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時(shí)間：2024-03-22 14:41:09
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇海洋生態(tài)安全范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
今天，縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)暨灘涂管理工作會(huì)議，這充分表明縣委、縣政府對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的極度重視，我們也深感海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)重、壓力大。今天會(huì)后，我們將不折不扣貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)持四個(gè)到位，確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。
一、責(zé)任明確到位
到目前為止，我鎮(zhèn)已與相關(guān)村、用灘企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。今天會(huì)后，我們將立即組織人員對(duì)相關(guān)村、用灘企業(yè)責(zé)任制落實(shí)的情況和層層簽定責(zé)任狀的情況進(jìn)行檢查。確保安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)村、每一個(gè)企業(yè)、每一條船、每一輛車、每一個(gè)下海人員，認(rèn)真做到“橫向到邊，縱向到底”。
二、管理規(guī)范到位
我們深知海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作馬虎不得、松懈不得，一絲一毫的疏忽，就有可能引發(fā)大的事故。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，規(guī)范各項(xiàng)管理。一是進(jìn)一步規(guī)范各類臺(tái)帳。要求各村、各單位認(rèn)真做好“安全會(huì)議記錄”、“安全檢查記錄”和“安全整改記錄”，真實(shí)反映有關(guān)情況，并把各種制度公布上墻。二是進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。要求各相關(guān)村配備專職管理人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)編組作業(yè)。會(huì)后，我們將對(duì)全鎮(zhèn)的下海漁船、拖拉機(jī)和人員的編組情況進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，明確專職安全員，確保所有漁船和拖拉機(jī)都實(shí)行編組出海作業(yè)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，可實(shí)施互救。
三、措施落實(shí)到位
海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民群眾的安全和千家萬(wàn)戶的幸福。我們將采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。我們將利用伏季休漁期間，組織用灘企業(yè)、所有下海拖拉機(jī)手、出海漁民，進(jìn)一步學(xué)習(xí)海上安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能，提高漁民的自救自助。我們將嚴(yán)禁未參加培訓(xùn)并通過(guò)考核，取得“安全合格證”的漁民下海作業(yè)。二是進(jìn)一步推行人身保險(xiǎn)制度。我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員所有出海人員參加人身意外傷害保險(xiǎn)，并嚴(yán)格做到：凡未參加人身意外傷害保險(xiǎn)的漁民，不得下海作業(yè)。三是進(jìn)一步加大投入。我們將組織對(duì)全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)投入的情況進(jìn)行全面排查，對(duì)于必備的安全設(shè)施，要求相關(guān)村和企業(yè)盡快安裝到位。四是進(jìn)一步完善海上應(yīng)急救援體系。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)海上應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，救援隊(duì)伍能拉得出，打得響，救援預(yù)案能快速有效實(shí)施。
隨著海洋油氣資源在全球油氣資源中所占份額的逐步增長(zhǎng)，海洋平臺(tái)作為進(jìn)行海洋油氣勘探必不可少的裝置，已經(jīng)越來(lái)越受到油氣開發(fā)商的重視，而自升式海洋平臺(tái)以其穩(wěn)定性好，適應(yīng)能力強(qiáng)，作業(yè)范圍廣等優(yōu)點(diǎn)成為其中的佼佼者。
根據(jù)RIGZONE的統(tǒng)計(jì)，目前全球投入運(yùn)營(yíng)的自升式鉆井平臺(tái)已達(dá)385條之多。自升式平臺(tái)依靠升降裝置使平臺(tái)主體沿樁腿爬升或下降，并可支撐于其有效工作行程內(nèi)任一點(diǎn)。
鉆井平臺(tái)的升降裝置有液壓和電動(dòng)兩種，傳動(dòng)方式也主要有銷孔和齒輪齒條傳動(dòng)兩種。不論采用何種方式的海洋平臺(tái)，在平臺(tái)建造完成、更換樁腿或升降機(jī)構(gòu)后，為驗(yàn)證樁腿建造尺寸公差的控制精度及平臺(tái)的升降能力，一般都需要采取升降試驗(yàn)來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證。升降試驗(yàn)充滿著諸多不確定因素，建造船廠多不具備模擬作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境，升降試驗(yàn)具備一定的風(fēng)險(xiǎn)。
為保證升降試驗(yàn)的順利完成，必須對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，落實(shí)可靠的安全措施，確保升降試驗(yàn)的順利進(jìn)行。
1 升降試驗(yàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)
自升式海洋平臺(tái)在升降試驗(yàn)過(guò)程中，當(dāng)平臺(tái)爬升至最高點(diǎn)時(shí)，其設(shè)計(jì)穩(wěn)定性和抗傾覆能力是無(wú)容置疑的。
根據(jù)CCS入級(jí)規(guī)范的要求，自升式平臺(tái)在站立狀態(tài)時(shí)，由平臺(tái)重量產(chǎn)生的反傾覆力矩與設(shè)計(jì)環(huán)境載荷產(chǎn)生的傾覆力矩之比對(duì)于獨(dú)立樁腿為1.1，沉墊型樁腿為1.3，因此在正常的環(huán)境狀態(tài)下進(jìn)行升降試驗(yàn)，理論上不存在傾覆的危險(xiǎn)，但從目前平臺(tái)在升降試驗(yàn)中發(fā)生事故的頻繁程度來(lái)看，最主要的潛在風(fēng)險(xiǎn)是樁靴損壞、平臺(tái)傾斜、升降卡滯等問(wèn)題。
1.1 樁靴損壞
樁靴在樁腿的最底部，是一個(gè)直徑大于樁腿的箱體，其目的是增大下部著地面積，為平臺(tái)提供支撐力。平臺(tái)主體及樁腿的巨大重量造成樁靴底部單位面積上的壓力非常大，有的超過(guò)40噸/平方米。如果在平臺(tái)升降試驗(yàn)過(guò)程中，因地層原因樁靴底部不能平均受力，局部受力過(guò)大，超過(guò)樁靴的設(shè)計(jì)強(qiáng)度，就有可能造成樁靴局部刺穿或變形等損壞。樁靴刺穿后，干式樁靴會(huì)灌人海水，使海洋平臺(tái)在漂浮狀態(tài)不能滿足拖航要求，必須返回船塢進(jìn)行修復(fù)。
目前在北方的船廠中，有的是依山開山而建，舾裝碼頭底部往往會(huì)有尖銳的硬突起隱藏在浮泥之下，選擇這樣的地方進(jìn)行升降試驗(yàn)，極容易損壞樁靴。
1.2 平臺(tái)傾斜
升降過(guò)程中平臺(tái)發(fā)生傾斜基本有兩種情況，一是升降過(guò)程中的運(yùn)動(dòng)及振動(dòng)，將某個(gè)樁腿下部的地基刺穿，造成某條樁腿急速下沉，平臺(tái)產(chǎn)生一定的傾斜。
當(dāng)平臺(tái)升離海平面高度較小時(shí)，平臺(tái)下沉的一端迅速接近水面，船體會(huì)在水中產(chǎn)生一定的浮力，隨著吃水增大，浮力也增大，將會(huì)阻止平臺(tái)的進(jìn)一步傾斜，危險(xiǎn)性相對(duì)較小。
當(dāng)平臺(tái)升離水面高度較大，特別是平臺(tái)主體升至樁腿最頂端時(shí)，發(fā)生樁基刺穿，平臺(tái)過(guò)度傾斜，將是非常危險(xiǎn)的，有可能造成樁腿折斷或平臺(tái)傾覆。
另一種情況是因升降機(jī)構(gòu)故障，剎車或鎖緊裝置失靈，造成平臺(tái)單側(cè)突然下滑，因下滑速度非常快，將會(huì)對(duì)樁腿造成一定程度的損壞，對(duì)平臺(tái)工作人員造成一定的傷害，這種情況在平臺(tái)初次升降試驗(yàn)時(shí)較為常見。
1.3 升降卡滯
為避免自升式海洋平臺(tái)在作業(yè)施工中震動(dòng)過(guò)大，并能可靠的將平臺(tái)負(fù)荷轉(zhuǎn)移至樁腿，平臺(tái)主體和樁腿之間的間隙一般都設(shè)計(jì)的非常小，為保證平臺(tái)的順利升降，對(duì)樁腿的直線度要求很高，平臺(tái)在升降試驗(yàn)過(guò)程中，往往因?yàn)闃锻日w直線度、環(huán)焊縫處理程度、表面涂裝等因素造成升降卡滯，輕者對(duì)樁腿造成刮擦損傷，重者平臺(tái)主體卡滯于樁腿某一位置無(wú)法進(jìn)行升降。
2 平臺(tái)升降試驗(yàn)安全措施
為保證升降試驗(yàn)的順利進(jìn)行，首先要選擇正確的試驗(yàn)地點(diǎn)，對(duì)試驗(yàn)海底進(jìn)行聲納掃描，確保沒(méi)有硬質(zhì)廢棄物、海底結(jié)構(gòu)物等，必要時(shí)派潛水員現(xiàn)場(chǎng)勘查。對(duì)樁靴坐落的區(qū)域進(jìn)行鉆孔取芯試驗(yàn)，鉆孔深度不低于平臺(tái)設(shè)計(jì)的最大入泥深度，確保不存在“雞蛋殼”地層及尖銳硬質(zhì)凸起。進(jìn)行升降實(shí)驗(yàn)前必須對(duì)升降及鎖緊裝置進(jìn)行驗(yàn)證和檢驗(yàn)，對(duì)同步性及各執(zhí)行動(dòng)作進(jìn)行模擬演練，編制應(yīng)急方案，制定應(yīng)急處理措施。
中圖分類號(hào)：P67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）32-0126-02
我國(guó)有18 000多千米的大陸海岸線，是中華民族繁榮穩(wěn)定發(fā)展的搖籃；在這富饒的海岸帶上，我國(guó)國(guó)土利用程度最高，經(jīng)濟(jì)水平最發(fā)達(dá)，人口最密集。與此同時(shí)，由于海岸帶是陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)合部，近海岸陸地受海洋生態(tài)系統(tǒng)影響較大，部分陸地物種不得不依存于海洋生態(tài)系統(tǒng)所存在，因此保證海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性至關(guān)重要，它不僅影響著海洋生態(tài)系統(tǒng)自身的生物鏈，還影響著與其相關(guān)的陸地資源，故要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)海洋資源合理利用是本文研究的重點(diǎn)。
一、海洋資源發(fā)展的趨勢(shì)
陸地資源是目前利用率較高的自然資源，但一些地區(qū)受限于地形地勢(shì)等環(huán)境因素的限制，開發(fā)成本較高，開發(fā)前景不明朗，因此，在注重土地資源合理利用的同時(shí)，把目光關(guān)注海洋資源，盡可能讓土地資源和海洋資源都能發(fā)揮出極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是，現(xiàn)代海洋資源在開發(fā)過(guò)程中展現(xiàn)其巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不可避免地衍生出一系列環(huán)境問(wèn)題。例如，海洋生物多樣性與海洋漁業(yè)日益發(fā)展的矛盾，海洋石油資源開發(fā)與海洋環(huán)境污染的矛盾，近海岸圍海養(yǎng)殖、圍填海與海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的矛盾。這些海洋生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，或多或少的影響著沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。這就要求實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從“先開發(fā)后保護(hù)”到“開發(fā)和保護(hù)并舉”的發(fā)展趨勢(shì)。
隨著海洋資源的開發(fā)利用，基于海洋產(chǎn)業(yè)所衍生的工業(yè)鏈已經(jīng)成為中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。改革開放以來(lái)，我國(guó)的沿海地區(qū)逐漸形成了大力發(fā)展重點(diǎn)海域，合理利用海洋資源的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。沿海地區(qū)占13%國(guó)土總面積卻擁有40%的人口，沿海經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP中的比重高達(dá)60%。因此，在大力開發(fā)陸地資源的同時(shí)開發(fā)海洋資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
二、海域環(huán)境狀況
20世紀(jì)70年代以前，由于海洋開發(fā)不明顯，我國(guó)的海洋環(huán)境未受到較大破壞和污染，海洋生態(tài)系統(tǒng)較好。70年代末期至90年代，沿海經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，近海岸地區(qū)海洋開發(fā)日益頻繁，海洋生物鏈?zhǔn)д{(diào)，海水污染嚴(yán)重給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)巨大壓力，與此同時(shí)，海洋石油工業(yè)蓬勃發(fā)展，石油泄漏事件偶爾發(fā)生，海洋環(huán)境問(wèn)題日益加劇。至20世紀(jì)末，我國(guó)約有4萬(wàn)平方公里海域污染較重，20萬(wàn)平方公里的近岸海域受到污染，海洋生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，生物多樣性不斷減少，自然災(zāi)害次數(shù)增多。因此，我國(guó)需要大力加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，并利用實(shí)時(shí)人為監(jiān)控、合理制定區(qū)域規(guī)劃等方法對(duì)與海洋資源息息相關(guān)的沿海作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，把災(zāi)害指數(shù)盡可能的降到最低，減少經(jīng)濟(jì)損失，在不影響海洋環(huán)境的前提下合理開發(fā)利用海洋資源，確保海洋資源的可再生循環(huán)利用。
最近十年以來(lái)，我國(guó)海洋環(huán)境惡化的勢(shì)頭受到了有效地制約。海洋污染總體上呈下降趨勢(shì)，全國(guó)近海岸海域污染程度略有減輕，但是局部海域尤其是重點(diǎn)海域污染仍未得到有效控制，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境仍不樂(lè)觀。海洋石油作業(yè)區(qū)和大部分河口、海灣地區(qū)有機(jī)物污染、油污染和重金屬污染較為嚴(yán)重，局部區(qū)域污染對(duì)近海岸的魚蝦類的總量和質(zhì)量影響較大，直接或間接地影響了沿海地區(qū)人民的日常生活，因此，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是未來(lái)十年的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、局部海域生態(tài)環(huán)境惡化的原因
1.海上污染
海洋石油工業(yè)操作失誤導(dǎo)致石油污染；化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中有害物質(zhì)泄漏；近海岸地區(qū)大量違規(guī)傾倒廢棄物；圍海養(yǎng)殖密度過(guò)大，造成海洋生物鏈?zhǔn)д{(diào)，局部海水含氧量下降，導(dǎo)致海洋環(huán)境失衡。
2.近海岸陸源污染
盲目開發(fā)近海岸陸地旅游資源，導(dǎo)致局部生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)；內(nèi)陸地區(qū)在主要入海河流大量?jī)A倒工業(yè)廢水和生活污水，導(dǎo)致出海和海灣地區(qū)水體變質(zhì)，污染嚴(yán)重；盲目引進(jìn)某些外來(lái)物種，使本地物種安全受到侵害。
3.不合理的開發(fā)和管理
漁業(yè)資源的過(guò)分捕撈，超過(guò)了其可再生的能力，導(dǎo)致魚類總量下降；盲目追求經(jīng)濟(jì)效益對(duì)沿海地區(qū)進(jìn)行過(guò)量圍填海，建設(shè)大量工業(yè)用地或海景房，打破原有的區(qū)域生態(tài)平衡，破壞海岸帶生態(tài)環(huán)境。
4.全球海洋環(huán)境的影響
海水是動(dòng)態(tài)的，不斷流動(dòng)的，某個(gè)地區(qū)的海洋環(huán)境發(fā)生變化勢(shì)必對(duì)其他地區(qū)或多或少影響著。例如，周邊鄰國(guó)污染物泄露流入我國(guó)海域；全球溫度的升高，導(dǎo)致南北極冰川融化，海平面升高，影響了海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
四、海洋污染和防治的采取措施
為了確保海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵性。因此，我們應(yīng)采取以下措施來(lái)遏止海洋環(huán)境持續(xù)惡化的勢(shì)頭。
1.加強(qiáng)沿海地區(qū)的法制建設(shè)
根據(jù)不斷出現(xiàn)的實(shí)時(shí)海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題繼續(xù)完善《海洋環(huán)境保護(hù)法》，彌補(bǔ)在海岸帶管理方面的某些空白，只有不斷地完善和加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照制度處理相關(guān)問(wèn)題，才能提高我國(guó)海洋保護(hù)的依據(jù)性和可協(xié)調(diào)性，為海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
2.控制陸源污染物和海上污染物的擴(kuò)散
對(duì)工業(yè)廢水的排廢量進(jìn)行控制，嚴(yán)格審批入?？诤团盼劭?；提高污水處理廠的脫氮、脫磷工藝水平，引進(jìn)先進(jìn)儀器，淘汰落后的污水處理工藝流程；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)，降低農(nóng)藥和化肥的利用率；嚴(yán)格管理海上石油作業(yè)的安全性，嚴(yán)格審查攜帶化學(xué)品的過(guò)往船只的安全性，盡可能把發(fā)生事故的概率降到最低。
3.加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)
全方位海域監(jiān)測(cè)和部分區(qū)域監(jiān)測(cè)有效地結(jié)合起來(lái)，利用人工定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和遙感衛(wèi)星總體監(jiān)測(cè)等方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源或不合理的海洋資源利用項(xiàng)目，做到及時(shí)治理，把污染源扼殺在萌芽中，減少經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)一步加大入海排污口、近海旅游度假區(qū)和典型海洋生態(tài)脆弱區(qū)的監(jiān)測(cè)力度。從根本上，處理一切不利于海洋生態(tài)環(huán)境的狀況發(fā)生，有效的保護(hù)海洋環(huán)境。
4.海洋資源的合理開發(fā)
合理開發(fā)海洋資源，對(duì)一些不利于海洋生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目工程，少開發(fā)或不開發(fā)，科學(xué)的論證海域使用的合理性，從源頭上嚴(yán)格審批海洋資源利用的方案，對(duì)正在進(jìn)行的污染和破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目加大監(jiān)管力度，從而有效地保護(hù)海洋環(huán)境。
5.提高公民保護(hù)海洋意識(shí)
普及海洋知識(shí)，舉行海洋保護(hù)專題講座，印發(fā)海洋保護(hù)宣傳冊(cè)，把最切實(shí)的海洋環(huán)境問(wèn)題傳達(dá)給公眾，提高公民的保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的自覺(jué)性。從思想上重視就能在行動(dòng)上制約。
五、海洋生物多樣性的保護(hù)
海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與否和海洋生物多樣性緊密相關(guān)，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定則生物多樣性趨于平衡，反之，則生物多樣性減少，目前的由于海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷受到外來(lái)人為因素的影響，生態(tài)系統(tǒng)的平衡性已被逐漸打破，海洋生物種類也因此逐年減少，其后果直接影響到當(dāng)代人的利益，然而更為重要的是對(duì)后代人產(chǎn)生了積累性不良后果。因此，我們當(dāng)代人應(yīng)肩負(fù)起保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，保證海洋生物可再生循環(huán)繁衍的歷史使命，遏制住海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)，從保持海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性這一前提出發(fā)，建立滿足海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境，即為大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境污染防治相協(xié)調(diào)的同時(shí)，要特別突出海洋生態(tài)保護(hù)的重要性。因此，應(yīng)采取進(jìn)一步的措施和方案致力于加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護(hù)。
1.形成嚴(yán)格的捕撈制度
在大力發(fā)展?jié)O業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，做好漁業(yè)資源的增殖和養(yǎng)護(hù)，對(duì)特定魚類根據(jù)其繁殖特性進(jìn)行分季節(jié)分批次的捕撈，禁止非法大規(guī)模持續(xù)性捕撈，保證漁業(yè)資源的可持續(xù)性，與此同時(shí)，調(diào)整和完善海洋生物資源的養(yǎng)護(hù)條件，建立漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)，確保海洋生物資源平穩(wěn)，有效的利用。
2.建立海洋管理試驗(yàn)區(qū)
以改善海岸帶生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為目標(biāo)，可建立海洋管理試驗(yàn)區(qū)，在盡可能不影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理規(guī)劃布局，開發(fā)利用海洋資源，建立一套海洋管理的指標(biāo)體系，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)所呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，不斷完善海洋管理，同時(shí)深入加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和海域監(jiān)督管理，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
3.海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
隨著海洋經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，海洋資源開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的矛盾日益嚴(yán)重，我國(guó)已有文昌魚、斑海豹等多個(gè)稀有物種瀕臨滅絕，因此，應(yīng)大力加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局自然保護(hù)區(qū)，提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平，極大限度確保稀有物種的正常繁殖。
4.防護(hù)林建設(shè)和赤潮防治的監(jiān)測(cè)
防護(hù)林建設(shè)不僅在防護(hù)海潮效果明顯，在改善海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)平衡也具有極為重要的作用。赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動(dòng)物等爆發(fā)性增殖引起水體變質(zhì)的災(zāi)害，災(zāi)害形成時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，因此應(yīng)高度重視避免赤潮災(zāi)害的發(fā)生，即為建設(shè)海域赤潮監(jiān)測(cè)監(jiān)視預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)重點(diǎn)海域和赤潮多發(fā)海域?qū)嵤﹪?yán)密的監(jiān)視監(jiān)測(cè)，減少赤潮災(zāi)害所帶來(lái)的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、展望
在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們既要大力開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)也要加大海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)合理、有條不紊、互不沖突的發(fā)展。針對(duì)重點(diǎn)海域，要進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。從先污染再治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄纫?guī)劃再開發(fā)，科學(xué)的總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，保證海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的可行性，減少海洋環(huán)境保護(hù)成本。與此同時(shí)，我們應(yīng)制定沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展方針，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求，不斷深化海洋生態(tài)保護(hù)的思想意識(shí)，走一條海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧與穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)：
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有利于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《規(guī)劃》出臺(tái)的背景。
答：《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》明確提出：“海洋既是目前我國(guó)資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是未來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。鑒于海洋國(guó)土空間在全國(guó)主體功能區(qū)中的特殊性，國(guó)家有關(guān)部門將根據(jù)本規(guī)劃編制全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，作為本規(guī)劃的重要組成部分，另行實(shí)施”。
為此，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家海洋局組織成立了跨部門和跨領(lǐng)域?qū)＜医M成的規(guī)劃編制組，開展規(guī)劃編制，歷經(jīng)多輪征求意見、修改完善，形成規(guī)劃送審稿并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。這標(biāo)志著我國(guó)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了陸域國(guó)土空間和海洋國(guó)土空間的全覆蓋。
問(wèn)：編制實(shí)施《規(guī)劃》有什么重大意義？
答：《規(guī)劃》是推進(jìn)形成海洋主體功能區(qū)布局的基本依據(jù)，是海洋空間開發(fā)的基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃，對(duì)于實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和增強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展能力等具有重要意義。
首先，編制實(shí)施《規(guī)劃》是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切需要。海洋空間開發(fā)模式不合理是導(dǎo)致海洋過(guò)度開發(fā)和不可持續(xù)的重要原因。我國(guó)海洋開發(fā)還處于粗放型階段，海洋產(chǎn)業(yè)多以資源開發(fā)和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，“重規(guī)模，輕質(zhì)量”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低質(zhì)化，海洋經(jīng)濟(jì)布局趨同化。高消耗的能源重化工產(chǎn)業(yè)向?yàn)I海集聚的趨勢(shì)明顯，圍填海規(guī)模不斷增加，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境壓力越來(lái)越大。因此，通過(guò)明確不同海域的主體功能定位和發(fā)展方向，有利于把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求落實(shí)到具體海洋空間上。
其次，編制實(shí)施《規(guī)劃》是促進(jìn)海洋空間協(xié)調(diào)發(fā)展、提高海洋資源開發(fā)能力的迫切需要。目前，我國(guó)絕大部分海洋開發(fā)利用活動(dòng)發(fā)生在近岸海域，可利用岸線、灘涂空間和淺海生物資源日趨減少，近岸過(guò)度開發(fā)問(wèn)題突出，但深遠(yuǎn)海開發(fā)不足問(wèn)題也比較突出。這不僅關(guān)系到我國(guó)海洋空間的可持續(xù)開發(fā)利用，也關(guān)系到我國(guó)海洋發(fā)展的未來(lái)。因此，在優(yōu)化調(diào)整近岸海域開發(fā)模式的同時(shí)，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架及其他管轄海域，培育發(fā)展若干資源條件優(yōu)越、環(huán)境承載能力強(qiáng)的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，促進(jìn)深遠(yuǎn)海海洋資源勘探開發(fā)和部分邊遠(yuǎn)島礁及其周邊海域開發(fā)，有利于促進(jìn)海洋空間協(xié)調(diào)發(fā)展、提高海洋資源開發(fā)能力。
第三，編制實(shí)施《規(guī)劃》是建設(shè)海洋生態(tài)文明、增強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。我國(guó)近岸海域污染總體形勢(shì)嚴(yán)峻，遼東灣、渤海灣、膠州灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口、珠江口及部分大中城市近岸局部海域污染嚴(yán)重。受全球氣候變化、不合理開發(fā)活動(dòng)等影響，近岸海域生態(tài)功能退化，海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重，部分島嶼特殊生境難以維系。在推進(jìn)形成海洋主體功能區(qū)過(guò)程中，一方面引導(dǎo)海洋開發(fā)活動(dòng)向發(fā)展條件好的區(qū)域適度集聚，使集聚程度與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)；另一方面，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)海洋漁場(chǎng)、海洋各類保護(hù)區(qū)等涉及海洋生態(tài)安全的敏感區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，限制或禁止進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度集中開發(fā)活動(dòng)和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境有較大影響的沿岸開發(fā)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、增強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展能力。
堅(jiān)持科學(xué)的海洋空間開發(fā)導(dǎo)向
問(wèn)：推進(jìn)形成海洋主體功能區(qū)的基本理念是什么？
答：推進(jìn)海洋主體功能區(qū)的形成，必須立足我國(guó)海洋空間的自然狀況，堅(jiān)持科學(xué)的海洋空間開發(fā)導(dǎo)向，遵循海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，與海洋資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。依據(jù)的基本理念包括：
一是符合海洋可持續(xù)開發(fā)利用的理念。不同海洋空間的自然狀況不同，其資源環(huán)境承載力也不同。開發(fā)不當(dāng)或過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致的海洋生態(tài)損害需要較長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)，甚至難以恢復(fù)。因此，要據(jù)不同海域的自然屬性和海洋資源環(huán)境承載力，科學(xué)確定不同海域的主體功能，控制海洋空間開發(fā)強(qiáng)度，合理安排開發(fā)內(nèi)容、開發(fā)方式及開發(fā)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展。
二是明確不同海域主體功能的理念。海洋開發(fā)具有多宜性，同一海域按照自然屬性會(huì)有多種功能，也可以有多種開發(fā)方向，但必有一種主體功能。明確不同海域的主體功能，并據(jù)以確定發(fā)展的主體內(nèi)容和主要任務(wù)，避免因主次功能不分帶來(lái)的不良后果。符合主體功能定位或與主體功能相協(xié)調(diào)的功能可作為該主體功能區(qū)的次要或其他功能。同時(shí)，要根據(jù)主體功能定位配置公共資源，完善法律法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用各種手段，引導(dǎo)開發(fā)主體根據(jù)不同海域的主體功能定位，進(jìn)行控制或有序開發(fā)。
三是優(yōu)化海洋空間布局的理念。海洋空間是濱海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。海洋空間布局調(diào)整對(duì)轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化海洋資源配置、提高戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備等具有重要作用。目前我國(guó)近海開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模已經(jīng)很大，但深遠(yuǎn)海開發(fā)不足，不同沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注重海洋生態(tài)效益，優(yōu)化和規(guī)范近海開發(fā)活動(dòng)，在堅(jiān)持可持續(xù)開發(fā)理念的前提下，優(yōu)先和重點(diǎn)支持深遠(yuǎn)海開發(fā)活動(dòng)。
四是調(diào)控海洋開發(fā)強(qiáng)度的理念。我國(guó)高強(qiáng)度開發(fā)主要集中在海岸帶城鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)區(qū)、港口及其周邊海域，大面積的海域利用包括海水養(yǎng)殖區(qū)、傳統(tǒng)漁場(chǎng)、海洋保護(hù)區(qū)等，要以保障水產(chǎn)品安全供給或提供生態(tài)服務(wù)功能為主，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度和捕撈強(qiáng)度，必要時(shí)實(shí)施禁止性開發(fā)措施。即使適宜進(jìn)行圍填海、港口建設(shè)等高強(qiáng)度集中開發(fā)的海域，也要根據(jù)資源環(huán)境承載能力進(jìn)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境評(píng)估，控制和減少對(duì)周邊海域生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。
五是強(qiáng)化海洋生態(tài)功能的理念。近年來(lái)我國(guó)濱海地區(qū)不合理的海洋開發(fā)活動(dòng)，已經(jīng)導(dǎo)致海洋生態(tài)功能出現(xiàn)退化。必須堅(jiān)持以人為本，把改善海洋生態(tài)環(huán)境作為提高居民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，把保障和增強(qiáng)海洋生態(tài)服務(wù)能力作為藍(lán)色國(guó)土空間開發(fā)的重要任務(wù)，為子孫后代保留更多的自然海洋美景。
我國(guó)海洋空間劃分為四類區(qū)域
問(wèn)：如何理解“海洋主體功能區(qū)”中“主體”的含義？
答：“主體功能區(qū)”就是強(qiáng)調(diào)一定的國(guó)土空間單元具有多種功能，主體功能雖然并不排斥其他從屬功能，但必有一種主體功能。如，陸域國(guó)土空間的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能，但也可以適當(dāng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能，但也可以適當(dāng)從事資源開發(fā)和旅游開發(fā)等活動(dòng)。
《規(guī)劃》依據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒑Ｑ笾黧w功能區(qū)按開發(fā)內(nèi)容分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種“主體”功能。產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)功能主要是為產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)提供空間和資源；農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)功能主要是提供海洋水產(chǎn)品；生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能主要是提供生活?yuàn)蕵?lè)休閑的環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、釋氧固碳等生態(tài)服務(wù)。
問(wèn)：《規(guī)劃》是如何劃分海洋主體功能區(qū)的？以什么為依據(jù)？
答：《規(guī)劃》將我國(guó)海洋空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。四類區(qū)域是基于不同海域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ允欠襁m宜或如何進(jìn)行高強(qiáng)度集中開發(fā)為基準(zhǔn)劃分的。
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，是指現(xiàn)有開發(fā)利用強(qiáng)度較高，資源環(huán)境約束較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和優(yōu)化的海域。該區(qū)域主要集中在海岸帶地區(qū)，承載了絕大部分海洋開發(fā)活動(dòng)，海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，海洋資源供給壓力較大，必須要優(yōu)化海洋開發(fā)活動(dòng)，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，是指在沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，發(fā)展?jié)摿^大，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，可以進(jìn)行高強(qiáng)度集中開發(fā)的海域。該區(qū)域包括國(guó)家批準(zhǔn)的沿海區(qū)域規(guī)劃所確定的用于城鎮(zhèn)建設(shè)、港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋資源勘探開發(fā)、海洋重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的海域。高強(qiáng)度集中開發(fā)活動(dòng)大都會(huì)改變海域的自然屬性，或給海洋自然環(huán)境帶來(lái)難以恢復(fù)的影響，因此應(yīng)嚴(yán)格控制其規(guī)模和面積。
限制開發(fā)區(qū)域，是指以提供海洋水產(chǎn)品為主要功能的海域，包括用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域。在該區(qū)域必須限制高強(qiáng)度的集中開發(fā)活動(dòng)，但允許開展有利于提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)服務(wù)功能的開發(fā)活動(dòng)。
禁止開發(fā)區(qū)域，是指對(duì)維護(hù)海洋生物多樣性，保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域，包括海洋自然保護(hù)區(qū)、領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼等。在該區(qū)域除法律法規(guī)允許的活動(dòng)外，禁止其他開發(fā)活動(dòng)。
“一帶九區(qū)多點(diǎn)”海洋開發(fā)格局
問(wèn)：未來(lái)海洋國(guó)土空間將形成什么樣的格局？
答：《規(guī)劃》提出，到2020年主體功能區(qū)布局基本形成之時(shí)，形成“一帶九區(qū)多點(diǎn)”海洋開發(fā)格局、“一帶一鏈多點(diǎn)”海洋生態(tài)安全格局、以傳統(tǒng)漁場(chǎng)和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局、儲(chǔ)近用遠(yuǎn)的海洋油氣資源開發(fā)格局。具體來(lái)看：
――構(gòu)建“一帶九區(qū)多點(diǎn)”海洋開發(fā)格局。以海岸帶為主要載體，調(diào)整優(yōu)化以遼東半島海域、渤海灣海域、山東半島海域、蘇北海域、長(zhǎng)江口及其兩翼海域、海峽西部海域、珠江口及其兩翼海域、北部灣海域、海南島海域等九區(qū)組成的近岸海域空間布局，保障國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略所確定的重點(diǎn)城市、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效實(shí)施，形成我國(guó)海洋開發(fā)戰(zhàn)略格局。
――構(gòu)建“一帶一鏈多點(diǎn)”海洋生態(tài)安全格局。努力保護(hù)北起鴨綠江口，南到北侖河口，縱貫我國(guó)內(nèi)水和領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架全部海域的生態(tài)環(huán)境，形成藍(lán)色生態(tài)屏障；以遍布全海域的海島鏈和各類保護(hù)區(qū)為支撐，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)，以保護(hù)和修復(fù)濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁、海草床、湖、入海河口、海灣、海島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)為主要內(nèi)容，構(gòu)建海洋生態(tài)安全格局。
――構(gòu)建以傳統(tǒng)漁場(chǎng)和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局。以我國(guó)傳統(tǒng)漁場(chǎng)、近岸養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，控制近海捕撈強(qiáng)度，規(guī)范發(fā)展海水養(yǎng)殖，構(gòu)建覆蓋我國(guó)管轄海域、與生物多樣性保護(hù)緊密結(jié)合的海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)保障格局。
――構(gòu)建儲(chǔ)近用遠(yuǎn)的海洋油氣資源開發(fā)格局。確保海洋生態(tài)環(huán)境安全和戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，合理控制近海油氣資源開發(fā)規(guī)模，支持專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架油氣資源的勘探與開發(fā)，建設(shè)深遠(yuǎn)海海洋戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)，推進(jìn)形成“儲(chǔ)近用遠(yuǎn)”的海洋油氣資源開發(fā)格局。
推動(dòng)各地優(yōu)化調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
問(wèn)：圍繞《規(guī)劃》實(shí)施，國(guó)家將采取哪些舉措？
答：發(fā)展改革部門、海洋行政主管部門將會(huì)同有關(guān)部門和地方認(rèn)真貫徹實(shí)施《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格按《規(guī)劃》中推進(jìn)形成海洋主體功能區(qū)布局的各項(xiàng)措施開展工作，制定相關(guān)政策，重點(diǎn)謀劃開展以下工作：
縱觀已有海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究對(duì)象涉及到沿海國(guó)家、沿海城市、海岸帶、海島、濱海、近海、海洋、漁場(chǎng)等眾多地理空間區(qū)域，研究視角大多從海洋(包括沿海、海岸帶、海島等研究對(duì)象)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，基于海洋經(jīng)濟(jì)需求與海洋生態(tài)供給這一根本矛盾，形成了多種海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系模型和可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，并在海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)管理措施上不斷創(chuàng)新突破，研究成果日漸豐碩，為海洋實(shí)際開發(fā)管理工作提供了一定支持?？偨Y(jié)研究成果可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體研究邏輯思路為:以海洋的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值貢獻(xiàn)為起點(diǎn)，剖析當(dāng)前海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)矛盾和危機(jī)，評(píng)估海洋生態(tài)安全及產(chǎn)生問(wèn)題根源，構(gòu)建海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系模型，進(jìn)行海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究，提出海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題協(xié)調(diào)、治理或綜合管理的辦法與措施。所運(yùn)用的研究方法涵蓋:系統(tǒng)分析方法、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、地理學(xué)方法、數(shù)學(xué)模型方法、地理信息系統(tǒng)方法、管理學(xué)方法等。由于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究起步較晚，各方面研究目前仍處于交叉進(jìn)行階段，不存在明顯的階段性特征，因此，按現(xiàn)有研究邏輯和內(nèi)容劃分，本文將該領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外論文研究成果分以下五個(gè)方面綜述。
1海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和貢獻(xiàn)研究
海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與貢獻(xiàn)研究是海洋生態(tài)學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)以及海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究乃至人類開發(fā)海洋的基礎(chǔ)，國(guó)外學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和貢獻(xiàn)的研究已積淀了較為深厚的理論成果，并初步形成了相對(duì)成熟的評(píng)估體系和方法。如Costanza等［2］在構(gòu)建海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值類別體系的基礎(chǔ)上，詳細(xì)剖析并評(píng)估了全球海洋的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，得出全球海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值為461220億美元/a;Martinez等［3］研究了沿海區(qū)域的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重要性，提出應(yīng)推進(jìn)繼續(xù)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)估工作，以確保沿海實(shí)現(xiàn)最有價(jià)值的可持續(xù)發(fā)展;Beau-mont等［4-5］識(shí)別并定義了海洋生物多樣性所能提供的物質(zhì)與服務(wù)，提出該物質(zhì)和服務(wù)的有效利用對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)能夠起到基礎(chǔ)性作用;Kildow等［6］探討了衡量海洋對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的重要性，指出由于各國(guó)相關(guān)定義和方法的差異，以現(xiàn)有資料測(cè)量、比較與海洋有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)價(jià)值仍較為困難。
在海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和貢獻(xiàn)研究方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者最初主要從理論探討的角度進(jìn)行定性分析，近幾年許多國(guó)內(nèi)學(xué)者開始借鑒國(guó)外學(xué)者研究成果，并將生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估的方法(如市場(chǎng)價(jià)值法、影子工程法、機(jī)會(huì)成本法等)引入，形成了諸多定量實(shí)證性結(jié)論，尤其是隨著2005年國(guó)家海洋局啟動(dòng)“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)估”研究計(jì)劃的實(shí)施，國(guó)內(nèi)學(xué)者相繼在海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念界定、經(jīng)濟(jì)屬性概括、服務(wù)類別劃分及經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)際評(píng)估等方面取得了一定突破。如張朝暉等［7］從海洋生態(tài)系統(tǒng)的組分、生態(tài)過(guò)程及生物多樣性等3個(gè)方面分析了海洋生態(tài)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生和支持的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，并將海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)歸納為15種類型;高曉路等［8］研究了天津市海岸帶環(huán)境的空間價(jià)值差異，并對(duì)海岸帶產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的效果進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)天津海岸帶工業(yè)開發(fā)通常以生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)，而漁業(yè)開發(fā)則能帶來(lái)正面綜合效益;石洪華等［9］以桑溝灣為例對(duì)養(yǎng)殖型海洋生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與價(jià)值進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，結(jié)果表明2004年桑溝灣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值為10．51×108元;盧霞等［10］根據(jù)TM遙感影像及海岸帶資源綜合調(diào)查結(jié)果，采用國(guó)外學(xué)者Cost-anza分類系統(tǒng)和服務(wù)單位價(jià)值，估算出連云港海岸帶生態(tài)系統(tǒng)功能總價(jià)值為22．55億美元/a;王麗等［11］應(yīng)用條件價(jià)值法對(duì)羅源灣海洋生物多樣性維持服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，并指出家庭年收入、對(duì)生物的了解程度和環(huán)保意識(shí)是影響生態(tài)價(jià)值評(píng)估的主要因素。
2海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與危機(jī)研究
隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和海洋自然科學(xué)研究推進(jìn)，人類對(duì)各類海洋資源、環(huán)境的開發(fā)利用程度不斷提高，新興海洋產(chǎn)業(yè)陸續(xù)崛起，然而，面對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境日益惡化、自然資源不斷枯竭、水域生境持續(xù)破壞的現(xiàn)實(shí)狀況，國(guó)外學(xué)者普遍認(rèn)為海洋生態(tài)穩(wěn)定運(yùn)行與人口急劇上升、消費(fèi)超常增長(zhǎng)的矛盾已接近不可調(diào)和的程度，人類必須重新審視人與海洋的關(guān)系，改變海洋經(jīng)濟(jì)原有粗放式發(fā)展模式，以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全球海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的危機(jī)。
Costanza［12-13］認(rèn)為人類活動(dòng)已開始接近海洋的限制，有必要制定海洋可持續(xù)利用的共同愿景，同時(shí)提出沿海災(zāi)害對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)造成了巨大損失，其產(chǎn)生原因是多方面的，但目前受人類經(jīng)濟(jì)利益盲目驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系可能正在破壞人類的可持續(xù)福祉;Clausen等［14］從跨國(guó)的角度分析了導(dǎo)致全球海洋和淡水魚生物多樣性下降的人口、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)因素，提出海洋和淡水魚生物多樣性正面臨前所未有的威脅，由此也導(dǎo)致了全球漁業(yè)不可持續(xù)發(fā)展的危機(jī);Kildow等［6］認(rèn)為當(dāng)前海洋生態(tài)與各產(chǎn)業(yè)正面臨諸多困難與麻煩，亟需對(duì)海洋和沿海不同地區(qū)采取經(jīng)濟(jì)、生態(tài)恢復(fù)措施。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與危機(jī)的研究主要應(yīng)用歸納演繹方法，從現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)問(wèn)題兩個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行研究，涉及內(nèi)容較多、層面較廣，但學(xué)者們也普遍認(rèn)為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)需求無(wú)限與生態(tài)供給有限的矛盾愈加尖銳，局部沿海區(qū)域和海域生態(tài)經(jīng)濟(jì)危機(jī)已十分嚴(yán)重。如楊金森［15］從海洋荒漠化危險(xiǎn)、海洋產(chǎn)業(yè)衰退、沿海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展受到的威脅、海洋生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題等多個(gè)方面系統(tǒng)剖析了我國(guó)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)當(dāng)前正面臨的可持續(xù)發(fā)展危機(jī);樓東等［16］在分析我國(guó)海洋資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，應(yīng)用灰色系統(tǒng)法對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了關(guān)聯(lián)分析和預(yù)測(cè)，認(rèn)為我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、科技貢獻(xiàn)率低、海洋災(zāi)害影響大，是制約我國(guó)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素;吳次方等［17］認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，我國(guó)沿海城市的生態(tài)危機(jī)在不斷加重，主要表現(xiàn)為大氣污染嚴(yán)重、固體廢棄物堆積、熱島效應(yīng)、地面沉降、濕地消失、水資源污染與短缺、近海污染、赤潮頻發(fā)、海平面上升、生物多樣性減少等方面。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
3海洋生態(tài)安全評(píng)估及機(jī)理研究
為深入研究海洋生態(tài)惡化的程度與產(chǎn)生的根源，國(guó)外學(xué)者在主張推進(jìn)海洋資源環(huán)境普及調(diào)查的同時(shí)，也將海洋生態(tài)安全評(píng)價(jià)與機(jī)理作為研究重點(diǎn)，研究成果呈現(xiàn)出細(xì)致、深入的特點(diǎn)。如Garry等［18］計(jì)算并分析了新西蘭地區(qū)歷年的生態(tài)足跡;Bolam等［19］全面評(píng)估了英格蘭和威爾士海岸線周圍疏浚物處理的海洋生態(tài)環(huán)境后果;Vassallo等［20］應(yīng)用微觀泥沙和底棲生物群落評(píng)價(jià)了亞得里亞海南部沿海地區(qū)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康性;Borja等［21］綜合回顧了全球河口和沿海生態(tài)完整性評(píng)價(jià)的工具與方法;Day等［22］應(yīng)用GIS系統(tǒng)和空間分析法，對(duì)澳大利亞海域斯潘塞灣的生態(tài)分級(jí)進(jìn)行了空間分布研究，為澳大利亞的海域治理提供了輔助支撐。由于海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)衰退，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)安全評(píng)估的研究也在不斷增多，現(xiàn)有研究大多借鑒生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法與模型，但研究成果通常偏重于某沿海地區(qū)或海域生態(tài)安全的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，缺乏細(xì)節(jié)性、跟蹤性、系統(tǒng)性的研究結(jié)論。如楊建強(qiáng)等［23］應(yīng)用結(jié)構(gòu)功能指標(biāo)法對(duì)萊州灣西部海域海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行健康評(píng)價(jià)，得出其健康程度一般，部分海域已達(dá)較差狀態(tài);吳次方等［17］以長(zhǎng)江三角洲為例評(píng)價(jià)了我國(guó)沿海城市的生態(tài)問(wèn)題，認(rèn)為生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的根源在于人類認(rèn)識(shí)論、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、資源產(chǎn)權(quán)不明晰和制度缺陷;劉偉玲等［24］利用生態(tài)足跡法計(jì)算出遼寧省及其沿海6市2003～2005年的生態(tài)足跡均超過(guò)了生態(tài)承載力，且生態(tài)赤字有逐年增加趨勢(shì);王曉紅等［25］應(yīng)用EwE5．1軟件對(duì)南海北部大陸架海洋生態(tài)系統(tǒng)演變進(jìn)行了比較分析，發(fā)現(xiàn)近20a的過(guò)度捕撈已導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)資源逐漸退化;陳斌林等［26］在對(duì)連云港近岸海域進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，運(yùn)用因果鏈分析法，闡述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境造成惡劣影響的機(jī)理;吝濤等［27］通過(guò)探討響應(yīng)力與生態(tài)安全問(wèn)題因素的作用機(jī)制，建立了用以分析海岸帶生態(tài)安全響應(yīng)力反饋效果、反饋效率和充分性的定量評(píng)估體系，并以廈門為例進(jìn)行案例分析，發(fā)現(xiàn)廈門整體生態(tài)安全響應(yīng)力尚處在較理想水平。
4海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系模型與可持續(xù)研究
近幾年，國(guó)外學(xué)者越來(lái)越多地應(yīng)用數(shù)學(xué)模型模擬并分析海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟(jì)之間的相互作用關(guān)系，評(píng)價(jià)各類海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平，并初步形成了若干規(guī)律性總結(jié)及共識(shí)，為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的進(jìn)一步深入奠定了基礎(chǔ)。如Grasso［28］分別運(yùn)用動(dòng)態(tài)優(yōu)化模型與模擬模型建立了海岸紅樹林生態(tài)系統(tǒng)中森林和漁業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型，研究了兩種模型方法在解決紅樹林資源使用問(wèn)題時(shí)的交叉及融合;Jin等［29］通過(guò)合并生態(tài)與經(jīng)濟(jì)分析模型，開發(fā)出了用以研究沿海地帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的輸入輸出模型;Verdesca等［30］從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間能量交流的視角出發(fā)，應(yīng)用有效能與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合的方法，構(gòu)建了描述生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和其經(jīng)濟(jì)附加值之間關(guān)系的指標(biāo)體系，并應(yīng)用該指標(biāo)體系對(duì)SaccadiGorolagoon海岸帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了可持續(xù)性評(píng)價(jià);Claire［31］深入研究了海洋保護(hù)區(qū)的生物經(jīng)濟(jì)模型，但認(rèn)為當(dāng)前學(xué)者對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析結(jié)果較為悲觀;Finnoff等［32］構(gòu)建了連接生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的一般均衡模型，并將其應(yīng)用于瀕危斯特勒海獅的替代品及配額制定，提出應(yīng)改變所有人口和經(jīng)濟(jì)變量以恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng);Ho-agland等［33］對(duì)全球64個(gè)大海洋生態(tài)系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、造船和石油開采、海洋旅游業(yè)五個(gè)方面進(jìn)行定量分析，得出全球各個(gè)大海洋生態(tài)系的海洋活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況之間的關(guān)系曲線，并對(duì)64個(gè)大海洋生態(tài)系統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分類;Ian等［34］認(rèn)為海洋生物物理與人類社會(huì)之間存在密切的相互依存關(guān)系，并由此提出了一個(gè)研究海洋系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)方法和模型。
隨著海洋生態(tài)危機(jī)與海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾的日益尖銳，國(guó)內(nèi)學(xué)者也開始意識(shí)到將海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)視為統(tǒng)一整體進(jìn)行研究的必要性，依據(jù)海洋生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，不斷延伸海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的內(nèi)涵，并引入多種計(jì)量模型，深入剖析海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的相互作用機(jī)制，評(píng)價(jià)復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平，使研究成果不斷深入。代表性成果有:陳東景等［35］基于生態(tài)足跡指數(shù)和人文發(fā)展指數(shù)構(gòu)建了可持續(xù)性評(píng)價(jià)框架，并對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)資源的開發(fā)利用進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示1991年到2003年我國(guó)的漁業(yè)資源開發(fā)以粗放投入為特征，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生了越來(lái)越大的壓力;蘇偉［36］通過(guò)對(duì)1996～2005年北部灣廣西沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和水環(huán)境系統(tǒng)13個(gè)指標(biāo)的計(jì)算，得出泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)廣西近岸海域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于協(xié)調(diào)類型;李懷宇［37］運(yùn)用非線性動(dòng)力學(xué)理論法對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，并運(yùn)用DEA法對(duì)天津市海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)，得出無(wú)機(jī)氮類污染物對(duì)天津地區(qū)影響海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要污染物，而天津市海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚有潛力可挖;岳明等［38］在建立海岸帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)耦合系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)上，以非線性動(dòng)力學(xué)理論為指導(dǎo)研究了海岸帶生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的反饋機(jī)制，探討了海岸帶生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同演變;狄乾斌等［39］運(yùn)用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)場(chǎng)力分析框架對(duì)遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平、演進(jìn)特征及其系統(tǒng)耦合模式進(jìn)行了探討，結(jié)果表明由于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和海洋資源環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，1997～2005年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力有所增強(qiáng)。
5海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理與綜合管理研究
進(jìn)入21世紀(jì)，西方國(guó)家更加關(guān)注海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并逐步將海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合管理納入國(guó)家日常工作范疇，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累為學(xué)術(shù)界研究提供了豐富的資料，使得該領(lǐng)域研究成果不斷增多。如Costanza等［40］探討了海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟(jì)的重要性及其當(dāng)前面臨的問(wèn)題，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了海洋生態(tài)、科學(xué)和政策之間的聯(lián)系，提出了一套海洋可持續(xù)管理的核心準(zhǔn)則;Bene等［41］關(guān)注了海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在危險(xiǎn)狀態(tài)下的生存能力，建立了有關(guān)海洋可更新資源及其開發(fā)利用管理的動(dòng)態(tài)模型;Cicin-Sain［42］從海洋保護(hù)區(qū)的角度回顧了沿海和海洋綜合管理的理論與實(shí)踐，認(rèn)為海洋保護(hù)區(qū)對(duì)海洋綜合管理的有效實(shí)施意義重大;而Lloret等［43］通過(guò)對(duì)近50a來(lái)影響地中海沿岸CapeCreus區(qū)域各種生態(tài)要素的人類活動(dòng)進(jìn)行分析，認(rèn)為在當(dāng)?shù)亟⒑Ｑ蟊Ｗo(hù)區(qū)并不足以保證海洋資源和物種的可持續(xù)性，應(yīng)將其與綜合海岸帶管理規(guī)劃相結(jié)合;Chang等［44］將海岸帶系統(tǒng)分為四個(gè)子系統(tǒng):社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)和管理子系統(tǒng)，在對(duì)各子系統(tǒng)內(nèi)部要素進(jìn)行協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建立了海岸帶綜合管理決策支持系統(tǒng)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，并應(yīng)用其對(duì)墾丁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性進(jìn)行了分析;Garmendia等［45］認(rèn)為傳統(tǒng)自上而下的官僚管理方法并不足以解決海洋自然資源可持續(xù)利用的沖突問(wèn)題，提出應(yīng)將不同專業(yè)知識(shí)和價(jià)值觀進(jìn)行整合，應(yīng)用社會(huì)多準(zhǔn)則評(píng)價(jià)方法作為海岸帶綜合管理的決策支持工具，以避免管理過(guò)程中的價(jià)值沖突和不確定性。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理與海洋綜合管理模式創(chuàng)新是近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者在海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)研究課題，尤其是許多國(guó)內(nèi)學(xué)者將管理信息系統(tǒng)理念與技術(shù)引入海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理和綜合管理研究中，對(duì)以往研究成果形成了一定突破。如陶建華［46］介紹了基于生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海岸帶管理模型，并將其應(yīng)用于渤海灣天津海岸帶管理中;葉屬峰等［47］通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對(duì)海洋生態(tài)的依賴性進(jìn)行深刻剖析，闡述了海洋生態(tài)修復(fù)建設(shè)對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的積極作用;李純厚等［48］在系統(tǒng)分析我國(guó)海水養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，總結(jié)了已有的海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)，具體包括物理修復(fù)技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)和生物修復(fù)技術(shù)等;郭嘉良等［49］為實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康相關(guān)因素監(jiān)測(cè)值系統(tǒng)化管理，嘗試性地構(gòu)建了海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康管理信息系統(tǒng);陳豫等［50］在分析了數(shù)學(xué)模型的輸入、輸出和處理方法的基礎(chǔ)上，利用ASP．NET技術(shù)和SQLServer設(shè)計(jì)開發(fā)了一個(gè)基于數(shù)據(jù)庫(kù)的海洋生態(tài)模型管理系統(tǒng);陽(yáng)立軍等［51］在分析海洋生態(tài)、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出在海洋開發(fā)過(guò)程中需維持各要素之間的動(dòng)態(tài)平衡，應(yīng)當(dāng)實(shí)施海洋開發(fā)的集成戰(zhàn)略;倪一卓等［52］以東海海岸帶綜合管理為例，基于C#語(yǔ)言和ADO．NET技術(shù)等構(gòu)建了東海海岸帶管理協(xié)議支持工具。
此外，為解決海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前存在的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者還從海洋資源產(chǎn)權(quán)管理(如賀義雄［53］等)、海洋生態(tài)補(bǔ)償制度(如韓秋影［54］，張繼偉［55］等)以及海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化(如Smith［56］，朱堅(jiān)真［57］等)等角度進(jìn)行了研究，研究成果日漸豐碩，為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)矛盾的緩解提供了借鑒和支持。
6已有研究成果評(píng)價(jià)
縱觀國(guó)內(nèi)外對(duì)海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究不難看出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都十分重視海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的相互影響及其協(xié)調(diào)發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有問(wèn)題對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的阻礙，從不同角度、不同專業(yè)領(lǐng)域研究分析了生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)在海洋系統(tǒng)中發(fā)展的若干重大課題，并采用各類技術(shù)支持手段、多種定量模型、各類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等輔助工具使海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的內(nèi)容與方法不斷更新與完善，研究領(lǐng)域不斷延展，但總體而言，關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究還存在以下不足。
中圖分類號(hào)：P74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）01（a）-0000-00
天津大神堂是我國(guó)北方緯度最高的現(xiàn)代活體牡蠣礁聚集海域，由于地殼運(yùn)動(dòng)和獨(dú)特海洋生態(tài)環(huán)境，該區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)牡蠣（Crassostreagigas）、毛蚶（Scapharcasubcrenata）、褶牡蠣（Ostreaplicatula）和脈紅螺（Rapanavenosa？）等海洋生物資源豐富。為了進(jìn)一步保護(hù)貝類生物資源的多樣性，2013年1月國(guó)家海洋局批準(zhǔn)建立了天津大神堂牡蠣礁國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)，2014年7月天津市海洋局將“天津大神堂牡蠣礁國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)”劃定為天津市海洋生態(tài)紅線區(qū)。為加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，天津市建設(shè)了天津大神堂牡蠣礁海洋特別保護(hù)區(qū)平臺(tái)，以期實(shí)現(xiàn)平臺(tái)監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)為區(qū)域提供更多、更好的涉海服務(wù)。
1 平臺(tái)建設(shè)
1.1平臺(tái)規(guī)劃
天津大神堂監(jiān)視監(jiān)控平臺(tái)是天津市海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局近岸近海海洋觀測(cè)體系“三近、兩遠(yuǎn)”中兩遠(yuǎn)之一。項(xiàng)目建成后將成為全國(guó)首個(gè)基于離岸的海洋監(jiān)視監(jiān)控平臺(tái)，開展天津北部海域的海洋要素觀測(cè)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)階段任務(wù)為對(duì)該海域?qū)嵤┤瘫O(jiān)控并進(jìn)行海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，為該海域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)提供第一手的數(shù)據(jù)，未來(lái)將構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過(guò)氣象、潮位、水質(zhì)、泥沙等數(shù)據(jù)進(jìn)行觀測(cè)監(jiān)測(cè)，兼顧天津和渤海灣北部海域溢油、赤潮、環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋災(zāi)害預(yù)警與防范、海域動(dòng)態(tài)管理、海洋綜合管理、海洋公眾服務(wù)等海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)化應(yīng)用需求。使保護(hù)區(qū)管理逐步走向科學(xué)化、現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的資源合理利用與目標(biāo)管理。
1.2監(jiān)視監(jiān)控平臺(tái)與《天津市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》符合性分析
依據(jù)《天津市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2014-2020年）》和《天津市海洋生態(tài)紅線區(qū)報(bào)告》關(guān)于大神堂牡蠣礁國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)管控措施的要求“重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止實(shí)施各種與保護(hù)無(wú)關(guān)的工程建設(shè)活動(dòng)；加強(qiáng)周邊海岸工程，如北疆電廠、中心漁港等入海排污監(jiān)控”，該平臺(tái)作為公益項(xiàng)目，通過(guò)平臺(tái)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)海洋基本要素和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)因子實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷的跟蹤，并通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸影像資料，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
1.3 工程建設(shè)概況
該平臺(tái)選址于天津大神堂牡蠣礁海洋特別保護(hù)區(qū)的南端，距海岸直線距離約10 km，鄰近天津中心漁港和北疆電廠。水上承臺(tái)面積64 m2，頂面高程8.0 m，水上承臺(tái)采用高樁墩臺(tái)結(jié)構(gòu)。承臺(tái)下部建設(shè)一座靠船平臺(tái)。由于項(xiàng)目位于海里，受波浪和海流影響較大，并受一定的冰荷載作用，工程采用鋼管樁，同時(shí)為減小氯化物、硫化物等物質(zhì)對(duì)鋼管樁的腐蝕，平臺(tái)鋼管樁采取“鋼管樁犧牲陽(yáng)極保護(hù)陰極”的防腐措施，提高了平臺(tái)的穩(wěn)定性。工程建成后將圍繞天津海域特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控海域環(huán)境觀測(cè)。
2 工程海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
為將海洋環(huán)境要素有針對(duì)性地進(jìn)行比對(duì)，時(shí)時(shí)了解海洋環(huán)境趨勢(shì)變化，我們以“2014年天津市海洋環(huán)境狀況公報(bào)”大神堂環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為背景值，通過(guò)平臺(tái)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與人工檢測(cè)進(jìn)行比對(duì)，不斷修正海洋要素在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)，從而對(duì)未來(lái)環(huán)境變化進(jìn)行趨勢(shì)判斷。
2014年天津大神堂牡蠣礁國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)海水水質(zhì)一般，水體中主要超標(biāo)物質(zhì)為活性磷酸鹽和無(wú)機(jī)氮。其中全部站位活性磷酸鹽均超過(guò)二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。66.7%的站位無(wú)機(jī)氮超過(guò)二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其它監(jiān)測(cè)要素均未超標(biāo)。
考慮到大神堂鄰近海域是天津市主要的海水增養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖面積2000公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量7000噸。檢測(cè)結(jié)果顯示，增養(yǎng)殖區(qū)海水中主要超標(biāo)物質(zhì)為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和pH。增養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)水體呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，近幾年?duì)I養(yǎng)指數(shù)整體呈上升趨勢(shì)，富營(yíng)養(yǎng)化程度不斷加重。
沉積物質(zhì)量較好，均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
夏季監(jiān)測(cè)共獲浮游植物38種，平均密度為444×104個(gè)/立方米，多樣性指數(shù)處于較好水平；浮游動(dòng)物31種，小型浮游動(dòng)物的平均密度為26146.6個(gè)/立方米，大型浮游動(dòng)物的平均密度為251.4個(gè)/立方米，多樣性指數(shù)均處于中等水平；大型底棲生物32種，平均密度為440.0個(gè)/立方米，多樣性指數(shù)處于中等水平。
3平臺(tái)的監(jiān)測(cè)應(yīng)用
3.1應(yīng)用先進(jìn)科技管理手段，增強(qiáng)資源可持續(xù)利用的技術(shù)支撐
針對(duì)海洋資源環(huán)境超載區(qū)和海洋生態(tài)紅線區(qū)等重要管理區(qū)域，通過(guò)應(yīng)用在線監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)水體主要水質(zhì)參數(shù)（溶解氧、營(yíng)養(yǎng)鹽、石油類等）、生態(tài)指標(biāo)（如自然岸線、濱海濕地、指示性物種等）等的全時(shí)段、全天候監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，從而為海洋環(huán)境信息通報(bào)制度、海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督考核制度、海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等提供更具時(shí)效性的數(shù)據(jù)支撐。
3.2平臺(tái)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)想
通過(guò)對(duì)主要污染物的指示性監(jiān)測(cè)參數(shù)進(jìn)行篩選，形成在線優(yōu)先監(jiān)測(cè)參數(shù)列表（表1）。結(jié)合平臺(tái)的設(shè)計(jì)內(nèi)容以及主要污染物的指標(biāo)篩選，設(shè)備間設(shè)置溫鹽井、驗(yàn)潮井和監(jiān)測(cè)預(yù)留井，可實(shí)時(shí)獲取溫度、鹽度、重金屬、溶解氧、營(yíng)養(yǎng)鹽、潮位等監(jiān)測(cè)指標(biāo)的連續(xù)數(shù)據(jù)。海水營(yíng)養(yǎng)鹽自動(dòng)分析儀、海水溶解氧測(cè)量?jī)x、硫化物現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量?jī)x、海水pH測(cè)量?jī)x、海水營(yíng)養(yǎng)鹽測(cè)量?jī)x、海水濁度測(cè)量?jī)x、多參數(shù)水質(zhì)儀、便攜式流速流量?jī)x和海水濁度測(cè)量?jī)x等檢測(cè)方法已成為海洋行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。具有海水水質(zhì)多參數(shù)測(cè)試系統(tǒng)和海洋海水樣品采樣系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海水自動(dòng)檢測(cè)和采樣功能。
表1 海水水質(zhì)檢測(cè)主要指標(biāo)
項(xiàng)目
檢測(cè)范圍
檢測(cè)精度
水溫
（-5～40）℃
0.1
pH值
（0～14）pH
0.01
溶解氧
（0.0～20.0）mg/L
0.1
電導(dǎo)率
（0～1×105）μS/cm
±0.5%（FS）±1
濁度
0～1000NTU
0.01NTU
監(jiān)測(cè)指標(biāo)精度符合國(guó)家關(guān)于海水檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，具有自維護(hù)和自確認(rèn)功能，可以實(shí)時(shí)掌握各模塊及傳感器的工作健康狀況。
3.3在線監(jiān)測(cè)應(yīng)用的不足
各類化學(xué)、生物參數(shù)的在線監(jiān)測(cè)技術(shù)復(fù)雜，成熟度較低，定量監(jiān)測(cè)能力不足，且自動(dòng)化程度不高、運(yùn)行維護(hù)難度大。用于海洋污染狀況和生態(tài)狀況在線監(jiān)測(cè)的傳感器還很少；而營(yíng)養(yǎng)鹽傳感器的維護(hù)保養(yǎng)要求高，每半個(gè)月左右需維護(hù)一次。在線監(jiān)測(cè)探頭易被生物附著，影響較大，定期維護(hù)成本較高。誤差原因一方面是由于營(yíng)養(yǎng)鹽傳感器易被生物附著，維護(hù)周期對(duì)測(cè)量精度影響很大，另一方面是由于傳感器在測(cè)量時(shí)的過(guò)濾孔徑要遠(yuǎn)大于實(shí)驗(yàn)室過(guò)濾孔徑，測(cè)量結(jié)果受懸浮物影響很大。
4未來(lái)發(fā)展的應(yīng)用―海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)
在完善海洋在線監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津市海洋環(huán)境突發(fā)事件的分析，識(shí)別天津海域水環(huán)境主要污染物，污染程度空間分布和變化趨勢(shì)，數(shù)據(jù)信息平臺(tái)除了具備在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理分析功能之外，一般還應(yīng)具備自動(dòng)監(jiān)控與預(yù)警、信息產(chǎn)品的制作與功能，可以實(shí)現(xiàn)浮標(biāo)站位和參數(shù)管理、數(shù)據(jù)入庫(kù)、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息產(chǎn)品制作和等。建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境安全事故的發(fā)生、發(fā)展、消除及生態(tài)恢復(fù)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需求，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿到整個(gè)管理過(guò)程中，包括建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境安全信息服務(wù)平臺(tái)、建立海洋環(huán)境應(yīng)急信息系統(tǒng)、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、海洋環(huán)境災(zāi)害信息、海洋環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源分布信息、海洋環(huán)境災(zāi)害敏感區(qū)域分布信息、海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基本信息等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)、建立海洋生態(tài)環(huán)境安全信息共享網(wǎng)絡(luò)體系及共享服務(wù)平臺(tái)等。對(duì)災(zāi)害發(fā)生幾率及強(qiáng)度預(yù)測(cè)評(píng)估、緊急應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及災(zāi)后恢復(fù)對(duì)策的評(píng)估，使之成為領(lǐng)導(dǎo)層面科學(xué)決策的支撐平臺(tái)。
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十以來(lái)，隨著“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的出臺(tái)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。海洋旅游以海洋為旅游場(chǎng)所，集觀光、娛樂(lè)、探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)、療養(yǎng)于一體，是近年來(lái)備受旅游者喜愛(ài)的新型旅游活動(dòng)形式，大力發(fā)展海洋旅游，不僅有助于開發(fā)海洋、利用海洋，而且有助于保護(hù)海洋、管控海洋，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。江蘇擁有比較殷實(shí)的海洋資源，大力開發(fā)海洋旅游，將有利于形成江蘇旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但在開展海洋旅游的過(guò)程中，如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保證海洋旅游的可持續(xù)發(fā)展，是江蘇海洋旅游業(yè)發(fā)展首先必須解決的問(wèn)題。
1 .江蘇省海洋旅游開發(fā)SWOT分析
1.1 優(yōu)勢(shì)分析
影響江蘇省海洋發(fā)展的原因是多方面的。對(duì)江蘇海洋旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，有利于集中優(yōu)勢(shì)，提升海洋發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。江蘇位于我國(guó)大陸東部，毗鄰上海和東南亞國(guó)家和地區(qū)，既沿海又沿江，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度最高的省份之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力最強(qiáng)，發(fā)展最快。江蘇境內(nèi)有近千公里的海岸線，京杭大運(yùn)河和長(zhǎng)江從該地區(qū)穿越而過(guò)。優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)造就了蘇南、蘇中、蘇北三地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常迅猛。2015年最新數(shù)據(jù)顯示，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和以往相比繼續(xù)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為288億元、3037億元、3081億元，分別占海洋產(chǎn)業(yè)總值的 4.5%，47.4%和48.1%，海洋服務(wù)業(yè)占比首次超過(guò)海洋第二產(chǎn)業(yè)占比。
（2）資源優(yōu)勢(shì)。江蘇省海洋資源豐富，海域遼闊，海洋動(dòng)植物資源種類多樣，所屬海域內(nèi)擁有各種蝦類、龜類、魚類、貝類等水生生物以及海帶、紫菜等水生植物，這些海洋動(dòng)植物具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和觀賞價(jià)值，給海洋旅游開發(fā)提供了充足的資源條件。同時(shí)，江蘇擁有眾多優(yōu)良漁場(chǎng)，海洋資源綜合指數(shù)高?，F(xiàn)有的蘇馬灣、連島等海洋旅游勝地以及蘇州海洋館、南京海底世界、常州金鷹海洋世界和南通海底世界等多個(gè)知名海洋館也是江蘇海洋旅游開發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)所在。利用海洋資源的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史和文化背景，發(fā)展特色海洋文化產(chǎn)業(yè)，提升海洋發(fā)展的綜合實(shí)力，將是江蘇海洋旅游發(fā)展的未來(lái)方向。
1.2 劣勢(shì)分析
（1）生態(tài)環(huán)境脆弱。據(jù)《2013年中國(guó)海洋質(zhì)量公報(bào)》和《2013年江蘇省海洋質(zhì)量公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，隨著海洋旅游的興起，大量旅游者涌入沿海地區(qū)，甚至超過(guò)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境能夠承受的容量，對(duì)當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笞匀簧鷳B(tài)環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的影響，海洋自然、人文資源遭到了不同程度的破壞，這種破壞反過(guò)來(lái)又在一定程度上削弱了海洋旅游產(chǎn)品的吸引力，導(dǎo)致海洋旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降，影響了海洋旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外，由于沿海漁民普遍缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加之當(dāng)?shù)卣狈ψ銐虻闹匾暫鸵龑?dǎo)，導(dǎo)致沿海養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)缺乏規(guī)劃和監(jiān)管，超出了當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力，日益加重了沿海海域的污染，使近海養(yǎng)殖業(yè)品種的種類大為減少，質(zhì)量明顯下降，生態(tài)平衡面臨威脅。如果不積極尋求方法，治理海洋生態(tài)環(huán)境，海洋生態(tài)系統(tǒng)將形成惡性循環(huán)，海洋旅游資源的開發(fā)將難以持續(xù)。
（2）深遠(yuǎn)海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚停留在沿海階段，深遠(yuǎn)海洋產(chǎn)業(yè)有待開發(fā)。深海開發(fā)的不足，在一定程度上削弱了海洋旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模性產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了負(fù)面影響。新興海洋產(chǎn)業(yè)例如海洋裝備制造以及生物制藥業(yè)等起步時(shí)間落后于別的沿海地區(qū)，失去了發(fā)展優(yōu)勢(shì)；海洋漁業(yè)企業(yè)中暫無(wú)能夠帶動(dòng)區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、起模范帶頭作用的龍頭企業(yè)，缺乏發(fā)展后勁。遠(yuǎn)洋旅游、深海觀光等前景好，效益高，且對(duì)環(huán)境影響小的海洋旅游項(xiàng)目基本處于空白，以目前的旅游產(chǎn)品很難吸納到優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的觀光客源。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施不完備。網(wǎng)絡(luò)化的、快捷方便的交通運(yùn)輸體系是海洋旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。近年來(lái)，隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的推進(jìn)，江蘇雖加大了對(duì)沿海地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于沿海地區(qū)多處于蘇北地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，尤其是鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施極度落后于蘇南地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，各種交通方式之間的銜接程度相對(duì)較低，加之港口集中運(yùn)輸體系不完善，導(dǎo)致沿海地區(qū)和其他區(qū)域之間的交通聯(lián)系特別不方便，給海洋旅游開發(fā)造成了極大障礙。
1.3 機(jī)遇分析
（1）江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的契機(jī)。江蘇沿海地區(qū)開放度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，亦是政策效應(yīng)的“富礦區(qū)”。為了進(jìn)一步深化落實(shí)海洋強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，在“十二五”期間，針對(duì)海洋開發(fā)，江蘇省政府提出了加大資金投入力度，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)的方針政策。此外，還建構(gòu)了“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，提出以六大示范區(qū)為平臺(tái)、六大工程為引擎、六大基地為載體，全面提升海洋強(qiáng)省重大戰(zhàn)略載體支撐和服務(wù)功能的戰(zhàn)略構(gòu)想。江蘇省是我國(guó)海洋大省之一，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)既是江蘇自身發(fā)展的重要舉措，也是大力推進(jìn)海洋旅游開發(fā)的難得契機(jī)。
（2） 國(guó)內(nèi)海洋旅游熱的興起。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，國(guó)內(nèi)居民收入逐年增長(zhǎng)，國(guó)民的旅游消費(fèi)出現(xiàn)了新熱點(diǎn)和新需求?！叭?guó)外看別樣大?！背蔀楫?dāng)前國(guó)內(nèi)旅游的熱點(diǎn)，美國(guó)的夏威夷、馬紹爾群島，東南亞的普吉島、巴厘島等著名的海島每年接待的中國(guó)游客大為增長(zhǎng)，為抓住這些新需求，國(guó)內(nèi)各大旅行社應(yīng)景推出了各類海島游旅游產(chǎn)品。江蘇海洋旅行開發(fā)前景廣闊，如能抓住這一良機(jī)，開發(fā)深海旅游市場(chǎng)，打造國(guó)際化的旅游產(chǎn)品，將極大激發(fā)海洋旅游產(chǎn)品的消費(fèi)潛力。
1.4 挑戰(zhàn)分析
（1）開發(fā)成本高。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是江蘇省海洋旅游開發(fā)的前提，而保障資金和人力物力的投入是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本。雖然近年來(lái)江蘇正逐漸加大對(duì)沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但投入力度距離建設(shè)海洋旅游大省的目標(biāo)還有一定的距離。
（2）來(lái)自周邊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著海洋旅游的發(fā)展，海洋旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。如新加坡、夏威夷、巴厘島等一批國(guó)外海洋旅游景點(diǎn)已建設(shè)多年，服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平日臻成熟，知名度較高且客源穩(wěn)定。江蘇省與上海、浙江相鄰，海洋資源具有一定程度上的相似性，如無(wú)法形成自身的特色，無(wú)法創(chuàng)新旅游活動(dòng)，則很難吸納到充足的客源。此外，國(guó)內(nèi)其他海洋旅游知名度較高的地區(qū)，如海南蜈支洲島，分界洲島等地，具有濃郁的熱帶風(fēng)情，常年碧海藍(lán)天，且具有相對(duì)完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，是江蘇省海洋旅游的強(qiáng)競(jìng)對(duì)手。
2.江蘇省海洋旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)
綜合分析江蘇海洋旅游方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，設(shè)計(jì)適合本土情況且具有競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特海洋旅游產(chǎn)品，是江蘇省海洋旅游發(fā)展的方向。為此，應(yīng)將生態(tài)保護(hù)放在絕對(duì)性的戰(zhàn)略高度，深度挖掘海洋文化的亮點(diǎn)，打造特色的亞熱帶海洋休閑觀光主體，培育江蘇海洋旅游品牌，促進(jìn)江蘇海洋旅游的縱深發(fā)展。具體而言，要著力打造以下海洋旅游產(chǎn)品。
2.1 海洋垂釣
江蘇省范圍內(nèi)擁有我國(guó)重要的四個(gè)大型漁場(chǎng)，海洋漁業(yè)資源發(fā)展前景廣闊，可以將海洋旅游與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，開發(fā)集傳統(tǒng)性與新穎性為一體的海洋垂釣休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，以此來(lái)進(jìn)一步提高江蘇海洋旅游的吸引力。海洋垂釣活動(dòng)具有一定的海洋競(jìng)技性，具有眾多的潛在客源，可在充分考慮安全性和觀賞性的基礎(chǔ)上，選擇在風(fēng)浪較小、海水肥美的區(qū)域開發(fā)海洋垂釣項(xiàng)目，定期舉辦具有較大影響力的海釣比賽，豐富海洋旅游的內(nèi)容，提高江蘇省海洋旅游的知名度和美譽(yù)度。
2.2 海底觀光、潛水
江蘇海域近海岸平均深約2～3米，海水透明度較高，適合開發(fā)海底觀光和潛水項(xiàng)目。海底觀光項(xiàng)目可以讓顧客遠(yuǎn)離喧囂，深入海底，近距離感受海洋，欣賞水下的美麗世界；潛水項(xiàng)目則可以讓游客體會(huì)新奇、刺激的感覺(jué)。隨著生活水平的提高，國(guó)人對(duì)此類旅游產(chǎn)品的需求日益上漲，而我國(guó)目前此類旅游產(chǎn)品還相對(duì)稀缺，可以在近海岸安全性較高的海域發(fā)展?jié)撍?xiàng)目，打造具有江蘇特色的高端海洋旅游產(chǎn)品。
2.3 游艇、郵輪游
游艇和郵輪是當(dāng)今時(shí)尚的旅游工具，定位高端。游艇具有體積小，速度快的特點(diǎn)，適合短距離觀光，還適合開展海上垂釣項(xiàng)目。和游艇相比，郵輪體積大，行駛緩慢，但可達(dá)性高，適合游客較長(zhǎng)時(shí)間的休閑度假游。游艇和郵輪游的推廣，有助于提高當(dāng)?shù)睾Ｑ舐糜萎a(chǎn)品的品質(zhì)，吸納具有較高消費(fèi)能力的消費(fèi)群體，極大促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。江蘇省優(yōu)良港灣眾多，全年氣候溫和，應(yīng)利用現(xiàn)有條件，大力扶持造船業(yè)的發(fā)展，并修建現(xiàn)代化的碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，建立游艇會(huì)所，打造游艇、郵輪等海洋旅游品牌。
3.江蘇省海洋旅游開發(fā)的模式
江蘇省旅游資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，具備開發(fā)海洋旅游的基礎(chǔ)和潛力，但江蘇海洋旅游開發(fā)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，在海洋旅游開發(fā)上，應(yīng)學(xué)習(xí)世界各大海洋旅游地開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，密切結(jié)合本省海洋生態(tài)特色，制定出符合江蘇省省情的海洋旅游開發(fā)模式。
3.1 政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行
江蘇省海洋旅游開發(fā)目前面臨兩方面的挑戰(zhàn)。第一，海洋資源的有限性導(dǎo)致海洋旅游開發(fā)新區(qū)旅游業(yè)在與原有產(chǎn)業(yè)的融合過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的沖突和矛盾；第二，海洋旅游這種城市公共服務(wù)具有“正外部性”，這種“正外部性”很難在短時(shí)間內(nèi)完全通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)予以實(shí)現(xiàn)。因此，為了促進(jìn)江蘇海洋旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聽取專家意見等方式，制定出事關(guān)海洋旅游開發(fā)的土地、財(cái)稅、海洋等方面的科學(xué)合理的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)海洋旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性融合發(fā)展。應(yīng)打破政府職能部門之間職權(quán)分割的現(xiàn)狀，設(shè)立跨部門的海洋旅游管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)海洋旅游新區(qū)整體規(guī)劃與管理；通過(guò)對(duì)土地用途的限制，鼓勵(lì)、促進(jìn)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)向海洋旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸；通過(guò)降低對(duì)海洋旅游產(chǎn)業(yè)的稅收、對(duì)海洋旅游開發(fā)海域的使用給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)海洋旅游開發(fā)，完善海洋旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.2 保護(hù)生態(tài)，適度開發(fā)
江蘇省海域生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，海洋旅游開發(fā)應(yīng)立足于生態(tài)保護(hù)，選擇性開發(fā)。首先，盡量維持海洋原有的地形地貌，保持海洋的自然風(fēng)貌特征。其次，適度開發(fā)，對(duì)海洋游客容量加以限制。在開發(fā)的過(guò)程中，要按照立體開發(fā)理念，陸地、海洋、天空三方面聯(lián)動(dòng)，拓展海洋旅游發(fā)展的新空間。要加大對(duì)游艇、郵輪產(chǎn)品的開發(fā)力度，發(fā)展有特色、有吸引力的海上旅游項(xiàng)目，推動(dòng)游艇、游輪發(fā)展成為海上飯店、海上賓館，將“海上游，海外住”打造成為游客向往的生活方式。同時(shí)，應(yīng)充分利用好海域領(lǐng)空，開發(fā)空中旅游項(xiàng)目，讓游客能夠乘坐直升機(jī)、小型飛機(jī)、熱氣球等工具從高空領(lǐng)略大海的遼闊和美麗。立體開發(fā)既有助于拓寬海洋旅游活動(dòng)的空間，增加游客的體驗(yàn)，同時(shí)也有助于充分保護(hù)海洋的生態(tài)環(huán)境。
3.3 挖掘特色，差異發(fā)展
江蘇省具有的亞熱帶和溫帶海洋旅游資源是吸引游客的根基。此外，隨著文化旅游的興起，沿海地區(qū)深厚的人文底蘊(yùn)和獨(dú)特的海洋文化也成為了吸引廣大游客的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在海洋旅游開發(fā)前期，應(yīng)做好調(diào)研工作，應(yīng)在深入發(fā)現(xiàn)和挖掘歷史、文化特色和人文底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，借鑒世界知名海洋開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)海洋的整體性與差異性，促進(jìn)各海洋產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，因地制宜，重點(diǎn)培育具有江蘇特色的海洋旅游項(xiàng)目，開發(fā)具有濃郁地域特色的旅游產(chǎn)品，提高海洋旅游品牌的美譽(yù)度，促進(jìn)海洋旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
4.江蘇省海洋旅游開發(fā)的保障措施
4.1 游客人身安全方面
在海洋旅游過(guò)程中，游客可能面臨溺水，暴雨，臺(tái)風(fēng)，交通事故等突發(fā)事件，安全事故不僅會(huì)使人身和財(cái)產(chǎn)受到損失，更會(huì)影響當(dāng)?shù)芈糜蔚穆曌u(yù)，對(duì)所在地旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，在海洋旅游的開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)設(shè)立完善的氣象觀測(cè)和災(zāi)害預(yù)警設(shè)施，提高信息準(zhǔn)確性，在惡劣天氣采取強(qiáng)制措施禁止游客出海，確保游客人身安全；同時(shí)，應(yīng)建立起完善的救生防御基礎(chǔ)硬件設(shè)施，通過(guò)多種途徑向游客宣傳自救措施，提高游客的自我安全保護(hù)意識(shí)，降低發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)造成的損失。此外，應(yīng)完善相關(guān)的交流機(jī)制，在處理突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)公開信息，保障游客及公眾的知情權(quán)，樹立海洋旅游開發(fā)區(qū)域正面、良好的公關(guān)形象。
4.2 基礎(chǔ)設(shè)施方面
江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施更新較慢，在一定程度上制約了相關(guān)旅游活動(dòng)的開展，影響了旅游產(chǎn)品品質(zhì)，導(dǎo)致吸納高端度假游客的能力難以提高。因此，要根據(jù)不同海洋旅游開發(fā)區(qū)的具體情況，創(chuàng)新模式，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通過(guò)信貸、與社資本合作多種途徑，籌集資金，給予景區(qū)必要的資金支持，促進(jìn)景區(qū)和旅游產(chǎn)品的升級(jí)換代。
4.3人才保障方面
海洋旅游管理人員和服務(wù)人員的素質(zhì)直接影響著海洋旅游產(chǎn)品的品質(zhì)。江蘇省海洋旅游開發(fā)尚處于起步階段，高層次旅游專業(yè)人才緊缺。為改變這種被動(dòng)局面，可與全國(guó)知名高校聯(lián)合培養(yǎng)海洋旅游相關(guān)專業(yè)的人才，并建立培訓(xùn)機(jī)制，提高海洋旅游相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)加大人才引進(jìn)力度，以吸納優(yōu)秀的海洋旅游管理者和服務(wù)者。
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作者簡(jiǎn)介：
他認(rèn)為，從本質(zhì)上看，人類應(yīng)該減少能源消耗，降低石油資源的開采、加工和使用量，這樣既節(jié)約了資源，又能起到保護(hù)環(huán)境的作用。在海域進(jìn)行石油開采應(yīng)考慮開采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣和地質(zhì)等各方面的影響。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
石油泄漏污染頻發(fā)的原因
航運(yùn)、開采過(guò)程、自然因素等造成石油泄漏污染頻發(fā)
石油污染海洋的重大事件在以前也曾發(fā)生過(guò)，那么，造成海上石油泄漏污染事件頻發(fā)的原因是什么?通常如何處置?這次墨西哥灣重大石油泄漏污染事件又有哪些不同?
鄭丙輝：目前，海上石油開采活動(dòng)日益頻繁，海上石油運(yùn)輸也日趨活躍，世界上曾多次發(fā)生石油泄漏污染海洋的事件，對(duì)地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。造成海上石油泄漏污染事件頻發(fā)的原因有多種：
一是海上航運(yùn)因素導(dǎo)致海上石油泄漏。主要是船舶與石油設(shè)施相互撞擊，包括船與海洋石油設(shè)施相撞，或油輪與海洋其他船舶、海洋設(shè)施相撞所造成的海上溢油。如1989年3月24且在美國(guó)阿拉斯加州附近海域觸礁的油輪“?？松?瓦爾迪茨”號(hào)，造成3.4萬(wàn)噸原油流入威廉王子灣。我國(guó)渤海海域2005年發(fā)生了兩起石油泄漏事故。2005年底發(fā)生的長(zhǎng)島溢油事故，是“大慶91”號(hào)油輪運(yùn)載珠江口番禺油田石油至錦州途中因艙裂導(dǎo)致溢油，溢油主要影響到長(zhǎng)島及秦皇島附近海域。
二是海上石油開采過(guò)程中鉆塔或者油井因爆炸或其他原因沉入海底，造成大量石油泄漏。如1977年挪威北海油田突發(fā)爆炸，導(dǎo)致油井保險(xiǎn)設(shè)施沉入海底，而此次墨西哥灣的“深水地平線”石油平臺(tái)爆炸事故也屬于此類事件。
三是自然因素造成的海上石油溢油事故。如1974年密西西比河口附近的兩座石油鉆塔顛覆造成的石油溢油事故，起因是由于颶風(fēng)導(dǎo)致海底滑坡，進(jìn)而導(dǎo)致鉆塔顛覆，石油外溢。
此外，還有其他因素導(dǎo)致的是有泄漏污染。如2005年發(fā)生的渤海埕島溢油事故是中石化埕島油田因盜竊分子打孔盜油導(dǎo)致輸油管道溢油。
海上發(fā)生石油泄漏事故后，應(yīng)及時(shí)采取必要措施進(jìn)行污染防治。首先，各部門應(yīng)緊密配合，及時(shí)響應(yīng)，快速、及時(shí)地對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏處理，防止石油繼續(xù)泄漏。針對(duì)泄漏的石油主要采取以下幾種治理措施：一是使用石油擴(kuò)散劑使石油迅速向海水?dāng)U散，減少石油的聚集；二是利用吸油物質(zhì)和設(shè)施吸收泄漏的石油；三是利用圍欄將污染區(qū)域與其他海區(qū)隔離，防止污染帶繼續(xù)擴(kuò)大；四是當(dāng)海面上石油層較厚時(shí)，采用引燃的方式將海面石油燃燒去除，但由于燃燒石油會(huì)造成大氣污染，許多專家不建議用此辦法。針對(duì)此次墨西哥灣的石油泄漏事件，一些專家也指出，通過(guò)在墨西哥灣水域打一口減壓井也是能夠遏制原油泄漏的一項(xiàng)可行措施，但這將需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。
此次墨西哥灣“深水地平線”石油平臺(tái)的爆炸泄漏情況現(xiàn)在還未得到完全遏制，原油泄漏的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)政府最初的預(yù)期，造成的災(zāi)情比當(dāng)初預(yù)計(jì)的要嚴(yán)重得多。目前此次石油泄漏事件已經(jīng)演變成了美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的石油污染大災(zāi)難。
首先是漏油點(diǎn)接連出現(xiàn)，大量石油從裂縫處涌出，堵漏工作難度加大。當(dāng)局稱要想順利徹底封堵石油泄漏點(diǎn)，需要3～4周的時(shí)間。其次是石油泄漏點(diǎn)靠近海岸，距離美國(guó)路易斯安那州威尼斯東南僅約82公里，沿岸生態(tài)破壞嚴(yán)重。泄漏的石油污染了墨西哥灣內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)物棲息地，目前已出現(xiàn)大量的海洋生物死亡，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹。第三，石油泄漏速度非?？?。如果漏油不能得到有效緩解，幾周內(nèi)泄漏的石油將超過(guò)美國(guó)油輪“?？松?瓦爾迪茨”號(hào)事件的泄漏量。如果能夠在短期內(nèi)堵住泄漏點(diǎn)，徹底清理也需要數(shù)年才能完成，造成的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)損失難以計(jì)數(shù)。因此，此次事件已成為美國(guó)海洋污染的巨大災(zāi)難。
如何減少石油開發(fā)可能帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題
加大監(jiān)督力度、落實(shí)安全生產(chǎn)、做好應(yīng)急預(yù)案
此次泄油事件仍在繼續(xù)惡化，以致美國(guó)漁業(yè)部門擔(dān)心海洋生物會(huì)因污染大面積死亡，漁民生計(jì)可能毀于一旦；商務(wù)和交通部門擔(dān)心，石油泄漏事件可能會(huì)影響商業(yè)交通；旅游部門擔(dān)心，旅游者不會(huì)光顧受到石油污染的海灘；環(huán)境保護(hù)組織則擔(dān)心，石油泄漏可能影響墨西哥灣地區(qū)數(shù)目眾多的鳥類、珊瑚和哺乳動(dòng)物等。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說(shuō)：“我們面臨巨大并可能是前所未有的環(huán)境災(zāi)害?！庇纱丝梢?，此次污染事件可能帶來(lái)巨大的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失。您認(rèn)為，應(yīng)該如何減少石油開發(fā)可能帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題?
鄭丙輝：要減少石油開發(fā)可能帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面人手：
首先，加大海洋石油開發(fā)的主管部門以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)石油開采公司的監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施能夠嚴(yán)格落實(shí)到位，消除能夠誘發(fā)突發(fā)污染災(zāi)害事件的隱患。
其次，石油開采公司應(yīng)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，通過(guò)自檢、自查，減少正常生產(chǎn)造成的石油泄漏，排除安全隱患，嚴(yán)防突發(fā)石油泄漏污染事故的發(fā)生。
第三，做好污染事故應(yīng)對(duì)的應(yīng)急預(yù)案，并開展全面演練。一旦安全事故發(fā)生，各單位、各部門必須密切配合、及時(shí)應(yīng)對(duì)，采取一切必要措施，嚴(yán)防石油泄漏污染區(qū)域擴(kuò)大，消除污染海域的石油污染，將突發(fā)石油泄漏污染事件對(duì)海洋環(huán)境的破壞降到最低。
此次事件帶給石油企業(yè)的警示
石油企業(yè)應(yīng)在保障安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上敲響警鐘
英國(guó)石油公司將承擔(dān)全部污染帶來(lái)的損失費(fèi)用。據(jù)分析，總共至少要花費(fèi)140億美元。對(duì)于BP公司來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一筆巨大的損失。這次事件將帶給全世界包括中國(guó)在內(nèi)的石油企業(yè)怎樣的警示?
鄭丙輝：大家知道，石油本身具有易燃、易爆、有毒、有害的特點(diǎn)，石油開發(fā)和石油加工行業(yè)更是高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。
因此，全世界的石油企業(yè)應(yīng)在保障安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上敲響警鐘，尤其是技術(shù)水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，安全事故的發(fā)生率更是居高不下，更應(yīng)該在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)杜絕危險(xiǎn)情況發(fā)生，防患于未然，減少突發(fā)事件的發(fā)生。政府更應(yīng)該引以為戒，加大監(jiān)督管理力度，保障石油
企業(yè)的安全運(yùn)行。各單位、各部門在事故發(fā)生后更應(yīng)該及時(shí)、迅速做出響應(yīng)，采取一切必要的措施進(jìn)行防治，把石油泄漏造成的損失減小到最低。
海域開采石油應(yīng)該考慮的環(huán)境因素
考慮開采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣、地質(zhì)等各方面因素的影響，完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
這一事故讓美國(guó)一些重要人士重新思考環(huán)保與能源的平衡關(guān)系。5月3日，加利福尼亞州州長(zhǎng)施瓦辛格就突然改變其政治立場(chǎng)，他表示英國(guó)石油公司的漏油事故讓他轉(zhuǎn)向反對(duì)擴(kuò)張?jiān)诩又菅匕堕_采石油的計(jì)劃。白宮方面也已經(jīng)承認(rèn)這個(gè)事故可能會(huì)迫使奧巴馬總統(tǒng)重新考慮是否要開放更多海域開采石油的計(jì)劃。海域開采石油應(yīng)該考慮哪些環(huán)境因素?
鄭丙輝：從本質(zhì)上看，人類應(yīng)該減少能源消耗，降低石油資源開采、加工和使用量，實(shí)現(xiàn)既節(jié)約資源，又保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。
如果必須在海域進(jìn)行石油開采，則應(yīng)考慮開采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣、地質(zhì)等各方面因素的影響。從管理政策上進(jìn)一步完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
正常的石油開采業(yè)也會(huì)造成部分石油及油氣泄漏，會(huì)對(duì)開采平臺(tái)周圍的生態(tài)環(huán)境造成危害，泄漏的油氣還會(huì)污染石油平臺(tái)周圍的大氣環(huán)境。如果石油平臺(tái)處于洋流區(qū)，泄漏的石油還會(huì)隨著海流漂移到其他海域。因此，海域石油開采應(yīng)該綜合權(quán)衡各種環(huán)境因素，確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)防石油泄漏事故發(fā)生，減輕對(duì)石油平臺(tái)周圍生態(tài)環(huán)境的破壞，將海上石油開采活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。從管理政策上，要進(jìn)一步完善國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，提高海域油氣開采的環(huán)境管理能力，對(duì)于正常生產(chǎn)排放的油氣也應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)格的總量控制管理。
政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)怎樣的責(zé)任
政府和企業(yè)應(yīng)該扮演好自己的角色，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)
由于此次漏油事件發(fā)生早期，美國(guó)聯(lián)邦政府同意讓英國(guó)石油公司著手處理漏油問(wèn)題，坐視其自行善后，導(dǎo)致輿論對(duì)美國(guó)政府的這種監(jiān)督方式產(chǎn)生質(zhì)疑。對(duì)于突發(fā)的海洋污染事件，政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)怎樣的責(zé)任?
鄭丙輝：美國(guó)墨西哥灣發(fā)生如此嚴(yán)重的石油泄漏事件，而且至今不能有效地遏制石油的泄漏和浮油的擴(kuò)散，更加表明美國(guó)政府對(duì)此類行業(yè)缺乏有效監(jiān)控及其治理措施的不足。另外，美國(guó)政府遲遲未參與石油泄漏事件的防治，直至爆炸發(fā)生一周后才全面介入，也表現(xiàn)出政府在此次重大突發(fā)海洋污染事件中反應(yīng)的滯后。
對(duì)于此類突發(fā)的海洋污染事件，政府和企業(yè)應(yīng)該扮演好自己的角色，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)此類污染事件。對(duì)于發(fā)生海洋污染事件的企業(yè)，應(yīng)該迅速調(diào)查海洋污染事件發(fā)生的原因，及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展，給其他協(xié)同防治單位提供救援所需的一切資料和信息，確保迅速、及時(shí)、有效地開展救援和防治工作。對(duì)于政府當(dāng)局，制訂防治此類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)本著先救災(zāi)、后追責(zé)的原則，一旦發(fā)生，迅速響應(yīng)，及時(shí)制訂防治方案，調(diào)動(dòng)一切力量，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保將突發(fā)海洋污染事件的影響降到最低，而不能先追究責(zé)任，后開展救災(zāi)工作，本末倒羞，不但耽誤了搶險(xiǎn)救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，而且也加重了不必要的環(huán)境污染。
許多環(huán)境突發(fā)事故由安全生產(chǎn)事故引發(fā)
基于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略背景的大連市漁港發(fā)展對(duì)策
湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
我國(guó)黃海海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
河蟹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展實(shí)證研究——基于“中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)”江蘇興化永豐鎮(zhèn)的調(diào)查
水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)管理人員績(jī)效考評(píng)體系研究
我國(guó)水產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程及成長(zhǎng)動(dòng)力的扎根理論研究
標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展中的作用及其實(shí)踐
基于信息不對(duì)稱理論的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
完善我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的研究與思考
撬動(dòng)羅非魚國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)的幾點(diǎn)思考
網(wǎng)箱魚類排泄物收集碳匯系統(tǒng)與生態(tài)效能研究
推進(jìn)淡水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考
我國(guó)漁業(yè)水域突發(fā)污染事件分析
我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治研究
南非發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
國(guó)際海洋生態(tài)安全存在的問(wèn)題及其原因分析
風(fēng)暴潮災(zāi)害損失和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合關(guān)系研究
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系研究
廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心揭牌
大連水產(chǎn)學(xué)院參加中國(guó)航海日各種活動(dòng)
2009年海峽兩岸青年海洋教育文化交流活動(dòng)在臺(tái)舉行——中國(guó)海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)、浙江海洋學(xué)院師生代表參會(huì)
我國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及出路
現(xiàn)代漁業(yè)公共政策研究的若干思考
農(nóng)村小額信貸發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐
《環(huán)境污染損害責(zé)任保險(xiǎn)法》之法律構(gòu)架
我國(guó)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展探析
我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
試論基于社區(qū)的漁業(yè)管理
從海洋綜合管理的視角完善海域使用管理——基于舟山海域的實(shí)證考察
IUU捕撈問(wèn)題之經(jīng)濟(jì)學(xué)透視
漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題及其對(duì)策
常見水產(chǎn)品安全指標(biāo)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的矛盾分析
我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全SWOT分析及戰(zhàn)略選擇
上海市水域水生生物增殖放流現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
水生生物資源增殖的服務(wù)功能分析和品種選擇
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與量化的探討——以日本水產(chǎn)品進(jìn)口情況為案例
海洋災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的模糊測(cè)定——以風(fēng)暴潮為例
美國(guó)青蛙成蛙健康養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力使?jié)O業(yè)發(fā)展成為國(guó)家生態(tài)文明的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
關(guān)于建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的探討
關(guān)于開展水域荒漠化防治工作的幾點(diǎn)思考
淺談漁業(yè)水域污染與漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)
工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水處理系統(tǒng)的建造技術(shù)及其市場(chǎng)前景
中國(guó)漁業(yè)生產(chǎn):計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的構(gòu)建與應(yīng)用
基于需求主體的漁業(yè)金融供給路徑探討
稅費(fèi)在東山縣單拖漁業(yè)捕撈能力控制中作用的實(shí)證分析
新漁村建設(shè)面臨的問(wèn)題及化解思路
上海市漁民權(quán)益保護(hù)機(jī)制研究
關(guān)于轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式促進(jìn)社會(huì)主義新漁區(qū)建設(shè)的思考
我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)亟待國(guó)家重點(diǎn)扶持以加快發(fā)展
改革開放以來(lái)我國(guó)海水養(yǎng)殖政策的演變與發(fā)展
關(guān)于千島湖發(fā)展休閑漁業(yè)的思考
新疆漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及展望
中國(guó)蝦產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力分析
基于比較優(yōu)勢(shì)的中歐貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)證分析
中華海洋文化特質(zhì)及其現(xiàn)代價(jià)值
海洋法治文化建設(shè)的路徑選擇
關(guān)于海洋文化與大陸文化比較的再認(rèn)識(shí)
芻議《莊子》海洋意象及其當(dāng)代教育價(jià)值
基于人海關(guān)系認(rèn)識(shí)的海洋教育論
21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)與海洋強(qiáng)國(guó)
社會(huì)變遷:日本漂海民群體的研究視角
古代浙江海洋漁業(yè)稅收研究
渤海溢油事件的社會(huì)影響研究
包容性增長(zhǎng)與海洋漁區(qū)漁民社會(huì)保障體系
我國(guó)失海漁民社會(huì)保障研究綜述及展望
東亞海岸帶綜合管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的啟示
長(zhǎng)三角城市海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與策略探究
海島城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制約因素及對(duì)策分析
基于就業(yè)彈性的海洋人力資本地區(qū)性差異比較分析
我國(guó)水生生物資源生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀芻議
中國(guó)南海開發(fā)石油緩慢的原因及對(duì)策分析
失海漁民發(fā)展資源的多重衰竭與漁區(qū)社會(huì)基礎(chǔ)的振興
從環(huán)境公民到海洋公民——海洋環(huán)境保護(hù)的個(gè)體責(zé)任研究
美國(guó)海洋溢油事件的社會(huì)學(xué)研究
從課責(zé)概念探討臺(tái)灣漁會(huì)組織之治理
海洋社會(huì)學(xué)視域下的21世紀(jì)“海上絲綢之路”研究
試論海洋社會(huì)互動(dòng)及其主要形式
海洋社會(huì)學(xué):回顧、比較與前瞻
建設(shè)海洋生態(tài)文明背景下的海洋文化資源開發(fā)研究
從漁民節(jié)到趕海節(jié):山東半島劉家灣海洋民俗文化的變遷
我國(guó)海洋民俗文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策
我國(guó)涉海人類活動(dòng)與海洋環(huán)境污染關(guān)系的研究
海洋漁業(yè)“雙轉(zhuǎn)”政策與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的漁民
水上居民群體認(rèn)同問(wèn)題實(shí)證研究
心理學(xué)視閾下的海洋意識(shí)指標(biāo)體系構(gòu)建
大學(xué)生的海洋環(huán)境意識(shí)——對(duì)青島市在校大學(xué)生的調(diào)查
圍填海造地問(wèn)題與生態(tài)文明制度建設(shè)
我國(guó)海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制探析
基層政府走向漁民環(huán)境抗?fàn)帉?duì)立面的雙重機(jī)制
海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)研究綜述
海員關(guān)懷:海洋生態(tài)文明建設(shè)的人化因素
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生態(tài)安全政策體系研究
漁權(quán)即海權(quán):張謇漁業(yè)思想的核心
福建曇石山文化遺址的海洋社會(huì)學(xué)考察
海洋社會(huì)變遷過(guò)程中海洋漁民的地位變遷初探
從海洋文化到漁民社會(huì):海洋教育與意識(shí)的培育路徑分析
功能主義視角下的日本祭海儀式變遷——以瀨戶內(nèi)海管弦祭為例
海洋意識(shí)的變遷及其建構(gòu)研究——基于建構(gòu)主義的分析視角
海洋環(huán)境變遷的主觀感受:環(huán)渤海漁民的口述史研究——一個(gè)研究框架
海洋是生物資源的寶庫(kù)，有著豐富的海洋生物種類和非生物資源，給人們提供了多種海洋生物產(chǎn)品和能源。海洋生態(tài)系統(tǒng)是指海洋中的生物種群和它們生活的海洋環(huán)境所構(gòu)成的自然生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，海洋生物按照自然生存的法則衍生發(fā)展。而人類的一切海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須在這個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，在人類無(wú)節(jié)制的開發(fā)下，海洋生態(tài)環(huán)境受到了破壞，如何實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展是人們探討的重要課題。
一、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的概念
海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指人類通過(guò)勞動(dòng)既能獲得自己所需要的海洋生物和非生物資源，還必須能夠保障海洋生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈條不會(huì)發(fā)生惡性變化，海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)都能夠維持投入和產(chǎn)出的平衡狀態(tài)。近年來(lái)隨著海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，海洋的生態(tài)經(jīng)濟(jì)受到了很大的沖擊。人們對(duì)海洋生物的過(guò)度捕撈以及對(duì)近海區(qū)域的過(guò)度開發(fā)使得海洋的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也因此受到很大的影響，長(zhǎng)此以往，無(wú)法實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，所以我們必須采取科學(xué)有效的機(jī)制來(lái)進(jìn)行海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理。
二、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制
我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到海洋生態(tài)環(huán)境的平衡是我們實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)平衡和持續(xù)發(fā)展的前提條件。人類的對(duì)海洋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成很大的影響，如果操作不當(dāng)就會(huì)引起海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞因而無(wú)法維持海洋生物間生態(tài)平衡的狀況發(fā)生，海洋生態(tài)環(huán)境就會(huì)逐步惡化，海洋經(jīng)濟(jì)也會(huì)因此受到影響從而逐漸出現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)失衡的情況。反之如果人類采取了良好的海洋經(jīng)濟(jì)措施，就會(huì)維持或者優(yōu)化海洋生態(tài)平衡的狀態(tài)，甚至可以改善受到破壞的生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制會(huì)制約和調(diào)整人類的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
建立健全海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制就必須對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的保護(hù)。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的治理，加大對(duì)海洋周邊流域內(nèi)生活污水和工業(yè)污水排放的監(jiān)察以及對(duì)污水的治理工作；建立健全法律法規(guī)杜絕對(duì)海洋生物的過(guò)度捕撈以及對(duì)海域環(huán)境的過(guò)度開發(fā)；建立健全海洋環(huán)境保護(hù)的績(jī)效考核制度以及激勵(lì)措施，提高海洋環(huán)境治理和保護(hù)的積極性。
海洋的生態(tài)環(huán)境得到良好的保護(hù)是海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制建立的基礎(chǔ)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可以通過(guò)海洋生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、海洋生態(tài)捕撈業(yè)以及對(duì)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)，例如開展海洋生物制藥的研究以及進(jìn)行海洋生態(tài)旅游的開發(fā)等。海洋生態(tài)養(yǎng)殖是指在人為優(yōu)選需要養(yǎng)殖的不同海洋生物品種，構(gòu)建結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單但是高產(chǎn)的生物養(yǎng)殖群落，并且通過(guò)人工控制形成優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境，促成單位養(yǎng)殖面積內(nèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加，例如貝類與海藻、海參的立體生態(tài)養(yǎng)殖等。 海洋生態(tài)捕撈根據(jù)海洋生物的生活習(xí)性和生長(zhǎng)特點(diǎn)，人為控制海洋生物的捕撈時(shí)間、捕撈種類和捕撈強(qiáng)度，也可以結(jié)合人工投放種苗等措施，對(duì)海洋生物的生物種群結(jié)構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，在不影響海洋生物生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上提高捕撈產(chǎn)量。
建立海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制也可以通過(guò)加強(qiáng)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技創(chuàng)新力度來(lái)實(shí)現(xiàn)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要有綠色生態(tài)技術(shù)的支持。海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和創(chuàng)新，海洋生物產(chǎn)品的深加工和高附加值的實(shí)現(xiàn)都需要科技創(chuàng)新力量的支持。例如海洋生物制藥就是海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新科技力量的支持下向縱深發(fā)展的體現(xiàn)。海洋生物種類何其之多，人類對(duì)它們的研究和利用只是冰山一角，隨著時(shí)間和科技的進(jìn)步，海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很大的突破。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)是建立在海洋生態(tài)環(huán)境良好基礎(chǔ)上的 人類對(duì)海洋進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的建立和完善在當(dāng)今海洋生態(tài)環(huán)境受到威脅和破壞的情況下顯得尤為重要。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就需要人們意識(shí)到海洋的生態(tài)環(huán)境對(duì)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，同時(shí)需要環(huán)保部門加大海洋環(huán)境的保護(hù)力度，防止海洋污染的發(fā)生。也需要海洋經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門采取措施實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)捕撈，杜絕對(duì)海洋環(huán)境的過(guò)度開發(fā)，維護(hù)海洋生物物種和海洋生態(tài)環(huán)境的平衡，同時(shí)加大海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的科研創(chuàng)新技術(shù)的研究力度，不斷深挖和拓展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，讓海洋生物有一個(gè)安全優(yōu)良的生活環(huán)境，讓海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王曉紅，李適宇，彭人勇.南海北部大陸架海洋生態(tài)系統(tǒng)演變的Ecopath模型比較分析[J].海洋環(huán)境科學(xué).2009（03）.
