時(shí)間：2024-02-05 14:41:59
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10個(gè)問(wèn)題組成的最短人普調(diào)查表
在以往的美國(guó)人口普查中，所有家庭都能收到短表的調(diào)查問(wèn)卷，有1／6的家庭能收到長(zhǎng)表調(diào)查問(wèn)卷。今年的美國(guó)人口普查采取了短表形式的調(diào)查問(wèn)卷，長(zhǎng)表改由美國(guó)社區(qū)調(diào)查(AmermanCommunity Survey)問(wèn)卷取代，如此一來(lái)，極大簡(jiǎn)化操作程序，提高了回答率，并將人口普查的重點(diǎn)集中到了以“統(tǒng)計(jì)人口數(shù)量”為主要目的上來(lái)。
2010年美國(guó)人口普查調(diào)查表由10個(gè)問(wèn)題組成，是有史以來(lái)最短的問(wèn)卷，填寫整個(gè)問(wèn)卷大約需要10分鐘。調(diào)查表的問(wèn)題主要包括被調(diào)查地址的居住人口、房屋產(chǎn)權(quán)，電話號(hào)碼，居住在該房屋的家庭成員姓名、性別、與戶主的關(guān)系、出生日期與族裔等。在調(diào)查問(wèn)卷背面附有免費(fèi)咨詢電話，填表過(guò)程中遇到問(wèn)題可以打電話尋求咨詢。為幫助不懂英語(yǔ)的居民，人口普查局專門設(shè)計(jì)并印制了包括英語(yǔ)，漢語(yǔ)、西班牙語(yǔ)，韓語(yǔ)，越南語(yǔ)，俄語(yǔ)六種語(yǔ)言的問(wèn)卷供公眾選擇。
調(diào)查仍采用郵遞方式
本次美國(guó)人口普查仍采用郵遞的方式進(jìn)行調(diào)查。在遞送調(diào)查表之前大約一周時(shí)間內(nèi)，居民會(huì)收到由美國(guó)人口普查局局長(zhǎng)羅伯特?格羅夫簽署的一封信件，內(nèi)容為“您將在一周內(nèi)收到2010年人口普查表，請(qǐng)迅速填寫并寄回。您的回復(fù)很重要。2010年人口普查將有助于讓每個(gè)社區(qū)在道路交通、學(xué)校，醫(yī)療設(shè)施等方面，獲得所需要的公平份額。如果沒(méi)有全面、準(zhǔn)確的人口普查數(shù)據(jù)，你的社區(qū)可能得不到應(yīng)有的公平份額?！?/p>
具體的調(diào)查階段為：第一步，在3月15日至17日期間，居民會(huì)收到人口普查的調(diào)查表，第二步，在3月底，人口普查局向居民寄送一張?zhí)嵝芽ㄆ?，要求他們盡快寄回人口普查表，第三步，如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的調(diào)查表，人口普查局將對(duì)這些住址進(jìn)行第二輪郵寄，第四步，如果截至4月底，仍有住戶或家庭未寄回調(diào)查表，人口普查工作者將會(huì)在5月A7月期間分別登門訪問(wèn)；對(duì)于沒(méi)有填寫完整的調(diào)查表，人口普查員將與其取得聯(lián)系，將其缺失的信息補(bǔ)充完整。最后一步，則是將調(diào)查表匯總一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，到今年12月，人口普查局將向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬匯報(bào)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果，為未來(lái)美國(guó)各州議員名額或稅額重新分配提供依據(jù)。宣傳更注重聯(lián)系居民自身利益
當(dāng)人口普查正式啟動(dòng)之際，各級(jí)官員、人口普查局工作人員和有關(guān)社區(qū)組織人員，都紛紛借助媒體以及各種信息傳播渠道，提醒收到了人口普查表的民眾，盡快把問(wèn)卷填好，在4月1日前寄出。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親自呼吁美國(guó)公民參與人口普查。美國(guó)人口普查的宣傳更注重聯(lián)系居民自身的利益，如人口普查將幫助居民所在的社區(qū)申請(qǐng)政府資金用于醫(yī)院，學(xué)校，工作培訓(xùn)中心，養(yǎng)老院，公共設(shè)施等。如果填寫十分鐘問(wèn)卷并郵寄回去，政府將不用派普查員入戶訪問(wèn)，這將為政府節(jié)省15億美元。完整填寫人口普查表是確保公民在人口普查中獲得代表性的最好方法等。
官方宣傳。2010年人口普查的美國(guó)畫像全美巡回展(2010 Census Por-trait of America Road Tour)是由政府組織的大型宣傳活動(dòng)，巡回展于2010年1月4日從紐約時(shí)代廣場(chǎng)出發(fā)，將橫跨全美，以互動(dòng)方式讓民眾親身體驗(yàn)每10年才進(jìn)行一次的全國(guó)人口普查，加強(qiáng)民眾對(duì)人口普查之認(rèn)識(shí)并鼓勵(lì)民眾積極參與。參與巡回展的民眾可通過(guò)交互式攤位及展示了解到人口普查的重要性，明白人口普查將如何影響他們當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，甚至分享人口普查為何對(duì)他們?nèi)绱酥匾膫€(gè)人故事，另外還可以通過(guò)互動(dòng)式交流了解人口普查的調(diào)查表及如何正確填寫。例如在中國(guó)農(nóng)歷春節(jié)之際，巡回展在舊金山的中國(guó)城進(jìn)行了慶祝中國(guó)春節(jié)的活動(dòng)，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)讓更多的華人了解和參與2010年人口普查。
公共宣傳。在公共汽車，地鐵、候車站臺(tái)及車站、街邊到處都能看到2010年人口普查的宣傳語(yǔ)。如“如果不知道有多少學(xué)生，我們將不知道需要多少教室”：“如果不知道有多少人口，我們將不知道有多少火車”；“如果不知道我們的社區(qū)有多大，怎么知道我們的醫(yī)院該有多大”。這些簡(jiǎn)單易懂的宣傳用語(yǔ)能夠把人口普查和每個(gè)普通公民的利益聯(lián)系到一起，讓公民感覺(jué)參加人口普查是一件有意義的事情，自己有義務(wù)填寫問(wèn)卷并郵寄回去。
網(wǎng)絡(luò)宣傳。網(wǎng)絡(luò)宣傳是2010年美國(guó)人口普查的重要宣傳途徑。如人口普查有自己的臉譜網(wǎng)(Facebook)，微博客(TWitter)，并通過(guò)視頻網(wǎng)站(Youtube)，網(wǎng)絡(luò)相冊(cè)(Flickr)，我的空間(MySpace)，新聞工作室(Newsroom)等網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)隨時(shí)更新關(guān)于人口普查的最新動(dòng)態(tài)。這些網(wǎng)絡(luò)工具都是年輕人比較喜歡用的交流平臺(tái)，各種消息傳播速度極快，更具備極強(qiáng)動(dòng)員力量。通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以讓更多的人了解和關(guān)注人口普查。
除上述形式外，還有學(xué)校宣傳、社區(qū)宣傳等。社區(qū)開(kāi)展宣傳一般邀請(qǐng)民選官員和社區(qū)代表講話，鼓勵(lì)人們積極參與人口普查。在各個(gè)社區(qū)成立了許多問(wèn)卷輔助中心，有問(wèn)題的居民可以去附近的輔助中心，有人在那里回答問(wèn)題或者會(huì)幫助他們填寫問(wèn)卷。
二、人口普查工作，在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施。各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
三、人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。
四、人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要配合各級(jí)宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
五、各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。
七、人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。
八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。
九、戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。
相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式?！镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。
十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。
十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
十三、人口普查的普查表由國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負(fù)責(zé)印發(fā)。
十四、中國(guó)人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。
十五、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。
十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。
十七、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。
普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)
十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。
十九、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。
二十、普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)選任，或從社會(huì)招聘。
普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。
二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。
選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由普查機(jī)構(gòu)支付。
二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作于2010年9月底前完成。
二十三、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣（市）人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時(shí)，必須佩帶。
冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員
二十四、各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，是每個(gè)公民的義務(wù)。
二十五、各級(jí)宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。
二十六、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。
人口普查登記前的準(zhǔn)備工作
二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。
二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全國(guó)。
普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年8月底前完成。
二十九、在人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級(jí)普查機(jī)構(gòu)，供普查登記時(shí)參考。
戶口整頓工作于2010年9月底前完成。
三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)的人口和居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊(cè)。
摸底工作于2010年10月28日前完成。
人口普查的登記和復(fù)查工作
三十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。
三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。
普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。
三十三、普查登記時(shí)，各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。
三十四、各級(jí)政府部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
三十五、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
三十六、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。
三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。
三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。:
復(fù)查工作于2010年11月20日以前完成。
三十九、復(fù)查工作完成后，國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。
質(zhì)量抽查工作于2010年11月底以前完成。
普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理
四十、對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于2010年12月31日以前報(bào)送國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，于2011年2月底前公報(bào)。
四十一、《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。
普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。
四十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級(jí)進(jìn)行編碼。
編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。
四十三、人口普查資料由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。
四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫(kù)保存。
四十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報(bào)送國(guó)務(wù)院人口普查辦公室。國(guó)務(wù)院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國(guó)人口普查匯總工作。
四十六、全國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理。
四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。
四十八、國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)普查匯總資料進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書，分別向國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告工作。
其他
四十九、對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
五十、對(duì)違反本方案規(guī)定的，由人口普查機(jī)構(gòu)予以批評(píng)教育，本人所在單位給與行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人們共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。
五十一、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)字，按香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府提供的資料計(jì)算。
臺(tái)灣、彭湖、金門、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺(tái)灣當(dāng)局公布的資料計(jì)算。
人口普查是一項(xiàng)全國(guó)性的重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，第六次人口普查將摸清*年以來(lái)我街道人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；研究未來(lái)人口狀況的發(fā)展趨勢(shì)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善我街道人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定我街道“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、村(居)和駐街企事業(yè)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的原則，在區(qū)政府、區(qū)人口普查辦公室和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
依據(jù)津麗政發(fā)27號(hào)和津麗人普辦5號(hào)文件要求，經(jīng)街道黨委、辦事處研究，我街道成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
*
成員：*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)*
主任：*（兼任）
副主任：*
成員：*
各村都要成立普查工作組，本著精干、高效的原則，抽調(diào)有關(guān)人員做好普查工作。職責(zé)分工如下：
1、街道人口普查辦公室是我街人口普查工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng)。
2、街道統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3、*街道派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作，協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作，做好普查中的治安管理等工作，配合做好所內(nèi)居留人員普查登記工作。
4、街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)新出生人口的核實(shí)認(rèn)定工作，并與普查辦做好人口普查各階段工作。
5、街道宣傳部門配合普查辦制定我街道宣傳方案，做好宣傳動(dòng)員工作，并在繪制普查區(qū)圖過(guò)程中對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行攝錄為審核繪圖工作提供影像依據(jù)。
6、街道財(cái)政科負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。
7、街道城建科配合做好普查區(qū)域認(rèn)定和制圖工作。
8、街道勞動(dòng)保障中心和環(huán)衛(wèi)所分別負(fù)責(zé)各自管理市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員及協(xié)調(diào)工作。
9、街道衛(wèi)生院、一中心*醫(yī)院配合做好在醫(yī)院住院及居住人員的普查登記工作。
10、街道區(qū)域范圍內(nèi)的學(xué)校做好本校居住人員的普查登記工作。
11、*重機(jī)工業(yè)園管委會(huì)和排水管理處配合做好本單位普查各項(xiàng)工作。
三、人口普查經(jīng)費(fèi)
人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。
四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
1、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。
2、人口普查的對(duì)象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關(guān)信息。
3、人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。
相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
4、人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
5、人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。
6、*年11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。
普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。
六、區(qū)域劃分與戶口整頓
普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居（村）委會(huì)所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)劃分若干普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)要完整覆蓋所有區(qū)域。
公安部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓方案》的要求進(jìn)行戶口整頓。全面、完整、及時(shí)的向普查機(jī)構(gòu)提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來(lái)人口、人戶分離人口、無(wú)戶口和應(yīng)銷未銷戶口等資料。
七、步驟與時(shí)間安排
人口普查工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備工作階段（*年12月至今年10月底前）。主要內(nèi)容為：
1、成立*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、制定普查實(shí)施方案、工作進(jìn)度安排和各項(xiàng)工作細(xì)則（今年3月至今年4月）；
2、建立村（居）委會(huì)人口普查小組，（今年4月至今年5月20日）；
3、開(kāi)展人口普查宣傳工作，普查物資和數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作（今年5月至10月）；
4、普查區(qū)域劃分和地址編碼（今年3月至6月）；
5、全面戶口整頓（今年5月至8月）；
6、選調(diào)培訓(xùn)普查員、普查指導(dǎo)員（今年7月至9月）；
7、開(kāi)展摸底工作（今年9月至10月）；
8、完成數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作（今年6月至11月）。
（二）登記和主要指標(biāo)快速匯總階段（今年11月至12月）。主要內(nèi)容為：
1、普查員入戶登記（今年11月1日至11月10日）；
2、復(fù)查、驗(yàn)收及主要指標(biāo)快速匯總（今年11月11日至12月）。
（三）數(shù)據(jù)處理階段（今年11月底至2011年12月）。主要內(nèi)容為：
1、普查表編碼（今年11月底至2011年1月底）；
2、普查表光電錄入（今年12月至2011年3月底）；
3、數(shù)據(jù)編輯制表、匯總（2011年3月至8月）。
（四）普查資料的開(kāi)發(fā)利用與后期工作階段（今年12月至2012年）。主要內(nèi)容為：
1、完成普查數(shù)據(jù)的評(píng)估與報(bào)告（今年12月至2011年4月）；
2、完善人口數(shù)據(jù)庫(kù)，編輯出版普查資料及開(kāi)發(fā)，普查工作總結(jié)表彰(2011年1月至2012年)。
八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)與培訓(xùn)
（一）普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)
1、原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每3—4個(gè)普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。
2、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
3、普查員和普查指導(dǎo)員是人口普查的基層工作人員，由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選調(diào)或招聘。普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。
4、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。
招聘的普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬由區(qū)普查辦在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排。
（二）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)
1、街道人口普查辦公室組織街普查員和普查指導(dǎo)員參加由區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一組織的普查培訓(xùn)。
2、普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一頒發(fā)證件，普查員入戶登記和普查指導(dǎo)員工作時(shí)，必須佩戴。
冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
九、特殊區(qū)域內(nèi)人口普查登記工作的規(guī)定
1、在鋼管公司中學(xué)、*學(xué)校、鋼管公司小學(xué)、鋼花幼兒園內(nèi)居住的各類人員（包括非走讀生）由學(xué)校負(fù)責(zé)普查登記，街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并提供人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，普查表移交街道人口普查辦公室。
2、居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、市場(chǎng)、建筑工地場(chǎng)所內(nèi)的集體戶和家庭戶的登記工作，由街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織登記，各單位負(fù)責(zé)協(xié)助辦理(單位名單見(jiàn)附表1)。
3、駐街道消防隊(duì)由區(qū)普查辦按軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、*派出所被羈押的人員，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行普查登記。
5、對(duì)無(wú)固定住所的流動(dòng)人口，由公安、民政和普查辦按區(qū)普查辦的要求適時(shí)開(kāi)展一次性清查登記。
十、宣傳工作
人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，街道、村(居)人口普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門要制定宣傳工作方案，采取一切有效的方式，組織開(kāi)展好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
街道、村(居)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在人口普查登記前后，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、公告等多種渠道，大力宣傳《全國(guó)人口普查條例》和《*區(qū)第六次人口普查實(shí)施方案》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。
十
一、紀(jì)律
1、普查機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
2、人口普查機(jī)構(gòu)，要對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，杜絕丟失和損毀現(xiàn)象的發(fā)生。
3、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
4、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。
5、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。
6、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。
7、本方案規(guī)定的各項(xiàng)具體工作實(shí)施細(xì)則，由*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定。
十
優(yōu)勢(shì)勝在直入人心
提高宣傳針對(duì)性，做到“有的放矢、因地制宜”。首先，應(yīng)根據(jù)工作階段不同，變換宣傳內(nèi)容。這次“六普”分兩次進(jìn)入居民家中進(jìn)行調(diào)查，一次是戶口整頓摸底，一次是普查登記。在戶口整頓和摸底入戶時(shí)，普查員要告知居民人口普查的主要安排，講解兩次入戶的必要性，并告知居民家中留人、提前準(zhǔn)備好戶口本、身份證等相關(guān)資料，以便在11月開(kāi)始的正式入戶中，縮短入戶時(shí)間，提高入戶效率。其次，注意普查對(duì)象差異，創(chuàng)新宣傳手段。如根據(jù)普查所填表式不同，對(duì)短表、長(zhǎng)表及外籍人口調(diào)查戶采取不同宣傳手段。普查對(duì)象的不同情況也要關(guān)注，如牛街回族聚集區(qū)與拆遷區(qū)住戶的宣傳方式要有所差異。前者要注意尊重少數(shù)民族習(xí)慣，適當(dāng)改變?nèi)霊舴绞?。后者重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)普查資料不作為政策實(shí)施的依據(jù)。
清晰宣傳要點(diǎn)，做到“言簡(jiǎn)意賅、重點(diǎn)突出”。普查員在入戶前，要認(rèn)真閱讀《公告》、《一封信》、《全國(guó)人口普查條例》、新《統(tǒng)計(jì)法》中的內(nèi)容，將其中普查的目的、意義、內(nèi)容、安排及需配合的地方進(jìn)行提煉，用普查對(duì)象容易接受的通俗化語(yǔ)言進(jìn)行講解，在做好普查對(duì)象義務(wù)與權(quán)利宣傳的同時(shí)，起到提高配合程度的目的。
提高配合程度，做到“換位思考、打消疑慮”。普查員要經(jīng)常 “換位思考”，了解普查對(duì)象的感受，不斷豐富互動(dòng)式宣傳的手段和內(nèi)容，做到“遇難戶、抓心理、做宣傳、順登記”。例如：經(jīng)常假定自己作為普查對(duì)象，在特定時(shí)間及情況下，遇到普查員上門登記，自己的抵觸情緒有哪些（如嫌麻煩、擔(dān)心個(gè)人安全、害怕隱私泄露等）。針對(duì)不同的人和情況，采用不同的宣傳方式，使互動(dòng)式宣傳起到“事半功倍”的效果。
方式巧在靈活多樣
“話語(yǔ)聊天式”。對(duì)于部分不配合、拒訪等難入戶，以“請(qǐng)您參與、配合普查”的形式，與居民拉家常取得普查對(duì)象信任，同時(shí)言簡(jiǎn)意賅地講解人口普查的目的、意義，提高普查對(duì)象的配合程度。例如：普查員入戶時(shí)，正好碰到居民特別關(guān)心國(guó)家大事，普查員可以借助其話題，說(shuō)“您看國(guó)家制定政策，這人口底數(shù)也是一項(xiàng)參考依據(jù)，只有借這次普查，把這個(gè)數(shù)搞清楚了，國(guó)家的政策才會(huì)更加惠及咱們老百姓?！边@樣既宣傳了人口普查，又提高了住戶的配合程度。
“感同身受式”。對(duì)于普查對(duì)象保護(hù)個(gè)人隱私和信息的疑慮，以“請(qǐng)信任我、依法普查”的形式，強(qiáng)調(diào)普查員對(duì)普查資料保密的義務(wù)。也可換位思考，講解自身作為被訪者參與普查的感受，拉近與被訪者距離。例如：部分居民擔(dān)心個(gè)人隱私通過(guò)人口普查被泄露時(shí)，普查員可以說(shuō)：“您看，我也是普查對(duì)象，填表時(shí)也很擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題，后來(lái)當(dāng)上了普查員，學(xué)習(xí)了《人口普查條例》，知道了單項(xiàng)的人口普查資料是受法律保護(hù)的，不會(huì)通過(guò)普查泄露出去，請(qǐng)您放心吧?！蓖瑫r(shí)普查員可以出示簽了字的保密協(xié)議書，證明自己承諾的真實(shí)性，以此取得居民信任。
“政策解讀式”。針對(duì)部分普查對(duì)象擔(dān)心普查資料用于政府制定政策、實(shí)施的依據(jù)，普查員要明確普查資料使用范圍，以“解讀政策、打消疑慮”的形式，通過(guò)解讀有關(guān)部門政策文件，提高普查對(duì)象的配合度。例如：“我家正涉及拆遷，剛才填寫在長(zhǎng)表上的住房信息，會(huì)影響我領(lǐng)取拆遷款嗎？”這時(shí)普查員可以出示《全國(guó)人口普查條例》第三十三條：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象做出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。這樣就可以及時(shí)打消普查對(duì)象的疑慮，保證登記的順利進(jìn)行。
掌握重在學(xué)習(xí)積累
按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的安排部署，根據(jù)《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政發(fā)〔〕174號(hào)）和《縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（云政發(fā)〔〕171號(hào)）文件精神，為確保高質(zhì)量的完成我縣普查工作，特制定本方案。
一、人口普查的目的和組織工作原則
（一）人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。我縣開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，目的是查清以來(lái)我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
（二）人口普查工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人民政府成立縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)獄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應(yīng)成立普查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作﹑密切配合，確保高質(zhì)量完成好我縣第六次全國(guó)人口普查工作。
（三）人口普查經(jīng)費(fèi)。由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，作出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)經(jīng)縣人民政府審定后，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。
（四）加強(qiáng)宣傳工作。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開(kāi)展人口普查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（五）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要牢固樹(shù)立法律意識(shí)和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，主要領(lǐng)導(dǎo)是人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人。
二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容
（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是11月1日零時(shí)。
（二）人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。
（三）人口普查以戶為單位，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。
（四）戶分為家庭戶和集體戶。
家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。
集體戶：相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式。《普查表長(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。
（六）人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（七）中國(guó)現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。
在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。
在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。
（八）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。
（九）駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。
（十）依法服刑、被勞教的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣（區(qū)）、市人口普查辦公室。
三、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)
（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)配備五名普查指導(dǎo)員。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市方案要求統(tǒng)一劃分。
（二）普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。
（三）普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以在村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)中選任。普查員和普查指導(dǎo)員在普查任務(wù)完成以前，不得安排普查以外的工作。
(四)抽調(diào)到各級(jí)普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不 變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查經(jīng)費(fèi)中支付。
（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于9月底前完成。
（六）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，縣普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員，并于10月10日前完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件。入戶登記時(shí)，必須佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
（七）積極參加人口普查登記、如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。
（八）縣委宣傳部要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。
（九）縣普查辦要積極協(xié)調(diào)工、青、婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持和參與人口普查工作。
（十）開(kāi)展試點(diǎn)，為搞好整個(gè)普查工作提供經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。9月底前完成全縣綜合試點(diǎn)，探索總結(jié)做好人口普查工作，檢驗(yàn)完善人口普查方案和業(yè)務(wù)處理方法。
（十一）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。
（十二）普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全縣。普查小區(qū)劃分工作于8月底前完成。
（十三）在縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦，供普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于9月底前完成。
（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊(cè)。摸底工作于10月25日前完成。
四、普查登記、編碼、數(shù)據(jù)處理
（一）人口普查的登記工作，從11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。
（二）人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶，要將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。
（三）普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人要根據(jù)普查員的詢問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。
（五）普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
（六）人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄漏。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。
（七）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。
（八）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。復(fù)查工作于11月20日以前完成。
（九）復(fù)查工作完成后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室組織逐級(jí)進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。質(zhì)量抽查工作于11月底以前完成。
（十）對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室將匯總結(jié)果于12月10日以前報(bào)送縣人口普查辦公室。縣統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室共同組織相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估后，于12月15日?qǐng)?bào)市人口普查辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室于20xx年4月底前快速匯總公報(bào)。
（十一）《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。
（十二）人口普查表經(jīng)縣普查辦復(fù)查后，集中在縣普查辦按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行編碼。編碼員由縣普查辦根據(jù)工作實(shí)際在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦公室人員中選調(diào)，差旅費(fèi)統(tǒng)一由縣普查辦支付，編碼工作于20xx年2月底前完成。。
（十三）人口普查資料由縣級(jí)以上人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。
（十四）數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。
（十五）全縣各級(jí)人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由各級(jí)人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負(fù)責(zé)管理。
（十六）人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核；不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。
（十七）縣人口普查辦公室于20xx年底前完成對(duì)普查匯總資料進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書，報(bào)縣人民政府。
五、工作紀(jì)律
第六次全國(guó)人口普查首次將外籍人員納入普查范圍，如何讓外籍人員知曉并積極配合，是這次人口普查的一個(gè)難點(diǎn)，需要認(rèn)真探索。對(duì)此，東城區(qū)人普辦采取了集中宣傳活動(dòng)為主、多種宣傳方式為輔的形式，收到了較好的效果。
5月9日上午，在試點(diǎn)地區(qū)的東城區(qū)海晟名苑小區(qū)，來(lái)自北京55中學(xué)外生部的外國(guó)學(xué)子，表演了京劇聯(lián)唱，外國(guó)歌曲等：曙光小學(xué)等學(xué)校的學(xué)生分別表演了精彩的節(jié)目。兩名美國(guó)籍主持人還利用互動(dòng)的形式，向各位外國(guó)朋友詳細(xì)介紹了第六次全國(guó)人口普查的重要性、普查登記的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，還設(shè)置了咨詢臺(tái)，市、區(qū)、街普查辦人員，外籍人員管理部門現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)問(wèn)題，吸引了在此居住的外國(guó)友人參加，北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的學(xué)生作為人口普查志愿者承擔(dān)翻譯工作。北京電視臺(tái)、《北京日?qǐng)?bào)》，《北京晚報(bào)》，《北京青年報(bào)》、北京廣播電臺(tái)、新華網(wǎng)等多家新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。
與此同時(shí)，東城區(qū)人普辦還印制了中英文的《致試點(diǎn)地區(qū)普查對(duì)象的一封信》，張貼了《關(guān)于第六次全國(guó)人口普查外籍人員試點(diǎn)的通知》，制作了有中國(guó)民族特色的宣傳品并逐一發(fā)放，收到了積極的成效。
“三大三小”載體產(chǎn)生示范效應(yīng)
登記方式試點(diǎn)之一東城區(qū)景山街道，充分利用轄區(qū)宣傳資料，建立了“三大，三小”宣傳陣地，為試點(diǎn)工作營(yíng)造氛圍，提高試點(diǎn)地區(qū)居民的知曉率和支持率。
“三大”。一是面向政府機(jī)關(guān)和社區(qū)居委會(huì)，在景山街道電子政務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)人口普查宣傳板塊，設(shè)置了“普查機(jī)構(gòu)”、“工作動(dòng)態(tài)”、“法規(guī)文件”三個(gè)欄目，對(duì)人口普查相關(guān)政策、組織模式、工作階段等進(jìn)行全面報(bào)道：二是面向全社會(huì)，在公共場(chǎng)所、繁華地段設(shè)置人口普查宣傳長(zhǎng)廊，對(duì)人口普查相關(guān)知識(shí)、工作內(nèi)容、保密規(guī)則等內(nèi)容進(jìn)行宣傳：三是面向轄區(qū)居民，在《景山社區(qū)報(bào)》開(kāi)辦人口普查專欄，及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和階段性成果。
“三小”。一是面向上級(jí)普查機(jī)構(gòu)，編報(bào)人口普查信息，及時(shí)反映人口普查工作情況；二是面向街道領(lǐng)導(dǎo)，制發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào)，定期報(bào)道工作情況，總結(jié)工作成果，三是面向街道機(jī)關(guān)干部，編報(bào)人口普查工作周報(bào)，鼓舞干部士氣，樹(shù)立典型，激勵(lì)和宣傳人口普查工作人員，抓實(shí)做好人口普查工作。
為了確保鎮(zhèn)第七次人口普查下一階段工作順利實(shí)施，我鎮(zhèn)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署、廣泛深入開(kāi)展形式多樣人口普查宣傳工作。使廣大干部群眾了解人口普查、支持人口普查、參與人口普查。讓所普查對(duì)象知曉人口普查的目的、意義、具體要求、對(duì)象范圍、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間及相關(guān)法律法規(guī)，讓所有的普查員和普查對(duì)象知曉普查的責(zé)任和義務(wù)。全鎮(zhèn)上下形成濃厚的宣傳氛圍,確保人口普查摸底清查工作順利進(jìn)行，在人普宣傳工作中,我鎮(zhèn)著重抓好以下兩個(gè)方面的工作:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)各級(jí)人口普查的統(tǒng)一部署。為了確保我鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查工作順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)第七次人口普查宣傳工作、兩員選聘進(jìn)行了推進(jìn)工作。根據(jù)前期成立的第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)25個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)成立的人口普查機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，2至3個(gè)村由一個(gè)鎮(zhèn)干部進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)工作，每個(gè)村均由村書記擔(dān)任村指導(dǎo)員，進(jìn)行全面動(dòng)員和各部門資料準(zhǔn)備工作的部署，層層實(shí)行人口普查工作目標(biāo)責(zé)任考核。
二、突出重點(diǎn)，開(kāi)放創(chuàng)新，廣泛宣傳。
宣傳工作是人口普查的重要工作。鎮(zhèn)堅(jiān)持人口普查宣傳貫穿普查工作始終。及時(shí)制定下發(fā)操作性強(qiáng)的《鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查摸底清查階段宣傳工作方案》。鎮(zhèn)人口普查辦公室組織協(xié)調(diào)開(kāi)展人口普查宣傳工作，各部門安排人口普查宣傳員，分別負(fù)責(zé)本區(qū)域的人口普查宣傳工作。并根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委、社區(qū)外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)流動(dòng)人員的宣傳工作。各有關(guān)部門積極配合、齊心協(xié)力，使人口普查摸底清、宣傳工作有組織、有秩序地進(jìn)行。通過(guò)“壩壩會(huì)”、脫貧攻堅(jiān)走訪、滾動(dòng)播放音頻、學(xué)校播放音頻動(dòng)畫片、微信等方式，廣泛深入開(kāi)展形式多樣的的宣傳來(lái)取得人民群眾支持和配合，使人口普查家喻戶曉，人人皆知。動(dòng)員社會(huì)各階層積極支持參與人口普查工作,為搞好人口普查打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
培訓(xùn)工作是普查準(zhǔn)備階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)培訓(xùn)，使全體普查人員明確普查目的、意義，掌握普查對(duì)象、范圍、指標(biāo)含義、資料來(lái)源及普查的具體操作要求等，切實(shí)提高廣大普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證普查方案統(tǒng)
一、規(guī)范地貫徹實(shí)施，保證客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地填報(bào)普查表。
二、培訓(xùn)對(duì)象
四唯街機(jī)關(guān)科室包點(diǎn)人普業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（13人）及社區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員（176人），共計(jì)189人。（注：社區(qū)普查指導(dǎo)員除負(fù)責(zé)一個(gè)普查小區(qū)普查工作外，還必須負(fù)責(zé)本社區(qū)4—5個(gè)普查小區(qū)普查員指導(dǎo)工作。）
四唯轄區(qū)將劃分成為7個(gè)普查區(qū)（7名人普首席指導(dǎo)員協(xié)助街分包科室負(fù)責(zé)人完成對(duì)應(yīng)普查區(qū)域的人普工作），176個(gè)普查小區(qū)（176名普查員，其中35名骨干普查員同時(shí)兼任指導(dǎo)員工作）。
三、培訓(xùn)組織
全街的培訓(xùn)工作在街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織實(shí)施。街人普辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)各街轄普查區(qū)的普查指導(dǎo)員和普查員，并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和督促各街轄普查區(qū)的業(yè)務(wù)答疑工作；各街轄普查區(qū)普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)本普查區(qū)中普查小區(qū)普查員的普查業(yè)務(wù)咨詢工作。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)主要以《第六次全國(guó)人口普查普查員手冊(cè)》為基本內(nèi)容，掌握繪制和使用《普查小區(qū)圖》、編制《戶主姓名底冊(cè)》、填寫普查表（四種）、搞好復(fù)查和快速匯總等工作的方法。要強(qiáng)調(diào)工作職責(zé)、工作紀(jì)律、調(diào)查技巧、填報(bào)方法和注意事項(xiàng)，并加強(qiáng)對(duì)普查員保密教育的培訓(xùn)。
五、培訓(xùn)會(huì)議議程
(一)9月13日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)講話；（高小健）
2、講解第六次人口普查方案及工作流程；（宋國(guó)祥）
3、講解區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖細(xì)則。（焦菲）
(二)9月13日下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)
1、講解摸底細(xì)則及相關(guān)內(nèi)容、摸底測(cè)試、講解摸底測(cè)試題；（焦菲）
2、講解長(zhǎng)表抽樣；登記、復(fù)錄工作細(xì)則。（宋國(guó)祥）
(三)9月14日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)
1、講解長(zhǎng)短表填寫說(shuō)明、講解港澳臺(tái)、外籍人員和死亡人口調(diào)查表填表說(shuō)明；（焦菲）
2、長(zhǎng)&短表測(cè)試、講解長(zhǎng)&短表測(cè)試題。（焦菲）
(四)9月14號(hào)下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)
1、快速匯總工作細(xì)則；（焦菲）
2、編碼工作細(xì)則、資料包裝、運(yùn)送和管理細(xì)則、調(diào)查技巧。（宋國(guó)祥）
六、培訓(xùn)要求
培訓(xùn)方式以教員面授為主，輔之以課件等多媒體手段，教員要認(rèn)真?zhèn)湔n，授課時(shí)要有實(shí)際的案例，要通俗易懂，在培訓(xùn)講課前要先進(jìn)行試講。培訓(xùn)保證全部參訓(xùn)人員都能比較熟練地掌握普查內(nèi)容和方法，對(duì)試填中的疑難問(wèn)題，要認(rèn)真討論，并進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。如遇疑難問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，由上級(jí)人普辦負(fù)責(zé)解釋，防止出現(xiàn)大范圍系統(tǒng)性差錯(cuò)。
普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由縣級(jí)人普辦統(tǒng)一頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的證件。普查證件須張貼本人照片(一寸)，并加蓋當(dāng)?shù)厝似辙k印章，進(jìn)行編號(hào)。普查員入戶登記以及普查指導(dǎo)員指導(dǎo)、檢查工作時(shí)，必須佩帶證件。
七、培訓(xùn)物資
市人普辦負(fù)責(zé)《第六次人口普查普查員手冊(cè)》、《第六次人口普查工作手冊(cè)》、《第六次人口普查宣傳手冊(cè)》、《致被調(diào)查戶一封信》、各種樣表、普查指導(dǎo)員和普查員證，并統(tǒng)一制作下發(fā)培訓(xùn)課件，以保證全市人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)口徑的一致性。街道人普辦負(fù)責(zé)本地培訓(xùn)所需要的物資（包、筆、本等調(diào)查員所需用品）及測(cè)試題目。
八、其他事項(xiàng)
（一）培訓(xùn)費(fèi)用
1.講義費(fèi)（指筆記本200個(gè)、水性筆200支和資料袋200個(gè)）：5元/人200=1,000元
2.午餐費(fèi)：10元/餐2190=3,800元
3.礦泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元
4.培訓(xùn)橫幅:100元
全程培訓(xùn)需要開(kāi)支費(fèi)用人民幣5,700元新晨
（二）參加培訓(xùn)人口普查員名單
由各社區(qū)人普首席指導(dǎo)員于2010年9月3日前將各普查小區(qū)參加培訓(xùn)的人口普查員名單（姓名、聯(lián)系方式），以EXCEL格式上報(bào)街人普辦。
本方案由四唯街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第七次全國(guó)人口普查是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家摸清人口家底的重要手段，是制定和完善收入、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況包括:姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡和住房情況等。
一、切實(shí)提高對(duì)人口普要性的認(rèn)識(shí)，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。
國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，人口普查是一項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。2000年第五次全國(guó)人口普查以來(lái)。社會(huì)結(jié)構(gòu)不時(shí)變化，人口狀況也有了很大改變，需要開(kāi)展新一輪人口普查。人口眾多是國(guó)最基本的國(guó)情，只有如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù)，才干科學(xué)采取相關(guān)措施，切實(shí)維護(hù)我國(guó)能源資源平安、糧食平安、耕地平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平安。
事關(guān)人民生活改善，希望大家站在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)的高度動(dòng)身，充分認(rèn)識(shí)普查的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好人口普查的自覺(jué)性。
二、突出重點(diǎn)，精心組織。全力做好第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作
工作頭緒很多，人口普查是十分龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)在離11月1日普查登記時(shí)間已經(jīng)很近了時(shí)間緊迫，時(shí)不我待，從現(xiàn)在起，要全力進(jìn)入普查工作狀態(tài)，將人口普查的各項(xiàng)工作圓滿完成。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全有力的普查機(jī)構(gòu)是組織實(shí)施好人口普查的關(guān)鍵。村（居）委會(huì)也要在6月底前完成人口普查機(jī)構(gòu)的組建，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)普查工作。
（二）認(rèn)真做好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作。
將熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志選聘到普查隊(duì)伍中來(lái)。要按市區(qū)的要求及時(shí)啟動(dòng)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居委會(huì)）選調(diào)和聘任普查指導(dǎo)員和普查員時(shí)要嚴(yán)格把好關(guān)。采取課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演練、觀摩總結(jié)、業(yè)務(wù)考核等多種方式，使普查指導(dǎo)員和普查員弄懂、學(xué)透普查方法，并不折不扣地貫徹到普查的全過(guò)程中，確保人口普查工作順利進(jìn)行。
（三）深入開(kāi)展普查宣傳發(fā)動(dòng)工作。
必需要有廣大人民群眾的自覺(jué)參與和積極支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要把宣傳動(dòng)員作為一件大事來(lái)抓，人口普查是一項(xiàng)群眾性的工作。營(yíng)造良好的人口普查氛圍。要充分利用電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)、板報(bào)等宣傳媒體和方式有計(jì)劃、分步驟的宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。特別要加大流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，使廣大流動(dòng)人口真正認(rèn)識(shí)到人口普查的重要意義，積極配合普查員做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作。
（四）突出工作重點(diǎn)。
特別是跨區(qū)、跨鎮(zhèn)的地區(qū)，一是要突出重點(diǎn)地區(qū)。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口集中的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)。要提早摸清情況。二是突出重點(diǎn)人群。對(duì)于流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員、外出人員、國(guó)外人員等，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要因地制宜開(kāi)展工作，做好這類人群的普查登記工作。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要在做好機(jī)構(gòu)組建、人員抽調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上，制定出戶口整頓、流動(dòng)人口清查摸底、地圖制作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶登記的工作流程，規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全力做好普查各階段各項(xiàng)具體工作。
（五）落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神。認(rèn)真落實(shí)人口普查工作經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)市政府的有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依照每個(gè)普查對(duì)象12元的規(guī)范切實(shí)落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查、宣傳、辦公、交通工具等所需經(jīng)費(fèi)一定要落實(shí)到位，普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬不能拖欠。不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題影響全區(qū)乃至全市普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。有關(guān)部門和單位也要根據(jù)實(shí)際情況，安排必要的人口普查經(jīng)費(fèi)，確保本部門、本單位人口普查工作順利開(kāi)展。同時(shí)也要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，把有限的普查經(jīng)費(fèi)管好、用好。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委要加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對(duì)本村人口普查工作的全面責(zé)任，各村書記為第一責(zé)任人，各村主任為直接責(zé)任人。要把這次人口普查工作作為村級(jí)工作的一件大事，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，強(qiáng)化督查，及時(shí)解決普查工作中的困難和問(wèn)題。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員依照《湖洋鄉(xiāng)第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)》分工，對(duì)本村的人口普查工作中所承擔(dān)的工作負(fù)主要責(zé)任，對(duì)所掛村人口普查工作人員負(fù)次要責(zé)任。各村普查小組成員要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作需要，及時(shí)配合鄉(xiāng)人普工作小組做好各項(xiàng)工作。
二、明確目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家及省市縣人口普查工作安排，我鄉(xiāng)第六次全國(guó)人口普查工作分為四個(gè)階段：
第一階段：普查前期準(zhǔn)備。（2009年2月-----2010年10月）這個(gè)階段的主要工作有：組建普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計(jì)劃、編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、普查物資準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、普查區(qū)域劃分、區(qū)域圖繪制、普查宣傳動(dòng)員、普查人員選調(diào)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、人口摸底清查等。
第二階段：入戶登記、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量抽查及快速匯總。（2010年11月1日----2010年12月）這個(gè)階段的主要工作有：正式進(jìn)行普查入戶登記、普查現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人工快速匯總等。
第三階段：快速匯總資料、普查數(shù)據(jù)處理及普查資料交接。（2011年1月----2011年9月）這個(gè)階段的主要工作有：普查表集中編碼、普查表集中審核、普查表集中分析評(píng)估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)審核、普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、普查快速匯總、普查初步成果等。
第四階段：資料開(kāi)發(fā)利用和總結(jié)階段。（2011年9月----2012年底）這個(gè)階段的主要工作有：普查資料編輯印發(fā)、普查課題開(kāi)發(fā)研究、普查先進(jìn)表彰、普查工作總結(jié)等。
各村的普查工作任務(wù)主要集中在第1、2階段。
三、確保普查質(zhì)量。各村要對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，建立人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，并對(duì)人口普查實(shí)施中的普查人員培訓(xùn)、普查區(qū)劃分、普查登記、核實(shí)、訂正、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收，確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。鄉(xiāng)計(jì)生、公安、教育、衛(wèi)生院等部門要做好上級(jí)已經(jīng)出臺(tái)的針對(duì)人口普查工作的政策宣傳和落實(shí)工作，特別要注意防止因?yàn)橛?jì)劃生育、黑戶、流動(dòng)人口等原因出現(xiàn)的虛報(bào)、瞞報(bào)等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。各有關(guān)主管部門還要密切關(guān)注普查工作中的城鎮(zhèn)化率、受教育程度、少數(shù)民族人口總量等指標(biāo)數(shù)據(jù)，采取行之有效的方式提高普查質(zhì)量。
四、堅(jiān)持依法普查。各村要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《第六次全國(guó)人口普查方案》和《湖洋鄉(xiāng)第六次全國(guó)人口普查方案》，堅(jiān)決反對(duì)和制止普查中的弄虛作假行為，保證人口普查工作依法、有序、規(guī)范開(kāi)展。對(duì)不執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和普查方案的；自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數(shù)據(jù)的；要求有關(guān)單位和個(gè)人偽造、篡改人口普查資料的；對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù)的；對(duì)本鄉(xiāng)及各村發(fā)生的嚴(yán)重人口普查違法行為失察的將提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、確保普查經(jīng)費(fèi)。各村要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部《關(guān)于統(tǒng)計(jì)部門周期性普查經(jīng)費(fèi)和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的普查經(jīng)費(fèi)，要檢查督促普查機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約、精打細(xì)算、?？顚Ｓ?，提高資金的投入產(chǎn)出效益，杜絕浪費(fèi)和違紀(jì)使用。
六、保證工作力量。各村要成立人口普查工作小組，負(fù)責(zé)日常組織和協(xié)調(diào)工作。各村普查指導(dǎo)員和普查員要盡快熟悉業(yè)務(wù)，掌握培訓(xùn)內(nèi)容，保證普查按規(guī)定表式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，決不能因?yàn)槠詹榱α坎蛔愫蜆I(yè)務(wù)不熟而影響普查質(zhì)量。中小學(xué)教師積極參與人口普查工作，彌補(bǔ)本鄉(xiāng)普查工作力量；衛(wèi)生院和公安部門要確保提供的普查參考數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，使普查各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。
七、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各村要制定宣傳動(dòng)員工作計(jì)劃，充分利用各種宣傳媒體，有計(jì)劃、分階段開(kāi)展形式多樣、切實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，特別是要精心安排好2010年10月份的宣傳月活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與和認(rèn)真做好人口普查，對(duì)人口普查工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
