時間：2024-01-24 14:59:00
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總體來看，西方發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要投融資方式主要體現(xiàn)在:銀行貸款融資、并購重組融資、無形資產(chǎn)融資、跨國融資和投資基金融資。不同國家在具體操作方面又各有特色。
1.美國:市場主導模式
在美國，金融在文化產(chǎn)業(yè)方面的介入程度頗高。因此，美國的大部分文化產(chǎn)業(yè)集團所建立的融資體制都比較完備。尤其是對哥倫比亞廣播公司、美國廣播公司之類的頗具實力的文化集團來說，都離不開雄厚的金融資本支撐。在美國，文化產(chǎn)業(yè)與金融集團之間的滲透性很強，常常相互控股、參股，兩者之間所建立的伙伴關系也相對穩(wěn)定可靠。企業(yè)的大部分融資都源自于資本市場，而且，資本市場所提供的管理咨詢也是最全面的;在市場主導模式下，需要設立完善的保險機構及擔保機構，如此，企業(yè)向銀行貸款時，便可以為風險資金提供相應的擔保。在一定程度上減小甚至化解投資風險。這一模式的主要特征是擁有頗為完善的擔保機構、資本市場與文化產(chǎn)業(yè)對接成熟，極大降低了投資的風險。
2.英國:政府引導模式
在英國，對于文化企業(yè)的投資主要采用政府引導模式，也稱之為“政府陪同資助”。通俗來講，就是倘若某一企業(yè)打算對文化事業(yè)進行資助時，這類資助活動將由政府陪同。在這種模式下，資助活動的成果與質量上了雙層保險。英國政府對新投入十分支持，在企業(yè)開展第一次資助時，英國政府會按照1:1的比例來陪同資助。倘若企業(yè)是再次進行資助，那么，政府在陪同資助時，會按企業(yè)多出上次部分以1:2的比例來陪同資助。文化活動的質量與規(guī)模都伴隨資金的加倍投入而有所影響，與此同時，廣告效應也相應得以增長。通過實踐表明，這一模式顯著提升了企業(yè)對文化事業(yè)進行資助的熱情，據(jù)統(tǒng)計表明，英國資助文化事業(yè)的企業(yè)高達三千余家，總共創(chuàng)造出了近億英鎊的金額。
3.日本:融資創(chuàng)新模式
日本以通過工程預算管理的“完成擔?！币约叭毡菊咄顿Y銀行一起組合的形式，投資于日本電影制作公司，構成完成保證制度，吸引金融機構的投資加入，以保證電影的制作完成。通過專業(yè)化的制作工程管理和債務保證的方式，為文化企業(yè)提供制作完成保證，以提高文化企業(yè)的項目完成能力和債務償還能力，降低文化產(chǎn)業(yè)的投資風險。還有所謂SPC(SpecialPurposeCompany)也是一種融資方式。這種融資方式首先需要設立一個特別目的公司SPC。然后由SPC分別和投資者簽訂匿名組合合同吸納投資，再用這些資金制作作品。最終銷售完成著作權的分項權，并將銷售取得的收益返還給投資者。以電影為例，具體的分項權包括影院放映權，錄像帶、DVD發(fā)行權，電視播放權等。
(二)國內文化產(chǎn)業(yè)金融支持的研究現(xiàn)狀及存在問題
國內對于文化產(chǎn)業(yè)金融支持的研究主要是從各地經(jīng)驗出發(fā)，得出如下結論:當前我國文化產(chǎn)業(yè)金融支持仍存在資金供需平衡、貸款結構不均衡、金融支持方式單一等問題，同時文化產(chǎn)業(yè)自身的特性、文化體制改革不到位以及金融機構對文化產(chǎn)業(yè)認識的不足也成為制約文化產(chǎn)業(yè)金融支持的主要瓶頸。
1.文化產(chǎn)業(yè)融資的產(chǎn)品創(chuàng)新
在參考國外資產(chǎn)ABS支持證券模式基礎之上，更新既有流動性差的金融商品，提升其資金轉化率，恰如其分地開展融資。這種模式非常適應我國文化產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)狀，能有效改善企業(yè)的資金結構［2］，另一方面，對多元化投資的實現(xiàn)以及豐富金融產(chǎn)品、促進文化金融體系的完善與資本市場的發(fā)展等等都大有裨益。此外，為了彌補當前擔保體制在融資方面支持相對短缺的局面，保險公司可就融資量身定制相關保險業(yè)務，從而為我國文化企業(yè)融資的安全性護駕保航，并大肆整合各方力量，取長補短，匯聚如保險、證券、信貸等在內的多種資源，有效對接好文化產(chǎn)業(yè)和金融資本。從托管、擔保、變現(xiàn)、定價保真四個維度突破藝術品抵押貸款的技術性難題，發(fā)放相關抵押貸款，實現(xiàn)貸款與藝術品良好對接。
2.新興產(chǎn)業(yè)金融支持的機制探索
新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險、高回報的特征，迫切需要金融支持來拓寬其融資渠道，并構建風險分擔機制。首先，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政策性融支持機制和市場性金融支持機制的配合，以及以信貸市場為主導的間接金融體系和以資本市場為主導的直接金融體系的支持。其次，金融機構應加強對新興產(chǎn)業(yè)的融資風險管理，注重提高風險管理的制度化水平和專業(yè)化水平，通過多元化主體融資模式規(guī)避市場風險。此外，還應加強政府機構以及監(jiān)管部門對金融機構支持新興產(chǎn)業(yè)的指導，引導和鼓勵外資金融機構對國內新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
3.文化產(chǎn)業(yè)投資方式的研究
我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略即為推動文化投資應，不斷培養(yǎng)風險投資與產(chǎn)業(yè)投資，支持企業(yè)金融涉及文化產(chǎn)業(yè)領域，不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)資金的來源渠道。只有依托資本市場，才能實現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。在我國，文化投資劃可以分為兩種方式，即文化實業(yè)投資(專門用來投資文化經(jīng)營項目的)和文化風險投資(專門用于投資文化企業(yè)管理及經(jīng)營能力的)，它們能夠不斷為文化企業(yè)發(fā)展籌集所需資金。有專家提出，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，民營資本所具備的作用是其他無法企及的，對文化產(chǎn)業(yè)投融資主體而言，應遵循公共化、社會化以及多元化這些主流方式。此外，融合我國民間資本與國有資本能有效處理我國文化產(chǎn)業(yè)的投資與融資問題，故應構建以民間資本為主，以國有資本為導向的多維度資金體系?？傮w來看，國內現(xiàn)有對文化產(chǎn)業(yè)金融的持續(xù)研究能讓我們對文化金融在個別產(chǎn)業(yè)、個別地區(qū)、個別金融產(chǎn)品上的發(fā)展情況和問題有所了解，但仍主要停留在經(jīng)驗層次，沒有將文化產(chǎn)業(yè)的金融支持提升到理論高度，建立統(tǒng)一的架構，亦不足為較大地區(qū)、較大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)的金融支持提供指導。筆者擬將從金融支持的基本理論出發(fā)，對文化產(chǎn)業(yè)的金融支持進行更加系統(tǒng)的研究。
二、我國文化產(chǎn)業(yè)金融的創(chuàng)新思路與對策
文化產(chǎn)業(yè)金融支持的核心就是要從根本上解決文化產(chǎn)業(yè)金融支持不足的問題，以確保適當?shù)某杀?，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的資金量，并確保這些資金在文化產(chǎn)業(yè)內部合理有效配置。故需要針對文化產(chǎn)業(yè)的特點與需求，適時進行金融創(chuàng)新。
1.推動文化產(chǎn)業(yè)市場主體的多元化
充分的市場準入制度是市場競爭的前提條件，能夠為文化產(chǎn)業(yè)運用效率的提高奠定基礎，同時也能是促進金融支持文化產(chǎn)業(yè)的動力所在。我國開展文化產(chǎn)業(yè)時間尚短，市場化程度較低。就目前而言，我國文化產(chǎn)業(yè)在市場準入、股權比例、內容審核方面還有很多限制，這也算文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。鑒于此，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我國更應該明確文化產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，確定審核的內容和市場準入審核逐步放開的優(yōu)先順序，并且適度控制放開節(jié)奏，并對國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)準入和文化項目競爭一視同仁。實踐經(jīng)驗證明，構建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融創(chuàng)新支持的市場結合和良性互動機制，尊重市場規(guī)律，才能實現(xiàn)文化企業(yè)和金融機構的共贏及持續(xù)發(fā)展。這就需要充分認識和尊重市場規(guī)律，然后再發(fā)揮政府積極引導作用，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)融資渠道多樣化和資金效率最大化。其中，多類市場主體共同參與是文化產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)活力的重要保證。
2.推動文化資產(chǎn)證券化
制約文化產(chǎn)業(yè)融資困難的重要原因在于金融機構對文化企業(yè)擁有的版權資產(chǎn)很難進行準確的價值評估，文化產(chǎn)品的市場效益很難預測。無法客觀評估貸款風險導致銀行不愿意提供資金。解決這一瓶頸需要從如下兩個方面入手:首先，建立權威的文化資產(chǎn)價值評估中心，對文化企業(yè)資產(chǎn)進行客觀評估，一旦出現(xiàn)違約問題，評估中心能夠通過順暢的渠道基本實現(xiàn)當初的評估價值;二是在進行相對客觀評估的基礎上，積極推動文化產(chǎn)品的證券化，將主動權交給投資者去判斷是否愿意為文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品融資。文化資源證券化是金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的一種有效結合方式，以文化資源證券化最為發(fā)達的是美國為例，其資產(chǎn)證券化融資方式廣泛運用于電影、電子游戲、音樂、演藝等各個領域，極大地促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化資源的產(chǎn)權明晰化、版權價值評估科學化、文化資產(chǎn)證券化、文化證券資產(chǎn)交易自由化將會是未來徹底解決文化產(chǎn)業(yè)融資問題的關鍵路徑。商業(yè)銀行、投資銀行、信托企業(yè)、保險公司四大金融體系應該針對文化資產(chǎn)開發(fā)多元化金融工具，共同建設文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的對接交易體系。
3.以平臺化、龍頭化思路構建文化金融中介體系
成熟的文化金融市場體系高效運轉離不開完善的知識產(chǎn)權和金融兩個中介服務體系。它們是實現(xiàn)金融機構與文化企業(yè)有效對接的劑，能夠保證金融服務的高效率。金融創(chuàng)新支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須構建多個平臺機構，通過各類平善文化金融政策體系，構建文化產(chǎn)業(yè)財政支持體系、融資風險擔保體系、風險補償機制，推進文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。具體而言，政府應該在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中全力營造諸如中介服務、版權交易、產(chǎn)品創(chuàng)新、信息溝通、文化產(chǎn)品出口等服務平臺在內的各種金融平臺。通過依托相應龍頭企業(yè)，使之快速進入市場化運營階段，更好地為客戶服務，進一步放大龍頭企業(yè)的集群效應。
4.財政資金支持文化項目強調客觀標準
在運用財政資金扶持文化項目時，應該堅持客觀標準，堅持“賽馬不相馬”的原則。財政資金的分配應該遵循市場規(guī)律，強化客觀標準。以文化產(chǎn)品的獎勵為例，主管部門應該根據(jù)文化產(chǎn)品市場認同度分配支持資金，而不是以專家或者政府官員的主觀判斷為依據(jù)，應該將資源配置給那些具有市場競爭力的企業(yè)。企業(yè)能否拿到扶持資金必須由市場標準確定，把資源配置給那些最具有市場效率的企業(yè)。例如，在影視產(chǎn)業(yè)中，應該推行以獎代撥的精品導向策略和以購代撥的市場導向策略。此外，及時公示文化扶持財政資金使用情況是提高財政資金使用效率的有力保障。
5.強化投融資信息傳遞平臺
多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模較小，平時往往忙于業(yè)務，對一些扶持政策并不十分了解。首先，政府應加大力度搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資的信息交流平臺，使企業(yè)能快速查詢到所需的融資政策訊息;此外，可以根據(jù)地域文化相應地開展信息服務，對于比較重要的信息，可以從官方渠道直接傳送至負責人處。
隨著新聞媒體的多樣化和市場競爭的日趨激烈化,新聞策劃在新聞報道中的作用越來越重要,從某種程度上說,能否處理好它與現(xiàn)場采訪之間的關系直接關系到新聞采訪的成敗。筆者認為,如果缺少新聞策劃,新聞采訪必然缺乏連續(xù)性,而且不能形成獨特的報道風格和特色。相反,如果新聞策劃方案過多或過細,也會適得其反,難以達到理想的效果。那么,在具體工作實踐中,新聞策劃如何才能更好地為采訪活動提供服務呢?
一、新聞策劃方案要根據(jù)實際情況而隨時調整和變化
我認為,新聞策劃應該是針對某一時期、某一階段和某一重要新聞事件制定的帶有導向性的新聞報道計劃,策劃方案確定的依據(jù)和思路主要是三個方面:一是黨和國家新近出臺的方針政策和地方黨委、政府的重大決策部署。二是宣傳部門的統(tǒng)一工作規(guī)劃。三是某一新聞事件報道產(chǎn)生的社會反響。策劃是新聞報道的開始或準備,策劃的最終實現(xiàn)要依靠采訪者的現(xiàn)場采訪,因為受到復雜多變的實際情況限制,所以,策劃方案的出臺不能靠編輯“閉門造車”或領導“拍腦門”決定。因為現(xiàn)實情況是不斷變化的,所以策劃方案也應該是動態(tài)的、變化的,才能適應不斷變化的新聞實踐。而正是因為有了這種變化,才使得我們的生活豐富多彩,也才使得新聞報道精彩不斷。掌握了這一點,策劃方案就不能一錘定音、一勞永逸,而要在具體的采寫過程中全程跟進,不斷調整采訪思路和采訪重點。比如,在對西部大開發(fā)進行報道時,一家報社曾把采訪的重點放在精神文明建設上?？墒窃诓稍L中發(fā)現(xiàn),這個選題有些太寬泛了,要涉及的東西很多、很散,不容易聚攏到一起,不能集中精力開掘出深度,于是報社根據(jù)實際反饋的情況,再度調整策劃方案,在仍然以報道精神文明建設為主的同時,把采訪重點落在文化、精神文明建設與育人的關系上,落在西部精神文明建設中怎樣育人、怎樣提高人的文明程度上,這樣使主題更明確,中心更突出。調整思路之后,采訪活動緊緊圍繞主題展開。很快,相關一系列報道刊發(fā)后,在社會上產(chǎn)生了良好的影響。由此可見,新聞策劃必須隨著實際情況的變化而變化,并不斷地更新思維、調整思路和改變采訪報道的重點,才能有效發(fā)揮新聞策劃的作用,并不斷推陳出新,寫出有分量、有價值的新聞報道作品。
二、新聞策劃方案不宜過細,要有利于引導采訪者拓寬思路
新聞策劃決定著采訪的方向和原則,具有不可替代的重要作用,但是又不能過多過細,否則就會適得其反,緊緊捆住采訪者的思路和手腳,勢必會影響了采訪者的主動性、積極性、創(chuàng)造性,只是機械地完成“規(guī)定動作”,而有意或無意地忽視采訪現(xiàn)場的新線索、新問題,更不會主動去挖掘采訪過程中的亮點和聚焦點,而這些往往是新聞報道成功的關鍵所在。因此,為什么有的時候下大力氣策劃出來的重點報道、突出報道和連續(xù)性報道,而結果卻事與愿違,達不到預期的效果,其中一個很重要原因就是策劃方案“越俎代庖”,牢牢束縛住了采訪者的手腳。所以說,新聞策劃的重點在于確定采訪意圖、采訪思路、采訪重點,幫助采訪者明確自己的主要任務,但是應注意,策劃者要提供多種采訪思路和方案,考慮到與采訪主題相關的各個方面的問題,促使采訪者的開闊思路,積極思考,充分調動一線采訪者的積極性、主動性和創(chuàng)造性,寫出新聞精品。
三、采訪者要創(chuàng)造性地貫徹策劃意圖并將其有機融于采訪的全過程
去年,根據(jù)領導的安排,筆者去采訪社區(qū)群眾文化的建設情況,按照采訪計劃到文化、民政、教育社區(qū)等部門了解情況后,發(fā)現(xiàn)都是常規(guī)性的事務性工作,沒有什么新聞價值,如果堅持按照策劃的提綱去寫,寫出來的東西讀者肯定不喜歡。后來,在一個偶然的機會,我聽說市區(qū)兩級宣傳、文化部門計劃把周邊市縣的歷史文化、風土人情、群眾性文化活動統(tǒng)盤籌劃,準備在我區(qū)某一著名旅游景點建一個文化長廊,以帶動和促進旅游、文化乃至經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過一番調查和思考,筆者從中看到了傳統(tǒng)文化、先進文化以及群眾文化相結合的最佳契機和價值所在,于是結合原先策劃意圖,從提高群眾的文化素質、促進旅游經(jīng)濟發(fā)展來認識建設文化長廊的深遠意義。稿子見報后,引起較好的反響,并受到領導的高度評價。所以說,當發(fā)現(xiàn)實際情況與策劃初衷存在較大的距離時,采訪者一定要及時調整采訪和寫作思路,不妨大膽地創(chuàng)新思維方式,靈活而科學地處理策劃意圖與實際采訪的距離,創(chuàng)造性地進行采訪,才能化不利為有利、轉危為機,寫出優(yōu)秀的新聞作品來。
新聞媒體不斷創(chuàng)新求異的需要。任何新聞媒體，它的信息傳播的內容、形式不可能是一成不變的。如果固守不變，不能根據(jù)觀眾市場的變化而做出相應的調整，那么勢必會逐漸被觀眾所遺棄。這就需要編者根據(jù)實際情況做出創(chuàng)新和求異，而這種創(chuàng)新和求異又基于編輯策劃水平的高低。凡能在實踐中不斷出新點子、出新思路的編輯，就會贏得觀眾的青睞。
搞好深度報道的需要。隨著社會的發(fā)展，人們越來越不滿足于僅僅知道“是什么”，而更想知道“為什么”，而深度報道從確定主題到組織采訪再到編輯制作，無不需要編輯的精心策劃。深度報道的題材往往需要編輯慧眼識珠，精心挖掘。
推出新聞精品的需要。新聞產(chǎn)品應牢牢樹立精品觀念。在各種新聞媒體競爭激烈的今天，誰如果不能經(jīng)常地推出“精品新聞”、“精品欄目”，亮出自己的特色，就無法吸引住更多的受眾。新聞實踐表明，凡善于策劃的編輯，如中央電視臺《新聞90分》、《第一時間》節(jié)目的策劃等，總能推出一些帶“響”的新聞，就能給觀眾以眼前一亮、心中一喜的感覺。同樣報道一件事實，不同的策劃力度和取向，結果大不相同。
在電視新聞中充分運用策劃這門藝術，對辦好電視新聞意義重大。電視新聞策劃可以從選題策劃、組稿策劃、編輯策劃等方面進行。
加強理論和實踐的學習。不但要向理論、書本學習，也要向實踐學習，多學習兄弟新聞單位在策劃方面的可取之處，轉化為自身的技能。同時，也要加強思維方法的學習，不斷提高自己思考問題的能力。上世紀80年代以來，信息論、系統(tǒng)論、傳播學、運籌學、決策學等理論知識傳入我國，改變了廣大新聞工作者的知識結構，激發(fā)了他們創(chuàng)新求變的意識。作為編輯，應該加強這些知識的學習，不斷拓展自己的視野，提高自己發(fā)散思維和逆向思維的能力，使自己的策劃水平得到提高。
選題策劃精準。選題策劃是編輯策劃的開始。編輯的選題策劃是關系到能否促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會全面進步的大問題。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何利用電視宣傳黨的路線、方針、政策，為人民服務，為社會服務，選題策劃起到了很大的作用。電視編輯策劃的報道，雖是自己擬題目、出思路，但這并不意味著電視可以隨心所欲、不加分析和選擇地搞所謂“轟動效應”的報道，而是要本著對黨的新聞事業(yè)高度負責的精神，經(jīng)過不斷精心選題后所奉獻出的高質量的報道。面對復雜的大千世界，面對相互交織的各種矛盾，面對媒體所肩負的社會責任，成功的報紙編輯策劃，要求選題必須精準，不要在大的方向上出現(xiàn)偏差。
編輯策劃不等于報道計劃。編輯策劃不能混同于新聞媒體一般意義上的報道計劃。報道計劃僅僅是新聞單位近段時間報道活動的大體實踐方案，而編輯策劃則是一種有創(chuàng)意的新聞報道活動，它是編輯為了達到一定的宣傳目的、形成一定的宣傳強勢而經(jīng)過精心籌劃的報道活動，它具有創(chuàng)新性、選擇性和深度性的特點。
電視編輯在進行策劃時應注意如下方面，忌“虎頭蛇尾”。在新聞編輯策劃中，一定要注意不能出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。有的策劃開始時很有特點，引人注目。但有的編輯沒有考慮到它的連續(xù)性，導致到后來就沒有了下文。產(chǎn)生這種情況的原因主要有：一是選題不準。有時在開始策劃時，雖然抓住了群眾反映強烈的社會問題，但由于種種原因，這類問題不是一下子就可以解決的，或者是當前根本無法解決的。這種策劃不周的后果在后來顯現(xiàn)出來，從而造成了群眾對政府和職能部門的不滿，最終導致策劃出來的報道“卡殼”。二是策劃不深。由于對報道的對象和背景材料掌握不細，對事物發(fā)展的趨勢心中無數(shù)，從而造成策劃不成系列，甚至半途而廢。三是策劃死板。事物是發(fā)展變化的，策劃也要隨之作一些修改。這種修改是必須的。如果將編輯策劃作為一個靜態(tài)來理解和實施，必將造成被動局面。總之，我們要認真進行選題，策劃一定要有始有終，對觀眾有一個負責的交代。
忌拖沓“注水”。新聞編輯策劃中的拖沓“注水”，說白了就是新聞編輯策劃中無新聞或少新聞。新聞的生命在于它的真實性，成功的編輯策劃，也必須以客觀的事實、真實的新聞作為前提。如果抓的是缺少新聞的東西，向其中“注水”也就不可避免了。另外，向新聞“注水”還出現(xiàn)在新聞編輯策劃的過程中。為了湊篇數(shù)，造聲勢，往往小題大做，無病。這樣的所謂系列報道，與新聞編輯策劃的本意大相徑庭。
忌“閉門造車”。在新聞編輯策劃中，應該到生活中去選材，切忌“閉門造車”。為避免這種情況的發(fā)生，策劃時要做到適時、適地。適時，即推出這一組報道，在選材時要適應當時的政治環(huán)境；適地，即在把握了政治方向之后，還要考慮到新聞事實發(fā)生的區(qū)域。
總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，新聞工作要牢牢把握正確的輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，唱響時代主旋律，在全社會形成和發(fā)展積極健康的主流輿論。新聞媒介擔負著用正確的輿論引導人的重要責任，傳媒要提高引導水平，勝任引導任務，必須保持清醒的頭腦，調整自己的眼光，在報道中體現(xiàn)一種思想的制高點。新聞策劃是集團性操作，是把整個團隊的智慧、創(chuàng)意、能力調動起來，從而在思想的制高點上發(fā)掘事實內蘊，剝離混亂的現(xiàn)象而凸顯和展示事實本質信息，從而達到化解矛盾，引導讀者拓寬思路，積極向上，減少盲目性和焦慮性。它在加強媒介的宣傳、教育和輿論監(jiān)督功能方面，有著一般零散的新聞報道無法比擬的優(yōu)勢。
2005年11月中旬，《人民日報》政治新聞版連續(xù)刊發(fā)系列消息、人物對話和讀者來論，編輯策劃報道了“浙商清華深造”這一新聞事件?！度嗣袢請蟆诽隽藞蟮绬我皇录奶茁罚o緊抓住“浙商為什么要到清華學習”、“清華官方如何看待浙商清華深造”、“其程序有無值得反思之處”等更高層面的問題并連續(xù)報道，持續(xù)而深入地探討了“如何公正合理地使用公共行政手段培養(yǎng)非公經(jīng)濟人才”的問題，多次解讀，使這個問題能夠得到很好的廓清。從報道效果和各方評價來看，此次精心策劃的系列報道可以稱得上是成功的。此外，從輿論引導“要講究宣傳藝術，增強吸引力、感染力和說服力”的要求看，有理有度有節(jié)的策劃報道拋棄了呆板的說教方式，能使受眾在生動的報道形式當中接受宣傳和教育，這也是它能有效地引導社會輿論的一個方面。
目前，縣級電視臺在新聞節(jié)目中主要為反映各級黨委政府的發(fā)展思路、工作情況和工作成果，這是縣級電視新聞節(jié)目的重點，是主體。如何把握好政治宣傳導向，突出宣傳主題，把黨的政策及時傳遞到群眾中去，讓政治新聞貼近群眾，貼近生活。做為縣級電視新聞人，應該創(chuàng)新思路，改變新聞報道的方式方法，把百姓最關心的最新消息以最生動的形式呈現(xiàn)出來，在充分報道政治新聞實質內涵的同時，用一種新的思路、新的手法，將枯燥乏味的政治新聞改為用生動、可看的方式去報道。一個縣范圍雖小，但仍有其可供報道的閃光點。以“新”為本應該成為縣級電視臺新聞的采編方向和理念。只要中央、省、市臺還沒有發(fā)現(xiàn)的題材，或者同一題材但有其不同的意義，或者報道時變換另一角度，或者結合實際加插采訪同期聲等，都能給地方臺觀眾“柳暗花明又一村”的新感受。與此同時，要改變新聞報道的編排方式。突出會議報道重點，控制長度，使內容少而精。一般會議新聞可采取發(fā)簡訊的方式完成，控制行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性的會議報道，把會議內容融入到正在開展的實際工作中，把群眾關心、急于了解的新聞亮點反映出來，讓報道內容具有強烈的指導性、參照性和實用性，盡量滿足本縣群眾對縣域經(jīng)濟的宏觀走向、經(jīng)濟動態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)和市場信息等方面的了解需求。在社會新聞報道上，要將報道面拓展，把群眾的喜怒哀樂、好人好事、奇聞軼事通過鏡頭真實地表現(xiàn)出來，利用百姓的視角去發(fā)現(xiàn)和挖掘政治新聞報道實質。可以說，這種報道方式對廣大電視觀眾而言，更具有可看性和親和力。
一支過硬的采編隊伍不僅要有扎實的文字基本功，同時應具有多角度思維、主動采訪、善于收集信息的能力。也就是黃遠生的“四能”說，即“腦筋能想；腿腳能奔；耳能聽；手能寫”。“四能”即是對新聞記者、編輯的基本要求，又是無終點的至高景界。需要記者、編輯不斷的勤奮學習和不懈的努力。
不僅如此，記者、編輯也應是一個博學的“雜家”。電視新聞行業(yè)是一門專業(yè)富集的行業(yè)，它是集采訪、寫作、編輯、評論、攝影、攝像、播音、多媒體等諸多領域為一身的的一門“雜學”，其次，新聞采訪設及面廣。在采訪一些不懂、不熟的問題，問一些外行話，很可能導致采訪不能深入下去。問一些外行話，很可能導致記者與采訪對象的關系比較尷尬。在采編的某一專業(yè)領域的文稿中，出現(xiàn)外行話，創(chuàng)優(yōu)就無從談起。所以，不僅要求記者、編輯是個“雜家”，而且要求是某一領域的專家，行家。這些都是對新聞記者、編輯的要求。這就要求新聞記者、編輯要不斷學習，多觸角地深入社會，深入群眾，深入生活，在學習的過程當中還要善于把自己新聞工作的實踐經(jīng)驗及時地總結出來，及時地歸納出來，上升到理論的高度。即：在學習中不斷地進行實踐，在實踐中不斷總結經(jīng)驗，使學習、實踐與理論密切地結合，不斷提高自身素質和業(yè)務水平。
新聞節(jié)目的策劃是記者、編輯利用已經(jīng)掌握的信息，對新聞報道的整體構思和傳播目標的運籌規(guī)劃。眾所周知，新聞是新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的事實的報道，是新聞工作者不可計劃、預謀的；而對同一新聞事件或一時間段內新聞節(jié)目的主題提煉、報道角度、結構安排等方面，因人而異。也就是說，新聞事實是客觀的，不可謀劃的，不以人的意志轉移的；但對其報道方式及安排模式是主觀的，是可以策劃的，能隨著人的認識轉移的。實踐證明，出色的新聞報道是精心策劃的結果。策劃是新聞宣傳的重要一環(huán)。新聞學的原理告訴我們，報道策劃必須堅持“客觀事實第一，新聞報道第二”的原則。也就是說，我們要圍繞黨和政府的工作中心，尊重客觀事實，確立報道要點和思路。 這就要求記者、編輯特別是地方電視臺要具有較高的政治思想覺悟和政策水平，有較強的業(yè)務素質和比較扎實的專業(yè)知識，具有駕馭事物內在聯(lián)系和發(fā)展趨勢以及開發(fā)新聞資源的實際工作能力。也就是說，每一次采訪都有它不同的重點，但是一般意義上來講，地方電視臺新聞采訪的策劃重點一般應該集中在這樣七個方面。即：新動向、新事物、新成就、新經(jīng)驗、新風尚、新人物、新問題。所以，記者、編輯要善于透過錯綜復雜的社會現(xiàn)象，揭示事物的本質，抓住具有典型意義的
新聞敏感首先來自于政治敏感，而政治敏感則來自于對黨的路線、方針、政策的全面而深刻的理解，對國家政治、經(jīng)濟、社會形勢和發(fā)展趨勢的科學預見，對人民群眾思想情感、生產(chǎn)生活熟悉的程度。企業(yè)電視臺新聞編輯每天會面對題材廣泛的各種新聞，能否來一番取舍再創(chuàng)作，向廣大觀眾奉獻導向正確、格調高雅的新聞節(jié)目，取決于編輯的理論政策水平。而只有增強政治敏感，才能迅速判斷出新聞事實能否引發(fā)社會各界普遍關注，在看來不太顯著的新聞線索中發(fā)現(xiàn)更有價值的新聞。
隨著社會文化、信息交流的快速發(fā)展、變革，社會變動速度加快、新事物不斷涌現(xiàn)，新觀念層出不窮，社會信息量驟增，在各種復雜因素的作用下，世界變得更加變幻莫測。這就要求企業(yè)電視臺新聞編輯除了應具備新聞專業(yè)知識外，還要有較強的敏感性、較深的洞察力、較新穎的思路、較寬泛的知識面，這樣才能制作編輯出有深度、有層次、有思路的優(yōu)質的新聞節(jié)目。因此，新聞編輯不一定是專家，但必須是一名雜家。要想編排好電視新聞，還必須懂得與宣傳心理、宣傳藝術密切相關的一些規(guī)律性的東西，以及將“規(guī)律”行之有效地運用到實踐中來，讓更多的人接收“最新的有用信息”并最大限度地留下深刻印象。
三、加強企業(yè)電視臺新聞編輯在新聞傳播過程中的組織和策劃
企業(yè)電視臺新聞編輯已開始由過去簡單的排列組合型進入復雜的“創(chuàng)作”型時代。傳統(tǒng)的電視新聞采制大都由記者“主導”，完成選題、采訪和寫作，編輯只是負責把記者的作品串連成節(jié)目。這種運作方式，一是容易使新聞質量管理處于失控狀態(tài)，二是難以使新聞節(jié)目形成鮮明品牌特色，記者各自選題，采制方式各異，編輯東拼西湊，節(jié)目不容易形成整體風格。從客觀來說，“經(jīng)營電視”就要求強化編輯對電視新聞采制的“主導”作用，加強對節(jié)目的組織和總體策劃。編輯參與新聞的策劃，將有效地協(xié)調“臺領導——編輯——記者”之間的關系，有利于新聞節(jié)目的定位、新聞內容與形式的優(yōu)化。現(xiàn)在的新聞欄目正呈現(xiàn)出日趨多樣化的特點，新聞的定位越來越重要。齊魯臺的《拉呱》、湖南衛(wèi)視的《晚間新聞》等民生新聞欄目以其貼近性和活潑性為廣大受眾所歡迎。像這一類欄目的策劃顯得尤為重要，如果缺少了編輯的協(xié)調和指揮，欄目的效果則很難想象。
四、新聞編輯要做好新聞策劃，必須把握以下原則
1.導向上的正確性。新聞策劃必須堅持正確的輿論導向，不能一味追求新聞轟動效應，而置大局和社會公眾利益于不顧。2.選擇最佳時機。新聞策劃要有較強的新聞性，必須重視新聞推出的時機，看準能產(chǎn)生最大新聞效應的新聞時機，避免策劃陷入有頭無尾、不了了之或半途而廢的尷尬境地。3.提高設計上的創(chuàng)新性，吸引受眾注意力。新聞宣傳必須在體現(xiàn)時代性、發(fā)揮創(chuàng)造性上下工夫，創(chuàng)新宣傳手段，改進宣傳方式，以多層次、多角度、可感式、個性化的表現(xiàn)形式，不斷增強新聞宣傳的吸引力、感染力。4.注意把握策劃的“度”。新聞策劃不是造假。新聞策劃是對已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的新聞事件的一種主觀能動反映，是在真實性的前提下進行策劃，策劃的作用在于確定主旨、規(guī)定范圍、規(guī)劃采訪行動，屬于宏觀調控。策劃不能過細，不能越位，不能把記者手腳捆得太死，否則便扼殺了記者的主觀能動性。
五、通常電視新聞采編過程分兩部分，一是前期拍攝，二是后期編輯，于是就有了前期和后期之分。但以“前期”和“后期”來界定記者、編輯的職能范圍，在一定程度上束縛了編輯的手腳，影響了他們在整個新聞傳播過程中的組織、參與功能的發(fā)揮
(一)前期拍攝
電視新聞的畫面要以細節(jié)反映客觀事實的本質內容，為觀眾對新聞事實的分析、判斷提供最直接的依據(jù)。除了抓拍好現(xiàn)場外，要運用好現(xiàn)場聲。同期聲能夠表現(xiàn)新聞的現(xiàn)場感，電視新聞正確地運用好同期聲，就會增強新聞現(xiàn)場感，給觀眾帶來真實感。
電視人除了認真拍攝好每一幅新聞畫面外，還要一絲不茍地運用動畫、特技、屏幕文字等后期制作技術，制作好每一幅與圖像新聞相關的畫面，以準確的文字、圖表等彌補圖像語言敘事含混的弱點，力求使畫面中的具象語言與抽象語言達到最佳組合，最終保證信息得以清晰地傳播。電視新聞應強化后期編輯策劃，有效提高電視新聞節(jié)目的質量，加強整體編輯力度，落實電視新聞節(jié)目的定位，強化電視新聞節(jié)目的品牌。
一、確立正確的編排思想
編排思想是新聞編排的靈魂，正確的編排思想是編好電視新聞的前提。編排思想是報道思想的具體體現(xiàn)，編排技巧是為編排思想服務的；而正確的編排思想來自電視編輯對整體形勢和全局情況的分析、來自于對實際情況的深入了解，對新聞內容的具體分析以及觀眾意見的反饋。編輯在取舍新聞過程中，首先，要對黨的方針、政策和當前報道的重點做到成竹在胸，使編排的節(jié)目能及時準確地體現(xiàn)黨的宣傳指導思想。其次，要站在全局的高度，審視本地區(qū)的工作重點，做到編排的節(jié)目與黨委、政府的中心工作相結合，這樣才能胸有全局，準確地把握時代脈搏，篩選出大家普遍關心的新聞事件。最后，新聞提要是整檔新聞節(jié)目的眼睛。所謂新聞提要，就是用簡明的語言把整期新聞節(jié)目中最重要、最新鮮、與人民群眾關系最密切的內容概括出來，起到預告新聞內容、評價新聞內容和“亮化”新聞節(jié)目的作用，具有鮮明的導視功能。觀眾通過提要，可以提前了解這檔新聞將要播出的重要事件，觀眾若對某條新聞感興趣，便可以有選擇的收看，使觀眾在較短的時間內獲取自己需要的信息。
二、編排方法須合理
電視節(jié)目以時間順序傳遞信息的特性，決定了觀眾不能像報紙那樣選擇地看，編排次序就顯得尤為重要。新聞節(jié)目中的每一條新聞，不是孤立的，而是整體節(jié)目中的一個元素，需要編輯在編排組合時進行科學合理布局，從不同新聞之間尋找內在關聯(lián)點，充分發(fā)揮串聯(lián)詞的作用，按照新聞價值大小原則，兼顧觀眾心理和收視習慣，合理巧妙運用各種編排方法，對各類新聞信息進行優(yōu)化組合，有序的、綜合的調動起來，實現(xiàn)整體優(yōu)化。電視新聞節(jié)目幾種常見的編排方法：
（一）倒金字塔式編排法
由重及輕、由時政及民生、由遠及近進行編排。這種編排方法雖簡單而又便于掌握，但是過于單一缺少變化而不能持續(xù)吸引觀眾的眼球。
（二）同類編排法
把同一內容、同一主題、同一地域或有內在聯(lián)系的若干新聞編排在一起，稿件和稿件之間可以相互印證和補充，加大了原來零散新聞的信息量，造成一種傳播強勢，給觀眾留下深刻的印象，也加深了報道的深度。
（三）間隔編排法
不同內容和題材的兩條新聞或兩組新聞之間要注意氣氛的協(xié)調，節(jié)奏變化要相宜，如喜慶與悲痛，嚴肅與輕松的內容，不要放在一起，中間最好穿插其他新聞或安排在不同的板塊，緩沖一下，力求在內容上、風格上協(xié)調統(tǒng)一。
三、策劃技巧
（一）做到貼近群眾的同時抓住熱點
貼近基層，服務群眾是地市級新聞媒體生存發(fā)展的必然選擇。所謂熱點，是指在一個時期或者一個階段內，群眾所議論和關注的焦點問題，若電視新聞能抓住這些焦點問題，并結合時下最熱的話題展開討論，不僅可以滿足觀眾的需求，也將大大提高電視新聞的可視性。作為地市級電視新聞工作者，我們的人才資源、硬件軟件設施都不能與中央臺、省級電視臺相抗衡，我們唯一的優(yōu)勢就在于與基層聯(lián)系緊密，與百姓聯(lián)系密切。因此，新聞報道的群眾路線就是地市級電視臺的“生命線。”當前，市場競爭機制越來越激烈，任何做到讓新聞欄目既有可視性又能夠堅持輿論導向，傳播正能量是擺在眼前的首要任務。俗話說，一方水土養(yǎng)育一方人，獨特的地理環(huán)境，人文環(huán)境造就了獨特的民俗風情，也造就了不同風格的審美。電視宣傳工作組只有圍繞焦點、熱點、難點做好新聞策劃，講好新聞故事，表達民眾訴求，以實現(xiàn)宣傳效果和社會影響最大化。
（二）做到貼近事實的同時關注民生
近年來，雖然以“服務百姓、關注民生”為定位的新聞類的欄目層出不窮，數(shù)不勝數(shù)，甚至一個電視臺的多個欄目同時報道此類新聞，但普通受眾并沒有因此而厭煩此類欄目而是廣泛關注和支持，究其原因，就在于普通受眾的真實意見在此類欄目中可以真實表達，而此類節(jié)目也立足于幫助百姓解決其實際存在的困難，體現(xiàn)了以民為本的意識，因此，電視新聞工作者也應該貫徹這一理論，在貼近事實的同時關注民生，以普通百姓的視角，俯下身子多做接地氣、有人情味的新聞，同時，還要更加關注不同百姓的輿論訴求和情感表達，積極調動各族群眾參與電視新聞的傳播，讓電視新聞深入基層、深入民心，而在電視新聞傳播過程中，新聞的價值可以得到充分的體現(xiàn)，反應出的建議和呼聲也將最終形成公眾意見。
（三）正確選擇報道時機與方式
電視新聞專題策劃也包括對報道時機和報道方式的選擇，它們是實現(xiàn)新聞傳播效果目標不容忽視的環(huán)節(jié)，因為只有把報道內容投放進媒體，新聞專題的價值才能最終發(fā)揮出來。那么，怎樣才算正確選擇報道時機與方式呢？首先，策劃在選擇報道時機時，要堅持思路創(chuàng)新，這里的思路創(chuàng)新要求策劃人員靈活地運用矛盾、因果等信息結合方式激發(fā)創(chuàng)造力和想象力。然后通過系統(tǒng)的思維方法，全面有序地將零碎的創(chuàng)新點組合拼接起來，這樣便可以完成一個出色的報道方案。其次，在報道方式的選擇上，策劃人員要根據(jù)報道內容的實際情況和預期的目標來選擇，對待每一次報道，應該時刻注重求變，避免重復或一模一樣的方式，不然會導致觀眾產(chǎn)生視覺疲勞，影響專題策劃價值的實現(xiàn)。
（四）積極參加與觀眾的互動活動
“從群眾中來，到群眾中去”不僅是黨的工作路線，也是電視媒體策劃人員的工作路線。新聞媒體是社會化的產(chǎn)物，電視新聞也是反映群眾生活的一種形式。所以，電視新聞的策劃工作不能脫離觀眾而單獨存在，相反，我們的策劃人員要積極地回歸到群眾中去，讓觀眾也參與到新聞專題的策劃工作中來。
四、結束語
電視新聞節(jié)目的編排是一門綜合性而又復雜的藝術，其代表了電視媒體對新聞價值的判斷，體現(xiàn)了新聞節(jié)目的個性。要想使電視新聞媒體得到更廣闊的發(fā)展，使節(jié)目辦得更加出色，就要求電視新聞編輯人員不斷提升自身專業(yè)技能水平，不斷創(chuàng)新電視新聞編排方法，只有這樣，才能使電視新聞媒體單位在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，才能促使電視新聞媒體得到可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
1、策劃重大主題報道是企業(yè)輿論引導的核心
圍繞企業(yè)中心工作，組織策劃重大主題報道，是企業(yè)新聞宣傳的核心。這類報道的策劃，首先要抓宏觀導向。要唱響“安全、持續(xù)、有效、和諧發(fā)展”的主旋律。為落實科學發(fā)展觀。推進企業(yè)又好又快發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。這就要求我們對重大主題新聞宣傳的宏觀背景有準確的把握。以確定報道基調、報道內容、報道規(guī)模。新聞策劃的著力點一般是在新聞報道主題的設置和突破上，重點突出處理某些信息，引起受眾注意，使受眾關注和思考傳媒所注意的問題。因此，必須精心策劃，“講究宣傳藝術，增強吸引力、感染力和說服力”，努力促使新聞報道的主題產(chǎn)生強烈的“輿論場”效應。這是企業(yè)新聞傳媒發(fā)揮輿論引導功能的一條有效途徑。
在關乎企業(yè)發(fā)展的重大項目建設的報道中，我們進行了精心策劃，收到了好的效果。例如，在中國石化的大力支持下。荊門石化經(jīng)過一年多的努力和精心準備，投資3個多億的120萬噸重催改造和55萬噸氣分裝置于2008年6月16日開工建設。為此，我們作了細致的階段性新聞策劃。從當年6月開始，我們按計劃開辟專欄，跟蹤報道。進入10月份，工程進入80天倒計時，我們增加記者，深入一線采訪，在一版開設了《來自重點工程的報道》，全方位報道工程的建設概況和進展；在二、三版重點報道來自建設隊伍中的人和事：定期在后面的板塊上做照片版。這些報道，鼓舞了參戰(zhàn)人員的士氣，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展做好了輿論支持。讀者紛紛來信，對企業(yè)領導的決策和措施給予贊賞，對荊門石化的未來充滿信心。
在非事件性但意義重大的主題新聞宣傳中，我們也十分注意輿論的導向作用。例如。前不久，廠領導特邀一批老專家來考察，目的是讓老專家看看荊門石化的現(xiàn)狀，共謀今后的發(fā)展。圍繞企業(yè)科學發(fā)展的精髓，我們精心策劃了這一專題新聞報道。從《專家“會診”荊門石化》人手，把專家們觀感講評的指導意見變成側記，既突出了宣傳重點，又生動再現(xiàn)了老專家們獻計獻策的風采；同時，打通六七版，刊發(fā)大幅照片。留下老專家們在荊門石化的瞬間。報道從老專家的視角和感受，來呈現(xiàn)本企業(yè)改革開放新成果、科學發(fā)展新亮點、和諧建設新思路。這一專題報道，不僅及時，而且內容豐富，形式新穎，既感動了老專家，更使企業(yè)員工倍受鼓舞。
2、抓住政策導向的策劃，深化新聞主題
圍繞企業(yè)黨委、行政的中心工作進行新聞策劃，是企業(yè)報的必然選擇。這類策劃如何擺脫束縛。跳出硬性宣傳的老套套呢?我們在實踐中體會到，從新聞事實切入，通過組織策劃，報道活生生的新聞事件，用新聞的方式來解讀和宣傳文件和政策，會起到更好的效果。本報關于多產(chǎn)成品油、保證市場供應的策劃報道，就是這方面成功的例子。從2008年冰凍雪災到5.12大地震，再到奧運會，全國幾次出現(xiàn)成品油供應緊張狀況。按照中國石化黨組的要求。所屬各企業(yè)要作為一項政治任務全力保障成品油供應。我們把住時機，根據(jù)不同時期的不同特點進行新聞策劃。
首先在一版刊發(fā)《市場成品油緊張企業(yè)反應迅速我廠優(yōu)化生產(chǎn)方案增產(chǎn)保供》，報道企業(yè)領導快速決策，調整生產(chǎn)方案，將市場與生產(chǎn)密切結合起來，及時給讀者提供了準確的信息，在全廠引起強烈反響，也展示了石化企業(yè)的責任感和石化工人的風采。隨后開辟《全力以赴增產(chǎn)保供》專欄，刊發(fā)了評論員文章《國有企業(yè)的社會責任》及各裝置克服困難、調整產(chǎn)品結構多產(chǎn)成品油的報道，及時刊發(fā)了《我廠增產(chǎn)1.5萬噸汽柴油投放市場》等報道。雪災期間，我們把《我廠全力抗擊冰雪災害保證成品油市場供應》等消息及時告訴讀者。四川汶川大地震一發(fā)生，本報報道了我廠在最短的時間里發(fā)運成品油入川。奧運期間，我們加大了生產(chǎn)保供的報道。進入9月，國際原油攀升到140多美元一桶。我們開設了《面對高油價，我們怎么辦》欄目，讓大家來談思路，共同為企業(yè)獻策，使廣大職工參與到政治責任與企業(yè)形象的互動中來，激發(fā)了努力工作的熱情。
3、抓住突發(fā)新聞的策劃，引導輿論
對突發(fā)事件性新聞，要審時度勢，及時策劃報道。占領主流輿論引導的制高點。去年5.12汶川地震，我們在第一時間內作出反應，抓住了民眾最關注的心理動態(tài)――我們與汶川。地震發(fā)生后。石化企業(yè)的首要責任就是保證災區(qū)和部隊救援用油。本報及時采寫刊發(fā)了《我廠向四川緊急調運五十車皮柴油》，激發(fā)了全體職工全力保供、多產(chǎn)柴油和軍用航煤油的工作積極性。我們深入生產(chǎn)車間和處室，了解產(chǎn)品結構的調整和操作指標的落實，深入社區(qū)，了解群眾的愿望，刊發(fā)了《汶川地震：我能為你做什么》的系列報道。在全廠職工和社區(qū)居民踴躍捐款，黨員繳納特殊黨費的中，本報喊出了《今天，我們都是汶川人》的時代強音。尤其是志哀日的報道，我們派出記者各路出擊，抓住14：28的瞬間，全方位記錄廠區(qū)各個角落的三分鐘默哀，表達對災難的記憶、對死者的志哀。設計莊嚴肅穆的版面，記錄了新聞中最觸動人心的事實瞬間，集中反映了全體職工和居民的心聲。這些策劃的目的，就是將企業(yè)廣大員工關注的焦點引導到“一方有難。八方支援”上來。
4、創(chuàng)新新聞策劃，有利于輿論引導
以前，我們的一些時政新聞記者的采訪渠道很單一，要么聽會議、訪領導，要么跑部門、拿材料；同時寫起稿件也很生硬，喜歡用“記者從某某部門獲悉、據(jù)某某部門透露”等生硬的開頭。新的思路要求，寫會議、政策類新聞，必須涉及到的活生生的人物或故事，通過氣氛的渲染，將人帶入新聞。要求盡量以普通人的視角切入主題，寫他們的感受和變化，使得時政報道更具親和力和貼近性。
譬如，2005年11月，溫州市人大常委會開始首次對人代會選舉產(chǎn)生的副市長進行述職評議。當天，《溫州商報》以市民的角度進行采訪報道，除了采訪述職現(xiàn)場，我們把更多的采訪力量投入到市民看直播當中去。第二天，商報封面版的標題是《市民熱看副市長述職》，配發(fā)一張?zhí)K寧電器溫州店里服務員與顧客一起觀看副市長述職現(xiàn)場直播的大圖片；二版配發(fā)兩條新聞稿，一條是《一府兩院副職昨“應試”――四“考生”坦陳工作不足 “考試”結果今揭曉》，另一條是《市民看了直播也來說幾句》。整組稿件，給人貼近、親切的感覺。
重大題材平民化
對時政類的重大題材，商報調整后的思路是不僅要做，而且要做大。尤其是與市民生活緊密相關的政策法規(guī)、重大舉措、交通規(guī)劃等，做到以市民角度切入、提早做好準備和策劃，力求重大性、貼近性、可讀性三位一體，為市民提供全方位的資訊解讀。
一是以影響市民生活的角度切入。2004年2月，時政新聞報道調整思路剛提出來不久，我們就面臨一次巨大的考驗。當時，溫州市政府正提出實施“百項千億”工程，如何做好本次重大題材的報道，如何使這些很硬的工程“平民化”，成了一大難題。后經(jīng)過采編部門和編委會的商討后，決定推出以“改變我們生活的2004”為主題的5個版特別策劃，從供水、電力、道路、橋梁、鐵路、機場、港口、醫(yī)院、環(huán)保、通信、公園、園區(qū)、水利、圍墾等跨越15個領域的40多個重點工程的啟動，將會增強城市綜合實力，改變我們生活的方方面面，為每個溫州帶來實實在在的便利和好處的角度進行采編。策劃報道見報后，受到多方面的好評，可謂初戰(zhàn)告捷。
二是以市民關注的角度切入。2005年2月，溫州市委書記王建滿在全市招商引資大會上，提出“一號工程”即招商引資工程。當時市委書記在會上作了一個很長也很重要的報告，現(xiàn)場的記者發(fā)現(xiàn)市委書記在作報告時妙語很多。如何才能增強可讀性，讓市民愛看呢？“書記妙語，力推‘一號’”的報告解讀思路在編委會的確定下很快形成，推出了四句很切題的和“ 一”有關的成語和八句書記妙語。四句成語分別是背水一戰(zhàn)、快馬一鞭、振臂一呼和萬眾一心，它很貼切地代表了報告四部分的主題。其他版面以市民關注的角度切入提出策劃思路。后來我們推出的八個版的策劃思路：一版，一號工程，千人誓師；二三連版，書記妙語，力推“一號”；四版，解讀招商引資考核辦法；五版，溫州缺什么；六七版，榜樣是這樣煉成的；八版，世界500強改變我們什么。當天的大會，第二天八個版的特別報道就與讀者見面了。
三是以服務市民的角度切入。2004年4月，各媒體一年一度的高考報道已是如火如荼。如何才能棋高一招，讓讀者愛看呢？我們的思路是，突出服務和指導。主要關注在去年的高考中，考生的失分點都有哪些？今年參加的考生如何避免？采訪對象為杭州、溫州20多位去年參加高考閱卷老師。后來我們推出六個版“高考服務手冊”，指導性很強，服務很到位，得到學生、家長和教育界人士的廣泛好評。此后，類似策劃還很多，如“公務員報考手冊”等等。
語言形式平民化
要增強時政報道可讀性，記者寫稿離不開平民化語言，編輯編稿離不開圖表語言。商報的領導經(jīng)常提醒采編人員，新聞標題越直白越好，新聞語言越通俗越好，版面形式圖表越多越好。
新聞語言越通俗越好。有些時政報道，老百姓不愛看，不是內容不好，也不是老百姓不講政治，而是套話官話多，內容太抽象，篇幅冗長，形式呆板，給人居高臨下的說教感覺。上面提到的“書記妙語，力推‘一號’”之所以受到讀者好評，就是使用了平民化語言的緣故。通篇稿件沒有一個“指出、強調、總結、聽取、著重指出、總結發(fā)言”之類的政治話語。當時的稿件是這樣寫的：
在昨天召開的全市招商引資大會上，市委書記王建滿的講話，深入淺出、妙語連珠。本報節(jié)選其中精彩部分以饗讀者。
首先,做好企業(yè)報重要報道策劃,要搞好調查研究。企業(yè)報在判斷客觀新聞事實具有較大新聞價值的基礎上,要結合企業(yè)中心工作與當前實際,做好新聞調查,深入了解和掌握現(xiàn)階段企業(yè)的工作重點、實際情況、職工的需求和愿望。通過調查研究,發(fā)現(xiàn)、判斷有報道價值的新聞事實,是做好企業(yè)報重要報道策劃的第一步。
比如,企業(yè)針對離休老干部反映的醫(yī)療醫(yī)保問題,組織有關方面召開專題研討會,在醫(yī)療政策允許的范圍內解決了相關問題。大慶石化報社在報道這一新聞事實時,進行了報道策劃,把新聞落腳點放在注重政策解讀和方便老同志而實施的新措施上,采取了權威人士答記者問的報道形式。報道見報后,老同志們看到建議有落實、意見有回音,都非常高興,對原有的問題多了一份理解,對新措施心存感激。這一策劃發(fā)揮了輿論應有的引導作用,理順了老同志們的情緒,也弘揚了尊老敬老的傳統(tǒng)美德。
其次,做好企業(yè)報重要報道策劃,要創(chuàng)新報道形式。針對企業(yè)的實際情況,在充分調查研究的基礎上,對報道內容、報道方式、報道時機進行全面設計和謀劃,創(chuàng)新報道思路、觀點和方法,將多種報道方式相結合,采取最適宜的報道方式,達到最佳報道效果,那么策劃就成功了一半。
比如,大慶石化報社針對員工子女就業(yè)問題采取的一個策劃就很成功,實現(xiàn)了重要報道的創(chuàng)新。隨著企業(yè)員工子女就業(yè)問題的日漸突出,這個問題成為企業(yè)的一個焦點。如何報道好這個新聞事實,在前期的策劃中,報社確立了報道主題,即通過政策解釋,讓廣大員工知廠情,進一步轉變就業(yè)觀念,支持子女自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)。報社領導為此組織了新聞策劃,推出了以答記者問、評論、專欄進行組合的報道方式。在《公司人事處有關領導就待業(yè)子女就業(yè)問題答記者問》中,以權威人士答記者問的形式,解釋企業(yè)的就業(yè)政策;在《正確理解就業(yè)政策樹立正確的就業(yè)觀念》的本報特約評論員文章中,進一步引導員工及子女轉變就業(yè)、擇業(yè)觀念,激勵員工子女樹立正確的人生觀價值觀、培養(yǎng)健康的就業(yè)心理和競爭意識,正確認識社會需要,不斷提升自身素質,主動參與競爭,提高就業(yè)能力,走出一片就業(yè)、創(chuàng)業(yè)新天地;在《樹立正確就業(yè)觀》專欄中,連續(xù)刊發(fā)多篇石化子女自主就業(yè)的典型事跡,展示了部分石化子女腳踏實地、自主創(chuàng)業(yè),用雙手創(chuàng)造幸福人生的發(fā)展之路。這組報道找準了新聞點,切入角度小,反映主題大,有很強的說服力,見報后產(chǎn)生了很好的效果,受到企業(yè)領導和廣大員工的好評。
再次,做好企業(yè)報重要報道策劃,要妥善實施報道方案。再精心的策劃也需要實施,運作階段是檢驗新聞策劃是否成功的最后一環(huán)。成功的策劃不僅能確保新聞報道主題鮮明、導向正確,還能客觀估計新聞價值,有利于進行深度報道。
比如,在企業(yè)一年一度的職代會報道中,分會場眾多、代表眾多,實施報道策劃方案最為艱難,也是考驗記者素質的關鍵時刻。
2010年,大慶石化報社重點策劃了職代會報道,全面報道會議盛況和相關內容。報社將會議消息、評論、報告解讀、現(xiàn)場圖片等采寫、攝影報道任務逐層分解,落實到要聞部、經(jīng)濟部、副刊部、攝影部等各部門記者,由各部門組織實施。要聞部負責采、編職代會消息、評論,報道石化公司2010年奮斗目標、工作思路、重點要抓好的工作及會議各項議程。經(jīng)濟部負責采、編職代會工作報告解讀和公司2010年形勢分析,讓廣大干部員工對報告有更全面、深刻的了解,幫助全體干部員工明確公司2010年面臨的目標、形勢和任務,正確、客觀地認知公司面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。政教部負責采、編職工代表熱議職代會工作報告,報道職工代表在各分組討論會場暢所欲言、坦誠溝通的情景,以及2009年各類提案落實情況,讓干部員工們深刻感受到企業(yè)始終堅持以人為本,堅持將發(fā)展成果惠及員工群眾。副刊部編輯負責編排職代會圖片專版,用整版照片反映職代會盛況及職工代表們積極向上的精神面貌,反映各條戰(zhàn)線上的先進集體和勞動模范被表彰的精彩瞬間,鼓舞士氣,推進工作。
在媒體融合背景下，廣播電視媒體積極吸收和融合新媒體優(yōu)勢，促使各類媒體相互補充，實現(xiàn)媒體共同發(fā)展。在融媒體背景下，廣播電視發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，應該積極推動廣播電視節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新，融合其他媒體優(yōu)勢，提升節(jié)目收視率。為了滿足這一需求，廣播電視節(jié)目編輯策劃人員需要強化自身專業(yè)能力，提升融媒體認知和重視，引入新技術和新思路，貼近實際生活，傳遞更符合人們所需要的價值信息。研究媒體融合下的廣播電視節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新相關內容，改善其中不足，為后續(xù)相關工作開展奠定基礎。
1廣播電視節(jié)目編輯策劃的相關內容概述
1.1廣播電視節(jié)目編輯策劃
廣播電視是傳統(tǒng)媒體，在信息傳播中占據(jù)重要地位，具有社會新聞輿論引導的重要職能。新聞編輯策劃是在新聞信息編輯中，結合新聞報道信息和實際要求，進行合理的規(guī)劃和報道決策[1]。依托于新聞平臺來傳遞新聞信息，所開展的一系列工作均屬于廣播電臺新聞編輯范疇。新媒體的強勢崛起，對廣播電視等傳播媒體帶來的沖擊較為強烈，盡管廣播電視憑借以往的地位和經(jīng)驗仍然具備一定優(yōu)勢，但是競爭能力不足，如何有效提升廣播電視競爭優(yōu)勢，實際難度較大。而實現(xiàn)廣播電視節(jié)目編輯策劃，則需要新聞班級策劃人員具備足夠的創(chuàng)新能力，深入挖掘新聞潛在價值，規(guī)范化開展新聞編輯策劃工作。
1.2廣播電視節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新的必要性
其一，維系聽眾和媒體間的關系。廣播電視節(jié)目編輯，對節(jié)目進行藝術加工，具備一定吸引受眾的能力，在媒體和受眾之間形成良性的關系。策劃人員需要創(chuàng)新，需要充分契合與了解群眾的個性化需求，通過走訪調查方式采納受眾的建議和看法。在此基礎上，挖掘有價值的內容，充分調動受眾的互動熱情，拉近聽眾和媒體之間的關系[2]。其二，滿足受眾的新聞信息需求。在融媒體時代背景下，廣播電視媒體的持續(xù)發(fā)展，一個重要內容則是創(chuàng)新，只有不斷推動廣播電視節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新，提升新聞質量，才可以更好的滿足受眾新聞信息需求?？v觀當前我國新聞市場發(fā)展現(xiàn)狀來看，新聞雷同情況較為普遍，即便是廣播電臺同樣如此。長此以往，新聞信息質量逐步下降，受眾對新聞信息產(chǎn)生審美疲勞，不利于廣播電視新聞發(fā)展。所以，推動廣播電視節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新，吸引公眾的高度關注，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，塑造良好的品牌形象[3]。其三，提升媒體社會影響范圍。在融媒體時代背景下，廣播電視節(jié)目編輯策劃工作中，真正實現(xiàn)策劃創(chuàng)新，有助于提升媒體的社會影響范圍，提升競爭優(yōu)勢。在當前時代背景下，廣播電視傳統(tǒng)媒體的時代特色十分明顯，競爭力不強，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要通過深入基層方式來改革創(chuàng)新。在這個過程中，需要編輯人員客觀了解人民的意見優(yōu)化改進，為廣播電視新聞編輯策劃創(chuàng)新打下堅實基礎[4]。
2廣播電視發(fā)展現(xiàn)狀分析
在經(jīng)濟社會飛快發(fā)展下，廣播電視呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，科學技術不斷創(chuàng)新，致使新媒體強勢崛起，為傳統(tǒng)的廣播電視媒體發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。盡管我國的廣播電視發(fā)展歷程不斷，在節(jié)目編輯策劃中形成了完整的新聞編輯模式，但也正是這種固定的新聞編輯模式，成為了限制廣播電視新時期發(fā)展的主要問題。當前廣播電視的新聞內容發(fā)生了不同程度的變化，原有價值逐漸流失，賣新聞內容篩選開始傾向于跟風路線，創(chuàng)新能力不足，極大的影響到廣播電視節(jié)目編輯策劃質量[5]。還有很多廣播電視節(jié)目編輯策劃人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，創(chuàng)新意識不足，節(jié)目質量不符合受眾需求，極大的影響到節(jié)目收視率。故此，應該積極應惡化融媒體帶來的挑戰(zhàn)，推動廣播電視節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新，提升廣播電視節(jié)目競爭優(yōu)勢，謀求可持續(xù)發(fā)展。
3廣播電視節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新的有效途徑
3.1推動媒體理念創(chuàng)新
在媒體融合背景下，新媒體的涌動，為媒體領域帶來了強烈沖擊，為新時期的廣播電視發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。為了提升廣播電視競爭優(yōu)勢，積極推動廣播電視節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新，首要一點是推動節(jié)目編輯理念轉變創(chuàng)新，提升廣播電視節(jié)目收視率。基于此，多角度看待新媒體，加深新媒體特點和作用，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，轉變管理思路來提升廣播電視的編輯策劃質量。其次，轉變編輯思維，以往的廣播電視節(jié)目與觀眾的互動性不足，很少考慮到受眾群體意愿和喜好的重要性，但本質上廣播電視節(jié)目的直接用戶是受眾，受眾的喜好偏向，直接決定了廣播電視節(jié)目收視率。所以，廣播電視節(jié)目編輯策劃人員需要轉變思維理念，結合受眾需求來推動節(jié)目編輯策劃創(chuàng)新，拉近與電視受眾的距離，提升廣播電視節(jié)目收視率[6]。最后，優(yōu)化創(chuàng)新思維，正確認識廣播電視發(fā)展現(xiàn)狀，針對其中存在的問題，拓寬視野，轉變思路，積極優(yōu)化創(chuàng)新，以便于提升廣播電視的競爭優(yōu)勢。
3.2推動廣播電視節(jié)目編輯策劃
傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)展中，相同的內容均是編輯創(chuàng)新吸引受眾的節(jié)目內容。節(jié)目編輯策劃是電視節(jié)目編輯基礎所在，同時也是確定主題和節(jié)目類別的重要環(huán)節(jié)。這就需要廣播電視節(jié)目編輯人員在實際工作中，綜合考量社會需求和經(jīng)濟效益[7]。經(jīng)濟效益是保證廣播電視企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎保障，策劃中堅持實事求是原則，保證節(jié)目信息真實、可靠、全面同時，挖掘更具創(chuàng)新和獨到見解的內容，以此來吸引受眾，塑造良好的品牌形象。與此同時，積極推動節(jié)目編排創(chuàng)新，結合信息時展要求，發(fā)揮網(wǎng)絡、設備和社會等資源，賦予節(jié)目創(chuàng)新型，提升節(jié)目的吸引力和影響力。如，可以將節(jié)目放到實體環(huán)境中制作，設置觀眾投票和現(xiàn)場問答環(huán)境，豐富節(jié)目趣味性，在吸引觀眾觀看的同時，提升節(jié)目的收視率。
3.3推動節(jié)目科技創(chuàng)新
