首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 歐盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略
時(shí)間：2024-01-03 17:38:09
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇?dú)W盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
歐盟委員會(huì)希望此舉會(huì)有助于籌備關(guān)于網(wǎng)絡(luò)和信息安全的立法建議，該立法建議是即將推行的歐盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的重要組成部分。
2011年，基于網(wǎng)絡(luò)的攻擊在一年內(nèi)增加了36%。2007年至2010年企業(yè)報(bào)告的影響財(cái)務(wù)安全的事件增加了5倍。世界經(jīng)濟(jì)論壇稱，未來10年，經(jīng)濟(jì)損失超2500億美元的關(guān)鍵性信息基礎(chǔ)設(shè)施事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)為10%。
2012年年底，歐盟委員會(huì)及歐盟外交和安全政策高級(jí)代表將提交一份關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的聯(lián)合戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是確保數(shù)字環(huán)境安全可靠，以促進(jìn)和保護(hù)歐盟各國(guó)的基本權(quán)利與核心價(jià)值觀。就網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)而言，其目標(biāo)為加強(qiáng)防范，強(qiáng)化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)能力，并促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全文化在歐盟的發(fā)展。
歐盟委員會(huì)正在考慮出臺(tái)相關(guān)法律，要求采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，并報(bào)告那些影響NIS系統(tǒng)的安全事件。這些NIS系統(tǒng)對(duì)于關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)（如金融、能源、交通和衛(wèi)生）的提供以及互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行（如電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)）至關(guān)重要。按照歐盟的法律規(guī)定，目前采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施并報(bào)告安全事件的唯一行業(yè)是包括電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商在內(nèi)的電子通信業(yè)。
新加坡電信云計(jì)算客戶突破20萬
近日，新加坡電信披露了2012年第二季度盈利狀況。與一季度相比，其二季度凈利潤(rùn)上漲了3%，達(dá)到7.59億美元（9.45億新元）。其利潤(rùn)增長(zhǎng)主要來自于區(qū)域內(nèi)移動(dòng)通信服務(wù)收入上揚(yáng)以及從一項(xiàng)非戰(zhàn)略性投資上獲得的額外收入。
據(jù)了解，截至第二季度末，新加坡電信云計(jì)算服務(wù)的客戶數(shù)量已從一季度的18萬增長(zhǎng)至20萬。
與此同時(shí)，新加坡電信的集團(tuán)ICT業(yè)務(wù)與新的管理服務(wù)客戶對(duì)象建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，其中包括與新加坡政府簽訂了一份五年的G-云服務(wù)合同。
全球?qū)拵骄?.6M韓國(guó)最快
全球最大的內(nèi)容交付網(wǎng)絡(luò)Akamai最新報(bào)告顯示，今年第一季度，全球?qū)拵нB接速度平均為2.6Mbps，同比提高25%，而去年第四季度為2.3Mbps。其中，韓國(guó)的寬帶連接速度最快，平均15.7Mbps。美國(guó)位居12位，第一季度寬帶連接速度為6.7Mbps，同比增長(zhǎng)29%，環(huán)比增長(zhǎng)17%。
報(bào)告還顯示，隨著寬帶的普及和速度的提升，網(wǎng)絡(luò)攻擊情況也繼續(xù)惡化。尤其是亞太地區(qū)，占到了全球網(wǎng)絡(luò)攻擊流量的42%。網(wǎng)絡(luò)攻擊最頻繁的前10個(gè)區(qū)域占到了所有攻擊的77%，而去年第四季度的該比例為62%。繼亞太地區(qū)之后，歐洲占到了全球網(wǎng)絡(luò)攻擊流量的35%，北美和南美占21%，非洲占1.5%。盡管美洲所占比例并不高，但以單個(gè)國(guó)家衡量，美國(guó)所占比例為11%，僅位居中國(guó)之后排名第二，中國(guó)所占比例為16%。
報(bào)告還顯示，目前全球互聯(lián)網(wǎng)正處在繼續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，今年第一季度來自238個(gè)國(guó)家的6.66億獨(dú)立IP地址訪問過Akamai的智能平臺(tái)，環(huán)比增長(zhǎng)6%，同比增長(zhǎng)14%。而從寬帶普及率來看，全球10%的國(guó)家的寬帶速度達(dá)到10Mbps或更高，環(huán)比增長(zhǎng)19%。韓國(guó)的寬帶普及率最高，為53%。日本為37%，中國(guó)香港為28%，荷蘭為24%。
整體而言，125個(gè)國(guó)家的網(wǎng)速在去年有了提高，僅10個(gè)國(guó)家的網(wǎng)速出現(xiàn)下滑。從移動(dòng)寬帶來看，德國(guó)的移動(dòng)寬帶速度最快，為6Mbps。全球65家運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)寬帶速度高于1Mbps，僅3家運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)寬帶速度低于500kbps。
2017年付費(fèi)IPTV用戶數(shù)將翻3番
根據(jù)數(shù)字電視研究機(jī)構(gòu)（DTVR）的一份新報(bào)告，到2017年年底，全球付費(fèi)IPTV家庭數(shù)量預(yù)計(jì)將從2007年年底的750萬戶和2011年年底的5100萬戶迅速增加到1 65億戶。
報(bào)告顯示，在2011～2017年將增加的1.14億戶訂戶中，8600萬戶將來自亞太地區(qū)，占新訂戶的四分之三。
2011年年底，全球IPTV滲透率僅達(dá)3.7%。到2017年年底，IPTV滲透率將提高到10.8%。拉丁美洲及中東和非洲滲透率將依然較低。
DTVR表示，到2017年亞太地區(qū)IPTV滲透率將高達(dá)14%，新加坡（43%）和中國(guó)香港（38%）領(lǐng)先，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)以41%將在其所在地區(qū)逆勢(shì)而行，一枝獨(dú)秀。
2017年IPTV收入將從2007年的15億美元和2011年的97億美元攀升至213億美元。美國(guó)的IPTV收入依然將最高，達(dá)2017年IPTV市場(chǎng)總收入的三分之一，2011年美國(guó)占總收入的41%。
DTVR認(rèn)為，2011～2017年將增加的116億美元中，美國(guó)將貢獻(xiàn)30億美元。亞太區(qū)將貢獻(xiàn)50億美元，其中中國(guó)和日本分別貢獻(xiàn)18億美元與16億美元。
倫敦奧運(yùn)會(huì)助推Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)興起
據(jù)外媒報(bào)道，倫敦奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)了英國(guó)免費(fèi)公共Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的興起。在倫敦奧運(yùn)會(huì)籌備期間，英國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商O2、維珍傳媒、英國(guó)電信和Cloud瓜分了整個(gè)倫敦的公共場(chǎng)所，在主要的廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、地鐵站和火車站提供免費(fèi)的Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
在奧運(yùn)會(huì)期間，面對(duì)數(shù)據(jù)流量急劇上升、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)變得擁擠以及國(guó)外游客需支付高昂漫游費(fèi)的情況，免費(fèi)Wi-Fi服務(wù)成為英國(guó)運(yùn)營(yíng)商保持其高質(zhì)量移動(dòng)服務(wù)的一個(gè)重要工具。
而在全球許多大城市，公共Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)已如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)市場(chǎng)研究公司Informa的數(shù)據(jù)，到2015年年底，全球公共Wi-Fi熱點(diǎn)的數(shù)量將增加到580萬個(gè)，而2010年僅為80萬個(gè)。全球10家最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中，有8家已開始使用Wi-Fi分流他們的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量。
在美國(guó)紐約，AT&T在20個(gè)公園提供免費(fèi)公共Wi-Fi服務(wù)。谷歌和Wi-Fi服務(wù)供應(yīng)商Boingo為紐約地鐵站的免費(fèi)Wi-Fi服務(wù)提供贊助，而該城市在20個(gè)付費(fèi)電話亭建立了公共Wi-Fi熱點(diǎn)。
在法國(guó)巴黎，一家名為Gowex的公司在一些地鐵站、火車站和巴士站提供免費(fèi)Wi-Fi服務(wù)。在中國(guó)香港，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商電訊盈科運(yùn)行著1萬個(gè)Wi-Fi接入點(diǎn)，其中一些是免費(fèi)的。在日本東京，電信運(yùn)營(yíng)商KDDI建立了12萬個(gè)Wi-Fi熱點(diǎn)。
倫敦急于用Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)覆蓋公共場(chǎng)所，這不僅吸引了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，如西班牙電信旗下的O2，也吸引了固定電話運(yùn)營(yíng)商英國(guó)電信、虛擬移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商緯珍傳媒和衛(wèi)星電視服務(wù)提供商英國(guó)天空廣播公司（BSkyB）。
一、我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的現(xiàn)狀
目前，對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，教育部和各個(gè)高校都出臺(tái)了相關(guān)的意見與政策，通過效果反饋來看，高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育確實(shí)具有一定成效。但不可否認(rèn)的是，目前我國(guó)對(duì)于高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育仍暴露了很多問題。網(wǎng)絡(luò)借貸詐騙、“徐玉玉電信詐騙案“等各種各樣發(fā)生在高校的網(wǎng)絡(luò)安全案例依舊層出不窮，我國(guó)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育現(xiàn)狀依舊不容樂觀。
（一）學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄
高校學(xué)生有著強(qiáng)烈的求知欲和好奇心，同時(shí)由于擺脫了高考的巨大壓力，遠(yuǎn)離家長(zhǎng)的管束，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的新鮮事物都想要去探索，加之高校學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀處于正在形成的階段，個(gè)人對(duì)于來自外界信息的鑒別能力有待加強(qiáng)，容易被網(wǎng)絡(luò)上不實(shí)的、有害的信息所影響。很多人在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)巨大的誘惑面前，失去自我控制能力，迷失自我，從而造成高校學(xué)生走岔路，偏離正常的發(fā)展軌道，身心都受到傷害。
（二）高校網(wǎng)絡(luò)安全教育具有一定的滯后性
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高等學(xué)校學(xué)生的安全教育及管理強(qiáng)調(diào)要以預(yù)防為主，做好教育、管理和處理工作。但在現(xiàn)實(shí)中，高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育并沒有得到足夠的重視。高校相關(guān)責(zé)任人未能及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全隱患，對(duì)已出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題判斷的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有掌握網(wǎng)絡(luò)安全教育的主動(dòng)權(quán)。這種做法不利于高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育。
（三）網(wǎng)絡(luò)安全教育模式傳統(tǒng)且單一
傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全教育模式是通過書本教材展示、以授課的形式教給學(xué)生。這種傳統(tǒng)的教育模式僅僅將有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的理論傳授給學(xué)生，并沒有使他們直觀的感受到實(shí)際生活中網(wǎng)絡(luò)存在的不安全隱患，難以產(chǎn)生更深入了解網(wǎng)絡(luò)安全的興趣。同時(shí)由于對(duì)此種類型的授課成果不做強(qiáng)烈要求，未引起學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的足夠重視。進(jìn)入新媒體時(shí)代，傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式已難以適應(yīng)他們的需求，需要進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育模式。
（四）專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全教育師資缺失
當(dāng)前，高校普及網(wǎng)絡(luò)安全教育知識(shí)，多是由負(fù)責(zé)信息技術(shù)課程和思想道德與法律修養(yǎng)等公共選修課的老師及學(xué)校相關(guān)職能部門人員進(jìn)行授課，而專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全教育師資隊(duì)伍處于缺失的狀態(tài)。缺少網(wǎng)絡(luò)安全教育專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全教育知識(shí)沒有得到更新，因而會(huì)直接影響網(wǎng)絡(luò)安全教育開展的效果。
二、國(guó)外高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的經(jīng)驗(yàn)
面對(duì)越來越復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全格局，世界各國(guó)針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，提出相關(guān)措施。這些對(duì)于完善我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育具有十分重要的參考價(jià)值。
(一)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略意識(shí)
歐盟及其成員國(guó)非常重視高等院校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育，已經(jīng)將其提升至國(guó)家教育的高度。《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略——開放安全的網(wǎng)絡(luò)空間》將“組織大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽，鼓勵(lì)大學(xué)生提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全解決方案”作為提升歐盟整體網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的重要內(nèi)容。澳大利亞為了更好的普及網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，專門設(shè)立了“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)周”，同時(shí)，澳大利亞高校在政府的號(hào)召宣傳下，將網(wǎng)絡(luò)安全單元課程納入到日常教學(xué)中，開展了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步將理論與實(shí)踐相結(jié)合。
（二）多方力量合作，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
在新西蘭，政府部門、高等院校、社會(huì)企業(yè)等第三方組織進(jìn)行合作，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。政府部門在總攬全局的同時(shí)，兼顧好各方利益，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)管；高等院校維護(hù)著網(wǎng)絡(luò)安全教育的陣地，采用多樣化的模式安排好網(wǎng)絡(luò)安全教育課程，對(duì)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度及時(shí)加以補(bǔ)充與完善；社會(huì)企業(yè)等第三方參與者通過提供資金，支持著安全技術(shù)的研發(fā)，從而為全方位的高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育提供了物質(zhì)方面的可能性。通過多方力量的合作，更進(jìn)一步促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的發(fā)展。
（三）開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全教育新模式
澳大利亞政府為保障網(wǎng)絡(luò)安全，專門研制了“網(wǎng)絡(luò)安全幫助按鈕”系統(tǒng)。使用者可以隨時(shí)隨地通過這個(gè)系統(tǒng)獲得相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全問題信息及有效幫助。通過在高校學(xué)生群體中的廣泛推廣，將網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)一步進(jìn)行普及。該網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)目前已成為澳大利亞高校學(xué)生交流或報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全問題的重要線上陣地。新西蘭在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育課堂投入的同時(shí)，積極開拓多樣化的學(xué)習(xí)載體，選擇多種形式和渠道普及網(wǎng)絡(luò)安全教育。讓學(xué)生更有興趣、更彈性化地充分參與到網(wǎng)絡(luò)安全教育中來。
（四）培養(yǎng)專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)安全教育人才
在歐盟及其成員國(guó)家的高等院校中，教師必須通過專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)通信安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)并持有特定的教師資格證才能夠從事校園網(wǎng)絡(luò)管理工作：在希臘，教育部會(huì)組織高校教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)；法國(guó)則采取的是一種層級(jí)制的網(wǎng)絡(luò)安全教育，即專家首先對(duì)該學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)后，再由校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校各層級(jí)教師進(jìn)行進(jìn)一步講解，最終各層級(jí)教師再結(jié)合學(xué)校的具體情況安排相關(guān)的課程。
三、科學(xué)地構(gòu)建中國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育體系
通過吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)代我國(guó)高校實(shí)際情況，更科學(xué)地構(gòu)建我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育體系。
（一）培養(yǎng)高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)防意識(shí)
高校應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的深度和廣度，在授課時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充最新的網(wǎng)絡(luò)安全犯罪案例，傳授實(shí)用的防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等不良行為的措施，讓其在生動(dòng)的授課中提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)的警惕性，同時(shí)在校園內(nèi)，可通過設(shè)置宣傳欄和條幅來科普增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的重要性。學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)在潛移默化的影響中提高了，他們的自我保護(hù)能力也會(huì)增強(qiáng)，也更能在網(wǎng)絡(luò)世界里做一個(gè)遵紀(jì)守法的好網(wǎng)民。
（二）推動(dòng)政企協(xié)作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新
應(yīng)當(dāng)在發(fā)揮學(xué)校主體作用的同時(shí)，加強(qiáng)多元主體的合作與支持。政府應(yīng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，頒布相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)；企業(yè)通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全方面的科研基金，研制最新技術(shù)，與高校共建網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室；高校應(yīng)進(jìn)一步將網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范化，將理論課程與課外實(shí)踐更好的結(jié)合在一起。在高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)政府、企業(yè)與高校的合作，才能進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的改進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)安全教育專業(yè)化人才的培養(yǎng)以及網(wǎng)絡(luò)安全教育體系的更新與升級(jí)。
（三）創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)安全教育模式
高校在傳統(tǒng)課程教育的基礎(chǔ)上，應(yīng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全教育模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。在線下，高?？梢酝ㄟ^組織講座和競(jìng)賽等形式，提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)注度；在線上，學(xué)?？梢酝ㄟ^開發(fā)相關(guān)應(yīng)用，以擂臺(tái)賽答題并有獎(jiǎng)勵(lì)等形式吸引學(xué)生參與到網(wǎng)絡(luò)安全教育的普及中來。
（四）提高師資水平，培育專業(yè)化人才
一、歐美國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)安全治理
1.美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)安全治理。1946年第一臺(tái)計(jì)算機(jī)在美國(guó)研制成功，第三次科技革命也在美國(guó)發(fā)端，由此推動(dòng)了美國(guó)數(shù)十年來網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，這一發(fā)展過程也是互聯(lián)網(wǎng)的治理過程：用法律法規(guī)保障公民的網(wǎng)絡(luò)信息安全及實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的安全。如早在1966年就制定的《信息自由法》、1976年制定的《陽(yáng)光下的政務(wù)法》、1978年制定的《總統(tǒng)檔案法》和《計(jì)算機(jī)犯罪法》、1987年制定的《計(jì)算機(jī)安全法》《2001年關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息安全法案》、2002年SNAS學(xué)會(huì)的《保護(hù)賽伯空間安全的國(guó)家戰(zhàn)略》等法律法規(guī)，有效地保護(hù)了公民的網(wǎng)絡(luò)信息安全及實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的安全，這其中也保護(hù)了全美大中小學(xué)數(shù)千萬學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)使用安全。
2.歐盟的互聯(lián)網(wǎng)安全治理。2000年，歐盟委員會(huì)提出了“電子歐洲”行動(dòng)計(jì)劃，主要目標(biāo)是在歐洲實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)，并重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的安全治理：
首先，是注重未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)。一是在2009年2月10日第六個(gè)“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全日”，歐盟與全球17家知名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商共同簽署了《保證未成年人上網(wǎng)安全協(xié)議》，這17家網(wǎng)絡(luò)公司包括Facebook、MySpace、Google、YouTube、Yahoo、Europe等業(yè)界頂級(jí)社交網(wǎng)站，要求它們要協(xié)同做好未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)；二是對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行規(guī)范。從2007年開始，與28家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商簽署了《為青少年和兒童創(chuàng)造安全的手機(jī)使用環(huán)境的框架協(xié)議》，協(xié)議包括對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)、嚴(yán)控未成年人訪問成人內(nèi)容、撤查清理違法內(nèi)容等，呼吁青少年和父母意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。這一系列舉措對(duì)我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何加強(qiáng)校園互聯(lián)網(wǎng)治理具有很好的借鑒意義。
其次，是在法律規(guī)范下有效監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)。上世紀(jì)90年代，歐盟了4個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律文件，即《關(guān)于信息安全決議》《關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的協(xié)定》《關(guān)于打擊信息系統(tǒng)犯罪的框架決議》和《關(guān)于建立歐洲網(wǎng)絡(luò)和信息安全機(jī)構(gòu)的規(guī)則》等4個(gè)文件，把公共信息作為管制的重點(diǎn)。并在1997年9月15日了《電信部門個(gè)人數(shù)據(jù)處理和隱私保護(hù)指令》以保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人隱私信息。
從以上美歐的互聯(lián)網(wǎng)治理看，這些國(guó)家和地區(qū)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的措施和實(shí)踐有著其成功的一面。“他山之石，可以攻玉”。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代加強(qiáng)我國(guó)校園互聯(lián)網(wǎng)安全管理，我們也應(yīng)該有應(yīng)對(duì)措施和部署。
二、我國(guó)校園互聯(lián)網(wǎng)安全治理現(xiàn)狀
校園網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連，在享受互聯(lián)網(wǎng)信息方便快捷的同時(shí)，也給校園網(wǎng)的安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)，而校園網(wǎng)的安全狀況又直接影響到學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等多方面的活動(dòng)。我國(guó)校園互聯(lián)網(wǎng)管理的主要特點(diǎn)是：用戶規(guī)模大、自主意識(shí)強(qiáng)、環(huán)境開放、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，管理上相對(duì)復(fù)雜。
在我國(guó)校園網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)和普及的過程中，一些問題和弊端逐漸凸顯。主要表現(xiàn)在：師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)薄弱，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員不足；校園學(xué)生用戶缺乏自律和約束；校園網(wǎng)絡(luò)安全治理方面的資金、人力投入不足,相應(yīng)的硬件和軟件相對(duì)滯后,未能駕馭行之有效的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系。我們應(yīng)該根據(jù)以上校園網(wǎng)安全管理中的實(shí)際情況，借鑒他國(guó)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)安全治理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)安全防御系統(tǒng)，推動(dòng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理逐步走向完善。
三、我國(guó)校園互聯(lián)網(wǎng)安全治理對(duì)策
1.提高校園師生網(wǎng)絡(luò)技術(shù)素質(zhì)，構(gòu)建自主防御堡壘
人是校園互聯(lián)網(wǎng)安全治理環(huán)節(jié)中最重要的因素?！按蠖鄶?shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件都是由脆弱的用戶終端和“失控”的網(wǎng)絡(luò)使用行為引起。”如果校園師生嚴(yán)重缺乏網(wǎng)絡(luò)安全基本技術(shù)素質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)安全堡壘將不攻自破。所以，對(duì)學(xué)校師生有計(jì)劃地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全技能培訓(xùn)是校園網(wǎng)絡(luò)安全的首要任務(wù)。其中，新生入學(xué)教育和新員工崗前培訓(xùn)是提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)素質(zhì)的好時(shí)機(jī)。培訓(xùn)內(nèi)容可涉及查殺毒、病毒庫(kù)升級(jí)、程序安裝、對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新、彌補(bǔ)各種網(wǎng)絡(luò)漏洞等，并就常見的網(wǎng)絡(luò)安全威脅問題進(jìn)行培訓(xùn)，提高師生的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能。
2.完善網(wǎng)絡(luò)安全法制化建設(shè)，依法保障校園網(wǎng)絡(luò)安全
網(wǎng)絡(luò)安全管理的法制化，是校園網(wǎng)絡(luò)安全管理的必然趨勢(shì)。只有構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全法律體系，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理的規(guī)章制度，才能科學(xué)有序地應(yīng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨的挑戰(zhàn)，做到有法可依，有章可循，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的綜合治理。一是要落實(shí)現(xiàn)行的法律文件，如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)實(shí)施辦法》等。二是要及時(shí)出臺(tái)缺位的規(guī)章條例，緩解法律法規(guī)的單一性和滯后性帶來的弊端，如出臺(tái)《未成年人信息安全保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理法》等。三是要各級(jí)各類學(xué)校主動(dòng)制訂適用于自己院校的規(guī)章制度，來保障校園互聯(lián)網(wǎng)的安全運(yùn)行，如制定《校園網(wǎng)安全管理實(shí)施辦法》《校園網(wǎng)絡(luò)管理人員職責(zé)》《校園網(wǎng)管理記錄簿》《校園網(wǎng)絡(luò)安全事件記錄簿》等，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
3.加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全教育，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)安全
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，在4.5億的中國(guó)網(wǎng)民中，青少年網(wǎng)民占46.3%，達(dá)2.12億人，其中未成年人超過9，858萬人。在未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育問題上，學(xué)校盡管承擔(dān)著主要的責(zé)任和義務(wù)。但以目前的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)生存狀態(tài)，家長(zhǎng)也依然承擔(dān)著為未成年人創(chuàng)造安全互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的主要任務(wù)，并在孩子們學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的過程中起著主導(dǎo)作用。因此，學(xué)校要保持與家庭、社會(huì)三方之間的密切聯(lián)系，要做好對(duì)未成年人安全上網(wǎng)的指引工作，提供有利于青少年身心健康的積極向上的互聯(lián)網(wǎng)信息，屏蔽有害信息，集合三方的引導(dǎo)力量，切實(shí)保障未成年人網(wǎng)絡(luò)安全。
4.完善校園網(wǎng)絡(luò)安全的組織建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)化安全管理體系
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，完善的組織建設(shè)和科學(xué)的管理體系是我國(guó)校園網(wǎng)安全治理的可持續(xù)發(fā)展重要保障。可以成立“校園網(wǎng)絡(luò)安全管理委員會(huì)”等專門組織，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度，建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍，根據(jù)自身?xiàng)l件構(gòu)建科學(xué)的校園網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求校園建立網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警、干預(yù)、評(píng)估的科學(xué)化安全管理體系以及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)及安全狀況做出評(píng)估和預(yù)測(cè)，并有科學(xué)應(yīng)對(duì)預(yù)案，保證網(wǎng)絡(luò)安全防范體系的良性發(fā)展，確保它的有效性和先進(jìn)性。
一、綠色外交
2010年底召開的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)（坎昆會(huì)議），標(biāo)志著氣候問題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的重大問題進(jìn)入人們的視野。全球氣候變暖、臭氧層空洞、酸雨等全球性氣候問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人類的生存安全與發(fā)展進(jìn)步。
但同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)到，全球性氣候問題不僅僅是如何處理好人與自然關(guān)系的問題，更是如何處理好人與人之間、國(guó)家與國(guó)家之間利益平衡的問題。以2008年11月歐盟委員會(huì)通過的從2012年1月1日起將國(guó)際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系為例。表面上看，歐盟征收碳關(guān)稅的行為是為了促使各大航空公司采用清潔能源，淘汰老式高碳排飛機(jī)以達(dá)到減少碳排放量的目的。然而事實(shí)上，歐盟這個(gè)表面單純的所謂“環(huán)保行為”其實(shí)有著更多、更深層次的經(jīng)濟(jì)、政治因素考量。
有人說，高額碳關(guān)稅可以減輕歐洲債務(wù)危機(jī)的壓力；有人說，碳關(guān)稅是歐洲意欲以此主導(dǎo)碳排放市場(chǎng)；有人說，歐盟碳稅的征收也是為了從某一方面削弱發(fā)展中國(guó)家航空業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。然而不論是出于何種目的，歐盟的航空碳稅征收問題在各國(guó)的共同抵制下變得尷尬而又無奈。
因此，如何在承擔(dān)解決全球氣候問題責(zé)任的同時(shí)，又要保護(hù)好本國(guó)的利益，成為中國(guó)“綠色外交”的頭等問題。
首先，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《京都議定書》中的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。由于西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，采取各種清潔能源、清潔技術(shù)已不是什么困難的事。而發(fā)展中國(guó)家由于現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠成熟，有本文由收集整理許多工業(yè)的確存在污染現(xiàn)象，這也就為發(fā)展中國(guó)家所詬病，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與他們同等、甚至更高的責(zé)任，這是極為荒謬的。
我們應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)今世界的環(huán)境問題主要就是由于第二次工業(yè)革命造成的。從工業(yè)革命開始一直到19世紀(jì)50年代，發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放量達(dá)到了95%；而從19世紀(jì)50年代到20世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放量仍然高達(dá)70%以上。因此，發(fā)展中國(guó)家完全沒有理由為發(fā)達(dá)國(guó)家的污染行為買單，《京都議定書》的原則也必須得到遵從。
其次，中國(guó)應(yīng)積極尋求“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡力幫助發(fā)展中國(guó)家節(jié)能減排”的實(shí)現(xiàn)。
最后，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，也應(yīng)當(dāng)積極為節(jié)能減排、保護(hù)全球氣候做出貢獻(xiàn)。一方面，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持自愿減排的行為；另一方面，中國(guó)應(yīng)積極聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，多方斡旋，發(fā)揮帶頭作用。
二、藍(lán)色外交
中國(guó)的藍(lán)色外交可分為兩個(gè)方面：一為海洋問題，二是南北極問題。
（一）海洋問題
中國(guó)的海洋問題總結(jié)起來有三個(gè)方面：
第一，面積大。中國(guó)的海洋面積約為300萬平方千米，由黃海、東海、渤海、南海組成，其中，除了渤海是內(nèi)海不存在爭(zhēng)議之外，其余的三個(gè)海區(qū)都需要按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》與其它國(guó)家進(jìn)行權(quán)屬劃分。這也就造就了大量的海洋問題。
第二，問題多。中國(guó)的海洋外交面臨著大量問題——島礁主權(quán)、油氣開發(fā)、漁業(yè)資源、以及海域主權(quán)等。
第三，干擾多。海洋問題嚴(yán)重影響一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略安全布局，海洋里豐富的油氣、漁業(yè)資源也能給各國(guó)帶來巨大收益。因此，中國(guó)的海洋問題的處理受到了來自美、日、印等多國(guó)的干擾窺伺，特別是美國(guó)自推行“重返太平洋”戰(zhàn)略后，中國(guó)的海洋問題就變得更為嚴(yán)峻和緊張。如何處理好海洋外交，可能成為了牽一發(fā)而動(dòng)全身的大問題。
（二）南、北極問題
南北極因?yàn)樘N(yùn)藏大量而豐富的各種資源、能源，似乎開始成為了各國(guó)能源大戰(zhàn)的磨刀霍霍所向之地。其中，北極的油氣資源與航道開發(fā)對(duì)中國(guó)有著特別重要的意義。借助北極航道的開發(fā)，中國(guó)可降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部成本。
在北極資源的開發(fā)爭(zhēng)奪中，位于北極圈的國(guó)家似乎占有得天獨(dú)厚的位置。然而根據(jù)現(xiàn)行的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，沒有任何一個(gè)國(guó)家的大陸架范圍延伸至北極，北極一帶仍應(yīng)屬于公海范圍。因此，北極問題不是個(gè)別國(guó)家的問題，而應(yīng)該是共同的國(guó)際事務(wù)問題。中國(guó)在北極的開發(fā)中，不應(yīng)落后于人。
三、數(shù)字外交
隨著網(wǎng)絡(luò)安全問題的不斷升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際立法逐漸成為迫切需要。而令黑客們倍感欣慰的是，國(guó)際上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的此類合作目前還不存在。
值得一提的是，由于各國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的認(rèn)識(shí)太過片面和狹隘，大多數(shù)國(guó)家都致力于本國(guó)國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全，而忽視了國(guó)際空間范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全問題，這也就給許多犯罪分子以可乘之機(jī)。目前全球有大約四分之一以上的人口在使用互聯(lián)網(wǎng)，這也就使網(wǎng)絡(luò)犯罪的威脅變得更加嚴(yán)峻。而在追蹤跨界犯罪中，警察首先要找出犯罪分子所在，而由于他們往往使用境外的服務(wù)器，這就使得追蹤者罪犯變得十分困難。前美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)michaelchertoff在會(huì)上表示，“我們必須盡快構(gòu)想出一項(xiàng)與傳統(tǒng)海陸空法律平級(jí)的國(guó)際策略，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)超過5億。也許，震驚世界的“維基解密”應(yīng)當(dāng)給我們提個(gè)醒，網(wǎng)絡(luò)的傳播是一把雙刃劍，或許好處多多，或許貽害無窮。應(yīng)此，在具有如此眾多網(wǎng)民的中國(guó)，尋求網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際立法就變得十分迫切而必要。中國(guó)應(yīng)通過外交努力，積極尋求網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際合作。
四、紅色外交
當(dāng)今中國(guó)的還面臨紅色外交的問題，即——國(guó)際刑事合作。隨著國(guó)際犯罪、跨國(guó)犯罪以及犯罪分子向境外逃竄等問題的不斷增多，為了維護(hù)國(guó)際形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)安全，國(guó)際刑事合作顯得意義重大。各國(guó)應(yīng)積極尋求刑事司法合作，編制全球法網(wǎng)，追逃，追贓。
對(duì)中國(guó)來說，要做好紅色外交，首先應(yīng)當(dāng)在完善中美、中加合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極尋求更多的國(guó)際合作。我們可以從李東哲案、曾翰林案、賴昌星的遣返等案件中看到，中美、中加合作機(jī)制在打擊罪犯、維護(hù)社會(huì)刑事司法正義上取得了不少成就。因此，中國(guó)應(yīng)尋求與更多國(guó)家的刑事合作機(jī)制，讓犯罪分子感覺到逃無可逃、避無可避，真正對(duì)犯罪起到威懾作用，維護(hù)人民的合法權(quán)益以及社會(huì)治安的穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞 信息全球化 經(jīng)濟(jì)安全 信息安全
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息已成為社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。經(jīng)濟(jì)信息的安全程度，已成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力乃至綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全的現(xiàn)狀
近年來，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)效率和人民生活水平的提高，正產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。但是與信息先進(jìn)國(guó)相比，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息安全的保護(hù)近乎空白。我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全面臨“內(nèi)憂外患”。
（一）“內(nèi)憂”
1．計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對(duì)落后，信息防范、保密能力差。由于信息網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)各行各業(yè)的普及應(yīng)用及其海量信息流的特點(diǎn)，信息安全在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的影響也越來越不可估量。目前我國(guó)信息技術(shù)設(shè)備主要依賴于進(jìn)口，而由于技術(shù)能力的限制，引進(jìn)的產(chǎn)品往往又缺乏信息安全保護(hù)所必需的安全檢測(cè)和技術(shù)改造，甚至隱藏著“危害性程序”，這就使得我國(guó)信息產(chǎn)品技術(shù)上受制于人。同時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為一種先進(jìn)技術(shù)本身就存在著固有的“漏洞”和“缺陷”，2010年，國(guó)家信息安全漏洞共享平臺(tái)共收集整理信息安全漏洞3447個(gè)，而這些漏洞正是信息系統(tǒng)遭遇攻擊的重要內(nèi)因。
2．信息安全相關(guān)的法律政策和制度措施不完善。近年來我國(guó)雖也出臺(tái)了不少專門保護(hù)信息安全的法律，但由于我國(guó)立法上的滯后，已出臺(tái)的很多法律也缺乏明確性與可操作性，經(jīng)濟(jì)信息的保密性、完整性以及可控性，還遠(yuǎn)沒有得到有效維護(hù)，不能滿足現(xiàn)實(shí)生活的需要。
3．全社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息安全的意識(shí)淡薄。我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息的主要信息源是企業(yè)和地方政府等微觀部門，而有些微觀部門往往因?yàn)橹骺陀^的種種原因不能、不愿意完善地上報(bào)信息，甚至捏造信息，造成始于信息源的失真；同時(shí)具美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，在美國(guó)的計(jì)算機(jī)安全損失事件中，信息外泄的內(nèi)部安全威脅占85%，中國(guó)的國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心也作了相關(guān)調(diào)查，結(jié)論基本一致，我國(guó)信息安全面臨嚴(yán)重內(nèi)部安全威脅。
（二）“外患”
1．國(guó)際信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)沒有自己的金融信息平臺(tái)，不能主動(dòng)、有效地傳播自己的信息和及時(shí)、充分地接收所需的信息；作為“游戲規(guī)則”制定者的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，壟斷了世界主要的經(jīng)濟(jì)信息，我國(guó)所需數(shù)據(jù)大多是引用或購(gòu)買得來的。而這些都致使我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息的傳遞、使用上都處于被動(dòng)地位。
2．國(guó)際竊取經(jīng)濟(jì)信息活動(dòng)猖獗?？夏崴糐阿羅在其《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出：“大多數(shù)經(jīng)濟(jì)決策都是在相當(dāng)不確定性條件下做出的……。一旦不確定性的存在形式是可以分析的，信息的經(jīng)濟(jì)作用就變得非常重要了。人們可以花費(fèi)人力及財(cái)力來改變經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及社會(huì)生活其他方面的不確定性，這種改變就是信息的獲得。”為了獲取信息，各國(guó)及各大利益集團(tuán)基本都有自己的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)且竊密手段繁多、技術(shù)先進(jìn)。2010年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)共近48萬個(gè)木馬控制端IP，其中有22.1萬個(gè)位于境外；共有13782個(gè)僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端IP，有6531個(gè)位于境外。除技術(shù)手段，他們還通過派遣間諜、商業(yè)賄賂、聘用離、退休官員等渠道獲取信息。
二、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全的對(duì)策分析
（一）大力發(fā)展信息安全技術(shù)水平
大力發(fā)展信息安全技術(shù)水平，就要全面提高創(chuàng)新能力，加強(qiáng)自主的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)，盡快推動(dòng)開發(fā)和生產(chǎn)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的如CPU等的電腦核心硬件和電腦軟件操作平臺(tái)，并力爭(zhēng)使其產(chǎn)業(yè)化，用我國(guó)自己的安全設(shè)備加強(qiáng)信息與網(wǎng)絡(luò)的安全性。同時(shí)我國(guó)應(yīng)從安全體系整體的戰(zhàn)略高度開展強(qiáng)力度的研究工作以推動(dòng)我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）建立和完善信息安全保障體系，提高全民意識(shí)
要保障信息安全，必須建立全面統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理的國(guó)家體制；有針對(duì)性的立法，及早建立健全我國(guó)信息安全的法規(guī)體系，這方面美國(guó)政府已出臺(tái)《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法案》等針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的法律文件，歐盟也正式了《歐洲數(shù)字化議程》五年規(guī)劃；必須建立規(guī)范的管理體制；必須提高全民、媒體從業(yè)人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信息安全意識(shí)，特別要加強(qiáng)信息人員和系統(tǒng)管理員的安全責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)更多信息安全領(lǐng)域的技術(shù)與管理人才，形成國(guó)家、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人全方位、多領(lǐng)域的配合，協(xié)調(diào)共建信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
（三）積極參與國(guó)際合作
信息全球化使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和全球經(jīng)濟(jì)安全緊密地連接在一起，國(guó)際上在信息安全方面已多有合作，2010年11月，歐盟舉行了由歐盟成員國(guó)和冰島、挪威、瑞士3個(gè)非成員國(guó)參加的“歐洲2010網(wǎng)絡(luò)”演練。我國(guó)應(yīng)積極借鑒和吸收信息先進(jìn)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高信息安全保障能力，同時(shí)應(yīng)與其他國(guó)家、組織一道積極推動(dòng)有關(guān)信息安全的國(guó)際法的制定，保障自身利益。
三、結(jié)束語
總之，基于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和信息化的深入發(fā)展，信息安全也已成為經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全的重要前提。對(duì)于我國(guó)，經(jīng)濟(jì)信息安全直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)和諧，我國(guó)必須不斷提高我國(guó)信息安全的防范能力。
參考文獻(xiàn)：
中國(guó)科學(xué)院何積豐院士在題為《大數(shù)據(jù)與智能制造》的主題報(bào)告中提出，大數(shù)據(jù)越來越多地被運(yùn)用到能源、健康、制造、交通等領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的分析與挖掘產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，深度剖析數(shù)據(jù)的保護(hù)刻不容緩，安全亟待升級(jí)。
中國(guó)工程院沈昌祥院士在題為《可信計(jì)算筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線》的專項(xiàng)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，面臨日益嚴(yán)峻的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間形勢(shì)，我們要立足國(guó)情，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，解決受制于人的問題，堅(jiān)持縱深防御，用可信計(jì)算3.0構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全防線。
中國(guó)工程院倪光南院士在《云安全的思考》主題演講中指出，云安全一定會(huì)呈現(xiàn)出多維度、多層次、跨領(lǐng)域、多學(xué)科技術(shù)交叉等方面的特征。對(duì)于云計(jì)算的安全保護(hù)，單一手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要有一個(gè)完備的體系，總體上需要從技術(shù)、監(jiān)管、法律三個(gè)層面進(jìn)行，形成可感知、可預(yù)防的智能云安全體系。
解讀前沿技術(shù)趨勢(shì)
浙江華途信息安全技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)總裁謝永勝分享了《中國(guó)數(shù)據(jù)安全發(fā)展的思考》。他認(rèn)為：“歐盟、美國(guó)和中國(guó)都立法從網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，如我國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。即使有戰(zhàn)略規(guī)劃，有法律法規(guī)，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)泄漏事件仍愈演愈烈。”
據(jù)了解，2016年全球安全市場(chǎng)收入736億美元，其中數(shù)據(jù)泄露防護(hù)領(lǐng)域占15%，而放眼全球市場(chǎng)，中國(guó)在全球數(shù)據(jù)安全防護(hù)市場(chǎng)的投入比例僅占4%。綜上所述，要解決數(shù)據(jù)安全的問題，除了戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的措施外，還需要加大安全領(lǐng)域的投入。
ICT減少碳排放
英國(guó)電信作為一個(gè)老牌的電信運(yùn)營(yíng)商，之所以對(duì)節(jié)能減排關(guān)注，Larry Stone表示，目前在歐洲企業(yè)、政客和大眾之間的這種信任或者這種連接性越來越弱，英國(guó)電信需要關(guān)注股東所關(guān)心的那些問題，減排以及碳的排放等環(huán)保問題是我們股東所關(guān)心的問題。
其次，對(duì)于英國(guó)電信而言，利用ICT技術(shù)幫助其降本增效。數(shù)據(jù)顯示，2015到2016年財(cái)年，英國(guó)在此方面的收入達(dá)到了40億英鎊，每年的年增長(zhǎng)率達(dá)到了16%?！笆菍儆谖覀?cè)鲩L(zhǎng)最快的領(lǐng)域之一，”Larry Stone表示。
除此之外，降低能耗業(yè)務(wù)的開展使得英國(guó)電信得以跨界發(fā)展，探索新的業(yè)務(wù)模式和新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。ICT改變著傳統(tǒng)的物流、交通、醫(yī)療等商業(yè)模式，帶來了經(jīng)濟(jì)效益的提升。正如Larry Stone所言：除了電信領(lǐng)域，還有在交通領(lǐng)域、能源領(lǐng)域等等這樣的一些跨界的新的合作伙伴來給我們帶來新的業(yè)務(wù)模式和新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，來適應(yīng)現(xiàn)在所說的行業(yè)數(shù)字化或者是物聯(lián)網(wǎng)等。
具體到減少碳排放的措施。在減少自身的能源消耗方面，英國(guó)電信采取了四方面措施：第一，采用先進(jìn)的電力消耗系統(tǒng)，減少能源使用量；第二，更多地使用再生能源；第三，保證給客戶使用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遵循最高的能效標(biāo)準(zhǔn)；第四，與合作伙伴攜手，尋找能效更高的設(shè)備和建網(wǎng)及維護(hù)方式。
在帶動(dòng)其他行業(yè)減少能源消耗方面，英國(guó)電信除了面向個(gè)人市場(chǎng)提供業(yè)務(wù)之外，還積極拓展云計(jì)算、智慧連接、安全、呼叫中心等業(yè)務(wù)，并與其他行業(yè)充分結(jié)合，提升其數(shù)字化程度，最終實(shí)現(xiàn)能源消耗的大幅度降低。
云中云戰(zhàn)略
除了能源領(lǐng)域，云服務(wù)領(lǐng)域也是目前英國(guó)電信重點(diǎn)發(fā)力的方向?！艾F(xiàn)在數(shù)字化的進(jìn)程和云的發(fā)展使得客戶對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商的期待也有了一些改變?！?BT全球服務(wù)首席戰(zhàn)略官M(fèi)aria Pecorari表示，“對(duì)于我們主要的客戶也就是跨國(guó)企業(yè)而言，他們希望能夠在不同的云服務(wù)提供商之中來進(jìn)行選擇以滿足他們不同的需求?！?/p>
在云服務(wù)領(lǐng)域，英國(guó)電信推出的云中云戰(zhàn)略，即新一代云服務(wù)，令世界各地的企業(yè)可以輕松安全地與他們所需的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)保持連接，不必再受限于其服務(wù)器托管的所在地。這項(xiàng)服務(wù)將幫助客戶進(jìn)行IT資源的整合和協(xié)調(diào)，這些資源的服務(wù)器托管可以是在自己的私有云端、英國(guó)電信的全球云平臺(tái)或是基于其他領(lǐng)先云服務(wù)提供商的平臺(tái)。
據(jù)介紹，該服務(wù)基于英國(guó)電信全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)。這些服務(wù)所依賴的創(chuàng)新技術(shù)是由英國(guó)電信及其合作伙伴在多元化基礎(chǔ)設(shè)施管理、服務(wù)管理、全球網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、應(yīng)用性能加速和安全等領(lǐng)域所開發(fā)的。
英國(guó)電信面向未來的服務(wù)交付模式需要多樣化的服務(wù)以及行業(yè)領(lǐng)域解決方案的支持，而這些服務(wù)和解決方案的交付需要以英國(guó)電信的全球網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)。這些服務(wù)由客戶通過一種單一的用戶友好服務(wù)目錄實(shí)現(xiàn)管理，所使用的是英國(guó)電信的全新云管理系統(tǒng)。它們包括：將IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用程序作為“一項(xiàng)服務(wù)”提供給英國(guó)電信全球網(wǎng)絡(luò)的客戶；云服務(wù)和非云服務(wù)的無縫提供和集成；私營(yíng)、共有和混合云服務(wù)的集成，以支持客戶的所有IT需求；把來自英國(guó)電信以及來自世界級(jí)合作伙伴的最好云服務(wù)集中到一起，供客戶自由選擇；利用來自其他供應(yīng)商的可靠技術(shù)，通過全球網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、應(yīng)用程序性能加速以及管理能力，順利實(shí)現(xiàn)云端過渡；應(yīng)用不僅支持云端部署，還支持全新云服務(wù)的開發(fā)；基于BT Assure產(chǎn)品組合，保證客戶數(shù)據(jù)的可控性和安全性；通過BT咨詢系統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)意見，快速過渡到以云技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。
安全服務(wù)管理
據(jù)日前從公安部第三研究所獲悉，經(jīng)過五年技術(shù)攻關(guān)，我國(guó)自主研發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)身份證”技術(shù)難題已被攻克，并建立起全國(guó)唯一的“公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別系統(tǒng)”。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至201 4年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.32億，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為日常生活的重要載體。但是由于網(wǎng)絡(luò)空間中身份的虛擬性和不確定性，使得網(wǎng)絡(luò)空間中的各種虛擬實(shí)體和角色缺乏有效管理，帶來網(wǎng)民隱私信息泄露、黑客偷盜、商業(yè)欺詐和虛假信息等問題，對(duì)電子交易、公民財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)安定造成了巨大的危害。而該技術(shù)采用了“國(guó)密SM2”算法，通過高強(qiáng)度安全機(jī)制，可以確保無法被復(fù)制、篡改或非法使用，這為對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的有效管理提供了便利，攻克了網(wǎng)絡(luò)安全等諸多隱患，互聯(lián)網(wǎng)上的身份認(rèn)證和個(gè)人隱私保護(hù)將會(huì)變得更簡(jiǎn)單、更安全。
美國(guó)早在2011年就將其作為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略重要組成部分開始啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)身份證戰(zhàn)略部署，目前歐盟的10個(gè)國(guó)家開始了網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證。我國(guó)公安部從2012年起在北京郵電大學(xué)及多個(gè)?。ㄊ校﹩挝贿M(jìn)行試點(diǎn)，目前與工商銀行合作，2014年年底前與中行、建行等銀行合作，搭載銀行卡免費(fèi)發(fā)放。今后可用于電子商務(wù)、政務(wù)民生、社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)等應(yīng)用。
網(wǎng)絡(luò)身份證是網(wǎng)上的身份標(biāo)識(shí)，俗稱網(wǎng)絡(luò)名片。它保存在網(wǎng)絡(luò)上，可包含比現(xiàn)實(shí)名片多的多的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)身份證(VIEID)，全稱虛擬身份電子標(biāo)識(shí)(identity electronic identification)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息世界中Virtual標(biāo)識(shí)用戶身份的工具，用于在網(wǎng)絡(luò)通訊中識(shí)別通訊各方的身份及表明我們的身份或某種資格。
一、發(fā)行背景
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)構(gòu)建了一個(gè)繁榮的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)。在這個(gè)特殊的社會(huì)里，巨量基于互聯(lián)網(wǎng)的各種應(yīng)用服務(wù)和人數(shù)眾多的網(wǎng)民構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)的根本，但也因此使得互聯(lián)網(wǎng)雜亂不堪和危險(xiǎn)。在這種以網(wǎng)絡(luò)代碼為基礎(chǔ)的交流方式里，人們以虛擬的身份出現(xiàn)，正是這種交流方式給于了不法份子以可乘之機(jī)進(jìn)而出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。基于此，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境迫切需要變革，而網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)身份證(VIEID)正是良方。在這方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地美國(guó)已先行先試。2011年1月17日奧巴馬政府責(zé)成美國(guó)商務(wù)部，就如何才能妥善地建立一套“網(wǎng)絡(luò)身份證”制度盡快出一個(gè)解決方案。之后，總統(tǒng)奧巴馬公開了一份名為《身份認(rèn)證國(guó)策》的草案。其它互聯(lián)網(wǎng)用戶大國(guó)的相關(guān)計(jì)劃亦已提上日程或正在實(shí)施當(dāng)中。
二、發(fā)展過程
廈門試點(diǎn)：2014年9月份廈門企業(yè)、市民可以使用一張小小的“U盤”訪問廈門的公共服務(wù)應(yīng)用，這張“U盤”就是經(jīng)過三方數(shù)字認(rèn)證的密鑰，也就是在網(wǎng)絡(luò)上具有法律意義的身份證。
截止到2014年10月30日，已經(jīng)發(fā)放700萬張網(wǎng)絡(luò)身份證EID，計(jì)劃2014年發(fā)行2000萬張。
三、社會(huì)影響
網(wǎng)絡(luò)身份證(VIEID)的出現(xiàn)將使互聯(lián)網(wǎng)變的更加簡(jiǎn)便、高效、安全與可信。在不久的未來，每一位互聯(lián)網(wǎng)的使用者都將擁有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)身份證。這將使你使用各種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時(shí)更加方便，不需要再填寫煩瑣的注冊(cè)信息，只需要輸入你的網(wǎng)絡(luò)身份證號(hào)和管理密碼即可輕松完成，且不需要再記住其它的各種煩瑣的賬號(hào)和密碼。在你的網(wǎng)絡(luò)身份證管理中心可以管理你在互聯(lián)網(wǎng)所使用的服務(wù)亦可查看你在互聯(lián)網(wǎng)留下的所有足跡。比如你注冊(cè)使用了facebook、fasdl、QQ、人人網(wǎng)、開心網(wǎng)等，在你的網(wǎng)絡(luò)身份證管理中心就能直接使用這些服務(wù)而不需要再輸入賬號(hào)密碼。在你不想使用某一項(xiàng)服務(wù)時(shí)，直接在網(wǎng)絡(luò)身份證管理中心注銷既可。有了VIEID，互聯(lián)網(wǎng)的每一位用戶都可以相互信任彼此的身份，同時(shí)，嚴(yán)格且完善的隱私管理機(jī)制也使得用戶的個(gè)人信息免遭泄露。
四、網(wǎng)絡(luò)身份證怎么辦
據(jù)了解，目前中國(guó)工商銀行已在全國(guó)試點(diǎn)發(fā)行加載EID的金融IC卡，也就是說，現(xiàn)在市民可以去工行申請(qǐng)辦理“網(wǎng)絡(luò)身份證”。
銀行工作人員介紹，現(xiàn)在工行的確已經(jīng)開通了辦理“網(wǎng)絡(luò)身份證”的業(yè)務(wù)，市民只要帶著居民身份證或者臨時(shí)居民身份證，到當(dāng)?shù)氐墓ば芯W(wǎng)點(diǎn)辦理即可。但工作人員同時(shí)提醒，每個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)的卡片數(shù)量不一樣，有的銀行網(wǎng)點(diǎn)可能暫時(shí)辦不了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，為了避免空跑一趟，市民辦理前最好打電話確認(rèn)一下。
辦好了“網(wǎng)絡(luò)身份證”，又該如何使用呢？據(jù)了解，目前有兩種方法。
一種是在移動(dòng)終端中，只要在智能移動(dòng)終端中安裝EID助手，綁定您的EID，就可以使用。另一種是在計(jì)算機(jī)中，需要先安裝EID維護(hù)工具，將EID卡插入連接計(jì)算機(jī)的EID讀卡器，就可以使用。
■美國(guó)戰(zhàn)略
2011年，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的推動(dòng)下，作為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略重要組成部分，美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)身份證戰(zhàn)略。
奧巴馬提出的網(wǎng)絡(luò)身份證國(guó)家戰(zhàn)略，也稱“網(wǎng)絡(luò)空間可信身份標(biāo)識(shí)國(guó)家戰(zhàn)略”(NSTIC)。自互聯(lián)網(wǎng)問世以來，由于網(wǎng)絡(luò)空間存在的虛擬性和自由性，它在提供極度自由性的同時(shí)，也使得網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信存在巨大漏洞。在網(wǎng)絡(luò)空間，全球一直沒有可靠、公認(rèn)和通用的身份識(shí)別技術(shù)。由于沒有真實(shí)可靠的身份認(rèn)證，互聯(lián)網(wǎng)本身應(yīng)有的巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以全部得到發(fā)揮，黑客入侵和網(wǎng)絡(luò)欺詐屢見不鮮。
隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球的普及以及經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化的深入，網(wǎng)絡(luò)身份證不可避免地被提到議事日程上來。美國(guó)提出的“網(wǎng)絡(luò)空間可信身份標(biāo)識(shí)國(guó)家戰(zhàn)略”最早于2010年6月25日由白宮公布于世。其主要內(nèi)容如下：
——網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。安全的網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康和安全至關(guān)重要，隨著網(wǎng)上欺詐、身份竊取和在線信息濫用情況的快速增多，聯(lián)邦政府必須加以應(yīng)對(duì)。
——減少網(wǎng)上欺詐和身份盜取關(guān)鍵是提高網(wǎng)絡(luò)空間身份標(biāo)識(shí)信任等級(jí)，參與交易各方高度確信他們是在與已知的實(shí)體交互，這非常重要。假冒網(wǎng)站、竊取密碼和破解登陸賬戶，是不可信賴的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的共同特征。本戰(zhàn)略旨在尋求有效方式，提高在線交易中所涉及的個(gè)人、組織、服務(wù)和設(shè)備的身份標(biāo)識(shí)的可信度，其目標(biāo)是以增進(jìn)信任、保護(hù)隱私和創(chuàng)新的方式，推動(dòng)個(gè)人和組織在網(wǎng)絡(luò)上使用安全、高效、易用的身份標(biāo)識(shí)解決方案。
——本戰(zhàn)略定義和倡導(dǎo)支持可信網(wǎng)上環(huán)境的身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)能夠保證其安全性、方便性、公平性、創(chuàng)新性，身份標(biāo)識(shí)證書和設(shè)備將由采用互操作平臺(tái)的供應(yīng)商提供。
——隱私保護(hù)和自愿參與將是身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的支柱，身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)通過只共享完成交易的必要信息，來保護(hù)匿名參與方。例如，身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)允許個(gè)人身份只提供年齡信息而不泄露出生日期、姓名、地址或其他識(shí)別信息，支持對(duì)參與者身份標(biāo)識(shí)進(jìn)行確認(rèn)的交易。通過更強(qiáng)大的訪問控制技術(shù)，減少非授權(quán)訪問利用其信息的風(fēng)險(xiǎn)。
——身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的另一支柱是互操作性，這一系統(tǒng)利用強(qiáng)大的互操作技術(shù)和流程，在參與者之間建立合理的信任水平。互操作性支持身份標(biāo)識(shí)可移植性，并使身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)中的服務(wù)提供者可接受各種證書類型和身份標(biāo)識(shí)媒介類型，這一系統(tǒng)不依賴于政府作為唯一身份標(biāo)識(shí)提供者。
——互操作性和隱私保護(hù)相結(jié)合，建立用戶為中心的身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)。允許個(gè)人選擇適合交易的互操作證書，并通過建立和采納隱私強(qiáng)化政策和標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人有能力僅發(fā)送完成交易所需信息。此外，這些標(biāo)準(zhǔn)將禁止把個(gè)人的交易和證書使用與服務(wù)供應(yīng)商掛鉤。個(gè)人將更有保障地與合適交易方交換信息，安全地發(fā)送這些信息。
美國(guó)這一國(guó)家戰(zhàn)略提出，為實(shí)現(xiàn)身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)，將確定以下四項(xiàng)主要具體目標(biāo)：建立一個(gè)綜合的身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)框架；建立可互操作的身份標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施；增強(qiáng)用戶信心和參與身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的意愿；確保身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)成功。
國(guó)家教育信息化政策一直以來都是教育技術(shù)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。教育信息化發(fā)展規(guī)劃是教育信息化政策制定的階段性統(tǒng)領(lǐng)。20世紀(jì)90年代以來，隨著ICT在教育教學(xué)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和深入拓展，世界各國(guó)及國(guó)際組織相繼制定了推動(dòng)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域中應(yīng)用的規(guī)劃，以期能夠創(chuàng)新教育教學(xué)方式，從而提高自身的綜合實(shí)力。
作為國(guó)際組織的歐盟及歐洲各國(guó)也在極力地通過教育信息化政策的頒布推動(dòng)教育信息化的發(fā)展。例如，丹麥在2010年頒布了《信息技術(shù)宏大規(guī)劃》，旨在運(yùn)用信息通信技術(shù)提高高中學(xué)生注冊(cè)、考勤檢查、課程安排及考試等流程的效率。荷蘭在2010年啟動(dòng)了《知識(shí)網(wǎng)年度計(jì)??（小學(xué)、中學(xué)和職業(yè)教育）》，以幫助教師和學(xué)校管理者提高ICT能力，使數(shù)字資源更易查找和訪問等。2016年3月，英國(guó)《教育部2015-2020戰(zhàn)略規(guī)劃：世界級(jí)教育與保健》，制定了未來五年的教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，其中提出要大力推進(jìn)STEM課程的開設(shè)率，提升相關(guān)課程的質(zhì)量。德國(guó)在2016年10月出臺(tái)了《數(shù)字化教育戰(zhàn)略2030》，以大力促進(jìn)數(shù)字化技能培養(yǎng)及數(shù)字化媒體的廣泛使用，充分發(fā)掘數(shù)字化在教育各領(lǐng)域的潛能，增設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，制定體現(xiàn)時(shí)代特色的法律框架，并推進(jìn)相關(guān)組織的戰(zhàn)略發(fā)展，以數(shù)字化推動(dòng)德國(guó)教育的國(guó)際化進(jìn)程（如上頁(yè)圖1）。
教育信息化發(fā)展背景
1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景
20世紀(jì)末期，信息和通信技術(shù)的發(fā)展帶來的第三次工業(yè)革命徹底改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也打破了國(guó)家間的界限，加強(qiáng)了世界各地間的聯(lián)系和交流，與此同時(shí)，國(guó)際分工日益明顯，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。歐洲各國(guó)需要充分利用信息技術(shù)的支撐，提供各種渠道，讓每個(gè)人獲得廣泛的知識(shí)，并培養(yǎng)其就業(yè)的能力。歐盟于21世紀(jì)初期相繼提出了數(shù)字化歐洲、i2010、歐洲2020戰(zhàn)略等戰(zhàn)略規(guī)劃，有力推動(dòng)了ICT在歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的支撐。
2.多元文化教育背景
歐盟現(xiàn)有28個(gè)成員國(guó)，各成員國(guó)在其法律制度、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平上存在一定的差異。為了應(yīng)對(duì)全球化和信息化的挑戰(zhàn)，2010年，《歐盟2020戰(zhàn)略》成為歐盟下一個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，有關(guān)歐盟未來十年教育質(zhì)量提升的《歐盟教育與培訓(xùn)合作2020戰(zhàn)略框架》，提出了歐盟教育與培訓(xùn)系統(tǒng)要面向2020年的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)和流動(dòng)學(xué)習(xí)、提高教育和培訓(xùn)的質(zhì)量與效益、促進(jìn)公平教育和社會(huì)凝聚力、在各級(jí)教育和培訓(xùn)中提高創(chuàng)新能力。
歐盟教育信息化進(jìn)程和政策分析
從信息社會(huì)的構(gòu)想到ICT在教育領(lǐng)域中廣泛且深入的應(yīng)用，歐洲教育信息化發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程。根據(jù)不同時(shí)期歐洲教育信息化政策的關(guān)注點(diǎn)，筆者將歐洲教育信息化的發(fā)展進(jìn)程劃分為三個(gè)階段，即信息社會(huì)的初步構(gòu)想、ICT初步應(yīng)用、ICT深入應(yīng)用。
1.信息社會(huì)的初步構(gòu)想
（1）政策內(nèi)容
20世紀(jì)90年代早期，互聯(lián)網(wǎng)的誕生、信息通信技術(shù)的發(fā)展徹底改變了人類社會(huì)的生產(chǎn)生活方式，傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)被打破。為了應(yīng)對(duì)信息技術(shù)時(shí)代的挑戰(zhàn)，歐盟國(guó)際組織于1993年頒布了《成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)與就業(yè)白皮書》，首次提出信息社會(huì)的構(gòu)想，指出歐盟國(guó)家必須提供渠道，讓每個(gè)人可以獲得廣泛的知識(shí)及培養(yǎng)就業(yè)的能力，鼓勵(lì)人們?cè)谏睢⒐ぷ骱蛯W(xué)習(xí)中充分應(yīng)用信息技術(shù)，從而促進(jìn)信息社會(huì)的構(gòu)建。1994年，歐盟了《歐洲邁向信息社會(huì)之路：行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)了信息技術(shù)在遠(yuǎn)距離工作和教育、大學(xué)和研究中心信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面的應(yīng)用。
（2）政策分析
①?gòu)?qiáng)調(diào)信息技術(shù)在人們學(xué)習(xí)、工作和生活中的重要性。白皮書指出信息技術(shù)在讓人們獲得廣泛的知識(shí)及培養(yǎng)就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，如解讀信息的能力、淵博的知識(shí)及創(chuàng)造力、判斷和決策力以及評(píng)估的能力等方面有著重要的作用。同時(shí)還指出，要培養(yǎng)就業(yè)能力及競(jìng)爭(zhēng)力，必須先知道什么是未來必備的技術(shù)，包括基本知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和社會(huì)技能。
②強(qiáng)調(diào)職業(yè)訓(xùn)練在學(xué)校教育中的重要性。白皮書指出，歐盟國(guó)家必須將學(xué)校和企業(yè)結(jié)合，注重學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練。通過師徒制、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的新職業(yè)訓(xùn)練等將學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合，通過設(shè)立再教育學(xué)校、開展志愿服務(wù)等開發(fā)潛在的勞動(dòng)力市場(chǎng)，增加學(xué)生進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。
縱觀該階段的教育信息化政策，其重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的重要性，增強(qiáng)人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活中應(yīng)用信息技術(shù)的意識(shí)，并應(yīng)用信息技術(shù)提高就業(yè)的能力及競(jìng)爭(zhēng)力。
2.ICT初步應(yīng)用
（1）政策內(nèi)容
20世紀(jì)90年代末期，為了進(jìn)一步促進(jìn)信息社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，歐盟委員會(huì)分析了ICT將對(duì)未來社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，以及自身經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展存在的問題，在1999年提出了《數(shù)字化歐洲：一個(gè)全民的信息社會(huì)》（簡(jiǎn)稱“數(shù)字化歐洲”）的方案，其整體目標(biāo)是加速歐洲向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?！皵?shù)字化歐洲”方案分為兩個(gè)階段，即2000年啟動(dòng)的eEurope2002（2000―2002）行動(dòng)計(jì)劃和2002年啟動(dòng)的eEurope2005（2003―2005）行動(dòng)計(jì)劃。eEurope2002的目標(biāo)是促進(jìn)高速互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)及其使用，其中包含架設(shè)廉價(jià)、快速、安全的互聯(lián)網(wǎng)，向人和能力投資，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用三個(gè)方面。eEurope2005的目標(biāo)是確保信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全性，將更具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶接入，開發(fā)更好的服務(wù)、內(nèi)容和應(yīng)用，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在教育等領(lǐng)域中的全面使用。
（2）政策分析
①教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。歐盟在eEurope2002行動(dòng)計(jì)劃中明確指出，必須要加強(qiáng)廉價(jià)、高速、安全的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確保至2001年底，所有學(xué)校都能夠接入因特網(wǎng)并能夠使用多媒體資源及相應(yīng)的服務(wù)，確保至2002年底，所有教師都能配備和熟練使用因特網(wǎng)和多媒體資源。eEurope2005行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了更具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶接入和各教育機(jī)構(gòu)的連網(wǎng)，指出至2005年底，歐盟所有成員國(guó)的所有學(xué)校都要連接到因特網(wǎng)上，并能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上教學(xué)和教研，博物館、圖書館和檔案館等機(jī)構(gòu)也要連入網(wǎng)絡(luò)。
②教師ICT能力培訓(xùn)。數(shù)字化歐洲方案中一項(xiàng)重要的內(nèi)容是“用數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)教師”，具體采取的相關(guān)措施有：為學(xué)校、教師、學(xué)生配備互聯(lián)網(wǎng)接口和多媒體輔助手段；培訓(xùn)教師使用數(shù)字技術(shù)，并對(duì)課堂上采用數(shù)字技術(shù)的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)等。歐盟2000年啟動(dòng)的eTwinning是數(shù)字化歐洲方案中的一個(gè)重要行動(dòng)計(jì)劃。作為在線學(xué)習(xí)社區(qū)，eTwinning充分運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為歐洲的學(xué)校、教師和學(xué)生搭建了一個(gè)開放的、多功能的交流和協(xié)作平臺(tái)。不同學(xué)校的教師充分利用eTwinning進(jìn)行合作交流，分享教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)資源，開展科研項(xiàng)目及在線培訓(xùn)活動(dòng)，有力推動(dòng)了自身的專業(yè)發(fā)展，從而也使eTwinning延伸為教師的專業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升了教師的ICT應(yīng)用技能，促進(jìn)了學(xué)與教方式的革新。
③信息?Y源的開發(fā)利用。數(shù)字化歐洲方案中指出，應(yīng)將“開發(fā)歐洲教育服務(wù)和軟件”作為教育信息化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。eEurope2002行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)信息資源的開發(fā)利用，同時(shí)制定了《歐盟開發(fā)公共部門信息框架》等專項(xiàng)規(guī)劃。大多數(shù)歐盟成員國(guó)都計(jì)劃將國(guó)家知識(shí)資源如圖書館資源數(shù)字化等。
縱觀該階段的教育信息化政策，其重點(diǎn)圍繞教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師ICT能力培訓(xùn)、信息資源的開發(fā)和利用等方面展開，強(qiáng)調(diào)寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入及其在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用。這一階段，歐洲ICT應(yīng)用取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，有數(shù)據(jù)顯示（廖瑾，喻東，2010），與信息和通信技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用對(duì)歐盟GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)25%，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。
3.ICT深入應(yīng)用
（1）政策內(nèi)容
2005年，歐盟推出建設(shè)歐盟信息社會(huì)2006―2010年5年戰(zhàn)略計(jì)劃《i2010-建立充滿經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的歐洲信息社會(huì)》（簡(jiǎn)稱“i2010戰(zhàn)略”）。該計(jì)劃希望建立一個(gè)開放的、有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并且強(qiáng)調(diào)信息和通信技術(shù)是提高生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)融合的推動(dòng)力?！癷2010戰(zhàn)略”以ICT技術(shù)為核心，包含三大支柱，涉及到建設(shè)低價(jià)、安全的高速寬帶，提供豐富多樣的數(shù)字服務(wù)等方面內(nèi)容，其框架如上頁(yè)圖2所示。
面對(duì)外部日益嚴(yán)重的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及人口老齡化、長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性失業(yè)等系列問題（廖瑾，喻東，2010），歐盟委員會(huì)頒布了指引歐盟發(fā)展的《歐盟2020戰(zhàn)略》（Europe 2020-Europe’s growth strategy）（EU Commission，2010），提出了歐盟未來10年的發(fā)展重點(diǎn)和具體目標(biāo)，它包含七大旗艦計(jì)劃，其中《歐盟數(shù)字化議程》旗艦計(jì)劃指出，“構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)、構(gòu)建信息化領(lǐng)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立高速互聯(lián)網(wǎng)、加強(qiáng)信息技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)、加大信息技術(shù)的應(yīng)用、加大信息安全工作力度、加大對(duì)信息化的宣傳和教育的力度”，在一切可能的領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約資源和能源，從而達(dá)到應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)增長(zhǎng)的目的。
（2）政策分析
①教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)更新。《數(shù)字化歐洲：一個(gè)全民的信息社會(huì)》方案的實(shí)施，即通過架設(shè)廉價(jià)、快速、安全的互聯(lián)網(wǎng)，有力地推動(dòng)了教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。歐盟“i2010戰(zhàn)略”明確指出要“建立單一的歐洲信息空間”，關(guān)注寬帶網(wǎng)絡(luò)速度、內(nèi)容資源、互操作性、安全性四個(gè)方面的內(nèi)容?！稓W盟數(shù)字化議程》旗艦計(jì)劃也明確指出“加強(qiáng)歐洲信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋整個(gè)歐洲的高速信息網(wǎng)絡(luò)”。
②教育信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。2010年，《歐盟數(shù)字化議程》旗艦計(jì)劃指出，推進(jìn)信息化領(lǐng)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定，統(tǒng)一信息通信協(xié)議，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)內(nèi)的互聯(lián)互通，提高數(shù)字信息的可用性。因而，在2011年6月，歐盟委員會(huì)通過了《歐洲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》提案，要求加大信息化標(biāo)準(zhǔn)工作力度，建立健全有關(guān)法律法規(guī)；并在2011年12月，通過一項(xiàng)關(guān)于建立歐洲各相關(guān)方信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)的決定，要求各成員國(guó)、企業(yè)界等認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的政策，推動(dòng)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作的開展。
③加大信息化宣傳力度和提高信息安全。歐盟把提高公眾信息化素養(yǎng)、增強(qiáng)公眾適應(yīng)信息社會(huì)的能力作為教育信息化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作，因而建立了信息化素養(yǎng)指標(biāo)體系和在線教育平臺(tái)。另外，為了提高信息的安全性，加大信息安全工作力度，歐盟制定實(shí)施了信息安全宏觀政策，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和隱私的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強(qiáng)宣傳工作等計(jì)劃，并取得了積極的進(jìn)展。在2013年，歐盟公布《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。
縱觀該階段的教育信息化政策，《i2010戰(zhàn)略》和《歐洲2020戰(zhàn)略》一脈相承（廖瑾，喻東，2010），認(rèn)為信息技術(shù)是歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，關(guān)注了教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和更新，尤其是高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的教育信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定及信息安全的重要性。
歐盟教育信息化政策對(duì)我國(guó)的啟示
近年來，我國(guó)也相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)教育信息化發(fā)展的政策，或在相關(guān)文件中對(duì)教育信息化提出了明確的要求，如《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》。經(jīng)過不斷地努力，我國(guó)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施也初具規(guī)模，數(shù)字教育資源的開發(fā)與應(yīng)用取得了重要進(jìn)展，教育管理信息化水平有了顯著提升，信息化人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)也有持續(xù)推進(jìn)。
縱觀歐盟教育信息化政策內(nèi)容及其在教育信息化進(jìn)程中的引領(lǐng)作用，其對(duì)我國(guó)的啟示如下。
1.持續(xù)更新教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，保障教育信息化順利推進(jìn)
從寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入、高速互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)及信息安全保障到ICT設(shè)備的配置及更新，歐盟充分認(rèn)識(shí)到教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施在整個(gè)教育信息化體系中的重要地位，并頒布了一系列教育信息化政策加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及持續(xù)更新，從而有力推動(dòng)了教育信息化的發(fā)展。
2.制定教育信息化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教育信息化可持續(xù)發(fā)展
教育信息化的可持續(xù)發(fā)展需要與之相適應(yīng)的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo)。2008年11月至2009年10月，歐盟委員會(huì)開展了一項(xiàng)“關(guān)于中小學(xué)教育信息化指標(biāo)”項(xiàng)目，通過定量的方法對(duì)歐盟各個(gè)國(guó)家信息技術(shù)教育應(yīng)用情況進(jìn)行了比較，確立了影響基礎(chǔ)教育信息化的指標(biāo)（盧雙奇，趙建華，2013）。另外，《歐洲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》提案的通過及“信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)”建立的決定有力推動(dòng)了歐盟教育信息化標(biāo)準(zhǔn)工作的開展。
3.建立教育信息化進(jìn)程中的階段性目標(biāo)，確保教育信息化政策持續(xù)推動(dòng)
控的智能設(shè)備
中國(guó)科學(xué)院院士何積豐教授走訪了多家國(guó)內(nèi)外飛機(jī)、汽車、化工等企業(yè)，調(diào)研智能制造與工業(yè)大數(shù)據(jù)。他發(fā)現(xiàn)，自從工業(yè)大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)建立起聯(lián)系，就失去了“天然屏障”。其所引發(fā)的數(shù)據(jù)安全隱患，需要行業(yè)人士高度關(guān)注。
“很多數(shù)據(jù)安全問題，目前業(yè)界還沒有好的解決之道。” 何積豐說，比如，工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在也要采集社交媒體、電子商務(wù)數(shù)據(jù)，來直接與消費(fèi)者互動(dòng)，而采集環(huán)節(jié)不可避免地出現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全漏洞。同樣，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理系統(tǒng)（這是工業(yè)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品信息的“集中地”）數(shù)據(jù)加密要求越來越高。一些人認(rèn)為，采用更高級(jí)的加密方法，如明文加密變成密文加密，數(shù)據(jù)就會(huì)更安全?！捌鋵?shí)并沒有那么簡(jiǎn)單，這樣的加密方法讓數(shù)據(jù)訪問和檢索都遇到了問題”。
在數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景中，像工廠流水線上工人手中的移動(dòng)辦公設(shè)備，還有近年來火爆的智能醫(yī)療和智能交通，都采用無線數(shù)據(jù)傳輸鏈路，因此很容易被黑客入侵。黑客由此就能輕松改變生產(chǎn)指標(biāo)，變換病人的注射藥物劑量，讓車主失去對(duì)汽車的控制，甚至因此很多國(guó)外家庭的車庫(kù)可以對(duì)自家汽車自動(dòng)敞開大門……一系列在美國(guó)大片中的場(chǎng)景，會(huì)在現(xiàn)實(shí)中上演，數(shù)據(jù)安全涉及的問題太廣太深。
即使問題層出不窮，數(shù)據(jù)安全并]有引起重視。工業(yè)企業(yè)引入大數(shù)據(jù)和智能制造，首要考慮的是效率，對(duì)安全還沒有足夠的關(guān)注。去年，黑客通過操縱攝像頭，造成美國(guó)大范圍的互聯(lián)網(wǎng)癱瘓；生產(chǎn)流水線上“發(fā)瘋”的機(jī)器人，曾“打死”了現(xiàn)場(chǎng)的工作人員。而電網(wǎng)和水網(wǎng)的安全，并不像我們想象得那么樂觀。未來越來越多的智能家電，能為黑客所操控。 “希望政府和行業(yè)人士能關(guān)注工業(yè)大數(shù)據(jù)的安全?！焙畏e豐強(qiáng)調(diào)說。
捉襟見肘的安全投入
不僅是工業(yè)大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國(guó)家核心基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。從斯諾登事件到永恒之藍(lán)，從希拉里郵件門到徐玉玉跳樓事件，數(shù)據(jù)安全已涉及國(guó)家、社會(huì)的方方面面。
“但國(guó)內(nèi)在數(shù)據(jù)安全上的投入還非常微小。” 浙江華途信息安全技術(shù)股份有限公司總裁謝永勝說。在這方面，從事了10年數(shù)據(jù)安全的謝永勝深有感觸。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研公司IDC的最新報(bào)告，2016年全球安全市場(chǎng)投入為736億美元，其中美國(guó)占到43%，達(dá)315億美元。相比之下，中國(guó)僅占市場(chǎng)的4%，為30億美元。再?gòu)陌踩?xì)分市場(chǎng)――數(shù)據(jù)泄露防護(hù)領(lǐng)域來看，它占安全市場(chǎng)總體的15%。“如果中國(guó)去掉容災(zāi)備份等老三樣投入，估計(jì)在數(shù)據(jù)泄露防護(hù)上的投入不足5%?！敝x永勝說，“這個(gè)投入，我認(rèn)為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！?/p>
即便是從2015年到2020期間，中國(guó)在安全投入的年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20.6%，到2020年也只有70億美元，這與中國(guó)“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”相比，捉襟見肘。
“我們現(xiàn)在就如同在裸奔――服裝設(shè)計(jì)圖、機(jī)械設(shè)計(jì)圖、藥品配方……企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新中投入越來越多，但被別人拿走的也會(huì)越來越多?！?謝永勝直言。
如何改變現(xiàn)狀？謝永勝提出了他的三個(gè)思考。
首先，要改變的是DT時(shí)代的安全建設(shè)體系。在傳統(tǒng)信息安全體系中，網(wǎng)絡(luò)安全是核心?！岸贒T時(shí)代，我們要以數(shù)據(jù)安全為核心，從同心圓的圓心‘?dāng)?shù)據(jù)安全’往外走，構(gòu)建從數(shù)據(jù)安全到應(yīng)用安全、主機(jī)和系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全，再到物理安全的多層立體防護(hù)體系”。
其次，形成良好的數(shù)據(jù)安全生態(tài)氛圍，這不單單是技術(shù)問題，而是囊括國(guó)家政策、法律制度、社會(huì)文化、用戶意識(shí)到行為的一系列事情。
再次，打造相融合的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)鏈。有報(bào)告顯示，大多數(shù)企業(yè)采用了5家以上安全供應(yīng)商的產(chǎn)品服務(wù)，這讓安全問題變得更加復(fù)雜?！鞍踩且粋€(gè)多層立體體系，應(yīng)該是你中有我，我中有你?！敝x永勝說，“你做網(wǎng)絡(luò)安全時(shí)把我的數(shù)據(jù)安全做進(jìn)去；我做數(shù)據(jù)安全應(yīng)該考慮引入你的網(wǎng)絡(luò)安全?！?/p>
謝永勝在數(shù)據(jù)安全大會(huì)上，拋出橄欖枝，希望有更多的企業(yè)合縱連橫。首先是業(yè)界方案的整合，然后走向融合，“這需要時(shí)間培育”。
數(shù)據(jù)安全元年
不僅是安全技術(shù)的融合，數(shù)據(jù)的安全共享是企業(yè)迫切的需求。
華能和寶鋼是《中央企業(yè)商業(yè)秘密信息系統(tǒng)安全技術(shù)指引》示范性企業(yè)。他們?cè)谠圏c(diǎn)過程中感到，目前共享安全數(shù)據(jù)談得少，做得少，但這是他們的剛需。
這方面國(guó)家立法不可或缺?！暗侥壳盀橹梗朔侵藓椭袞|，全球各區(qū)域都有數(shù)據(jù)安全立法?！比A為大數(shù)據(jù)安全首席戰(zhàn)略規(guī)劃師張銳剛在峰會(huì)上說，“如歐盟《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》、美國(guó)《消費(fèi)者隱私權(quán)法案》草案?！?/p>
特別是歐盟將于2018年5月生效的《一般數(shù)據(jù)保護(hù)法案》，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)及其監(jiān)管達(dá)到了前所未有的高度，堪稱史上最嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法案。張銳剛相信，中國(guó)管理公民隱私的法案一定也會(huì)建立起來。
這兩年，出現(xiàn)了黑市數(shù)據(jù)，泄漏了個(gè)人隱私數(shù)據(jù)?！拔覀兇髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人感到，大數(shù)據(jù)不能這樣快速去搞，要關(guān)注安全。大數(shù)據(jù)的商業(yè)模式究竟在哪里，數(shù)據(jù)是屬于誰的？我購(gòu)買了這個(gè)電信套餐，那么上網(wǎng)記錄，通話記錄是誰的？大家都在思考。我認(rèn)為2017年是大數(shù)據(jù)安全和隱私的元年，到2018年，大家將想清楚這些問題?！睆堜J剛說。
一個(gè)好的大數(shù)據(jù)安全管控究竟是什么樣的？張銳剛認(rèn)為，首先要對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)具備無擾性。其次，安全管控要對(duì)內(nèi)產(chǎn)生威懾力，通過大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)技術(shù)，實(shí)時(shí)取證，讓人們意識(shí)到安全是頭上一把劍。再次，安全對(duì)所有用戶是可視化的。此外，未來安全一定走向智能化。
2.用戶參與對(duì)信息安全管理有效性的影響——多重中介方法
3.基于信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的檔案信息安全保障體系構(gòu)架與構(gòu)建流程
4.論電子檔案開放利用中信息安全保障存在的問題與對(duì)策
5.美國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全治理機(jī)制及其對(duì)我國(guó)之啟示
6.制度壓力、信息安全合法化與組織績(jī)效——基于中國(guó)企業(yè)的實(shí)證研究
7.“棱鏡”折射下的網(wǎng)絡(luò)信息安全挑戰(zhàn)及其戰(zhàn)略思考
8.再論信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全
9.“云計(jì)算”時(shí)代的法律意義及網(wǎng)絡(luò)信息安全法律對(duì)策研究
10.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全及其防護(hù)對(duì)策
11.網(wǎng)絡(luò)信息安全防范與Web數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的整合研究
12.現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中的信息安全問題及其對(duì)策
13.處罰對(duì)信息安全策略遵守的影響研究——威懾理論與理性選擇理論的整合視角
14.論國(guó)民信息安全素養(yǎng)的培養(yǎng)
15.國(guó)民信息安全素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究
16.高校信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析與保障策略研究
17.大數(shù)據(jù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)框架及應(yīng)對(duì)策略研究
18.信息安全學(xué)科體系結(jié)構(gòu)研究
19.檔案信息安全保障體系框架研究
20.美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制演進(jìn)與啟示
21.美國(guó)政府采購(gòu)信息安全法律制度及其借鑒
22.“5432戰(zhàn)略”:國(guó)家信息安全保障體系框架研究
23.智慧城市建設(shè)對(duì)城市信息安全的強(qiáng)化與沖擊分析
24.信息安全技術(shù)體系研究
25.電力系統(tǒng)信息安全研究綜述
26.美國(guó)電力行業(yè)信息安全工作現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析
27.國(guó)家信息安全協(xié)同治理:美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
28.論大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的新特點(diǎn)與新要求
29.構(gòu)建基于信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的檔案信息安全保障體系必要性研究
30.工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全研究進(jìn)展
31.電子文件信息安全管理評(píng)估體系研究
32.社交網(wǎng)絡(luò)中用戶個(gè)人信息安全保護(hù)研究
33.信息安全與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法律治理:空間、戰(zhàn)略、權(quán)利、能力——第五屆中國(guó)信息安全法律大會(huì)會(huì)議綜述
34.三網(wǎng)融合下的信息安全問題
35.云計(jì)算環(huán)境下信息安全分析
36.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究綜述
37.淺談網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)
38.云計(jì)算時(shí)代的數(shù)字圖書館信息安全思考
39.“互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式下的信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范研究
40.故障樹分析法在信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用
41.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析方法淺談
42.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息安全體系結(jié)構(gòu)
43.用戶信息安全行為研究述評(píng)
44.數(shù)字化校園信息安全立體防御體系的探索與實(shí)踐
45.大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的信息安全機(jī)遇和挑戰(zhàn)
46.企業(yè)信息化建設(shè)中的信息安全問題
47.基于管理因素的企業(yè)信息安全事故分析
48.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 完善我國(guó)電子政務(wù)信息安全立法
49.美國(guó)信息安全法律體系考察及其對(duì)我國(guó)的啟示
50.論網(wǎng)絡(luò)信息安全合作的國(guó)際規(guī)則制定
51.國(guó)外依法保障網(wǎng)絡(luò)信息安全措施比較與啟示
52.云計(jì)算下的信息安全問題研究
53.云計(jì)算信息安全分析與實(shí)踐
54.新一代電力信息網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)的思考
55.歐盟信息安全法律框架之解讀
56.組織信息安全文化的角色與建構(gòu)研究
57.國(guó)家治理體系現(xiàn)代化視域下地理信息安全組織管理體制的重構(gòu)
58.信息安全本科專業(yè)的人才培養(yǎng)與課程體系
59.美國(guó)電力行業(yè)信息安全運(yùn)作機(jī)制和策略分析
60.信息安全人因風(fēng)險(xiǎn)研究進(jìn)展綜述
61.信息安全:意義、挑戰(zhàn)與策略
62.工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全新趨勢(shì)
63.基于MOOC理念的網(wǎng)絡(luò)信息安全系列課程教學(xué)改革
64.信息安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建和評(píng)價(jià)方法
65.企業(yè)群體間信息安全知識(shí)共享的演化博弈分析
66.智能電網(wǎng)信息安全及其對(duì)電力系統(tǒng)生存性的影響
67.中文版信息安全自我效能量表的修訂與校驗(yàn)
68.智慧城市環(huán)境下個(gè)人信息安全保護(hù)問題分析及立法建議
69.基于決策樹的智能信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
70.互動(dòng)用電方式下的信息安全風(fēng)險(xiǎn)與安全需求分析
71.高校信息化建設(shè)進(jìn)程中信息安全問題成因及對(duì)策探析
72.高校圖書館網(wǎng)絡(luò)信息安全問題及解決方案
73.國(guó)內(nèi)信息安全研究發(fā)展脈絡(luò)初探——基于1980-2010年CNKI核心期刊的文獻(xiàn)計(jì)量與內(nèi)容分析
74.云會(huì)計(jì)下會(huì)計(jì)信息安全問題探析
75.智慧城市信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型構(gòu)建與實(shí)證研究
76.試論信息安全與信息時(shí)代的國(guó)家安全觀
77.IEC 62443工控網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)綜述
78.美國(guó)信息安全法律體系綜述及其對(duì)我國(guó)信息安全立法的借鑒意義
79.淺談網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀
80.大學(xué)生信息安全素養(yǎng)分析與形成
81.車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下車載電控系統(tǒng)信息安全綜述
82.組織控制與信息安全制度遵守:面子傾向的調(diào)節(jié)效應(yīng)
83.信息安全管理領(lǐng)域研究現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)
84.網(wǎng)絡(luò)信息安全及網(wǎng)絡(luò)立法探討
85.神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中應(yīng)用研究
86.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的定性與定量對(duì)比研究
87.美國(guó)信息安全戰(zhàn)略綜述
88.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的綜合評(píng)估方法綜述
89.信息安全產(chǎn)業(yè)與信息安全經(jīng)濟(jì)分析
90.信息安全政策體系構(gòu)建研究
91.智能電網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)及信息安全防護(hù)體系研究
92.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法研究
93.電力信息安全的監(jiān)控與分析
94.從復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)視角評(píng)述智能電網(wǎng)信息安全研究現(xiàn)狀及若干展望
95.情報(bào)素養(yǎng):信息安全理論的核心要素
96.信息安全的發(fā)展綜述研究
97.俄羅斯聯(lián)邦信息安全立法體系及對(duì)我國(guó)的啟示
