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1、項目工程管理存在的問題
目前，工程項目財務管理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些問題。
1.1 粗放經(jīng)營，財務管理滯后
經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗型階段，各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財務 會計 的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。
1.2 資金管理分散
施工企業(yè)的特點是點多、線長、流動作業(yè)，這使得流動資金難于集中管理、統(tǒng)一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經(jīng)理負責制，實行“買料到現(xiàn)場，撥款到項目”的管理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財權分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3 工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄，工程項目成本管理的重要性被削弱，片面認為企業(yè)的各項支出就是成本，什么樣的費用支出都可以列支，成本科目成了“萬能科目”，致使工程成本開支范圍擴大，造成成本核算不準確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4 工程價款結算清理困難，占用資金嚴重
目前，施工企業(yè)工程價款清算難已成為老大難問題，并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回，占用了大量流動資金，使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱，資金周轉困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5 基礎工作薄弱，人員素質亟待提高
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規(guī)、不標準，會計人員是臨時借調的，甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術培訓，無證上崗，從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結； 會計賬簿設置不合理、不齊全；成本核算方式不科學，內容不全面等問題。
2、針對項目工程財務問題的對策
2.1 工程項目應實行獨立核算工程項目
財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素, 采取獨立核算財務管理體制, 明確責任并授予相應權利, 進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動, 工程成本的發(fā)生、工程價款的結算, 都能夠可靠地歸集和確認, 完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項目應進行獨立的財務核算, 在條件許可的情況下, 成立財務機構, 配備財會人員, 財務負責人由主管部門或施工企業(yè)委派, 項目經(jīng)理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2 工程項目資金應實行預算管理
在獨立核算財務管理體制下, 工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制, 進行成本控制, 通過預算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項目資金使用應嚴格執(zhí)行項目資金需求預算, 增強計劃性, 減少資金浪費和損失; 在保障項目施工正常進行的前提下, 提高資金使用效益, 努力減少資金的占用, 提高資金周轉率。在項目開工之前, 依據(jù)項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案, 按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數(shù)額編制項目資金需求預算。以工程規(guī)模確定項目部人員編制, 根據(jù)施工進展情況對作業(yè)人員實行動態(tài)管理, 適時安排人員進退場; 以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養(yǎng), 保證材料、機械的利用率, 避免浪費, 減少中轉, 節(jié)省成本, 為充分籌措、適時投入資金提供基本依據(jù)。當客觀情況發(fā)生變化時, 應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執(zhí)行嚴格內部控制制度, 資金需求預算必須經(jīng)項目部行政辦公會議討論, 執(zhí)行情況應及時向施工企業(yè)主要負責人和主管部門匯報。施工企業(yè)的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡, 然后報分管領導批準并撥付。
2.3 正確核算工程項目成本, 加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別, 制定成本費用計劃, 落實管理責任, 盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后, 要細化成本和費用核算, 要從實際出發(fā), 制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表, 作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算, 一次性包死預算總額, 全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型 企業(yè) , 創(chuàng)建節(jié)約型項目部, 杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開支, 如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度( 資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項目經(jīng)理授權之外, 未經(jīng)項目經(jīng)理終批的 經(jīng)濟 業(yè)務一律不得報銷入賬, 違反聯(lián)批制度的支出, 將視為違規(guī)問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現(xiàn)的依據(jù), 兌現(xiàn)承包獎金之后, 項目凈利潤必須全部及時上交, 不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的 會計 政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3、工程項目財務管理實施過程中應注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點，因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現(xiàn)象， 就必須建立一整套 科學 有效的工程項目財務管理控制措施， 并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來，工程項目進行財務管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
（1）抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經(jīng)濟合理的設計是項目建設提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，抓住設計階段的造價控制, 就抓住了造價控制的核心。
（2）做好項目資金管理工作。以項目經(jīng)理為首的項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、性質、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素，合理安排項目部的資金管理。
（3）建立有效地統(tǒng)一領導、歸口管理、責任到人的監(jiān)督體系，逐步培訓建立一支高素質的固定資產(chǎn)管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度，靠制度來規(guī)范開支，靠監(jiān)督來約束開支。
（4）企業(yè)應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法，年末根據(jù)預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
（5）運用科技手段實現(xiàn)工程項目的各項資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置，實現(xiàn)工程項目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。
4、計算機網(wǎng)絡技術的廣泛運用，為全面預算和及時結算提供了可能。
通過財務集中核算系統(tǒng)的運用，實現(xiàn)多維管控目標：統(tǒng)一會計核算單位各會計要素數(shù)據(jù)信息相互聯(lián)系關系、全面共享；單一業(yè)務模塊信息數(shù)據(jù)自動匯總分析；不同會計期間和業(yè)務期間數(shù)據(jù)可對比分析；同時對不同單位間的數(shù)據(jù)也可進行比較分析。因為市場經(jīng)濟不夠完善，施工單位的正當權利得不到保證，計價不到位、結算滯后，拖欠工程款嚴峻。
5、建立完善的內控軌制，是會計監(jiān)視工作的基本要求。
資金是項目出產(chǎn)經(jīng)營的血液，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必備前提。特別在目前市場經(jīng)濟不夠完善的情況下，有的工程不能按時取得預收備料款、預收工程款，有的工程不能按時辦理工程會計從業(yè)資格考試價款結算，有的工程質保金、尾工款拖欠達幾年等，影響資金的籌集。因為施工企業(yè)點多線長、高度分散，對資金治理提出了較高的要求，既要資金集中以進步使用效益，又要鋪排好各級各部分以及區(qū)域經(jīng)營、工程項目的資金需求。這就要把握一個度，搞好資金融通和調控。為了維護資本完整，保護債權人利益，保證企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營得以持續(xù)進行和發(fā)展，本文分析了施工項目財務治理的現(xiàn)狀，剖析了財務治理薄弱的原因，提出了施工項目加強財務治理的對策。然而，施工企業(yè)同時存在所有權結構單一，所有者缺位，企業(yè)法人管理結構不完善，內部人控制現(xiàn)象嚴峻等題目。項目資金治理的目標是進步資金使用效益，降低應收款項，保證資金的支付能力，為企業(yè)帶來最大化的凈現(xiàn)金流。
6、施工項目還要建立健全項目內部切實可行、又行之有效的內部控制軌制。
1項目工程管理存在的問題
目前，工程項目財務管理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些問題。
1.1粗放經(jīng)營，財務管理滯后
經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗型階段，各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財務會計的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業(yè)的特點是點多、線長、流動作業(yè)，這使得流動資金難于集中管理、統(tǒng)一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經(jīng)理負責制，實行“買料到現(xiàn)場，撥款到項目”的管理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財權分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄，工程項目成本管理的重要性被削弱，片面認為企業(yè)的各項支出就是成本，什么樣的費用支出都可以列支，成本科目成了“萬能科目”，致使工程成本開支范圍擴大，造成成本核算不準確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4工程價款結算清理困難，占用資金嚴重
目前，施工企業(yè)工程價款清算難已成為老大難問題，并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回，占用了大量流動資金，使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱，資金周轉困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5基礎工作薄弱，人員素質亟待提高
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規(guī)、不標準，會計人員是臨時借調的，甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術培訓，無證上崗，從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結；會計賬簿設置不合理、不齊全；成本核算方式不科學，內容不全面等問題。
2針對項目工程財務問題的對策
2.1工程項目應實行獨立核算工程項目
財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務管理體制,明確責任并授予相應權利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發(fā)生、工程價款的結算,都能夠可靠地歸集和確認,完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項目應進行獨立的財務核算,在條件許可的情況下,成立財務機構,配備財會人員,財務負責人由主管部門或施工企業(yè)委派,項目經(jīng)理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2工程項目資金應實行預算管理
在獨立核算財務管理體制下,工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制,進行成本控制,通過預算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項目資金使用應嚴格執(zhí)行項目資金需求預算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉率。在項目開工之前,依據(jù)項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數(shù)額編制項目資金需求預算。以工程規(guī)模確定項目部人員編制,根據(jù)施工進展情況對作業(yè)人員實行動態(tài)管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養(yǎng),保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉,節(jié)省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據(jù)。當客觀情況發(fā)生變化時,應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執(zhí)行嚴格內部控制制度,資金需求預算必須經(jīng)項目部行政辦公會議討論,執(zhí)行情況應及時向施工企業(yè)主要負責人和主管部門匯報。施工企業(yè)的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡,然后報分管領導批準并撥付。2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后,要細化成本和費用核算,要從實際出發(fā),制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型企業(yè),創(chuàng)建節(jié)約型項目部,杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度(資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項目經(jīng)理授權之外,未經(jīng)項目經(jīng)理終批的經(jīng)濟業(yè)務一律不得報銷入賬,違反聯(lián)批制度的支出,將視為違規(guī)問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現(xiàn)的依據(jù),兌現(xiàn)承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務管理實施過程中應注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點，因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現(xiàn)象，就必須建立一整套科學有效的工程項目財務管理控制措施，并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來，工程項目進行財務管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
（1）抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經(jīng)濟合理的設計是項目建設提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，抓住設計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
（2）做好項目資金管理工作。以項目經(jīng)理為首的項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、性質、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素，合理安排項目部的資金管理。
（3）建立有效地統(tǒng)一領導、歸口管理、責任到人的監(jiān)督體系，逐步培訓建立一支高素質的固定資產(chǎn)管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度，靠制度來規(guī)范開支，靠監(jiān)督來約束開支。
（4）企業(yè)應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法，年末根據(jù)預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
（5）運用科技手段實現(xiàn)工程項目的各項資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置，實現(xiàn)工程項目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。
參考文獻
［1］田系久．公路施工企業(yè)負債管理初探［J］.財會通訊,2007,(2):88.
1財務管理與工程造價協(xié)同管理意義分析
協(xié)同管理實際上就是通過共同管理能夠完成呈現(xiàn)相互協(xié)作，若是建筑工程屬于運行企業(yè)，那么就需要將企業(yè)程序作為有效工作部門，步驟包含了設計過程、決策環(huán)節(jié)、籌資環(huán)節(jié)、分包環(huán)節(jié)、招標環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)等等，實際上每一個步驟都是任務，管理者負責財務管理工作與工程造價工作，由于涉及到協(xié)作工作部門相對較多，那么共同管理實效性更強，有利于更加順利開展財務管理，有利于保障工程財務支持和財務監(jiān)督準確性。工程造價主要就是指管理和準則，為了能夠踐行共同目標。通過協(xié)同管理有利于提升工程建設有效性。財務管理與工程造價在工程管理中具有核心作用，兩者具有相同管理權限，相互交融、相互關聯(lián)、相互貫穿。
2協(xié)同管理特征分析
2.1監(jiān)督管理協(xié)同性。在實施工程項目時，財務管理與工程造價協(xié)同管理能夠提供數(shù)據(jù)與管理方面的支持。財務管理與工程造價能夠提供監(jiān)督管理與重要參考。決策監(jiān)督工作為建筑資產(chǎn)順利運行提供保障。質量管理與監(jiān)督管理為保障質量提供支持，同時能夠有效規(guī)避盲目性擴張。財務管理有利于實現(xiàn)工程造價的穩(wěn)定性，這樣能夠有效規(guī)避市場問題與技術問題，為工程和企業(yè)先進性提供支持，有利于提升企業(yè)實際收益。2.2抵御風險協(xié)同性。財務管理與工程造價協(xié)同管理能夠有效抵御籌資階段風險，提升建筑工程收益，屬于有效性管理機制。利用現(xiàn)有條件能夠分析成本、獲益率以及風險，借助管理原則與評價原則能夠選取更加科學籌資方式。在籌資過程中，需要關注資金使用情況和實際還款能力。適時選取合理方式來籌集資金，這樣能夠保證資本是控制在合理范圍內。在日常管理過程中，需要規(guī)避其他風險，通過有效方式調查掌握風險來源、風險影響力度，通過財務管理與工程造價協(xié)同管理來有效發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，這樣能夠規(guī)避風險損失與風險帶來的影響，充分發(fā)揮協(xié)同管理實際效力。
3財務管理與工程造價協(xié)同管理存在的問題
3.1缺乏健全財務管理工作制度。不同工程項目實際上存在著較大差異，這就使得財務工作人員在工程造價方面帶來了非常大的困難。從目前來看，普遍施行財務管理工作制度無法滿足某個特定工程項目。一部分工程需要關注融資問題，以房地產(chǎn)行業(yè)為例，經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸減緩促使房地產(chǎn)市場降溫，由于行業(yè)發(fā)展不景氣，那么就需要特別關注融資問題。一部分工程則是側重關注工程質量與資金劃撥日期，旨在于通過該種方式來有效管理資金。由于缺乏健全的財務制度，若是所有工程都采取同一種制度，那么管理方式缺乏側重點，財務管理效率并不高。對于中小型的建筑企業(yè)，由于缺乏健全的財務管理工作制度，那么無法有效執(zhí)行各項規(guī)章制度，很難實現(xiàn)財務管理與工程造價之間協(xié)同管理，工程效率較低，實際成本比較高。3.2工程預算彈性不強。工程預算方面彈性不高，主要就是制定預算時，過于按照規(guī)章制度進行預算，但是卻并沒有考慮到必要波動區(qū)間，這就使得大多數(shù)情況下存在著工程預算與實際情況之間存在著較大偏差。由于工程期比較強，在材料成本與人力成本方面都可能存在著波動，那么就需要適當給予工程預算波動范圍。在預算方面，若是過于追求準確性，那么可能造成預算和實際情況之間差異比較大。從另外一個角度來看，預算編制工作人員實際上很少參與到工程項目中，并不了解工程具體情況，往往按照原有工程開展預算工作，市場變化較大環(huán)境下促使偏差較大，對開展項目造成一定的影響。3.3工程造價成本控制不理想。工程造價成本控制對工程效益具有非常大的影響，良好成本控制能夠為企業(yè)帶來理想收益，相反，工程的成本過高，甚至出現(xiàn)虧本。工程造價成本控制過程中，由于工程成本控制工作不到位，造成收益不理想，特別是市場競爭愈發(fā)激烈，整體毛利逐漸下降，成本增加也可能造成企業(yè)利潤壓縮。從目前來看，由于工程預算與工程執(zhí)行方面存在著脫節(jié)，那么具體執(zhí)行過程中并沒有有效執(zhí)行預算工作，這就使得工程成本同預算之間存在著偏離，很難有效控制成本。若是進行中工程存在著資金不足問題或者是材料不足問題，也并不只是預算不準確所造成的，大多數(shù)情況是，由于成本控制方面存在著工作不到位，出現(xiàn)不必要浪費與不必要損耗。成本控制不只是體現(xiàn)在材料方面，還體現(xiàn)在資金成本方面，諸如，貨幣機會成本、貨幣時間價值等等，人們往往忽略無形成本。
4財務管理與工程造價協(xié)同管理對策
4.1構建更加完善的財務管理工作制度。企業(yè)需要結合自身實際情況選擇更加恰當投資項目，特別是在財務管理與工程造價方面，需要結合具體情況來制定計劃書，保證計劃書合理性。一部分企業(yè)在運營過程中，定價上存在著盲目性，這樣不僅造成工程造價成本提升，還為企業(yè)運轉帶來資金困難。那么就需要嚴格的遵循相關法律法規(guī)，構建更加完善的財務管理工作制度，保證造價的合理性。財務管理與工程造價協(xié)同管理的重要前提就是構建更加完善財務工作制度，若是缺乏良好財務工作制度，那么很難實現(xiàn)財務管理與工程造價之間協(xié)同管理。因此，需要構建更加準確的工程預算造價編制，通過健全財務工作制度來保證具體預算執(zhí)行。企業(yè)需要根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務，構建更加合理財務工作制度，逐步提升財務管理水平與工程造價水平。企業(yè)除了頒布相關準則，還需要借鑒大企業(yè)科學財務制度，逐步提升財務工作制度整體水平。公司財務工作人員需要結合具體工程項目，適當調整財務預算與財務核算等等，逐步提升財務管理與工程造價協(xié)同管理效率。同大企業(yè)相比，中小企業(yè)缺乏健全財務工作制度，但是一定要保證制度分離與崗位分離，若是無法實現(xiàn)崗位與制度方面的分離那么可能造成財務管理與工程造價之間無法協(xié)同管理，對財務工作效率造成一定的影響，同時為工程造價方面也帶來非常大困難。中小企業(yè)需要構建更加積極財務工作制度，構建滿足中小企業(yè)財務工作制度，逐步提升財務管理與工程造價協(xié)同管理工作效率。4.2構建動態(tài)性財務核算工作機制。工程建設過程中，工程成本、工程費用等方面資金都需要做好核算工作，財務工作部門需要更加及時、更加準確向相關工作部分提供核算資料。工程工作部門在財務管理與工程造價方面保持監(jiān)督管理作用，這樣有利于降低成本，保證成本與工期等能夠順利進行?？剂康焦こ讨芷诒容^長，時間上的跨度比較大，那么無法嚴格按照規(guī)章開展工程核算工作，特別是跨年度或者中間長時間停工項目。除了需要按照要求開展核算工作，還需要定期再核算工程成本，為核算準確性提供保障。工程成本、工程費用等方面核算工作也需要定期復核與定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并且進行再次賀歲，為工程核算準確性提供保證。對于存在著疑惑或者是有問題部分，需要向領導及時反映，進而能夠及時解決問題。對于工程中存在著的意外情況，諸如，原材料價格突然間的上漲等，需要及時完成核算工作，也可以相應修改預算，這樣能夠規(guī)避工程核算方面存在著的問題。考慮到原本預算方面可能存在著不符合實際情況部分，那么就需要及時更正，構建動態(tài)性預算編制，對于更正部分需要給予合理理由。4.3構建完善的成本監(jiān)督機制。在成本方面，需要嚴格控制成本，保證工程造價合理性。為了能夠保證工程造價核心利潤與工程造價合理，那么就需要明確基礎目標利潤，之后再完成上報工作，同時還需要嚴格把握材料關，構建更加完善管理工作制度，有效管理各項條款，嚴格執(zhí)行各項工作制度，有效掌握工程工作進度，及時催繳項目款項，這樣能夠減少建設工程拖欠工資與利息支出問題。良好財務制度有利于構建更加完善工程預算，有效執(zhí)行手段能夠更好發(fā)揮其效果。有效成本執(zhí)行監(jiān)督制度為順利開展預算工作提供保障，同時也能夠將成本控制于較為合理范圍。企業(yè)需要構建更加完善監(jiān)督工作機制，有效監(jiān)督工程成本。同時還需要專人負責成本核算與成本監(jiān)督，適當實現(xiàn)崗位分離，這樣能夠規(guī)避由于監(jiān)督工作不到位所造成成本過高問題。財務負責人與項目負責人需要定期檢查工期，對于成本預算偏離比較大，若是缺乏合理解釋，那么就需要查明原因并且及時糾正，這樣能夠為順利開展工程提供保障，有效控制成本，獲得更加理想收益。
財務管理與工程造價協(xié)同管理能夠充分發(fā)揮財務管理在工程造價中的重要作用，工程造價有效反饋為順利開展財務工作提供保障，財務管理與工程造價之間具有相互促進關系。財務管理與工程造價之間具有非常密切關聯(lián)，工程企業(yè)需要發(fā)揮財務管理與工程造價協(xié)同管理優(yōu)勢，實現(xiàn)建筑工程規(guī)范性。通過構建更加完善的財務管理工作制度，能夠更加嚴格的控制工程成本，有效抵御風險，實現(xiàn)財務管理與工程造價協(xié)同管理。若是能夠將財務管理與工程造價協(xié)同管理，有利于提升實際管理水平，促進工程企業(yè)更好發(fā)展。
作者:韓保明 盧豐華 單位:1.江西財經(jīng)職業(yè)學院 2.九江職業(yè)技術學院
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工程總承包項目中的財務管理工作，對于實現(xiàn)工程建設發(fā)展中的每一個工作環(huán)節(jié)進行全方位的掌控、審查、控制、規(guī)范工程項目的管理目標，都具有重要的現(xiàn)實意義。在工程總承包項目的實施工作中，工程總承包項目的財務管理工作的主要內容是，通過與工程項目管理的各個部門的相互聯(lián)系與合作，在規(guī)定的時間內完成工程總承包項目的財務管理目標。
一、工程總承包項目財務管理工作的重要性分析
在實際工作中，強化工程總承包項目財務管理工作的同時，實現(xiàn)總承包項目財務管理工作環(huán)節(jié)中的具體目標。對于控制工程總承包項目的投資成本、項目建設的進度控制以及成本控制，都具有一定的影響。同時，也是實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益以及管理水平的關鍵工作之一。因此，在實際工作中為了實現(xiàn)工程總承包項目利潤最大化的目標，結合工程總承包項目發(fā)展的實際狀況，加強財務管理工作的管理水平，是企業(yè)發(fā)展中非常重要的一項工作。
二、關于發(fā)展工程總承包管理工作的相關分析
（一）在資金運營中強化資金管理的相關工作
在工程總承包財務管理工作中，運營中的資金是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中流動性相對較強要的一項資產(chǎn)。在資金運營中強化資金管理工作，需要從資金管理集中化、加速資金流轉以及加強外幣匯率管理等工作環(huán)節(jié)作充分考慮。在實際工作中結合工程總承包項目財務管理工作的特點，建立切實可行的資金運行管理機制。通過統(tǒng)一銀行開戶管理的方式，提高企業(yè)貨幣資金的安全性。同時，在工程總承包項目的財務管理工作中，推行全面預算管理制度，對工程總承包項目的資金利用實施嚴格的控制，通過預算管理的編制、考核與分析的環(huán)節(jié)。將工程總項目的資金利用計劃全部納入預算管理的計劃中，提高資金運行管理的效率。另外，在保函保證金、預付款、進度款以及工程結算、決算等方面，不斷的強化資金的利用率。
（二）加強工程總承包項目的稅務籌劃
為了更好的加強工程總承包財務管理方面的相關工作，進一步加強會計核算與稅務籌劃的管理環(huán)節(jié)，成為發(fā)展財務管理工作的重要任務。在實際工作中，相關的財務人員應在工程總承包項目建設開始之前，綜合考察工程總承包項目財務管理方面的具體狀況。對于工程總承包項目財務工作中會涉及到的工程收付款、管理費支出、借款管理、會計電算化管理、運營現(xiàn)金管理等細節(jié)性工作進行合理的納稅籌劃工作。在合理的財務核算范圍內，盡最大程度降低工程總承包項目的投資成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
工程總承包項目的財務費用進行納稅籌劃，需要注意工程合同中有關納稅條款的規(guī)定，在合同的簽訂階段，就需要就合同的具體內容進行一定的納稅籌劃工作。在進行工程總承包項目的財務管理工作中，必須明確是否有免稅項目的存在有以及辦理免稅項目的相關手續(xù)。在處理成本加酬金一類的合同工作時，還需要在合同中明確提出，一切與工程項目成本有關的稅金、附加費由業(yè)主繳納。除此之外需要繳納的稅金，可以計入管理費用中。另外，還需重視工程項目涉及到的營業(yè)稅籌劃。在工程合同簽訂的階段，應將總承包合同合理變?yōu)閮蓚€分合同，單獨列出相關的設備，避免出現(xiàn)營業(yè)稅重復繳納的問題。
（三）加強成本控制以及財務管理制度的相關工作
在工程總承包項目財務管理工作的發(fā)展進程中，從工程總承包項目的設計工作、采購物資環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、財務管理與核算等工作環(huán)節(jié)中，依據(jù)具體的財務管理辦法，實施成本控制的相關工作。才能有效的促使工程總承包項目的財務管理工作水平，得到進一步提高。同時，還應強化工程總承包項目財務管理制度的重要地位，使之可以在工程總承包項目財務管理工作實施的過程中，發(fā)揮應有的規(guī)范性、約束性作用。并在實際工作中，將成本控制控制的管理理念，貫徹到工作的每一個具體環(huán)節(jié)之中。從而促使工程總承包項目財務管理工作能夠對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮積極的促進作用。
三、結束語
綜上所述，在社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的今天，為了更好的發(fā)展工程總承包項目的財務管理工作，強化相關財務人員參與到財務管理工作中的財務項目計劃、合同管理、財務核算以及工程造價等相關的細節(jié)工作中，是財務人員必須履行的工作職責。只有不斷的加強工程總承包項目的財務管理水平，才能更好的促進工程項目的施工質量以及企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，在實際工作中，我們必須結合工程總承包項目在財務管理工作方面存在的具體問題，在最短的時間內采取相關的措施。才能有效的提高工程總承包項目的財務管理水平，促進工程總承包項目更好的發(fā)展下去。
參考文獻：
工程財務管理在工程施工管理中占據(jù)著重要地位，財務管理水平的高低直接關系到工程項目施工的進度、質量以及經(jīng)濟效益，而施工成本管理作為財務管理中的重要內容，對于促進工程財務管理水平提高具有推動作用，因而財務管理人員應該加強對施工成本控制的重視，采取多種控制措施對成本進行控制，以增加施工企業(yè)經(jīng)濟效益。
一、施工工程財務管理現(xiàn)狀
工程財務管理的工作質量直接關系著施工企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益，財務管理水平不高就會阻礙施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，給企業(yè)的生存發(fā)展帶來威脅，因而加強工程財務管理工作是施工企業(yè)發(fā)展的必然要求，但目前來看，施工企業(yè)的財務管理中還存在著很多問題，影響了工程財務管理工作質量，也影響了施工成本控制。
1、財務管理的重要性沒有得到重視。在現(xiàn)代施工管理中，施工企業(yè)對施工工程的管理還停留在經(jīng)驗型階段，對各項管理工作還有賴于過去的經(jīng)驗，使得財務管理工作在工程管理中沒有得到應有的重視，管理層缺乏相應的財務管理意識。即使有的管理者意識到財務管理問題，也只是在口頭上進行強調，而沒有將財務管理工作落實到實處，這就使得財務管理人員在日常施工管理中無法真正開展財務管理工作，財務管理所具有的監(jiān)督和反饋職能也沒有體現(xiàn)出來。同樣，由于財務管理工作沒有受到重視，就使得施工成本控制在施工管理中也被忽視。施工企業(yè)沒有對施工成本和施工質量之間的關系認識清楚，在兩者的處理上就容易出現(xiàn)極端現(xiàn)象，有部分企業(yè)偏重于施工質量，而忽視了施工成本，使得在保證施工質量的同時施工成本增多，企業(yè)的經(jīng)濟效益下降，影響企業(yè)基本積累。而另一部分企業(yè)則偏重于施工成本的節(jié)省，片面追求降低成本帶來的經(jīng)濟效益，使得工程質量受到影響，破壞企業(yè)聲譽。
2、工程成本的管理力度不夠。由于施工成本管理在工程施工中的重視程度不夠，使得財務管理的很多工作無法開展，包括財務監(jiān)督等制度都變成了擺設，這就使得財務管理中的成本控制力度減弱，使得施工成本在無形中增加，降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟利潤。而造成這種現(xiàn)象的一個重要原因是，施工企業(yè)管理人員將施工過程中產(chǎn)生的各項支出都納入到施工成本當中，甚至企業(yè)自身的費用支出項目也納入到施工成本當中，這就是工程成本開支范圍被擴大，導致在進行成本核算時沒有將全部支出進行預算管理，增加了施工企業(yè)開支成本。
二、施工成本控制策略
1、加強工程財務管理工作制度建設，強化財務管理和成本控制意識。施工企業(yè)管理層應該樹立和加強財務管理意識，將財務管理工作納入到施工工程管理當中，并且這種重視不能僅僅停留在口頭強調上，還應該建立相應的財務管理制度，對施工管理中涉及的各個部門職權和責任進行明確，加強對施工前期、施工過程以及竣工階段的財務管理工作。在制度建設上，施工企業(yè)應該結合其內部控制情況，結合施工企業(yè)自身的發(fā)展情況以及施工工程特點來建設相關管理制度，以確保財務管理制度的有效性和可行性。同時，在建立財務管理制度時要建立相關施工成本控制制度，貫徹施工成本控制在工程施工中的作用，讓施工各部門都能夠認識到成本控制的重要性。
2、加強施工成本控制力度，從各個方面貫徹實施控制措施。對施工成本進行控制，可以從以下幾個方面入手：首先是在組織措施方面，施工企業(yè)應該對施工成本控制的職權責任進行明確，對工程項目經(jīng)理所負有的成本控制責任進行明確，并可建立相應的責任制度，增強項目經(jīng)理部對施工成本控制的重視。同時還要向管理部門明確施工成本的控制管理任務，為管理部門的成本管理制定一個明確目標，以提高成本控制效率；其次是在技術措施方面，施工管理人員要充分調動技術人員工作能動性，對工程項目在開始階段的可行性研究和施工設計進行技術參與，保證施工項目初始階段的設計滿足技術要求，并對技術方案進行設計優(yōu)化，選擇更為
濟可靠的是技術方案，從而降低施工項目的施工成本。同時，在技術方面管理人員還可通過引進新技術、新工藝或新材料的方式來降低施工成本，提高新技術的應用效率，配合整個施工方案以達到提高施工效率，控制施工成本的目的；在經(jīng)濟措施方面，成本管理人員應該加強對材料費用和人工費用的控制，在整個施工項目中，人工費用和材料費用是施工成本的主要組成部分，也是成本中可以人為進行控制的部分，其中人工費用主要是支付給施工人員的工資，在施工成本中占據(jù)了很大一部分，而為了在保證施工質量和施工工期不受影響的前提下降低人工費用，管理人員可以對施工人員進行科學合理安排，通過對施工項目進行科學安排，減少每天施工的工作人員，降低每天人工費用的支出，同時又不會影響施工工期。并且為了降低人工費用，管理人員還可通過減少或縮短工序的方式來縮短工期，以減少人工費用的支出。而在材料費用的控制方面，主要控制的內容有兩部分，一是控制材料用量，在用量方面，管理人員可以建立限額領料制度，控制每人每次領取施工材料的量，并且對于材料的支出要做好記錄工作，盡量減少材料的浪費。同時，還可多引進先進技術和工藝，減少材料消耗。在采購時可多選擇價格較為低廉且質量同等的材料，降低材料購入費用。另外，還可通過加強材料管理的方式保證材料能夠被重復利用，提高施工材料利用效率。二是控制材料價格，在采購施工材料方面，施工企業(yè)可以通過招標的形式來獲得更加低廉價格的施工材料，同時還要加強對施工材料市場的研究，對材料價格曲線進行分析，以控制施工材料價格，降低施工成本。
3、加強工程成本核算工作。成本控制中一項重要的工作是施工成本核算，通過核算能夠將整個施工過程的費用整理清楚，有利于提高成本管理效率。在成本核算中主要包括兩方面核算，一部分是指施工產(chǎn)生的直接費用核算，另一部分是施工產(chǎn)生的間接費用，這里的間接費用主要是指由施工產(chǎn)生的管理費用以及財務費用等，在進行成本核算時應該將這兩部分內容分開進行處理，同時要對成本核算范圍進行明確，并根據(jù)核算范圍來制定不同的施工成本計劃，落實成本管理責任。施工管理人員要注意對施工成本和企業(yè)其他支出進行區(qū)分，以保證控制措施能夠有針對性地實施。
結語：
工程財務管理中施工成本控制是一項較為復雜的系統(tǒng)工作，其從施工準備到施工竣工，貫穿了整個工程施工過程，因而在對施工成本進行控制時，也要從施工整個過程進行控制，對施工的各個環(huán)節(jié)、各個方面成本進行控制，減少額外施工成本的投入，同時也要保證施工工期和質量不受影響，促進施工企業(yè)財務管理水平的提高。
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本文主要從有線電視在小區(qū)分配網(wǎng)的工程建設進行探索，小區(qū)有線電視分配網(wǎng)的工程周期一般比較長，中間摻雜了很多的管理環(huán)節(jié)，工程管理內容駁雜，需要有線電視工程財務管理在建設程中加強關鍵點的財務控制，及時掌握有線電視工程項目建設發(fā)展的有關信息，提高有線電視工程項目的財務管理水平。有線電視工程財務管理的主要包括內容：
（1）有線電視的工程財務部門首先要參與相關經(jīng)營部門根據(jù)企業(yè)和國家政策進行初裝合同的簽訂。其次要根據(jù)初裝合同和工程進度，加強對有線電視工程財務的控制，避免工程資金失衡風險。最后還要及時根據(jù)工程進度，督促經(jīng)營部門及時收取有線電視配套費用，并加強監(jiān)管核查，有效根據(jù)外包合同，加強對工程進度的審查并支付工程款，使整個有線電視工程項目在收付款控制方面得到保障。（2）有線電視財務部要全力參與工程招標，充分保證有線電視工程招標的公正性和透明化，及時了解工程大概造價和工程開展的詳細情況。（3）在進行有線電視工程驗收時，財務部要及時跟進，加強對工程質量的驗收，及時對工程的實際進度進行核查，確保工程核算和整個工程用料準確無誤，以便于了解到更多的工程信息。（4）有線電視財務部要參與到工程決算，由財務部和工程管理部門協(xié)同制定工程決算，形成一份綜合性的材料，保證賬目清楚有效，便于查閱核實。（5）對有線電視工程建設績效的考核，必須要有有線電視財務部門的參與，保證整個工程的財務管理制度有效運行，為工程績效考核提供有效地事實數(shù)據(jù)，保證工程績效考核的公平公正。
二、保證有線電視工程財務管理重要性的有效措施
1.有線電視財務部門要有效參與工程管理有線電視工程項目繁雜，工期時間長，投入資金量龐大等特點，決定財務部門要做好工程資金的預算工作，全程參與工程管理過程，及時掌握工程有效信息，對工程進展情況進行統(tǒng)計，并及時開展資金的籌集、撥付，以保證工程的正常開展，避免工程資金的失衡風險。
2.加強工程預算機制建設，減少預算失控的出現(xiàn)有線電視工程項目在工程財務結算時，常與財務預算有一定的差距，這主要是由于工程在施工過程中遭遇一些特殊變故，工程出貨、結算時，由于施工項目和施工環(huán)節(jié)繁多等原因，造成施工項目未能嚴格按照財務制度辦理出庫或結算，并造成既定事實，對工程項目的財務管理不能有效落實，導致預算失控。因此，對工程項目施工過程中出現(xiàn)特殊情況時，要及時進行相關手續(xù)變更及工程預算變更，保證工程預算相對精確，確保對有線電視工程施工過程做到有效控制。
3.加強相關部門的協(xié)調配合，精確核算工程財務的科學管理對企業(yè)發(fā)展有著至關重要的意義，而工程財務管理涉及到很多的部門，需要各部門以工程財務管理為中心，建立良好的配合默契。通過精確工程財務管理，以工程預算控制施工結算，保證工程施工結算的準確性，精確工程的成本核算，以制度促發(fā)展，各司其職，保證各項工程按照工程設定的流程進行有效執(zhí)行，確保工程財務核算的準確性，提高工程財務管理水平。
4.有效使用現(xiàn)代化的財務管理工具，保證有線電視工程項目建設及時辦理結算有線電視的工程項目財務跟進慢，使公司財務預算投資情況在執(zhí)行過程中得不到有效反饋，給有線電視企業(yè)的財務決算和財務管理造成諸多不便。因此，可以充分借用現(xiàn)代管理工具，加強有線電視工程的財務管理，加強各部門之間和相關工作人員之間的信息溝通與交流，實現(xiàn)信息資源共享，通過項目管理系統(tǒng)之間的關聯(lián)性，加強相應地考核，根據(jù)工程進度流程及時查驗，保證相關部門及時辦理驗收、結算，保證工程信息的實時存儲，確保對財務管理的有效監(jiān)督和控制。
5.建立完善有線電視工程建設的財務內部控制制度，提高財務管理效率首先根據(jù)有線電視工程財務管理的社會實際，進行工程財務管理流程的科學制定，加強對有線電視工程建設相關的關鍵點，進行有效地財務管理控制；其次充分利用工程建設過程中，各相關部門因內部職能分工不同而引起的相互制約和相互聯(lián)系關系，建立起科學的工程施工管理流程，建立具有相關控制職能的管理措施，保證企業(yè)資金的有效使用落實，保證財務信息的有效性，提高財務管理水平。
6.健全完善績效考核制度，加強有線電視工程財務管理對整個有線電視的工程建設量化指標，要保證對工程所涉及的相關部門、人員及外包單位進行公平有效地考核?？梢詮氖┕ね旯r間、施工完成質量評估、施工材料成本有效使用等進行指標考核，通過科學有效地考核，保證工程財務管理嚴格按照流程執(zhí)行。
國內大部分的電力企業(yè)都采取分段式資產(chǎn)管理模式，不同的部門負責相應電力工程的規(guī)劃設計、電力工程的招標、工程材料的采購和整體項目的建設等，造成部門之間沒有很好銜接資產(chǎn)管理的流程。這些部門由于管理不同方面的資產(chǎn)，對工作的目標不能完全達成一致，對資產(chǎn)管理的溝通不充足，沒有對相關信息進行共享，沒有一致的支出收入賬目，造成資產(chǎn)管理混亂。
2.合同管理混亂
電力工程具有比較長的施工工期，一個電力工程中包含許多子工程項目，不同的子工程項目可能有不同的施工單位進行施工，造成施工單位和施工人員比較多，這種復雜的情況造成電力工程合同管理具有比較大的管理難度。由于我國電力市場體制建設正處于起步階段，體制建設不完善，市場行為不夠規(guī)范，在合同管理方面存在問題。我國缺乏正規(guī)的合同文本，雖然制定并且出臺了很多相關文件并，從各方面客觀地強點了工程承包方而和工程發(fā)包方的義務和權利，但是由于現(xiàn)實原因，大量電力工程的合同文本對業(yè)主缺乏有力地制約。大多數(shù)電力工程的合同文本對發(fā)包方具有較大的約束，而對于承包方缺乏有效地制約，普遍存在雙方在義務和權利方面的不平等。電力工程合同中沒有較為謹慎和詳盡的語言、表述和用詞，造成工程合同的條約中存在比較多的漏洞，制定的合同條款不夠規(guī)范，簽訂工程合同的雙方經(jīng)常因為合同中的某一條款產(chǎn)生分歧或者誤解，進一步造成簽訂合同雙方產(chǎn)生爭議或者糾紛。由于電力工程合同條款不夠規(guī)范嚴格，對簽訂合同雙方?jīng)]有形成強有力的規(guī)范，雙方經(jīng)常因為合同條約的歧義而發(fā)生爭議，影響到電力工程的順利進行。
3.財務核算中的問題
電力企業(yè)在進行電力工程財務核算時，由于核算的數(shù)據(jù)比較多、核算的標準不一樣和會計工作人員素質高低不一等問題，在電力工程財務進行實際核算時，沒有辦法嚴格按照相關會計法規(guī)、會計制度和核算標準等，造成電力工程財務核算出現(xiàn)問題。由于電力工程資產(chǎn)管理模式采取分段式，各部門之間沒有進行及時溝通，造成財務核算出現(xiàn)一定的問題。在很多時候，由于電力企業(yè)的工程已經(jīng)達到了預定的可使用狀態(tài)，但是工程項目相關管理部門沒有對該工程進行結算，很多企業(yè)無法將電力工程暫估入賬并且對工程進行計提折舊，造成在年末結算時企業(yè)資產(chǎn)虛高，企業(yè)的經(jīng)濟利潤虛增。
二、應對措施
1.加強物資管理
電力工程材料和相應設備物資的管理師工程管理中比較薄弱的緩解，電力企業(yè)應該加強對物資的管理，建立健全電力工程舞姿相應的管理制度，積極引進國外的先進管理技術和管理方法，對現(xiàn)有的物資管理進行創(chuàng)新。電力企業(yè)應該將電力工程的物資進行分類管理和分類儲存，方便物資的使用和運輸，有效避免物資的丟失和混亂的狀況，加強了對物資的控制。為了控制電力工程的成本，電力企業(yè)應該定期對電力工程的物資進行盤存，實現(xiàn)工程物資和賬目一致，降低有關物資的問題發(fā)生。
2.按照規(guī)定進行工程款項結算
電力企業(yè)的財務管理人員必須按照相關規(guī)定進行工程款項的結算，對工程款項進行實時的了解和控制，避免投資的浪費，造成電力工程工程進度不順利。財務管理人員按照相關規(guī)定進行工程款項的結算，及時掌握工程投資的流向，發(fā)現(xiàn)投資流向中存在的問題，快速解決發(fā)生的問題，避免投資的無故浪費，可以有效控制工程的成本。
3.加強財務隊伍的建設
隨著電力工程財務管理難度的加大，電力公司必須加強對財務隊伍的建設，對財務人員進行相關培訓，讓他們及時掌握會計準則和財務相關法律法規(guī)，提升財務人員的自身職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。電力企業(yè)的財務人員應該轉變傳統(tǒng)的觀念，及時更新自己掌握的相關知識，掌握工程成本核算、工程施工流程、工程預算等方面的知識，提升財務信息的可靠性和真實性。由于電力工程的財務管理工作是長期進行的，所以財務管理人員應該依照相關財經(jīng)法律法規(guī)對管理工作進行監(jiān)督，有效檢查投資的使用狀況，保證資金的有效利用。
(一)工程概算偏差地鐵單位的工程建設沒有完整且獨立的概算編制標準,只能參照其他建筑工程項目的標準進行概算定額。除此之外,也沒有結合實際情況對目前的市場物價指數(shù)進行相應的調節(jié)和整改,所以出現(xiàn)了工程造價出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生。地鐵的資金預算標準一般有地鐵建設設計圖紙和地鐵工程的造價來綜合決定的,相關管理者要根據(jù)市場彈性系數(shù)進行及時且科學的微量調整。這種預算方式適用于普通項目的建設,地鐵工程的施工建設具備資金密集和勞動密集的特點,加之地鐵建設的環(huán)境多變,存在著諸多不確定的因素,都不利于管理者進行嚴謹?shù)墓こ谈潘愎ぷ鳌?/p>
(二)資金分配不均地鐵工程建設中所涉及到的財務管理問題核心就是資金分配的問題,將牽涉到各個領域,資金配置的原則是以最低的支出換取最高的效益,盡可能的提高資金的使用效率。但是由于地鐵工程存在著建設規(guī)模大、建設周期長和專業(yè)技術強等方面的特點,財務管理人員并不能及時的對分配資金實時監(jiān)督和管理,導致在具體的施工建設中出現(xiàn)資金周轉偏差的現(xiàn)象。而且地鐵財務管理工作較之于一般的財管工作而言,更具專業(yè)性和嚴謹性,普通的管理人員并不能很好的依據(jù)自身專業(yè)技能和專業(yè)知識進行科學的判斷,加劇了資金配置不均的嚴重性。地鐵工程的建造資金在事前預算時出現(xiàn)偏差,在事中分配時使用不均,最終將會出現(xiàn)預算超支的嚴重現(xiàn)象,財務管理人員對地鐵工程造價的工作難以實現(xiàn)有效的控制。
(三)財務核算的管理工作不嚴格地鐵工程建設工作在不斷的發(fā)展,線路也由原來的點線式向著網(wǎng)面式的結構邁進,所以地鐵工程建設的財務管理工作就加強了難度,從原來的單線核算,轉變成為多線核算。出現(xiàn)線路交叉點之間和個體工程項目之間的成本預算出現(xiàn)難以控制的問題。
(四)輕視財務管理工作在地鐵工程的調查研究數(shù)據(jù)中顯示,在地鐵工程的建造中,有關機構和部門并沒有對財務管理的制度建設和實施手段加以重視,并沒有將工作重心放在對財務管理的監(jiān)督上。管理人員僅僅重視地鐵工程的進度,在乎地鐵工程是否能夠按照預定工期完成,對財務的監(jiān)督力度過低,將直接導致了財務管理漏洞的出現(xiàn)。
二、地鐵工程建設中的財務管理的措施
(一)控制工程概算的偏差程度地鐵工程的財務管理人員要結合本市實際的情況和城市發(fā)展的進程,對地鐵工程概算的制度進行重新的審核和制定,要考慮地鐵財務管理的特殊性和差異性,制定出切實可行的概算標準。在這項工作中,財務管理部門的管理人員要對地鐵工程中各類基礎數(shù)據(jù)進行嚴格的考核和計算,才能保證概算編制的結果符合真實性和科學性,才能進行制定臺賬、數(shù)據(jù)匯總等后續(xù)工作,方便管理人員的監(jiān)督和查閱。在中期建設地鐵工程的時候,管理人員更應該嚴格的對每一項資金的收入和支出進行控制和管理,才能對財務管理工作起到規(guī)范性的作用,才能明確資金的流向和用途,總體提高資金使用的效率。第一,要對地鐵工程初期的預付款項、計量預付款項和保證金結算條件進行嚴密的審批,要最大限度的減低超支現(xiàn)象。第二,地鐵工程的施工技術專業(yè)性強,難度高,實施工序復雜,施工環(huán)境多變,不確定因素較多,所以在實際的施工過程中一定會出現(xiàn)不可預計的費用支出,這就要財務管理部門要在事前做好靈活應變的能力,對可能發(fā)生的情況進行提前預控,對地鐵工程的質量進行嚴格把關,就可以更好的控制資金的支出問題。第三,地鐵工程的建造一般是由政府負責的,然后承包給技術能力強、信譽好的施工單位,若在不地鐵工程的資金結算方面出現(xiàn)問題和斷裂,不能及時支付給施工人員和技術人員薪酬,會對政府和企業(yè)造成不良的聲譽損害,降低政府職能部門在社會公眾眼中的形象。所以,地鐵工程的施工企業(yè)要成立專門的財務管理監(jiān)督小組,定期向地鐵工程的資金流動和劃撥進行調查,保證投入地鐵建造的資金能夠實現(xiàn)專款專用。
(二)對地鐵工程財務管理人員的管理地鐵工程的財務管理體系十分的復雜,對資金的控制難度很大,所以在進行資金配置時,應該選取職業(yè)素質較高、專業(yè)技能較強的管理人員進行財務控制工作。地鐵財務管理工作不僅涉及到財務方面的專業(yè)知識,對相關法律法規(guī)和行業(yè)制度也要有深刻的理解,才能保證財務管理工作符合地鐵工程的特點。所以說,光有積極性和工作熱情是遠遠不夠的,只有一流的財務管理人才才能適應時代的發(fā)展要求,才能更加深入的體會地鐵工程財務管理工作的重要性。在對人員的管理方面,一定要結合以下幾個方面做好培養(yǎng)工作。
1.加強財務管理人員的技能培訓。隨著科學技術的發(fā)展進步,地鐵建設工程項目中的財務管理水平也應該得到相應的提升,對參與管理地鐵財務管理的人員也要提出更高的要求。要對管理人員進行專業(yè)化的技能培訓,更熟練的掌握會計核算的要點。還要組織財務管理人員學習地鐵工程建設的相關要點,比如竣工決算=投資概算等,這樣才能有效的將財務管理知識和工程建造知識有機的結合在一起,提升財務管理工作的效率。
2.提升財務管理人員的溝通協(xié)調能力。地鐵工程建筑的周期性長,涉及部門眾多,投入資金數(shù)額較大,所以這樣一個繁瑣的系統(tǒng)工作體系需要多個部門的協(xié)調配合才能更好的實現(xiàn)正常運作,在實際工作中要提升財務管理人員的溝通能力和語言表達能力,不僅可以加強管理人員對地鐵工程建設的了解,還能幫助相關部門的工作人員加強配合財務管理的意識,一舉兩得。
3.加強財務管理人員的責任感。地鐵工程的財務管理人員首先要具備積極性和主動性,要對工作充滿熱情,對資金管理工作有認真負責的態(tài)度,加強責任感才能確保財務管理工作有安全保障。擁有責任感的管理人員能夠耐心的解決工作中難題,認真負責的處理每一個細節(jié)問題,對每一項支付環(huán)節(jié)都進行嚴格的審核,還會對財務管理工作進行周期性的工作總結,找出工作的難點和重點,進而提升自己的專業(yè)能力和技巧。財務管理人員只有具備了較強的責任心,才會對財務管理方面存在的問題和不足進行研究和解決,才會進一步提升工作質量和效率。
(三)制定地鐵工程財務管理的相關制度地鐵建造行業(yè)發(fā)展迅速,但是相應的管理制度還沒能得到完善,在財務管理方面存在著諸多的挑戰(zhàn)和風險。目前國內還沒有地鐵工程建造財務管理的統(tǒng)一標準和制度,所以缺乏可以直接參考的規(guī)章制度,在實際工作中,就要結合本地的特點和情況,制定出科學嚴密的財務管理制度。
1.財務管理制度的建設。地鐵單位應該遵循新會計準則的規(guī)范建立基本的財務管理制度,對不相容的崗位職責實行分離制度,在完善地鐵工程財務內部管理的控制體系時,加強對工程款項支付和工程款項撥付等業(yè)務的管理力度,并且制定出竣工決算的相關措施。地鐵企業(yè)要建立合理的財務賬套,定期進行財務分析和研究,為后期竣工決算奠定扎實基礎。
2.財務支付流程管理。在地鐵單位的建設施工項目中,建造單位和承包商之間的工程款項支付與結算一般采取階段性的管理辦法,會出現(xiàn)大量重復的支付審判流程,所以應該對財務支付流程進行嚴格的整改和監(jiān)督,規(guī)范工程款項的支付審批流程。地鐵單位的財務管理人員要按照月份對工程款項的支付和驗工計價報表進行復查和簽字,才能從根本上杜絕預算超支的現(xiàn)象。
一、工程項目的財務預算管理流程
（一）工程項目財務預算編制依據(jù)
（1）上級公司所確定的年度基本建設投資支出預算編制的要求與原則；
（2）上級公司下達的年度基本建設投資控制額度；
（3）各股東出資預計到位金額、經(jīng)批準的基本建設項目總計劃投資額等。
（二）建立財務管理體系需考慮的因素
1、構建完善的全面預算體系
從特點上看，預算管理是一項多方位、全過程的活動，從內容上看，預算管理涉及到工程項目生產(chǎn)、經(jīng)營及建設等多個環(huán)節(jié)。所以工程項目企業(yè)要構建完善的全面預算體系需要著眼于各崗位經(jīng)濟活動，明確各崗位職責權限，實現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標直接掛鉤。
2、健全財務預算考核制度
財務預算考核制度既是企業(yè)開展財務預算考核工作的重要依據(jù)，又是企業(yè)實施獎懲措施的重要標準。為此企業(yè)建立健全財務預算考核制度至關重要，即需要企業(yè)于月末或季末組織開展財務預算執(zhí)行總結大會，運用定性與定量分析結合法對各崗位預算執(zhí)行結果進行分析、比較，之后對保質保量完成預算任務的崗位人員進行薪酬獎勵或職位晉升，對未能夠按時完成預算任務的崗位人員進行懲處，以此激發(fā)企業(yè)各崗位人員的工作激情與責任感。
（三）加強企業(yè)預算管理的對策
1、做好企業(yè)各部門之間的協(xié)調溝通
由上可知，預算管理是一項多方位、全過程的活動，所以為確保該項活動順利執(zhí)行，既需要對預算項目科學合理編制、審計及實施，又需要其他部門協(xié)調統(tǒng)一進行。因此這就要求企業(yè)預算管理委員會開展預算項目編制或調整時，需要組織其他部門共同進行，多聽取其他部門給予的建議，以保證預算項目編制或調整的科學合理性、高效性，從而推進預算決策、行為及結果的協(xié)調統(tǒng)一性。
2、完善預算反饋信息體系
企業(yè)應構建完善的預算反饋信息體系，憑借該體系實現(xiàn)對預算執(zhí)行狀況的實時監(jiān)控、分析，以真正意義上實現(xiàn)事前預防、事中監(jiān)督、事后控制。除此之外，企業(yè)還可以通過定期召開預算分析大會、財務數(shù)據(jù)分析等多種形式達到監(jiān)督預算執(zhí)行狀況的目標，這樣才能夠確保預算執(zhí)行工作高效率、高質量進行。預算管理流程圖如下圖所示。
二、工程項目的合同管理流程
（一）合同管理流程設計的原則
一方面，財務人員應依據(jù)國家相關經(jīng)濟合同法律法規(guī)，積極參與到施工合同、投資合同、土地轉讓合同等有關經(jīng)濟合同簽訂、變更及解除等環(huán)節(jié)，任何一項經(jīng)濟合同均是財務核算的重要依據(jù)；另一方面，財務部門應依據(jù)種類不同對經(jīng)濟合同進行分類，之后分別置于物質核算崗位、工程核算崗位予以分類，在履行合同過程中，應做到實時登記付款狀況、發(fā)票狀況及質保金掛賬狀況。
（二）合同管理的工作流程
（1）明確合同管理的基本方向，把握合同管理工作對整個工程的影響，其中工程項目合同規(guī)劃需要依托于所簽訂的合同予以保證工程項目順利實施；
（2）工程合同的規(guī)劃需要始終圍繞工程項目予以進行，同時須明確工程項目合同的目標原則，對工程合同中涉及到的重要內容進行細化分析，最后根據(jù)規(guī)劃權衡利弊。
三、工程項目的成本管理流程
（一）成本管理流程設計的原則
（1）廣泛收集、研究企業(yè)內部狀況，始終圍繞以經(jīng)濟效益為中心，以增產(chǎn)節(jié)約為方向；
（2）企業(yè)財務部門應以上級下達的控制指標為依據(jù)，為企業(yè)管理層提供真實、完整的相關信息，為管理層科學合理決策提供依據(jù)，以確保決策的高效性、有用性；
（3）組織相關部門以預控數(shù)字進行研究、分析，之后提出相關意見；
（4）綜合平衡，將相關成本指標層層分析，之后逐級下達。
（二）工程項目成本核算管理工作流程如下圖一所示
四、投資項目管理工作流程如下圖二所示。
五、工程項目竣工決算管理流程
（一）加強竣工決算管理的對策
1、合理規(guī)劃，加強竣工決算的資料管理
做好管理資料保管工作，規(guī)避資料出錯、丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。資料是企業(yè)開展財務管理的重要依據(jù)，其直接關系到財務管理質量，所以從項目開始建設起至項目徹底結束均需要重視起資料管理，同時規(guī)范資料移交程序，依據(jù)資料移交程序，嚴格按照資料移交程序完成資料移交工作。
2、夯實基礎，落實竣工決算
待工程項目竣工后需及時做好結算工作，即嚴格依照相關結算規(guī)定對工程項目的各項開支予以管理，切實做好“先評審，后結算”，從根本上防范結算隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財務人員不斷提升自身業(yè)務處理能力，確保賬賬相符、賬表相符、賬實相符。
（二）竣工決算管理流程
1、保證工程量結算申報表和概算批復內容的一致性
目前，我國絕大多數(shù)工程項目往往采用概算格式進行批復，這種形式存在著較大的滯后性。因此，項目單位應不斷拓展各項工程的具體內容，鼓勵計劃、工程以及財務等部門人員積極參與到概算批復中，推進其單位實現(xiàn)概算內容和施工合同內容的有效結合，進而，構建高效的設計工程量結算申請表，之后，會計核算人員將已支出的內容并入概算批復內容。
2、強化竣工財務決策編制，實現(xiàn)分類交付各項資產(chǎn)
待工程項目竣工后，工程項目單位首先要加強會計清理核算工作。即項目合同清理、債權債務清理、固定資產(chǎn)清理、流動資產(chǎn)清理以及賬目清理等；其次是及時編制竣工財務決算報表。在《新規(guī)程》要求的允許范圍之內，結合審計部門的相關審計意見，不斷調整竣工財務決算報表；最后是辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。將竣工后的項目工程移交到相關單位，待驗收合格后，雙方簽訂相應的合同，之后，交付各類資產(chǎn)。
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隨著全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，區(qū)域間競爭日益加劇，對管理的要求也更為專業(yè)。對于大型工業(yè)工程項目來說，以往傳統(tǒng)的有關工程項目管理的方法已經(jīng)不能適應現(xiàn)代工程項目的要求。由于工業(yè)工程在發(fā)展中實施項目越來越細化、內容越來越復雜，所以對于財務管理等方面的要求也越來越多。財務管理項目目前在各類工程項目中的運用越來越成熟，對于工程項目的實施效果影響也越來越大。工業(yè)工程項目跨國性標志越來越突出，對于機械設備、施工管理人員的聘用、現(xiàn)金流的流轉控制以及風險控制的嚴密都有更高的要求。財務管理人員作為工業(yè)工程項目管理團隊中的重要一員，對于財務方面的專業(yè)知識與運用最為適當，由于在項目實施過程中的作用明顯，財務管理人員大多參與項目的決策，提前進入項目實施團隊，提供專業(yè)意見，制定項目計劃，并保證該工程項目的經(jīng)濟效益。
一、工業(yè)工程的基本介紹
(一)工業(yè)工程的含義
工業(yè)工程是工業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)物，起源于美國，在二十世紀初興起，后來又被廣泛運用于發(fā)達國家?，F(xiàn)代工業(yè)工程又有了新的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)為主，并且與制造工程學、管理科學和系統(tǒng)工程學等學科交叉，不僅規(guī)?；a(chǎn)日漸完善，而且與其他方面的交叉與融合日益明顯，特別是現(xiàn)代管理方法在工業(yè)工程中的運用，包括財務管理、人力資源管理、項目管理等方面。而管理體現(xiàn)在工業(yè)工程項目中，主要是對人、設備、物料、信息和環(huán)境以及資金等生產(chǎn)系統(tǒng)要素進行資源優(yōu)化配置。與各學科融合后的工業(yè)工程項目實施起來會更加有效率，部門之間協(xié)調的更好，有助于整體工程的實施，進而提升整個項目的經(jīng)濟效益。
(二)工業(yè)工程的實施流程
工業(yè)工程作為現(xiàn)在發(fā)展中規(guī)模較大的工程項目，其流程是完善而且具體的，在整個工程項目發(fā)展之中，每一個流程的實施效果不僅會影響下一流程的進度與效果，同時也會對整個工程起著至關重要的作用。所以，要想整個工程取得令人滿意的效果，就要堅持對每一環(huán)節(jié)流程都要精確把握，要有具體的計劃，同時專人專責，實時掌握工程進度。具體流程應該包括：立項，作為一個大型的工程項目，不是幾個人坐在一起聊聊就可以開展起來的，而是需要有專業(yè)的公司，對于整個項目有一個基本的意向，做出立項計劃和可行性報告，其中可行性報告中就需要用大量的財務數(shù)據(jù)支撐。呈交有關部門，符合條件，可以立項；招標，工業(yè)工程項目規(guī)模大，流程復雜，需要大量的人力物力，所以需要具體的施工單位，這就需要有一個公開透明的招標會，對于有能力參與項目的單位進行招標；實施項目，由于工業(yè)工程項目一般規(guī)模比較大，不是一朝一夕能夠完成的，所以需要各中標單位，分時段分地點的進行工程項目的實施，由招標單位協(xié)同相關質量檢查監(jiān)督單位進行隨檢與監(jiān)理，已保證整個項目能夠保質保量的完成；驗收與質保，一般項目完成后會由有關單位進行驗收，驗收合格之后交工，但是由于工業(yè)工程項目說到底也是一種產(chǎn)品，所以需要有質保，一般不同的項目會有不一樣的質保期，質保期內如果出現(xiàn)問題，也應該由中標單位與其相對應的實施團隊負責。
二、財務管理的基本介紹
(一)財務管理的含義
財務管理在工業(yè)工程中一般是指按照法律法規(guī)的相關規(guī)定，根據(jù)一個具體目標指引，對于工程項目的測算、風險控制、物資采購、資金融通和運行中現(xiàn)金流支配等的管理。工業(yè)工程項目的特點是投資運行規(guī)模比較大、整體實施周期較長、經(jīng)濟風險大等，因此在項目運行的整個生產(chǎn)周期中，財務管理人員的主要工作之一就是在項目前期對于類似的項目和當時的經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行調研，整合相關財務數(shù)據(jù)，以便更好地進行風險預測，為項目管理層提供專業(yè)的意見；與此同時，財務人員對項目實施過程中的各個流程進行內控，促進工業(yè)工程項目的高效性，所以財務管理對于工程項目整體完成效率、提高工程整體經(jīng)濟效益具有舉足輕重的作用。實踐也表明：財務管理水平的高低對工業(yè)工程項目的經(jīng)濟效益的好壞具有重要影響。
(二)財務管理的內容
通常意義上，財務管理包括籌集資金、投放資金與分配資金等內容?；旧隙际菑馁Y金的運用上來進行管理。但是，工業(yè)工程項目作為一個周期長、流程復雜的整體項目，只是管理資金的運作是不夠的。還需要財務管理人員與其它具體項目策劃實施部門進行實時的聯(lián)絡與溝通，掌握整個流程的具體情況，從專業(yè)的財務管理的角度，為具體負責人提供專業(yè)的財務管理意見，優(yōu)化各階段項目實施的流程及成本管控，讓負責人能夠結合自己掌握的資料信息結合財務意見，合理規(guī)避風險。財務管理人員作為工程項目實施團隊中的財務專業(yè)人才，還要對項目實施過程中的財務政策有所了解，包括稅收優(yōu)惠、相關設備與原料進出口所涉及到的流程、資金流轉以及國內外實時的匯率、外國人才引進需要的勞務費等等。財務管理人員應該按照相關財政法規(guī)定期做賬務處理、出具財務報表、財務報告分析，并根據(jù)財務報告分析工程人員結構、物資采購、工程進度、資金投放、投資風險等風險指標，以便更好地為日后的工作打好堅實的基礎。財務管理的內容還包括了工業(yè)工程項目與財務管理之間的復雜關系，涉及工程項目與投資人、公司股東、施工方之間的財務關系，還包括工程項目實施中平行部門之間的財務關系以及工程項目與施工工人之間的財務關系等等。
(三)財務管理的重要性
雖然工業(yè)工程項目的實施成果有可能改善人民生活，但究其根本，對于投資方來說其終極目的就是實現(xiàn)利益最大化,為了能夠更好地實現(xiàn)這一目標我們要重視財務管理的重要性。首先，是財務管理的樞紐作用。為了能夠更好地提升經(jīng)濟效益我們需要把財務管理看作紐帶,以此來維系項目實施過程中部門之間的關系,將整個項目看作一個團隊，形成一張網(wǎng)絡,有效地提高整體的工作效率。其次，是財務管理的整體把控作用。財務管理看起來是對于資金進行管理，主要掌握的是項目的財務方面。但是，財務管理要貫穿項目實施的始終，是有些具體施工部門都不能達到的時間長度。在項目實施之前就要有專業(yè)的財務人員對于項目進行預算，在實施過程中，要針對流程的各個階段做出合理的財務建議和報告，在項目的完成階段，還要對項目的收益進行計算。因此，財務管理在工業(yè)工程項目的實施中占據(jù)重要地位，有其它部門不可替代的重要性。
三、工程項目中的財務管理
(一)工程項目有關現(xiàn)金流的財務管理
基于工業(yè)工程項目實施整體周期長、流程相對復雜的特點，從項目的招標階段開始，財務管理人員就要開始參與工作，要求做好項目預算和整體項目的財務規(guī)劃，已保證現(xiàn)金流充足。參與工業(yè)工程項目財務管理人員要與其他部門保持合作，在簽訂合同之前做出項目各環(huán)節(jié)實施的預算計劃，這樣就可以在項目實施的各個階段，直接掌控現(xiàn)金流的流轉情況，按照公司的現(xiàn)金流情況，靈活運用各種金融手段，保證每個階段的凈現(xiàn)金流是正常的，為項目實施提供資金保障。不僅如此，在項目的具體實施階段，還要根據(jù)相關財務報表，整合財務信息，對于當時的項目財務做出相應的調整。
(二)工程項目中有關項目實施的財務管理
工業(yè)工程項目的財務管理人員不僅要控制和保證現(xiàn)金流，還要保證整個項目的合法性與合規(guī)性。在項目實施階段的重要義務就是要讓項目實施管理層和決策層能夠掌握了解資金和施工方面的變化，以便調整項目實施的方案，保證項目實施的正常進行。同時，要主動解答有關工業(yè)工程項目整體或者各階段財務管理政策上的問題。針對工程項目各個階段的施工特點，收集、整理、分析相關數(shù)據(jù)，調整財務計劃和資金控制，減少不必要的損失。與項目實施各階段負責人保持溝通，隨時了解工程項目的進度與變化，并為負責人提供專業(yè)管理意見，以求項目該階段施工順利。
(三)工程項目中有關工程成本管控的財務管理
工程成本的掌控也是財務管理人員的重要工作。財務管理人員不僅要控制現(xiàn)金流流轉，還要控制項目實施成本，盡最大限度優(yōu)化資源。工業(yè)工程項目成本細分為材料的采購成本、所用設備的采購成本與租用成本、人工成本、運輸成本、工地現(xiàn)場成本、機械成本、財務成本、后期的保養(yǎng)維修成本等進行分析和控制。由于工業(yè)工程項目周期長、流程復雜，財管人員應該做好前期的分段成本管理計劃，并比較近幾年類似項目的相關數(shù)據(jù)，做好各個階段具體的財務預算。同時，根據(jù)本工程項目每個時期、每個工期的特點來調整成本的把控。
(四)工程項目中有關涉稅問題的財務管理
涉稅問題也是財務管理人員的工作之一，為了能夠保證整個工程項目的合法性，熟練地運用稅務知識也是重要的一環(huán)。很多工業(yè)工程項目會涉及到材料或貨物的進出口、外籍管理人員或技術人員的聘用以及其它各類稅種，因此項目財務管理人員應在預算中對關稅、增值稅、項目施工人員個人所得稅等問題有所考慮，在項目實施過程中履行納稅義務并將納稅憑證留底保存。另一方面，項目財管人員應該了解我國或者國際上有關的財稅原則與優(yōu)惠政策，并根據(jù)項目的具體情況盡可能享受這些優(yōu)惠政策，節(jié)約稅務支出。
(五)工程項目中有關各階段財務報告的財務管理
為了了解和掌握每個工業(yè)工程項目的施工情況，工業(yè)工程項目的合作方需要定期召開項目會議，財務管理人員需要整合已經(jīng)收集的項目信息，分析整理并形成財務報告。在報告中要把涉及到項目的各項成本、項目各階段的收入、現(xiàn)金流情況、以及目前的風險與機會等內容做出具體描述，在項目會議上匯報給項目管理層，讓管理層與決策層對于各個階段的項目實施情況有具體的了解，并根據(jù)現(xiàn)有情況，充分考慮項目各個時期的具體情況合理配置各方面資源。
四、財務管理的各階段的職責
(一)財務管理在工程項目的前期階段的工作職責
前期階段也可以成為項目的準備階段，從立項開始到招投標再到項目開始施工的階段。而前期階段主要的工作是項目的策劃人員和投標策劃人員為主，但是因為涉及到招標和投標，具體工作與項目的報價有關，所以需要有財務管理人員參與其中，針對前期的財務管理工作對項目的影響，參與工作的管理人員參與類似項目的次數(shù)越多，對于前期的工作熟悉度越高。就財務管理人員的一般工作職責來看，從項目的預算到項目結束，再到項目運行期間的稅務報告和風險規(guī)避都需要前期的財務人員進行計劃，同時也需要財務管理人員在前期對項目有所了解，結合當時的發(fā)展趨勢，為項目管理層做出科學嚴謹?shù)呢攧請蟾?。在前期財務人員的主要工作就是預算，在預算費用中，不僅要控制有關工程項目成本費用、機械設備和原材料等，而且要對人工費用有所控制，要與人力資源部門溝通，掌握崗位的職責和薪酬進行合理編制。而且也要了解項目實施所需機械設備情況，或租借或購買，都要有預算。財務管理人員作為專業(yè)人員，也應該為項目的其他部門提供專業(yè)的意見，保證各階段項目實施的預算計劃，能夠保障項目的正常實施；同時及時了解項目進行中可能存在的風險，防范風險發(fā)生。
(二)財務管理在工程項目的實施階段的工作職責
項目實施階段從獲得許可開始動工到工程項目實施完成投入使用階段，本階段也是財務管理人員參與度最高，職責最為重要的階段。在本階段財務管理人員需要了解整個工程項目進度，控制成本，保證現(xiàn)金流，根據(jù)當前趨勢規(guī)避風險，完成稅務報告和形成各階段的財務報告。一個工業(yè)工程項目最后是否能夠盈利，主要靠這一階段的財務管理控制。在本階段，財務管理人員的主要工作職責包括：首先，項目財務管理人員是項目財務規(guī)章制度執(zhí)行者，以制度的形式來保證整個項目流程的合規(guī)性。作為專業(yè)管理人員，不僅要做好自己的財務管理工作，也要與項目實施的其他部門，保持溝通暢通，協(xié)助項目負責人了解工程各階段應該如何控制成本，優(yōu)化配置勞動力，協(xié)調機械的工作并且歸避風險，在合理時間內更高效、更優(yōu)質地完成項目進度。其次，工程項目的財務管理人員要提供各個項目實施階段的財務信息，具體包括工程成本、項目收入、現(xiàn)金流量以及財務報表的具體信息。對于提供給管理層的財務信息，主要是以財務報表的形式，形成每個階段的財務報告。對于上報給管理層的財務報告，主要是為了讓管理層了解工程進度，現(xiàn)金流和項目可預期內的成本與支出，盡量從整體管理角度考慮項目風險，以免項目進程會因為不可控的風險而出現(xiàn)暫停。同時，每個階段的財務報告，也是為下個階段該如何進行工程財務管理提供參考數(shù)據(jù)，雖然工業(yè)工程每個進度的工作不一樣，但是對于人員、機械、成本、現(xiàn)金流這些具體的因素還是有一些內在聯(lián)系與規(guī)律的，不僅對財務管理人員控制成本，實現(xiàn)利益最大化有益，實際上，經(jīng)過項目管理層的分析，也對整個工程項目有所助益，管理層會更好地協(xié)調各方面資源，為項目進行提供便利，從而保證工業(yè)工程項目能夠順利進行。最后，在項目實施階段財務管理人員一定要注意與項目實施的其他部門保持聯(lián)絡，實時掌握各部門工作進度與人員、機械的應用情況。同時，向各階段項目負責人提供專業(yè)意見，保證在負責人做出工作調整時，都有考慮到財務方面的因素。而且，財務管理人員也要向項目負責人提供專業(yè)的財務知識，主要是節(jié)約成本、稅務以及規(guī)避風險。
(三)財務管理在工程項目的收尾階段的工作職責
收尾階段從項目完成交工，相關部門對于項目驗收合格開始到質保期結束為止。在本階段主體項目工程已經(jīng)完成，進入質保期，項目實施的其他各部門已經(jīng)完成自己的工作，但是在此階段財務管理人員依然有自己的職責。俗話說：“編筐編簍，重在收口”。在此階段，如果有質量問題，會涉及到維修問題，那么有具體的后期質保團隊進行維修，但是維修也是需要成本的，不僅包括維修所需要的設備還包括維修人員的人工成本，以及測算該質量問題對于整個項目的影響，這些都需要專業(yè)的財務管理人員對此做出相關的財務報表。而且進入質保期后，還會涉及到保養(yǎng)的相關工作，整個工業(yè)工程項目相對龐大，內部情況復雜，是分段進行的工作。但是，從始至終參加工程的財務管理人員，對于整個項目和各個階段都有所了解，之前也做過相關的財務報告，此時財務管理人員手中有原始數(shù)據(jù)，也能為保養(yǎng)工作的成本支出提供參考，保證保養(yǎng)工作順利進行。在收尾階段，在項目實施過程中所用的機械需要結算費用，安排運輸。同時，也應該與供應商接洽，完成尾款的結算。對于工業(yè)工程項目的接收方，也應該與之結算尾款，完成整個項目的財務報表，最終完成財務報告。
五、結束語
由此可以看出，財務管理是貫穿于工程項目的整個周期的一項重要組成部分，為了更好地完成工程，不僅需要有專業(yè)的工程項目實施團隊，也需要財務管理人員針對項目發(fā)展的特點，及時調整工作計劃，使項目能夠按照計劃順利實施。針對目前工業(yè)工程項目的施工特點，財務管理的作用日益明顯與重要，體現(xiàn)在項目流程的各個階段，不僅要控制成本與現(xiàn)金流，而且要做好財務報表與稅務報表，還要進行風險防范。而且在日常工作中，項目財管人員應加強與其他職能部門的溝通，盡量做到事無巨細，對整個流程的各個工作有所了解，由于工程項目的特點是流程復雜，財務管理的相關工作還需要財務人員更加用心，提出與時俱進的科學管理方案，促進項目工程的實施，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
作者:劉惠麗 單位:神華杭錦能源有限責任公司
1.1粗放經(jīng)營，財務管理滯后
經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗型階段，各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財務會計的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業(yè)的特點是點多、線長、流動作業(yè)，這使得流動資金難于集中管理、統(tǒng)一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經(jīng)理負責制，實行“買料到現(xiàn)場，撥款到項目”的管理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財權分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄，工程項目成本管理的重要性被削弱，片面認為企業(yè)的各項支出就是成本，什么樣的費用支出都可以列支，成本科目成了“萬能科目”，致使工程成本開支范圍擴大，造成成本核算不準確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4工程價款結算清理困難，占用資金嚴重
目前，施工企業(yè)工程價款清算難已成為老大難問題，并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回，占用了大量流動資金，使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱，資金周轉困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5基礎工作薄弱，人員素質亟待提高
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規(guī)、不標準，會計人員是臨時借調的，甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術培訓，無證上崗，從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結；會計賬簿設置不合理、不齊全；成本核算方式不科學，內容不全面等問題。
2針對項目工程財務問題的對策
2.1工程項目應實行獨立核算工程項目
財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務管理體制,明確責任并授予相應權利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發(fā)生、工程價款的結算,都能夠可靠地歸集和確認,完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項目應進行獨立的財務核算,在條件許可的情況下,成立財務機構,配備財會人員,財務負責人由主管部門或施工企業(yè)委派,項目經(jīng)理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2工程項目資金應實行預算管理
在獨立核算財務管理體制下,工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制,進行成本控制,通過預算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項目資金使用應嚴格執(zhí)行項目資金需求預算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉率。在項目開工之前,依據(jù)項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數(shù)額編制項目資金需求預算。
以工程規(guī)模確定項目部人員編制,根據(jù)施工進展情況對作業(yè)人員實行動態(tài)管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養(yǎng),保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉,節(jié)省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據(jù)。當客觀情況發(fā)生變化時,應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執(zhí)行嚴格內部控制制度,資金需求預算必須經(jīng)項目部行政辦公會議討論,執(zhí)行情況應及時向施工企業(yè)主要負責人和主管部門匯報。施工企業(yè)的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡,然后報分管領導批準并撥付。2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后,要細化成本和費用核算,要從實際出發(fā),制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型企業(yè),創(chuàng)建節(jié)約型項目部,杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度(資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項目經(jīng)理授權之外,未經(jīng)項目經(jīng)理終批的經(jīng)濟業(yè)務一律不得報銷入賬,違反聯(lián)批制度的支出,將視為違規(guī)問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現(xiàn)的依據(jù),兌現(xiàn)承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務管理實施過程中應注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點，因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現(xiàn)象，就必須建立一整套科學有效的工程項目財務管理控制措施，并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來，工程項目進行財務管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
（1）抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經(jīng)濟合理的設計是項目建設提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，抓住設計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
（2）做好項目資金管理工作。以項目經(jīng)理為首的項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、性質、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素，合理安排項目部的資金管理。
（3）建立有效地統(tǒng)一領導、歸口管理、責任到人的監(jiān)督體系，逐步培訓建立一支高素質的固定資產(chǎn)管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度，靠制度來規(guī)范開支，靠監(jiān)督來約束開支。
（4）企業(yè)應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法，年末根據(jù)預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
