這就是說公司2012年全年營業(yè)收入僅2.79億元,同時有3. 22億元的預(yù)收賬款留待2013年確認(rèn)。記者注意到,在投資者互動關(guān)系平臺上,該公司工作人員對于投資者有關(guān)二級市場融資的問題上則明確表示2013年無融資計劃,對于2013年的工作計劃,該公司則表示在穩(wěn)固推進北岸江山項目西區(qū)地塊的工程建設(shè)的同時,加快推進東區(qū)地塊的開發(fā)進度。
中天城投:或?qū)⑼瞥龉蓹?quán)激勵
傳聞:中天城投將推出股權(quán)激勵,近期正在非公開路演;
記者連線:記者致電公司證券部,電話無人接聽。
中天城投作為一家主板上市公司,自07年“金世旗”入駐至今,公司經(jīng)營發(fā)展呈幾何式增長。曾是眾多機構(gòu)投資者的最愛,股價表現(xiàn)搶眼,但近兩年股價較為羸弱,當(dāng)中即有大盤走熊,地產(chǎn)調(diào)控等外因,亦有公司地產(chǎn)業(yè)務(wù)階段性地表現(xiàn)相對平淡等內(nèi)因。
值得注意的是,近日該股漲勢凌厲,融資融券數(shù)據(jù)顯示,周二,中天城投遭遇8810.27萬元的融資買入,占當(dāng)日成交量的十分之一,融資金額也創(chuàng)下了該股融資買入金額的歷史最高紀(jì)錄。市場傳聞中天城投擬啟動股權(quán)激勵計劃,近期正在非公開路演。同時也有業(yè)內(nèi)人士進一步表示,公司近兩年地產(chǎn)業(yè)務(wù)基本面將有較大變化,今年可售項目包括未來方舟、會展中心等,政府還簽約了公司寫字樓,年初制定的207億元的銷售目標(biāo)有很大希望實現(xiàn)。
一季報數(shù)據(jù)顯示,2013年一季度公司實現(xiàn)營業(yè)收入13.83億元,同比增89.62%,實現(xiàn)凈利潤28949.07萬,同比增101.61%。
大禹節(jié)水:9億訂單保證中期業(yè)績
傳聞:大禹節(jié)水今年以來訂單大幅增加;
記者連線:記者致電公司證券部,工作人員表示公司截至目前的新簽訂單5.8億,加上年結(jié)轉(zhuǎn)訂單,公司目前在手訂單9億多元,與去年相比有一定程度增加,但鑒于開工較晚,部分業(yè)績或在明年有所體現(xiàn)。
大禹節(jié)水是一家集節(jié)水灌溉材料的研發(fā)、制造、銷售與節(jié)水灌溉工程的設(shè)計、施工、服務(wù)為一體的專業(yè)化節(jié)水灌溉工程系統(tǒng)供應(yīng)商。
公司2013年一季報顯示,今年一季度實現(xiàn)營業(yè)收入8,724.67萬元,較上年同期增長18.81%;歸屬于上市公司股東的凈利潤458.52萬元,較上年同期下降13.50%。新簽訂單26,993.03萬元,較上年同期增長29.19%。盡管利潤下滑,但公司一季度新簽訂單同比增長較快。而最新數(shù)據(jù)顯示,公司目前在手訂單9億多元,與去年相比有一定程度增加。訂單的持續(xù)增長將為公司在2013年度的利潤增長打下堅實基礎(chǔ)。三月末公司開始在各個市場大面積施工,進入施工旺季,各工程的進展都比較順利,市場形勢的良好發(fā)展將助推公司的經(jīng)營業(yè)績提升。
二級市場上,受一季度業(yè)績下滑影響,三月份以來公司股價走勢偏弱。據(jù)了解,公司部分項目開工較晚,部分業(yè)績或在明年有所體現(xiàn)。投資者可以利用股價調(diào)整階段積極吸納。
沙隆達A:對今年業(yè)績持樂觀態(tài)度
傳聞:沙隆達A今年以來銷售大幅增加;
記者連線:記者致電公司證券部,工作人員表示從今年前四個月銷售情況看,農(nóng)藥行業(yè)有所回暖。公司對今年經(jīng)營持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。
沙隆達A是我國農(nóng)藥行業(yè)的龍頭企業(yè),農(nóng)藥產(chǎn)量、銷售收入和出口創(chuàng)匯等經(jīng)濟指標(biāo)多年來均位居同行業(yè)第一。
提高全社會對甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥危害性、禁用政策、替代產(chǎn)品的了解和認(rèn)識,營造良好的社會輿論氛圍。完善5種高毒農(nóng)藥禁用監(jiān)管制度,建立健全部門間相互配合、齊抓共管的聯(lián)合會商、監(jiān)管機制,加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的查處力度,加強對出口和應(yīng)急所需高毒農(nóng)藥的登記和生產(chǎn)管理,加快替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣,力爭實現(xiàn)在我國真正全面禁用。
二、重點工作
(一)加強宣傳。宣傳內(nèi)容要突出重點,重點宣傳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的危害性及其典型案例、國家有關(guān)禁令和法規(guī)的具體要求、可供選擇使用的替代農(nóng)藥產(chǎn)品及其配套使用技術(shù)、對違法經(jīng)營使用行為的舉報投訴機構(gòu)。宣傳方式要因地制宜,適應(yīng)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和信息傳播等實際情況,一方面要充分利用中央七臺和農(nóng)民日報,在關(guān)鍵時節(jié)進行專版、專題宣傳;另一方面,要開展科技下鄉(xiāng)、科技趕集、農(nóng)民田間學(xué)校、專家巡回指導(dǎo)等活動,采取免費印發(fā)掛圖、明白紙、公開信和日用宣傳品等方式,進行靈活多樣的宣傳。
(二)完善法規(guī)。一是針對5種高毒農(nóng)藥禁止銷售、使用,就監(jiān)督管理過程中遇到的法律問題加強調(diào)研,會同有關(guān)部門研究解決。二是就國內(nèi)應(yīng)急所需5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和調(diào)用、收繳高毒農(nóng)藥的銷毀處理、重大病蟲害暴發(fā)和嚴(yán)重污染中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置等研究制定具體的管理規(guī)定。三是制定《緊急需要農(nóng)藥登記管理規(guī)定》和《農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法》,完善農(nóng)藥管理規(guī)章,規(guī)范登記審批和農(nóng)藥標(biāo)簽。
(三)強化監(jiān)管。組織各級農(nóng)業(yè)行政部門,深入開展農(nóng)藥市場專項整治行動。一要在今年春季對本轄區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者進行一次全面摸底檢查,全面掌握農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者住所、資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式等信息,重點檢查5種高毒有機磷農(nóng)藥生產(chǎn)、庫存和非法銷售情況,建立詳細的記錄檔案,對有關(guān)證照不全、不符合法定資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營者,要堅決依法予以取締。二要及時公布獲準(zhǔn)登記保留的出口和國內(nèi)應(yīng)急所需高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)名單,供社會各界隨時查詢,以加強社會監(jiān)督。三要結(jié)合重大病蟲害防治工作,在有關(guān)農(nóng)藥銷售、使用的關(guān)鍵季節(jié)和重點地區(qū),組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查,重點檢查是否生產(chǎn)、銷售5種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品,重點抽查5種高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品和近年抽查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品,重點檢測是否含有5種高毒農(nóng)藥成分。我部將組織開展防治小麥、水稻、蔬菜、水果病蟲害農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽專項抽查。要公開通報不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營者,依法查處制售假劣農(nóng)藥和非法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥行為。四要利用監(jiān)測抽查、明查暗訪和舉報投訴發(fā)現(xiàn)的線索,會同工商、質(zhì)檢、公安等有關(guān)部門,追根溯源,徹底搗毀制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點”,抓源頭、打慣犯,對涉嫌刑事犯罪的,要按規(guī)定移交司法機關(guān)處理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
(四)加速替代。繼續(xù)組織各級農(nóng)業(yè)部門及其植保機構(gòu)和有關(guān)科研單位,加大高毒農(nóng)藥替代試驗示范項目的實施力度,開展室內(nèi)生物活性測定,篩選高效、低毒的替代品種和劑型;對替代品種進行抗藥性、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估;針對水稻等8種主要作物、稻縱卷葉螟等20種主要害蟲,研究配套的科學(xué)、實用的防治技術(shù);按生態(tài)區(qū)和不同作物、不同害蟲,建立一批示范區(qū),在示范成功的基礎(chǔ)上進行大面積推廣應(yīng)用;加強相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加速替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的推廣。
(五)完善協(xié)調(diào)機制。針對5種高毒農(nóng)藥管理涉及多個部門,為了加強溝通協(xié)調(diào),形成部門間齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制,主動爭取有關(guān)部門支持,建立高毒農(nóng)藥管理聯(lián)席會議制度,由我部范小建副部長牽頭,農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)??偩?、海關(guān)總署等部門各一名主管司局領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)調(diào)員,各一名主管處級干部為聯(lián)絡(luò)員,定期召開聯(lián)席會議,相互通報情況,商議有關(guān)工作,共同組織保留生產(chǎn)能力的監(jiān)管、重大違法案件的查處、查獲高毒農(nóng)藥的處理處置、重點工作的督導(dǎo)檢查和突發(fā)事件的應(yīng)急處置等活動。
(六)落實屬地責(zé)任。要依據(jù)有關(guān)法規(guī),通過適當(dāng)方式,進一步明確高毒農(nóng)藥管理屬地責(zé)任制,督使各級地方政府一級抓一級,層層抓落實。對因監(jiān)管不到位,措施不落實,,疏于管理而造成的違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用5種高毒農(nóng)藥活動猖獗,或發(fā)生重大事故的地區(qū),要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、分工與進度
(一)宣傳工作由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司牽頭,辦公廳、農(nóng)技推廣中心和藥檢所配合。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)宣傳5種高毒農(nóng)藥危害性、有關(guān)禁令和法規(guī)要求、替代農(nóng)藥產(chǎn)品、舉報投訴事宜,全國農(nóng)技中心負(fù)責(zé)宣傳替代農(nóng)藥產(chǎn)品科學(xué)使用和有關(guān)病蟲害綜合防治技術(shù),4月15日以前,分別提出具體的宣傳方案,報種植業(yè)管理司。辦公廳協(xié)助聯(lián)系有關(guān)新聞媒體。
(二)法規(guī)工作由農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司牽頭,種植業(yè)管理司和藥檢所配合。4月底以前,組織有關(guān)單位,針對5種高毒農(nóng)藥監(jiān)督管理過程中遇到的法律問題進行專題調(diào)研,提出解決建議,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。6月底以前,形成比較成熟的《緊急需要農(nóng)藥登記管理規(guī)定》和《農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法》;8月底以前,經(jīng)進一步征求意見、修改和專家論證后,報部常務(wù)會審定。
全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神,認(rèn)真落實嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求,圍繞蔬菜產(chǎn)品,以禁限用高毒農(nóng)藥為重點,深入開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動”和蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項治理,加強蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用藥指導(dǎo),強化農(nóng)藥投入品的監(jiān)督管理,進一步提升全省蔬菜質(zhì)量安全水平。
2.工作目標(biāo)
杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用禁用高毒農(nóng)藥行為,蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率保持在95%以上,我省生產(chǎn)的蔬菜不合格樣品中禁限用農(nóng)藥殘留檢出率降低5個百分點,確保蔬菜質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.整治重點
3.1重點產(chǎn)品 突出芹菜、韭菜、普通白菜等高風(fēng)險蔬菜品種,突出秋菜生產(chǎn)、棚膜蔬菜等重點生產(chǎn)時段,重點檢測甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、水胺硫磷等農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)。
3.2重點區(qū)域 全省蔬菜生產(chǎn)大縣(蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園)、規(guī)?;a(chǎn)基地、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地。
3.3重點單位 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè),蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和種植大戶。
4.整治任務(wù)
4.1強化農(nóng)藥市場監(jiān)管,突出高毒農(nóng)藥管理 開展蔬菜用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營單位檔案,對非法經(jīng)營的,聯(lián)合工商等部門依法取締。凡經(jīng)營高毒農(nóng)藥的,一律要建立營銷臺帳和高毒農(nóng)藥銷售流向記錄,實行高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用可追溯管理。蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣要嘗試推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理,做到實名購藥,掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。
4.2開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測,突出重點品種抽檢 逐步擴大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測品種,提高監(jiān)測頻次,調(diào)整監(jiān)測參數(shù),繼續(xù)開展蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作,全年開展3次例行監(jiān)測,開展保護地蔬菜、露地生產(chǎn)基地蔬菜、冬儲秋菜、高風(fēng)險蔬菜等專項監(jiān)測,開展重點區(qū)域常態(tài)化監(jiān)測點試點工作,實施產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測,摸索規(guī)律性監(jiān)控模式。各市(州)和縣(市、區(qū))要充分利用已配備的蔬菜農(nóng)殘速測設(shè)備,制定工作計劃,積極爭取經(jīng)費支持,認(rèn)真開展市場和基地蔬菜抽檢,對在速測中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,要及時向省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心報告,進行核實,及時有效化解風(fēng)險。
4.3規(guī)范用藥行為、突出制度建設(shè) 組織對蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶開展經(jīng)常性檢查,重點檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣蔬菜病蟲害綠色防控技術(shù)。積極開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大蔬菜安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度,整合推廣病蟲害綜合防治技術(shù),鼓勵使用低毒和生物農(nóng)藥,提高蔬菜質(zhì)量安全水平。
5.重點活動安排
5.1開展放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進村宣傳活動 3月份,組織開展放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進村宣傳活動,下發(fā)《農(nóng)藥識假辨劣維權(quán)手冊》、《農(nóng)藥安全使用知識》《購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等手冊及掛圖。
5.2開展農(nóng)藥市場質(zhì)量監(jiān)督抽查 省農(nóng)委2~3月組織對種衣劑產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢,3~4月組織對玉米大豆除草劑進行質(zhì)量抽檢,5~6月組織對水稻用藥進行質(zhì)量抽檢,6~7月組織對蔬菜用藥進行質(zhì)量抽檢,共抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品200個,主要檢測有效成分含量以及是否非法添加其它農(nóng)藥成分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點的抽樣比例要不少于總抽樣量的70%。各市(州)縣(市、區(qū))要重點對轄區(qū)內(nèi)銷售的可能有問題的殺蟲劑產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢。
5.3開展農(nóng)藥市場專項檢查活動 一是農(nóng)藥經(jīng)營主體資格清查。4~5月份,各級農(nóng)藥行政主管部門配合工商管理部門全面開展一次農(nóng)藥經(jīng)營單位清查,對無照經(jīng)營及不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的,提請工商管理部門堅決依法取締。二是開展農(nóng)藥標(biāo)簽專項整治活動。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》的規(guī)定,組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場產(chǎn)品標(biāo)簽開展一次整治活動。對登記產(chǎn)品其登記作物本轄區(qū)不生產(chǎn)的要禁止在本轄區(qū)銷售,對高毒農(nóng)藥擴大到蔬菜、水果、中草藥材上使用和降低毒性標(biāo)志的要依法嚴(yán)厲查處。各縣(市、區(qū))抽檢農(nóng)藥標(biāo)簽不少于200個。三是高毒農(nóng)藥專項檢查。4~5月份,開展高毒農(nóng)藥專項檢查。凡經(jīng)營高毒農(nóng)藥的,一律要建立營銷臺帳和高毒農(nóng)藥銷售流向記錄,實行高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用可追溯管理。蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣要嘗試推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理,做到實名購藥,掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。
5.4主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜專項抽檢 7月份對全省40個縣(市、區(qū))蔬菜基地開展專項監(jiān)測,按照生產(chǎn)品種和面積,每個縣抽檢20個代表性樣品,通報監(jiān)測結(jié)果,排查問題隱患,制定整改措施。
5.5工作督查 各級農(nóng)業(yè)部門要組織蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)藥管理部門認(rèn)真抓好本行業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和市場管理,開展不定的檢查督查,省專項整治辦公室將適時開展工作督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,年底對農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動和蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項治理工作進行全面總結(jié)。
6.工作要求
6.1加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要加強領(lǐng)導(dǎo),明確農(nóng)藥市場監(jiān)管和蔬菜農(nóng)藥殘留專項治理工作牽頭單位,做到責(zé)任落實、人員落實、經(jīng)費落實。進一步加強對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6.2制定實施方案 各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細的工作方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,細化工作任務(wù)、進度和要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
根據(jù)《市打擊制假售假專項行動方案》要求,我局成立了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔(dān)任,副組長由副局長、紀(jì)檢組長擔(dān)任,負(fù)責(zé)農(nóng)資打假各項工作。同時,制定了《市農(nóng)業(yè)局農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,進一步明確了工作目標(biāo)和人員職責(zé),將工作計劃具體到月,把責(zé)任分解到人。另外,市政府把執(zhí)法工作列入地方財政預(yù)算,安排萬元執(zhí)法經(jīng)費;農(nóng)業(yè)執(zhí)法試點申報成功,切實加大了人力、物力和經(jīng)費投入,保障專項行動順利開展。
(二)加強宣傳,營造輿論
我局結(jié)合農(nóng)資打假工作,積極采取多種宣傳形式。一是利用消委會3月11日在廣場舉行的“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動,設(shè)立咨詢平臺,受理舉報投訴,向群眾派發(fā)宣傳資料,努力營造全市關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。二是精心策劃放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,計劃在春耕夏播期間,把宣傳海報張貼進村、向當(dāng)?shù)卮迕衽砂l(fā)宣傳小冊子,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資產(chǎn)品。三是組織新聞媒體積極宣傳農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假工作成效和進展情況,及時曝光坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。
(三)加強打假,綜合治理
從月初開始,我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊人員對全市開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資打假專項行動。重點檢查雜交水稻種子、殺蟲劑、除草劑、復(fù)合(混)肥料的標(biāo)簽登記,以及高毒農(nóng)藥的經(jīng)營情況。農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法大隊共出動車輛輛次,出動執(zhí)法人員人次,檢查規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營單位家次,農(nóng)資零售單位(門店)戶次,當(dāng)場核對種子委托經(jīng)營文件份,核查農(nóng)藥標(biāo)簽個,肥料標(biāo)簽個,種子標(biāo)簽個。執(zhí)法人員共查處了銷售過期、假冒偽劣農(nóng)藥包,對家違規(guī)單位和家存在安全隱患單位作出警告或責(zé)令立刻整改。
二、存在主要問題
(一)、做好農(nóng)藥化肥供應(yīng),農(nóng)資市場穩(wěn)定。2009年上半年金融危機在農(nóng)資市場體現(xiàn)得十分突出,前期貨緊價高,后期價格下跌,農(nóng)民用肥習(xí)慣從過去的現(xiàn)用現(xiàn)買向春節(jié)后集中購買,農(nóng)資經(jīng)營既要保持合理庫存,又要規(guī)避風(fēng)險,保證農(nóng)資供應(yīng),穩(wěn)定農(nóng)資市場的難度大?!痢羺^(qū)供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)千方百計籌措資金,加大采購,增加貨源,加強銷售網(wǎng)點建設(shè),依靠86個銷售網(wǎng)點,方便農(nóng)民就近購買放心農(nóng)資,1—6月,購進化肥3.4萬噸、農(nóng)藥236噸;銷售化肥2.76萬噸、農(nóng)藥182噸,庫存化肥0.8萬噸、農(nóng)藥308噸。滿足了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,起到了農(nóng)資市場穩(wěn)定和貨源供應(yīng)的主渠道作用。
(二)、農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民的組織化和應(yīng)對市場的能力。合作社圍繞市場需求,組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化開展生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強產(chǎn)品的市場競爭力,從而達到增加收入的目的。由于區(qū)委政府重視,各部門配合,農(nóng)民對專業(yè)合作社這種經(jīng)營體制的認(rèn)識提高,特別是烤煙專業(yè)合作社強力推進,全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展,上半年,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社99戶,全區(qū)專業(yè)合作社總計已達到149戶,其中,烤煙92戶、香料煙1戶、農(nóng)產(chǎn)品流通56戶,年銷售農(nóng)產(chǎn)品億元以上(不含煙葉),行業(yè)涉及生豬、糧食、蔬菜、水果、花卉、中草藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等,參加合作社的農(nóng)戶達到16975戶,農(nóng)民專業(yè)合作社活躍在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工等各個行業(yè)和領(lǐng)域,形成一批帶動能力強、輻射面廣、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)民增收中作用明顯的合作經(jīng)濟組織,有效解決了一家一戶小生產(chǎn)與大市場的矛盾。
(三)、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)有了新的起步。全區(qū)供銷社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)供銷合作社會議精神,實施“鄉(xiāng)村流通工程”,構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),以農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主要內(nèi)容,以村級綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社、流通協(xié)會為依托,聯(lián)合各類農(nóng)村流通組織共建農(nóng)村社會化服務(wù)體系。做好“鄉(xiāng)村流通工程”規(guī)劃,確定了辛街今邦超市、石龍坪農(nóng)資農(nóng)家店等20個示范點,發(fā)展綜合服務(wù)社6個,專業(yè)合作社10個,河圖供銷超市、瓦窯供銷市場已進入規(guī)劃設(shè)計,下半年可開工建設(shè)。
(四)、做好維穩(wěn)工作。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,也存在著與人民群眾要求不相適應(yīng)的地方,貧富差距大、怨言多;個別群體犧牲的利益多,失落感強,新生群體和既得利益團體要求進一步提高,老的遺留問題沒有得到較好解決,新情況新問題不斷顯現(xiàn),各種矛盾互相交織,無利益關(guān)系沖突時常發(fā)生,這些問題和矛盾如果得不到有效解決和化解,將嚴(yán)重影響著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,供銷社系統(tǒng)下崗失業(yè)人員、退休職工、干部、資產(chǎn)、勞資、社保等問題顯得特別突出。認(rèn)真做好維穩(wěn)工作,已成為一項重要工作,上半年共接待來信來訪58人次因此就需要我們深入群眾中,與他們交朋友,建立深厚的感情,宣傳黨的方針政策,了解他們的疾苦,傾聽他們的呼聲,幫助他們解決一些實際困難,對解決不了的困難和問題,要說明情況,取得他們的理解和諒解,化解了社會熱點,有效的維護了穩(wěn)定
全面加強果樹投入品管理,規(guī)范農(nóng)藥、肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用,促進農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用,堅決杜絕在果品生產(chǎn)過程中使用高毒農(nóng)藥、嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥超標(biāo)、非法使用植物生長調(diào)節(jié)劑及其他違禁物質(zhì)等違法行為,大力推進果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極組織開展無公害、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證工作,從源頭上確保果品質(zhì)量安全。
通過對果品嚴(yán)格檢測、監(jiān)管。使果品例行監(jiān)督檢測、生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量追溯、質(zhì)量品牌認(rèn)證、信息和安全預(yù)警制度化,確保果品質(zhì)量安全。
2、整治重點
(1)重點區(qū)域:是農(nóng)藥、肥料等投入品的銷售和使用。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥:如甲胺磷、對硫磷高度農(nóng)藥、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等農(nóng)藥,和濫用化肥農(nóng)藥,非法使用植物生長調(diào)節(jié)劑及其他違禁物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
(2)重點品種:包括蘋果、梨、桃、葡萄、冬棗、小棗、杏、柿子。
(3)重點單位:大型果品生產(chǎn)基地、中小型果園、水果批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、儲存加工果品企業(yè)、農(nóng)藥化肥銷售點等。
二、主要工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工。建立果品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,將專項整治工作任務(wù)落實到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位和責(zé)任到位。及時部署安排,保障果品質(zhì)量專項整治工作順利開展,形成果品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全責(zé)任網(wǎng)。
2、加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)控源頭污染。按照“安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展要求,嚴(yán)格落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為,進一步規(guī)范農(nóng)藥、肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑等投入品的科學(xué)合理使用。配合有關(guān)部門集中力量,對重點區(qū)域、重點品種,組織開展果品安全風(fēng)險隱患大排查、大整治活動,廣泛排查整治各類果品安全風(fēng)險隱患。及時掌握當(dāng)?shù)毓焚|(zhì)量安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,切實防范區(qū)域性果品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從我縣實際出發(fā),加快制定從選種、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,形成完善的地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的層次和檔次。同時,逐步建立有效的果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運行機制,培育果業(yè)新型主體,鼓勵果樹行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等參與果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作化+標(biāo)準(zhǔn)化基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,全面提升果樹生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。
4、加快產(chǎn)品認(rèn)證,抓好品牌培育。支持和鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶積極開展產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。一是加快認(rèn)證國際化,鼓勵生產(chǎn)、初加工和流通合作組織和企業(yè)采用國際先進標(biāo)準(zhǔn),積極開展國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等質(zhì)量管理認(rèn)證,取得通向國際市場的通行證。二是積極開展國家認(rèn)證。三是支持利用區(qū)域特色和優(yōu)勢果品,通過注冊商標(biāo),舉辦觀光節(jié)、采摘節(jié)、展銷會、推介會等節(jié)會活動,打造區(qū)域品牌,提高果品的知名度和信譽度,靠特色優(yōu)勢樹立品牌,靠龍頭企業(yè)打造品牌,靠文化內(nèi)涵提升品牌,通過名牌產(chǎn)品培育達到提質(zhì)增效的目的。
5、強化監(jiān)管管理,建立長效機制。逐步建立完善果品安全監(jiān)督管理、應(yīng)急處理等工作體系,構(gòu)建監(jiān)管長效機制,做到源頭嚴(yán)控、產(chǎn)中嚴(yán)管、產(chǎn)出嚴(yán)檢。一是積極會同有關(guān)部門,加強對農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)投入品的銷售管理。二是建立完善檢測體系,開展日常檢測,配備專門人員及簡易檢測設(shè)備,切實做好果品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作。三是加強果品質(zhì)量安全追溯管理工作,建立完備的檔案記錄和果品標(biāo)簽管理制度,切實做到生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢。四是嚴(yán)格責(zé)任追究,對工作落實不到位或發(fā)生果品安全事故的單位或個人,要依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。
6、加強宣傳培訓(xùn),提高安全意識。廣泛開展果品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)。一是加強典型宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,集中宣傳一批在果品質(zhì)量安全方面守法合規(guī)、誠實經(jīng)營、實績突出的正面典型,同時集中曝光一批典型案件。二是推廣先進經(jīng)驗。要把果品質(zhì)量安全監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作方面較為突出的龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶和監(jiān)管單位等有創(chuàng)新意義的舉措、好的經(jīng)驗做法加以總結(jié)推廣,樹立質(zhì)量安全的良好形象。三是開展培訓(xùn)活動。采取各種形式,深入社區(qū)、深入基地,廣泛開展果品質(zhì)量安全知識培訓(xùn),把果品質(zhì)量安全知識宣傳到廣大消費者,培訓(xùn)到每個生產(chǎn)經(jīng)營者。四是廣泛發(fā)動群眾。發(fā)動群眾積極參與果品質(zhì)量安全專項整治工作,舉報違法經(jīng)營行為,營造全社會知法守法的濃厚氛圍,增強廣大生產(chǎn)者誠信經(jīng)營的道德意識和法律意識,推動果品質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。
三、工作步驟與時間安排
1、動員部署階段(3月中旬至4月10日)。安排部署專項整治內(nèi)容,制定專項整治方案和工作計劃,明確整治目標(biāo)和整治重點任務(wù),細化分工,落實責(zé)任,保障專項整治工作順利開展。
2、組織實施階段(4月10日至12月31日)。按照專項整治方案,結(jié)合本縣實際,配合公安、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門,在果品產(chǎn)區(qū)開展以查處銷售和使用國家禁限用農(nóng)藥為主的專項整治活動。加大對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的指導(dǎo),通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)證、安全監(jiān)管、果品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測等多種途徑,穩(wěn)步推動專項整治工作。并及時通報整治過程中發(fā)現(xiàn)的果品質(zhì)量安全問題,對問題單位督促整改。
3、中期總結(jié)調(diào)整階段(8月1日至8月31日)。在實施專項整治的中期,總結(jié)專項整治成功經(jīng)驗,查找存在的問題,及時調(diào)整整治方案,進一步強化果品質(zhì)量安全專項整治的針對性和有效性。
4、年終總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。對專項整治工作進行全面總結(jié),形成書面材料,匯總形成全縣果品質(zhì)量安全專項整治工作總結(jié)。于2014年11月20日前報市果樹站。
四、工作要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實中央、省委、省政府、和市委、市政府關(guān)于食品安全的指示精神,充分認(rèn)識抓好果品質(zhì)量安全的重要性,建立健全組織機構(gòu),加強對果品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、努力做好全系統(tǒng)的維穩(wěn)工作。目前,全系統(tǒng)還有10個獨立核算企業(yè),在職人員923人,退休人員381人。其中:企業(yè)干部17人,不穩(wěn)定因素較多,縣社一班人決心做深入細致的工作,力爭把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保系統(tǒng)的穩(wěn)定。
三、加速“新網(wǎng)工程”建設(shè),按照縣政府第16次常務(wù)會議要求,規(guī)劃布局,突出特色,加大對“新網(wǎng)工程”建設(shè)項目監(jiān)管力度,管好用好“新網(wǎng)工程”建設(shè)經(jīng)費,完善網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè)建設(shè),積極編報“新網(wǎng)工程”項目,爭取省社資金支持。
四、做好回收、竹業(yè)、商貿(mào)三公司的企業(yè)改制后續(xù)完善工作,力爭早日完成三公司改制工作。
五、抓好主營業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)、招商引資等工作,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》精神,認(rèn)真做好2010年供銷社工作的謀劃,抓住機遇,從服務(wù)“三農(nóng)”入手,切實用活用好用足政策,擴大煙花爆竹主營業(yè)務(wù)的經(jīng)營,擴大日用雜品、人民群眾生活必需品的銷售,擴大農(nóng)藥、化肥農(nóng)資物資的銷售供應(yīng),擴大農(nóng)副產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù),為“三農(nóng)”做好服務(wù)工作。
創(chuàng)建田中村有機農(nóng)業(yè)基地的工作計劃 隨著蓮峰公路的開通,加快蓮峰山區(qū)的綜合開發(fā),促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已擺上了黨委、政府的重要議事日程。蓮峰山區(qū)的特殊區(qū)位、優(yōu)越的自然環(huán)境和當(dāng)前人們對食品質(zhì)量的要求,為創(chuàng)建田中有機農(nóng)業(yè)基地,帶動山區(qū)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富提供了條件?,F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情、山區(qū)實際以及市場前景,制定田中村有機農(nóng)業(yè)基地創(chuàng)建的工作計劃。 一、創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)基地的有利條件 1、區(qū)位條件:蓮峰山區(qū)位于寧德市西部,距市區(qū)僅6公里,離高速公路互通口不到8公里,各自然村也都通了鄉(xiāng)村公路,便于產(chǎn)品向外輸出。同時,山區(qū)地廣人少,周邊均無工礦企業(yè),不存在土壤、水質(zhì)和大氣的污染源,又有白巖鼻、南峰等大山為天然屏障,其大氣、土壤、水質(zhì)均十分優(yōu)越。 2、水熱條件:生產(chǎn)、生活用水均為山泉水,全部達到飲用水標(biāo)準(zhǔn),并且擁有2萬多畝的山林,水源充足。年降雨量2100mm。山區(qū)海拔高度為450-800米,年平均氣溫為16-18度,不僅適合多種常規(guī)蔬菜種植,同時,也適合于發(fā)展夏季的反季節(jié)蔬菜。山區(qū)的通風(fēng)條件極好,不利于病原體的產(chǎn)生、繁殖,也能抑制蟲害的大面積發(fā)生,不僅適合于種植業(yè)發(fā)展,也適合于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,利于山區(qū)生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。 3、土壤條件:土壤為紅壤土,有機質(zhì)含量相對較低,靠近村旁現(xiàn)仍耕作的農(nóng)地和水田的有機質(zhì)含量相對較高。由于山區(qū)經(jīng)濟落后,其化肥、農(nóng)藥的用量相對較少,對土壤結(jié)構(gòu)的破壞較小。同時,從改革開放以來到蓮峰公路通車前,山區(qū)人口外出務(wù)工多,出現(xiàn)了土地拋荒現(xiàn)象。山林保護較好,造成野豬等對農(nóng)作物的破壞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,加劇了土地的拋荒。絕大部分拋荒地土壤的肥力和結(jié)構(gòu)已基本得到了恢復(fù),對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)極為有利。 4、耕作情況:由于歷史的原因造成山區(qū)經(jīng)濟十分落后,處于待開發(fā)狀態(tài),農(nóng)民基本上保持傳統(tǒng)的精耕細作生產(chǎn)方式,仍有使用農(nóng)家肥和輪作、間作的習(xí)慣。這為引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供了耕作習(xí)慣的基礎(chǔ)。 5、傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢:山區(qū)的水熱、土壤等條件,不僅使蓮峰山區(qū)的傳統(tǒng)大宗蔬菜,如佛手瓜、白蘿卜、淀粉、茭白等在市區(qū)市場享有盛譽,而且,山區(qū)家養(yǎng)的雞、鴨、兔深受市區(qū)群眾喜愛,常常出現(xiàn)脫銷。 二、發(fā)展思路 1、主導(dǎo)思想:以“整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜、創(chuàng)新機制、基地帶動、綜合開發(fā)”為山區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)思想,通過整合山區(qū)現(xiàn)有的土地、人力資源、發(fā)揮山區(qū)的氣候、土壤、優(yōu)質(zhì)無污染的良好生態(tài)優(yōu)勢,針對山區(qū)自然村落分散,地多人少、民風(fēng)淳樸、農(nóng)民整體素質(zhì)水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民進入市場參與競爭能力極弱等特點,通過組建行業(yè)協(xié)會和股份有限公司,公司負(fù)責(zé)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)措施落實,維護農(nóng)民的合法權(quán)益等,構(gòu)建“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的運作機制,創(chuàng)辦生產(chǎn)示范基地,發(fā)揮示范、推廣、輻射的作用,以帶動山區(qū)農(nóng)民發(fā)展有機蔬菜、圈養(yǎng)肉雞、科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)兔為主,帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)民共同致富奔小康。 2、遠期發(fā)展目標(biāo):通過積極發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè),在廣大農(nóng)民中樹立了發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的理念,使廣大農(nóng)民自覺地拒絕使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)激素,掌握科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),掌握生態(tài)型立體式農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù),并且引導(dǎo)農(nóng)民向休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。在條件成熟時,將整個蓮峰山區(qū)劃為有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護區(qū)。 3、近期發(fā)展目標(biāo): 堅持立足實際,因地制宜,以點帶面,逐步擴大的原則,積極培育生產(chǎn)技術(shù)骨干和培植生產(chǎn)專業(yè)戶,創(chuàng)辦不同規(guī)模,不同模式的生產(chǎn)基地,發(fā)揮引導(dǎo)、示范和輻射推廣的作用。通過成立華蓮科技有限公司和組建村專業(yè)協(xié)會,形成“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,構(gòu)建統(tǒng)一供種,統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一銷售的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。將田中村建成生態(tài)型有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。 三、運作模式: 從蓮峰山區(qū)的實際情況和近年來在山區(qū)開展工作的經(jīng)驗來看,以“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的形式運作更為可行。以華蓮科技有限公司為龍頭,通過公司與行業(yè)協(xié)會簽訂提供種苗、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售合同,行業(yè)協(xié)會與農(nóng)戶簽訂提供種苗、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要求和產(chǎn)品回收等合同,形成由公司到協(xié)會向農(nóng)戶延伸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建由公司牽頭,協(xié)會組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一銷售的“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。 公司與行業(yè)協(xié)會簽訂統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一回收產(chǎn)品的經(jīng)濟合同,在協(xié)商互利的原則上為生產(chǎn)者提供最低保護價,或簽訂統(tǒng)一的產(chǎn)品收購價,協(xié)會應(yīng)負(fù)責(zé)按要求組織好生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)程措施落實和產(chǎn)品回收,協(xié)會對符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的會員產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先收購,在技術(shù)和資金扶持上會員也具有優(yōu)先權(quán)。通過經(jīng)濟合同,以協(xié)會為紐帶,將公司與農(nóng)戶連接起來,既將農(nóng)戶有效組織起來進入市場,并能以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場,提高產(chǎn)品的競爭力,又能借助協(xié)會的緩沖作用,使公司避免與過多分散經(jīng)營農(nóng)戶直接打交道,利于經(jīng)濟合同的執(zhí)行,提高公司誠信度,降低公司經(jīng)營成本。 依托田中村八斗茶場和茶仔洋自然村較為集中連片的農(nóng)地創(chuàng)辦示范基地,示范基地內(nèi)分成規(guī)范化技術(shù)示范園,生態(tài)示范園和新優(yōu)品種引進試驗園,以發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)、結(jié)合開發(fā),向生態(tài)型、設(shè)施型農(nóng)業(yè)發(fā)展,包括種養(yǎng)周期相對長的果樹、竹等和周期相對短的雞、羊、兔、蔬菜和食用菌等,建成多樣性、生態(tài)型、立體式的高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地。示范基地建設(shè)具有經(jīng)營風(fēng)險,同時,做為龍頭帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,又要為廣大農(nóng)民分擔(dān)市場風(fēng)險,為此,需要上級有關(guān)部門幫助解決無償啟動資金的支持。 四、階段性工作安排 1、組織技術(shù)骨干和生產(chǎn)大戶參加技術(shù)培訓(xùn); 2、組建村行業(yè)協(xié)會; 3、組建具有獨立法人資格的華蓮科技有限公司; 4、幫助農(nóng)戶設(shè)計發(fā)展模式,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適銷對路的有機蔬菜。 5、積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)。 五、對農(nóng)戶的扶持措施: 為了確保山區(qū)生態(tài)的良性循環(huán),使有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、多樣化方向發(fā)展,應(yīng)積極扶持各村的重點戶、示范戶,使他們成為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人。扶持措施如下: 1、對重點戶、示范戶加強技術(shù)的指導(dǎo)、幫助; 2、資金扶持:選擇10戶,每戶扶持資金至少3000元,需資金3萬元以上; 3、實物扶持:提供豬苗、種兔等,折合資金約需2萬元; 4、生產(chǎn)大戶的扶持:對生產(chǎn)規(guī)模達到30畝以上的生產(chǎn)大戶,視生產(chǎn)規(guī)模和資金需求情況給予適當(dāng)扶持。 六、資金需求 1、田中村創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)總投資需30萬元,第一期(2004年)需15萬元,其中:基礎(chǔ)設(shè)施(含基地內(nèi)機耕路、水利設(shè)施、禽舍、牛欄場部等)需9萬元,復(fù)墾投入1萬元,果蔬種苗1萬元,種植管理2萬元,牛、雞苗等2萬元。 2、示范戶、重點戶發(fā)展扶持資金需6萬元,以實物扶持方式為主。 上述二項合計需資金21萬元,由于村集體經(jīng)濟空白,難以籌措大量資金,計劃發(fā)動群眾集資入股創(chuàng)辦示范場(村集體股份為主)仍有16萬的資金缺口,需上級能給予大力支持。 另:2003年11月第一批技術(shù)骨干和生產(chǎn)大戶9人已參加了我市扶貧辦組織的有機蔬菜培訓(xùn)的學(xué)習(xí),現(xiàn)正在復(fù)墾農(nóng)地備種,擬于2月下旬播種。
城南鎮(zhèn)人民政府
二00四年二月十八日
創(chuàng)建田中村有機農(nóng)業(yè)基地的工作計劃一文由搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。一是成立了以局長為組長、副局長為副組長、執(zhí)法隊、相關(guān)站室長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊,由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作,做到任務(wù)落實,責(zé)任到位,確保工作深入開展。二是根據(jù)工作要求,在年初制定并下發(fā)了《2014年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》、《2014年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》及各相關(guān)專項整治工作方案,部署了水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項整治工作,保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。
2、加大宣傳,增強群眾法律意識。利用“3.15”“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等活動和發(fā)放宣傳資料等形式,向群眾宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、“國家禁用限用農(nóng)藥”、“瘦肉精的危害”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識,全年共發(fā)放宣傳單1萬余份,使群眾了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在我們的工作在他們生活中起到效果。
3、加強培訓(xùn),充分提高執(zhí)法力度。積極參加省、市的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)增強工作人員的整體素質(zhì)。今年共參加了省級培訓(xùn)3期;市級培訓(xùn)1期。參加培訓(xùn)人員8人次。
4、強化農(nóng)業(yè)監(jiān)管,維護農(nóng)民合法權(quán)益。一是加強了對我縣農(nóng)資市場的執(zhí)法檢查,做到從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量。全年共檢查農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營戶150余戶。對36家有違法行為經(jīng)營戶作出了行政處罰,包括生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品1起案件、不合格農(nóng)藥35起案件。共計罰款7萬余元。對100余家進行了警告、教育和責(zé)令改正。沒有發(fā)現(xiàn)一起無證無照經(jīng)營戶,沒查出銷售轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的經(jīng)營戶;二是配合省、市有關(guān)部門對全縣的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品進行了抽樣送檢,共送蔬菜、水果、茶葉、肉類、禽蛋、飼料、動物尿樣等100多個樣品。并接受了省移送的一起生產(chǎn)銷售不合格禽蛋;處罰一起生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品案件;三是對全縣4個蔬菜生產(chǎn)基地進行了監(jiān)管,并建立了生產(chǎn)檔案,指導(dǎo)基地生產(chǎn)者正確使用農(nóng)業(yè)投入品。四是積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。在畜產(chǎn)品上,縣城派駐了2名檢疫員專門負(fù)責(zé)縣定點屠宰場的動物產(chǎn)品檢疫,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1-2名檢疫員負(fù)責(zé)交易市場的動物產(chǎn)品檢疫。對縣生豬定點屠宰場進行了定期“瘦肉精”等違禁藥物檢測,按日屠宰量的10%抽檢。現(xiàn)已檢測尿樣1400余份,對全縣規(guī)模養(yǎng)豬場開展不定期檢測,每季度至少抽檢1次,已檢測尿樣200余份,通過檢測尿樣,沒有發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。在蔬菜方面,抽檢了蔬菜生產(chǎn)基地、南、北農(nóng)貿(mào)市場以及耀升國際飯店等大型活動接待的蔬菜和水果,共抽檢蔬菜32批次,226個樣品;水果12批次,33個水果樣品。蔬菜合格率為90.3%,水果合格率為100%;五是開展獸藥生產(chǎn)經(jīng)營專項整治工作。全縣有飼料經(jīng)營店37家、獸藥經(jīng)營店25家,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場32家及散養(yǎng)戶1000余家。我局工作人員針對飼料、獸藥經(jīng)營店,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場及鄰近規(guī)模場的部分散養(yǎng)戶進行了專項整治。截止目前,還沒有立案查處一起關(guān)于獸用抗菌藥的案件。六是獸藥經(jīng)營許可證辦理情況:縣城城區(qū)內(nèi)3家已通過獸藥GSP認(rèn)證,指導(dǎo)另1家申請延期辦證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有21家,按照《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)要求,均未通過驗收,現(xiàn)已全部取締;七是完成了上級關(guān)于“三品一標(biāo)”的各項工作。
二、存在的問題
1、農(nóng)藥抽樣送檢工作存在經(jīng)費不足。
2、行政處罰裁量過低。
3、執(zhí)法裝備簡單,執(zhí)法人員偏少。
4、與相關(guān)部門聯(lián)動有待加強。
三、下一步工作計劃
1、加大市場監(jiān)管力度,加強市場管理體系建設(shè),完善市場管理制度。
2、加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,重點做好對肥料、農(nóng)藥的抽樣送檢工作,查處假劣農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營行為。
重大動物疫病防控及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,各級重視,社會關(guān)注。加強重大動物疫病防控,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是貫徹落實十精神的具體體現(xiàn)。冬季是各類重大動物疫病的高發(fā)期,加之春節(jié)臨近,農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運頻繁,也是質(zhì)量安全風(fēng)險集中的敏感期,各單位要充分認(rèn)識加強重大動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性,認(rèn)真履行職責(zé),深入排查工作中存在的問題和日常監(jiān)管中暴露出的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制定工作計劃,做到任務(wù)落實、組織落實、措施落實、責(zé)任落實,為節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。
二、完善防疫機制,保障重大動物疫病防控成效
1、實行目標(biāo)管理。冬季重大動物疫病防控工作實行目標(biāo)管理,考核結(jié)果納入市政府對鎮(zhèn)街工作的績效考核,并予以通報,對在動物疫病防控工作中表現(xiàn)優(yōu)異的鎮(zhèn)街予以表彰。
2、加強監(jiān)督檢查。市防治重大動物疫病指揮部要根據(jù)《重大動物疫病防控工作目標(biāo)考核方案》,對全市的防疫工作予以督導(dǎo)檢查,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
3、強化免疫注射。必須對全市散養(yǎng)畜禽按要求進行集中免疫注射,免疫密度達100%,規(guī)模養(yǎng)殖場要按科學(xué)的免疫程序進行免疫接種,免疫密度確保100%。經(jīng)過前期防疫,沒有達到抗體保護率要求的,必須進行補防,防疫結(jié)束后,畜牧局要及時進行抗體監(jiān)測并予以通報,確保達到免疫要求。
4、加強疫情監(jiān)測。要細化部門、鎮(zhèn)街、村居的“屬地管理”責(zé)任,完善疫情監(jiān)測體系,不斷提高預(yù)警預(yù)報能力。被監(jiān)測單位或個人必須按要求采送樣本,以便及時掌握畜禽的免疫效果,科學(xué)指導(dǎo)補防補免。
5、搞好檢疫監(jiān)督。要認(rèn)真搞好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要切實加強公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理,嚴(yán)防外疫傳入。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則進行撲滅,堅決防止擴散。
6、強化隊伍管理。嚴(yán)格按照各級村級動物防疫員管理要求,選聘、管理、考核好全市村級動物防疫員隊伍,按照考核結(jié)果發(fā)放誤工補助,獎勤罰懶,??顚S茫袑嵃l(fā)揮村級防疫員的作用。
7、加大宣傳力度。通過多種形式,宣傳重大動物疫病防控知識,讓養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識防疫工作的重要性,變強制免疫為養(yǎng)殖戶自覺免疫,真正做到群防群控,營造濃厚的防疫氛圍。
8、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和“屬地管理”的總體要求,明確“動物疫病防控政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,全力做好重大動物疫病防控工作。
9、保障經(jīng)費落實。要將動物疫病免疫監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、無害化處理及動物及其產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)檢測等工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,實行統(tǒng)一管理,保障公益性事業(yè)經(jīng)費支出,保證其人員經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)費用。
10、嚴(yán)格責(zé)任落實。市防治重大動物疫病指揮部負(fù)責(zé)對全市的動物疫病防控工作進行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對、失職瀆職等行為進行行政問責(zé),對觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
三、強化措施,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平
1、強化監(jiān)測,清除安全隱患。要根據(jù)冬季以大棚生產(chǎn)為主的特點,突出蔬菜生產(chǎn)期間和上市前的用藥、用肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié),開展以煙熏劑為重點的農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查,加大抽檢頻次和數(shù)量。要指導(dǎo)已建立農(nóng)殘檢測室或配備農(nóng)藥殘留速測儀的各鎮(zhèn)(街道)、基地園區(qū)、市場進行自檢,并對全市主要瓜菜生產(chǎn)基地園區(qū)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場進行大范圍、全方位、多品種、多頻次、多數(shù)量的農(nóng)藥殘留專項抽查檢測。各鎮(zhèn)(街道)要重點做好蔬菜,特別是韭菜分散種植戶的抽檢工作,盡量做到不漏村、不漏戶、不漏品種。對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,在進行上報的同時,要依法采取有效措施做出處理,檢測出高毒農(nóng)藥成分的,要堅決進行銷毀,未出農(nóng)藥安全間隔期的,要監(jiān)督其在安全間隔期之后進行銷售,對檢測結(jié)果存在疑問的,要送農(nóng)業(yè)局檢測中心進行復(fù)檢,盡可能地消除質(zhì)量安全隱患。
2、加強督導(dǎo),強化協(xié)管監(jiān)督。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員是我市加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一支重要力量。農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)(街道)要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員的督導(dǎo)、考核和管理力度,及時兌現(xiàn)獎懲,對工作不積極、不負(fù)責(zé)的要堅決撤換,確保把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處。
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,集中處理不合格產(chǎn)品,對于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進安全生產(chǎn)、放心消費,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義??h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,堅持查生產(chǎn)與市場相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合,突出以蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、果品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點領(lǐng)域,實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié),通過對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點問題的集中整治,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為、規(guī)范農(nóng)資市場秩序,建立健全了以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機制,較好地完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)。
(一)農(nóng)業(yè)投入品使用逐步規(guī)范。結(jié)合春、秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品集中執(zhí)法行動,對農(nóng)業(yè)投入品市場進行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查、監(jiān)督抽查,強化市場監(jiān)管,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)資商品標(biāo)簽進行抽查,抽查農(nóng)資商品標(biāo)簽40個,其中種子標(biāo)簽16個,農(nóng)藥標(biāo)簽24個,查出無登記產(chǎn)品0個,標(biāo)簽不合格產(chǎn)品0個,收繳高毒農(nóng)藥100%銷毀,并作出相應(yīng)的處罰。苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達到100%,100%建立生產(chǎn)用藥和銷售記錄,產(chǎn)銷監(jiān)管率達到100%。動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所以“瘦肉精”為重點,開展獸藥、飼料專項市場檢查,“瘦肉精”檢測4600頭份,均為陰性。縣農(nóng)技中心土肥站對肥料市場進行專項檢查,抽樣22個,合格率達99%以上,禁止不合格肥料產(chǎn)品銷售,并作處罰。目前,全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率下降近10個百分點,杜絕了違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥現(xiàn)象。
(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案化。以省、市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(協(xié)會)和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為檢點,監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄情況,推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度落實??h動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所積極宣傳《動物防疫法》、《省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律、法規(guī),提高生產(chǎn)者、消費者對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、消費安全意識??h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊印發(fā)《如何識別、購買放心農(nóng)資》等宣傳資料5000多份,張貼禁止使用農(nóng)藥甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥宣傳畫300多張,開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)宣傳活動。同時,針對農(nóng)資經(jīng)營人員、企業(yè)、基地生產(chǎn)人員開展法律、法規(guī)和農(nóng)藥知識業(yè)務(wù)培訓(xùn);縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員深入田間,開展技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)、基地按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,開展生產(chǎn)記錄管理,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的落實打下良好基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進。重點對全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展檢查,對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用限用農(nóng)藥、“瘦肉精”等行為進行監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊與委相關(guān)業(yè)務(wù)股站配合,深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等,開展科技下鄉(xiāng)與“放心農(nóng)資”使用宣傳活動,向農(nóng)民發(fā)放識別“放心農(nóng)資”技術(shù)資料,現(xiàn)場解答農(nóng)民疑難問題,推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、種子,深受農(nóng)民的歡迎。同時,加強農(nóng)資市場巡查,保障農(nóng)產(chǎn)品投入品使用安全。出動執(zhí)法檢查車輛150輛次,參加執(zhí)法人員750人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點356個,對違法經(jīng)營行為實施處罰,既打擊了不法經(jīng)營,又教育了農(nóng)民,收到良好的效果。
(四)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化??h農(nóng)林委積極協(xié)調(diào)資金、編制,組建縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,開展定期蔬菜為重點產(chǎn)品的農(nóng)殘快速檢測。同時,抽調(diào)相關(guān)人員,對縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實施監(jiān)督檢查,重點是入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè)和落實,以及對以果品、蔬菜為重點產(chǎn)品的農(nóng)殘檢測工作開展情況。目前,該市場確定一位領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,有一名質(zhì)量監(jiān)管工作聯(lián)系人,專門建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測室和農(nóng)產(chǎn)品定時、定期檢測制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品報送制度,形成較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
(五)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營合法化??h農(nóng)林委產(chǎn)銷辦牽頭,對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管檢查,尤其是綠色食品生產(chǎn)企業(yè),標(biāo)志使用與管理規(guī)范,生產(chǎn)記錄完備、真實,農(nóng)業(yè)投入品使用符合相關(guān)準(zhǔn)則要求。同時,對3家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)實施年檢,確保認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營合法,逐步建立起認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長效機制,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營水平。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營戶能夠明確自己的責(zé)任,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營管理制度,能夠有效地確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)??h中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建立了質(zhì)量安全檢測制度,定期開展抽檢。動物衛(wèi)生防疫部門加強生豬產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理,嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明的生豬,對病死豬進行無害化處理??h農(nóng)林委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門責(zé)任,制定集中整治方案,落實措施,以專項整治為契機,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作制度,逐步構(gòu)建全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,保障安全生產(chǎn)、放心消費。
二、工作措施
(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織體系。縣農(nóng)林委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副主任張平任組長,委屬單位負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立專門辦公室,有專人辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作。同時,委屬各單位也成立相應(yīng)組織,抽專人分工負(fù)責(zé),搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。為保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開各單位負(fù)責(zé)人會議,研究全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,做到有計劃、有措施、有落實。
(二)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案,有計劃地開展各項工作??h農(nóng)林委根據(jù)縣食品安全專項整治工作方案和省、市、縣關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管實施意見,制定了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案和農(nóng)產(chǎn)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,并與落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度、信息披露制度、全程追溯制度、市場準(zhǔn)入制度等五項制度有機結(jié)合,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患問題進行及時查找、糾正;同時與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門配合,開展重點時段、重點區(qū)域、重點品種的聯(lián)合督查,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的質(zhì)量安全意識,積極參與,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實到從農(nóng)田到餐桌的全過程中。
(三)強化宣傳,加強培訓(xùn)。與“科技下鄉(xiāng)”、“江淮普法行”等活動有機結(jié)合,認(rèn)真宣傳貫徹《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、街頭、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等人群集中處,或通過執(zhí)法檢查向經(jīng)營戶、廣大群眾宣傳有關(guān)假劣農(nóng)資、無公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、消費等相關(guān)知識。同時,利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作會議等大型活動,傳達貫徹國家、省、市關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)文件精神,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施。今年上半年,共出動普法宣傳車15臺次,懸掛橫幅30幅,發(fā)放宣傳資料3萬余份,制作展版12塊,接受咨詢8500余人次。同時,我們還加強了對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、經(jīng)營戶和廣大農(nóng)民的培訓(xùn),2012年來共組織執(zhí)法人員、經(jīng)營戶及對農(nóng)民的相關(guān)知識培訓(xùn)12期次,參培人數(shù)1500人次,結(jié)合國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)檢員培訓(xùn)項目,計劃今年組織8000人進行培訓(xùn),上半年已完成培訓(xùn)5000人次。通過宣傳培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員、經(jīng)營戶和農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)水平和食品安全意識,以促進全社會共同關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作社會化。
(四)搞好農(nóng)產(chǎn)品源頭治理,保障安全消費
1、開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作。結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑活動和2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動的開展,根據(jù)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,制定種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用管理方案,確定治理目標(biāo)、治理重點區(qū)域、重點市場和重點經(jīng)營戶,采取一般抽查和突擊治理相結(jié)合措施,建立生產(chǎn)檔案,對農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢督查,確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用。另外,十家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度,農(nóng)業(yè)投入品管理制度,技術(shù)推廣指導(dǎo)制度,生產(chǎn)環(huán)境管理制度,示范帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作全面推進。同時,選擇厚望食品有限公司等7家蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖企業(yè),實施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理制度,對種植、養(yǎng)殖實行全程監(jiān)管,保障上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管。以實施國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣等工程項目活動為契機,狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的推廣應(yīng)用,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程的日常監(jiān)督管理。為推進我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣農(nóng)委牽頭,百善鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)政府積極組織落實,建立30萬畝的全國綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,奠定了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地,積極申報使用綠色食品標(biāo)志。實施國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項目,落實面積2萬畝,百善鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)核心示范區(qū)面積5000畝,以黃瓜、番茄、辣椒為主要品種,推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展種植業(yè)測土配方平衡施肥技術(shù)推廣活動,全縣落實100萬畝;實施小麥高產(chǎn)攻關(guān),完成36萬畝,以及小麥良種補貼項目55萬畝;防治高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病和禽流感,保障了疫區(qū)不擴散、疫病不蔓延,促進了養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。糧食、瓜菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達到85%以上,重大動物疫病強制免疫率達到100%,植物病蟲發(fā)生危害損失率控制在5%以下,蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達到96%以上。
3、搞好流通領(lǐng)域檢測監(jiān)管??h農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,定期對主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展檢測服務(wù)。半年來共抽檢12個批次的1200個樣品,合格率達98%,同時,縣中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、縣喜耕田蔬菜種植專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配備檢測儀器,在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的支持下,開展自檢工作,保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
4、強化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣農(nóng)林委配合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門,對面粉、豆制品、芝麻油、醬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行不定期檢查,對不法食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)予以限期整改或取締,做到了整治有方案、打擊有措施,行動強有力,效果顯著好轉(zhuǎn)。畜禽產(chǎn)品藥物殘留合格率達92%以上,無瘦肉精檢出現(xiàn)象,上市水產(chǎn)品抽檢合格率均在92%以上,生豬實現(xiàn)定點屠宰,定點屠宰率達到90%以上;定點屠宰檢疫率達到100%;各類食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達到100%。
三、存在的問題及下步工作計劃
縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定的成效,但與國際標(biāo)準(zhǔn)、消費者的要求等多方面目標(biāo)還存在著差距,主要問題表現(xiàn)為:
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,尤其是農(nóng)民朋友對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡薄,追求產(chǎn)量和效益還是其主要目標(biāo)。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段落后,社會阻力較大,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍不健全,檢測監(jiān)管范圍有限。
3、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度推行有一定難度,消費者質(zhì)量安全消費意識有待進一步提高。
4、執(zhí)法經(jīng)費投入不足,各項工作開展均受到限制,多元化投入機制尚未形成。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍力量弱化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠健全。
為鞏固農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治行動成果,結(jié)合2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展,下一步需進一步加大人、財、物投入力度,強化執(zhí)法手段,提高監(jiān)管效果,為保障安全生產(chǎn)和健康消費作出更大的貢獻。
1、依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計劃,從生產(chǎn)源頭入手,在流通環(huán)節(jié)上強化管理,保障消費者安全健康消費。
2、強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,把種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品管理納入統(tǒng)一執(zhí)法管理范疇,改善監(jiān)管手段,提高服務(wù)水平。