時(shí)間：2023-02-12 11:09:27
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問(wèn)候語(yǔ) 這是書信類文體寫作必須的用語(yǔ)，錄用函中這類用語(yǔ)也少不了。
正文 這是錄用函的核心部分，必須寫清楚。比如錄用后的報(bào)到日期，需要攜帶的資料，試用期及試用期薪資約定，轉(zhuǎn)正薪資約定，社保公積金繳費(fèi)基數(shù)約定等。還有就是錄用函的有限期限也要說(shuō)明清楚。
1.統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是部分基層統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)崗位落實(shí)不到位,統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)為兼職,而且變動(dòng)頻繁,穩(wěn)定性差;二是部分基層統(tǒng)計(jì)單位原始記錄不全,未建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)制度,一些私營(yíng)、個(gè)體企業(yè),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不完全配合,填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在較大偏差;三是基層開展統(tǒng)計(jì)工作所必須的經(jīng)費(fèi)和保障條件不能得到保障;四是部分基層單位分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)把不好關(guān)。
2.統(tǒng)計(jì)方法制度不夠完善,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。全面調(diào)查在基層工作中,有時(shí)難免存在調(diào)查者與被調(diào)查者之間,在搜集資料單位的上下左右之間,往往容易引起矛盾,在層層上報(bào)過(guò)程中,容易受人的主觀因素影響,所以全面統(tǒng)計(jì)的結(jié)果有時(shí)并不全面?，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在第一、二產(chǎn)業(yè)品種繁多,而滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報(bào)表資料相對(duì)較少,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;在指標(biāo)設(shè)置上存在專業(yè)之間個(gè)別指標(biāo)重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象,同時(shí)個(gè)別指標(biāo)的設(shè)置沒(méi)有充分考慮基層的實(shí)際,存在指標(biāo)理解上的偏差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP已經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評(píng)估制度,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還存在與GDP相關(guān)主要數(shù)據(jù)評(píng)估不夠配套、同時(shí)數(shù)據(jù)評(píng)估制度還存在操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
3.基層統(tǒng)計(jì)人員工作積極性不高,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。首先,由于統(tǒng)計(jì)體制不科學(xué)、統(tǒng)計(jì)工作地位和待遇不高,基層統(tǒng)計(jì)人員積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng)加之身兼數(shù)職,任務(wù)重,對(duì)日常的統(tǒng)計(jì)工作基本上是疲于應(yīng)付,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保證。其次,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。由于統(tǒng)計(jì)部門長(zhǎng)期受一無(wú)權(quán)二無(wú)錢、求人的事情多、自己說(shuō)了算的時(shí)候少的認(rèn)識(shí)的影響,對(duì)基層上報(bào)數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)格要求,加上評(píng)估論證不完全到位,有的專業(yè)存在下面報(bào)多少就是多少的問(wèn)題。同時(shí),基層統(tǒng)計(jì)工作存在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題,使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理,這在一定程度上影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。再次,基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),其思想觀念、工作思路滯后于新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求,是影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不可忽略的重要因素。
二、提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè),提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“雙基”工作的要求,督促和幫助調(diào)查單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建立健全機(jī)構(gòu),原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。要建立健全和嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制度。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力。要真正提高基層人員的綜合素質(zhì),就必須認(rèn)真做好在職人員的的培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)工作目標(biāo)化、制度化,最大限度地提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平和職業(yè)道德。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中部分統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與層次不能滿足新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的新要求,培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意:培訓(xùn)對(duì)象上向縣鄉(xiāng)兩級(jí)及基層調(diào)查單位傾斜;培訓(xùn)內(nèi)容上主要是開拓視野,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高專業(yè)知識(shí)和操作技能等方面知識(shí),特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù);培訓(xùn)效果上注重可操作性與實(shí)用性,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠?qū)W以致用,達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。只有加大培訓(xùn)的力度,縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計(jì)人員才能克服專業(yè)范圍與自身水平的限制,真正做好基層統(tǒng)計(jì)工作。
中圖分類號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： C 文章編號(hào)：1672-1578（2013）05-0228-01
折紙是不受工具限制的“造型藝術(shù)”， 且通過(guò)折紙可啟發(fā)人們的創(chuàng)造力和邏輯思維，更可促進(jìn)手腦的協(xié)調(diào)，是較為適合學(xué)校教學(xué)的藝術(shù)表現(xiàn)形式。一般來(lái)說(shuō)，折紙作品必須完全由紙張折疊而成，在折紙的過(guò)程中不能使用剪刀或膠水，而在折紙的作品上也無(wú)需多加任何色彩。折紙作品以一張紙折成的作品為主，也有二到三張紙組合而成的作品。通過(guò)折紙，可以培養(yǎng)少年兒童的動(dòng)手能力，而且“十指連心”，通過(guò)動(dòng)手，可以開發(fā)大腦，使大腦得到鍛煉，使之得到最大限度的利用，因此也促進(jìn)了學(xué)生對(duì)其他知識(shí)的學(xué)習(xí)。折紙講究對(duì)稱，可以培養(yǎng)學(xué)生的對(duì)稱性，折紙需要耐心，可以鍛煉學(xué)生的毅力，折紙需要有一定的空間感，就可以培養(yǎng)學(xué)生的立體感和發(fā)展他們的空間邏輯思維。折紙可以折出許多物品來(lái)，可以舉一反三，會(huì)折飛機(jī)，就會(huì)折飛船，可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性。
小學(xué)美術(shù)教材中有少量的折紙課，不過(guò)具有很大的局限性，內(nèi)容單一、數(shù)量極少，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和個(gè)性的發(fā)展影響有限，而剪紙活動(dòng)一般小學(xué)對(duì)學(xué)生都不太提倡，具有一定的安全隱患。結(jié)合我校實(shí)際情況，本美術(shù)教研組確定了《將傳統(tǒng)折紙藝術(shù)引入小學(xué)美術(shù)活動(dòng)課》這一課題。自古以來(lái)，有趣的折紙游戲就一直深受人們的喜愛(ài)，尤其是孩子們對(duì)折紙更是情有獨(dú)鐘。折紙不僅能讓人感受到制作的樂(lè)趣，折成之后還可以用來(lái)玩?；蛘哐b飾美化環(huán)境等。通過(guò)折紙學(xué)習(xí)既可以陶冶學(xué)生的情操，提高審美能力，又鍛煉了學(xué)生的雙手，發(fā)展學(xué)生的形象思維能力和創(chuàng)新精神。
1 多種形式互補(bǔ)，完善與提高學(xué)生的能力
美術(shù)的課堂永遠(yuǎn)是圍繞著最終的教學(xué)目標(biāo)而走的，折紙藝術(shù)僅僅是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段之一。美術(shù)來(lái)于生活，發(fā)展于生活，提煉于生活。美術(shù)實(shí)實(shí)在在地存在于生活之中。
可以鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)作形式的多樣化，工具的多樣化，教學(xué)方式的多樣化，教學(xué)內(nèi)容的多樣化。美國(guó)美術(shù)教育家羅斯菲德說(shuō)過(guò)：“應(yīng)讓兒童有充分的藝術(shù)材料，他才能發(fā)現(xiàn)自己的表現(xiàn)方法?！笨傊?，現(xiàn)在的課堂教學(xué)要求我們：既要重視人的全面發(fā)展，又要重視人的差異性，注重發(fā)展個(gè)性。進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)造能力，動(dòng)手能力，讓美術(shù)教育的過(guò)程就會(huì)像春天的細(xì)雨，達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的境界，慢慢融合到生活中去。
2 讓學(xué)生動(dòng)手操作，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
折紙既是一種手工藝術(shù)，又是一種游戲。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基有句名言：“兒童的智慧在他的手指尖上”，許多心理學(xué)家也一致認(rèn)為：手指是“智慧的前哨”，正所謂手巧者心靈也，能干的總是聰明人。由于折紙教學(xué)安排少、間隔長(zhǎng)，不僅容易造成縱向間的脫節(jié)，也無(wú)法形成和其它活動(dòng)的橫向聯(lián)系。在教學(xué)中每節(jié)課對(duì)學(xué)生要求下，學(xué)生能在每節(jié)課中學(xué)習(xí)完成紙作品，但是單一的紙作品展示缺乏生動(dòng)性、藝術(shù)性，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性相應(yīng)受到影響。
美術(shù)教育要喚醒學(xué)生對(duì)藝術(shù)的興趣，無(wú)論是學(xué)習(xí)的過(guò)程和完成作品的展示，都應(yīng)讓學(xué)生能感受到美術(shù)的魅力。因此在折紙教學(xué)中讓作業(yè)“作品化”的研究具有一定的重要性。作業(yè)過(guò)程是一項(xiàng)既有腦力勞動(dòng)也有體力勞動(dòng)的活動(dòng)，他是靠眼、腦、手的配合來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目的。因此讓學(xué)生在“作品化”的過(guò)程中體現(xiàn)自主性，有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)美的表現(xiàn)力和創(chuàng)造力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
美術(shù)課是要通過(guò)美術(shù)活動(dòng)，使學(xué)生形成基本的美術(shù)素養(yǎng)，豐富和完善學(xué)生的個(gè)性、品質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造精神。體現(xiàn)學(xué)生在課堂中到底學(xué)到了些什么？就是課堂作業(yè)。它是美術(shù)課堂最快速反應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)所得，體現(xiàn)課堂有效性和技能掌握程度的一個(gè)依據(jù)。由于學(xué)生因?yàn)閭€(gè)體能力差異完成作業(yè)的情況也會(huì)出現(xiàn)各種不同的變化。為了讓每一個(gè)學(xué)生都能自豪呈現(xiàn)“我的作業(yè)是作品”，因此在教學(xué)中要充分挖掘?qū)W生藝術(shù)創(chuàng)造的潛能，使美術(shù)作業(yè)升華成藝術(shù)作品。
折紙教學(xué)雖然是整個(gè)美術(shù)課堂教學(xué)中的一小部分，但由于傳統(tǒng)的作業(yè)形式過(guò)于簡(jiǎn)單化，無(wú)法給學(xué)生留下深刻的印象，因此在折紙教學(xué)中，應(yīng)該把教學(xué)重點(diǎn)落實(shí)到提高折紙“作品化”的創(chuàng)作上。應(yīng)該說(shuō)：作品和作業(yè)的區(qū)別是很明顯的，當(dāng)然介于兩者之間的也有，而且不少，但是，當(dāng)用作品的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生，他們受益的就不僅僅是作品本身，更重要的是：構(gòu)思作品的思維過(guò)程、制作新作品的求異意識(shí)和完成作品的手段追求，這些是他們?cè)谂d趣的鼓舞下，自發(fā)的、積極的、主動(dòng)的獲取的，養(yǎng)成追求獨(dú)立、個(gè)性、創(chuàng)造的習(xí)慣對(duì)于提升他們的藝術(shù)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)其它文化知識(shí)和培養(yǎng)創(chuàng)造型學(xué)生都具重大意義。
隨著教育改革的深化和人才觀念的更新，怎樣才能有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，怎樣有利于學(xué)生全面發(fā)展和優(yōu)良個(gè)性品質(zhì)的形成，已成為檢驗(yàn)教育教學(xué)成敗的關(guān)鍵。在這大力倡導(dǎo)教育創(chuàng)新的今天，美術(shù)教育教學(xué)更應(yīng)該發(fā)揮出它所具有的獨(dú)特作用，用創(chuàng)新理念打造高效課堂，用創(chuàng)意教學(xué)點(diǎn)亮學(xué)生的心靈。
第二，自身的發(fā)展需要中小型圖書館提高流通服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)如今已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別發(fā)達(dá)，中小型圖書館也建立了自己的局域網(wǎng)，利用圖書館管理軟件，管理圖書館，圖書館的服務(wù)功能和服務(wù)方式發(fā)生了具大的變化。中小型圖書館也基本告別了藏、借、還等等的傳統(tǒng)的手工操作，實(shí)行了開架借閱，并且部分中小型的公共圖書館正在實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。這樣不但拉近了讀者與館藏文獻(xiàn)的距離，還增加了讀者借閱量，提高了館藏利用率。因此，提高流通服務(wù)質(zhì)量是中小型圖書館自身發(fā)展的需要。
第三，讀者的需求要求中小型圖書館提高流通服務(wù)質(zhì)量。圖書館的流通服務(wù)必有圍繞“讀者第一”、“服務(wù)至上”、“一切為了讀者”的來(lái)開展工作。流通部門是圖書館的對(duì)外服務(wù)窗口，其服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到圖書館的形象。因此，中小型圖書館要樹立以讀者為中心的服務(wù)理念，要做到以人為本，想讀者之所想，急讀者之所需， 加強(qiáng)讀者研究， 了解讀者的基本情況和閱讀需求， 研究適應(yīng)讀者需求的服務(wù)方式，為讀者提供他們所需要的服務(wù)內(nèi)容，只有把握住圖書流通規(guī)律，掌握讀者的基本信息需求，才能為讀者提供最有效的服務(wù)。因此，讀者的需求要求中小型圖書館提高流通服務(wù)質(zhì)量。
二、中小型圖書館流通服務(wù)中常見(jiàn)的問(wèn)題
第一，管理機(jī)制落后。現(xiàn)在各地圖書館，特別是中小型公共圖書館，由于隸屬于不同的行政機(jī)關(guān)，有的隸屬于文化局（或文化館），使之中小型圖書館的辦館方向、業(yè)務(wù)發(fā)展、讀者對(duì)象、人員編制和經(jīng)費(fèi)均由上級(jí)主管機(jī)關(guān)確定。因此，中小型圖書館成為了行政辦事機(jī)關(guān)，與社會(huì)的需求、政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脫節(jié)。使之人浮于事，館員認(rèn)為反正是領(lǐng)工資吃飯沒(méi)什么壓力，坐等讀者上門，被動(dòng)服務(wù)，為人找書，而不是為書找人，這樣既浪費(fèi)了人力又浪費(fèi)了物力，中小型圖書館必須打破這種局面，才能充分發(fā)揮圖書館的作用，使圖書館適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求。
第二，服務(wù)方式落后。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，有個(gè)別中小型圖書館流通部門仍延續(xù)過(guò)去的傳統(tǒng)服務(wù)方式，使圖書館給讀者的印象始終停留在 “借借還還”的基礎(chǔ)服務(wù)上，很多讀者并不了解圖書館開展的深層次服務(wù)內(nèi)容，這與圖書館的服務(wù)手段落后、對(duì)服務(wù)內(nèi)容的宣傳力度不夠有很大關(guān)系。部分圖書館特別是中小型圖書館始終局限在傳統(tǒng)服務(wù)手段和方式中，因此，圖書館員緊跟時(shí)代步伐，要充分利用現(xiàn)代化工具，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求，充分發(fā)揮館藏文獻(xiàn)資源的作用，為讀者提供現(xiàn)代化的服務(wù)。
第三，圖書上架滯后。中小型圖書館由于人手有限，造成歸還圖書館上架滯后，積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，給讀者造成借閱不便，并且給流通部門的工作人員造成壓力，歸還圖書館要及時(shí)上架，流通部門的館員要盡量減少這種現(xiàn)象的發(fā)生。另外，開架借閱的最大優(yōu)勢(shì)在于讀者可以直接接觸館藏，根據(jù)個(gè)人的需要及興趣愛(ài)好取舍圖書。由于這樣的借閱形式的方便，易取，增加了圖書館對(duì)讀者的吸引力，滿足讀者了要求。因此，開架借閱勢(shì)必出現(xiàn)亂架錯(cuò)架等問(wèn)題，因?yàn)樽x者他不懂得分類法，一些讀者找書時(shí)只注意書，不懂得排架，又為了圖省事，將翻閱的圖書隨手放，因而造成了圖書亂架。亂架現(xiàn)象不但影響讀者的正常借閱，還增加了工作人員的勞動(dòng)負(fù)荷。圖書館員要及時(shí)提醒并幫助讀者，幫助讀者找到所需圖書，并將他們翻閱的其它圖書放在相應(yīng)的位置上，這樣既使讀者在短時(shí)間內(nèi)找到自己所需要的資料，又解決了亂架和錯(cuò)架現(xiàn)象。
三、中小型圖書館提高流通服務(wù)質(zhì)量的策略與措施
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，統(tǒng)計(jì)信息作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著不可替代的作用，準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指南和檢測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)好壞的一項(xiàng)重要指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)工作是獲取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀數(shù)據(jù)、分析和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀態(tài)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的重要手段，是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。因此，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是一項(xiàng)重要且必要的工作。
一、影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，隨著各方面對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析的需求不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)工作的重要性也日益突出。獲得高質(zhì)量且能滿足各方需求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的最終目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、真實(shí)性和有效性決定著統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的高低。
影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要包括以下幾點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全，即數(shù)據(jù)遺漏、資料不全等問(wèn)題，如果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全，那么就不能完整地反映研究對(duì)象的整體狀況和總體特征，也就無(wú)法發(fā)現(xiàn)研究對(duì)象真實(shí)的變化規(guī)律；二是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真，其主要體現(xiàn)在三方面――指標(biāo)涵義和統(tǒng)計(jì)方法存在差異導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)失真，受利益驅(qū)動(dòng)虛報(bào)和隱瞞統(tǒng)計(jì)資料導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)失真，由于調(diào)查對(duì)象不負(fù)責(zé)，漏填、亂報(bào)等所導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)失真；三是統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)手段落后，特別是在基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作上，部分統(tǒng)計(jì)工作仍處于手工和半手工的狀態(tài)，計(jì)算配置了計(jì)算機(jī)也沒(méi)有在真正意義上采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)手段的作用未能真正發(fā)揮；四是統(tǒng)計(jì)制度不完善，包括統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不強(qiáng)，缺乏嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)督和制約機(jī)制，統(tǒng)計(jì)部門人員配置不合理，統(tǒng)計(jì)人員任務(wù)繁重，數(shù)據(jù)誤差頻次擴(kuò)大，同時(shí)由于指標(biāo)體系和計(jì)算方法的不一致，在多家共同統(tǒng)計(jì)的情況下往往會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)不盡相同，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力?？傊?，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素相對(duì)較多，缺乏準(zhǔn)確性和有效性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將會(huì)對(duì)決策的制定和管理的實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面的影響，甚至可能給國(guó)家和社會(huì)發(fā)展造成很大的損失和浪費(fèi)，因此對(duì)于目前一些造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量失真的現(xiàn)象，必須引起重視并加以解決。
二、統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)存主要問(wèn)題
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛推廣，各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高的要求，然而面對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的巨大變化，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量也隨之下降。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)存的主要問(wèn)題包括以下幾方面。
1、統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄
《統(tǒng)計(jì)法》作為我國(guó)的基本法律，已實(shí)施多年，統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)得到大力宣傳，但從整個(gè)社會(huì)的具體情況來(lái)看，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄現(xiàn)象比較突出，《統(tǒng)計(jì)法》落實(shí)不力，執(zhí)行不嚴(yán)。上到領(lǐng)導(dǎo)下到群眾，不管是調(diào)查者或是被調(diào)查者仍未充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的嚴(yán)重性，法律觀念淡薄，要數(shù)難、不配合情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，甚至一些單位或個(gè)人為了個(gè)人或局部利益虛報(bào)、隱瞞、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。另一方面，由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法乏力，打擊力度不足等因素，使得統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)失去應(yīng)有的震懾作用，本已淡薄的統(tǒng)計(jì)法制觀念變動(dòng)更加淡薄，助長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高任務(wù)更加艱巨。
2、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是基礎(chǔ)工作混亂，統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)無(wú)法保證，包括基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)數(shù)據(jù)的記錄不全面、不及時(shí)或是原始數(shù)據(jù)記錄混亂，拼湊數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)邏輯性錯(cuò)誤、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全等，加大了后期整理和分析的難度，也降低了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足各方需求，不能反映客觀事實(shí)的真實(shí)情況；二是由于統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)造成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，包括在統(tǒng)計(jì)工作中選擇的統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)涵義和指標(biāo)口徑的不統(tǒng)一，指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)愿意，統(tǒng)計(jì)制度不夠完善是造成以上現(xiàn)象的內(nèi)在原因。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理缺乏明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，缺乏相對(duì)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的混亂。
3、缺乏有效的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，易受行政干預(yù)
我國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是受地方政府和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的雙頭領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作決策多層次，利益多元化，一些地方部門為了局部利益會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行行政干預(yù)，甚至出現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”的現(xiàn)象，支出、縱容統(tǒng)計(jì)資料弄虛作假，“、以數(shù)謀私”的行為時(shí)有發(fā)生，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性受到較大影響，誤導(dǎo)決策和管理，不僅敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，且誤國(guó)害民。產(chǎn)生以上現(xiàn)象的原因一方面是體制結(jié)構(gòu)和人員問(wèn)題，另一方面則是統(tǒng)計(jì)工作本身自我約束和監(jiān)督能力較差，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理上看，部分來(lái)自其他部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并沒(méi)有進(jìn)行制約和評(píng)估，缺乏嚴(yán)密而科學(xué)的評(píng)估和相互監(jiān)督機(jī)制，難以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況之間沒(méi)有差距，且各級(jí)雖然設(shè)立了監(jiān)督檢查和考核約束機(jī)制，但卻形同虛設(shè)，不能真正發(fā)揮檢查驗(yàn)收作用，難以起到遏制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的有效作用。缺少科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同層次脫離實(shí)際的偏差，給決策帶來(lái)極大的不便。
4、統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)問(wèn)題
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高除了受統(tǒng)計(jì)方法和相關(guān)機(jī)制的影響，最重要的是受到統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)的制約。在當(dāng)今信息社會(huì)，統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)著向各級(jí)各部門提供統(tǒng)計(jì)信息的任務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作人員作為統(tǒng)計(jì)的先鋒，其在提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性上具有不可替代的作用。然后，目前統(tǒng)計(jì)人員在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)依舊存在著諸多問(wèn)題：一是職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，基層統(tǒng)計(jì)人員缺乏工作的積極性和責(zé)任心，工作敷衍了事，有的統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職,任務(wù)重,對(duì)日常的統(tǒng)計(jì)工作基本上是疲于應(yīng)付,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源不能嚴(yán)把關(guān)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保證；二是業(yè)務(wù)能力問(wèn)題，部分統(tǒng)計(jì)人員長(zhǎng)期缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致工作思路、工作方法、理論知識(shí)等過(guò)于滯后，不懂得現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)工具的操作，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、整理、分析不夠，從而影響統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求；三是統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)隨意性大，長(zhǎng)期穩(wěn)定從事統(tǒng)計(jì)工作的人員不足，造成統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)工作交換頻繁，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得不到完整的延續(xù)等，這都是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素。
三、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策
1、加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理制度
保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量必須從源頭抓起，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，廣泛宣傳新的統(tǒng)計(jì)法，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法制觀念意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到按時(shí)、如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息的重要性，明白虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或是篡改統(tǒng)計(jì)信息等均屬違法行為，同時(shí)要求建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度，采取定期或不定期的檢查方式，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面，需進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理制度，規(guī)范和完善統(tǒng)計(jì)管理制度是保證統(tǒng)計(jì)工作順利開展的前提條件，其中包括原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度，同時(shí)可以建立健全嚴(yán)格的分級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制度，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任下放到個(gè)體。
2、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
科學(xué)的管理和決策離不開準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，而強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。首先，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，推廣抽樣調(diào)查方法的應(yīng)用，這種方法能較大程度地減少各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在調(diào)查過(guò)程中的干擾，有利于避免調(diào)查工作中間環(huán)節(jié)的弄虛作假，能夠較大的提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；其次，通過(guò)對(duì)被調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析和整理，并對(duì)比過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問(wèn)題，確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主要方向，進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)，正確規(guī)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；再次，充分考慮統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的基礎(chǔ)性、必要性，確定統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)基本屬性，各個(gè)指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、彼此配套，盡可能避免統(tǒng)計(jì)工作中雜亂重復(fù)的問(wèn)題，只有這樣的話才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
3、完善統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)督自律制度，建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系
一方面，在嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的前提下，需要保障統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性和客觀性，因此可以建立統(tǒng)計(jì)部門的監(jiān)督自律制度，實(shí)行部門內(nèi)部交叉監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督力度和檢查力度，保證統(tǒng)計(jì)信息的嚴(yán)肅性和真實(shí)性，嚴(yán)懲在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為。另一方面，建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度、全方位的審核評(píng)估，例如可在統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)建立權(quán)威的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估中心，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行全面質(zhì)量管理，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映客觀事實(shí)的運(yùn)行情況。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)主要可以從以下幾方面著手：一是從思想上和作風(fēng)上加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想品德和職業(yè)道德教育，要求每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者必須堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如實(shí)地反映情況，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》中的權(quán)利和義務(wù)執(zhí)行，做好統(tǒng)計(jì)工作；二是提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)工作是專業(yè)性和綜合性都很強(qiáng)的工作，為保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，需要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)人員能夠及時(shí)吸收統(tǒng)計(jì)方面的新知識(shí)，以正確地進(jìn)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
總之，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家、企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作中有諸多的因素和問(wèn)題影響著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，制約統(tǒng)計(jì)工作水平的提升，因此努力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們應(yīng)多管齊下，綜合治理，共同提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步。
【參考文獻(xiàn)】
(1)醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性。所謂醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性是指醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須是與實(shí)際相符的、準(zhǔn)確的，這些數(shù)據(jù)能夠正確地反映出醫(yī)療工作的真實(shí)狀況，這樣才能夠?yàn)獒t(yī)療工作者或相關(guān)人員使用。
(2)醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。所謂醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性是指醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在收集整理的過(guò)程中要保持其時(shí)效性，能夠及時(shí)地反映出最近的醫(yī)療信息及工作情況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等因素，這樣才能充分地體現(xiàn)出醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間價(jià)值。
(3)醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整體性。所謂醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整體性是指醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在其結(jié)構(gòu)和反應(yīng)的事實(shí)上必須是完整、無(wú)誤的，也就是說(shuō)如果數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了缺失、少項(xiàng)或者錯(cuò)誤的話，那么該數(shù)據(jù)則沒(méi)有使用價(jià)值，因?yàn)槠湟呀?jīng)喪失反映實(shí)際情況的功能。
(4)醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)潔性。所謂醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)潔性指醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠簡(jiǎn)單、明了的反映事實(shí)情況，并以清晰易懂的方式為相關(guān)人員所使用。
2、影響醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素
(1)人員因素。人的因素第一是一條永遠(yuǎn)不變的真理。醫(yī)療信息系統(tǒng)運(yùn)行后，將各醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)變?yōu)閷?shí)時(shí)的、共享的信息，使醫(yī)院管理由原來(lái)的分散式粗放管理向集中細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，涉及醫(yī)院管理的醫(yī)務(wù)統(tǒng)計(jì)、綜合查詢子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息來(lái)自于醫(yī)院信息系統(tǒng)各網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的發(fā)生地，具有覆蓋面廣的特點(diǎn)。一個(gè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或錄入錯(cuò)誤，將直接決定和影響整個(gè)醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，這就給各級(jí)醫(yī)務(wù)人員提出了很高的要求。因此，各級(jí)醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。
(2)環(huán)節(jié)因素。隨著醫(yī)療系統(tǒng)信息化工程的建立，醫(yī)療過(guò)程的統(tǒng)計(jì)信息，如患者門診診療(掛號(hào)、就診、檢查、治療、取藥)和住院患者診療(門診、預(yù)約住院、辦理住院、檢查診斷、治療或手術(shù)、治愈出院)全過(guò)程，均由信息發(fā)生地產(chǎn)生及完成，每一環(huán)節(jié)都與統(tǒng)計(jì)質(zhì)量相關(guān)。因此，環(huán)節(jié)質(zhì)量如何是影響統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確與否的重要因素。
(3)應(yīng)用因素。醫(yī)療統(tǒng)計(jì)的根本目的是把統(tǒng)計(jì)信息運(yùn)用于醫(yī)院管理，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。因此，醫(yī)院信息系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)信息能否符合醫(yī)院管理的需要，以及信息分析技術(shù)如何對(duì)于深層次提高醫(yī)院統(tǒng)計(jì)質(zhì)量至關(guān)重要。
3、提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)采取的有效措施
3.1嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作制度
各醫(yī)院、醫(yī)療單位統(tǒng)計(jì)工作一般包括門(急)診、住院、單位基本情況、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)資料主要來(lái)源于醫(yī)療工作的原始記錄、行政后勤部門各種原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、專題調(diào)查資料。在數(shù)據(jù)的形成、傳遞、匯總過(guò)程中，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都影響到統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生部制定頒布的各項(xiàng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，堅(jiān)持以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建立數(shù)據(jù)采集、審核、傳輸、處理、評(píng)估、上報(bào)等全過(guò)程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，工作要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍。專職統(tǒng)計(jì)人員要深入業(yè)務(wù)科室，指導(dǎo)科室和兼職統(tǒng)計(jì)員健全各種原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，臨床醫(yī)生書寫疾病診斷要嚴(yán)格執(zhí)行icd－10標(biāo)準(zhǔn)。
3.2突出重點(diǎn)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確
一是各醫(yī)院、醫(yī)療單位要抓好病案首頁(yè)填寫質(zhì)量。病案首頁(yè)是醫(yī)療統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療管理和科研教學(xué)最基本、最關(guān)鍵的源頭信息。病案首頁(yè)是出錯(cuò)最多且最集中的地方。臨床醫(yī)生必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范填寫。病案回收后，病案統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)退回科室修改。二是提高數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。目前，多數(shù)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，聯(lián)網(wǎng)后的計(jì)算機(jī)不同于單機(jī)運(yùn)行，錄入并儲(chǔ)存的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于各個(gè)分散的工作站，原始資料收集過(guò)程中容易發(fā)生由于人為操作失誤而引起的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或丟失等問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)人員要及時(shí)跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)護(hù)人員按照醫(yī)療數(shù)據(jù)規(guī)范錄入操作，對(duì)隨機(jī)出現(xiàn)的問(wèn)題要及早發(fā)現(xiàn)并解
轉(zhuǎn)貼于
決。三是把好數(shù)據(jù)審核復(fù)核關(guān)。統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的橫向與縱向?qū)Ρ仍u(píng)估，并不定期抽查醫(yī)技科室的門(急)診工作日志、病房工作日志，將其與原始登記簿、病房交接班簿、住院處登記簿等進(jìn)行核對(duì)；認(rèn)真復(fù)核出院卡片的填寫內(nèi)容與病案首頁(yè)及病案內(nèi)容、門診人次與掛號(hào)數(shù)等各種原始醫(yī)療記錄。對(duì)于已采用醫(yī)院信息系統(tǒng)(his)或建立起計(jì)算機(jī)報(bào)表系統(tǒng)的單位，統(tǒng)計(jì)工作模式發(fā)生了新變化，統(tǒng)計(jì)工作由數(shù)據(jù)采集、整理、初步分析轉(zhuǎn)換到統(tǒng)計(jì)管理、檢查、監(jiān)控上來(lái)，統(tǒng)計(jì)人員必須參與his管理，才能直接面對(duì)原始數(shù)據(jù)的收集過(guò)程，有效監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。
3.3推行全員性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
1.財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流的范圍逐步擴(kuò)大，政府財(cái)政管理領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和交流日益增強(qiáng)，需要有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和口徑。目前國(guó)際上存在著兩個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)際貨幣基金組織制定的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng) (簡(jiǎn)稱GDDS)和數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱SDDS)。GDDS和SDDS主要涉及國(guó)民賬戶、財(cái)政、金融、對(duì)外和社會(huì)人口五大統(tǒng)計(jì)部門。
具體內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的范圍、頻率和及時(shí)性，公布數(shù)據(jù)的質(zhì)量，公布數(shù)據(jù)的完整性和公眾獲取四個(gè)部分。對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容，GDDS和SDDS都提出了較為嚴(yán)格的要求，并列舉了兩到四種做法作為各國(guó)數(shù)據(jù)編制和公布系統(tǒng)的目標(biāo)。參加GDDS和SDDS國(guó)家的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是不一樣的，參加SDDS的國(guó)家都有良好的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和完備的統(tǒng)計(jì)體系，而參加GDDS的國(guó)家的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。
因此，SDDS的標(biāo)準(zhǔn)高于GDDS的標(biāo)準(zhǔn)。
GDDS重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的過(guò)程，要求參加國(guó)承諾用GDDS作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)發(fā)展的框架。我國(guó)已于2002年7月加入了GDDS，承諾使用GDDS作為改善本國(guó)統(tǒng)計(jì)體系的框架。 GDDS建議采用國(guó)際貨幣基金組織（簡(jiǎn)稱IMF）的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)分類方法，因此在我國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)框架體系的設(shè)計(jì)上要借鑒IMF的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)核算體系的設(shè)計(jì)。
2.我國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上存在的問(wèn)題及原因
相對(duì)于我國(guó)財(cái)政的其他各項(xiàng)改革，財(cái)政統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)明顯落后，不能適應(yīng)新的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。參照國(guó)際上對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)并與GDDS標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，我國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要存在以下問(wèn)題：
2.1統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不夠完整
GDDS要求財(cái)政統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括預(yù)算內(nèi)收支、預(yù)算外收支、社會(huì)保障基金等全部政府性收支。我國(guó)目前的財(cái)政統(tǒng)計(jì)主要是對(duì)預(yù)算內(nèi)的收支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，對(duì)預(yù)算外資金和社會(huì)保障資金收支數(shù)據(jù)信息則是單獨(dú)另行收集整理分析的。大部分社會(huì)保障繳款收入和支出沒(méi)有反映在財(cái)政預(yù)算收支中，對(duì)其它社會(huì)保障的資金支出也分散在撫恤和社會(huì)保障救濟(jì)、社會(huì)保障補(bǔ)助支出等預(yù)算科目中。實(shí)行財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金也循環(huán)于國(guó)家預(yù)算之外，甚至由各自的主管部門自編核算，這使得國(guó)家各級(jí)政府的財(cái)政總收入和總支出情況無(wú)法準(zhǔn)確反映。對(duì)政府的財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況因指標(biāo)缺乏很難進(jìn)行完整精確計(jì)算，比如財(cái)政收入、財(cái)政支出、赤字等，使政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析利用價(jià)值大大下降。
另一方面，我國(guó)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)僅局限于對(duì)收支流量的核算，除政府債務(wù)的簡(jiǎn)單分類外，對(duì)政府期初和期末的資產(chǎn)、負(fù)債等存量信息幾乎沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。也沒(méi)有一個(gè)將核算期間的流量和存量統(tǒng)一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述的體系，這使得對(duì)政府的財(cái)政狀況分析僅限于財(cái)政資金收和支的信息，使利用財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和政策分析難度加大。
2.2財(cái)政統(tǒng)計(jì)過(guò)程不合理
我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于各級(jí)政府的財(cái)政總決算，是在各級(jí)財(cái)政總決算資料的基礎(chǔ)上經(jīng)進(jìn)一步加工、整理和分析完成的。而財(cái)政總決算的編制并不是為了反映政府機(jī)構(gòu)單位的整體財(cái)務(wù)信息，而是以財(cái)政資金為重點(diǎn)，目的在于反映財(cái)政資金的執(zhí)行情況。要反映政府機(jī)構(gòu)單位的整體財(cái)務(wù)信息，使財(cái)政資金收支流量和政府機(jī)構(gòu)單位統(tǒng)一對(duì)應(yīng)起來(lái)，必須以政府機(jī)構(gòu)單位的會(huì)計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，以流量和存量的各級(jí)組織系統(tǒng)為分析框架體系。
2.3財(cái)政統(tǒng)計(jì)的服務(wù)目的不明晰
財(cái)政統(tǒng)計(jì)的目的并不僅僅是為政府宏觀管理和決策提供信息支持，它的服務(wù)客戶還包括非政府，尤其是在政府整體從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，這個(gè)特點(diǎn)將更加明顯。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象主要是政府部門，財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露采取“政府優(yōu)先”的原則，先內(nèi)后外、先政府，后社會(huì)，忽視了企業(yè)、居民對(duì)財(cái)政統(tǒng)計(jì)的信息需求。
2.4財(cái)政統(tǒng)計(jì)分類不科學(xué),統(tǒng)計(jì)分析框架不清
統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)應(yīng)該是會(huì)計(jì)核算資料，而我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接來(lái)源于匯總的財(cái)政總決算和財(cái)務(wù)報(bào)告，數(shù)據(jù)難以進(jìn)行分類和進(jìn)一步的加工。按照GDDS建議的國(guó)際貨幣基金組織的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)分類方法，政府收入按收入性質(zhì)分類，政府支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和功能進(jìn)行分類。與之相比，我國(guó)預(yù)算收入分類不夠規(guī)范，未按收入性質(zhì)分為經(jīng)常性收入、資本性收入、轉(zhuǎn)移和贈(zèng)與收入。預(yù)算支出分類標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，部分支出按功能分類，如行政管理費(fèi)、公檢法司支出、外交外事支出等，部分支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，如社會(huì)保障補(bǔ)助支出、國(guó)內(nèi)外債券付息支出等。由于受到統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分類的影響，造成統(tǒng)計(jì)分類框架不清晰，內(nèi)容單調(diào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。
2.5財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作的完整性有待形成
由于我國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作是圍繞著對(duì)各級(jí)政府財(cái)政總決算分類科目表式的簡(jiǎn)單匯總和加工展開的，缺乏統(tǒng)一、完整、固定的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類，缺乏一套完整的統(tǒng)計(jì)分析框架體系，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑不規(guī)范，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料收集、整理、匯總和公布的工作體系。
3.改革我國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)，提高財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
3.1中國(guó)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)應(yīng)該以國(guó)際貨幣基金組織的GFS為目標(biāo)模式
作為一種宏觀核算工具，GFS對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政核算具有普遍性的指導(dǎo)意義。已經(jīng)為所有的國(guó)際機(jī)構(gòu)和大多數(shù)國(guó)家采用。 GFS是專門核算政府財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)體系，內(nèi)容包括了政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部范圍，可以很好地彌補(bǔ)我國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)上的欠缺，推動(dòng)財(cái)政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快財(cái)政改革的步伐。
3.2根據(jù)我國(guó)的國(guó)情對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的GFS項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、在調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)換
在現(xiàn)有的政府預(yù)算資料的基礎(chǔ)上，按GFS的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)換，然后再剔除和合并政府內(nèi)部的交易和轉(zhuǎn)移活動(dòng)，只將政府和政府以外的國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門進(jìn)行的外部收支，按GFS的統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合匯總。具體的剔除是在內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間對(duì)等進(jìn)行，比如說(shuō)在政府內(nèi)部的一個(gè)單位向另一個(gè)單位拔出一筆款項(xiàng)，則應(yīng)在拔出單位的支出帳戶和拔入單位的收入帳戶同時(shí)將這一數(shù)據(jù)刪除。對(duì)于預(yù)算外資金可以以我國(guó)現(xiàn)有預(yù)算外資金核算方法為基礎(chǔ)，分預(yù)算外收入與支出兩個(gè)方面逐項(xiàng)與GFS進(jìn)行對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換。對(duì)于有一些項(xiàng)目可以把專門抽查和抽樣調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行推算和估算。比如：對(duì)于零預(yù)算單位和預(yù)算外單位應(yīng)通過(guò)組織專門的調(diào)查獲得其預(yù)算外資金收支的真實(shí)數(shù)據(jù)；對(duì)于財(cái)政核算管理體制原因造成的瞞報(bào)漏報(bào)的預(yù)算外資金收支差額，應(yīng)通過(guò)必要的抽樣調(diào)查或典型調(diào)查加以推算和估算。
3.3統(tǒng)計(jì)制度改革應(yīng)考慮信息化
計(jì)算機(jī)能提高數(shù)據(jù)的處理能力，使信息處理自動(dòng)化，減輕統(tǒng)計(jì)工作的繁重計(jì)算任務(wù)，拓寬統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域。使用計(jì)算機(jī)對(duì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的意義在于可以基本杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在處理、傳輸、提供等環(huán)節(jié)的技術(shù)性誤差，在一定程度上排除人為干擾，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和時(shí)效性?！敖鹭?cái)工程”的建設(shè)有助于提高財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作的效率，有利于財(cái)政統(tǒng)計(jì)資源的充分利用。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào)： TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、引言
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，倡導(dǎo)所有的建筑企業(yè)應(yīng)“以用戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)”，但是根據(jù)目前情況，建筑企業(yè)的發(fā)展都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就有必要不斷增強(qiáng)企業(yè)的精確化管理。統(tǒng)計(jì)報(bào)表廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，不僅是整理和分析數(shù)據(jù)的有效手段之一，也是建筑企業(yè)單位決策的重要依據(jù)，在建筑企業(yè)單位中有著重要的地位，也是信息化的最重要的組成部分。但是由于建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類繁多、形式復(fù)雜多變，難免會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，因此，為掌控市場(chǎng)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精益運(yùn)營(yíng)，提高建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量勢(shì)在必行。
二、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量的評(píng)判方法
1.要注意報(bào)表的邏輯關(guān)系是否平衡
建筑企業(yè)的每套報(bào)表中羅列著許多指標(biāo)，很多指標(biāo)之間存在著一定的邏輯關(guān)系。其中，建筑業(yè)總產(chǎn)值=自行完成施工產(chǎn)值+從建設(shè)單位以外承攬工程完成的產(chǎn)值，是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中最重要的等式。而建筑業(yè)總產(chǎn)值又是建筑工程產(chǎn)值、安裝工程產(chǎn)值、其他產(chǎn)值之和，所以可以推導(dǎo)出：自行完成施工產(chǎn)值+從建設(shè)單位以外承攬工程完成的產(chǎn)值=建筑工程產(chǎn)值+安裝工程產(chǎn)值+其他產(chǎn)值。如果建筑企業(yè)的報(bào)表不能滿足最基礎(chǔ)的邏輯關(guān)系，則說(shuō)明這張報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。這種錯(cuò)誤多是統(tǒng)計(jì)人員工作不負(fù)責(zé)任所導(dǎo)致的。
2.要注意相關(guān)指標(biāo)的變化趨勢(shì)是否一致
建筑企業(yè)報(bào)表的指標(biāo)設(shè)置具有很高的相關(guān)性。如《建筑業(yè)法人單位財(cái)務(wù)狀況》表中反映建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)，一般情況下營(yíng)業(yè)利潤(rùn)隨著營(yíng)業(yè)收入的增大而增大，隨其減少而減少。銀行貸款余額和財(cái)務(wù)費(fèi)用之間，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和應(yīng)交所得稅之間，更是呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系：銀行貸款余額乘以相應(yīng)的貸款利率為企業(yè)應(yīng)支付的財(cái)務(wù)費(fèi)用，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)乘以所得稅率為應(yīng)交所得稅(稅收減免和彌補(bǔ)以前年度虧損的除外)。這在報(bào)表中也比較容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一套高質(zhì)量的報(bào)表中，兩個(gè)相關(guān)指標(biāo)之間的變化趨勢(shì)應(yīng)該是一致的，如果發(fā)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)異常變動(dòng)，就要及時(shí)查找原因，核實(shí)數(shù)據(jù)的正確性。
3.要從整體角度關(guān)注數(shù)據(jù)是否可靠
評(píng)判數(shù)據(jù)的質(zhì)量，不僅要從相關(guān)指標(biāo)分析它的變動(dòng)趨勢(shì)，更要從整體角度來(lái)評(píng)判數(shù)據(jù)的可靠性。面對(duì)建筑企業(yè)各種類型的數(shù)據(jù)報(bào)表，如果孤立地看每種類型的報(bào)表數(shù)據(jù)，很難發(fā)現(xiàn)它本身所存在的問(wèn)題以及它與其他類型有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。
三、提高建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量的建議
1.重視統(tǒng)計(jì)制度的學(xué)習(xí)
統(tǒng)計(jì)制度的學(xué)習(xí)非常重要，是一切填報(bào)工作的前提，尤如萬(wàn)丈高樓的地基，基礎(chǔ)打不好，堅(jiān)實(shí)牢固的大樓不會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。許多統(tǒng)計(jì)人員在拿到一份統(tǒng)計(jì)報(bào)表后并不去看相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度，而是憑著自已的理解去填報(bào)里面的各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)果填出來(lái)的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。例如《建筑業(yè)法人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況》表中，“簽訂的合同額”是指建筑業(yè)企業(yè)在報(bào)告期直接同建設(shè)單位簽訂合同的總價(jià)款和以前年度同建設(shè)單位簽訂合同的未完工程跨入本年度繼續(xù)施工工程合同的總價(jià)款余額，不僅包括本年度簽訂的合同額，還應(yīng)包括結(jié)轉(zhuǎn)合同額；又如《從業(yè)人員及工資總額》表中，“單位負(fù)責(zé)人”是指在單位及其職能部門中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有決策、管理權(quán)的人員，不僅指單位主要負(fù)責(zé)人，還應(yīng)包括單位內(nèi)的一級(jí)部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。因此，重視統(tǒng)計(jì)制度，養(yǎng)成先學(xué)習(xí)制度的習(xí)慣，充分理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義和統(tǒng)計(jì)口徑，才能準(zhǔn)確的收集到需要的數(shù)據(jù)，填報(bào)出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2.基礎(chǔ)工作完備
做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，保留所收集的原始資料。堅(jiān)持?jǐn)?shù)出有據(jù)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相一致的原則。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳能將分散記載在原始記錄上的資料進(jìn)行分組、歸納、計(jì)算、匯總，形成全面、系統(tǒng)的資料，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳可以對(duì)多種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)一目了然，反映出指標(biāo)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為及時(shí)、正確編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表建立了有力的保障，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中起到了不可替代的作用。堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)當(dāng)期異常的指標(biāo)進(jìn)行原因分析并予以記錄和說(shuō)明，在企業(yè)內(nèi)形成基礎(chǔ)工作完備的良好工作傳統(tǒng)，即使遇上人員更換也能很好的接續(xù)統(tǒng)計(jì)工作。
3.必須掌握專業(yè)知識(shí)
從事統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該具備從業(yè)資格，掌握統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際將其運(yùn)用到統(tǒng)計(jì)工作去。什么是時(shí)點(diǎn)指標(biāo)、時(shí)期指標(biāo)，什么是指數(shù)，如何正確計(jì)算平均數(shù)等等，這些都是開展統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)具備的最基礎(chǔ)的知識(shí)，也是統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量最基本的保證。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，充實(shí)和更新統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，只有不斷提高業(yè)務(wù)水平才能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。此外，由于一些統(tǒng)計(jì)報(bào)表和大型調(diào)查會(huì)涉及到財(cái)務(wù)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)人員需要學(xué)習(xí)一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，了解會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容，才能正確的填報(bào)相關(guān)指標(biāo)。
4.了解和熟悉企業(yè)基本情況
統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)建筑企業(yè)各方面的情況特別是統(tǒng)計(jì)對(duì)象有所了解，這樣才能結(jié)合統(tǒng)計(jì)制度做好統(tǒng)計(jì)工作。例如在填報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)了解本企業(yè)施工的哪些項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目的施工流程如何，是否有自產(chǎn)自用的中間制品，哪些應(yīng)該計(jì)算到總產(chǎn)值，哪些不能計(jì)入總產(chǎn)值。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)對(duì)企業(yè)的指標(biāo)水平有一定的概念，如季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)，淡、旺季時(shí)產(chǎn)值分別處于什么水平，用電量分別是多少。本企業(yè)的施工能力達(dá)到了怎么樣的規(guī)模，全年消耗水平如何等等。只要腦子里形成了這些概念，就容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使企業(yè)加快了改革的步伐，企業(yè)內(nèi)部悄然起著變化。如企業(yè)改制上市，從原企業(yè)剝離出另一個(gè)獨(dú)立單位，雖然仍在同一圍墻內(nèi)，但在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中填報(bào)口徑已經(jīng)發(fā)生了變化。通過(guò)上述的例子可以看出，細(xì)心留意企業(yè)情況的變化，可以及時(shí)把握數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑，從而確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量。
5.做好統(tǒng)計(jì)的組織工作
現(xiàn)在的建筑企業(yè)很多都是通過(guò)合并、收購(gòu)成立的，擁有不少產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是通過(guò)匯總各單位的數(shù)據(jù)后統(tǒng)一對(duì)外報(bào)送的，因此必須做好統(tǒng)計(jì)的組織工作。組織下屬單位學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，根據(jù)需要召開企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，統(tǒng)計(jì)人員之間多進(jìn)行溝通等等，都是做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的必要工作。此外，平時(shí)注意協(xié)調(diào)好與各部門的關(guān)系，順利得到相關(guān)部門的配合，也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要保證。
6.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)字檢查手段
為了保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建筑企業(yè)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)運(yùn)用正確的方法，對(duì)已發(fā)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量定期進(jìn)行檢查，找出并糾正統(tǒng)計(jì)數(shù)字差錯(cuò)。一是對(duì)原始記錄或?qū)嵨镞M(jìn)行檢查。二是邏輯關(guān)系檢查，即根據(jù)審查者掌握的實(shí)際情況和專業(yè)知識(shí)來(lái)判斷數(shù)據(jù)的對(duì)誤。三是相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)照檢查，即從相關(guān)資料對(duì)比分析中判斷信息的準(zhǔn)確性。四是計(jì)算檢查，即利用總計(jì)、小計(jì)、累計(jì)、平衡、乘除關(guān)系等檢查有無(wú)差錯(cuò)，計(jì)算方法是否正確。五是抽樣檢查，從檢查對(duì)象上，隨機(jī)抽取一部分內(nèi)容進(jìn)行全面全過(guò)程檢查。對(duì)于查出的問(wèn)題要嚴(yán)格區(qū)分差錯(cuò)的性質(zhì)，要及時(shí)糾正處理，并有整改措施，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。
結(jié)語(yǔ)
總之，提高建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量，需要從各個(gè)細(xì)節(jié)著手，從每個(gè)微小之處做好基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低是所有部門非常關(guān)心的問(wèn)題。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作人員最神圣的職責(zé)，各部門的相互理解、配合和支持是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)從各方面保證上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為提高統(tǒng)計(jì)公信力盡最大的努力。
參考文獻(xiàn)：
【中圖分類號(hào)】 H15 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）02-225-1
一、基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)涵
基層統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，直接影響統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性和決策性。影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的多元因素?cái)?shù)據(jù)的取得是通過(guò)向調(diào)查單位搜集大量的原始資料，同時(shí)也包括搜集經(jīng)過(guò)加工整理過(guò)的次級(jí)資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，綜合運(yùn)用不同的調(diào)查組織方式進(jìn)行全面或不全面的調(diào)查，取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)量龐大，匯總整理可能需要大量的人員參與，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)，經(jīng)過(guò)加工、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)整理匯總而獲得。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成過(guò)程中，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差的因素很多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題成了社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。
二、基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。在村、企業(yè)管理中，領(lǐng)導(dǎo)首先想到的是企業(yè)管理模式、村級(jí)運(yùn)行機(jī)制等，而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被村干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所忽視。統(tǒng)計(jì)工作得不到領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只不過(guò)是加加減減、計(jì)算匯總，成天與數(shù)字打交道，極不起眼的重復(fù)單調(diào)勞動(dòng)。
（二）基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。①統(tǒng)計(jì)人員專職的少、兼職的多，人員變動(dòng)頻繁。②各單位的原始記錄混亂，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，核算手續(xù)不嚴(yán)，實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也不按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)，這樣也就不可能搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。③調(diào)查對(duì)象多，配合差，數(shù)據(jù)難收集。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了較大的變化，基層基礎(chǔ)工作受到了很大挑戰(zhàn)和沖擊，這本身給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了難度。④統(tǒng)計(jì)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)知識(shí)陳舊，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不透，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（三）統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，執(zhí)法力度不夠，某些領(lǐng)導(dǎo)為追求政績(jī)，干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，從調(diào)查者到被調(diào)查者，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，也是一種嚴(yán)重的違法行為。某些領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)企業(yè)、個(gè)人利益的考慮，干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，迫使統(tǒng)計(jì)人員造假。同時(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠，缺乏應(yīng)有的打擊力度，使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用。
三、提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策
基層統(tǒng)計(jì)工作中存在著這些問(wèn)題，不僅影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且也不利于統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步做好基層統(tǒng)計(jì)工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作好參謀，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作：
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育和責(zé)任意識(shí)。工作成敗，人是根本。統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德是一種高度負(fù)責(zé)、自覺(jué)自愿的行為，它的主動(dòng)性、自覺(jué)性、嚴(yán)肅性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量必不可少的行為保證。在統(tǒng)計(jì)工作面臨如此眾多關(guān)系和矛盾的今天，要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)人員恪守職業(yè)道德，操守職業(yè)品行，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，是極為重要和必不可少的，也是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要前提。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。首先，可結(jié)合統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，通過(guò)辦班、講座、等多種形式，組織企業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，提高調(diào)查能力與綜合業(yè)務(wù)能力；其次可以不定期地組織短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流，組織參觀先進(jìn)典型單位，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野；再次上級(jí)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高統(tǒng)計(jì)人員的實(shí)際操作能力和操作技能水平，以此保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的圓滿完成。
（三）進(jìn)一步開展普法宣傳、加大執(zhí)法力度，全面提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。一是局隊(duì)執(zhí)法部門要堅(jiān)持執(zhí)法，把基層統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期得不到重視、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期得不到改善、數(shù)據(jù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提高的村或企業(yè)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)查深究，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的根本改善；二要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)的可操作性強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，深刻認(rèn)識(shí)按時(shí)、如實(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查者應(yīng)盡的義務(wù)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料均屬違法行為；三是充分利用“六五”普法、各種會(huì)議及活動(dòng)等形式進(jìn)行廣泛宣傳《新統(tǒng)計(jì)法》。要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、政府法制辦等有關(guān)部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮部門的整體功能，積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法提供有力的外部支持。樹立統(tǒng)計(jì)權(quán)威，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)等違法行為發(fā)生。
四、結(jié)論
提供高質(zhì)量的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，亦是新時(shí)期和新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的基本要求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅受統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)的影響，而且受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)以及數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)條件等多種因素的制約，是多方面工作水平的綜合反映。統(tǒng)計(jì)數(shù)字求實(shí)求真，大力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量勢(shì)在必行，我們應(yīng)多管齊下，綜合治理，共同提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，以確保為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展、加速實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
基層統(tǒng)計(jì)工作是獲取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的客觀數(shù)據(jù)，是分析和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀態(tài)勢(shì)。掌握真實(shí)而準(zhǔn)確詳實(shí)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是統(tǒng)計(jì)工作的主旨和靈魂。提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是當(dāng)前和今后統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，必須引起高度重視。本人結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門基層工作的實(shí)踐，就影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素做一些簡(jiǎn)短分析，并就如何提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行粗淺的探討。
一、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素
1 基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作薄弱。主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)為兼職，變動(dòng)頻繁穩(wěn)定性差。二是基層單位分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)把不好關(guān)。統(tǒng)計(jì)方法制度不夠完善，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。全面調(diào)查和抽樣調(diào)查在實(shí)際工作中存在一定的局限性。抽樣調(diào)查缺乏科學(xué)性導(dǎo)致調(diào)查樣本的隨機(jī)性、代表性難以保證，影響了調(diào)查樣本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，擴(kuò)大了抽樣誤差從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量失真。
2 基層統(tǒng)計(jì)人員工作積極性不高，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。由于統(tǒng)計(jì)工作者的地位和待遇不高，基層統(tǒng)計(jì)人員積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，加之身兼數(shù)職任務(wù)重，對(duì)日常的統(tǒng)計(jì)工作是疲于應(yīng)對(duì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。
3 質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全，控制措施與事后評(píng)估結(jié)果沒(méi)有很好結(jié)合。由于多種檢索系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和監(jiān)督被人們忽視。絕大多數(shù)單位的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、錄入階段缺乏審核監(jiān)控措施，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的混亂。
4 基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和水平的高低影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，思想觀念及工作思路滯后于新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求，是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不可忽略的因素。
二、提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)對(duì)策
提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)，是新時(shí)期和新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的基本要求。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法和途徑。
1 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層工作的建設(shè)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“雙基”工作的要求，監(jiān)督和幫助調(diào)查單位建立健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)。原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度等基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制度。要提高基層人員的綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好在職人員的崗位培訓(xùn)工作。
2 規(guī)范基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，堅(jiān)持全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的原則。凡適合抽樣調(diào)查的，一律用抽樣調(diào)查方法。對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)本著“準(zhǔn)確、簡(jiǎn)化、系統(tǒng)、高效”的方針，本著減輕基層負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。在調(diào)查設(shè)計(jì)中要體現(xiàn)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，各指標(biāo)之間應(yīng)相互聯(lián)系，相互配套，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、范圍、計(jì)算口徑應(yīng)一致。其次，實(shí)現(xiàn)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)化。因?yàn)樵加涗浭菢I(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算的共同基礎(chǔ)，只有這樣才能使三種核算結(jié)果相互銜接，口徑一致，而要保證核算數(shù)字的準(zhǔn)確性。從原始記錄開始一直到整理、場(chǎng)內(nèi)報(bào)表及三種核算，數(shù)字來(lái)源通過(guò)逐級(jí)加工，都是有據(jù)可查的。只有這樣核算，數(shù)字的準(zhǔn)確性才有確切的保證。
3 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制法規(guī)建設(shè)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律保障。廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象能增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，深刻認(rèn)識(shí)到按時(shí)、如實(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)盡的義務(wù)。虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料均屬違法行為。只有具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有高度的統(tǒng)計(jì)法制觀念，具有基本的工藝技術(shù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)技能的統(tǒng)計(jì)人員，才是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。
4 統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)有直接的關(guān)系，統(tǒng)計(jì)人員是提高統(tǒng)計(jì)信息最基礎(chǔ)、最原始數(shù)據(jù)的源泉，因此，為r提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，必須搞好統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)分析能力，掌握多種使用統(tǒng)計(jì)分析方法。其次還要提高統(tǒng)計(jì)人員的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析軟件的應(yīng)用能力，依靠科技手段快速提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
