首頁 > 優(yōu)秀范文 > 醫(yī)療廢物企業(yè)工作總結(jié)
時(shí)間：2023-01-24 05:16:58
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一、我診所《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)科目是內(nèi)科，在開展診療活動中，能夠嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，沒有超范圍行醫(yī)，沒有違法開展靜脈用藥。
二、診所現(xiàn)有主治醫(yī)師1人，執(zhí)業(yè)護(hù)士1人，已經(jīng)辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。
三、診所各項(xiàng)管理規(guī)章制度完善，并按照要求上墻公布。制定有醫(yī)師和護(hù)士崗位職責(zé)，制定有診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范。
四、熱情周到為病人服務(wù)，關(guān)心病人疾苦，耐心細(xì)致詢問病情，認(rèn)真進(jìn)行檢查、診斷和治療。全年診療患者大約1000人次，沒有發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故。
五、能夠按照規(guī)定使用醫(yī)療文書，配備有門診日志、處方、門診病歷、轉(zhuǎn)診登記本、傳染病登記本、消毒登記本、一次性使用醫(yī)療器械毀形登記本和收費(fèi)票據(jù)等，對就診病人進(jìn)行登記，書寫門診病歷，用藥開具有處方。
六、加強(qiáng)自身藥品采購和保管工作，使用的藥品全部從具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進(jìn)，購進(jìn)藥品有票據(jù)。不向非法企業(yè)和個(gè)人購買藥品，不使用假冒偽劣藥品和過期、變質(zhì)藥品，確保臨床醫(yī)療用藥安全。
七、診所醫(yī)療廢物交由西安衛(wèi)達(dá)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司公司集中回收處理，雙方簽訂有《醫(yī)療廢物回收處理委托合同》，每周交接一次醫(yī)療廢物），有醫(yī)療廢物處理登記本，對醫(yī)療廢物處理情況進(jìn)行登記。
八、嚴(yán)格按照上級要求開展重點(diǎn)傳染病疫情防控工作，在疫情防控期間對重點(diǎn)發(fā)熱病人能夠及時(shí)轉(zhuǎn)診上級醫(yī)院；在診療工作中，沒有發(fā)現(xiàn)傳染病病人。
1-6月共監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物15種646.267噸，其中廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品46.59噸，廢礦物油160噸，廢乳化液29噸，染料涂料廢物92噸，含鉻廢物26噸，履行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單140余份。
為6家單位辦理了新增放射源初審，辦理x射線裝置初審5家，處理廢舊放射源76枚，辦理進(jìn)口廢塑料初審1次2000噸。
出車404臺次，行程28382公里，處理舉報(bào)17起，辦理政協(xié)提案2件。
二、重點(diǎn)工作開展情況
（一）開展危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)識和放射性標(biāo)識專項(xiàng)檢查工作。
為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物及放射性同位素和射線裝置的環(huán)境安全管理，保障人體健康，中心在全市范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射性同位素和射線裝置警示標(biāo)識的專項(xiàng)檢查工作。這次專項(xiàng)檢查以各危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置單位及放射性同位素和射線裝置銷售、使用、貯存單位為重點(diǎn)。要求危險(xiǎn)廢物貯存、處置場所外明顯處要設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識；醫(yī)療廢物貯存場所要同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物警示標(biāo)識；銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所和含有放射源的儀器儀表，要設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明。此次專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃截止6月20日，共有35家企業(yè)，15家醫(yī)院設(shè)置了224枚標(biāo)識。
（二）開展應(yīng)急事故救援工作，辦理各類舉報(bào)。
在今年上半年發(fā)生的道外區(qū)哈醫(yī)藥供銷有限責(zé)任精細(xì)化工分公司、松北區(qū)新光化工廠、平房北方特種油廠的火災(zāi)事故處理過程中，中心及時(shí)反應(yīng)，快速出擊，在接到事故報(bào)告后，立即啟動中心應(yīng)急預(yù)案組織人員趕赴現(xiàn)場，對燃后罐體仍在漏出的少部分液體進(jìn)行了封堵，將事故產(chǎn)生的廢液和消防用水集中控制在廠區(qū)內(nèi)，對殘罐、廠區(qū)廢水和受污染的泥土等一并進(jìn)行了清理，最大程度減輕了火災(zāi)造成的二次污染，將幾次事故中的300余噸殘留積液以及廠區(qū)地面泥土等全部安全轉(zhuǎn)移，進(jìn)行了處置。
1-6月共處理電磁污染14件，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置舉報(bào)3起。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記核實(shí)工作。
1-6月對6家企業(yè)下達(dá)限期治理通知，對8家企業(yè)進(jìn)行行政處罰、取締2家非法處置危險(xiǎn)廢物加工點(diǎn)；以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，對區(qū)內(nèi)43家企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)申報(bào)核實(shí)；配合省危險(xiǎn)廢物管理中心對我市7家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查，核查人員聽取了企業(yè)基本情況匯報(bào)，對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對申報(bào)中存在的誤差進(jìn)行了校正。
（四）開展電鍍行業(yè)排污許可證審批工作。
配合污控處于表面工程協(xié)會開展電鍍行業(yè)排污許可證審批工作。對第一批45家申請企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對38家合格企業(yè)形成審批意見報(bào)局污控處并最終發(fā)放排污許可證。目前，第二批22家電度企業(yè)排污許可證審核工作正在進(jìn)行中。
（五）開展放射源初審和廢舊放射源回收工作。
加大放射源使用單位的監(jiān)管力度，對華美金店、雀巢公司、呼蘭質(zhì)監(jiān)所等6家單位的新增放射源進(jìn)行了初審；對省農(nóng)科院期間留存的12枚廢舊放射源以及賓縣二中、呼蘭三電廠、哈藥廠共64枚廢舊放射進(jìn)行了徹底清理，送交到省放射性廢物庫，不但減輕了企業(yè)的壓力，更極大地消除了社會安全隱患。對黑龍江省陽光女子醫(yī)院、普寧醫(yī)院等5家單位的x射線裝置進(jìn)行了初審。繼續(xù)開展7.13輻射事故調(diào)查工作。
三、存在問題
1-6月共監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物10種384.932噸，其中廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、廢藥品4.44噸，廢礦物油87.5噸，廢乳化液24.4噸，染料涂料廢物70.143噸，含鉻廢物10.489噸，實(shí)驗(yàn)室廢液4.932噸，履行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單122份。轉(zhuǎn)移、處置醫(yī)療廢物1200噸。
為2家單位辦理了新增放射源初審，8家單位了輻射安全許可證，清理廢舊放射源13枚，處理舉報(bào)28起，檢查企事業(yè)單位300余家，行政處罰案件結(jié)案1起，處罰金額2萬元整，下達(dá)行政處罰決定書16件，告知書18件，限期37件，辦理省、市政協(xié)提案12件、建議2件，起草制發(fā)文件9份。
二、重點(diǎn)工作開展情況
（一）積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置工作。
積極協(xié)調(diào)，截至6月底已有438家醫(yī)療單位簽訂了處置協(xié)議，處置醫(yī)療廢物1200余噸。
（二）完成工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記試點(diǎn)及重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源專項(xiàng)調(diào)查及20__年度固體廢物污染信息工作。
按照國家和省環(huán)保局要求和部署，為掌握我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀，加強(qiáng)對工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源的監(jiān)督管理，全市重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源專項(xiàng)調(diào)查試點(diǎn)工作于20__年底啟動。為做好此項(xiàng)工作，制定了實(shí)施方案，刻錄了申報(bào)登記信息系統(tǒng)光盤，召開了由各區(qū)、縣（市）環(huán)保部門主管局長、負(fù)責(zé)人和市管二十家試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人員參加的工作會議，在符合申報(bào)登記范圍的84家化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和醫(yī)藥制造企業(yè)開展了申報(bào)試點(diǎn)，其中16家制藥企業(yè)、17家化工企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量為45134.82噸，所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物單位自行處置利用的占98.79，主要產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)為哈藥集團(tuán)制藥總廠、藍(lán)星化工新材料股份有限公司哈分公司、哈爾濱華爾化工有限公司、中國藍(lán)星哈爾濱石化有限公司和哈爾濱氣化廠5家單位。
按照省環(huán)保局關(guān)于“哈爾濱和大慶兩市應(yīng)于07年6月5日前完成對上一年度固體廢物污染環(huán)境防治信息的首次”要求，以哈爾濱市20__年環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合申報(bào)信息、專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)等，按照國家環(huán)?？偩帧洞笾谐鞘泄腆w廢物污染環(huán)境防治信息導(dǎo)則》的要求，將包括各類固體廢物總體情況、主要工業(yè)固廢、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)固廢、主要工業(yè)固廢產(chǎn)生單位、主要工業(yè)危廢、主要工業(yè)危廢產(chǎn)生企業(yè)、城市污水處理廠污泥、農(nóng)村固廢、固廢處置、危險(xiǎn)廢物設(shè)施狀況在內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治信息于20__年6月5日分別在哈爾濱市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公告欄和哈爾濱環(huán)保網(wǎng)通知通告欄上進(jìn)行了。
完成了10家企業(yè)哈爾濱市危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃上報(bào)工作。
（三）完成表面電鍍處理行業(yè)換發(fā)排污許可證檢查工作。
按照局工作的整體部署，配合局污控二處、各區(qū)環(huán)保局、市表面工程協(xié)會，按照“電鍍類企業(yè)換發(fā)排污許可證規(guī)定條件”對哈市去年第一批核發(fā)排污許可證的38家電鍍類企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況及電鍍廢液廢渣的安全貯存、處置及轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了換證前的現(xiàn)場檢查，并對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和簽定遷進(jìn)待建的電鍍園區(qū)意向協(xié)議等情況進(jìn)行了了解，對存在問題的企業(yè)下達(dá)了限期改正通知。
（四）廢棄電子產(chǎn)品集中處置工作啟動。
為加快廢棄電子產(chǎn)品的綜合利用和無害化處理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防治環(huán)境污染，我局與市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行廢棄電子產(chǎn)品集中收集處理的通知》（哈環(huán)發(fā)[20__]10號），在全市各級黨政
機(jī)關(guān)、各有關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品的集中收集、處置工作，由哈爾濱工業(yè)廢物交換中心承擔(dān)廢棄電子產(chǎn)品的收集、處置工作。（五）開展放射源初審和廢舊放射源回收工作。
為2家放射源使用單位辦理新增放射源審批，清理歷史遺留廢舊放射源13枚，協(xié)助省輻射環(huán)境監(jiān)督站為省醫(yī)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱卷煙總廠、黑龍江省東北醫(yī)院、和平醫(yī)院醫(yī)院等8件單位核發(fā)了輻射安全許可證。目前我市共有80家放射源使用單位，共計(jì)769枚放射源，50余家單位加入市輻射技術(shù)應(yīng)用協(xié)會。
三、危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急處置請況
（一）生活垃圾處理場滲濾液非法排放被查處。
（二）妥善處置江邊有毒垃圾。
20__年5月16日，對傾倒在距松花江公路橋江北下橋口右側(cè)、防洪堤外側(cè)約40米處的300斤護(hù)衣寶（防止衣服生蟲生霉）、蟑螂藥、耗子藥、植物防蟲劑等危險(xiǎn)廢物，連夜進(jìn)行了徹底清理、并運(yùn)往國環(huán)公司焚燒處理。
四、完成、提案處理答復(fù)工作
截至6月26日，我中心共接到局轉(zhuǎn)來的23件電磁輻射、5件危險(xiǎn)廢物污染舉報(bào)、，以及50余個(gè)電話咨詢，在最短時(shí)間內(nèi)對舉報(bào)、案件進(jìn)行了處理，并將情況及時(shí)反饋給當(dāng)事人。
環(huán)境保護(hù)工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作。因此，必須高度重視，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，環(huán)保問題越來越成為社會關(guān)心的重大問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展是擺在我們各級面前的一項(xiàng)十分艱巨的政治任務(wù)。黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福一方百姓的高度來認(rèn)識環(huán)境保護(hù)問題。班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，一致認(rèn)為在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)該千方百計(jì)做好環(huán)境保護(hù)工作，絕不能以犧牲廣大群眾的利益來換取暫時(shí)的繁榮。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，下大氣力消除環(huán)境隱患。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長親自掛帥，分管鎮(zhèn)長靠上抓，環(huán)保所牽頭，宣傳辦、工商所、醫(yī)院、園區(qū)辦公室及各辦事處協(xié)調(diào)配合的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保所，專門配備了車輛，實(shí)行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺、廣播、懸掛標(biāo)語等多種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)知識，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識，提高保護(hù)環(huán)境的自覺性。今年以來，我鎮(zhèn)先后三次利用歸德大集，印發(fā)了上萬份宣傳材料，向群眾宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保觀念深入人心，在全鎮(zhèn)形成了人人關(guān)心環(huán)保，愛護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。
三是從嚴(yán)管理。首先，今年月份，動用市場經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行垃圾清理招標(biāo)，明確了責(zé)任人，政府環(huán)保人員既是管理員，又是參與者，對垃圾清理工作進(jìn)行督導(dǎo)作用，調(diào)動了保潔員一天早晚兩次對商業(yè)街、工業(yè)路等主干道進(jìn)行清掃的積極性，實(shí)現(xiàn)了集中清理垃圾箱，徹底消滅垃圾死角。其次，為避免醫(yī)療廢物對環(huán)境造成新的危害，歸德醫(yī)院派車輛每兩天一次對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)務(wù)室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物巡回收集，按規(guī)定要求集中處置。特別是對毒性大、危害范圍廣的廢物，采用火炬和深層掩埋等方法給予重點(diǎn)處理。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起醫(yī)療廢物傷人事件，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)以上。第三，今年月份，鎮(zhèn)駐地新打深米機(jī)井一眼，解決了城鎮(zhèn)用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問題，使全鎮(zhèn)的飲用水源水質(zhì)達(dá)質(zhì)率達(dá)到，第四，每逢麥、秋季農(nóng)民收獲后，焚燒秸桿和道路曬糧現(xiàn)象屢禁不止，不管是對空氣質(zhì)量還是交通安全都構(gòu)成了較大威脅，針對這一情況，今年鎮(zhèn)里下手，早安排、實(shí)施疏導(dǎo)與堵查相結(jié)合的措施。一方面鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，為牲畜貯存牧草，推廣秸桿粉碎還田等措施，最大限度地利用秸桿資源，并組織村組干部將暫時(shí)無法利用的秸桿合理堆放，消除火災(zāi)隱患。一方面嚴(yán)密巡查，強(qiáng)化督查，從派出所、交警中隊(duì)，政法辦等部門抽調(diào)了二十人的查防隊(duì)伍，利用一個(gè)月的時(shí)間，晝夜值班，往返巡查，對焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款、沒收財(cái)物，直到刑事拘留。通過加強(qiáng)巡查，焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象得到了較好的遏制，秸桿綜合利用率達(dá)到了以上。
三、重點(diǎn)推進(jìn)，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一是大力發(fā)展無公害蔬菜基地建設(shè)。在鞏固原來已發(fā)展萬畝大蒜的基礎(chǔ)上，今年新發(fā)展畝大蔥。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化”各村，成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業(yè)，并注冊了“盧城”牌商標(biāo)。無公害蔬菜基地的建設(shè)，大大提高了歸德鎮(zhèn)蔬菜之鄉(xiāng)的檔次，增加了農(nóng)民收入，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
二是加強(qiáng)源頭控制，減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵(lì)群眾施用農(nóng)家肥，提高面粉健康度，降低食品的藥物殘留。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)目前化肥畝均使用量為公斤畝，大大低于全面平均水平。
環(huán)境保護(hù)工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作。因此，必須高度重視，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，環(huán)保問題越來越成為社會關(guān)心的重大問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展是擺在我們各級面前的一項(xiàng)十分艱巨的政治任務(wù)。黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福一方百姓的高度來認(rèn)識環(huán)境保護(hù)問題。班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，一致認(rèn)為在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)該千方百計(jì)做好環(huán)境保護(hù)工作，絕不能以犧牲廣大群眾的利益來換取暫時(shí)的繁榮。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，下大氣力消除環(huán)境隱患。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長親自掛帥，分管鎮(zhèn)長靠上抓，環(huán)保所牽頭，宣傳辦、工商所、醫(yī)院、園區(qū)辦公室及各辦事處協(xié)調(diào)配合的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保所，專門配備了車輛，實(shí)行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺、廣播、懸掛標(biāo)語等多種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)知識，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識，提高保護(hù)環(huán)境的自覺性。今年以來，我鎮(zhèn)先后三次利用歸德大集，印發(fā)了上萬份宣傳材料，向群眾宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保觀念深入人心，在全鎮(zhèn)形成了人人關(guān)心環(huán)保，愛護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。
三是從嚴(yán)管理。首先，今年月份，動用市場經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行垃圾清理招標(biāo)，明確了責(zé)任人，政府環(huán)保人員既是管理員，又是參與者，對垃圾清理工作進(jìn)行督導(dǎo)作用，調(diào)動了保潔員一天早晚兩次對商業(yè)街、工業(yè)路等主干道進(jìn)行清掃的積極性，實(shí)現(xiàn)了集中清理垃圾箱，徹底消滅垃圾死角。其次，為避免醫(yī)療廢物對環(huán)境造成新的危害，歸德醫(yī)院派車輛每兩天一次對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)務(wù)室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物巡回收集，按規(guī)定要求集中處置。特別是對毒性大、危害范圍廣的廢物，采用火炬和深層掩埋等方法給予重點(diǎn)處理。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起醫(yī)療廢物傷人事件，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)以上。第三，今年月份，鎮(zhèn)駐地新打深米機(jī)井一眼，解決了城鎮(zhèn)用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問題，使全鎮(zhèn)的飲用水源水質(zhì)達(dá)質(zhì)率達(dá)到，第四，每逢麥、秋季農(nóng)民收獲后，焚燒秸桿和道路曬糧現(xiàn)象屢禁不止，不管是對空氣質(zhì)量還是交通安全都構(gòu)成了較大威脅，針對這一情況，今年鎮(zhèn)里下手，早安排、實(shí)施疏導(dǎo)與堵查相結(jié)合的措施。一方面鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，為牲畜貯存牧草，推廣秸桿粉碎還田等措施，最大限度地利用秸桿資源，并組織村組干部將暫時(shí)無法利用的秸桿合理堆放，消除火災(zāi)隱患。一方面嚴(yán)密巡查，強(qiáng)化督查，從派出所、交警中隊(duì)，政法辦等部門抽調(diào)了二十人的查防隊(duì)伍，利用一個(gè)月的時(shí)間，晝夜值班，往返巡查，對焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款、沒收財(cái)物，直到刑事拘留。通過加強(qiáng)巡查，焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象得到了較好的遏制，秸桿綜合利用率達(dá)到了以上。
三、重點(diǎn)推進(jìn)，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一是大力發(fā)展無公害蔬菜基地建設(shè)。在鞏固原來已發(fā)展萬畝大蒜的基礎(chǔ)上，今年新發(fā)展畝大蔥。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化”各村，成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業(yè)，并注冊了“盧城”牌商標(biāo)。無公害蔬菜基地的建設(shè)，大大提高了歸德鎮(zhèn)蔬菜之鄉(xiāng)的檔次，增加了農(nóng)民收入，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
二是加強(qiáng)源頭控制，減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵(lì)群眾施用農(nóng)家肥，提高面粉健康度，降低食品的藥物殘留。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)目前化肥畝均使用量為公斤畝，大大低于全面平均水平。
檢查是否部署燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、有色金屬冶煉企業(yè)及20蒸噸及以上燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫改造；對燃煤機(jī)組、新型干法水泥窯進(jìn)行脫硝改造，對燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯進(jìn)行除塵改造；是否制定淘汰10蒸噸以下的燃煤小鍋爐、集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等燃煤鍋爐整治工作方案。
（二）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查火電、焦化、水泥、鋼鐵、礦山等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況;污染物達(dá)標(biāo)排放情況；煤場、料堆、渣場防塵措施落實(shí)情況;企業(yè)自行監(jiān)測制度實(shí)施情況;汽油儲運(yùn)銷售業(yè)油氣污染治理情況。實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況，未開展清潔生產(chǎn)審核的，督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。對經(jīng)過限期整改污染物排放仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。對超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵的電力企業(yè)，一律按規(guī)定扣減環(huán)保電價(jià)，對偷排偷放、擅自停運(yùn)脫硫脫硝設(shè)施、自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法處罰、追繳排污費(fèi)。
（三）機(jī)動車尾氣污染
檢查市5個(gè)經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)證的尾氣檢測線檢測情況；對無環(huán)保綠色標(biāo)識的車輛采取限期治理；對尾氣檢測不合格的車輛不予年檢。
（四）流域重污染行業(yè)水污染
集中整治重有色金屬礦采選、冶煉以及醫(yī)藥制造行業(yè)水污染，加大對水環(huán)境污染嚴(yán)重區(qū)域的工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督檢查力度；對停產(chǎn)整治企業(yè)，要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)驗(yàn)收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);對生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管;對在建企業(yè)，要加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)是否同步建設(shè)檢查，達(dá)不到環(huán)評要求的一律不得(試)生產(chǎn)。
（五）規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目和污染減排項(xiàng)目
督促納入《松花江流域水污染防治規(guī)劃》和納入國家和省責(zé)任書的污染減排項(xiàng)目建設(shè)。按要求該完工的要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完工，該驗(yàn)收的進(jìn)行驗(yàn)收，該開工的要開工建設(shè)。
（六）污水處理設(shè)施
對現(xiàn)有生活污水處理廠和企業(yè)生產(chǎn)污水處理廠加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。排查主要河流沿岸的涉水企業(yè)，是否辦理《排污許可證》，污水處理廠污泥處理處置情況，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況，打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
（七）重金屬行業(yè)
檢查污染物防治設(shè)施實(shí)際處理能力是否滿足治污要求，是否做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，是否開展清潔生產(chǎn)審核、是否辦理《排污許可證》及按證排污等情況；加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，防止環(huán)境污染事件。
（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥制造行業(yè)
檢點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自備醫(yī)療廢物處置設(shè)施運(yùn)行是否存在擅自拆除或停運(yùn)情況，是否存在醫(yī)療廢物與生活垃圾混排等違法行為。促進(jìn)區(qū)、區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)醫(yī)療廢物處置廠簽訂集中處置合同，擴(kuò)大醫(yī)療廢物集中無害化處置范圍。制藥行業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù)，污染處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否按照《排污許可證》要求排放。
（九）礦山行業(yè)
檢查礦山企業(yè)履行環(huán)保手續(xù)情況，建設(shè)過程中是否按照環(huán)評批復(fù)內(nèi)容落實(shí)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施，對生態(tài)破壞嚴(yán)重，污染防治措施未落實(shí)的環(huán)境違法行為進(jìn)行行政處罰。對通過環(huán)評審批的礦山采選項(xiàng)目超過5年未建設(shè)的進(jìn)行調(diào)查摸底；檢查尾礦壩是否有環(huán)保審批手續(xù)，是否存在環(huán)境安全隱患問題。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制情況，環(huán)境應(yīng)急措施落實(shí)情況。
(十)木材加工和造紙行業(yè)
檢查加工筷子、壓舌板、牙簽、再生紙等企業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù)的情況，污染防治設(shè)施是否按規(guī)定運(yùn)行使用，是否辦理《排污許可證》并按照《排污許可證》要求進(jìn)行排放。
（十一）輻射安全隱患
進(jìn)一步落實(shí)輻射安全許可管理制度，對未辦理輻射安全許可證的，超期存貯放射源且未辦理許可證延續(xù)的，放射源暫停使用但已辦理輻射安全許可證延續(xù)手續(xù)的單位要依法監(jiān)管，確保放射源安全。
(十二)危險(xiǎn)廢物及危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患
重點(diǎn)檢查有實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位。檢查是否按照《危險(xiǎn)廢物管理辦法》規(guī)定，制定處置方案、落實(shí)處置經(jīng)費(fèi)，是否存在廢棄化學(xué)藥品（分析廢液）超期貯存的問題，是否將廢棄化學(xué)藥品安全轉(zhuǎn)移到有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。
（十三）自然保護(hù)區(qū)
檢查《省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》落實(shí)執(zhí)行情況。排查省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等行為；排查核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施，保護(hù)地帶建設(shè)是否存在損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目及從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（十四）畜禽養(yǎng)殖污染
檢查《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》落實(shí)執(zhí)行情況。是否在畜禽禁養(yǎng)區(qū)（自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、江河流域）建設(shè)各類畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）；新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）是否進(jìn)行環(huán)評；畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）有無建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便污水與雨水分流、貯存設(shè)施；是否有綜合利用（無害化）處理設(shè)施。
(十五)飲用水源地
檢查已劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線，是否設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志；清理集中式飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口、排污企業(yè)及新建擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；關(guān)停二級保護(hù)區(qū)內(nèi)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”制度，影響飲用水水源水質(zhì)安全的建設(shè)項(xiàng)目。
（十六）城鎮(zhèn)洗浴、餐飲業(yè)油煙和噪聲
檢查洗浴行業(yè)是否環(huán)保手續(xù)健全。檢查浴池鍋爐是否使用散煤，應(yīng)使用型煤作為燃料，有條件的可以使用天然氣或者液化石油氣、電等清潔能源，對發(fā)現(xiàn)違法行為按照規(guī)定處理。對餐飲業(yè)聚集經(jīng)營區(qū)及油煙污染嚴(yán)重、噪聲擾民、群眾反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行集中整治，堅(jiān)決取締城區(qū)露天燒烤。
（十七）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”執(zhí)行情況
檢查通過綠色通道辦理環(huán)評審批項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的、未落實(shí)環(huán)保設(shè)施的、逾期未驗(yàn)收的、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)違反環(huán)評和“三同時(shí)”制度的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。
二、工作步驟
（一）動員部署階段（7月15日至7月31日）
各地、市成員單位要結(jié)合實(shí)際情況，確定本轄區(qū)、本行業(yè)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動的動員部署工作，于2014年7月31日前，將動員部署情況、實(shí)施方案及負(fù)責(zé)信息調(diào)度的聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等以文件及電子郵件方式報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局。
（二）排查和整治階段（7月31日至9月10日）
各地、市成員單位要按照本方案排查整治工作重點(diǎn)和要求進(jìn)行全面排查，對存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行檢查，查處一批典型違法案件，整治一批污染企業(yè)。
（三）督查階段（8月—10月）
2014年9月底前，各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動工作開展情況進(jìn)行督查。10月底前，市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組成督查組對各地專項(xiàng)行動開展情況及重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行督查。
（四）總結(jié)和信息公開階段（11月5日前）
2014年11月5日前，各縣（市）、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動辦公室和市成員單位按任務(wù)分工向市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供總結(jié)報(bào)告及相關(guān)材料（文件及電子郵件），市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公開環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動有關(guān)信息，并完成工作總結(jié)報(bào)告。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市長為組長，副管局長為副組長的市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市物價(jià)監(jiān)督管理局、市工商局、市司法局、市交通局、市公安局、市交警支隊(duì)、市安監(jiān)局、市國土資源局、市資源林政局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生局、市城市管理行政執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由局長兼任。各縣（市）區(qū)人民政府要建立政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動工作機(jī)制，完善聯(lián)席會議制度，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，加大環(huán)保投入，保證環(huán)保專職人員，履行環(huán)保職責(zé)。各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。
（二）強(qiáng)化部門職能和協(xié)作
環(huán)境保護(hù)部門要充分履行牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，結(jié)合各部門職能細(xì)化任務(wù)分工，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動重污染企業(yè)搬遷改造，推進(jìn)秸稈綜合利用;價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)工作，對存在環(huán)境違法行為的燃煤發(fā)電機(jī)組扣減環(huán)保電價(jià);工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和淘汰燃煤小鍋爐工作力度，控制煤碳消耗總量，推廣清潔能源，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提升燃油品質(zhì);司法行政機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育，圍繞環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動開展法律服務(wù)和法律援助工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民供熱計(jì)量、建筑垃圾清運(yùn)處理，加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，鞏固減排成效;城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵控制、垃圾露天禁燒、城市噪聲和露天燒烤等城市環(huán)境綜合整治工作；工商管理部門要嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)部門信息共享，提升部門監(jiān)管合力;安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)深化非煤礦山采礦、選礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;能源監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對地方政府及授權(quán)部門確定需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法排污企業(yè)，依法采取停電、限電等措施；公安部門負(fù)責(zé)對放射源安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管，負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；交通、公安交警部門負(fù)責(zé)污染嚴(yán)重的機(jī)動車路查路管工作，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)檢測工作管理，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，制定實(shí)施淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛計(jì)劃；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督管理；國土資源部門負(fù)責(zé)土地使用審批、資源使用恢復(fù)等的監(jiān)管；資源林政部門負(fù)責(zé)使用林地資源的審核與管理和林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作；畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，督查《市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實(shí)施方案》落實(shí)情況，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染；新聞部門和媒體做好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳報(bào)道。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究
建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對排查不到位、整治工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，要公開點(diǎn)名批評，約談地方人民政府或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對環(huán)境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的，設(shè)置“中、梗、阻”的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對未完成污染減排任務(wù)的縣區(qū)、部門實(shí)行區(qū)域限批，對未完成松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行約談，對環(huán)保工作不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決追究責(zé)任。
（四）加大執(zhí)法力度
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實(shí)施重點(diǎn)工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護(hù)工作會議的安排部署，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護(hù)飲用水源安全為重點(diǎn)，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)
為了確保各項(xiàng)整治工作順利實(shí)施，縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟(jì)委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)縣城環(huán)境的綜合治理
1、完善門前衛(wèi)生“三包”機(jī)制;解決占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)的相關(guān)問題;依法對建筑工地、商業(yè)場地等各類噪聲進(jìn)行整治，遏制噪聲擾民問題。
2、加強(qiáng)縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管，確保醫(yī)療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題。要加強(qiáng)源頭控制，加大建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認(rèn)真開展中小水電專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進(jìn)行逐一檢查，徹底排查環(huán)境安全隱患。對沒有修建或架設(shè)泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站，必須進(jìn)行限期治理，未按時(shí)完成整改任務(wù)的要對其依法實(shí)行停業(yè)整頓。
(四)認(rèn)真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，環(huán)保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報(bào)建筑施工事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建筑企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣，污染環(huán)境等違法行為。
(五)加強(qiáng)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環(huán)境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點(diǎn)解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關(guān)部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項(xiàng)整治情況按期報(bào)告州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)
認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動取得的成效與不足之處，提出加強(qiáng)長效管理的措施，并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)》報(bào)送州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點(diǎn)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，經(jīng)濟(jì)委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)切實(shí)加大責(zé)任追究力度
監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項(xiàng)行動的重要工作，認(rèn)真組織實(shí)施，要直接查辦典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(三)切實(shí)加大公眾監(jiān)督力度
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實(shí)施重點(diǎn)工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護(hù)工作會議的安排部署，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護(hù)飲用水源安全為重點(diǎn)，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)
為了確保各項(xiàng)整治工作順利實(shí)施，縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟(jì)委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)縣城環(huán)境的綜合治理
1、完善門前衛(wèi)生“三包”機(jī)制;解決占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)的相關(guān)問題;依法對建筑工地、商業(yè)場地等各類噪聲進(jìn)行整治，遏制噪聲擾民問題。
2、加強(qiáng)縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管，確保醫(yī)療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題。要加強(qiáng)源頭控制，加大建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認(rèn)真開展中小水電專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進(jìn)行逐一檢查，徹底排查環(huán)境安全隱患。對沒有修建或架設(shè)泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站，必須進(jìn)行限期治理，未按時(shí)完成整改任務(wù)的要對其依法實(shí)行停業(yè)整頓。
(四)認(rèn)真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，環(huán)保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報(bào)建筑施工事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建筑企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣，污染環(huán)境等違法行為。
(五)加強(qiáng)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環(huán)境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點(diǎn)解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關(guān)部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項(xiàng)整治情況按期報(bào)告州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)
認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動取得的成效與不足之處，提出加強(qiáng)長效管理的措施，并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)》報(bào)送州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點(diǎn)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，經(jīng)濟(jì)委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)切實(shí)加大責(zé)任追究力度
監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項(xiàng)行動的重要工作，認(rèn)真組織實(shí)施，要直接查辦典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(三)切實(shí)加大公眾監(jiān)督力度
（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，組織局機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員干部，按照深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求，結(jié)合環(huán)保部門實(shí)際，緊緊圍繞“實(shí)施污染減排，保障環(huán)境安全”的實(shí)踐主題和載體，堅(jiān)持以解放思想為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出的環(huán)境問題為落腳點(diǎn)，以讓人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，順利完成各階段各環(huán)節(jié)工作，基本達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的預(yù)期目的。
（二）廉政建設(shè)
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨員干部黨性黨風(fēng)和廉政教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，制定了《區(qū)環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度規(guī)定》，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律和自覺性，全體黨員干部沒有發(fā)生不廉政行為。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)于律己，以身作則，率先垂范。
（三）機(jī)關(guān)效能建設(shè)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高黨員干部的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，制定了《區(qū)環(huán)保局行政效能檢查工作實(shí)施辦法》，并經(jīng)常在局內(nèi)部進(jìn)行自我監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查上下班在崗情況，查工作作風(fēng)、工作效率情況，對查到的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效地提高了工作效率，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改變。
（四）政務(wù)公開和政風(fēng)行風(fēng)工作
進(jìn)一步全面推進(jìn)政務(wù)公開，增加透明度，搞好“陽光工程”。一是嚴(yán)格執(zhí)行公示制，在干部入黨、干部選拔任用、職稱評聘、重大財(cái)務(wù)支出等方面都進(jìn)行公示，讓大家評議。二是重大問題做好集體決策，以示公平。
我們不斷健全了一系列適應(yīng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的規(guī)章制度，將各項(xiàng)工作納入制度管理，遵循制度辦事。我局重新調(diào)整聘請了區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任、街道城管辦主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人作為民主行風(fēng)評議監(jiān)督員，定期召開各種形式座談會，廣泛征求社會各界對我局行風(fēng)評議工作的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪各企業(yè)單位，上門征求意見，對提出意見和建議采取定責(zé)任人、定整改時(shí)限、實(shí)行邊整邊改。
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作
嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行總量控制原則，對高污染行業(yè)、選址不合適的、超出總量控制的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度及環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。年1—10月共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，其中，編制報(bào)告表的有100項(xiàng)，填報(bào)登記表的有35項(xiàng)，環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行率100%，應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目50家，“三同時(shí)”執(zhí)行率為100%。
三、主要污染物減排和禁煤工作
根據(jù)我區(qū)污染源普查結(jié)果，我區(qū)造紙行業(yè)gdp占全區(qū)1.7%，但化學(xué)需氧量排放量占全區(qū)工業(yè)化學(xué)需氧量排放量76%，區(qū)政府下定決心，從去年至今年關(guān)閉取締了15家造紙廠，使我區(qū)cod排放量減排1049噸，占62.9%；二氧化硫排放量減排172.41噸，占30%，使我區(qū)提前超額完成了市政府下達(dá)的“十一五”期間主要污染物減排任務(wù)。年度市政府以榕政綜[]36號文，下達(dá)區(qū)范圍內(nèi)全部禁止使用高污染燃料，并要求今年6月30日完成工業(yè)企業(yè)鍋爐改造和拆除工作，并將其作為今年市政府對區(qū)績效考評中環(huán)境質(zhì)量考評主要依據(jù)。區(qū)政府非常重視，指定區(qū)環(huán)保局和區(qū)環(huán)保協(xié)會聯(lián)合開展“禁煤”工作調(diào)研。我局分別以倉環(huán)保[]52、63號文將調(diào)研情況上報(bào)區(qū)政府。據(jù)調(diào)查顯示，區(qū)轄區(qū)內(nèi)有184家燃煤鍋爐和窯爐，其中市局監(jiān)管企業(yè)有20家，區(qū)屬企業(yè)164家，年gdp41.7億元，職工1.2萬人。在實(shí)施煤改氣后，4噸鍋爐每年要增加運(yùn)行費(fèi)用400-500萬元以上，2噸鍋爐每年要增加運(yùn)行費(fèi)用250萬-320萬元以上，企業(yè)不堪重負(fù)，“禁煤”工作難以推進(jìn)。我局?jǐn)M選擇4家不同行業(yè)的企業(yè)，由政府投資改造工程和補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行試行，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)276萬元，由市煤氣公司承擔(dān)145萬元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助131萬元；另外，天然氣每立方超過2元部分由財(cái)政補(bǔ)助，該方案區(qū)政府已以倉政綜[]316號文上報(bào)市政府。待試點(diǎn)工作結(jié)束后再穩(wěn)步推進(jìn)，以維護(hù)區(qū)社會安定穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、流域水環(huán)境綜合整治工作
根據(jù)市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)集中式供水的飲用水源保護(hù)的決定》（榕人常[]26號）和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好四級人大代表視察檢查我市飲用水源保護(hù)工作提出問題整改落實(shí)工作的通知》（榕政辦[]124號）的文件要求，將飲用水源保護(hù)工作列入年為民辦實(shí)事首要工作任務(wù)，區(qū)政府分別以《關(guān)于下達(dá)區(qū)年度區(qū)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的通知》（倉政綜[]131號）、《關(guān)于報(bào)送市委市政府年開展為民辦實(shí)事項(xiàng)目涉及區(qū)項(xiàng)目的進(jìn)展情況的通知》（倉政辦[]66號）和《關(guān)于印發(fā)流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（倉政辦[]94號）文將此項(xiàng)工作任務(wù)分解下達(dá)，明確了具體任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。
1、西區(qū)、北區(qū)水廠水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作
完成了西區(qū)、北區(qū)水廠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)連家船清理工作。完成了砂石料場關(guān)閉任務(wù)，在取締沿江砂石場的基礎(chǔ)上，將上下店路道路紅線外延伸150米至原砂石場安排綠化工程，已完成一、二級保護(hù)區(qū)的隔離圍欄建設(shè)，實(shí)施封閉式管理。
2、城門水廠、義序水廠水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作
完成城門水廠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)砂石料場、廢塑料加工場等10家違法排污企業(yè)關(guān)閉任務(wù)。按市政府要求城門水廠水源地建成標(biāo)志牌3面、交通警示牌1面、一級保護(hù)區(qū)隔離圍墻600米、隔離圍網(wǎng)180米。義序水廠水源地建成標(biāo)志牌2面、交通警示牌1面、一級保護(hù)區(qū)隔離圍網(wǎng)150米，總投資16萬元。已完成清理垃圾工作，并落實(shí)長效管理，做好日常保潔工作。已完成義序水廠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)砂石料場關(guān)閉工作。
五、環(huán)保專項(xiàng)行動
區(qū)政府今年下達(dá)環(huán)保專項(xiàng)行動取締關(guān)閉28家違法排污企業(yè)，有效地改善了區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
六、污染控制工作
1、區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行全市環(huán)保大會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)和促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保按時(shí)完成市政府下達(dá)的《區(qū)區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》（-年）和主要污染物減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府于年4月24日召開全區(qū)環(huán)保工作大會，將我區(qū)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任分解下達(dá)各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各相關(guān)部門執(zhí)行。
2、鞏固提高煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)成果工作
進(jìn)一步鞏固提高“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”成果，下達(dá)了年區(qū)鍋、窯爐監(jiān)測任務(wù)，確保“煙塵控制區(qū)”覆蓋率達(dá)100％，進(jìn)一步提高清潔能源使用率；下達(dá)了年區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，確?！霸肼曔_(dá)標(biāo)區(qū)”覆蓋率達(dá)70％以上，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
3、加強(qiáng)醫(yī)療單位環(huán)境管理
規(guī)范217家醫(yī)療單位醫(yī)療廢物無害化處置。對本轄區(qū)區(qū)級以下的甲型流感定點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察區(qū)與一般醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水和固體廢棄物進(jìn)行無害化處理工作進(jìn)行監(jiān)管，加密流觀點(diǎn)醫(yī)療廢物運(yùn)輸頻次，24小時(shí)清運(yùn)一次，并建立內(nèi)部臺帳，實(shí)行周報(bào)制度。
4、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物單位環(huán)境管理
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)批，實(shí)行五聯(lián)單制度，處置單位應(yīng)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策要求進(jìn)行處置。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的專門設(shè)施和場所，妥善保存危險(xiǎn)廢物并設(shè)立標(biāo)示牌,按有關(guān)規(guī)定自行處理處置或交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位收集、運(yùn)輸、貯存和處理處置。
七、環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作
1、“六．五”世界環(huán)境日區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局圍繞著今年的中國主題“減少污染行動起來”，聯(lián)合在市江南水都小學(xué)開展區(qū)紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日變廢為寶活動。區(qū)政府陳峰副區(qū)長、市環(huán)保局宣教處處長、區(qū)環(huán)保局局長、區(qū)教育局副局長到現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，參加本次現(xiàn)場觀摩活動的還有全區(qū)45所區(qū)級綠色學(xué)校的校長及德育專干，多家新聞媒體到現(xiàn)場報(bào)道。
2、繼續(xù)做好小學(xué)創(chuàng)建國家級綠色學(xué)校的有關(guān)工作。新創(chuàng)建5家區(qū)級綠色社區(qū)：三叉街街道的村西、村北社區(qū)、對湖街道的程厝社區(qū)、上渡街道飛鳳社區(qū)，使區(qū)級以上綠色社區(qū)達(dá)到全區(qū)社區(qū)數(shù)的60.5%，并對所有的綠色社區(qū)進(jìn)行了復(fù)檢。截止目前全區(qū)共創(chuàng)建省市級綠色社區(qū)15家，區(qū)級綠色社區(qū)30家；省市級綠色學(xué)校24所，區(qū)級綠色學(xué)校22所。
3、組織全區(qū)中小學(xué)生參加國家環(huán)保部宣傳教育中心主辦的“我們的未來能源”征文比賽，共選送參賽作品124篇。
八、環(huán)境監(jiān)測工作1、隊(duì)伍建設(shè)。全站人員認(rèn)真參加局機(jī)關(guān)組織的每周一次的政治學(xué)習(xí)，并做好筆記和心得體會，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高思想素質(zhì)。同時(shí)，組織監(jiān)測人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，以《環(huán)境監(jiān)測人員行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，規(guī)范監(jiān)測行為，廉潔自律、忠于職守、秉公辦事、文明服務(wù)。
2、監(jiān)測工作。
根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作要求，對等內(nèi)河進(jìn)行每月一次監(jiān)測。從監(jiān)測結(jié)果來看，河達(dá)到ⅴ類水質(zhì)，河水質(zhì)污染嚴(yán)重，主要超標(biāo)因子為氨氮、其次為溶解氧。
環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。年1-9月區(qū)空氣污染指數(shù)為54，空氣質(zhì)量為良，均值0.012mg/m3，，均值0.031mg/m3，可吸入顆粒物，均值0.058/m3，均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，符合功能區(qū)要求，其中二氧化硫、二氧化氮一級達(dá)標(biāo)率為100%，符合功能區(qū)要求。
污染源監(jiān)測情況：
（1）對煙控區(qū)25臺鍋、油、窯爐煙塵、so2、林格曼黑度進(jìn)行監(jiān)測，達(dá)標(biāo)率為100%；
（2）監(jiān)測噪聲121家，達(dá)標(biāo)65家，達(dá)標(biāo)率為53.7%；
（3）監(jiān)測廢水31廠次，超標(biāo)5廠次，達(dá)標(biāo)率為83.9%；
（4）完成竣工驗(yàn)收監(jiān)測89家，并完成竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的編寫工作。
其他：參加由市站組織的標(biāo)準(zhǔn)樣考核二次；1-10月監(jiān)測費(fèi)收入約11萬元。
九、環(huán)境監(jiān)察工作
1、加強(qiáng)對排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對轄區(qū)內(nèi)596家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)370萬元，對188家符合條件的排污單位核發(fā)了排放污染物許可證。
2、加大對違法排污單位的查處力度。對福生再生紙廠等19家排污單位下達(dá)處罰通知書，罰款9.8萬元。同時(shí)將浚邊十二橋林谷來廢塑料加工場等14家群眾投訴強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的排污單位列入年區(qū)違法排污企業(yè)專項(xiàng)整治名單上報(bào)區(qū)政府，并由相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織城管、工商、公安、電力、環(huán)保等相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員300多人次，對其中12家違法排污企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
3、加強(qiáng)對排污單位環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行檢查。共檢查治理設(shè)施68臺次，并對17家排污單位的環(huán)保治理設(shè)施安裝了視頻在線監(jiān)控，有效確保了設(shè)施的正常運(yùn)行，提高了環(huán)境監(jiān)察的科學(xué)水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo)，通過環(huán)保專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加大環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、整治范圍及重點(diǎn)
（一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1、在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評價(jià)審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記等。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動，未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期整改；對無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)
施。
3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。
（二）集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)
嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，加強(qiáng)檢查頻次，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，對在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅(jiān)決取締一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類排污點(diǎn)，切實(shí)保障群眾飲水安全。（詳細(xì)項(xiàng)目見附表2）
（三）全力做好污染減排工作
鞏固污染減排成果，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運(yùn)營的檢查，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時(shí)要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運(yùn)行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)進(jìn)度，確保6月30日前建成運(yùn)營；加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時(shí)為確?！笆晃濉逼陂g減排任務(wù)的圓滿完成，加強(qiáng)省控、國控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實(shí)提高減排效果。
（四）開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、開展對果汁、化工、化肥等重點(diǎn)排污企業(yè)的整治工作。加強(qiáng)監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)cod在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長效措施。對世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照咸陽市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運(yùn)行過程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。
2、加強(qiáng)對“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決按照“五個(gè)不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣；同時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點(diǎn)加大對秦
威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度，確保按時(shí)關(guān)閉到位；加強(qiáng)對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實(shí)“三同時(shí)” 制度，確保環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對未落實(shí)“三同時(shí)”制度的企業(yè)，不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。
3、開展對植化以及乳品等涉水企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)植化企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，提升環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，提高污水處理能力。對
已通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對未通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。對不能按照要求完成治理任務(wù)的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
4、督促各醫(yī)院對含菌廢水進(jìn)行治理，對醫(yī)療廢物進(jìn)行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5、對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進(jìn)行違法生產(chǎn)，在專項(xiàng)行動期間，依法對其實(shí)施關(guān)閉。（縣級掛牌督辦企業(yè)名單見附表4）
（五）集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治
對轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進(jìn)行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務(wù)的，堅(jiān)決予以拆除；對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對未按環(huán)評要求落實(shí)“三同時(shí)”制度，擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的，不予開產(chǎn)。對違反《環(huán)評法》未辦理環(huán)評手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進(jìn)行上限處罰并予以關(guān)閉。同時(shí)，加大對建筑噪聲、揚(yáng)塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。（市級掛牌督辦企業(yè)名單見附表3）
（六）開展環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)法管理專項(xiàng)檢查
對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家
明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對“環(huán)評”、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)審批的違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告，對未按規(guī)定申請環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
（七）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求，以行政村為基本單位，積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)?！半p十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，完善保護(hù)措施。強(qiáng)化對化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。
（八）扎實(shí)開展環(huán)境安全排查工作
進(jìn)一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項(xiàng)行動期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進(jìn)行規(guī)范處置。
（九）集中查處各類環(huán)境案件
按照《環(huán)境保護(hù)辦法》內(nèi)容要求，進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道，認(rèn)真受理廣大群眾的環(huán)境污染和上訪案件，加強(qiáng)調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進(jìn)群眾關(guān)系和諧。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：縣委常委、副縣長
副組長：縣紀(jì)檢委副書記、縣監(jiān)察局局長
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任
縣環(huán)保局局長
成員：縣發(fā)展和改革局局長
縣工業(yè)發(fā)展局局長
縣司法局局長
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
縣工商局局長
縣安監(jiān)局局長
縣衛(wèi)生局局長
縣電力局局長
> 縣水利局局長
縣廣播電視臺臺長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動組織、協(xié)調(diào)、督查上報(bào)等日常工作。
四、工作安排 成立環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面安排部署工作。
（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）
對重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責(zé)任人，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（三）總結(jié)提高階段（10月11日-10月30日）
各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，提交《2012年環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)》，于10月15日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作職責(zé)
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；負(fù)責(zé)陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請縣政府依法予以關(guān)閉取締。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察，對違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅(jiān)決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動，為開展專項(xiàng)行動營造良好的法制環(huán)境，對群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運(yùn)營工作，確保6月30日前建成并投入運(yùn)營。
縣水利局負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營與管理工作，確保運(yùn)營正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；負(fù)責(zé)馮村水庫水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護(hù)工作；負(fù)責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護(hù)工作，確保群眾飲水安全。
縣工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)
營倉儲行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作；在專項(xiàng)行動期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作，同時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。
縣工商局負(fù)責(zé)對下達(dá)關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的不法企業(yè)，負(fù)責(zé)依法取締。
縣電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專項(xiàng)行動，對被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。
大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨(dú)李鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。
渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專項(xiàng)行動期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。
六、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項(xiàng)行動工作方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要認(rèn)真組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動。
深入貫徹各級環(huán)保專項(xiàng)行動指示精神，積極開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境規(guī)范化管理，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，消除安全隱患，推進(jìn)污染減排，確保環(huán)境安全，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的生態(tài)。
二、重點(diǎn)工作
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患
一是抓好鉛、砷等重金屬排放行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)涉鉛、砷等重金屬企業(yè)的防控，定期對重金屬排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動；對不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大污染事件的，一律追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目的源頭把關(guān)。確定一批危害群眾健康的突出環(huán)境問題，作為重點(diǎn)內(nèi)容，掛牌督辦，一抓到底。加快瑞宇蓄電池公司等處于敏感區(qū)域的涉鉛企業(yè)搬遷步伐，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染事件。
二是抓好化工行業(yè)監(jiān)管。開展化工企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，逐一完善涉及劇毒物質(zhì)企業(yè)檔案，掌握劇毒物質(zhì)產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、回收量和治理措施；整治不符合產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)評審批文件、無安全生產(chǎn)許可證、未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記、?；反鎯芾聿灰?guī)范、廢渣處置不規(guī)范、污染物超標(biāo)排放等行為。積極開展環(huán)境應(yīng)急演練，指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
三是抓好放射源及危險(xiǎn)廢物行業(yè)監(jiān)管。以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬。開展放射源、輻射源監(jiān)督檢查，及時(shí)做好放射源、輻射源換證、辦證及廢舊放射源收貯工作。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處利用滲井、滲坑、河道等排放或傾倒污染物的環(huán)境違法行為，規(guī)范企業(yè)排污溝渠、坑塘，健全各項(xiàng)防滲措施，防止有毒有害物質(zhì)及其他污染物污染地下水和河道水體現(xiàn)象的發(fā)生。加快大塢精細(xì)化工基地建設(shè)進(jìn)度，督促香料企業(yè)盡快入園經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)污染物集中處置。加強(qiáng)對已取締香料企業(yè)的監(jiān)督檢查，徹底清理取締擅自恢復(fù)生產(chǎn)和擅自新建的小香料企業(yè)。
四是嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，控制高耗能高污染企業(yè)落地。加強(qiáng)“兩高一資”企業(yè)監(jiān)督檢查，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)實(shí)施關(guān)停。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街徹底取締小電鍍、小煉鉛、小塑料、小淀粉等土小企業(yè)，對于土小企業(yè)出現(xiàn)反彈的鎮(zhèn)街，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q”。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)能減排工作
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善污水處理廠監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對污水處理廠出水水質(zhì)和污泥處置實(shí)施動態(tài)管理，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污和違規(guī)處置污泥的行為，防止造成二次污染；加強(qiáng)對廢水排入污水處理廠企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)排污；對于因超標(biāo)排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運(yùn)行的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是加強(qiáng)燃煤電廠的監(jiān)督檢查。督促燃煤電廠實(shí)施脫硫再提高工程，完善脫硫DCS系統(tǒng)，建立健全脫硫設(shè)施運(yùn)行管理制度。對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從重從嚴(yán)處罰。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，確保全市環(huán)境安全
一是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。開展水源地保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法活動，排查水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染隱患，嚴(yán)肅查處水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合要求的新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目；對不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)停或停產(chǎn)搬遷，對保護(hù)區(qū)內(nèi)土小企業(yè)進(jìn)行徹底取締。調(diào)查威脅我市水源地環(huán)境安全的轄區(qū)外污染隱患，書面向上級報(bào)告。
二是加強(qiáng)垃圾處理場管理。對垃圾處理場環(huán)評和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促完善各項(xiàng)治污措施。查清垃圾處理場實(shí)際運(yùn)行情況，包括填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)肅查處垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)地下水質(zhì)監(jiān)測，督促完善環(huán)境應(yīng)急措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)對木石、西崗片區(qū)監(jiān)督檢查。將西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)作為應(yīng)急防控重點(diǎn)區(qū)域，逐一開展排查。嚴(yán)格落實(shí)零排放企業(yè)生產(chǎn)廢水、廢渣去向，杜絕超標(biāo)排污、偷排、私設(shè)排污口現(xiàn)象的發(fā)生；加快推進(jìn)盛隆煤焦化、新能鳳凰、魯化醋酐二期等化工項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷工作，妥善安置居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；加快魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠調(diào)試進(jìn)度，確保5月前投入正常運(yùn)行，妥善處理塌陷坑內(nèi)廢水，消除環(huán)境安全隱患。
三、工作安排
（一）動員部署階段。市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案要求，做好環(huán)保專項(xiàng)行動的動員部署工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動負(fù)責(zé)人，2012年4月15日報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)街對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展集中檢查，對存在問題分階段、分重點(diǎn)進(jìn)行集中整治。2012年10月15日前，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街形成階段性工作報(bào)告報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）后督察階段。11月初，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展專項(xiàng)行動后督察活動，及時(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，環(huán)境行政處罰到位，責(zé)任追究到位。
（四）總結(jié)階段。各單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，于2012年11月10日前形成專項(xiàng)行動工作總結(jié)，報(bào)送市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市政府成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)行動的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。定期對環(huán)保專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
