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摘要：農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而特色農(nóng)業(yè)是我國實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。本文在對特色農(nóng)業(yè)基本概念認知的基礎(chǔ)上，運用SWOT分析方法，對章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行系統(tǒng)分析，并提出了促進章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議。
關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；SWOT分析；章丘市
中圖分類號：F327 文獻標(biāo)識號：A 文章編號：1001-4942（2013）06-0148-05
農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而特色農(nóng)業(yè)是我國實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。特色農(nóng)業(yè)是建立在特色資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上的集約型、科技型、效益型、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在對特色農(nóng)業(yè)基本概念認識的基礎(chǔ)上，本文運用SWOT分析方法，對章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行系統(tǒng)分析，并在此基礎(chǔ)上提出了章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議。
1 特色農(nóng)業(yè)的基本概念
關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的概念有多種表述。陳東景等認為，特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)出經(jīng)濟價值高、相對收益高、品質(zhì)上具有絕對競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品[1]。劉志民等認為，特色農(nóng)業(yè)是利用本地資源優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品或從事具有地區(qū)特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。特色農(nóng)業(yè)包括都市農(nóng)業(yè)、旅游（觀光）農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、水體農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、綠洲農(nóng)業(yè)、旱地農(nóng)業(yè)等[2]。謝莉認為，特色農(nóng)業(yè)是根據(jù)市場需求，在具有區(qū)域比較優(yōu)勢的特定地域，以其特有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營形式，生產(chǎn)、加工出具有特殊品質(zhì)、性能或功能，并具有特別市場競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)[3]。李孝忠等認為，特色農(nóng)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下，各區(qū)域憑借各自的特色農(nóng)業(yè)資源、獨特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開發(fā)出獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品并進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)[4]。朱鶴健等認為，特色農(nóng)業(yè)是在特定區(qū)域資源優(yōu)勢條件下，通過發(fā)展與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品，并形成有很強競爭力和顯著經(jīng)濟效益的、有一定生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[5]。
以上關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的概念在論述上并不統(tǒng)一，但這些表述卻基本上反映了特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵。我們認為，所謂特色農(nóng)業(yè)就是在市場經(jīng)濟條件下，某地區(qū)利用區(qū)域特有資源、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營方式等，在市場競爭中形成的具有較強競爭優(yōu)勢和地區(qū)專業(yè)化特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其競爭優(yōu)勢來自區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮、生產(chǎn)的地域?qū)I(yè)化、資源的集約利用、產(chǎn)品的特質(zhì)化和品牌化、經(jīng)營組織的一體化等。
2 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
章丘市為山東省省會濟南市的副中心城市，總面積為1 855平方公里，總?cè)丝跒?018萬，耕地為76萬公頃。2011年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值572億元，比2010年增長1426%，在該年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強縣（市）的評選中，位列第34位。多年來，章丘市先后投入20多億元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有了顯著提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，依托區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，章丘市伴隨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)，初步形成了章丘大蔥、龍山小米、鮑家芹菜、文祖花椒等一批在全省、全國具有較強競爭力的特色品牌農(nóng)產(chǎn)品。
21 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析（S）
211 自然環(huán)境優(yōu)越 章丘市位于泰沂山區(qū)北麓，地貌類型自南向北依次為山地、丘陵、平原和洼地，分別占到全市總面積的308%、259%、307%和126%，且區(qū)域內(nèi)土壤類型多樣。章丘市地處中緯度地帶，為暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫暖，雨熱同期。黃河、繡江河、小清河、漯河、巨野河等河流穿過，便于農(nóng)業(yè)灌溉。以上優(yōu)越的自然環(huán)境為章丘市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件。
212 區(qū)位條件優(yōu)越 章丘市位于山東省中部，是濟南市副中心城市，是“濟南半小時經(jīng)濟圈”和“濟南一小時都市群”的重要節(jié)點。膠濟鐵路、濟青高速公路、章萊路、潘王路等交錯縱橫，對外交通四通八達，距京滬、京福高速公路、濟南國際機場有半小時車程，3個小時即可達青島港口，覆蓋范圍廣、通達性強的區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。
213 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力增強，糧食產(chǎn)量連年增加，2010年糧食產(chǎn)量達到679萬噸，比2009年增加29%。到2010年完善土地整理8 000公頃，新增高效農(nóng)業(yè)13萬公頃，獲“全國基本農(nóng)田保護工作先進單位”的榮譽稱號；農(nóng)業(yè)基地建設(shè)初有成效，建設(shè)了鮑家芹菜、曹范核桃等品牌基地，對其他特色農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)提供了示范帶動作用；品牌效應(yīng)日益突出，2011年鮑家芹菜、曹范核桃、明水白蓮藕、趙八洞香椿、文祖花椒、白云湖甲魚等6個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報成功[6]；機械化水平提高，全市大中型拖拉機和聯(lián)合收割機分別為4 520臺和2 197臺，機械化耕作面積達到54萬公頃，比2009年增長09%；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，“十一五”期間，累計完成投資686億元，改善農(nóng)田水利設(shè)施工程300余項，有效灌溉面積比重達到87%。這對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強市場競爭力，有十分重要的意義。
22 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢分析（W）
通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進，特色農(nóng)業(yè)初步形成，但其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化經(jīng)營水平并不太高，制約了章丘特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
221 龍頭企業(yè)總量少，單體規(guī)模小，帶動能力弱[7] 章丘市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立時間較晚，整體數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)鏈短，帶動能力有限，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的縱向發(fā)展。章丘市現(xiàn)主要有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)47家，而其中僅有章丘市種業(yè)有限公司、山東榮元糧油有限公司和章丘大蔥市場有限公司3家為省級以上龍頭企業(yè)，不管是在數(shù)量還是在實力和帶動力上，都無法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的壽光市相比較。
222 專業(yè)合作組織數(shù)量偏少 章丘市雖然成立各類協(xié)會、合作組織，但是大多數(shù)層次較低，運作水平低，只注重數(shù)量的增加，缺少發(fā)展后勁和帶動作用。目前，章丘市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于以家庭生產(chǎn)為主的分散經(jīng)營狀態(tài)，組織化程度不高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和隨意性較強。除牛奶協(xié)會、大蔥協(xié)會等在帶動生產(chǎn)基地發(fā)展、服務(wù)會員方面發(fā)揮較好作用外，其他協(xié)會還沒真正起到有效組織農(nóng)民、服務(wù)會員的作用。
223 品牌效益不夠顯著 章丘市農(nóng)產(chǎn)品品牌認證工作在全省都走在前列，但品牌的宣傳力度較小，市場開發(fā)和經(jīng)營管理不夠好。2010年，章丘市種業(yè)有限公司、濟南晶榮食品有限公司、章丘市錦屏山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等幾十家企業(yè)參加了青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品（鄭州）展示會、山東名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品及食品深圳展示訂貨會等大型國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易會，但并沒有完全取得預(yù)想中的效果和成績。
224 農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新體系不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)不健全 目前章丘市的農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少，缺乏關(guān)于高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)知識，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)也尚未健全，無法對農(nóng)民進行有針對性的技術(shù)指導(dǎo)，阻礙了特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
225 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，機械化水平較低，發(fā)展后勁不足 相應(yīng)的投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善的前提，而農(nóng)業(yè)投入主要來自財政、信貸和農(nóng)戶三個方面。但從章丘市當(dāng)前的實際情況來看，這三個方面的投入都難以保證，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、節(jié)水灌溉率低等問題的出現(xiàn)。章丘市水情復(fù)雜，河流缺乏控制性工程建設(shè)，堤防工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差，水資源短缺在一定程度上成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。除小麥基本實現(xiàn)機械化播種與收割之外，其他農(nóng)作物還是以人工作業(yè)為主。
226 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化程度較低 近年來，章丘市積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也取得了一定成效，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大，農(nóng)戶數(shù)量多、規(guī)模小，與龍頭企業(yè)合作，容易產(chǎn)生巨大的交易成本。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中多為松散的共同體，存在合同不規(guī)范現(xiàn)象，甚至相互之間沒有合同，導(dǎo)致違約現(xiàn)象嚴重，經(jīng)營不穩(wěn)定。這都不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。
23 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇分析（O）
231 各種惠農(nóng)政策的有力支持 中央、省市堅持把“三農(nóng)”作為各項工作的重中之重，出臺一系列惠農(nóng)政策，極大促進了農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展。濟南市對章丘市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視，提出了發(fā)展現(xiàn)代觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)的新思路，推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、高效化的發(fā)展之路。2012年，章丘市被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，為大力推進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機。
232 區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善 隨著京滬高鐵的貫通及濟青動車的開通，區(qū)位交通條件得到進一步改善，對農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓將發(fā)揮積極作用。章丘市從2012年開始 “村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，提高村級公路的通達性，改善農(nóng)村交通環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的運輸提供便利條件。
233 市場潛力巨大 國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)也從要求數(shù)量的溫飽型向要求質(zhì)量的小康型轉(zhuǎn)變，對優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求比重將進一步增加，潛在的消費市場也必將進一步擴大，從而為章丘市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品提供廣闊的市場，促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
234 重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的帶動 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中明確提出了要發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的任務(wù)。隨著兩大規(guī)劃的逐步實施，必將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強大推動力，也將對章丘市現(xiàn)代、高效、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。
24 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析（T）
241 產(chǎn)品出口面臨的挑戰(zhàn) 隨著貿(mào)易自由化、經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，發(fā)達國家為保護本國的利益，會實施更加嚴格的非關(guān)稅綠色貿(mào)易壁壘。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與WTO貿(mào)易要求不相符合的問題亦愈益暴露，成為新時期中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素[8]。如何推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國門、走向世界是今后章丘市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要面臨的一個重要問題。
242 國內(nèi)市場激烈競爭的挑戰(zhàn) 章丘市農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速，并取得一定的成績，但與其他農(nóng)業(yè)發(fā)達的縣市相比，并沒有絕對的優(yōu)勢可言。一是品種、質(zhì)量上沒有絕對的競爭優(yōu)勢，在傳統(tǒng)市場的競爭和挑戰(zhàn)也越來越大；二是生產(chǎn)規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率較低等，使得章丘市農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨著前所未有的競爭。以諸城市為例，諸城是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，2012年有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級以上95家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)280家，農(nóng)民專業(yè)合作組織1 176家。全市90%以上的農(nóng)產(chǎn)品可以就地深加工，農(nóng)民75%以上的收入源自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強自身競爭力，開拓國內(nèi)外市場，成為章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。
243 地區(qū)資源、環(huán)境面臨的挑戰(zhàn) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)的統(tǒng)一，自然條件和自然資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重要影響。章丘市正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，工業(yè)“三廢”和城市生活廢棄物增長較快，如果處置不當(dāng)將會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化，必將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來負面影響。同時，工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)擴建占用耕地的現(xiàn)象日益嚴重，使得本就稀缺的土地資源變得越來越少，從而制約特色農(nóng)業(yè)進一步規(guī)?；l(fā)展。如何在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、保護環(huán)境和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之間找準(zhǔn)平衡，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)共同健康發(fā)展，是章丘市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)面臨的一個極大挑戰(zhàn)。
244 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的挑戰(zhàn) 為提高單位面積產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資，無疑將影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。目前我國農(nóng)藥使用量居世界首位，殺蟲劑占農(nóng)藥使用量的70%，有關(guān)部門在14個城市對9種蔬菜的農(nóng)藥殘留進行抽檢，合格率僅為54%。人民生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求加大，在提供廣闊市場的同時，也在一定程度上對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更嚴格的要求和更大的挑戰(zhàn)。
245 農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的挑戰(zhàn) 隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，人口向城市集聚，尤其是青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)兼業(yè)化趨勢，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以老人和婦女為主，受教育程度較低，接受新技術(shù)、新科技能力差，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一定程度上阻礙了特色農(nóng)業(yè)的健康、有序發(fā)展。
3 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
31 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
一方面，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善農(nóng)田基本建設(shè)和道路交通網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，不斷加強農(nóng)業(yè)品牌基地和示范園區(qū)的建設(shè)；再一方面，加大投入，拓展融資渠道，建立多元化投入機制，為品牌基地和示范園區(qū)的建設(shè)提供資金保障。
32 以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向
特色農(nóng)業(yè)是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和按市場需求配置資源的結(jié)合點[9]。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，特色農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展，一方面要利用相關(guān)資源的比較優(yōu)勢，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品；另一方面要以市場為導(dǎo)向，按利益最優(yōu)化原則，合理優(yōu)化資源配置，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成特色經(jīng)濟優(yōu)勢。建立以專業(yè)合作社為主體的市場營銷機制，加大特色農(nóng)產(chǎn)品的推銷力度，推廣“農(nóng)-超”對接、“直供直銷”、“定點營銷”等營銷新方式。
33 優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)布局
利用GIS、RS等現(xiàn)代科技手段，結(jié)合傳統(tǒng)方法，對特色農(nóng)業(yè)資源進行調(diào)查、分類，并建立相應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)資源信息庫，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，確定各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、重點等。根據(jù)地形地貌、土壤結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)類型等特點，進一步優(yōu)化北部特色農(nóng)業(yè)加速板塊、中部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點板塊和南部特色生態(tài)農(nóng)業(yè)保護板塊的特色農(nóng)業(yè)布局。
34 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣和中介服務(wù)體系[10]
樹立“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略思想，依靠科技進步，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力是章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。依托章丘大學(xué)城內(nèi)的高校和科研機構(gòu)，充分發(fā)揮科研、人才優(yōu)勢，加大特色品種的培育和研究。組織科研人員深入農(nóng)村、企業(yè)和農(nóng)戶，促進農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶頭作用，進一步強化基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。
35 打造名牌產(chǎn)品，提升品牌形象
特色農(nóng)業(yè)要健康快速發(fā)展，就必須提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌產(chǎn)品。將悠久的人文歷史環(huán)境與名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)相結(jié)合，打造獨具人文親情的農(nóng)產(chǎn)品。如集中打造明水香稻、章丘大蔥、鮑家芹菜等特色名優(yōu)產(chǎn)品，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善生產(chǎn)、儲存、銷售鏈條，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，注重品牌的打造，將品牌造成名牌，用品牌贏得效益。
36 注重培養(yǎng)和引入龍頭企業(yè)[11]
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，一方面，重點扶持有能力和實力的本地企業(yè)，培育大型龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵科技創(chuàng)新，發(fā)展深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，搭建平臺，搞好基地和園區(qū)建設(shè)，積極引入省內(nèi)外和海外的相關(guān)企業(yè)，以多種形式參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。
37 堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
特色農(nóng)業(yè)不只注重經(jīng)濟效益，更要注重生態(tài)效益和社會效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。重點整治環(huán)境污染問題，對章丘日月化工、章丘市魯晉化工、章丘電廠等重點污染企業(yè)加大監(jiān)管力度，減少“三廢”的排放；整治生態(tài)破壞問題，加強山體、水資源、耕地資源的保護，控制資源開發(fā)利用的短期不當(dāng)行為，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用，為生產(chǎn)綠色、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供良好的環(huán)境條件，以引導(dǎo)章丘市特色農(nóng)業(yè)健康有序的發(fā)展。參 考 文 獻：
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特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源,開發(fā)出經(jīng)濟價值高,相對收益高,品質(zhì)上具有絕對競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品。特色農(nóng)業(yè)主要突出“特”字,是和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對而言的,它不以滿足人們的基本生活需要為目的,而以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求為目的。
(二)特色農(nóng)業(yè)的基本特征及其相互關(guān)系
1•生產(chǎn)的區(qū)域性
各地自然條件的差異性決定了特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性。較之于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品而言,特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性。其原因一是因為特色農(nóng)產(chǎn)品對自然條件有著比傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品更高的要求;二是由于市場需要的特色農(nóng)產(chǎn)品是多種多樣的,而任何一個區(qū)域(尤其是在縣鄉(xiāng)區(qū)域范圍內(nèi))很難同時提供多種特色農(nóng)產(chǎn)品。
2•產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)性
與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品相比較而言,特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)性上。這是特色農(nóng)業(yè)存在和發(fā)展的決定性因素之一。如精河縣的枸杞不僅粒大、肉厚、色鮮,而且產(chǎn)量高、品質(zhì)好、藥性強、品質(zhì)居全國各產(chǎn)區(qū)之首。不僅大陸市場行情好,而且成為港、澳、臺地區(qū)及東南亞各國倍受推崇的營養(yǎng)珍品。額敏縣紅花籽亞油酸含量高于世界各地(如:美國加州紅花籽亞油酸含量為76%,北京的為78%,而額敏縣的含量高達87%)。哈密瓜含糖多,但吃而不膩;巴旦木是世界四大著名干果之一,其營養(yǎng)價值比同重量的牛肉高六倍,在國際市場上的價格居經(jīng)濟林果之首;紅棗個大、皮薄、核小肉多、脆而甜等等。
3•產(chǎn)品產(chǎn)量的經(jīng)濟優(yōu)勢性
特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,市場需求量較大,當(dāng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到一定規(guī)模后,其相對收益也就比較大。如:吐魯番地區(qū)1999年產(chǎn)葡萄37•6萬噸,產(chǎn)值近6億元,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%,農(nóng)民收入的60%來源于葡萄。精河縣枸杞年產(chǎn)量近6000萬元,全縣3•3萬農(nóng)戶中有1•8萬戶靠種枸札走上富裕之路,人均收入由70年代末的300元提高到現(xiàn)在的2450元,其中托里鄉(xiāng)富甲一方,縣財政每年可以從中得到400萬元的財政收入。
特色農(nóng)業(yè)的以上三個基本特征是緊密關(guān)聯(lián)的,缺一均不能形成特色農(nóng)業(yè)。區(qū)域性是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,它是特色農(nóng)業(yè)能否存在的先決條件。產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣與否是特色農(nóng)業(yè)能否持久發(fā)展的關(guān)鍵因素。特色農(nóng)產(chǎn)品呂質(zhì)的好壞將直接影響到產(chǎn)品能否實現(xiàn)其市場價值。產(chǎn)量是形成特色農(nóng)業(yè)的充分條件。產(chǎn)品質(zhì)量好,但產(chǎn)量低,則無法產(chǎn)生規(guī)棋效益,在市場競爭中將難以保持持久的競爭力,特色農(nóng)業(yè)也就難以持續(xù)發(fā)展。因此,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一是要因地制宜,二是要優(yōu)選品種,提高產(chǎn)品品質(zhì),三是要科學(xué)種植(或養(yǎng)殖),在不降低產(chǎn)品品質(zhì)的前提下盡可能地提高產(chǎn)量,包括單產(chǎn)和總產(chǎn)。
二、新疆發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有利條件
(一)自然條件新疆太陽輻射量普遍較大,日照長,光質(zhì)優(yōu)越利于植物光合作用,使瓜果等農(nóng)產(chǎn)品著色濃,顏色艷,品質(zhì)好,農(nóng)作物生長期積溫大,氣溫日較差大,利于果木和作物養(yǎng)分積累。這為新疆發(fā)展特色農(nóng)業(yè),特別是種植業(yè)和林果業(yè)提供了良好的發(fā)展條件。新疆具有豐富的農(nóng)作物品質(zhì)資源。例如:新疆紅花種質(zhì)資源鑒定與繁殖入庫1550份,占國家入庫總數(shù)的63•4%,成為我國紅花入庫之最。
(二)市場條件改革開放20多年來,人民生活水平有了很大提高,全國95%以上的人口已解決了溫飽問題,新疆也同樣如此。從全國來看(新疆亦如此),農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個新的歷史階段,農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭孔越o有余。據(jù)國家統(tǒng)計局新疆城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊統(tǒng)計資料顯示,我區(qū)糧食產(chǎn)量由1978年的370•01萬噸增加到1998年的830萬噸;肉類由1980年的12•70萬噸增加到1998年的59•96萬噸;禽蛋由1983年的3•11萬噸增加到1998年的13•34萬噸;棉花由1980年的7•92萬噸增加到1998年的125萬噸。與此同時,1998年城市居民人均糧食消費量由1980年的138•14kg下降為84•9kg;從1980年至1998年,城市人均肉禽類消費量由7•32kg增長到29•27kg;蛋類從0•85kg增長到6•98kg;水產(chǎn)品由3•12kg增長到3•90kg;鮮乳品由9•12kg增長到19•04kg。反映城市居民消費水平的“恩格爾系數(shù)”由1980年的57•26%降為44•65%。隨著人們收入的增加,生活水平的提高,人們在溫飽問題解決的基礎(chǔ)上對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求日益增強,特色農(nóng)產(chǎn)品市場需求很大,這就為新疆發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了市場條件。它是新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動力。
(三)政策條件
為了充分利用優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源,抓住市場機遇,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),新疆各級政府紛紛采取鼓勵措施和建立政策保障機制,大力扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這為新疆特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的政策環(huán)境條件。
(四)科學(xué)技術(shù)條件
在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中(尤其是改革開放20多年來),新疆各族人民積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,先進的科學(xué)技術(shù)不斷地被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,特色農(nóng)業(yè)生物品種不斷得到優(yōu)化和更新,同時也積極培育和引進了大批優(yōu)良品種,使特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)更好,產(chǎn)量更高。交通運輸條件大大改善,保鮮技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品的貯存。前者大大加快了特色農(nóng)產(chǎn)品的運輸和銷售速度,后者則使某些特色農(nóng)產(chǎn)品(尤其是瓜果等)所固有的季節(jié)性強,保鮮時間短的缺點得以克服。上述條件的改善為特色農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、新疆特色農(nóng)業(yè)的分類及其發(fā)展現(xiàn)狀新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀大體上可以從兩個角度來認識,一是從農(nóng)產(chǎn)品類型上看,二是從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展類型上看。
(一)從農(nóng)產(chǎn)品類型上來看,新疆特色農(nóng)業(yè)可以劃分為三大類
1•特色種植業(yè)
它是與傳統(tǒng)種植業(yè)相對而言的。目前新疆特色種植業(yè)主要包括紅花、彩色棉花、哈密瓜、番茄、香米等。其中紅花主要分布于塔額盆地,尤其是額敏縣。新疆紅花種植面積、干花產(chǎn)量和種子產(chǎn)量均占全國80%左右。棉花生產(chǎn)是新疆的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其收益幾乎占了新疆農(nóng)業(yè)的半壁江山。但近些年來國內(nèi)棉花市場已呈供過于求的狀態(tài),加上國家已放開棉花價格,新疆棉花開始重現(xiàn)增產(chǎn)不增收的局面。與此同時,彩色棉花在市場上則處于供不應(yīng)求狀態(tài)。目前天然彩色棉花已開發(fā)成功,這使新疆的棉花發(fā)展呈現(xiàn)新的廣闊前景,其每畝收益可比普通棉花高300元。彩色棉花的種植范圍較小,但前景看好。1999年全國彩色棉花種植面積僅一萬畝,而阿瓦提縣豐收一場就種了5000畝彩色棉。哈密瓜主要分布吐哈盆地,其種植面積近3萬公頃,居全國首位。近幾年,兵團農(nóng)六師103團場哈密瓜種植異軍突起,取得良好的經(jīng)濟效益。番茄主要集中于昌吉州和巴州博湖縣最為有名。
2•特色林果業(yè)
主要包括庫爾勒香梨、枸杞、葡萄、大棗、核桃、石榴等。庫爾勒香利主要分布在新疆巴州,1998年全疆種植25萬畝,產(chǎn)量近10萬噸。枸杞主要分布于精河縣,全疆年產(chǎn)量在一萬噸以上,占全國總產(chǎn)量的一半左右。自1990年起,精河枸杞就在種植面積、總產(chǎn)量、出口量和枸杞品質(zhì)四個方面雄踞全國五大枸杞主產(chǎn)區(qū)之首。葡萄主要在吐魯番地區(qū),其年產(chǎn)量近40萬噸,居全國首位。大棗以哈密大棗(又稱五堡大棗)最為有名,產(chǎn)品遠銷區(qū)內(nèi)外。巴旦木主要分布于南疆喀什地區(qū),目前其區(qū)域內(nèi)共有100萬株巴旦木,共中40萬株已進入盛果期,年產(chǎn)量在60噸,石榴主要集中分布于和田地區(qū),且以皮山縣的皮亞勒瑪石榴最為有名,該縣石榴種植面積已超過2萬畝,1999年其石榴總產(chǎn)達540噸。近年來,阿克蘇地區(qū)的蘋果及大棗開始走俏烏魯木齊市場。
3•特色養(yǎng)殖業(yè)
主要有農(nóng)十師依靠烏倫古湖漁業(yè)而辦的銀狐養(yǎng)殖業(yè),烏魯木齊市水產(chǎn)養(yǎng)魚業(yè)和塔里木農(nóng)二師養(yǎng)鹿業(yè)。特色養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為這些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。如農(nóng)二師目前已形成集養(yǎng)殖、加工、研究開發(fā)、銷售為一體的集團化生產(chǎn)模式,產(chǎn)品不但在國內(nèi)市場暢銷,而且打入了香港、臺灣及韓國等地的市場。
(二)從產(chǎn)業(yè)化類型上來看,新疆特色農(nóng)業(yè)大致可以劃分為以下五種
1•龍頭企業(yè)帶動型
如精河縣利用中國最大的枸杞種植基地的資源優(yōu)勢,以年產(chǎn)6000噸的枸杞為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以專業(yè)化生產(chǎn)基地為依托,以新疆萬利有限公司為龍頭企業(yè),開發(fā)枸杞干果出口新、馬、泰及港臺地區(qū),建立枸杞保健食品廠,開發(fā)出杞蕓口服液、枸杞酒、枸杞茶和樂樂血等一批保健食品、飲料,醫(yī)藥保健品年銷售額10億元,創(chuàng)利稅2億元。另外,額敏縣現(xiàn)在也正在形成以萬噸紅花籽油加工廠為龍頭企業(yè)的紅花產(chǎn)業(yè)。
2•專業(yè)協(xié)會帶動型
如盛產(chǎn)哈密瓜的鄯善縣,成立了哈密瓜協(xié)會,為4個鄉(xiāng)近1萬戶瓜農(nóng)提供技術(shù)、物質(zhì)和信息服務(wù),開展技術(shù)咨詢,培訓(xùn)和技術(shù)推廣,并組織農(nóng)民直接進入市場銷售。在瓜協(xié)的帶動下,鄯善縣商品瓜生產(chǎn)、儲運、加工、包裝業(yè)迅速發(fā)展,瓜農(nóng)年收入高達數(shù)萬元,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
3•主導(dǎo)產(chǎn)品帶動型
如庫爾勒沙依東園藝場,利用獨具資源優(yōu)勢的香梨生產(chǎn),實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,生產(chǎn)的香梨運銷國內(nèi)外市場,以特色資源形成的特色主導(dǎo)產(chǎn)品,帶動香梨產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4•科技示范帶動型
如昌吉市園藝場,引進開發(fā)瓜果菜新品種,采用高新技術(shù)示范,帶動瓜菜種子生產(chǎn)專業(yè)戶,提高了種子質(zhì)量和效益,也提高了農(nóng)民的收入。
5•市場帶動型(消費中心帶動型)
如米泉市利用近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜批發(fā)市場,帶動了周圍五個縣65萬戶農(nóng)戶,種植蔬菜50萬畝,日上市量40噸以上,年成交額可達1•64億元。在擴大規(guī)模的同時,發(fā)展與其相配套的加工業(yè)和運銷業(yè)等,不僅周圍縣市的蔬菜在這里集散,南北疆許多地方的蔬菜,水果也在這里銷售,對外還輻射到甘、陜、川和魯?shù)仁^(qū)。
四、新疆發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的幾個問題新疆特色農(nóng)業(yè)在發(fā)展中也存在著諸多問題,為了促使新疆特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,我們認為應(yīng)注意以下幾個問題。
(一)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜
近年來特色農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看好,容易人為造成特色農(nóng)業(yè)盲目發(fā)展。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要上規(guī)模,講求規(guī)模經(jīng)營,創(chuàng)規(guī)模效益,這是應(yīng)該做,也是必須要做的。但是擴大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要在詳細調(diào)查,摸清所有情況的基礎(chǔ)上因地制宜地做出科學(xué)的規(guī)劃,不能不顧實際條件限制一哄而上。例如,新疆林果業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,以建設(shè)名、優(yōu)、特經(jīng)濟林生產(chǎn)基地為突破口,積極發(fā)展混農(nóng)林業(yè),在農(nóng)田林網(wǎng)和防沙基干林帶的建設(shè)中,適當(dāng)安排一些經(jīng)濟林樹種,把具有市場優(yōu)勢的核桃、巴旦木、紅棗、杏仁、葡萄干等五大干果和香梨、石榴、優(yōu)質(zhì)杏、優(yōu)質(zhì)蘋果等4大鮮果作為經(jīng)濟林的目標(biāo)產(chǎn)業(yè),走基地化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。
(二)要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量
目前新疆特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中還存在管理粗放,科技含量低等限制因素。這導(dǎo)致一些已建瓜果商品基地品質(zhì)退化嚴重,良種繁育工作沒有跟上,大量的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土品種沒有得到好地開發(fā)和挖掘,且良種苗木供求矛盾突出,科技推廣體系不健全,再加上經(jīng)營者本身素質(zhì)差,小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚,制約了許多技術(shù)的普及應(yīng)用。要改變新疆特色農(nóng)業(yè)的這種現(xiàn)狀,就要加大特色農(nóng)業(yè)中的科技含量,特別是要重視優(yōu)選品種和科學(xué)栽培與養(yǎng)殖及科學(xué)管理。
(三)正確處理好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)與量的關(guān)系,實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大都有一個共同的規(guī)律,即農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加與產(chǎn)品品質(zhì)的提高往往難以同時實現(xiàn)。因此在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。首先要堅持質(zhì)量第一。如目前新疆,特色林果業(yè)除了少數(shù)幾個品種外,大多存在檔次不高,外觀不美,從而影響了銷售。其次要依靠科技,盡量做到產(chǎn)品質(zhì)與量同時提高。優(yōu)質(zhì)低量形不成規(guī)模效益,也不利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)要認真研究新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的營銷戰(zhàn)略
近幾年,洋水果成了中國各大城市消費市場的新熱點。洋水果進入中國,其關(guān)稅,運費都不會低,它之所以能實現(xiàn)在中國的銷售,不外乎在規(guī)模、質(zhì)量、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面具有優(yōu)勢。不僅如此,連內(nèi)地省份的水果也在新疆水果市場上占有相當(dāng)大的份額。因此,新疆要提高本地水果的競爭能力,就必須對產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略進行研究。我們高興地看到,最近(1999年底)新疆庫爾勒香梨股份有限公司在梨城庫爾勒掛牌。該公司成立后,將通過萬畝專業(yè)化果園基地的建設(shè),以及股份公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,實現(xiàn)對果品供應(yīng)市場的控制。同時通過與科研院所的技術(shù)合作,解決栽培、新品種開發(fā)、保鮮、綠色衛(wèi)生、病蟲害防治等問題,以確保香梨的優(yōu)良品質(zhì)。另外,還要加強對鮮果的保鮮貯藏,做到反季節(jié)銷售;同時也要重視農(nóng)產(chǎn)品的包裝,要分級包裝,提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次,滿足不同消費者的需要。又如新疆軍旅集團采用國際上最通行的“OEM”經(jīng)營方式經(jīng)營彩色棉花的科研、種植、紡紗、織布、制衣全過程,不僅人人降低成本,而且使產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場,最近在此基礎(chǔ)上成立了新疆天彩科技股份有限公司。
(五)要始終重視產(chǎn)品的深加工
目前新疆的農(nóng)產(chǎn)品除少數(shù)實現(xiàn)初級加工外,許多仍然靠賣初級產(chǎn)品為主。為了使特色農(nóng)產(chǎn)品能在新疆發(fā)揮最大的經(jīng)濟效用,我們要始終強調(diào)特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工,變原料為初級、中級甚至高級加工產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)多次增值增利。與此同時形成以從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)為主的高科技企業(yè)為龍頭的生產(chǎn)加工銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
一、黑龍江省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有利條件分析
黑龍江省面積為46萬多平方公里，土地條件居全國之首，耕地相對集中連片，主要分布在三江平原和松嫩平原。全省地勢平坦，絕大部分耕地為平地，低平地和漫崗地形，坡度在5以上，適合大面積機械化生產(chǎn)經(jīng)營。黑龍江省盛產(chǎn)大豆、水稻、玉米、小麥、馬鈴薯等糧食作物以及甜菜、亞麻、烤煙等經(jīng)濟作物。2006年草原改良建設(shè)14.7萬公頃。草質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)價值高，適于發(fā)展畜牧業(yè)。
全省境內(nèi)江河湖泊眾多，有黑龍江、烏蘇里江、松花江、嫩江和綏芬河五大水系。黑龍江省是中國水資源較豐富的省份之一，年降雨量70%集中在農(nóng)作物生長期，雨熱同季，生物生長環(huán)境良好。
二、黑龍江省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的不利條件分析
（1）經(jīng)濟發(fā)展緩慢限制了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。雖然近些年以來黑龍江省保持著經(jīng)濟的持續(xù)性增長，可是增長速度明顯放緩。通過對黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行分析，其主要存在三個層次的問題：
一是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展不平衡，始終以種植業(yè)為主。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一，糧食作物比重過大。由于種植糧食作物的經(jīng)濟效益明顯低于種植經(jīng)濟作物的經(jīng)濟效益，導(dǎo)致農(nóng)民種植業(yè)收入水平低；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高，是東部地帶最高的地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)比重雖已超過第一產(chǎn)業(yè)，但仍偏低，是東部地帶最低的；第三產(chǎn)業(yè)比重雖略高于全國水平，但與這一區(qū)域的城市化水平和市場體系等還很不協(xié)調(diào)。
總體看，黑龍江種植業(yè)特別是糧食作物產(chǎn)值比重過大，畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少，深加工產(chǎn)品比重小，產(chǎn)業(yè)化運行機制不健全，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，而這對于進一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)生嚴重的限制。
（2）區(qū)域地理位置的劣勢制約了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于黑龍江省處于中國的東北邊陲，相對來說從區(qū)域地理位置處于不利的地位。而從整個黑龍江省省內(nèi)的地理區(qū)位來看，在中心城區(qū)能夠做到對全市的物流、人才與資金的吸引，因此有著絕對優(yōu)勢的區(qū)位條件；與其形成鮮明對比的黑龍江最北端的大興安嶺與黑河地區(qū)，受到處理相對劣勢地理位置的影響，使得這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平長期以來都是出于該省的末端水平，有著比較差的自然條件，相對比較薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)，不發(fā)達的商品經(jīng)濟，這就導(dǎo)致發(fā)展特色農(nóng)業(yè)造成極其嚴重的制約作用，使得特色農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得比較緩慢。
（3）缺乏有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)作為帶頭。在我國農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)、大市場”的格局下，規(guī)模經(jīng)營具有適應(yīng)農(nóng)業(yè)特定市場結(jié)構(gòu)，增強生產(chǎn)者抗衡市場風(fēng)險、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)獲利能力的積極意義。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)其規(guī)模和實力與國外或國內(nèi)一些發(fā)達地區(qū)差距較大。規(guī)模偏小嚴重影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科研、市場地位及市場競爭能力。
三、黑龍江省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
（1）轉(zhuǎn)變思想，樹立特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識。黑龍江省在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的進程當(dāng)中必須要對傳統(tǒng)思維方式與模式?jīng)_破，要做到對市場經(jīng)濟規(guī)律與自然自然有效遵循，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的推動、組織與指導(dǎo)當(dāng)中使用新措施、新思路、新觀念與新方法。通過對思想觀念的轉(zhuǎn)變，這樣就做到將特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域與視野擴大，全面樹立服務(wù)意識、信息意識、品牌意識、特色意識、市場意識、規(guī)模意識、質(zhì)量意識。
（2）實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念，促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。黑龍江省在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，必須要牢固樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念，從而對發(fā)展龍頭企業(yè)起到有效的促進作用。
（3）重視產(chǎn)品的質(zhì)量，建設(shè)相對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要黑龍江全省人民的團結(jié)協(xié)作和艱辛努力才能完成。健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，應(yīng)以建立健全統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系為突破口，以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系為保障，采取積極有效的措施，解決各體系建設(shè)中存在的問題，并以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，在突出各體系建設(shè)重心的同時，注意協(xié)調(diào)好各體系之間的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，主要考慮標(biāo)準(zhǔn)的先進實用、系統(tǒng)配套和貿(mào)易發(fā)展需要。
（4）政府加強宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)用戶的市場選擇。政府部門要做到對財政金融手段與政策法規(guī)等宏觀調(diào)控手段的使用，這樣來加大對農(nóng)業(yè)的資金投入，而且使得對農(nóng)戶的市場選擇進行調(diào)節(jié)，使得農(nóng)戶所做的市場選擇能夠?qū)τ媱澋囊笙喾?。由于財政手段金融等利益機制手段具備著極其重要的調(diào)節(jié)作用讓農(nóng)戶對市場進行選擇。
（5）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷的促進特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通常來說，對特色農(nóng)產(chǎn)品特別是其品質(zhì)進行保證的基本前提條件則是天然與無污染的生態(tài)環(huán)境，在對特色農(nóng)業(yè)進行發(fā)展的過程當(dāng)中，必須要做到對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和野生動植物資源與生態(tài)環(huán)境相互之間的關(guān)系進行正確處理，則就要將改善生態(tài)環(huán)境與永續(xù)利用動植物資源作為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。
（6）建設(shè)品牌特色農(nóng)業(yè)，促進品牌效應(yīng)的建設(shè)。由于特色農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容則是特色產(chǎn)品，有鑒于此，那么在對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中必須將其著眼點放在開發(fā)特色產(chǎn)品的軌道上來看，在開發(fā)特色產(chǎn)品的過程當(dāng)中，其重點則是對品牌意識加強，將所擁有的優(yōu)勢品牌叫響，做大與做強優(yōu)質(zhì)品牌，使得產(chǎn)品在國內(nèi)外的影響力與市場牽動力得到有效提升，這樣就做到獨具特色的品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略形成。而且在這一過程當(dāng)中，要做到對變化著的市場與消費者需求相適應(yīng)，做到進一步規(guī)范化設(shè)計與包裝，實施國際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量，不但要對特色農(nóng)產(chǎn)品的特點做到有效體現(xiàn)，還應(yīng)該逐步向品牌化、分級化、環(huán)保化與方便化方向發(fā)展，使得能夠做到對特色農(nóng)產(chǎn)品的外部包裝與內(nèi)在品質(zhì)兩者之間完美統(tǒng)一進行確保，這樣就能夠?qū)е潞邶埥√厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌形象得到提升。
［中圖分類號］S210.7 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2009）02-0044-02
隴南市位于甘肅省東南部，屬秦嶺南坡山地、岷山東端山底和大壩山緣山地的交匯處，在青藏高原、黃土高原和四川盆之間；海拔2000～4000米，是物產(chǎn)豐富、山川綺麗之地，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。
一、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件分析
（一）得天獨厚的的自然生態(tài)環(huán)境
隴南地處我國北亞熱帶西北邊緣，在全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中處于北亞熱帶秦巴區(qū)及其向青藏高原氣候區(qū)的過渡地帶，屬于我國季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，水熱資源豐富，氣候呈明顯的垂直變化，具有“一山有四季，十里不同天”的氣候特點。統(tǒng)計資料表明，隴南地區(qū)氣候溫和，日照充足，熱量和降水較為豐富，全區(qū)多年平均氣溫10～15℃，年平均日照時數(shù)在1700小時以上，年平均降水量400～900毫米，降水變率10%～17%，無霜期160天以上。隴南山區(qū)是甘肅省惟一的北亞熱帶氣候區(qū)和積溫最多的地區(qū)，積溫的有效性好，降水豐富，且冬季多暖區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多種經(jīng)營條件優(yōu)越。在地貌、氣候等自然條件影響下，隴南地區(qū)形成了相應(yīng)的植被、土壤類型和分布狀況，植被和土壤的垂直分異明顯，隨著海拔的升高，形成了復(fù)雜的森林、土壤及其組合類型。森林植被的水平分布，從南到北可分為常綠闊葉落葉混交林帶、落葉闊葉林帶和針闊混交林帶。隴南地區(qū)的土壤水平分布由于受東、南方向濕熱氣流的影響，形成了從東南向西北呈黃棕壤―棕壤―褐土―黑鈣土的規(guī)律性分布。氣候、植被、土壤垂直和水平變化大的自然環(huán)境，雖然不利于糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于地形復(fù)雜，氣候溫暖濕潤，適生的生物種類繁多，具有發(fā)展經(jīng)濟林果、藥材等地方特色經(jīng)濟的天然優(yōu)勢。
（二）悠久的特色農(nóng)業(yè)種植史
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有歷史繼承性，隴南地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，勞動人民積累了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的豐富經(jīng)驗。茶葉、花椒、桑蠶和中藥材種植均已有上千年的歷史，特別是武都區(qū)的花椒，更是有2000年以上的栽培歷史，北魏時期杰出的農(nóng)學(xué)家賈思勰在《齊民要術(shù)》中記載: “蜀椒出武都，秦椒出天水。”隴南的花椒以其芳香濃郁、麻味純正、色澤艷麗而享譽古今中外，早在唐代就被列為貢品。
（三）較好的發(fā)展基礎(chǔ)
隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，各地將特色農(nóng)業(yè)列為實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點推進項目, 花椒、核桃、油橄欖、銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、中藥材、蔬菜、肉牛肉羊、烤煙、食用菌等一大批名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品得到了較好的挖掘、開發(fā)和利用，并在一定區(qū)域內(nèi)形成了批量生產(chǎn)，核桃、花椒、中藥、蔬菜基地初步形成。2004年，隴南市核桃種植達22萬畝；花椒種植達12萬畝；栽桑560萬株，全年養(yǎng)蠶1.01萬張，產(chǎn)鮮繭63.98萬斤， 加工干繭128.2噸；茶園面積達到8萬多畝，投產(chǎn)茶園近3萬畝，無性系優(yōu)質(zhì)高效茶園9400畝，豐產(chǎn)茶園2800 畝，茶葉總產(chǎn)量68萬公斤；種植中藥材35.647萬畝，加上上年留床面積，累積種植面積達到69.05萬畝；蘋果種植面積達36.7萬畝。截止2007年底，該市特色產(chǎn)業(yè)面積已達50萬公頃，其中，花椒、油橄欖種植面積和產(chǎn)量都躍居全國第一，核桃面積和產(chǎn)量居甘肅省第一、全國第四。在擴大種植面積的基礎(chǔ)上，隴南市還大力推廣名、特、優(yōu)、新品種、新技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品“無公害、綠色、有機認證”步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，進一步完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已初步形成了特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林藝、園藝等特色農(nóng)產(chǎn)品類型體系。
二、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中存在的問題
（一）在產(chǎn)業(yè)布局上存在盲目性
隴南縣域經(jīng)濟表現(xiàn)出較低的產(chǎn)業(yè)聚集度。縣域缺乏科學(xué)的內(nèi)部分工，中小企業(yè)集群少，具有區(qū)域特色的聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，聚集能力低，難有大的作為。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在各縣（區(qū)）的發(fā)展大同小異，各縣特色不明顯。
（二）部分特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)條件差
隴南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在著投入少、管理粗放的突出問題。如藥材生產(chǎn)種植分散、規(guī)模不大，農(nóng)民僅僅把藥材作為農(nóng)作物生產(chǎn)的副業(yè)，尚未形成集中連片的規(guī)模化種植區(qū)域，大多未能按照藥材栽培的特殊性要求進行規(guī)范化管理，只按照一般農(nóng)作物對待，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量不高、品質(zhì)下降，降低了藥材的藥用價值和市場競爭力。另外，花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作區(qū)，土壤瘠薄，干旱缺水，生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀。
（三）農(nóng)民素質(zhì)低,影響特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)村教育布局的不合理和落后的經(jīng)濟條件造成了隴南縣域基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體落后，教育落后帶來的人的素質(zhì)劣勢造成了經(jīng)濟緩慢的發(fā)展。根據(jù)2004年農(nóng)村統(tǒng)計年報顯示，隴南市126萬農(nóng)村從業(yè)人員中，文盲和半文盲33.34萬人，占26.46%，小學(xué)畢業(yè)人數(shù)54.81萬人，占43.50%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)明顯處于競爭劣勢，缺乏市場開發(fā)和經(jīng)營意識，銷售方式多為傳統(tǒng)原始小攤小販（用挑擔(dān)或架子車運至集市販賣），與現(xiàn)代市場產(chǎn)銷模式有很大距離，直接影響了特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另外，經(jīng)濟外向度和市場化程度低，經(jīng)濟自主增長能力不強，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾突出。
三、隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
（一）因地制宜，合理布局
隴南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要突出一個“特”字。為了避免特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的盲目性和重復(fù)發(fā)展，各級政府應(yīng)從市場需求和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照“生產(chǎn)布局向生態(tài)適宜區(qū)集中”的原則，科學(xué)制定適合本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，具體指導(dǎo)本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在制定規(guī)劃中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民意愿，堅持市場導(dǎo)向、區(qū)域分工、體制創(chuàng)新、科技支撐、政府引導(dǎo)的原則，避免盲目性。各地的資源稟賦是不同的，只有對本地資源進行開發(fā)，生產(chǎn)出具有當(dāng)?shù)刭Y源特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，才能不斷地開拓市場，占領(lǐng)市場；才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
（二）開拓資金來源,建立有效的投資體系
資金短缺是制約隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決資金問題是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個至關(guān)重要的問題。因此，各級政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，加大投入力度，要多渠道投入資金，實行投資主體多元化。一是財政應(yīng)安排一定資金加強水、電、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。二是各地要創(chuàng)造條件，積極爭取金融部門的支持，鼓勵商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社按照“效益優(yōu)先，因地制宜，規(guī)模經(jīng)營，循序漸進”的原則，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，在充分進行市場調(diào)查和掌握足夠產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上，選擇一批具有發(fā)展前景、效益良好、牽引力大的特色農(nóng)業(yè)組織進行重點扶持，幫助解決技改貸款和流動資金貸款，加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。三是要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸引外資和鼓勵民間資本、民營企業(yè)投資當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，形成多元投資體系。
（三）提升農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民主導(dǎo)作用
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者，在特色農(nóng)業(yè)的形成和持續(xù)發(fā)展過程中，始終起著主導(dǎo)作用。所以，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，進行組織創(chuàng)新。各級政府應(yīng)采取強有力的措施，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，以科技示范戶、專業(yè)戶為龍頭的方式將農(nóng)民組織起來，充分發(fā)揮他們在特色農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。加大對技術(shù)含量高、帶動力大、輻射面寬、抗風(fēng)險能力強的龍頭企業(yè)、特別是對外向型龍頭企業(yè)的扶持和培育，適時引導(dǎo)其強強聯(lián)合，組建大型龍頭企業(yè)集團，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高其市場競爭能力。探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營組織模式，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國“公司+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營的經(jīng)驗，不斷探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)戶”、“特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社”等多種組織形式，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
［參考文獻］
［1］中國自然資源叢書編撰委員會.中國自然資源叢書（甘肅卷）［M］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.1995.
一、引言
臨安市位于浙江西北部，東鄰杭州，西接黃山，南連富陽、桐廬和淳安，北靠安吉，地域面積3126.8平方公里，其中山地面積2689平方公里，占86.2%，森林覆蓋率76.6%，是浙南典型的山區(qū)市。臨安市有“中國竹子之鄉(xiāng)、中國山核桃之鄉(xiāng)“之稱，并被評為全國生態(tài)示范市，全國優(yōu)秀旅游市。臨安市政府一直以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)名市、經(jīng)濟強市為目標(biāo)，一方面借助得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，通過實施“東竹西果“的區(qū)域布局，培育了竹筍、山核桃等農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，極大地增加了農(nóng)民的收入；另一方面特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提高了該市環(huán)境質(zhì)量，政府借機引導(dǎo)群眾進一步發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。憑借與杭州毗鄰的地域優(yōu)勢，臨安市成功地發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游業(yè)，成為了杭州的后花園。臨安市走上了特色農(nóng)業(yè)促環(huán)保、生態(tài)優(yōu)勢促經(jīng)濟的良性發(fā)展之路，該市作為典型的山區(qū)市，其成功經(jīng)驗具借鑒和推廣意義。
二、臨安農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟發(fā)展模式分析
（一）立足本地區(qū)資源優(yōu)勢，逐步做大做強傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的特色來源于自然環(huán)境、資源、技術(shù)、文化等因素。臨安市是典型的山區(qū)市， 九山一分田，山多田少，臨安市正是立足于其豐富的山區(qū)資源特色，規(guī)避農(nóng)地較少的發(fā)展瓶頸，深入挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展了竹筍、茶葉、蔬菜、瓜果、山核桃、畜牧、花卉、苗木產(chǎn)業(yè)，形成了“東竹西果、南桑北菜“發(fā)展格局，2004年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18.3億元，目前產(chǎn)值超過全市總產(chǎn)值77%，占農(nóng)民收入構(gòu)成的80%。
在發(fā)展重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，臨安市特別重視對其山區(qū)自然資源的利用。
1．重視高效益特色經(jīng)濟林木發(fā)展
山核桃、香榧是我國特有經(jīng)濟樹種，也是臨安市最具特色的經(jīng)濟林木。臨安市政府看到了這兩種高檔經(jīng)濟林木的開展?jié)摿?，因此將發(fā)展山核桃、香榧等特色經(jīng)濟林作為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑來抓。在開發(fā)原有山核桃、香榧等野生經(jīng)濟林木的同時，政府鼓勵和扶持農(nóng)民加大經(jīng)濟林木的種植。2005年臨安市山核桃面積40余萬畝，占全國總面積的40％，產(chǎn)量占總產(chǎn)量的49.8％，山核桃生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯高于全國平均水平。山核桃主產(chǎn)區(qū)13012戶收入超萬元，2159戶收入超5萬元，農(nóng)戶收入的70%以上來源于山核桃，山核桃已成為浙西北山區(qū)脫貧致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟支柱。
2．促進竹筍產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
臨安作為典型的山區(qū)市，其境內(nèi)擁有豐富的竹林資源，現(xiàn)有竹林面積99萬畝。但是由于不合理的高強度經(jīng)營，導(dǎo)致大量竹林退化、污染嚴重、病蟲危害大、單位面積經(jīng)濟效益急劇下降，嚴重影響了竹農(nóng)生產(chǎn)積極性和經(jīng)濟收入。因此政府加大了在竹產(chǎn)業(yè)上的投入，通過對重要竹品種---雷竹的退化機制研究，促進退化林地的改造，同時深入研究和選育新竹種，開發(fā)了觀賞竹的種植和繁育，并加大了竹產(chǎn)品加工工藝的研究投入。通過努力，臨安市成功地開拓了竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，既保持了原有的竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使臨安成為全國最大的菜竹籃子，全國水煮筍加工出口最多的縣（市），也保障了臨安竹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和新型化發(fā)展。
3．促進其他農(nóng)產(chǎn)品的山區(qū)特色化發(fā)展
在將山核桃、竹筍等產(chǎn)業(yè)培育成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，臨安市因勢利導(dǎo)，利用山區(qū)的特有優(yōu)勢，推出了高山蔬菜、高山花卉苗木等項目的開發(fā)。
臨安市內(nèi)海拔在500～700m的農(nóng)田面積有682.6hm2,海拔700m以上的農(nóng)田面積有153hm2，累計835.6hm2。而海拔500m以上山區(qū)為夏季冷涼區(qū)，是發(fā)展高山蔬菜和花卉的理想?yún)^(qū)域。由于緊靠滬、杭、甬、寧等大中城市，臨安具獨特區(qū)位優(yōu)勢，為高山林特產(chǎn)品的營銷提供了方便。目前臨安發(fā)展的高山蔬菜有番茄、四季豆、四季香菜、菠菜、辣椒、萵苣、日本生菜、西芹、馬蘭頭等大眾菜、優(yōu)細菜以及蕨菜、香椿等特色菜。高山蔬菜質(zhì)優(yōu)、天然的優(yōu)勢既補充了大中城市“夏淡“、“秋淡“市場，又迎合了目前飲食上的環(huán)保要求。而在海拔800米以上的農(nóng)地，涼爽的氣候非常適宜生產(chǎn)反季節(jié)盆花、鮮切花和優(yōu)質(zhì)種球。目前臨安此類農(nóng)地有近萬畝，發(fā)展了以石斛蘭、一品紅、仙客來、大花蕙蘭、蝴蝶蘭等為主的高山反季節(jié)盆花，以球根花卉百合、唐菖蒲為主的高山種球繁育及其鮮切花栽培，以及以三色堇、一串紅等為主的高山播種育苗培育的反季節(jié)花壇花等。臨安高山花卉業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的一條新路子，已成為農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)收的新渠道。
此外，臨安在畜牧業(yè)發(fā)展上同樣利用了山區(qū)特色優(yōu)勢，走“林牧復(fù)合“之路，在森林中生產(chǎn)綠色動物產(chǎn)品。如“森林牧業(yè)“基地潛川鎮(zhèn)，發(fā)展了森林散養(yǎng)蛋雞和竹雞、黃麂，并將豬、魚、雞的養(yǎng)殖結(jié)合起來，走生態(tài)養(yǎng)殖之路。新的養(yǎng)殖模式改變了以往單一結(jié)構(gòu)的集約化飼養(yǎng)模式，并能合理利用山區(qū)的閑置山地、林地、荒田、山塘、水庫等自然資源，有利于生產(chǎn)出綠色、質(zhì)優(yōu)、價高的動物產(chǎn)品，對優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了推動作用。
（二）以科技為依托，走農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化之路
通過政府的引導(dǎo)，臨安市確立了立足山區(qū)特色，發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的方向。但是對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何提升與優(yōu)化、如何發(fā)展環(huán)境友好型新型產(chǎn)業(yè)是臨安發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟過程中兩大問題，這也是國內(nèi)山區(qū)縣市的共性問題。在實踐中，臨安市非常重視技術(shù)創(chuàng)新，依托科技創(chuàng)新，不斷完善區(qū)域科技服務(wù)體系，有效地解決了山區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的眾多問題，使農(nóng)村和農(nóng)民真正享受到科技進步帶來的巨大利益。
1．注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟林木和竹筍是臨安傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，在迅速發(fā)展和壯大過程中，存在著一些技術(shù)瓶頸。如山核桃生產(chǎn)存在缺乏新品種，樹木軀干高、難以采摘，童期長導(dǎo)致培育期間加長等問題，嚴重制約了山核桃產(chǎn)量的提高和品質(zhì)的改善，以及山核桃林地水土流失等，影響了山核桃產(chǎn)業(yè)的提升；香榧栽培品種單一、繁殖技術(shù)落后、造林成活率低，以及生長周期長等問題也限制了其規(guī)?；耘唷６窆S產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的制約因素是竹林的退化問題。
為了對這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，臨安市圍繞對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升開展了多項技術(shù)集成與綜合示范項目。
首先，重點研發(fā)與推廣山核桃新選品種、拉枝整形矮化、生態(tài)培育等技術(shù)，同時，推廣應(yīng)用榧樹高接香榧技術(shù)，大力發(fā)展香榧。推動了臨安山區(qū)特色經(jīng)濟林栽培良種化進程，實現(xiàn)生態(tài)、高效、安全栽培。此外，還對經(jīng)濟樹木產(chǎn)品的深加工以及附屬產(chǎn)品的利用技術(shù)進行了研究和開發(fā)，以加工業(yè)帶動栽培，為經(jīng)濟林木的規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)支持。
其次，針對雷竹的退化，提出包括品種更新、土壤改良等相應(yīng)的改造措施，建立了雷竹改造示范基地。同時還開展了夏、秋季優(yōu)良筍用竹繁育和推廣，觀賞竹的繁育和推廣，開發(fā)了筍加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)技術(shù)，對筍產(chǎn)品的殺菌工藝作了深入研究。這些研究的開展和技術(shù)的推廣，提高了竹產(chǎn)品質(zhì)量，并為竹產(chǎn)業(yè)擴展了發(fā)展空間，有利于竹產(chǎn)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。
此外，集成農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和示范對提升與優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也起到了明顯作用。
2．構(gòu)建多元化科技服務(wù)體系
我國山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展往往受制于農(nóng)村科技信息化程度低，農(nóng)民文化水平低，缺乏科技意識等因素。因此構(gòu)建有效的科技服務(wù)體系，促進科技成果在農(nóng)村的有效轉(zhuǎn)化對山區(qū)特色經(jīng)濟的開發(fā)和壯大尤為重要。
臨安市根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，緊密結(jié)合了主導(dǎo)特色產(chǎn)品的發(fā)展需要，形成了多元化、全方位的科技服務(wù)體系。
（1）建立了一系列的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。如山核桃產(chǎn)業(yè)省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、市級牧業(yè)、竹筍、竹制品等5個科創(chuàng)中心。同時還形成了大量民間科技服務(wù)組織和名類農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過發(fā)揮這些組織的人力和技術(shù)優(yōu)勢，有力地促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，并提高了農(nóng)民對科技成果的應(yīng)用能力。
（2）初步形成了由政府有關(guān)部門及其下屬農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)會與合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)等五部分組成的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。目前臨安擁有各類龍頭企業(yè)近50家，農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技示范園區(qū)和基地20余個。區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了平臺，促進了特色經(jīng)濟的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
（3）科技服務(wù)體系構(gòu)建中融入了各方力量。在區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立的基礎(chǔ)上，臨安市還通過農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)的媒介作用，構(gòu)建了以高等院校為技術(shù)依托，政府、農(nóng)民、科技人員全方面參與的科技創(chuàng)新服務(wù)體系和長效機制。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技特派員制度以及培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員等途徑，開創(chuàng)了多層次、多渠道的農(nóng)民培訓(xùn)、教育機制和方式，較為有效地提高了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、實用技能和經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)出一大批科技意識強、懂技術(shù)、善創(chuàng)新、會經(jīng)營的現(xiàn)代科技型農(nóng)民。
（三）延長山區(qū)特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1．實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進地方特色產(chǎn)品的名牌建設(shè)
在山區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展的同時，與之配套的加工業(yè)在臨安也逐漸發(fā)展和壯大起來，形成了生產(chǎn)和加工一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。2002年全市已有700多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年加工值達到30億元，在農(nóng)村經(jīng)濟總收入中二產(chǎn)比重上升到80.2%，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)就有34家。
隨著臨安農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的品牌意識日漸加強。政府和企業(yè)均加大了對特色產(chǎn)品的宣傳力度，成功打造了臨安市山區(qū)特色產(chǎn)品的地方品牌，使臨安山核桃、筍制品在浙江乃至全國都具有較高的知名度。
2．發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由于經(jīng)濟林木、竹筍等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展減少了對林產(chǎn)品的依賴，臨安市的整體環(huán)境得到了明顯改善，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及獨特的地理優(yōu)勢又促使臨安人將目光投向新興的農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)。臨安山區(qū)特色經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)延伸至加工業(yè)，現(xiàn)在又進一步向第三產(chǎn)業(yè)拓展。
臨安市具有全國生態(tài)示范市、全國優(yōu)秀旅游城市、中國竹子之鄉(xiāng)、中國山核桃之鄉(xiāng)等多項殊榮，并擁有天目山、清涼峰二個國家級自然保護區(qū)、青山湖國家級森林公園等，同時又是長江三角洲地區(qū)與上海、南京、寧波等大都市距離最近的生態(tài)市，旅游業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。“真山真水真空氣“的旅游品牌已經(jīng)形成，臨安正逐漸成為杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市。
2005年，臨安全市已經(jīng)初步形成了18個休閑觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)村和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)，全年共接待游客33萬人次，具有良好的發(fā)展勢頭。臨安市山區(qū)特色明顯，在森林動物養(yǎng)殖業(yè)、高山蔬菜花卉種植業(yè)等領(lǐng)域均具有進一步發(fā)展山區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的潛力。隨著人們回歸自然、享受清新環(huán)境以及體驗農(nóng)家生活的追求日益流行，臨安市山區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)將成為最具有潛力的開發(fā)項目。目前臨安的農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)以“農(nóng)家樂“為主，共有“農(nóng)家樂“經(jīng)營戶336戶。今后除“農(nóng)家樂“發(fā)展形式外，休閑農(nóng)莊型、農(nóng)副產(chǎn)品基地型等農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)形式也將在臨安市逐漸發(fā)展壯大，為農(nóng)民創(chuàng)收提供了新的途徑。臨安市的山區(qū)特色經(jīng)濟與旅游業(yè)走上了互相促進，互為依托的良性循環(huán)之路。
三、結(jié)束語
臨安市立足本地的山區(qū)特色，并配套了技術(shù)服務(wù)平臺的構(gòu)建，利用了多方面的人力和資源優(yōu)勢，成功地走出了一條新型的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟之路。雖然臨安市目前依然存在著生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不高，畜牧面源污染較嚴重等問題，但不能不說臨安市的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟發(fā)展模式有許多可取之處。對于與臨安市情況相似的其他山區(qū)縣市，可以借鑒臨安市發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，通過政府引導(dǎo)，財政扶持等方式，挖掘本地的地方特色產(chǎn)品，使其真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的途徑和依托。
參考文獻
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傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式隨著人類歷史的發(fā)展而進步，有歷史悠久、經(jīng)驗豐富、低能耗、低污染的優(yōu)點，是我國主要的營銷方式，然而隨著人口激增、土地短缺、生產(chǎn)力水平發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已逐漸不適應(yīng)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展；進入現(xiàn)代注重市場分析、產(chǎn)品質(zhì)量、營銷手段的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正掀起一場深遠的產(chǎn)業(yè)變革。
一、維斯特集團現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)簡介
北川維斯特農(nóng)業(yè)科技集團有限公司座落于四川省綿陽市北川新縣城對面，是5·12汶川大地震后，山東援建北川的國家重點農(nóng)業(yè)項目，由山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團斥資1.2億元精心打造，是國內(nèi)首個集“高山果蔬種植、市場交易、新技術(shù)展示、研發(fā)、培訓(xùn)、生態(tài)旅游”為一體的大型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。維斯特以科技融入生產(chǎn)加工銷售，以農(nóng)副產(chǎn)品基地產(chǎn)業(yè)化種植，農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)，精深加工，銷售出口一體化的特色農(nóng)業(yè)模式。以現(xiàn)代企業(yè)管理理論為指導(dǎo)，利用多維銷售方式，從網(wǎng)絡(luò)營銷、合作共贏與品牌建設(shè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈三種方式來促進銷售。利用“公司+基地+農(nóng)戶”與“公司+基地+合作社”的生產(chǎn)模式來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、供應(yīng)商議價能力
維斯特作為北川地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)巨頭，其本身就是一個龐大的供應(yīng)商，并且維斯特通過嫁接山東壽光蔬菜集團的先進技術(shù)，充分挖掘北川特有的高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行深精加工提高了產(chǎn)品的附加值，例如魔芋精粉與魔芋膠的價格都遠遠高于普通魔芋產(chǎn)品；而通過特殊技術(shù)繁殖的農(nóng)產(chǎn)品的價格也高于市場同類產(chǎn)品。維斯特產(chǎn)品較普通農(nóng)產(chǎn)品的價格大約高出10倍左右，維斯特出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品相一流，營養(yǎng)豐富，不含有害物質(zhì)，產(chǎn)量少，屬稀缺資源，加之本行業(yè)競爭者數(shù)量少，因此維斯特農(nóng)業(yè)科技集團的商品議價能力很強。而普通大棚種植出的蔬菜發(fā)育差，品相一般，價格較低，議價能力弱.
三、購買者議價能力
根據(jù)行為經(jīng)濟學(xué)，購買者通過壓價與要求提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，來影響行業(yè)中企業(yè)的盈利能力。對于維斯特來說：首先，作為一個在北川以及四川都是很少見的大型集團企業(yè)。集團規(guī)模巨大，分工明確在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有定價權(quán)。其次，特色農(nóng)產(chǎn)品供需情況處于賣方市場，消費者龐大并且消費層次明確由批發(fā)商，經(jīng)銷商，二級經(jīng)銷商，普通消費者。他們需求巨大，使維斯特出貨量穩(wěn)定，銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)達。 最后，高山特色農(nóng)業(yè)是一個新新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品不是同質(zhì)化商品，只有少量企業(yè)可以提供。通過這三個優(yōu)勢維斯特的購買者議價能力很弱。
但是對比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品在市場上為一般化了的商品，各個農(nóng)戶的產(chǎn)品無顯著差異，且中小型農(nóng)戶數(shù)量龐大，競爭激烈，消費者選擇的余地很大，所以購買者的議價能力很強。消費者面對維斯特與普通農(nóng)產(chǎn)品時自然對比兩項產(chǎn)品，如表1 。
在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，維斯特農(nóng)產(chǎn)品在營養(yǎng)價值、產(chǎn)品價格、平均產(chǎn)量上都優(yōu)于普通產(chǎn)品。以櫻桃番茄為例，推算其每畝平均產(chǎn)業(yè)值，用M表示，維斯特的櫻桃番茄的產(chǎn)業(yè)值M等于20*14000=280000元；而普通番茄的產(chǎn)業(yè)值M等于5*6000=30000元。由此可見，維斯特的櫻桃番茄帶來的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)值是普通番茄所帶來經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)值的9倍。
四，潛在競爭者進入的能力
在高山農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，由于需要特殊的氣候資源、環(huán)境資源及先進的培育技術(shù)，萃取技術(shù)等。我國高山農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展階段，北川憑借稀缺的資源相信在不久的將來將是我國高山農(nóng)業(yè)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。維斯特實力雄厚，技術(shù)先進，集約化生產(chǎn)，有效降低成本，提高質(zhì)量，這一方面維斯特處于規(guī)模經(jīng)濟而農(nóng)戶處于規(guī)模不經(jīng)濟。另外在5·12地震之后，維斯特作為援建項目受到了國家的政策扶持，為災(zāi)后重建樹立了示范性效果，在加強當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、提供大量就業(yè)崗位、搞活地區(qū)經(jīng)濟、帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出了巨大貢獻。
維斯特集團進行技術(shù)革新與產(chǎn)品升級縮短了北川乃至整個西南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會必要勞動時間，提高了社會必要價值量，提高同類企業(yè)的競爭成本，潛在競爭者數(shù)量較少。
五，替代品的威脅
農(nóng)產(chǎn)品是每個家庭每天必須的生活品，隨著生活水平提高，人們追逐營養(yǎng)價值高的食品，這是普通農(nóng)產(chǎn)品無法替代的優(yōu)勢。當(dāng)然面對價格的威脅，維斯特農(nóng)產(chǎn)品還是受到一定的影響。根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)的邊際效用理論，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品帶給消費者的效用要遠遠高于普通農(nóng)產(chǎn)品，傳統(tǒng)市場的產(chǎn)品價格雖然便宜，但人們已經(jīng)沒有新鮮感，也就是帶給人們的邊際效用較小；反之，維斯特產(chǎn)品別具特色，且營養(yǎng)價值更好，所以人們得到的邊際效用較大。此外，從圖中可知，傳統(tǒng)市場（S2）上的銷量已經(jīng)趨于飽和，而維斯特市場（S1）的銷量在國內(nèi)市場上相對較小，其邊際效用更大，其銷量的發(fā)展空間更大。
而傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品對消費者的吸引力不夠，加之消費者對營養(yǎng)價值要求越來越高。當(dāng)今蔬菜品種多，消費者的選擇范圍大，蔬菜的替代品多并且替代程度強，使得傳統(tǒng)的蔬菜的競爭力并不顯著。
六，同業(yè)競爭者的競爭程度
維斯特通過精深加工及產(chǎn)品差異化處理，使產(chǎn)品在市場上有稀缺性，其他競爭者無法復(fù)制維斯特的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，且維斯特在北川通過合資共贏成立了五家公司，建立起龐大的蔬菜加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈。另外，維斯特加強品牌建設(shè)，把愛國主義思想融入企業(yè)文化，使品牌深入人心，在群眾中有著極高的品牌忠誠度，吸引了一大部分客戶的追隨。
現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場類似于不完全競爭市場，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場類似于完全競爭市場，市場上有大量供應(yīng)商，傳統(tǒng)農(nóng)戶的銷售方式類似，銷售產(chǎn)品類似，接近標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，因此競爭程度激烈。而維斯特在不完全競爭市場中占主動地位，競爭者數(shù)量少，競爭程度低。
波特五力分析模型確定了競爭的五種主要來源，即供應(yīng)商和購買者的討價還價能力，潛在進入者的威脅，替代品的威脅和同業(yè)競爭者的競爭程度。其中，維斯特通過網(wǎng)絡(luò)營銷打開銷路，招商引資與品牌建設(shè)做大做強企業(yè)提高企業(yè)知名度，又通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品附加值增強產(chǎn)品競爭力的多維銷售模式綜合利用五種競爭力，使其達到一個競爭力最大化的平衡點，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟進一步使其利潤率最大化。然而，普通農(nóng)貿(mào)市場以固定攤位、流動攤販為主，銷售方式上缺乏主動性，被動等待消費者選擇的模式則是一種“缺少吸引力”的模式，意味著前述五種力量的組合會降低行業(yè)整體利潤水平，規(guī)模不經(jīng)濟，缺乏活力，該行業(yè)接近于完全競爭市場，廠商利潤率趨近于0。所以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式下無競爭力。而以維斯特為代表的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式在上述方面的創(chuàng)新都極大地提高了競爭能力，使得產(chǎn)品可以遠銷全國各地，實現(xiàn)地區(qū)之間的互通有無，為自身以及我國農(nóng)業(yè)發(fā)展都樹立了良好的模范。（作者單位：西南科技大學(xué)）
關(guān)鍵詞：河南；特色農(nóng)業(yè)；問題；對策
中圖分類號：F327文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2011）01-0065-02
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是新階段河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是促進河南經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。河南具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件，近幾年，河南特色農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素的制約，仍處于初級發(fā)展階段，和農(nóng)業(yè)發(fā)展比較發(fā)達的地區(qū)相比還存在很大的差距。因此，河南如何有效地把當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，借助中原崛起的良好發(fā)展機遇，尋找正確的發(fā)展道路，在新農(nóng)村建設(shè)這個大好背景下，進一步加快推進本地特色農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展，從而提高河南特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，這是一個非常重要的研究課題。
一、河南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題分析
ソ年來，在中央各項“惠農(nóng)”政策的指導(dǎo)下，河南省各級政府采取有力措施，河南特色農(nóng)業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。但是，在發(fā)展的同時，也不可避免的存在一些問題，具體如下：
ィㄒ唬 龍頭企業(yè)缺乏，集群品牌效應(yīng)不強
ト狽τ釁放頻拇笮土頭企業(yè)，特別是缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)，這是導(dǎo)致河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和層次偏低的重要因素之一。目前只有國家級龍頭企業(yè)23家，億元以上的131家，10億元以上的12家，而山東省擁有國家級龍頭企業(yè)42家，億元以上347家，10億以上22家，與之相比差距甚大。并且龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏利益約束機制，合同履約率低，信用匱乏。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格高于訂單收購價時，農(nóng)民違約；而當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格低于訂單收購價時，企業(yè)違約，公司與農(nóng)戶之間往往出現(xiàn)“竹桿打狼，兩頭害怕”的局面。
ソ些年來，河南省加大力度發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，取得了一定的成績。目前，如“新鄭的紅棗”已經(jīng)成為中國馳名商標(biāo)。但是，總體而言，已經(jīng)形成的名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度更多地局限于本省，全國范圍內(nèi)的知名程度不高，品牌效應(yīng)不強，難以利用產(chǎn)業(yè)集群與品牌的互動關(guān)系，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢和效應(yīng)。
ィǘ） 合作組織方面出現(xiàn)很多新問題
ケ收咴詰餮兄蟹⑾鄭近年來河南農(nóng)民專業(yè)合作社在擴大規(guī)模、增資擴股的同時，合作社的股權(quán)有向經(jīng)營層集中持有的趨勢；為了追求經(jīng)濟效益，很多合作社的領(lǐng)辦者或大戶，人為抬高入社門檻，將小戶、散戶拒之于合作社門外；在特色農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，大部分經(jīng)營者都選擇售前買斷的方式。合作社成員將產(chǎn)品以雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)、價格，乃至數(shù)量賣給合作社。至于銷售中賠與虧，賺多賺少，都是合作社的事，其實就是領(lǐng)辦人的事，經(jīng)營者的事，或龍頭企業(yè)的事。這些新情況的出現(xiàn)，嚴重地阻礙了河南特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
ィㄈ） 特色農(nóng)產(chǎn)品營銷體系存在的問題依然嚴重
ピ謔諧∽櫓建設(shè)方面，市場建設(shè)的重點主要是城市或銷地批發(fā)市場的建設(shè)，而農(nóng)村市場相對滯后，尤其是產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)嚴重落后于生產(chǎn)發(fā)展的要求。從總體上說，主要存在著只重視硬件建設(shè)、市場交易方式落后等突出問題；市場交易的主體素質(zhì)差，組織化程度不高，沒有相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會或自律組織；市場的管理手段、市場信息體系不完善。
ピ謨銷渠道方面仍存在不少問題和制約因素：一是渠道組織功能不健全。已建立的批發(fā)市場與農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道體系的現(xiàn)代化的要求之間還存在一定的差距，嚴重影響了特色農(nóng)產(chǎn)品流通的速度和質(zhì)量。二是流通半徑過小。大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地附近銷售，產(chǎn)品外銷到銷地的數(shù)量及比重有限。三是渠道環(huán)節(jié)多而雜，流通鏈條過長。以水果流通過程為例，從果農(nóng)到居民中間要過經(jīng)過五六個環(huán)節(jié)，如下所示：果農(nóng)（生產(chǎn)者）產(chǎn)地中間商市場批發(fā)商市場中間商零售商消費者，流通環(huán)節(jié)的增多，加大了成本。
ィㄋ模 缺乏風(fēng)險防范體系
ト狽ε┮搗縵輾婪短逑凳悄殼昂幽咸厴農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的非常嚴峻的問題。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，雖然河南特色農(nóng)業(yè)具有比較優(yōu)勢，但仍然面臨諸如自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、規(guī)模不適度風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等多方面的風(fēng)險。而河南農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系還沒有建立，規(guī)避風(fēng)險的機制還不完善。雖然在一些情況下，河南的特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)表現(xiàn)出很好的“龍頭”風(fēng)范，但是，從長遠來看，要求龍頭企業(yè)替農(nóng)戶承擔(dān)自然風(fēng)險是很不現(xiàn)實的。而與此同時，河南大部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未參加農(nóng)業(yè)保險。較高賠付率也讓保險公司不敢輕易涉足，這需要政府介入，需要建立合理有效的特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系。
二、加快推進河南特色農(nóng)業(yè)的對策
ィㄒ唬 培育并扶持特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展
ピ詵齔痔厴農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，應(yīng)從整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的角度考慮，要有所側(cè)重，注重效果，而不能簡單的把龍頭企業(yè)的規(guī)模作為唯一的衡量指標(biāo)。要辨證地處理龍頭企業(yè)“大”與“小”的關(guān)系，鼓勵龍頭企業(yè)多樣化發(fā)展。在扶“大”的同時，要兼顧“中小”，分層次、分力度對其進行扶持。
1. 辨證處理龍頭企業(yè)“大”與“小”的關(guān)系，分層次、分力度進行扶持
ザ允盜η康牧頭企業(yè)要重點扶持，具體應(yīng)從以下幾個方面著手：（1）增強科技競爭力。要加大龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新力度，根據(jù)市場需求，明確龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的重點。建立與完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)體系，形成一個以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體、涉農(nóng)科研院校為支撐、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、教育和培訓(xùn)體系為子系統(tǒng)的新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。（2）加強資本運營。資本運營有助于擴大市場份額，形成競爭優(yōu)勢；有助于有效利用特色農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。因此，要迅速培育一批大型特色農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，參與國內(nèi)外市場的競爭，通過資本運營的戰(zhàn)略手段，是一條捷徑。（3）積極培養(yǎng)龍頭企業(yè)管理人隊伍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理，是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，具有明顯的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、信息化屬性，涉及特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)要同時承擔(dān)市場風(fēng)險、貯運風(fēng)險及信用風(fēng)險等。能否有效運營企業(yè)，最根本的問題還是企業(yè)經(jīng)營管理層的素質(zhì)。因此，要使龍頭企業(yè)做大做強，就要迅速培養(yǎng)、造就一批龍頭企業(yè)的職業(yè)管理人團隊，使他們逐步具備龍頭企業(yè)經(jīng)營管理者的管理能力，包括政策執(zhí)行能力、開拓創(chuàng)新能力等。
ピ詵齔質(zhì)盜η康牧頭企業(yè)的同時，要兼顧中小型龍頭企業(yè)，特別是中小型農(nóng)產(chǎn)品流通實體。筆者認為，各種財稅優(yōu)惠政策不能只針對大型企業(yè)，而同時要兼顧各類小型農(nóng)產(chǎn)品流通實體。具體來說，可形成一個多層次的補貼體系，中央的優(yōu)惠政策可針對大型企業(yè)，地方的政策可更多傾向于小型企業(yè)。
2. 引導(dǎo)龍頭企業(yè)走群體式、多元化發(fā)展的路子
ソㄉ璐笮吞厴農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，所需投資大，風(fēng)險也大，資金回收慢，這對經(jīng)濟基礎(chǔ)條件不好的地方來說難度較大，因此，要按照特色農(nóng)產(chǎn)品市場要求，采取因地制宜的原則，打破所有制界限，走多渠道、多層次、多元化建設(shè)的路子，通過改革激發(fā)活力，通過改組擴大增量、通過改造提高技術(shù)水平。
3. 重點發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭業(yè)
シ⒄固厴產(chǎn)品加工業(yè)可以延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，因此要重點發(fā)展加工型龍頭企業(yè)。應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的特色農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭業(yè)，要適應(yīng)市場細化的需要，企業(yè)要重點發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品，從橫向和縱向兩個方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講，應(yīng)繼續(xù)擴大特色農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面；從縱向講，企業(yè)應(yīng)圍繞某一特色產(chǎn)品進行系列加工品的開發(fā)。在實踐中企業(yè)要注意以下幾點：一是要搞好特色農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)；二是搞好特色農(nóng)產(chǎn)品的精細化加工；三是爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
ィǘ） 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織
ナ導(dǎo)證明，農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織資源。在興辦和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的時候，不能不顧主客觀條件，一味追求“達標(biāo)”、“快上”、“政績”的觀點和做法。只能在那些條件具備的地方依法引導(dǎo)，而不能盲目。要始終堅持“民辦、民管、民受益”這一基本原則，在發(fā)展過程中，堅持以專業(yè)農(nóng)戶為主體，體現(xiàn)專業(yè)性；要堅持入退社自愿，不要強求；要有比較明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；要引導(dǎo)專業(yè)合作組織積極開展力所能及的服務(wù)和經(jīng)濟活動。與此同時，也要充分關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展動態(tài)，使農(nóng)民合作事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展，千萬不能讓它變了味。
ィㄈ） 構(gòu)建現(xiàn)代化市場營銷體系
ヌ厴農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展離不開高效的、現(xiàn)代化的市場營銷體系，它可以減少龍頭企業(yè)和農(nóng)戶面臨的市場不確定性，穩(wěn)定龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系，加快特色農(nóng)產(chǎn)品的流通。
1. 要建成布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、公平競爭、統(tǒng)一開放的特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系
ヒ皇峭騁還婊，加強立項管理。重點培育特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。二是加強特色市場開拓。擴大本地特色農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。
2. 暢通特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，大力發(fā)展現(xiàn)代物流
ヒ皇且改造升級原有的渠道組織，提高流通效率。二是要加強對渠道體系的梳理和調(diào)整，提高渠道績效。消除特色農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的瓶頸制約，使各個環(huán)節(jié)都能夠暢順高效運轉(zhuǎn)，提高其整體運營效率。
3. 整合特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌資源, 實施“精品戰(zhàn)略”, 加強營銷策劃的整體組合配套
ヒ灰“精煉”，精心提煉優(yōu)良品種，為品牌宣傳奠定質(zhì)量基礎(chǔ)；二要“精選”，突出產(chǎn)品特色的品牌重點培育，使其成為真正的“精品”；三要“精聯(lián)”，通過品牌資源整合，借助營銷策劃和運作，形成主導(dǎo)產(chǎn)品強大的品牌競爭合力，以帶動整個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣西農(nóng)業(yè)大多是以分散的小農(nóng)戶經(jīng)營為主, “公司+農(nóng)戶”的龍頭企業(yè)在資金和品牌宣傳的水平上仍相對有限，這就造成分布在各地頗有影響的地方特產(chǎn)、名產(chǎn)不能形成廣告效應(yīng)，在國內(nèi)國際市場更是難以形成資源和規(guī)模優(yōu)勢。因此，政府部門應(yīng)配合各協(xié)會組織和企業(yè)加大品牌宣傳和扶持力度，尤其是對產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢明顯，有市場挖掘潛力的特色品牌應(yīng)重點扶持。
ィㄋ模┙∪風(fēng)險管理體系
ジ據(jù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的風(fēng)險特點及其表現(xiàn)形式，吸取國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，可以看出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險的管理體系應(yīng)該是：政府、市場（社會）、企業(yè)、農(nóng)戶多元化的風(fēng)險管理體系，為此要從以下做起：
1. 擴大宣傳力度，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險意識
ピ諤厴農(nóng)產(chǎn)品市場中，絕大多數(shù)農(nóng)戶都是風(fēng)險的規(guī)避者。為了增強農(nóng)戶的抗風(fēng)險意識，政府相關(guān)部分需加大宣傳的力度，讓農(nóng)戶能夠自覺的認識到風(fēng)險的潛在性和危害性，要從思想上重視“以防為主，防救結(jié)合”，提高避災(zāi)意識，把風(fēng)險損失降到最低。
2. 加強農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，降低市場風(fēng)險
ナ諧》縵盞拇嬖冢主要是因為信息傳遞不對稱。要降低市場風(fēng)險就要加強農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。政府應(yīng)加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的市場信息體系建設(shè)的投入，加強農(nóng)業(yè)信息體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多層級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以避免由于信息滯后而造成不必要的損失。
3. 擴大特色農(nóng)業(yè)收入補貼，降低技術(shù)風(fēng)險和規(guī)模不適度風(fēng)險
ビ捎諤厴農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)具有不可模仿性，風(fēng)險系數(shù)比較大，如果投入失敗，將帶來巨大損失；另外特色農(nóng)業(yè)的特性決定了其生產(chǎn)規(guī)模要適度，一旦規(guī)模過大，就有可能造成“特而不特”。因此，政府應(yīng)根據(jù)實際情況給予補貼。
4. 建立特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
ハ喙氐牟棵龐Χ隕婕暗教厴農(nóng)業(yè)的各方面信息進行收集、整理和加工，分析和預(yù)測農(nóng)業(yè)風(fēng)險的可能性，通過市場風(fēng)險預(yù)警、氣候、政策風(fēng)險預(yù)警等，定期向農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報警信號，來增強農(nóng)民決策的正確性，使農(nóng)戶第一時間知曉市場動態(tài)，提高他們的抗風(fēng)險能力。
おげ慰嘉南祝
[1]趙華偉，基于集群創(chuàng)新的河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，中國經(jīng)濟與管理科學(xué)，2009年第1期.
本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關(guān)政策建議。
一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢
（一）地理條件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢明顯
資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四?。▍^(qū)）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。
（二）種植的品種新、效益高
經(jīng)過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產(chǎn)期，受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。
（三）市場競爭優(yōu)勢明顯
該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，勞動力成本相對較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場上更具競爭力。
二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低
該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。
（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識
隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。
（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中面臨的一個大問題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。
（四）營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全
由于缺乏健全的營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售都是以自主銷售為主，導(dǎo)致銷售價格不統(tǒng)一，農(nóng)戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。
三、存在上述問題的原因
（一）縣級政府發(fā)展經(jīng)濟的功能定位不足
該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中缺乏對特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導(dǎo)致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，同時在樹立品牌戰(zhàn)略的過程中，政府也沒有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟的功能。
（二）市場監(jiān)管不力，農(nóng)戶權(quán)益得不到很好保障
該縣市場監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場準(zhǔn)入制度。因為未做好市場監(jiān)管工作，導(dǎo)致劣質(zhì)苗木充斥市場，給農(nóng)戶造成難以挽回的損失。
（三）科技投入不足
該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)技骨干無法獲得先進的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識老化嚴重，無法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時該農(nóng)業(yè)部門也沒法吸納和引進新生力量。
四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中縣政府行為的建議
（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策
資源縣政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮哂械膬?yōu)勢條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，招商引資政策。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會服務(wù)體系
縣級政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
（三）加強市場監(jiān)管力度
要加強對于苗木市場的監(jiān)管力度，嚴格苗木的市場準(zhǔn)入制度，對苗木要進行檢測，嚴禁劣質(zhì)苗木進入苗木交易市場，保證農(nóng)戶得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶的權(quán)益得到良好保障。
（四）加大科技投入力度
要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員和農(nóng)戶們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的培訓(xùn)，在做好引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對不同時節(jié)的品種進行合理搭配。
（五）樹立品牌培育意識，做好特色產(chǎn)品宣傳工作
對特色農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。
作者單位：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院
中圖分類號：F30 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-02
20世紀50年代，特色農(nóng)業(yè)的研究在發(fā)達國家興起，20世紀80年代我國學(xué)者加入到特色農(nóng)業(yè)的研究中，特色農(nóng)業(yè)是相對常規(guī)農(nóng)業(yè)而言的，是農(nóng)業(yè)的一個特例。
一、特色農(nóng)業(yè)的概述
特色農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展并得到政府的廣泛重視，國內(nèi)許多學(xué)者也在不斷探索特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，由此而形成的理論探討及實踐對于我國特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具有代表性的研究有：
孔祥智(2003)首先總結(jié)特色農(nóng)業(yè)的概念和特征，然后分析西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，包括物種資源優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，接著探討了西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的背景、機遇、現(xiàn)狀和問題，在此基礎(chǔ)上，提出了西部發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的總體思路，認為特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、中藥材開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是西部應(yīng)該重點發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
陳印軍(2003)論述了特色農(nóng)業(yè)的概念、特點及西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢，此外，還詳細分析了影響西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列問題，如粗放經(jīng)營、品質(zhì)退化、科技落后、生產(chǎn)趨同、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后與市場服務(wù)體系等，在此基礎(chǔ)上提出了四大戰(zhàn)略舉措促進西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。
楊祥祿(2003)針對四川特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了詳細的分析和研究，在分析其意義、條件、思路及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，指出四川特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)方向應(yīng)是特色茶葉產(chǎn)品、特色水果產(chǎn)品、“兩高雙低”優(yōu)質(zhì)油菜、特色中藥材產(chǎn)品、特色蠶桑產(chǎn)品、特色蔬菜產(chǎn)品、特色名品雜糧等[3]。
陶性潛(2003)的分析是圍繞貴州開展的，指出貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點是中藥材、野菜野果、雜糧雜豆、苦丁茶、辣椒等方面，還指出加強市場調(diào)查，實施名牌戰(zhàn)略、加強資源調(diào)查，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用、搞好區(qū)域布局，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子是當(dāng)前貴州發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時需要關(guān)注的三個重要問題[4]。
張濤(2001)通過分析甘肅特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，明確其發(fā)展格局，并強調(diào)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中必須處理好六大關(guān)系：政府與市場的關(guān)系、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與水資源的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系、區(qū)際之間的關(guān)系及短期與長期的關(guān)系[5]。
呂火明(2002)對于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征、類型、作用、原則、措施等方面進行了全面系統(tǒng)地分析和闡述，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實的理論基礎(chǔ)[6]。
李強、程科運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的理論分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)進入障礙之間的關(guān)系，在分析產(chǎn)業(yè)進入障礙類型及各自形成原因的基礎(chǔ)上，探討不同產(chǎn)業(yè)進入障礙類型下的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[7]。
曹國華、張禎祥認為市場在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中是十分重要的，因為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民自主的經(jīng)濟行為，為避免市場盲目性，政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控，培育市場體系，發(fā)展市場中介組織，促進生產(chǎn)和市場緊密銜接，建立風(fēng)險防范和承擔(dān)機制[8]。
劉晏良(2001)依據(jù)市場形勢及發(fā)展機遇，以新疆為研究區(qū)域，通過綜合分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、必要性、總體思路、產(chǎn)業(yè)布局等方面，指出新疆應(yīng)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)、特色林果園藝業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟小作物、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，并提出了促進新疆快速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策[9]。
周凌云[10](2005)總結(jié)了國際上著名的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，如美國、新加坡等國的“觀光農(nóng)場”、德國有機食品、以色列的沙漠農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)、日本愛知縣的“空中菜園”、“耕作社區(qū)”、“市民農(nóng)園”等。
湯秀平認為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須處理好六個關(guān)系：一是正確處理龍頭帶動與基地建設(shè)的關(guān)系；二是正確處理積極開發(fā)與科學(xué)管理的關(guān)系；三是正確處理適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)戶自主發(fā)展的關(guān)系；四是正確處理廣度開發(fā)與深度開發(fā)的關(guān)系；五是正確處理常規(guī)農(nóng)業(yè)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系；六是正確處理總體規(guī)劃與分步實施的關(guān)系[11]。
吳敬秋認為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)突出區(qū)域、科技、市場、生態(tài)、規(guī)模五大特色[12]。張金云等[13] 分析了特色花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及存在問題。熊添祥的研究重點是貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[14]，楊祥綠、陳彥研究了四川的特色農(nóng)業(yè)[3]，陳印軍、楊瑞珍對西部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)進行了研究[2]，而梁錦波等研究的是縣域的特色農(nóng)業(yè)[15]。
上述研究主要從宏觀上對特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、優(yōu)勢、存在問題、發(fā)展思路等方面進行了理論上的分析探討，為我國發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供理論指導(dǎo)和實踐依據(jù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。但關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀研究則非常薄弱，基本沒有實證方面的研究和探索。
二、特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵
20世紀50年代以來，伴隨著以色列節(jié)水灌溉、美國生物農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)的成功，使全世界廣泛接受特色農(nóng)業(yè)。我國對特色農(nóng)業(yè)的探索和實踐起步較晚，目前，關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚沒有統(tǒng)一的界定，具有代表性的觀點都是圍繞著區(qū)域性、獨特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場性、高效性和可持續(xù)性等方面來定義的，請見表1。
綜合以上的觀點，應(yīng)從七個方面定義特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵：
首先，特色農(nóng)業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一方面根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，不同區(qū)域自然資源的差異性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性，另一方面特色農(nóng)業(yè)要求的生產(chǎn)、技術(shù)水平和自然等條件并非能夠滿足所有地方，因而特色農(nóng)業(yè)的地域性特征就更為突出。區(qū)域性是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。
其次，特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該是獨特的，應(yīng)做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產(chǎn)品在營養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應(yīng)是優(yōu)質(zhì)的，否則就沒有市場競爭力，特色農(nóng)業(yè)無法健康發(fā)展。
第三，特色農(nóng)業(yè)必須具有規(guī)模效應(yīng)。在分工和專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的報酬遞增規(guī)模經(jīng)濟。若不具備一定規(guī)模，其產(chǎn)品則無法進入市場，因為它只能是樣品或展品。
第四，特色農(nóng)業(yè)一個系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特征的市場型農(nóng)業(yè)。
第五，特色農(nóng)業(yè)必須具有高效性，其投資回報率應(yīng)高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，否則，生產(chǎn)者就不愿意進行創(chuàng)新而從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。此外，特色農(nóng)業(yè)又是以質(zhì)量和效益為標(biāo)準(zhǔn)的高效農(nóng)業(yè)，其最大的特點是高投資、高風(fēng)險、高效益。
第六，特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性強調(diào)以特色占有市場，并強調(diào)區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟資源的合理和充分利用，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的有效統(tǒng)一。
第七，特色農(nóng)業(yè)必須與市場需要和社會需求相一致，因為社會需要和市場需要是衡量特色農(nóng)業(yè)是否特色的重要標(biāo)準(zhǔn)。
總而言之，特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵豐富，應(yīng)從區(qū)域性、獨特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場性、高效性和可持續(xù)性等特征予以綜合把握。
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1影響因素
研究內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基本發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古特色經(jīng)濟受到多種因素影響，形成了特殊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境。從社會發(fā)展情況看，在全面推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了適當(dāng)?shù)母脑?，?dāng)?shù)卣e極探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，并且在政策支農(nóng)和政策惠農(nóng)方面做出了適當(dāng)?shù)呐?。同時，在國家的帶領(lǐng)下，內(nèi)蒙古地區(qū)加快了分層次推進主體功能區(qū)建設(shè)的步伐，一定程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了相應(yīng)的技術(shù)支持，促使高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力明顯提升，多功能性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)體系成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的主要發(fā)展目標(biāo)。此外，在內(nèi)蒙古地區(qū)全面推進特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，也高度重視質(zhì)量安全和制度創(chuàng)新，并且對地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源進行充分的挖掘，力求能夠充分彰顯出特色區(qū)位優(yōu)勢，為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)提供良好的支持和保障。這些實踐探索在一定程度上為內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐，對特色經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。但是需要注意的是，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，也存在明顯的消極影響因素，如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題仍然相對較為明顯，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的實踐探索中面臨著來自國家生態(tài)安全、糧食安全的雙重壓力，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制受到一定的限制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不夠完善，無法實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工和利用效率偏低，再加上水資源短缺和難以實現(xiàn)優(yōu)化利用等問題的限制，導(dǎo)致當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展效果并不理想，還需要針對特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)進行深入的探究。
2構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢
內(nèi)蒙古地區(qū)在構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢主要從自然優(yōu)勢和社會優(yōu)勢方面得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。首先從自然優(yōu)勢方面看，內(nèi)蒙古地區(qū)疆域遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，具有適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣候環(huán)境，能夠為特色農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐。草場面積8666.7萬hm2，并且其中可利用土地面積占比相對較高，為6818.0萬hm2，土地類型也多種多樣，如高原、平原、丘陵和山地等，能夠支撐多種不同模式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。內(nèi)蒙古地區(qū)地處中溫帶，具有雨熱同期的氣候特點，能夠為地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支持。從社會區(qū)位優(yōu)勢角度進行分析，內(nèi)蒙古地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟整體發(fā)展水平還相對較低，因此具有勞動力成本低廉的優(yōu)勢，在工業(yè)不發(fā)達的情況下，環(huán)境污染也相對較少，能夠為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段內(nèi)蒙古地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，仍然使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)藥、化肥等使用率都偏低，環(huán)境污染程度小，并且在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平偏低的情況下，當(dāng)?shù)匦纬闪舜罅康膭趧恿Y源，勞動力成本較低，能夠為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建提供相應(yīng)的勞動力保障，進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體建設(shè)和發(fā)展水平。
3發(fā)展模式
內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)特色資源相對較為豐富，在對地區(qū)實際情況進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，可以選擇多種不同類型的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，增強發(fā)展的科學(xué)性和有效性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)提供有效支撐。下面對4種不同的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式進行分析，力求能夠為內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)提供有價值的參考。
3.1精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要特色是將特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟打造成為全新的系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)工程，并且在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上促進市場農(nóng)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，力求能夠形成品牌效應(yīng)，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，能夠看出蒙牛、鄂爾多斯、草原興發(fā)和鹿王等多個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成就是精品模式作用下的結(jié)果，能在創(chuàng)造我國北方綠色食品方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用［1］。
3.2高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也是特色農(nóng)業(yè)方面的重要表現(xiàn)形式，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)模式的過程中，立足于各盟市旗縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在對國內(nèi)外市場進行全面分析的基礎(chǔ)上，按照市場需求開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的全新規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。借助高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建，能夠促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平的全面提升，在農(nóng)業(yè)建設(shè)功能得到全面開發(fā)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也會得到適當(dāng)延長，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升會產(chǎn)生重要的影響。在系統(tǒng)分析當(dāng)前內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)可以將高效農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建集中在肉蛋奶、葡萄和蘋果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，進而打造名牌產(chǎn)品，搶占市場份額。
3.3科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要特色是借助科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的廣泛應(yīng)用，嘗試打造高效節(jié)約、環(huán)境友好型的社會，開發(fā)多樣化的農(nóng)業(yè)功能，并積極推進農(nóng)業(yè)制度改革，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式進行全面優(yōu)化創(chuàng)新，爭取在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)模式的開發(fā)，在充分利用內(nèi)蒙古地區(qū)特色資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)取得理想的發(fā)展成效。在實際發(fā)展過程中，可以加強內(nèi)蒙古地區(qū)和東北地區(qū)、陜西秦嶺地區(qū)的聯(lián)系，打造中蒙藥和生物工程技術(shù)基地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保在先進技術(shù)的支持和引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠取得更為顯著的發(fā)展成果。
3.4綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在我國全面推進生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也成為內(nèi)蒙古地區(qū)在打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中的主要選擇，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響下，當(dāng)?shù)卣块T不僅要致力于綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，并且在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的同時也要注意對生態(tài)環(huán)境的保護，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，為市場提供高質(zhì)量、無公害的農(nóng)產(chǎn)品［2］。現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)無公害種植和養(yǎng)殖方面，內(nèi)蒙古已經(jīng)做出了一定的實踐和探索，借助綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建，在市場上形成了特色優(yōu)勢，對農(nóng)產(chǎn)品的合理化銷售產(chǎn)生了相應(yīng)的積極影響。
4發(fā)展措施
在對內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進行全面分析的基礎(chǔ)上，在新時期社會背景下，加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展進程，還應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)的實際情況，加強對優(yōu)化措施的探索，有效促進內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，從而在新時期創(chuàng)造更大的經(jīng)濟社會效益。
4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強發(fā)展規(guī)范性
內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不僅是理論研究界重點關(guān)注的問題，并且也是需要反復(fù)實踐驗證的問題，因此要想促進各項特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展措施的落實，就應(yīng)該發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化發(fā)展［3］。只有發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)部門的宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向等作用，才能夠促使內(nèi)蒙古地區(qū)各個盟市旗縣都能參與到特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和開發(fā)活動中，推動內(nèi)蒙古地區(qū)全面探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展道路。同時，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，還能夠?qū)Ω鞯貐^(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展資源優(yōu)勢等進行科學(xué)的評價，進而制定合理的規(guī)劃方案，督促各盟市旗縣在經(jīng)濟建設(shè)方面付諸實踐，確保資源的優(yōu)化配置，為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐，爭取能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟社會效益。
4.2引入先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和高新技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面的廣泛應(yīng)用，是改善內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀，促進整體經(jīng)濟建設(shè)水平全面提升的重要保障。因此，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該將科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用作為依托，著眼于內(nèi)涵式發(fā)展，不斷嘗試將最新的科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實踐中，確保能夠優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的整合，進而在促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，增強特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的科學(xué)性和合理性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升和管理模式的系統(tǒng)優(yōu)化提供有效的支持和保障。在全面推進科技研發(fā)并引入先進技術(shù)的情況下，內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)才能夠獲得良好的技術(shù)支持，從而在新時期取得理想發(fā)展成效［4］。
4.3優(yōu)化服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)
服務(wù)體系的構(gòu)建在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面發(fā)揮重要的保障作用。在結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實際情況，對服務(wù)體系進行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要從多角度為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建創(chuàng)造條件，進而加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的進程。一方面，可以積極探索高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，對農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系進行完善，探索電子配送體系和電子商務(wù)體系，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效拓展。另一方面，要認識到培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的重要性，并借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的構(gòu)建，對農(nóng)業(yè)服務(wù)模式進行創(chuàng)新，爭取能夠打造三位一體的聯(lián)合服務(wù)模式，實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合應(yīng)用。
4.4扶持經(jīng)濟主體，發(fā)揮帶動作用
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要對策，是解決三農(nóng)問題的有效方法。因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。對于扎囊縣而言，其雖然具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是也面臨一定的發(fā)展問題，因此充分的了解扎囊縣發(fā)展現(xiàn)狀，對其特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策進行研究，對于扎囊縣未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
1扎囊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
所謂發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是從區(qū)域性特色出發(fā)，運用當(dāng)?shù)鬲氂械霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，將自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品做到品質(zhì)優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，從本質(zhì)上提升當(dāng)?shù)氐氖袌龈偁幠芰?。換個角度說，通過依托區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量，不但可以增加農(nóng)民的收入，也可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此在扎囊縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是有利于其長遠發(fā)展的［1］。為此，首先從扎囊縣的地理環(huán)境分析，其位于的中南部，西連貢嘎縣，北與拉薩相連，其是具有一定地理優(yōu)勢的；從氣候分析，其處于高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候，因此具有日照充足、霜降周期短、晝夜溫差大等特點，由此可見其具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，尤其是近些年扎囊縣青稞產(chǎn)量增長迅速，具有特色競爭的產(chǎn)品有幾十種以上，如蠶豆、豌豆、蘿卜、白菜、冬小麥，且黃牛肉、羊肉更為著名。雖然其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色優(yōu)勢比較明顯，但是這其中也有很多實質(zhì)問題讓扎囊縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入了困境，如產(chǎn)品規(guī)模小、未形成產(chǎn)業(yè)就是扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題。我們都知道，若想使一個產(chǎn)品形成一個產(chǎn)業(yè)，首先要具備一定的規(guī)模，但是對于扎囊縣而言，雖然很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都比較受市場歡迎，但是就是由于規(guī)模比較小，因此很難形成一個產(chǎn)業(yè)，如巴旦杏、天山烏梅等非常具有地方特色，且口味也比較獨特，但是由于規(guī)模比較小，因此在外銷上就比較困難，且現(xiàn)下扎囊縣的產(chǎn)品組織化程度低，缺乏一定的市場競爭能力，同時也存在一些產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，因此只有解決這些問題，才能真正的實現(xiàn)扎囊縣特色農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。
2扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究
2．1扶持特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會發(fā)展
從我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式分析，其不外乎有五種，即龍頭企業(yè)帶動型、中介組織帶動型、市場集中帶動型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型、綜合集團開發(fā)帶動型。因此從扎囊縣的農(nóng)業(yè)特色分析，采用龍頭企業(yè)帶動型去為當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)進行帶動，是一種比較合理的方式［2］，對扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑是會形成一定推動作用的。且在這個過程中，政府應(yīng)做出一定的積極引導(dǎo)作用，政府可以創(chuàng)建一些特色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)組織，如農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)合作社等，幫助農(nóng)戶拓寬市場信息渠道，加強與企業(yè)之間的溝通交流，避免農(nóng)戶出現(xiàn)盲目生產(chǎn)、無序競爭等現(xiàn)象，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)銷售的一體化，幫助一些小規(guī)模的農(nóng)戶提升自身的市場競爭力量，從本質(zhì)上減少企業(yè)與農(nóng)民的損失。同時通過特色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)組織的建立，可以加強農(nóng)戶與政府之間的溝通，進而通過政府對市場形成一定的調(diào)節(jié)，在維護農(nóng)戶利益的同時，提升企業(yè)的競爭力量，進而開拓更寬廣的國外市場。
2．2支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，是推動扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有利條件，同時也可以從根本上解決現(xiàn)下扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。而為實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先扎囊縣在進行產(chǎn)品種植時，要運用更多的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，從而擴大像巴旦杏、天山烏梅、無花果等農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，從而解決規(guī)模小這一問題。同時也可以利用一些農(nóng)業(yè)生物制劑，去提高水果的單產(chǎn)量，再或者運用微生物技術(shù)，將農(nóng)作物的遺傳品種進行改良，且隨著近些年新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，若是可以將其大幅度的作用在扎囊縣的土地上，不但可以改進原有的青稞種植技術(shù)，還可以緩解青稞重復(fù)種植的土地環(huán)境壓力，在新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的帶動下，推動扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是需注意的是，由于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)具有一定的公共物品特性，且具有較強的外部正效應(yīng)，因此其是一個高風(fēng)險、高投入的領(lǐng)域，因此在應(yīng)用具體農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)時，一定要做好充分的實驗準(zhǔn)備，才能大規(guī)模的投入生產(chǎn)。
2．3加強品牌經(jīng)營管理
品牌雖然是一種無形的資產(chǎn)，但是其對于扎囊縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展卻至關(guān)重要，可以說通過品牌的塑造，可以幫助扎囊縣迅速占領(lǐng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場［3－5］。為此首先要樹立品牌觀念，增強自身的品牌意識，這會成為扎囊縣農(nóng)業(yè)品牌培育的先決條件，進而提升扎囊縣的特色農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟力量。其次加強對農(nóng)產(chǎn)品的認知工作，運用一種標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式去進行特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大扎囊縣特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，使扎囊縣的特色農(nóng)產(chǎn)品可以成為當(dāng)?shù)氐囊粋€地理性標(biāo)志，換句話說，當(dāng)人們提起青稞，第一個想到的就是扎囊縣，那么就可以說扎囊縣特色農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。最后在扎囊縣建立一個完善的特色農(nóng)業(yè)管理體系，進而不斷的對當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品進行品牌式的管理，確保扎囊縣的特色農(nóng)業(yè)品牌可以經(jīng)久不衰，實現(xiàn)扎囊縣特色農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。
總之，扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)化工程，必須要從區(qū)域特色出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，才能確保扎囊縣特色農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。
作者:單增卓瑪 單位:山南市扎囊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
參考文獻
［1］王清先．世紀之交農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的戰(zhàn)略思考［J］．研究，2015（04）．
［2］溫軍．未來的呼喚：產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［J］．科技導(dǎo)報，2014（11）．
