時(shí)間：2023-02-28 15:59:44
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現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息技術(shù)時(shí)代，為了更加穩(wěn)定的開(kāi)展醫(yī)院管理工作，幫助醫(yī)院工作人員更好的成長(zhǎng)、發(fā)展，非常有必要深入探討分析當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題。
1 醫(yī)院人事檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題
1.1 醫(yī)院人事檔案管理觀念淡薄
現(xiàn)代醫(yī)院的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式以及人事制度正在進(jìn)行深入改革，很多醫(yī)院都僅僅是關(guān)注如何提高自身的醫(yī)療衛(wèi)生水平以及公共服務(wù)水平，并沒(méi)有足夠重視人事檔案管理工作，人事檔案管理觀念淡薄。其次，很多醫(yī)院工作人員并不清楚自己的檔案到底保存在什么地方，也不清楚人事檔案對(duì)于自己日后的工作調(diào)動(dòng)以及職稱晉升等有沒(méi)有影響，這些觀念意識(shí)不管是對(duì)于醫(yī)院改革，還是醫(yī)院工作人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都非常不利。
1.2 醫(yī)院人事檔案材料內(nèi)容缺乏全面性、真實(shí)性、規(guī)范性
目前很多醫(yī)院人事檔案的書(shū)寫(xiě)格式存在很多不規(guī)范之處，而且手續(xù)也并不是很完整。檔案最重要的一點(diǎn)是要求全面、真實(shí)，但是很多人事檔案的內(nèi)容前后不一致，有的人謊報(bào)自己的工作年限，隨意填寫(xiě)自己的年齡，而且獎(jiǎng)罰信息也沒(méi)有描述清晰。這些現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院考核醫(yī)務(wù)人員的過(guò)程中感到非常困難，這對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人職位晉升以及教育學(xué)習(xí)等情況都非常不利。
1.3 缺乏規(guī)范的人事檔案管理制度
醫(yī)院人事檔案管理工作比較復(fù)雜、繁瑣，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，因此必須制定嚴(yán)格、規(guī)范的人事檔案管理制度。但是目前很多醫(yī)院并沒(méi)有制定嚴(yán)格、規(guī)范的人事檔案管理制度，導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作相對(duì)混亂。尤其是近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正在進(jìn)行深化改革，各醫(yī)院的人員流動(dòng)性較大，然而醫(yī)院人事檔案管理制度中仍然存在諸多不規(guī)范問(wèn)題。比如，大家對(duì)于人事檔案都是可有可無(wú)、用時(shí)再說(shuō)的態(tài)度，甚至很多人都認(rèn)為不用檔案，醫(yī)務(wù)人員也并不關(guān)心是不是及時(shí)更新了自己的檔案內(nèi)容，也不擔(dān)心會(huì)不會(huì)丟失，總之醫(yī)務(wù)人員的參與積極性和主動(dòng)性低下，這也是導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作成效低下的主要原因。
1.4 人事檔案管理方式相對(duì)落后
很多醫(yī)院并沒(méi)有充分意識(shí)到人事檔案管理工作的重要性和必要性，在人事檔案管理工作方面的投入比較少，不管是人事檔案管理方式、管理手段都和社會(huì)發(fā)展步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。21世紀(jì)是科學(xué)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新時(shí)代，很多行業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始引入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但是很多醫(yī)院人事檔案管理工作仍然采用過(guò)去傳統(tǒng)的人工記錄、人工分類(lèi)以及保管方式，工作效率低下，而且不利于檔案分類(lèi)、檢索和查找，大大增加了人事檔案管理工作難度，這樣必然也會(huì)增加醫(yī)院管理成本。其次，也常常會(huì)發(fā)生檔案泄密、破損、丟失等情況。
2 醫(yī)院人事檔案管理問(wèn)題的解決辦法
2.1 提高對(duì)醫(yī)院人事檔案管理的重視度
醫(yī)院人事檔案管理工作不僅僅直接關(guān)系到醫(yī)院改革，同時(shí)也密切關(guān)系到醫(yī)務(wù)工作者的自身利益，因此不管是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者，還是醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)該高度重視人事檔案管理工作。同時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)人事檔案管理工作的宣傳力度，使檔案管理人員能夠正確認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作，并且增強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的檔案意識(shí)。這樣，醫(yī)務(wù)人員才會(huì)盡自己最大的努力支持醫(yī)院人事檔案管理工作，確保醫(yī)院人事檔案管理工作的順利開(kāi)展。
2.2 不斷加強(qiáng)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)
醫(yī)院應(yīng)該安排專門(mén)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)人事檔案管理工作，并且不斷加強(qiáng)人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)水平。醫(yī)院人事檔案管理人員平時(shí)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、了解檔案管理的一些新方法、新技術(shù)，熟練掌握檔案管理相關(guān)的一些計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)操作方法，不斷提高自身的操作技能。其次，醫(yī)院應(yīng)該建設(shè)一支高素質(zhì)的人事檔案管理人員隊(duì)伍，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔等多種方式提拔真正優(yōu)秀的人事檔案管理人員。其次，醫(yī)院可以定期組織一些座談研討會(huì)，這樣有利于拓寬人事檔案管理人員的眼界，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)。另外，醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)一步完善人事檔案管理人員的福利待遇以及職位晉升機(jī)制，這樣可以更好的激勵(lì)他們，深入挖掘他們的內(nèi)在潛能。
2.3 制定完善、系統(tǒng)的人事檔案管理制度
嚴(yán)格、規(guī)范的醫(yī)院人事檔案管理制度是確保醫(yī)院人事檔案管理工作正常、有序開(kāi)展的重要保障，醫(yī)院人事組織部門(mén)應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院人事檔案管理工作的實(shí)際情況制定科學(xué)、完善的人事檔案收集、歸檔、整理、保管、鑒別核對(duì)、查閱以及轉(zhuǎn)遞等管理制度，而且應(yīng)該制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，使醫(yī)院人事檔案管理工作能夠“有章可循、有據(jù)可依”，提高人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、有序化、科學(xué)化，禁止任何人私自保管本人或者他人檔案。在調(diào)檔、查閱檔案的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格、認(rèn)真核實(shí)相關(guān)人員的身份，并且辦理好各項(xiàng)手續(xù)。其次，檔案管理人員應(yīng)該制定嚴(yán)格的責(zé)任制，將人事檔案管理責(zé)任明確落實(shí)到每一個(gè)人身上，并且自覺(jué)規(guī)范、約束自己的行為。
2.4 優(yōu)化醫(yī)院人事檔案管理方式以及管理方法
醫(yī)院人事檔案管理工作也應(yīng)該緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，積極引入現(xiàn)代化先進(jìn)的信息技術(shù)，不能永遠(yuǎn)停留在以往傳統(tǒng)的舊方法上，實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理，提高人事檔案管理的體系化、信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化，這樣更有利于提高人事檔案管理工作效率。其次，應(yīng)該做好人事檔案管理的安全保密工作，在引入信息系統(tǒng)的同時(shí)，加設(shè)防盜系統(tǒng)，這樣可以為醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作、科研活動(dòng)提供更多的服務(wù)。
3 結(jié)語(yǔ)
一、“棄檔”現(xiàn)象原因分析
1.人民群體檔案意識(shí)淡薄。當(dāng)前，我國(guó)人民群體對(duì)于人事檔案的認(rèn)識(shí)普遍模糊，不理解人事檔案的重要性。我國(guó)現(xiàn)行的人事檔案管理辦法產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一般由用人單位管理人事檔案，工作人員在平時(shí)工作中根本看不到自己的檔案，因此很多人認(rèn)為檔案可有可無(wú)，根本沒(méi)有引起足夠的重視。再有，現(xiàn)有各個(gè)單位在用人方面只重視個(gè)人能力，只考慮人才在單位能夠發(fā)揮的作用，忽略了人事檔案在人成長(zhǎng)過(guò)程中的作用，對(duì)本人的人事檔案和戶口不予理睬，這種現(xiàn)象也造成大量人員的棄檔行為。
2.人事檔案內(nèi)容不夠全面。第一，信息量過(guò)少，由于依然運(yùn)用傳統(tǒng)檔案管理辦法，人事檔案中只重視記錄人的政治方面的內(nèi)容，關(guān)于人的能力、素質(zhì)、信用的記載內(nèi)容很少，即使有，也只是一些內(nèi)容空洞的記錄，真實(shí)性差，不能反映一個(gè)人的成長(zhǎng)狀況。第二，同化現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)每個(gè)人的評(píng)價(jià)大體相同，缺乏個(gè)性化的評(píng)價(jià)，在實(shí)際當(dāng)中應(yīng)用性不強(qiáng)。第三，真實(shí)性有待進(jìn)一步論證，很多單位的人事檔案存在大量的造假現(xiàn)象，給檔案管理工作也帶來(lái)了很大的困難。
3.缺少人事檔案的專業(yè)化管理部門(mén)?，F(xiàn)有人事檔案管理制度產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于人員很少調(diào)動(dòng)，所以不同單位的人事檔案都由本單位進(jìn)行管理，和當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度也相適應(yīng)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，大多企事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中都進(jìn)行了改制，對(duì)單位的內(nèi)部員工不再像以前那樣具有嚴(yán)格的約束力，因此出現(xiàn)了大量的人員調(diào)動(dòng)現(xiàn)象，人事檔案隨著人員的調(diào)動(dòng)而轉(zhuǎn)到新的單位，致使人事檔案管理部門(mén)不再單一化，出現(xiàn)了“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的現(xiàn)象，較為混亂。
4.人事檔案管理實(shí)行封閉式和內(nèi)向式管理。由于目前依然運(yùn)用傳統(tǒng)人事檔案管理辦法，要求對(duì)個(gè)人的人事檔案內(nèi)容必須保密，所以導(dǎo)致當(dāng)前的人事檔案管理內(nèi)容不對(duì)外公開(kāi)，實(shí)行內(nèi)部管理模式，即使是檔案資料本人，也很難見(jiàn)到自己的人事檔案。隨著改革開(kāi)放的不斷深入與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的人才流動(dòng)現(xiàn)象，如果依然運(yùn)用這種管理模式，顯然會(huì)與當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)產(chǎn)生矛盾，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)象不相適應(yīng)，因此這種管理模式也造成了大量的人員“棄檔”現(xiàn)象。
二、對(duì)我國(guó)人事檔案管理改革的建議
1.提高社會(huì)公眾的人事檔案意識(shí)。在社會(huì)中廣泛宣傳人事檔案的重要性，提高社會(huì)整體檔案意識(shí)，征得廣大人民群體的積極擁護(hù)與支持，才能保證人事檔案管理工作的正常進(jìn)行，大量減少人員流動(dòng)中的“棄檔”現(xiàn)象。提高工作人員的檔案管理意識(shí)，提升人事檔案管理水平，向著實(shí)用性與可操作性發(fā)展。
2.不斷充實(shí)人事檔案內(nèi)容。第一，及時(shí)補(bǔ)充個(gè)人信息。在社會(huì)的不斷發(fā)展中，人事檔案可以為人民群體提供多種多樣的服務(wù)，要依據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要與時(shí)代的要求，運(yùn)用新形式，增加新內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前各用人單位的需要，結(jié)合人才的實(shí)際情況，盡量減少固定不變的材料，使人事檔案材料更具實(shí)用性。通過(guò)增加大量實(shí)用性個(gè)人信息，可以提高人事檔案的利用價(jià)值，使人事檔案更好地發(fā)揮作用。第二，大力查處檔案造假現(xiàn)象。大力查外檔案造假現(xiàn)象，收集檔案信息時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕源頭造假。保持人事檔案資料的完整性，杜絕過(guò)程造假。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，杜絕主觀造假。
3.規(guī)范人事檔案管理機(jī)構(gòu)。第一，對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投資與建設(shè)。各級(jí)政府部門(mén)要嚴(yán)格管理人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，要求人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)化管理模式，提倡人事檔案管理工作集中制。嚴(yán)格治理人事檔案管理過(guò)程中的混亂現(xiàn)象，人才管理機(jī)構(gòu)不合格的要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)重失職的要停業(yè)整頓，清查人事檔案管理過(guò)程中的亂收費(fèi)行為。第二，加強(qiáng)人事檔案制度建設(shè)和法律建設(shè)。在人事檔案管理過(guò)程中，雖然早已具備管理制度和法律法規(guī)，也在一定時(shí)期內(nèi)推動(dòng)了人事檔案工作的發(fā)展，但因?yàn)闄n案材料過(guò)于分散，因此各項(xiàng)規(guī)章制度還不夠明確。所以，在人事檔案管理中，各單位的人事部門(mén)要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立完善的檔案管理制度，使人事檔案的各個(gè)管理環(huán)節(jié)有章可循，有法可依。
4.逐漸推行社會(huì)化開(kāi)放式人事檔案管理模式。人事檔案管理工作也必須實(shí)行社會(huì)式開(kāi)放式管理模式，使人事檔案管理工作接近于人民的生活實(shí)際。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才流動(dòng)越來(lái)越頻繁，增加了開(kāi)放式管理的可行性。政府也在一定程度上鼓勵(lì)人才的流動(dòng)。將人事檔案交給市場(chǎng)去管理，不但可以使人事檔案更加真實(shí)安全，同時(shí)也節(jié)約了管理成本。
參考文獻(xiàn)
二、新形勢(shì)下如何做好醫(yī)院人事檔案信息化管理工作
（一）提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和人事檔案管理人員對(duì)檔案信息化建設(shè)的重視程度，將人事檔案信息化建設(shè)列入重要日程。醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院人才資源信息儲(chǔ)備庫(kù)，是醫(yī)院管理的重要組成部分，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和人事檔案管理部門(mén)必須要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)醫(yī)院人事檔案管理信息化的要求，徹底轉(zhuǎn)變對(duì)傳統(tǒng)人事檔案管理的思想觀念，提升對(duì)人事檔案信息化建設(shè)的重視程度，將人事檔案信息化建設(shè)列入醫(yī)院的重要日程中，成立醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，并加大對(duì)信息化建設(shè)的資金支持和投入力度。要對(duì)醫(yī)院人事檔案管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立信息化檔案管理體系，建立與醫(yī)院人事檔案管理相關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括職工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)技術(shù)人員考核信息庫(kù)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)、工資數(shù)據(jù)庫(kù)等等，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事檔案管理信息化，全面提升檔案管理水平。（二）加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案信息化管理的隊(duì)伍建設(shè)，為人事檔案信息化建設(shè)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的人才保障。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)人事檔案隊(duì)伍的建設(shè)，首先要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的檔案專業(yè)人員從事人事檔案管理工作，同時(shí)重點(diǎn)引進(jìn)配備計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員充實(shí)到醫(yī)院人事檔案管理工作中，并通過(guò)多種途徑加強(qiáng)對(duì)從事檔案管理人員有關(guān)檔案管理專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使他們成為既懂檔案專業(yè)知識(shí)又懂計(jì)算機(jī)信息化管理知識(shí)，并具有較強(qiáng)的綜合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理能力的復(fù)合型人才。（三）建立健全醫(yī)院人事檔案管理信息化制度建設(shè)，為醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)工作保駕護(hù)航。醫(yī)院要加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)，建立健全人事檔案信息化管理工作制度，包括人事檔案立卷歸檔工作流程和制度、建立人事檔案信息工作流程和核查工作制度、醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)內(nèi)容信息化管理、患者檔案治療與評(píng)價(jià)管理和人事檔案信息安全管理制度等內(nèi)容。醫(yī)院要成立人事檔案管理信息化組織機(jī)構(gòu)，明確人事檔案信息化管理相關(guān)人員的責(zé)任，并定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)檔案信息化相關(guān)知識(shí)，研討人事檔案信息化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)工作有序、規(guī)范開(kāi)展。醫(yī)院要依據(jù)《檔案法》等制度制定科學(xué)的人事檔案信息化管理辦法和統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，建立一套科學(xué)、合理、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的人事檔案信息化管理體系，形成完整規(guī)范的人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，用健全的制度為人事檔案信息化建設(shè)工作保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
從醫(yī)院人事檔案管理來(lái)看，其真實(shí)性及個(gè)人資料的完整性還有待進(jìn)一步的確定，且管理制度及理念較為傳統(tǒng)、陳舊。不能適應(yīng)醫(yī)院的改革發(fā)展，在醫(yī)院內(nèi)管理人事檔案的工作人員其綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步的提升。且大都非本專業(yè)的人才。如下對(duì)醫(yī)院人事管理現(xiàn)存問(wèn)題具體說(shuō)明。
1、人事檔案資料的真實(shí)性和完整性不足
人事檔案是由醫(yī)院工作人員的各方面信息組合而成的，收集信息是檔案管理工作的重要內(nèi)容之一，在人事檔案的記載過(guò)程之中，由于涉及到很多過(guò)往的信息，信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性無(wú)從考察，并且在填寫(xiě)的過(guò)程中容易由于書(shū)寫(xiě)不規(guī)范等造成信息的不準(zhǔn)確、不完整的現(xiàn)象，使人事檔案管理的真實(shí)性和可靠性降低。目前大多數(shù)檔案仍以記載經(jīng)歷性的資料為主，記載的是工作人員的過(guò)往，不能完整、客觀的反映出工作人員的整體素質(zhì)，比如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、門(mén)診工作量、工作能力、服務(wù)態(tài)度等等，這些都需要在長(zhǎng)時(shí)期的考察中才能得出，并且應(yīng)該作為醫(yī)院任賢用能的重要依據(jù)，而人事檔案中很少有所體現(xiàn)。
2、人事檔案管理制度較為陳舊
隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求量日益增加，人才的流動(dòng)性也日趨頻繁，合理的人才流動(dòng)有利于醫(yī)院人才資源的更新，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有利，但是受到傳統(tǒng)觀念的影響，醫(yī)院的人事檔案管理制度較為陳舊，已經(jīng)不適應(yīng)人事制度改革的要求。人事制度的改革對(duì)人事管理工作提出了新的要求，但是有些醫(yī)院的人事檔案管理制度并沒(méi)有及時(shí)更新和完善，檔案管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案的重要作用，甚至存在隨意修改檔案的事情。
3、檔案管理人員的素質(zhì)有待提高
在傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理中，人們對(duì)人事檔案管理認(rèn)識(shí)不清。在對(duì)檔案的歸檔及存放管理中，沒(méi)有意識(shí)到其重要性及嚴(yán)謹(jǐn)性。另外在醫(yī)院的總體管理中對(duì)于檔案管理人員的任職上，沒(méi)有過(guò)高的要求。這促使整體醫(yī)院人事檔案管理人員的水平參差不齊。但是從檔案管理工作實(shí)際看，嚴(yán)謹(jǐn)性及重要性都要求非常高。且對(duì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)、責(zé)任心都有一定的要求。綜合來(lái)說(shuō)醫(yī)院現(xiàn)存的人事檔案管理人員問(wèn)題，在實(shí)際上對(duì)于醫(yī)院的改革發(fā)展有嚴(yán)重的阻礙作用。
二、如何進(jìn)一步做好人事檔案管理工作
綜合醫(yī)院人事檔案管理中存在的問(wèn)題來(lái)看要想全面的解決，必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。并建立科學(xué)管理的規(guī)范化制度，充分的融入信息技術(shù)，將檔案管理工作真正的改革創(chuàng)新。
1、加強(qiáng)人事檔案規(guī)范化、科學(xué)化管理醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院管理向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展的重要標(biāo)志，是不斷提高醫(yī)院基礎(chǔ)管理水平的需要，并在醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
（1）加強(qiáng)檔案管理認(rèn)識(shí)增強(qiáng)全員的檔案意識(shí)，特別是檔案管理人員及領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)。檔案管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案管理，要把檔案管理納入重要議事日程，與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，從人力、財(cái)力上積極支持檔案管理部門(mén)，從根本上消除以往檔案管理工作受到的冷遇，提高各級(jí)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，使檔案工作順利開(kāi)展。
（2）建立科學(xué)管理制度醫(yī)院結(jié)合實(shí)際工作以《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等法律、法規(guī)來(lái)制定一套比較科學(xué)、完整、系統(tǒng)、可行檔案管理制度。將醫(yī)院所有職工的人事檔案集中統(tǒng)一保管，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范系統(tǒng)地分類(lèi)、整理，建立多種檢索方式，以利于醫(yī)院檔案實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，以利于檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
2、以人為本，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)建設(shè)的措施檔案工作服務(wù)質(zhì)量的好壞其關(guān)鍵在于服務(wù)人員的素質(zhì)。在檔案工作不斷深入發(fā)展過(guò)程中，管理人員的素質(zhì)內(nèi)涵要不斷豐富，才能適應(yīng)人事檔案管理發(fā)展的需要。人員素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。
（1）思想政治素質(zhì)要求檔案管理人員具備的思想政治素質(zhì)是指其必須具有較強(qiáng)的黨性原則，必須具有正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。醫(yī)院檔案管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常對(duì)檔案管理人員進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀的教育。人事檔案干部在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下要增強(qiáng)檔案意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)干部人事檔案工作在黨員干部工作的地位和作用，忠于職守，恪守檔案工作紀(jì)律。
（2）業(yè)務(wù)能力素質(zhì)檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，檔案管理人員應(yīng)接受專業(yè)的教育培訓(xùn)，應(yīng)掌握檔案專業(yè)理論知識(shí)和方法，才能勝任此項(xiàng)工作。為適應(yīng)新時(shí)期知識(shí)、技術(shù)日異月新的變化，醫(yī)院檔案管理工作者應(yīng)樹(shù)立“活到老，學(xué)到老”的終身受教育的理念，不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)，不斷拓展自己的知識(shí)面，提高學(xué)歷層次。
目前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
一、檔案資料不齊全：人事個(gè)人檔案以履歷表、職務(wù)變動(dòng)、工資變動(dòng)為主，這些資料不能全面反映醫(yī)務(wù)人員個(gè)人能力、業(yè)績(jī)等情況。
二、檔案材料內(nèi)容重復(fù)：如出生年月、參加工作時(shí)間、文化程度、工作經(jīng)歷等信息，重復(fù)填寫(xiě)的內(nèi)容較多?？己诵?、鑒定性材料中程式化定性描述過(guò)多。
三、檔案管理不規(guī)范：因?yàn)閷?duì)人事檔案的不重視，就存在人事檔案管理規(guī)章制度不健全或有章不循等問(wèn)題的發(fā)生；而紙質(zhì)檔案在借閱利用后經(jīng)常造成污染、破壞、缺損或遺失；因庫(kù)房條件的限制，較難避免霉變、氧化、蟲(chóng)蛀及鼠類(lèi)的破壞。
四、檔案利用價(jià)值不高：由于人事檔案內(nèi)容的不齊全，無(wú)法反映出本人德、能、勤、績(jī)、執(zhí)業(yè)資格、職稱評(píng)聘、職務(wù)升降等方面的情況，不能客觀地反映本人的真實(shí)全貌，其利用價(jià)值被相應(yīng)變低，從而導(dǎo)致醫(yī)院對(duì)人事檔案管理意識(shí)的進(jìn)一步淡薄。
近年來(lái)，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子越來(lái)越重視人力資源的開(kāi)發(fā)與管理，向醫(yī)院人事檔案工作提出了新的要求，如何更好地為深化醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革提供服務(wù)，是人事檔案管理工作者需要正確面對(duì)和認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。
1 加強(qiáng)人事檔案的收集：人事檔案材料的收集工作是做好人事檔案工作的基礎(chǔ)，也是豐富人事檔案內(nèi)容和開(kāi)展提供利用工作的根本前提。首先對(duì)醫(yī)院人事檔案進(jìn)行分類(lèi)，包括個(gè)人履歷、考核、學(xué)歷、職稱評(píng)聘、政審、獎(jiǎng)懲、任免、工資等，內(nèi)容多，涉及面廣。檔案材料的形成除個(gè)人提供外，還可由辦公室、黨委、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部等部門(mén)提供。檔案管理人員應(yīng)主動(dòng)與材料形成部門(mén)聯(lián)系，掌握材料形成規(guī)律，做好平時(shí)經(jīng)常性的收集歸檔工作。對(duì)收集到的檔案材料從手續(xù)是否完善，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點(diǎn)是否明確方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地鑒別，對(duì)于不符合要求的及時(shí)退回，限期進(jìn)行糾正再歸檔；對(duì)于不屬于歸檔范圍的材料及時(shí)退回給相關(guān)部門(mén)，做到不散失、不積壓。對(duì)收集的人事檔案材料要及時(shí)裝訂入卷歸檔，裝訂檔案要做到整齊、美觀。
2 改進(jìn)檔案管理辦法：以往由于條件有限，醫(yī)院人事檔案目錄一直是手寫(xiě)，查閱檔案極不方便。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷深入和發(fā)展，電子技術(shù)突飛猛進(jìn)，改進(jìn)檔案的檢索方式，檔案的現(xiàn)代化管理已提上日程。實(shí)行計(jì)算機(jī)管理人事檔案信息，有利于提高檔案管理水平和工作效率，也為推動(dòng)醫(yī)院人力資源管理和醫(yī)院發(fā)展，加快步伐，在醫(yī)療、科研、教學(xué)及聘任、選拔人才等方面將發(fā)揮出更大的作用。
目前，我國(guó)人事檔案的管理工作缺乏健全的規(guī)章制度，甚至有些根本未建立自己的檔案管理章程、制度，這衍生出許多問(wèn)題。要提升人事檔案的管理水平，首先就要提高人事檔案的規(guī)范化管理水平。當(dāng)前主要缺乏人事檔案管理工作的指導(dǎo)檢查工作，沒(méi)有一套可行的完善的規(guī)范化的管理辦法。
（二）人事檔案管理缺乏規(guī)范性、時(shí)效性
在一些企業(yè)、機(jī)關(guān)中，人事檔案的相關(guān)管理檔案的材料過(guò)于陳舊，事件的記錄時(shí)間較為久遠(yuǎn)。長(zhǎng)期擱置的且已經(jīng)歸入人事檔案中的許多材料并沒(méi)有得到認(rèn)真的鑒定，普遍出現(xiàn)信息過(guò)時(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，許多單位中的檔案材料只是應(yīng)付、走程序工作，沒(méi)有進(jìn)行有效的管理，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作以及現(xiàn)實(shí)的人事反映較少，反而阻礙了人力資源管理部門(mén)工作的有效開(kāi)展。與此同時(shí)，當(dāng)前人事檔案管理缺乏完整的法律法規(guī)的規(guī)范工作，缺少人事檔案的管理小組，缺乏人事檔案管理工作的宏觀指導(dǎo)，缺乏系統(tǒng)完整的規(guī)范方法。此外，相關(guān)工作人員的培訓(xùn)較少，導(dǎo)致其工作方法較為陳舊、老套，工作效率低。
二、提升人事檔案管理效能的對(duì)策
（一）建立健全人事檔案管理制度
高效能的人事檔案管理工作需要制度的支撐與保障。根據(jù)本企業(yè)、機(jī)關(guān)、組織機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)建立符合自身的人事檔案管理制度，并在運(yùn)行中不斷進(jìn)行修改與完善。在工作中，嚴(yán)格按照人事檔案管理的制度來(lái)辦事，要做到有章可循，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。并定期對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作小組的具體工作計(jì)劃，每年不定期地進(jìn)行各管檔單位的抽檢，查看檔案管理工作的開(kāi)展情況，并依據(jù)問(wèn)題提出相關(guān)的詳細(xì)的的工作建議，進(jìn)一步提高管檔單位的人事檔案管理水平。
（二）提升人員管理意識(shí)和人員素質(zhì)
人事檔案管理工作需要得到領(lǐng)導(dǎo)者的重視，不能再被輕視。同時(shí)管理人事檔案的工作人員的素質(zhì)也有待提高。人事檔案管理不是簡(jiǎn)單的工作，它的開(kāi)展需要工作理人員具備較高的工作素質(zhì)。人事檔案管理工作要求工作人員具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性、扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，人事檔案的管理人員要適應(yīng)新時(shí)代要求，掌握先進(jìn)且科學(xué)的管理方式，注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，在學(xué)習(xí)中，不斷提升自身的素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，組織檔案管理人員到一些先進(jìn)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，同時(shí)積極組織工作人員參加一些檔案法知識(shí)競(jìng)賽，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和人事檔案的管理服務(wù)水平。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范人事檔案管理
在人事檔案管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，要求各部門(mén)自身進(jìn)行部門(mén)立卷制度，嚴(yán)格各部門(mén)間人事檔案的交接手續(xù)，從源頭上確保檔案的規(guī)范性和完整性。人事檔案相關(guān)材料的管理要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任分工制，將人事檔案的管理具體到各部門(mén)、各個(gè)人體。人事檔案的管理可以堅(jiān)持“集中與分散”、“定期與不定期”的兩種方式，跟蹤收集信息、資料，資料分類(lèi)編目、立卷保管。
一、新時(shí)期做好高校人事檔案管理的重要意義
1.為考察和選任人才干部提供重要依據(jù)
高校的發(fā)展關(guān)鍵在人才，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部，干部人事檔案記錄了人員的過(guò)往學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷。隨著高校的發(fā)展，對(duì)干部人才愈加重視，嚴(yán)格進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部的選任和考察，可以確保干部選任的科學(xué)性。檔案審核是干部選任考察的必要環(huán)節(jié)，通過(guò)全面審檔，可以更全面的了解擬選任人員的過(guò)往，對(duì)于存在干部檔案造假等不端行為的干部嚴(yán)厲懲處，不得提拔重用，有效降低選人、用人風(fēng)險(xiǎn)。
2.為維護(hù)高校教職工合法權(quán)益提供憑證
人事檔案是對(duì)教職工成長(zhǎng)歷史的記錄，內(nèi)容豐富，記錄了其家庭成員、工作經(jīng)歷和薪資福利及獎(jiǎng)懲情況等，當(dāng)教職工出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)繼承、離退休辦理等情形時(shí)，可通過(guò)查閱人事檔案進(jìn)行家庭成員關(guān)系確認(rèn)、工作年限確認(rèn)等，有效地維護(hù)教職工切身利益。
3.有利于強(qiáng)化高校人才隊(duì)伍建設(shè)
人事檔案對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行了全面詳實(shí)的記錄，包括個(gè)人的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)、學(xué)歷職稱、工作經(jīng)驗(yàn)等，人事檔案的整合就是強(qiáng)大的人員信息庫(kù)，通過(guò)人員檔案資料分析，可以對(duì)高校整體人員情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)人員需求，結(jié)合人員特點(diǎn)進(jìn)行人崗匹配，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)人力資源的高效配置，促進(jìn)高校人才隊(duì)伍建設(shè)。
4.有利于促進(jìn)高校組織人事工作的開(kāi)展
人事檔案工作是高校人事工作的重要內(nèi)容，高校組織人事工作是圍繞人員“選育用留”的工作，離不開(kāi)對(duì)人員的管理，做好人事檔案工作，有利于促進(jìn)高校人事工作的開(kāi)展。
二、高校人事檔案管理存在的問(wèn)題分析
人事檔案在高校組織人事工作中發(fā)揮著重要作用，做好高校人事檔案管理具有重要意義。但由于人事檔案意識(shí)薄弱，重視程度不夠，管理不規(guī)范，從業(yè)人員專業(yè)度不夠等各方面原因，制約了高校人事檔案的科學(xué)規(guī)范管理。
1.人事檔案意識(shí)薄弱
隨著高校改革的深入推進(jìn)，需要進(jìn)一步做好人事檔案工作，更好地服務(wù)于高校組織人事及其他工作的開(kāi)展。由于人事檔案工作量大且不易產(chǎn)生工作業(yè)績(jī)，因此，許多高校對(duì)人事檔案工作重視程度不夠，高校領(lǐng)導(dǎo)、從業(yè)人員在思想上對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)工作、主動(dòng)作為意識(shí)薄弱，存在重保管輕利用等管理意識(shí)，人事檔案思想認(rèn)識(shí)不足嚴(yán)重制約了人事檔案的科學(xué)規(guī)范管理，制約了人事檔案工作的高效開(kāi)展，制約了人事檔案作用價(jià)值的發(fā)揮。
2.人事檔案管理制度不健全
受高校發(fā)展成熟度及領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素影響，許多高校存在制度缺失或不健全情形，人事檔案管理缺乏制度依據(jù)，管理不規(guī)范。高校人事檔案內(nèi)容不齊全情形較普遍，收集、整理、統(tǒng)計(jì)、利用等各環(huán)節(jié)工作的開(kāi)展缺乏操作規(guī)范，無(wú)法為高質(zhì)量開(kāi)展高校人事檔案工作提供制度保障。人事檔案材料包含十大類(lèi)，材料的形成涉及組織人事、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等多個(gè)部門(mén)，需要諸多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。由于相關(guān)檔案材料形成部門(mén)對(duì)檔案移交程序不了解，或出于部門(mén)自身工作繁雜，對(duì)人事檔案工作重視程度不夠等，人事檔案材料移交不及時(shí)、移交不齊全情況常有。高校人事檔案移交過(guò)程中常存在移交手續(xù)不齊全等情況，造成管理混亂、推諉扯皮等情形。高校人事檔案的整理存在分類(lèi)不嚴(yán)謹(jǐn)，錄入不細(xì)致，排放無(wú)序等情形，嚴(yán)重制約了高校人事檔案的有效利用。
3.人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于對(duì)人事檔案不夠重視，加之經(jīng)費(fèi)緊缺，缺乏財(cái)力、物力支持，有效投入不足，人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后。有的高校沒(méi)有設(shè)單獨(dú)的人事檔案室，僅設(shè)檔案柜；有的人事檔案室被當(dāng)作了雜物室。人事檔案保管設(shè)備缺失或老化，未達(dá)到檔案室檔案設(shè)備配置要求，這些都不利于人事檔案的安全保管。高校人事檔案管理軟件落后，有的高校甚至完全沒(méi)有人事檔案管理軟件，依靠excel進(jìn)行人事檔案信息錄入和人事檔案信息的具體查找，管理落后，效率低下，利用不足，制約了人事檔案工作的開(kāi)展。
4.人事檔案信息開(kāi)發(fā)利用水平較低
人事檔案開(kāi)發(fā)利用意識(shí)薄弱，人事檔案管理理念較落后，重保管而輕開(kāi)發(fā)利用，未發(fā)揮人事檔案對(duì)人事管理的作用。檔案信息開(kāi)發(fā)利用信息化水平較低，人事檔案管理中人事信息系統(tǒng)落后，未能將大數(shù)據(jù)思維和信息化管理手段運(yùn)用到人事檔案開(kāi)發(fā)利用中，人事檔案信息共享程度低。
5.人事檔案隊(duì)伍建設(shè)不足
雖然國(guó)家政策對(duì)干部人事檔案管理人員配置作了明確規(guī)定，但在高校實(shí)際工作中，由于學(xué)校重視程度不夠，加之人手不足等原因，人事檔案從業(yè)人員常常配置不足。高校人事檔案工作人員常由組織人事工作人員兼任，檔案專業(yè)理論知識(shí)不足，人事檔案分類(lèi)整理、人事檔案信息化管理等理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，且由于個(gè)人時(shí)間精力有限，對(duì)人事檔案業(yè)務(wù)投入精力不足，業(yè)務(wù)鉆研不夠，人事檔案工作質(zhì)量無(wú)法得到保證。
三、關(guān)于新時(shí)期做好高校人事檔案管理的對(duì)策思考
1.增強(qiáng)人事檔案管理意識(shí)
高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)意識(shí)到高校人事檔案的科學(xué)規(guī)范管理具有重要意義，有利于更好地維護(hù)高校教職工的利益，更好地促進(jìn)高校人才建設(shè)，推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展。因此，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用，高校領(lǐng)導(dǎo)要積極為營(yíng)造良好工作氛圍，調(diào)動(dòng)高校人事檔案工作人員做好人事檔案工作的積極性。高校人事檔案工作人員要學(xué)會(huì)利用大數(shù)據(jù)思維和信息化思維進(jìn)行人事檔案管理，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)和信息資源共享利用意識(shí)，同時(shí)利用學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校微信公眾號(hào)等平臺(tái)加強(qiáng)推廣宣傳，多渠道宣傳人事檔案對(duì)于促進(jìn)高校人事工作及高校發(fā)展的意義，增強(qiáng)高校教職工人事檔案意識(shí)。
2.完善人事檔案規(guī)章制度
促進(jìn)高校人事檔案工作的發(fā)展需要完善頂層規(guī)定制度設(shè)計(jì)，建立完善的規(guī)章制度體系是開(kāi)展人事檔案各項(xiàng)工作的依據(jù)和保障。一是要完善高校人事檔案管理制度。根據(jù)國(guó)家檔案管理辦法及干部人事檔案管理辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合高校實(shí)際，制定科學(xué)的高校人事檔案管理制度，確保高校人事檔案工作開(kāi)展有章可循。二是制定人事管理制度配套實(shí)施細(xì)則。完善人事檔案收集、分類(lèi)、轉(zhuǎn)遞、利用等相關(guān)規(guī)定，要重點(diǎn)做好高校人事檔案的收集管理。明確高校人事檔案相關(guān)形成部門(mén)的工作職責(zé)，建立高校人事檔案收集工作機(jī)制，定期進(jìn)行收集，明確收集、移交手續(xù)要求，做好移交清單，確保各項(xiàng)移交資料有據(jù)可查。按照人事檔案分類(lèi)規(guī)定，科學(xué)做好高校人事檔案的分類(lèi)整理。三是要完善配套考核激勵(lì)制度。制定人事檔案工作目標(biāo)，并層層分解目標(biāo)，切實(shí)將工作落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人。明確考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)于未完成目標(biāo)任務(wù)的扣減績(jī)效得分，將考核結(jié)果和個(gè)人績(jī)效工資、優(yōu)秀評(píng)選、職級(jí)調(diào)整等掛鉤，發(fā)揮激勵(lì)約束作用，確保人事檔案管理工作各項(xiàng)目標(biāo)有效完成。
3.完善檔案管理各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施
足夠的經(jīng)費(fèi)和有效的人力、物力支持是開(kāi)展高校人事檔案工作的重要保障。高校人事檔案工作人員要主動(dòng)作為，并致力于推動(dòng)人事檔案工作的高效開(kāi)展。按照檔案保管規(guī)定，完善人事檔案庫(kù)房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)庫(kù)房環(huán)境的現(xiàn)代化，配備技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備。例如，溫濕度調(diào)節(jié)、安全監(jiān)控等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人事檔案的高質(zhì)量保管，維護(hù)人事檔案安全。加強(qiáng)人事檔案軟件系統(tǒng)配置，通過(guò)掃描、錄入等方式將紙質(zhì)檔案逐步轉(zhuǎn)換為電子檔案，實(shí)現(xiàn)人事檔案信息存儲(chǔ)數(shù)字化。
4.強(qiáng)化人事檔案開(kāi)發(fā)利用
在做好檔案安全保管前提下，逐漸加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮其價(jià)值。一是要轉(zhuǎn)變?nèi)耸聶n案管理理念，由重保管將工作重心轉(zhuǎn)移到人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用上來(lái)，要深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)于優(yōu)化人員配置，促進(jìn)人才建設(shè)的重要作用。二是要做好高校人事檔案資源網(wǎng)絡(luò)化利用，條件成熟的學(xué)校要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的查詢利用平臺(tái)，便于高校教職工更高效便捷地進(jìn)行人事檔案的查閱與利用。三是做好人事檔案信息數(shù)據(jù)的深度挖掘研究，以高校事業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，根據(jù)人事檔案信息，更好地進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)高校人才隊(duì)伍建設(shè)。
5.提升人事檔案隊(duì)伍水平
高校人事檔案工作的發(fā)展，需要人才的支撐，需要建設(shè)一支能夠勝任新時(shí)期高校發(fā)展的高素質(zhì)、高水平的檔案人才隊(duì)伍。高校要認(rèn)真分析人事檔案工作對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求，選聘具有專業(yè)知識(shí)背景和豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。一是實(shí)施崗前培訓(xùn)，要加強(qiáng)保密意識(shí)培訓(xùn)，要提高從業(yè)人員的政治意識(shí)和保密意識(shí)，從業(yè)人員要有良好的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守人事檔案工作紀(jì)律，確保人事檔案實(shí)體和內(nèi)容安全。要結(jié)合實(shí)踐案例，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)。二是在崗位實(shí)踐中培訓(xùn)，通過(guò)老員工帶新徒弟的方式，在實(shí)踐中對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，更好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合。定期組織交流會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議交流人事檔案工作中存在的問(wèn)題，共同探討、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，促進(jìn)高校人事檔案管理水平提升。綜上所述，新時(shí)期、新問(wèn)題、新要求，結(jié)合高校實(shí)際，高校人事檔案管理需要從加強(qiáng)人事檔案意識(shí)，完善制度，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用，提升人事檔案人員水平等諸多方面努力，進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)人事檔案管理水平提升，為高校事業(yè)發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)：F240
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2015）12-289-02
醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院在人事管理過(guò)程中形成的，包括醫(yī)院職工假期管理制度、醫(yī)院人才引進(jìn)辦法等一系列規(guī)范性制度，其內(nèi)容包括員工個(gè)人入編或上崗、職稱晉升或晉級(jí)、工資調(diào)整、職務(wù)任免、年度考核、獎(jiǎng)懲情況等記錄個(gè)人成長(zhǎng)軌跡的一系列材料。人事檔案及其管理工作是醫(yī)院人才開(kāi)發(fā)與管理的信息基礎(chǔ)，也是職稱評(píng)定及福利待遇評(píng)定的依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)人事檔案管理工作，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢(shì)，可以為醫(yī)院選拔和使用人才提供更加真實(shí)可靠的信息，保證人才隊(duì)伍的素質(zhì)，最大程度地發(fā)揮人力資源的作用。
一、醫(yī)院人事管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)的絕大多數(shù)醫(yī)院是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，作為社會(huì)公益事業(yè)的一部分，長(zhǎng)期以來(lái)依靠國(guó)家財(cái)政的支持，在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。近年來(lái)，醫(yī)院現(xiàn)行的人事檔案管理工作模式，在國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)政策和人事管理制度不斷發(fā)展的環(huán)境下顯得有些滯后，這對(duì)于醫(yī)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)和開(kāi)展工作存在不利的影響。
1.人事檔案管理觀念落后。醫(yī)院作為公共醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍存在著注重醫(yī)院業(yè)務(wù)而輕視醫(yī)院管理的現(xiàn)象，很少把人事檔案信息用于人力資源的管理，在檔案管理上僅限于保管、存放、收集等簡(jiǎn)單的分類(lèi)整理工作，缺少利用檔案構(gòu)建人才信息庫(kù)的意識(shí)，更沒(méi)有形成積極主動(dòng)為醫(yī)院發(fā)展提供人事信息建議的觀念{1}{2}{3}。
2.人事檔案利用效率低。一方面，傳統(tǒng)的人事檔案收集范圍和收集內(nèi)容與新時(shí)期人事信息的需求不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的人事檔案中大量記載的是一些陳舊、靜態(tài)的經(jīng)歷性材料，已不能真實(shí)客觀地反映一個(gè)人最新的素質(zhì)能力信息，亟需補(bǔ)充人事制度改革過(guò)程中形成的能夠真實(shí)反映職工德才表現(xiàn)、具有長(zhǎng)期查考價(jià)值的材料，如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)聘任、門(mén)診、病房工作量、科研創(chuàng)新能力、病人滿意度等資料。另一方面，人事檔案資料分析和預(yù)測(cè)綜合少，導(dǎo)致檔案利用率低。此外，人事檔案管理信息化程度不高，限制了人事檔案的利用。
3.管理體制不順。我國(guó)公立醫(yī)院通常是由政府的幾個(gè)部門(mén)進(jìn)行多頭的管理，管理職能分割的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。醫(yī)院院長(zhǎng)基本上無(wú)法在人員流動(dòng)、工資改革、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等方面充分發(fā)揮自主性，所以醫(yī)院的各項(xiàng)改革相對(duì)落后，造成了醫(yī)院幾個(gè)管理性的職能科室權(quán)責(zé)不分、人浮于事和機(jī)構(gòu)重疊{4}{5}。
4.人才聘用與流動(dòng)中存在問(wèn)題。人才聘用與流動(dòng)是構(gòu)建醫(yī)療技能過(guò)硬、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)越的醫(yī)療隊(duì)伍的前提，也是提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。在聘任體系缺乏公正、客觀、公平的背景下，醫(yī)院內(nèi)部很容易形成輕業(yè)績(jī)、重資歷的不公現(xiàn)象{6}{7}。很多醫(yī)院在對(duì)專業(yè)技能人才進(jìn)行聘任時(shí)，多以員工的年齡、資歷與工作年限等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了對(duì)應(yīng)聘人員工作能力、技能水平和工作表現(xiàn)等方面的考核。同時(shí)，在事業(yè)單位管理制度下，員工和醫(yī)院的關(guān)系相對(duì)固定，很難有人才正常流動(dòng)，具有較大的僵化特征。無(wú)法促使優(yōu)秀人才進(jìn)入。此外，由于社會(huì)外部環(huán)境不配套，在醫(yī)院內(nèi)部流動(dòng)的管理上也缺乏完善的促使優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制，醫(yī)院內(nèi)部往往缺乏挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。
5.缺乏先進(jìn)的考核方法。任何一項(xiàng)勞動(dòng)人事管理活動(dòng)都離不開(kāi)人事考核，對(duì)人員的評(píng)價(jià)、考核是檢驗(yàn)人事管理活動(dòng)的手段，又是人事決策和改進(jìn)人事管理的依據(jù)。目前大多數(shù)醫(yī)院只有年度考核，沒(méi)有把平時(shí)的工作表現(xiàn)、工作成績(jī)以每月每季度作為周期的考核，并且考核時(shí)大多數(shù)情況是發(fā)一張考核表，由職工自己填寫(xiě)自我評(píng)價(jià)，科室考核小組評(píng)分，然后由人事部門(mén)存檔，既沒(méi)有量化指標(biāo)全面客觀的評(píng)估，也沒(méi)有考核后針對(duì)性地面談、反饋和培訓(xùn)，更是很少將考核結(jié)果和職務(wù)升遷、人員流動(dòng)或工資獎(jiǎng)金等聯(lián)系起來(lái)，使考核工作常流于形式{8}。
6.缺乏完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)院普遍存在著缺乏專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的問(wèn)題。首先，醫(yī)院缺乏對(duì)管理人員的培養(yǎng)。管理人員是醫(yī)院內(nèi)部開(kāi)展管理工作的有效引導(dǎo)人與組織者、決策者，對(duì)醫(yī)院管理水平有重要決定作用。然而，現(xiàn)如今很多醫(yī)院管理人員均非管理專業(yè)出身，經(jīng)常是由醫(yī)療崗位提升而來(lái)，這對(duì)醫(yī)院管理水平有嚴(yán)重影響。同時(shí)，很多醫(yī)院只對(duì)學(xué)科帶頭人及科室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)與教育給予重視，而對(duì)普通員工缺乏培訓(xùn)，致使醫(yī)院?jiǎn)T工素質(zhì)整體上難以得到有效提升{9}。
二、解決對(duì)策
人事檔案作為醫(yī)院考察和了解人才的重要手段，是醫(yī)院能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)用人的重要依據(jù)。因此，通過(guò)分析醫(yī)院人事檔案的現(xiàn)有問(wèn)題，提出相應(yīng)的改革措施，使醫(yī)院規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的人事檔案管理得以實(shí)現(xiàn)，這對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和人力資源的開(kāi)發(fā)具有十分重要的作用{10}{11}{12}。
1.更新管理觀念，強(qiáng)化檔案利用意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。人事檔案管理人員要在思想上充分認(rèn)識(shí)到工作的重要性，端正工作態(tài)度，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，以飽滿的熱情創(chuàng)新檔案管理工作。首先，在人事檔案管理工作中必須樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念，以改革的精神、發(fā)展的眼光審視人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題和缺陷，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感和緊迫感{13}。通過(guò)完善管理體制、改進(jìn)管理服務(wù)方式和豐富服務(wù)內(nèi)容，適應(yīng)醫(yī)院培養(yǎng)新型高素質(zhì)人才的需要，同時(shí)要重視學(xué)習(xí)與檔案相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)檔案管理意識(shí){14}。其次，要重視對(duì)人事檔案管理人員的教育，提高他們的專業(yè)化水平和素質(zhì)，提高自覺(jué)防止和抵制各種違法行為的能力，從而維護(hù)檔案的完整性和真實(shí)性。最后，從專業(yè)的角度做好保管和利用現(xiàn)有檔案的工作，不斷提高服務(wù)水平的專業(yè)性{15}。
2.健全并完善人事檔案的管理制度。目前，應(yīng)結(jié)合醫(yī)院人事工作的實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理制度，特別是要建立健全醫(yī)院人事檔案材料收集機(jī)制、工作聯(lián)系制度和情況通報(bào)制度、人事檔案整理工作細(xì)則、人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度等，使工作有序、有據(jù)可依{16}。針對(duì)“棄檔”以及人事檔案管理同聘請(qǐng)制度嚴(yán)重矛盾這一現(xiàn)象，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效是處理這一問(wèn)題的辦法之一。
醫(yī)院亟需建立真正意義上的醫(yī)院綜合檔案室，配備專職的綜合檔案管理人員，明確并強(qiáng)化其職能，根據(jù)檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則，將醫(yī)院各個(gè)門(mén)類(lèi)、不同載體的檔案收納到綜合檔案室，再由專職檔案管理人員進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)、歸檔、管理。針對(duì)醫(yī)院和各部門(mén)形成的檔案內(nèi)容、特點(diǎn)、行業(yè)要求，制定集中管理、分行業(yè)歸檔、積極提供利用的管理制度，及時(shí)修訂原有檔案管理辦法，突出各行業(yè)特點(diǎn)，提高檔案利用價(jià)值，建立醫(yī)院人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)施人事檔案動(dòng)態(tài)管理，保證檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
3.建立新型的用人機(jī)制和合理的薪酬體系。我國(guó)公立醫(yī)院目前實(shí)行的是事業(yè)單位職務(wù)等級(jí)工資制度，在薪酬管理方面沒(méi)有充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則，為此，醫(yī)院必須要對(duì)現(xiàn)有分配制度進(jìn)行改革，建立公平合理的薪酬體系和靈活的崗位工資制，強(qiáng)化人事檔案管理人員的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，以嚴(yán)格的績(jī)效考核為中心，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，加強(qiáng)定期抽查的密度與力度，對(duì)取得良好效果的創(chuàng)新管理工作給予嘉獎(jiǎng)，而對(duì)存在嚴(yán)重紕漏和錯(cuò)誤的現(xiàn)象，則給予行政或物質(zhì)上的處罰；在激勵(lì)機(jī)制上，實(shí)行具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的薪金制度，給予物質(zhì)上的優(yōu)厚待遇，并注重人事檔案管理工作精神激勵(lì)，使人事檔案工作的重視度和良好的晉升機(jī)制得到保證。同時(shí)，加大對(duì)管理骨干和技術(shù)骨干的分配力度，更好地發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而增強(qiáng)醫(yī)院的整體活力，提升醫(yī)院的整體品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
4.建立完善崗位責(zé)任制和考核制度。醫(yī)院要根據(jù)人事制度改革的要求，建立和完善崗位責(zé)任制及考核制度。一是要建立停聘、換聘、辭聘、解聘制度，定期對(duì)聘任人員進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉級(jí)、分配、獎(jiǎng)懲和解聘的主要依據(jù)。同時(shí)，職工也可以按照聘任條件提出辭聘，從而使人員進(jìn)出的通道暢通，提高人事管理的靈活性。二是將管理、技術(shù)、責(zé)任等因素納入分配制度中，積極實(shí)行按勞分配和按崗定酬，逐漸拉開(kāi)崗位分配檔次；同時(shí)突出人才價(jià)值，兼顧崗位人員的利益與權(quán)責(zé)，進(jìn)而更好地增強(qiáng)員工的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
5.提高檔案管理人員的素質(zhì)。培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才：（1）檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。（2）倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。（3）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來(lái)。（4）醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績(jī)，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
6.加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)新人事服務(wù)的形式。人事檔案信息開(kāi)發(fā)是促進(jìn)人力資源合理配置的重要手段，對(duì)此，醫(yī)院應(yīng)該增加資金投入，提高檔案管理硬件設(shè)備，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。醫(yī)院要根據(jù)需要增加檔案庫(kù)房面積，購(gòu)買(mǎi)恒溫、除濕設(shè)備，設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，建立人事檔案的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用{17}。創(chuàng)新的人事服務(wù)例如人事，區(qū)別于過(guò)去的人事檔案管理的“有需要，才進(jìn)行”相對(duì)滯后的、暫時(shí)的管理，提供長(zhǎng)時(shí)間段，有具體形式的管理方式，是這種管理方式社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分，有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化{18}。
醫(yī)院人事檔案材料真實(shí)地反映了各級(jí)人員職務(wù)、學(xué)歷和專業(yè)等情況，為促進(jìn)人才合理配置使用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)醫(yī)院發(fā)展大局起著重要的作用。重視和加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理工作，全面推進(jìn)人事檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，可以有效提高人事檔案的管理與利用水平，更好地發(fā)揮檔案信息資源的作用，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子準(zhǔn)確提供各類(lèi)人才信息和用人依據(jù)，更有助于醫(yī)院建立起以擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的人才選拔機(jī)制，高效的利用資源，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。有效改進(jìn)人事檔案的管理和利用，對(duì)于提升醫(yī)院人力資源的合理配置，制訂實(shí)際可行的技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃，更好地為醫(yī)院培養(yǎng)、選拔和使用人才提供重要參考依據(jù)，進(jìn)而充分發(fā)揮檔案的作用，使人事檔案工作逐步進(jìn)入一個(gè)嶄新的管理模式，有效提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力{19}{20}{21}。
綜上所述，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度不斷加快的今天，醫(yī)院人事檔案工作的重要性日益凸顯。新時(shí)期醫(yī)院人事檔案管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，注重服務(wù)性，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，更新人事檔案管理的服務(wù)理念，改進(jìn)人事檔案管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代檔案管理理論與新技術(shù)，加快人事檔案管理工作信息化建設(shè)，對(duì)人事檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理和維護(hù)，提高檔案的利用價(jià)值，使其最大化地發(fā)揮效力，進(jìn)而有效推動(dòng)醫(yī)院人力資源管理和促進(jìn)醫(yī)院的長(zhǎng)足發(fā)展。
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1 公共衛(wèi)生行業(yè)人事檔案管理現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，尤其人事聘用制度的不斷完善，人事檔案的管理模式問(wèn)題也更加突出的展現(xiàn)出來(lái)。人事檔案管理如何適應(yīng)社會(huì)與時(shí)代的發(fā)展，成為現(xiàn)階段人事檔案管理需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。近十年來(lái)，國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重視不斷加強(qiáng)，特別是2003年的“非典”以后，國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生的投入逐年增加，我國(guó)的公共衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，公共衛(wèi)生專業(yè)人才的重要性日益增加。但同時(shí)，公共衛(wèi)生人才的人事管理工作仍沿用傳統(tǒng)干部管理辦法，其檔案內(nèi)容未能突顯出專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)特性和技術(shù)水平，影響了用人單位對(duì)專業(yè)人才的準(zhǔn)確判斷和全面評(píng)價(jià)。不利于單位對(duì)人才的使用。如何加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生從業(yè)人員的人事管理，已成為現(xiàn)階段值得關(guān)注的問(wèn)題。
2 公共衛(wèi)生行業(yè)人事管理存在問(wèn)題
（一）公共衛(wèi)生單位同屬于國(guó)家事業(yè)單位，在人事檔案管理方面仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，基本材料主要包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、政審、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、職務(wù)工資等，人事檔案集中展現(xiàn)了個(gè)人的德育狀況和工作表現(xiàn)，并沒(méi)有突出公共衛(wèi)生人員的工作特點(diǎn)。
（二）公共衛(wèi)生事業(yè)本身是一個(gè)特殊行業(yè)，就單一的疾控部門(mén)來(lái)說(shuō)，它的專業(yè)人員包括預(yù)防醫(yī)師、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、消毒殺蟲(chóng)人員及科研人員等。他們各自從事不同的專業(yè)工作，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。由于工作人員常與病源打交道，因而也成為高風(fēng)險(xiǎn)人群。在疾病預(yù)防控制過(guò)程中，他們也應(yīng)成為重點(diǎn)的防控對(duì)象，對(duì)他們的健康情況應(yīng)有詳細(xì)的記錄，但目前的人事檔案中并沒(méi)有涉及這方面的內(nèi)容。
（三）公共衛(wèi)生專業(yè)性強(qiáng)，日常工作外還負(fù)擔(dān)相當(dāng)一部分的高校學(xué)生培養(yǎng)及科研工作，專業(yè)技術(shù)考核材料幾乎伴隨他們的終生。但目前這方面的管理較為隨意，未明確列入人事檔案管理范圍。
3 建立結(jié)合專業(yè)、綜合的人事管理制度
隨著時(shí)代的進(jìn)步，人事檔案管理制度也需要不斷的發(fā)展與完善，才能有效適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與自身的挑戰(zhàn)。為此，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)調(diào)整公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的檔案內(nèi)容結(jié)構(gòu)，逐步建立以專業(yè)技術(shù)生涯、工作能力和信用記錄為主要內(nèi)容的新型專業(yè)技術(shù)人員管理模式，同時(shí)應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的特殊性，增加健康檔案部分內(nèi)容。
（一）完善學(xué)歷與繼續(xù)教育檔案。公共衛(wèi)生是個(gè)不斷發(fā)展、日新月異的學(xué)科，專業(yè)人員在工作過(guò)程中也不斷在進(jìn)行如在職研究生等的學(xué)習(xí)，每年也有各種不同專業(yè)繼續(xù)教育，這些學(xué)習(xí)經(jīng)歷是個(gè)人工作能力的補(bǔ)充，也應(yīng)成為人事檔案的組成部分。
（二）建立健康檔案。公共衛(wèi)生是較為特殊的行業(yè)，工作中經(jīng)常接觸傳染病的傳染源，有很高的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，專業(yè)人員除每年的常規(guī)體檢外，應(yīng)增加更多的有關(guān)傳染病的檢查項(xiàng)目，根據(jù)衛(wèi)生法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，保留各種有風(fēng)險(xiǎn)傳染疾病的檢查記錄，隨時(shí)跟蹤從業(yè)人員的健康情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)暴露。保證從業(yè)者的健康的同時(shí)也控制相關(guān)疾病的傳播。
（三）技術(shù)檔案內(nèi)容。目前我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案依舊是參照干部人事檔案管理辦法進(jìn)行管理，從檔案的收集整理歸檔分類(lèi)都滲透著黨管干部的痕跡，無(wú)法真實(shí)反映出一個(gè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，因此，應(yīng)完善調(diào)整檔案的內(nèi)容，如科研情況、教學(xué)任務(wù)、論文水平，學(xué)界影響等。這些材料在一定程度上反映了他們的學(xué)術(shù)水平及業(yè)績(jī)成果，是專業(yè)技術(shù)人員檔案的一大亮點(diǎn)
（四）增加個(gè)人社會(huì)信用檔案。信用檔案是社會(huì)發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的必然產(chǎn)物。目前，許多國(guó)家都建立完善的個(gè)人信用檔案，專業(yè)人員建立個(gè)人信用檔案，積累個(gè)人信用財(cái)富，塑造良好的職業(yè)形象，可為自身的職務(wù)升遷、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，單位也可降低管理成本，有利于培養(yǎng)穩(wěn)定、忠誠(chéng)的人才隊(duì)伍。增強(qiáng)單位的凝聚力。同時(shí)，也可以防范職務(wù)犯罪和因個(gè)人不當(dāng)行為造成的各種損失。
公共衛(wèi)生的建設(shè)對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治的穩(wěn)定具有不可忽視的作用，公共衛(wèi)生專業(yè)人員作為公共衛(wèi)生事業(yè)的工作主體，其人事檔案也必然成為衛(wèi)生部門(mén)人事管理的核心部分，檔案內(nèi)容直接影響到衛(wèi)生事業(yè)人才資源的應(yīng)用，我們要充分意識(shí)到完善公共衛(wèi)生專業(yè)人員人事檔案管理的重要性，優(yōu)化人才資源，建設(shè)人才隊(duì)伍，為推動(dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）06-0007-01
《普通高校檔案管理辦法》要求：“學(xué)校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一，各高等學(xué)校必須把檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理?！毙畔⒒钱?dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，信息化管理是人事檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，人才的需求和利用日益擴(kuò)大，人員流動(dòng)不斷增加，檔案材料數(shù)量和種類(lèi)也逐步增多。增強(qiáng)高校人事檔案管理信息化發(fā)展的效度，提高人事檔案管理水平，更好地發(fā)揮檔案信息資源作用，提高工作質(zhì)量，已成為檔案管理人員研究的一個(gè)重要課題。
一、高校人事檔案管理信息化的含義
《檔學(xué)詞典》對(duì)人事檔案的解釋為：“人事檔案是專門(mén)檔案的一種，是人事、組織、勞動(dòng)工資等部門(mén)在對(duì)人員的考核管理活動(dòng)中形成的檔案。記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位整理、集中保存。”高校人事檔案是指記述和反映高校教職工個(gè)人經(jīng)歷、德能勤績(jī)、工作表現(xiàn)的，以教職工個(gè)人為單位集中保存起來(lái)以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。高校人事檔案管理信息化，就是對(duì)高校人事檔案管理信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù)，在人事檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)人事檔案信息資源進(jìn)行處理、管理和提供利用服務(wù)。人事檔案管理信息化建設(shè)的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)人事檔案信息化建設(shè)所需的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施和相關(guān)軟件的合理配置，達(dá)到人事檔案管理資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)人事檔案接收、傳輸、利用一體化，達(dá)到人事檔案資源共享,為高校干部人事工作提供及時(shí)高效的服務(wù)，促進(jìn)人事檔案管理事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、增強(qiáng)高校人事檔案管理信息化發(fā)展的維度
信息化是處于規(guī)范化與信息化管理同時(shí)發(fā)展的過(guò)程。高校人事檔案管理的信息化是不可避免的必然趨勢(shì)，把新興的技術(shù)手段引入人事檔案管理領(lǐng)域是可行的和完全有必要的。但是，高校人事檔案管理工作的信息化建設(shè)是不可能一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下方面入手：
（一）大力推進(jìn)人事檔案管理數(shù)據(jù)化。要選用一套設(shè)置合理、管理科學(xué)的信息化系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)管理高校人事檔案，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)處理方式，由磁介質(zhì)交換轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)人事信息和公務(wù)公文的電子郵件交換和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)資源共享。人事檔案管理信息化是以人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。高校人事檔案信息化管理系統(tǒng)最主要的部分是人事信息數(shù)據(jù)庫(kù),它主要包括高校人員的基本情況、人員的職務(wù)和職稱情況、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、表現(xiàn)情況以及其他情況等。因此，要以檔案的原始材料為依據(jù)，信息錄入要完整，只有數(shù)據(jù)完整，后期維護(hù)才能順利進(jìn)行；信息錄入要準(zhǔn)確，只有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的后期維護(hù)才會(huì)有意義；培養(yǎng)時(shí)時(shí)更新意識(shí)，要派專門(mén)管檔人員及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新和核準(zhǔn)。運(yùn)用信息維護(hù)系統(tǒng)，將人事檔案的信息錄人微機(jī)，建立完整、準(zhǔn)確的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，高校要采取積極有效的措施，構(gòu)建通信穩(wěn)定、數(shù)據(jù)傳輸快速、可靠性高的校園局域網(wǎng)，建立人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)；保證計(jì)算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)的更新?lián)Q代。
（二）堅(jiān)持人事檔案管理的保密性和安全性。要在對(duì)各種信息資料的密級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上，一方面建立規(guī)范、嚴(yán)格、科學(xué)的信息化管理規(guī)章制度，從制度層面杜絕泄密及丟失數(shù)據(jù)的可能性；另一方面，要嚴(yán)格分配管理權(quán)限，定期備份，及時(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，從技術(shù)手段上保證數(shù)據(jù)的安全性及保密性。
（三）提升人事檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化，就必須要有一批高素質(zhì)檔案管理人員。信息化管理下的人事檔案管理人員不但要有較高的政治素質(zhì)和人事檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí),而且要有掌握現(xiàn)代技術(shù)、熟練運(yùn)用高新設(shè)備管理的能力。這就需要檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和人事檔案管理知識(shí)，加強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高管理水平。有工作能力，掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)，使檔案人員不斷提高理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)等自身素質(zhì)，努力使自己成為既熟悉檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，又懂得計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的具有雙重知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才，推動(dòng)人事檔案工作的順利開(kāi)展。
（四）健全規(guī)章制度，依法治檔。人事檔案管理信息化建設(shè)，需要健全的規(guī)章制度和相應(yīng)的法律保護(hù)。因此必須要加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè)，依法治檔。人事檔案管理工作的特殊性決定了法律法規(guī)的重要性。高校相關(guān)部門(mén)必須及時(shí)按照國(guó)家檔案局新頒布的《歸檔文件整理規(guī)則》，根據(jù)社會(huì)和學(xué)校的改革發(fā)展對(duì)人事檔案管理工作的需求，結(jié)合自身工作的需要和特點(diǎn)制定人事檔案工作發(fā)展規(guī)劃，建立建全人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，使人事檔案管理工作有章可循，真正做到依法治檔。
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每個(gè)人從上學(xué)到工作，整個(gè)閱歷都可以通過(guò)其人事檔案來(lái)體現(xiàn)。所以做好人事檔案管理工作意義重大。人事檔案管理人員必須高度重視自己的工作，認(rèn)識(shí)到自身工作的責(zé)任和重要性，認(rèn)識(shí)到通過(guò)自身工作的細(xì)致表現(xiàn)，可以讓每個(gè)人的檔案更加真實(shí)和完善，通過(guò)對(duì)于檔案的管理與歸檔可以為每個(gè)人提供有效的幫助。只有認(rèn)識(shí)到自身工作的責(zé)任感，才能對(duì)工作更加的充滿熱情，才能更好的投身于人事檔案管理工作中去。
1.2是科學(xué)使用人才的重要參考依據(jù)
隨著中國(guó)的改革開(kāi)放的深入發(fā)展，人事檔案管理工作也發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)代檔案管理工作越來(lái)越規(guī)范，對(duì)我們加強(qiáng)人事檔案管理開(kāi)發(fā)和利用提出了更高的要求。人事檔案是由本人的原始材料和歷史文獻(xiàn)組成的，它充分記錄了個(gè)人的政治思想和性格、業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平、工作狀況和工作業(yè)績(jī)、為組織部門(mén)全面地、歷史地考察了解和使用人才提供依據(jù)，并為國(guó)家積累檔案史料。人事檔案管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和服務(wù)性的工作，其管理內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、方法和手段是隨著社會(huì)的發(fā)展和人事制度的改革而不斷更新的。人事檔案反映了個(gè)人經(jīng)歷、工作能力，人事檔案由于其真實(shí)性、原始性、較強(qiáng)機(jī)密性，是考察人才的重要研究手段，因此，管好用好人事檔案對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)中起著重要的作用。
1.3體現(xiàn)相關(guān)部門(mén)的工作質(zhì)量
評(píng)價(jià)人事檔案管理部門(mén)工作的質(zhì)量和效率主要參考的就是人事檔案的工作是否完整和真實(shí)，要想提高人事檔案的真實(shí)性，提高其完整性，就要不斷創(chuàng)新相關(guān)體系，完善有關(guān)規(guī)章制度，提高工作的合理性，這對(duì)于人事檔案管理部門(mén)來(lái)說(shuō)具有重要意義。
2.提升人事檔案管理水平的優(yōu)化途徑
2.1制定有效的人事檔案管理制度
要想更加優(yōu)化人事檔案管理工作，制定有效嚴(yán)禁的管理制度是非常有必要的。制度建立后，就可以有法可依，依據(jù)制度層層落實(shí)，將工作做細(xì)做實(shí)。為此，人事檔案管理單位要從以下幾個(gè)方面做好人事檔案管理制度的建立工作：首先，確定人事檔案管理的規(guī)范性。規(guī)范的檔案管理工作可以為后續(xù)的工作帶來(lái)便利，因此，檔案管理部門(mén)可以多學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)的檔案管理辦法，將別人先進(jìn)的管理規(guī)范與自己人事部門(mén)的實(shí)際情況結(jié)合，制定適合本部門(mén)的檔案管理規(guī)范。其次，對(duì)管理人員制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。嚴(yán)格的制度可以帶動(dòng)人員的工作積極性，對(duì)于工作認(rèn)真，工作效率高，為人事檔案管理工作提供更多幫助的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)這樣的獎(jiǎng)勵(lì)可以有效的帶動(dòng)所有人事檔案管理人員的積極性。
2.2提高人事檔案管理人員的綜合水平
每一個(gè)檔案管理人員的綜合素質(zhì)都會(huì)影響用人單位的相關(guān)工作開(kāi)展，如果其綜合水平比較低，那么很難做好檔案管理工作，要想進(jìn)一步提高人事檔案管理人員的綜合水平，就要從以下幾個(gè)角度出發(fā)：第一，要做好相關(guān)的培訓(xùn)工作。只有合理安排培訓(xùn)工作，才可以讓員工明確自身崗位職責(zé)，更好的融入工作當(dāng)中，不管是專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，還是綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，都會(huì)對(duì)人事檔案管理工作產(chǎn)生重要影響。第二，要合理設(shè)置人事檔案管理工作人員，通過(guò)新老員工的搭配，可以讓部門(mén)既注入新的力量，又有經(jīng)驗(yàn)豐富的員工，有利于提高工作效率。
2.3加強(qiáng)人事檔案的信息化管理
增加計(jì)算機(jī)在干部檔案管理中的應(yīng)用范圍，建立人事信息庫(kù)，便于快速準(zhǔn)確地掌握每個(gè)工作人員的歷史和現(xiàn)狀資料，為領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、建立檔案收集和歸檔制度，及時(shí)收集新的人事管理數(shù)據(jù)，不斷豐富檔案材料的內(nèi)容。在日常工作中，應(yīng)隨時(shí)收集員工在各項(xiàng)工作中的獎(jiǎng)懲，各種新知識(shí)、新技能、新理論的培訓(xùn)情況等，及時(shí)更新到檔案中，為信息利用增加新鮮內(nèi)容，這是信息化管理工作的基礎(chǔ)。建立和完善各種人事信息庫(kù)，做好平時(shí)的儲(chǔ)存管理工作，要有創(chuàng)新意識(shí)，合理配置人才檔案資源，挖掘人才潛能，檔案管理人員既要成?櫚蛋訃際醪僮韉淖?家，也要了解教育管理、計(jì)算機(jī)技能和相關(guān)理論知識(shí)，使人事檔案工作更好的為單位發(fā)展服務(wù)。
2.4創(chuàng)新更多的人事檔案管理的方法
