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時(shí)間：2024-01-02 14:47:02
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1城市道路設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.1城市道路設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
城市道路設(shè)施建設(shè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。首先，城市道路設(shè)施為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，城市道路設(shè)施是傳輸人流、物流等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素，它可以將城市范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合以最大限度地服務(wù)民生，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域聯(lián)動(dòng)，如2014年南京市交通管理部門對城北下關(guān)濱江段道路設(shè)施的升級改造，更好滿足群眾出行需要，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展；其次，城市道路設(shè)施建設(shè)有利于引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場競爭機(jī)制與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制的雙重作用下，城市道路體系通過其服務(wù)空間的不平衡性實(shí)現(xiàn)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模與空間布局的有效引導(dǎo)。隨著道路基礎(chǔ)設(shè)施的逐步健全，將推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部及不同區(qū)域之間的商貿(mào)往來，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)區(qū)域城市化進(jìn)程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開完善的交通體系的支撐，完善的城市道路設(shè)施的完善，從宏觀上將改善區(qū)域投資環(huán)境，提升區(qū)域區(qū)位條件,促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素的聚集從微觀上說，縮短區(qū)域通勤時(shí)間，降低區(qū)域運(yùn)輸成本,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，增加區(qū)域內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。只有打造了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、便利的交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施，才能提高交通運(yùn)輸能力，也才能提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市道路設(shè)施建設(shè)的影響
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城市道路設(shè)施的建設(shè)與優(yōu)化調(diào)整是必不可少的環(huán)節(jié)，我們應(yīng)高度重視其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深刻意義。而且從長遠(yuǎn)角度來看，經(jīng)濟(jì)利益與城市發(fā)展情況以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與優(yōu)化密切相關(guān)，區(qū)域資源配置效果受勞動(dòng)力、資金及技術(shù)設(shè)備等結(jié)構(gòu)狀態(tài)所影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否能夠均衡且保持可持續(xù)發(fā)展對于城市道路設(shè)施投資、調(diào)整與優(yōu)化等都具有重要意義。所以，當(dāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理時(shí)，該地區(qū)的資源配置效果也相對較好，且能取得良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，維持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，從而推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理化。
2當(dāng)前我國城市道路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
近年來，隨著城市快速發(fā)展，我國城市道路設(shè)施發(fā)展較快，城市交通系統(tǒng)越發(fā)完善，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，但同時(shí)當(dāng)前我國城市道路設(shè)施建設(shè)尚存在著一些問題。
2.1城市道路建設(shè)滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市交通與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。城市道路設(shè)施是城市負(fù)荷的重要承擔(dān)者，是城市工業(yè)社會(huì)大生產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,社會(huì)生活的基本條件。長期以來，我國大多數(shù)城市道路建設(shè)與維護(hù)資金的增長率都明顯低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長率，表現(xiàn)出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的嚴(yán)重問題，限制了城市空間格局的優(yōu)化與城市容納能力的擴(kuò)大，導(dǎo)致城市交通擁擠，進(jìn)而帶來城市環(huán)境惡化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等一系列問題。同時(shí)，我國的城市公共交通建設(shè)面臨的資金短缺、融資渠道狹窄、方式簡單等各種問題，也嚴(yán)重制約了城市交通事業(yè)的發(fā)展，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。
2.2城市道路設(shè)施建設(shè)不完善，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市道路設(shè)施不完善會(huì)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制環(huán)境，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市道路設(shè)施供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間沒有精確的定量關(guān)系，但不適當(dāng)?shù)墓┙o必定會(huì)對經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生消極影響。同時(shí)，城市道路設(shè)施間的不匹配不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，還會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施體系中的不足與浪費(fèi)現(xiàn)象的并存，降低基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)濟(jì)效果。
3城市道路設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
3.1重視發(fā)展城市道路設(shè)施建設(shè)
城市道路設(shè)施建設(shè)工作關(guān)系到城市發(fā)展、民生大計(jì)，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)對于緩解城市交通壓力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。為此要以新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，以城市道路交通建設(shè)為主題，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地，對區(qū)域內(nèi)土地科學(xué)合理進(jìn)行土地儲(chǔ)備，注重國有土地二次開發(fā)利用，提高建設(shè)利用效率，遵循政府主導(dǎo)、市場決定、社會(huì)融資的有機(jī)結(jié)合，不斷探索創(chuàng)新融資模式，盤活城市土地資產(chǎn)，提高土地級差收益，引入民間資本參與城市道路設(shè)施建設(shè)，緩解政府財(cái)政壓力，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，形成“人民城市人民建”的合力。針對城市道路易出現(xiàn)的網(wǎng)裂、癰包等病害，加強(qiáng)公路防護(hù)工程建設(shè)，健全公路安全設(shè)施隱患排查整治長效機(jī)制，不斷不斷加大道路設(shè)施維護(hù)力度，配備灌縫機(jī)、綜合養(yǎng)護(hù)車等先進(jìn)施工設(shè)備，對城市道路進(jìn)行全面排查，采取加鋪瀝青混凝土的方式對破損道路進(jìn)行應(yīng)急處置修復(fù)。切實(shí)把道路養(yǎng)護(hù)放在鞏固建設(shè)成果、保障城區(qū)道路可持續(xù)發(fā)展的突出位置來抓，加大道路巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促養(yǎng)護(hù)道班及時(shí)進(jìn)行解決。確保各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作有序開展，確保路肩平整、清潔；確保路基邊平順無沖溝；確保邊溝、排水溝等排水系統(tǒng)無淤塞；確保警示樁等道路沿線設(shè)施齊全整潔醒目。加大對重要節(jié)點(diǎn)的檢查力度。組織人員對主干道等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)牌，并采取正確的處理措施，確保及時(shí)、有效、規(guī)范地消除安全隱患。
3.2加強(qiáng)道路規(guī)劃銜接
實(shí)現(xiàn)城市交通設(shè)施互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此在建設(shè)城市道路設(shè)施中要堅(jiān)持規(guī)劃先行，建立政府牽頭的宏觀調(diào)控機(jī)制，從源頭對城市道路進(jìn)行評估，認(rèn)真借鑒其他城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對城市道路交通進(jìn)行了詳盡規(guī)劃，精心編制城市總規(guī)、全域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等三個(gè)層面的規(guī)劃，進(jìn)一步提升城市道路規(guī)劃水平，加大宣傳力度，提高廣大人民群眾對城市道路項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識。嚴(yán)格進(jìn)行城市道路設(shè)施設(shè)施投資的項(xiàng)目可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作，組織專家對投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，采納公眾提出的較合理的意見，減少重復(fù)投資，避免重復(fù)開挖，實(shí)現(xiàn)快速路、主干路、次干路、支路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本合理，出行路徑選擇豐富，創(chuàng)造安全、多樣、便捷、高效、綠色的路網(wǎng)體系，助力環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市建設(shè)。
3.3完善高速路網(wǎng)格局,發(fā)揮道路建設(shè)的帶動(dòng)輻射作用
加大力度，加強(qiáng)與周邊省份的溝通協(xié)調(diào)，完善對外的通道，建設(shè)多條放射全國的綜合運(yùn)輸大通道，破解城市綜合承載能力不強(qiáng)問題。加強(qiáng)對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行“一路一檔”制度，規(guī)范工程設(shè)計(jì)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和竣交工驗(yàn)收制度，確保工程建設(shè)規(guī)范推進(jìn)。建立城市道路設(shè)施巡查機(jī)制，以日常巡查、專項(xiàng)巡查和綜合巡查相結(jié)合方式，加強(qiáng)過程監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”五級質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等“七公開”制度，積極打造精品優(yōu)質(zhì)工程，切實(shí)提高城市道路規(guī)劃、建設(shè)、管理水平和城市交通承載力。為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力作為第一任務(wù)，以結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，調(diào)整完善相關(guān)政策，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，完善生產(chǎn)力地區(qū)布局，形成科學(xué)合理的區(qū)域生產(chǎn)力體系。大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，補(bǔ)齊綠色發(fā)展的短板，因地制宜，突出重點(diǎn)，培育一批有優(yōu)勢和特色的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4結(jié)語
城市道路設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長之間是一種動(dòng)態(tài)的相互作用、相互影響的關(guān)系，為此要完善城市交通系統(tǒng)，處理好海陸空的關(guān)系、地下與地上的關(guān)系、快速路與慢行道的關(guān)系、貨運(yùn)與客運(yùn)的關(guān)系、公共交通與私人出行的關(guān)系、道路建設(shè)與配套設(shè)施的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性，促進(jìn)市區(qū)與周邊縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。
作者:張遠(yuǎn) 單位:河北省邯鄲市成安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局
參考文獻(xiàn):
以《條例》和《**市城市道路人行道公共設(shè)施設(shè)置準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》為依據(jù)，堅(jiān)持“以人為本、還路于民、服務(wù)交通”的原則，通過專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮人行道通行功能，確保市民出行安全暢通。
二、建立聯(lián)席會(huì)議制度
為加強(qiáng)我區(qū)城市道路人行道專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立各方配合、齊抓共管的長效工作機(jī)制，全面完成專項(xiàng)整治活動(dòng)任務(wù)，特建立**區(qū)人行道專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)建交委為聯(lián)席會(huì)議的召集人，區(qū)市容局、區(qū)公安分局、區(qū)城管大隊(duì)等相關(guān)單位為成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)建交委，陳右銘同志為辦公室主任。
三、整治內(nèi)容
未按照《條例》規(guī)定擅自設(shè)置和未按《準(zhǔn)則》要求在城市道路人行道上設(shè)置的綠化、電話亭、書報(bào)亭、非機(jī)動(dòng)車停放亭（點(diǎn)）、公共交通站亭、出租車揚(yáng)招牌、閱報(bào)欄、流動(dòng)廁所、體彩亭、福彩亭、廣告設(shè)施、治安亭等設(shè)施，屬于拆除、調(diào)整范圍。
四、職責(zé)分工
本次專項(xiàng)整治活動(dòng)按照“誰設(shè)置誰清理”的原則開展工作，分頭落實(shí)相關(guān)職責(zé)。
1、區(qū)建交委負(fù)責(zé)牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，每月向整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)整治工作的進(jìn)展情況。
2、區(qū)電信局負(fù)責(zé)電話亭的整治。
3、區(qū)郵政局負(fù)責(zé)書報(bào)亭的整治。
4、區(qū)市容局負(fù)責(zé)廣告設(shè)施、指路牌、流動(dòng)廁所、垃圾房、非機(jī)動(dòng)車停放亭（點(diǎn)）、閱報(bào)欄的整治，各街鎮(zhèn)配合。
5、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)交通、治安值勤亭的整治。
6、區(qū)體育局負(fù)責(zé)體彩亭的整治。
7、區(qū)民政局負(fù)責(zé)福彩亭的整治。
8、區(qū)城管大隊(duì)負(fù)責(zé)對逾期未整治的設(shè)施進(jìn)行執(zhí)法，并代為清理。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的牛奶亭、鐵皮房的整治。
10、區(qū)市政署負(fù)責(zé)對人行道上殘障物進(jìn)行清除并恢復(fù)人行道。
11、區(qū)綠化局負(fù)責(zé)對人行道上綠化設(shè)置的寬度不符合規(guī)范要求的進(jìn)行整治搬遷。
12、區(qū)交運(yùn)署負(fù)責(zé)公共交通站亭、出租車揚(yáng)招牌的整治，區(qū)市容局配合。
五、整治要求
1、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，排摸現(xiàn)有設(shè)施設(shè)置情況，制定專項(xiàng)整治計(jì)劃，相互協(xié)調(diào)，形成合力，扎實(shí)有序推進(jìn)。
2、由區(qū)建交委負(fù)責(zé)牽頭組織，建立聯(lián)席會(huì)議制度，各責(zé)任單位在1月28日前確定具體聯(lián)絡(luò)人及制定整治計(jì)劃，并上報(bào)區(qū)建交委，著力開展專項(xiàng)整治工作。
3、每月15日、30日前將完成情況匯總報(bào)區(qū)建交委綜合科。
六、時(shí)間安排
本次整治共分三個(gè)階段，第一階段的各職責(zé)單位的整治內(nèi)容。第二、第三階段即**年和**年度人行道整治內(nèi)容摸底工作由區(qū)建交委負(fù)責(zé)，摸底資料匯總后由區(qū)專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室分發(fā)給各責(zé)任單位。
（一）第一階段：**年2月29日前完成**區(qū)十條主干道的整治。
1、各責(zé)任單位須在**年2月20日前完成整治工作；
2、不能按時(shí)完成整治任務(wù)的須分析原因，及時(shí)將書面材料上報(bào)聯(lián)席會(huì)議；
3、**年2月25日區(qū)聯(lián)席會(huì)議將未能在規(guī)定期限內(nèi)拆除的亭棚清單移交區(qū)城管大隊(duì)，由城管大隊(duì)依法清除。
雙方就甲方取得的×××村村里道路建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)協(xié)商確定本內(nèi)部承包經(jīng)營合同，共同遵照執(zhí)行：
一、承包項(xiàng)目、承包期限、承包金
1．甲方將依法取得的×××村村里道路建設(shè)項(xiàng)目，承包給乙方負(fù)責(zé)承建經(jīng)營。
2．承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。
3．承包金為 萬元人民幣。
4．支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業(yè)主簽訂的就該項(xiàng)目的承包合同后，一次性向甲方支付。
二、雙方的責(zé)任和義務(wù)
甲方：1．甲方應(yīng)向乙方提供其與業(yè)主簽訂的就該項(xiàng)目的承包合同。
2．甲方應(yīng)確保該項(xiàng)目系合法取得，并保證乙方的承包權(quán)具有排他性。
乙方：1．乙方享有承包期限內(nèi)的一切經(jīng)營管理權(quán)，產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)自行負(fù)責(zé)。
2．乙方在承包經(jīng)營期間，承擔(dān)經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生的一切運(yùn)營費(fèi)用。
三、違約責(zé)任
本合同雙方在諒解、誠信的基礎(chǔ)上制訂，應(yīng)充分履行各自的權(quán)利和義務(wù)，若一方違約，應(yīng)向另一方支付萬元人民幣違約金。
四、未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時(shí)簽字有效。
城市道路是連接城市各個(gè)角落的重要紐帶，對人們的生活有著重要的影響。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的城市道路建設(shè)也隨之繁榮起來，如何解決城市道路建設(shè)中所產(chǎn)生的環(huán)境問題，確立科學(xué)完善的環(huán)境影響評價(jià)體系成為了城市道路建設(shè)的首要問題。我們要把城市道路建設(shè)和其他類型的公路建設(shè)嚴(yán)格的區(qū)別開來，科學(xué)的評價(jià)城市道路建設(shè)各個(gè)階段的環(huán)境影響，采取有效措施預(yù)防和消除環(huán)境污染問題和路域生態(tài)問題，這是目前廣大道路建設(shè)工作人員面臨的一項(xiàng)重大的任務(wù)。
1.城市道路與其他類型公路之間的差異
城市道路和其他類型公路之間的共同點(diǎn)就是都為人們的生活提供了方便，為人們的出行提供了便利。但是兩者之間也是存在嚴(yán)格的差別，我們要認(rèn)真分析其差別，把握城市道路建設(shè)的獨(dú)特性。城市道路建設(shè)與其他類型公路建設(shè)的差別主要表現(xiàn)在：（l）其他類型公路在設(shè)計(jì)過程中是將線性的流暢性，土質(zhì)構(gòu)造等作為首要考慮的因素。而城市道路建設(shè)在設(shè)計(jì)過程中，由于周圍建筑物及人們出行路線的影響，在線性上產(chǎn)生很大的阻礙，其主要考慮的問題是加強(qiáng)各個(gè)居民點(diǎn)和主要消費(fèi)場所、娛樂場所、辦公場所等地之間的聯(lián)系。此外在道路坡度、車速以及交通密集度等問題上二者之間也是不盡相同的。（2）從服務(wù)范圍上來看，城市道路主要是服務(wù)于城市內(nèi)部的居民，范圍比較狹窄，且密集程度高。而其他類型的公路主要是連接各個(gè)分散的鄉(xiāng)村或城市，主要是服務(wù)于兩個(gè)不同區(qū)域的貨物運(yùn)輸或居民往來，路線往往較長，分布比較稀疏.（3）城市道路沿邊的基礎(chǔ)設(shè)施以建筑物為主，主要分為居民區(qū)、企事業(yè)辦公樓、休閑場所等。而其他類型的公路沿邊則以山地、丘陵、村莊、田地、河流、城市等基礎(chǔ)設(shè)施為主，數(shù)目較多。（4）城市作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密集，人口密度大，城市道路沿邊的人口分布均勻其密度高。而其他類型的公路沿線多為山丘、田地等，人口密度小，且分布不均勻，有些公路旁邊甚至無居民居住。
2.城市道路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題
城市道路建設(shè)在各個(gè)階段必然會(huì)對城市環(huán)境產(chǎn)生或多或少的影響，其影響主要表現(xiàn)在：（1）對社會(huì)環(huán)境的影響：由于城市道路沿邊的人口分布密度較大，所以首先在施工期就會(huì)對居民環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。一方面在道路施工過程中，工程占用原有道路，妨礙了居民的正常出行，甚至阻斷交通，為居民生活帶來不便的同時(shí)也大大影響的這一時(shí)期的城市景觀；另一方面施工過程中會(huì)產(chǎn)生大量的噪音，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量，施工造成居民住房、供水、供電等設(shè)施的搬遷，都嚴(yán)重影響了居民的生活規(guī)律和質(zhì)量。（2）對生態(tài)環(huán)境的影響：在道路建設(shè)施工過程中，會(huì)造成周邊綠地、土壤植被的破壞，破壞城市的人工綠化系統(tǒng)。施工所產(chǎn)生的粉塵、煙塵會(huì)因建筑物密集而無法消散，嚴(yán)重污染城市的空氣質(zhì)量。（3）對水、聲環(huán)境的影響：在城市道路建設(shè)過程中，施工排水過程可能會(huì)將含有油污或有害毒素的污水流入城市地下水道中，污染城市用水。近幾年來隨著人們生活水平的提高，交通運(yùn)輸工具也越來越多，城市交通噪音問題也愈演愈烈。城市道路噪音預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)不夠科學(xué)和完善，公路噪音預(yù)測公式中的相關(guān)系數(shù)沒有得到修正，造成預(yù)測結(jié)果誤差較大。
3.城市道路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)措施
城市道路在不同的建設(shè)階段會(huì)產(chǎn)生不同的環(huán)境問題，因此我們在道路建設(shè)過程中要分階段有針對性的解決所帶來的環(huán)境污染問題。
（1）城市道路設(shè)計(jì)階段的環(huán)保措施：進(jìn)行科學(xué)而準(zhǔn)確的環(huán)境影響評價(jià)；在施工設(shè)計(jì)圖中，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)；在投標(biāo)的合同書中加入環(huán)保條款；施工過程中加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督；工程竣工時(shí)進(jìn)行環(huán)保措施的評價(jià)、驗(yàn)收；后期加強(qiáng)環(huán)保維護(hù)和環(huán)境問題的投訴、監(jiān)管。（2）城市道路施工階段的環(huán)保措施：施工期要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止水土流失，做好植被綠化工作；將施工廢水、污水進(jìn)行過濾處理，凈化達(dá)標(biāo)后再排放；施工機(jī)械在運(yùn)作過程中嚴(yán)防漏油現(xiàn)象；施工線路盡量避開居民區(qū)，可采取下穿路基或隔聲土堤、多孔瀝青路面等措施，嚴(yán)禁夜間施工等避免噪音污染，影響居民生活環(huán)境；采取施工場地灑水，施工加蓋帳篷，或者施工地設(shè)在下風(fēng)向附近無居民區(qū)的位置等措施，減少粉塵、煙塵污染。（3）城市道路營運(yùn)階段的環(huán)保措施：在道路運(yùn)營期間，我們可以建議道路10米以內(nèi)的居民進(jìn)行搬遷或者在道路兩旁加種隔音綠化帶，禁止超載運(yùn)輸車輛通行，進(jìn)入城區(qū)禁止鳴笛等措施減少噪音污染；汽車尾氣要達(dá)標(biāo)排放，裝載含塵量大的貨物要加蓋布篷，種植尾氣凈化的植被等措施減少城市大氣污染；道路附近居民點(diǎn)處的汽車維修站、加油站的污水、油污要達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)防污水、有毒物質(zhì)進(jìn)入居民的生活用水中去。
4.城市道路的環(huán)境影響評價(jià)
城市道路的環(huán)境影響評價(jià)主要指對道路建設(shè)項(xiàng)目、地區(qū)開發(fā)計(jì)劃在實(shí)施后對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行的預(yù)測和評估。在對城市道路建設(shè)可能會(huì)帶來的環(huán)境問題進(jìn)行鑒別、預(yù)測和評估，并采取科學(xué)適當(dāng)?shù)拇胧﹣頊p輕或消除環(huán)境污染等不良影響。城市道路建設(shè)作為較大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對城市周邊環(huán)境的影響是復(fù)雜而廣泛的，所以我們要對城市道路建設(shè)的環(huán)境影響進(jìn)行評估和預(yù)測，已采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行環(huán)境污染的防治。
（1）城市道路環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容：在我國城市道路環(huán)境影響評價(jià)的的內(nèi)容包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響的評價(jià)、大氣環(huán)境影響的評價(jià)、噪聲環(huán)境影響的評價(jià)四個(gè)方面的內(nèi)容。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是指城市道路在建設(shè)期間的資金、人力、物力等的投入以及在道路運(yùn)營期間的收益和社會(huì)影響；生態(tài)環(huán)境影響主要是指城市道路建設(shè)過程及建成后在保護(hù)城市地下水，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)平衡方面的作用；大氣環(huán)境影響主要是指城市道路對空氣質(zhì)量的影響，如凈化空氣、減少粉塵污染等作用；噪聲環(huán)境影響則是指在城市道路建設(shè)及運(yùn)營過程中，道路對于降低噪聲污染，提高人們的生活質(zhì)量的重要影響。（2）城市道路環(huán)境評價(jià)的方法及效果界定：一般來說城市道路建設(shè)項(xiàng)目都呈現(xiàn)線狀分布的特點(diǎn)，所以在測評過程中我們一般采用以點(diǎn)帶線的方式，對環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)測評。對大氣、噪音污染等環(huán)境問題采用模式計(jì)算或者類比分析的方法，而對社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境影響的測評則采用調(diào)查分析的方法。對城市道路建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)效果的界定主要是基于兩大方面：一方面是處理環(huán)境污染的多少和保護(hù)環(huán)境空間的大?。坏诙€(gè)方面是采取的措施與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是否契合。通過科學(xué)有效的城市道路環(huán)境影響評價(jià)方法及效果界定，可以為道路的環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)保監(jiān)測提供依據(jù)，切實(shí)提高城市的環(huán)境質(zhì)量。
5.結(jié)語
城市道路建設(shè)作為一項(xiàng)重大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對城市居民和城市環(huán)境都有重要的影響。在城市道路建設(shè)過程中，我們要根據(jù)各個(gè)城市不同的環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜的進(jìn)行施工建設(shè)。在城市道路建設(shè)過程中，我們要把環(huán)境保護(hù)放在首要的地位，實(shí)現(xiàn)城市道路的可持續(xù)利用，起到節(jié)約資源的效果。在城市道路建設(shè)的各個(gè)階段，我們都要做好對城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響和噪聲環(huán)境影響的防護(hù)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)低污染、低排放、低影響的目標(biāo)。我們要在城市道路建設(shè)過程中樹立環(huán)境保護(hù)意識，把城市道路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)都提升一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
近年來，隨著政府的重視和投入的加大，我國交通事業(yè)發(fā)展迅速，交通環(huán)境得到改善，交通狀況有所好轉(zhuǎn)，但交通安全程度并未因此明顯提高，我國交通事故的主要根源是道路設(shè)計(jì)不規(guī)范、交通秩序差、混合交通嚴(yán)重、交通安全設(shè)施不足。在城鄉(xiāng)結(jié)合部表現(xiàn)更為突出。
城鄉(xiāng)結(jié)合部是工商文明與農(nóng)耕文明的并接結(jié)構(gòu)，是城市化過程中最為活躍且矛盾最為尖銳的地區(qū)。城鄉(xiāng)結(jié)合部正成為城市發(fā)展直接延伸的地帶，多種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)迅速興起，再加上交通流量大，外來人口眾多，人們的交通安全意識十分薄弱，導(dǎo)致道路存在著嚴(yán)重的安全問題。
道路設(shè)計(jì)因素在交通事故中起非常重要的作用，因此必須綜合考慮公路和城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合交通特征充分考慮安全因素，使道路設(shè)計(jì)真正能夠起到預(yù)防城鄉(xiāng)結(jié)合部道路交通事故的作用。主要建議如下：
1視距
城鄉(xiāng)結(jié)合部多為雙車道，道路條件復(fù)雜，車流混合，機(jī)非不分，導(dǎo)致車輛行駛速度的離散程度高。為使快行車輛駕駛員不忍受在慢行車輛后面行駛，確保安全超車，在道路設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量保證超車視距，以盡量避免、減少超車交通事故發(fā)生。駕駛員注視的位置是前進(jìn)車道的中心線，其目高以車體低的小客車為標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)中經(jīng)常用到停車視距、超車視距和會(huì)車視距。我國混合車流中，小汽車比例及數(shù)量逐年增加，小客車的全高有所降低，加上駕駛員身高普遍較矮，這些因素與視距和設(shè)計(jì)速度有密切關(guān)系。另外，我國駕駛員的遵章意識比發(fā)達(dá)國家要差得多，所以城鄉(xiāng)結(jié)合部道路的停車視距必須大于規(guī)范值。
雙車道的行車特征是超車時(shí)經(jīng)常要占用對向車道，為保證行車安全，有關(guān)規(guī)范規(guī)定:雙車道道路應(yīng)間隔設(shè)置具有超車視距的路段。但對于具有超車視距的路段的比例，設(shè)置形式并沒有嚴(yán)格界定。城鄉(xiāng)結(jié)合部機(jī)非混行，行人橫穿馬路比例高，所以設(shè)計(jì)中應(yīng)注意在沿線視野和視距滿足道路條件允許超速的情況下行車視距和行車凈空的要求。對于不能滿足視距的地方，必須采取設(shè)立交通標(biāo)志或強(qiáng)制分道行駛或強(qiáng)制減速的措施。
2平面線形
城鄉(xiāng)結(jié)合部平面線形設(shè)置的合理性，對駕駛員的心理、視覺和習(xí)慣有直接影響，與交通事故有重要關(guān)系。城鄉(xiāng)結(jié)合部沒有行人及非機(jī)動(dòng)車干擾時(shí)，選用曲線半徑應(yīng)注意前后線形的協(xié)調(diào)，不應(yīng)突然采用小半徑曲線。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)將交通安全設(shè)施所對應(yīng)的車輛速度設(shè)置為車輛在該路段上自由行駛的車速，以增加防護(hù)等級；長直線或線形較好的路段難以控制到設(shè)計(jì)車速，不能采用最小圓曲線半徑；從地形條件好的區(qū)段進(jìn)入地形條件較差的區(qū)段時(shí)，曲線的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)逐漸過渡，防止突變。設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意當(dāng)?shù)缆窏l件與交通環(huán)境較好，駕駛員有可能以大于計(jì)算的行車速度行駛時(shí)，平曲線半徑要能與實(shí)際行駛車速相適應(yīng)；連續(xù)多個(gè)平曲線路段曲線半徑的變化要建立在速度平穩(wěn)運(yùn)行過渡的前提下；當(dāng)?shù)匦蔚匚飾l件受到限制而采取了極限半徑時(shí)應(yīng)同步設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全措施。
道路線形是在已有自然條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行考慮的。一條道路的直線與曲線的長度應(yīng)該首先考慮工程造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有關(guān)規(guī)范參考國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)值對最大直線長度進(jìn)行了控制。長直線之所以危險(xiǎn)，是因?yàn)轳{駛員的駕駛行為即視點(diǎn)前移、視覺疲勞，容易超速。城鄉(xiāng)結(jié)合部有行人及非機(jī)動(dòng)車干擾，有交叉口和企業(yè)、單位出入口，以上長直線的危險(xiǎn)因素都不發(fā)揮作用，故人為改變駕駛行為而把直線取彎、延長道路長度、增加工程造價(jià)并不明智，所以不必要控制直線最大長度，而是應(yīng)該通過改善駕駛員的視覺和心理反應(yīng)，間隔設(shè)置強(qiáng)制車速控制技術(shù)措施，如每公里內(nèi)均勻間隔設(shè)置糙化路面和振動(dòng)標(biāo)線或者通過交通標(biāo)線壓縮車行道寬度、設(shè)置交通標(biāo)志等方法來控制超速。
3縱斷面線形
如果城市座落在山區(qū)或河谷地帶，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路往往是縱坡較大。道路的縱斷面線形不僅決定著視距，而且決定著汽車動(dòng)力性能的發(fā)揮。多數(shù)長、大縱坡都是事故易發(fā)路段，長、大縱坡對載重汽車、功率小的汽車、超載汽車的行駛有影響，上坡會(huì)使車速減慢，妨礙后續(xù)的快速車輛，使超車需求增多，同時(shí)也會(huì)影響其他動(dòng)力性能較好的車輛。由于無法忍受低速，動(dòng)力性能較好的車輛往往會(huì)在視距和道路、通行條件不允許的路段強(qiáng)超硬會(huì)，增加下行車的制動(dòng)次數(shù)，使安全性降低；而連續(xù)下坡會(huì)使剎車過熱，制動(dòng)效能減弱，更易發(fā)生交通事故。據(jù)調(diào)研，有很多事故是由于車輛在超車視距不足的長、大縱坡上臨時(shí)停放，加水、涼閘、故障修理或等待救援，造成下坡車輛追尾所致。另外對下坡路段事故原因的分析表明，超過半數(shù)的肇事車輛是由于不能充分估計(jì)到長、大縱坡的坡度與長度，連續(xù)制動(dòng)導(dǎo)致制動(dòng)失效引起的。設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意縱坡度盡量不采取極限值，在不得已采取了極限值時(shí)，應(yīng)該采取提前降低設(shè)計(jì)車速，設(shè)置警告標(biāo)志和坡段長度、坡度預(yù)告標(biāo)志，加寬路肩和緊急停車帶，設(shè)置標(biāo)志提示司機(jī)低檔位行駛控制好車速，防止制動(dòng)器失靈等相應(yīng)措施。還可以在路側(cè)設(shè)置摩擦系數(shù)很大的路面來緩解制動(dòng)器。 在路側(cè)設(shè)置安全碰撞措施或者是靠崖停車區(qū)域，在長、大縱坡下游進(jìn)入城區(qū)之前設(shè)置避險(xiǎn)車道，防止失控的車輛進(jìn)入城區(qū)造成更大的事故。
4平縱組合
行車安全性的大小與不同線型之間組合的協(xié)調(diào)性有密切關(guān)系。不良線型組合往往是導(dǎo)致交通事故的主要原因：在長直線上設(shè)置陡坡，司機(jī)容易高速駕駛，加之設(shè)置陡坡，行駛速度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)算行車速度，城鄉(xiāng)結(jié)合部行人、非機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車混行，快的行車速度極易造成交通事故；兩個(gè)同向彎曲的圓曲線之間的短直線形成“斷背”曲線，這種道路線型容易使駕駛員產(chǎn)生錯(cuò)覺，把線型看成是反向曲線，發(fā)生操作錯(cuò)誤釀成事故；在直線路段的凹形縱斷面路段上，駕駛員位于下坡觀察對面的上坡段容易產(chǎn)生錯(cuò)覺，把上坡的坡度看得比實(shí)際坡度大，就有可能采取加速方式?jīng)_上對面的上坡路段；在下坡路段駕駛員看上坡車時(shí)，覺察不出自己是在下坡，因而可能發(fā)生交通事故；在平曲線內(nèi)若縱斷面反復(fù)凹凸，就會(huì)形成只能看見腳下和前面，看不見中間凹陷的線型，會(huì)對小型車輛和行人估計(jì)不足，引發(fā)交通事故；轉(zhuǎn)彎半徑較小的平曲線與陡坡組合在一起時(shí)，則會(huì)使事故驟增；平豎曲線重疊時(shí)，平曲線應(yīng)該稍長于豎曲線做到平包縱；凸形豎曲線頂部和凹形豎曲線底部應(yīng)不設(shè)計(jì)小半徑平曲線，若接近極限值應(yīng)考慮在小半徑平曲線上設(shè)置較大高度的導(dǎo)向設(shè)施以彌補(bǔ)視距不足；凸形豎曲線頂部和凹形豎曲線底部是防止出現(xiàn)反向平曲線的拐點(diǎn)；直線上的縱斷面線形可防止出現(xiàn)駝峰、暗凹、跳躍等使駕駛員視線中斷的線形。曲線超高值要與計(jì)算車速、曲線半徑路面類型及氣候條件取得力學(xué)上的平衡，城鄉(xiāng)結(jié)合部的山區(qū)陡坡、山溝明彎路段應(yīng)設(shè)計(jì)反超高，以防止路面冰凍時(shí)輪胎橫向滑溜危險(xiǎn)；由于城鄉(xiāng)結(jié)合部交通復(fù)雜，隨時(shí)可能有停車行為，北方有積雪的路段在超高設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮車輛隨時(shí)停車所對應(yīng)的超高，防止出現(xiàn)冰雪天氣車輛在彎道低速和臨時(shí)停車時(shí)的側(cè)滑；超高緩和段的超高以及漸變率應(yīng)符合安全行車與舒適的要求；選擇超高橫斷面旋轉(zhuǎn)軸時(shí)應(yīng)注意路基邊緣縱斷面的視覺誘導(dǎo)和非機(jī)動(dòng)車與行人通行的要求；曲線段加寬值應(yīng)該和交通組成最大車輛相適應(yīng)，以防對彎道上行人和非機(jī)動(dòng)車的刮擦；曲線內(nèi)側(cè)加寬不應(yīng)太多，以防有的駕駛員利用超寬的路面部分當(dāng)超車道或行車道使用。
5路肩與中央分隔帶
城鄉(xiāng)結(jié)合部道路由于機(jī)非混行，道路往往沒有專設(shè)人行道、非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車、行人的通行往往在路肩上。除供行人和非機(jī)動(dòng)車通行以外，路肩能夠供發(fā)生故障的車輛臨時(shí)停放，防止交通事故和避免交通紊亂，同時(shí)路肩作為側(cè)向余寬的一部分，能夠增加駕駛員的安全和舒適感，保證設(shè)計(jì)車速，在挖方路段能夠增加視距，減少事故。路肩的硬化和有效寬度是保證主干道交通有序的重要條件。道路設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意：線路段的路肩橫坡值和坡向應(yīng)該有利于排水并且與路肩超高相適應(yīng)；道路在村鎮(zhèn)附近及混合交通量大的路段，路肩要進(jìn)行硬化以便于行人和非機(jī)動(dòng)車交通使用。近年來道路標(biāo)準(zhǔn)化美化工程大量硬化了二級及其以下道路的路肩，包括長大縱坡路段、山區(qū)背陰路段、常年大風(fēng)路段、冬季冰雪路面。而這些路肩是不應(yīng)硬化且應(yīng)留有足夠的沙礫的，因?yàn)檫@樣可以有效地避免因天氣原因而造成的車輛事故。
中央分隔帶在構(gòu)造上可起到分隔對向交通的作用，在分隔帶的兩側(cè)一般都設(shè)置路緣帶。路緣帶提供了安全行車所必須的側(cè)向余寬，并能引導(dǎo)駕駛員的視線。中央帶的寬度不能頻繁地變化，否則將造成對駕駛員視覺上的誤導(dǎo)，由于頻繁變更行駛方向而導(dǎo)致交通事故；城鄉(xiāng)結(jié)合部的中央分隔帶應(yīng)該封閉，開口也不宜過多，應(yīng)保持每2km 一處。每一處開口都會(huì)形成一個(gè)交叉口，交叉口處應(yīng)該做交叉口的渠化設(shè)計(jì)，同時(shí)設(shè)置信號和標(biāo)志。
【中圖分類號】 TU201.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2009）01-014-03
Zhoushan Liandao project operation and management control envisaged
【Abstract】 Analysis of the environmental monitoring, put forward the idea of surveillance: Monitoring toll stations, monitoring water navigational marks (buoys) and the Bridge standard, monitor vehicle access roads and bridges in the state, monitor the implementation of the methods set out to monitor the effect of a Comparing economic management.
【Key words】 Monitoring; Equipment; Economically
舟山大陸連島工程狀況：舟山大陸連島工程起自舟山市的鴨蛋山環(huán)島，與329國道及城市外環(huán)線相接，沿線經(jīng)過鴨岑段的炮臺(tái)嶺隧道2座，里釣島、富翅島、冊子島、金塘島，終于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)與沿海高速公路相接。由岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋和金塘大橋共五座跨海大橋及其接線組成，工程路線全長約42公里。炮臺(tái)嶺隧道2座、岑港大橋、響礁門大橋和桃夭門大橋三座跨海大橋，共9.973公里，設(shè)計(jì)行車速度60公里/小時(shí)；西堠門大橋、金塘大橋和寧波連接線，共31.95公里，設(shè)計(jì)行車速度80公里/小時(shí)和100公里/小時(shí)。
為了使沿線的橋梁、道路完好和收費(fèi)正常，建議舟山大陸連島工程作如下監(jiān)控。
1監(jiān)控的類別
1.1監(jiān)控收費(fèi)站。投資各方通過監(jiān)視屏，監(jiān)控舟山連島工程橋梁道路狀況監(jiān)視互交、隧道和橋梁等重點(diǎn)路段的及時(shí)交通狀況和記錄圖象依據(jù)留待交管部門處理，以降低交管部門工作強(qiáng)度，保證舟山連島工程橋梁道路的安全暢通；收費(fèi)監(jiān)控主要是根據(jù)收費(fèi)車道通過的車輛類型對收費(fèi)員的收費(fèi)過程中進(jìn)行有效監(jiān)督和記錄。
在確保大橋和道路安全的前提下，采用計(jì)重計(jì)量收費(fèi)和車輛外型識別技術(shù)的應(yīng)用相結(jié)合，在同種車型時(shí)按照重量計(jì)量費(fèi)用,使收費(fèi)的公正; 車輛外型識別技術(shù)的應(yīng)用提高了收費(fèi)的效率，從如使舟山連島工程橋梁道路道路網(wǎng)絡(luò)獲得很高的通行能力。
要實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、語音和圖像等信息準(zhǔn)確而及時(shí)的傳輸，保持高速公路各管理部門之間業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)通訊的暢通，并要為高速公路內(nèi)部各部門和外界建立必要的聯(lián)系；同時(shí)高速公路通信系統(tǒng)作為交通專用通信網(wǎng)的重要組成部分，是交通信息的主要傳輸載體，為各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如internet）及會(huì)議電視系統(tǒng)提供傳輸通道。
收費(fèi)島的語音、數(shù)據(jù)和圖像三大信號通過獨(dú)立的通信系統(tǒng)傳送到監(jiān)控中心。其中語音包括電話bt、指令電話ct、緊急電話et、廣播系統(tǒng)和集音器等；數(shù)據(jù)信號分為兩部分。一是收費(fèi)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互連，即收費(fèi)站――收費(fèi)（分）中心――收費(fèi)總中心的三級收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)收費(fèi)局域網(wǎng)的速率一般是10mbps/100mbps；二是外場交通監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集及控制，這是一些低速數(shù)據(jù)，包括可變情報(bào)板、限速標(biāo)志、車輛檢測、氣象檢測、圖像切換和控制等。圖像信號主要是cctv收費(fèi)監(jiān)控圖像、道路狀況及會(huì)議電視圖像。
閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，對收費(fèi)車道，收費(fèi)亭，收費(fèi)廣場及監(jiān)視室實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)控有效避免收費(fèi)過程中的各種舞弊行為。對特殊車輛通行進(jìn)行電子抓拍、電子錄像、隨機(jī)抓拍。
ETC車道的監(jiān)控：為加快通車速度，設(shè)置不停車收費(fèi)車道（ETC），但有的車沒有交費(fèi)卡或者跟前面車進(jìn)入ETC車道。
1．2監(jiān)控水上助航標(biāo)志（浮標(biāo)）和橋涵標(biāo)。為提高航標(biāo)維護(hù)效率，減少維護(hù)成本，建議在每座航標(biāo)上設(shè)置航標(biāo)遙測子監(jiān)控系統(tǒng)，采用航海專用工作頻道為WHF，遙測的數(shù)據(jù)有航標(biāo)燈器工作電壓、電流、充電電壓和電流、燈質(zhì)、換泡數(shù)量等進(jìn)行監(jiān)測。實(shí)時(shí)信息傳給大橋航標(biāo)維護(hù)管理站，以便航標(biāo)管理部門和通航安全部門隨時(shí)掌握大橋水上助航標(biāo)志的實(shí)時(shí)工作狀態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)通知大橋航標(biāo)維護(hù)單位進(jìn)行搶修；另外，依靠航標(biāo)遙測系統(tǒng)還可以進(jìn)一步進(jìn)行航標(biāo)遙控。在主橋設(shè)置AIS系統(tǒng)終端，金塘大橋等橋梁主塔上安裝雷達(dá)應(yīng)答器，便于船舶在大海確定主通航孔位置。對危及燈標(biāo)安全的船舶系統(tǒng)及時(shí)發(fā)出避讓信號，撞壞浮標(biāo)燈，又不報(bào)告的肇事船舶，大橋管理中心通過監(jiān)控錄像時(shí)間、海域、船舶行駛軌跡等可以追查出來。
1．3監(jiān)控車輛在道路和橋梁通行狀態(tài)。通過沿線設(shè)置的攝象機(jī),監(jiān)控路面狀況：路面平整度或者塌陷等；監(jiān)控車輛運(yùn)行情況：車的行駛速度、車輛類型等狀態(tài)等；監(jiān)控道路照明：實(shí)施照明切換，節(jié)約能源，同時(shí)不同回路設(shè)置不同的延時(shí)，以便減少對電源的沖擊。
1．4橋梁安全監(jiān)控。在橋箱梁內(nèi)壁、橋塔在橋墩或者錨碇，并且不破壞結(jié)構(gòu)的情況下，設(shè)置風(fēng)速風(fēng)向儀、溫度計(jì)測量橋梁內(nèi)外溫度；傾斜儀測量橋塔、大橋墩身及箱梁變化情況；光柵尺、GPS基準(zhǔn)站及其接收機(jī)測量橋墩和橋塔位移；電阻變應(yīng)片和錨索計(jì)檢測鋼絲或者錨具的受力情況；壓力變送器和支座反力計(jì)檢測大橋支座受力；監(jiān)控有關(guān)部位的疲勞情況。環(huán)境溫濕度變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并根據(jù)預(yù)設(shè)的環(huán)境溫濕度控制點(diǎn)來啟動(dòng)相應(yīng)工作電路，強(qiáng)行改變環(huán)境，使溫濕度控制在設(shè)定值的范圍內(nèi)。
1．5監(jiān)控電力系統(tǒng)。
1．5．1 監(jiān)控電力系統(tǒng):監(jiān)控變電站(包括埋地變壓器)的10kV進(jìn)出線、10kV母聯(lián)、計(jì)量柜、變壓器、低壓總開關(guān)、低壓母聯(lián)、低壓出線、電容柜、變電站排風(fēng)機(jī)和站內(nèi)照明等設(shè)備。根據(jù)國家電力行業(yè)"五防"的要求，在2～35KV/50Hz戶內(nèi)各類高壓電器控制柜的帶電、開關(guān)刀閘位置指示及安全閉鎖裝置（設(shè)備）。它集一次回路模擬圖、斷路器位置、開關(guān)狀態(tài)、接地刀閘位置、彈簧儲(chǔ)能狀態(tài)、高壓帶電閉鎖、溫度濕度顯示控制、語音防誤提示、人體感應(yīng)開關(guān)、遠(yuǎn)方/就地、分合閘、RS485通訊多項(xiàng)能于一體。裝置采用嵌入式方式，安裝快速方便，用戶選用時(shí)只需提供相應(yīng)一次接線方案圖即可。
1．5．2監(jiān)控變電站的環(huán)境：為確保無人值班的變電站的安全運(yùn)行，對變電站的人員入侵、火災(zāi)、溫度和濕度監(jiān)控。設(shè)置煙感和溫感裝置，一旦有火災(zāi)，則報(bào)警就與攝像機(jī)聯(lián)動(dòng)，并在監(jiān)控中心顯示和錄象；人員侵入變電站，則可以通過紅外微波雙鑒探測器捕捉畫面，并且迅速傳至監(jiān)控中心，聯(lián)動(dòng)攝像系統(tǒng)啟動(dòng)。
1．6監(jiān)控船舶。舟山寧波港船舶眾多，尤其是臺(tái)風(fēng)季節(jié)，船舶急著回港避風(fēng)，有時(shí)會(huì)找近航線回港，橋上設(shè)置VTS系統(tǒng)跟蹤錄象，對不按照規(guī)定航線的船舶進(jìn)行處罰，改善船舶行駛路線，對金塘大橋和西堠門大橋等橋梁所處的海域的船舶，向大橋值班VTS系統(tǒng)報(bào)告船舶位置，并借助VHF16航海公用頻道與駛向大橋船通話，要求按照指揮員指定的航道穿過大橋，促進(jìn)大橋水域船舶安全管理。
1．7監(jiān)控航空障礙燈。監(jiān)控航空障礙燈：航空障礙燈狀態(tài)監(jiān)控。
2傳輸方式
2．1收費(fèi)系統(tǒng)和道路系統(tǒng)傳輸方式。前端攝像機(jī)與收費(fèi)站，以及收費(fèi)站至高速公路監(jiān)控中心采用光端機(jī)傳送圖象，建設(shè)時(shí)設(shè)置道路監(jiān)控光纖，以確保交通狀況視頻圖象質(zhì)量高，實(shí)時(shí)性好，尤其對違章車輛的圖像抓拍更是如此，如果采用壓縮圖象通過網(wǎng)絡(luò)傳輸很難達(dá)到要求，收費(fèi)島與收費(fèi)站間距離較近，一般采用同軸電纜或者多模光纜傳輸。廣場光端機(jī)應(yīng)有一路視頻+一路反向數(shù)據(jù)，用于對廣場云臺(tái)圖象傳輸與控制；車道光端機(jī)和收費(fèi)島內(nèi)光端機(jī)可以采集收費(fèi)環(huán)節(jié)的視頻和聲音進(jìn)行監(jiān)控。各個(gè)收費(fèi)站圖象通過矩陣輸出上傳至金塘島監(jiān)控分中心，金塘島監(jiān)控分中心再通過交通系統(tǒng)SDH傳輸?shù)揭蕴W(wǎng)交換機(jī)傳至浙江省交通監(jiān)控中心，形成樹型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
2．2海上浮標(biāo)系統(tǒng)傳輸方式。遙測的數(shù)據(jù)有航標(biāo)燈器工作電壓、電流、充電電壓和電流、燈質(zhì)、換泡數(shù)量等進(jìn)行監(jiān)測，將測得的數(shù)據(jù)進(jìn)行打包后，通過發(fā)信機(jī)以230M的遙控遙測專業(yè)頻率發(fā)至大橋維護(hù)中心，再以DDN或者PSTN發(fā)至航道管理監(jiān)控中心，通過監(jiān)控中心人機(jī)界面MTV上機(jī)，管理人員即可以實(shí)時(shí)監(jiān)控航標(biāo)工作狀態(tài)。
2．3道路和橋梁監(jiān)控。將橋梁和道路上的監(jiān)控?cái)z像機(jī)的信號通過預(yù)埋光纜傳輸?shù)酱髽蚬芾碇行姆?wù)器。鋼箱梁內(nèi)部通過溫濕度傳感器對環(huán)境溫濕度自動(dòng)進(jìn)行采樣、即時(shí)監(jiān)控，當(dāng)環(huán)境濕度高于設(shè)定值時(shí)，電路啟動(dòng)加熱負(fù)載工作可達(dá)到除濕的作用；當(dāng)環(huán)境溫度高于溫度上限設(shè)定值時(shí)，啟動(dòng)降溫負(fù)載工作,以使環(huán)境溫濕度保持在要求的區(qū)間內(nèi)，通過設(shè)置的接口與啟動(dòng)設(shè)備連接，及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)設(shè)備，達(dá)到鋼箱梁內(nèi)部的濕度和溫度要求。
2．4電力系統(tǒng)及有關(guān)照明監(jiān)控。通過繼電器或者監(jiān)控終端將監(jiān)控變電站的10kV進(jìn)出線、10kV母聯(lián)、計(jì)量柜、變壓器、低壓總開關(guān)、低壓母聯(lián)、低壓出線、電容柜、變電站排風(fēng)機(jī)、站內(nèi)照明、路燈照明和空障礙燈工作情況等設(shè)備有關(guān)狀況信號由敷設(shè)的電纜輸送到管理中心。比如HZYN-9800型開關(guān)狀態(tài)智能操控器這種新型多功能、動(dòng)態(tài)模擬指示的自動(dòng)化設(shè)備,采用RS-485數(shù)字接口（差分、半雙工）；電氣隔離：數(shù)字接口/儀表，數(shù)字接口/信號（1500V/50Hz/1min）；通訊參數(shù)可編程：波特率：1200、2400、4800、9600（顯示對應(yīng)12、24、48、96）；儀表地址：1-99地址碼；數(shù)據(jù)格式：1個(gè)起始位，8位數(shù)據(jù)位，1個(gè)停位。溫度傳感器試驗(yàn)：可直接對傳感器加溫或降溫，如果顯示有所變化，則傳感器為好的。濕度傳感器試驗(yàn)：濕度顯示值會(huì)增大。停止哈氣后，濕度會(huì)慢慢地返回到環(huán)境濕度值。
2．5橋梁結(jié)構(gòu)和道路通行狀態(tài)監(jiān)控。利用光纖或者多絞線把全線的各種傳感器連接，將各個(gè)變化量變換為光或者電信號，集中輸送信號調(diào)制器，進(jìn)行模擬與數(shù)字信號（A/D）變換，再輸送到大橋監(jiān)控中心服務(wù)器上，再經(jīng)過以太網(wǎng)傳到管理公司的各個(gè)部門。
3監(jiān)控管理選擇
舟山連島工程公路路遠(yuǎn)地偏，組建安全可靠的監(jiān)控系統(tǒng)，舟山連島工程的五座大橋和配套公路都修建在島與島之間，地處東海洋面,空間跨度大，室外環(huán)境惡劣，維護(hù)成本高。在設(shè)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)的時(shí)候應(yīng)該選用技術(shù)成熟，工作穩(wěn)定的設(shè)備。建議采用光端機(jī)加硬盤錄像機(jī)的實(shí)現(xiàn)模式。在高速公路的延長線上，鋪設(shè)光纖，傳輸視頻和反向控制信號。光纖的傳輸距離遠(yuǎn)，信號衰減小，價(jià)格又便宜，適合于遠(yuǎn)距離傳輸。一旦鋪設(shè)完成，可常年使用，可有效降低維護(hù)成本。在前端采用高速球云臺(tái)對來往車輛進(jìn)行監(jiān)控，球云臺(tái)內(nèi)置溫控調(diào)節(jié)系統(tǒng)，可以在更大的溫度范圍內(nèi)正常工作。而在監(jiān)控中心可以通過接收光端機(jī)將視頻信號還原出來輸入給硬盤錄像機(jī)，這套系統(tǒng)均采用成熟可靠的設(shè)備實(shí)現(xiàn)。
云臺(tái)遙控?cái)z像到紅外攝像機(jī)，光端機(jī)到網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，監(jiān)控系統(tǒng)到綜合指揮平臺(tái)，并且設(shè)計(jì)一體化的軟硬件產(chǎn)品，更好監(jiān)控收費(fèi)系統(tǒng)。
以硬盤錄像機(jī)為代表的數(shù)字化的監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)也包括了以網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)一體球?yàn)榇淼木W(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控系統(tǒng)，并且做到實(shí)現(xiàn)兩者的兼容，監(jiān)控系統(tǒng)可以擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)與上級系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，這些都是我們考慮的問題。采用硬盤錄像機(jī)、嵌入式、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)一體球、網(wǎng)絡(luò)矩陣等。能夠?qū)Σ煌瑫r(shí)期和不同廠家產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一兼容。要求設(shè)計(jì)上采用了模塊化的設(shè)計(jì)理念，引入了設(shè)備虛擬層的概念，可以平滑兼容多種類型，多個(gè)廠家的設(shè)備。
沿線經(jīng)過的舟山本島、里釣島、富翅島、冊子島、金塘島和寧波鎮(zhèn)海接線，建設(shè)收費(fèi)站或者管理中心，作為各個(gè)島和大陸的末端收費(fèi)站的監(jiān)控，在設(shè)計(jì)上和連島工程公路則截然不同。它的位置相當(dāng)分散，如何將這么多分散在各地區(qū)的收費(fèi)站集中起來監(jiān)控是個(gè)難題。建議采用專用監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)利用各個(gè)收費(fèi)站的網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)分布式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。目前每個(gè)收費(fèi)站須有2M的專線接入，用于公路計(jì)費(fèi)信息管理等。系統(tǒng)設(shè)計(jì)在每個(gè)收費(fèi)站安裝一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)一體球或網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，直接將網(wǎng)絡(luò)信號接入即可。在監(jiān)控中心安裝一臺(tái)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收費(fèi)站的統(tǒng)一集中式監(jiān)控。
4經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較
金塘大橋和西堠門大橋主塔很高,并且橋長（30公里左右）設(shè)備多,橋涵標(biāo)（灰鱉洋和西堠門航道）范圍廣，監(jiān)控橋涵標(biāo)和其它電器設(shè)備將提高工作效率，又減少勞動(dòng)強(qiáng)度。
利用高速公路本身SDH網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把圖象壓縮通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)浙江省監(jiān)控中心與下級的各個(gè)運(yùn)營公司監(jiān)控分中心、運(yùn)營公司的道路監(jiān)控分中心和各個(gè)收費(fèi)站的聯(lián)忘控制。充分利用現(xiàn)在已經(jīng)有的網(wǎng)絡(luò)資源，降低聯(lián)網(wǎng)成本，系統(tǒng)穩(wěn)定性也比軟件網(wǎng)絡(luò)提高很大，另外，以太網(wǎng)的普及為系統(tǒng)擴(kuò)大容量提供了基礎(chǔ)。保護(hù)了用戶的投資，解決了系統(tǒng)兼容性問題。
每一個(gè)管理一個(gè)監(jiān)控設(shè)備，或者分組監(jiān)控設(shè)備；同時(shí)對用戶組和設(shè)備組之間作權(quán)限的映射管理。包括視頻瀏覽的權(quán)限、控制的權(quán)限、管理的權(quán)限等等。在設(shè)置權(quán)限的時(shí)候采取誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，任務(wù)單直接下達(dá)，并對同樣具有管理的人設(shè)置權(quán)限的級別，這樣就可以保證不會(huì)出現(xiàn)沒人管理或交叉管理的問題，使問題及時(shí)處理。舟山連島工程跨多島多航道，地形復(fù)雜、地理位置分布廣泛，事故發(fā)生具有不確定性。小島上的小收費(fèi)站地處海島，搶劫、沖關(guān)事件也時(shí)有發(fā)生，為確保收費(fèi)管理人員生命財(cái)產(chǎn)安全，顯得更加重要。設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)使電子地圖有雙屏顯示功能，同時(shí)顯示現(xiàn)場實(shí)時(shí)的視頻和電子地圖畫面，同時(shí)有動(dòng)感抓拍功能，留住現(xiàn)場照片，并可以分出當(dāng)前的設(shè)備狀態(tài)。監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)或者系統(tǒng)自動(dòng)地給責(zé)任人發(fā)送報(bào)警短信。反映迅速，節(jié)約維護(hù)成本，便于安全管理。
參考文獻(xiàn)
0 引 言
國外在推行鄉(xiāng)村城市化的進(jìn)程中，特別重視積累規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過努力，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家城鄉(xiāng)差別已基本消失。一些發(fā)展中的國家也獲得了巨大成功。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)也進(jìn)入了前所未有的鼎盛時(shí)期，然而城市的過快發(fā)展也帶來了弊病，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部問題。作為城市和鄉(xiāng)村的樞紐，城鄉(xiāng)結(jié)合部的存在及特點(diǎn)決定了其區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)必須有別于城市和鄉(xiāng)村。然而就目前的情況而言，國內(nèi)對于城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通建設(shè)重視不夠，設(shè)置方法也表現(xiàn)為將城市道路建設(shè)與鄉(xiāng)村道路建設(shè)的簡單組合。城鄉(xiāng)結(jié)合部還存在著較為嚴(yán)重的交通問題，沿街道路被侵占，衛(wèi)生臟亂差，綠化率極低，道路規(guī)劃不清晰等等。近來，各地政府逐步加大了對城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展的重視。因此，研究城鄉(xiāng)結(jié)合部交通及其對經(jīng)濟(jì)的影響和相應(yīng)對策、優(yōu)化路徑顯得尤為重要。
1 城鄉(xiāng)結(jié)合部道路交通問題概述
城鄉(xiāng)結(jié)合部是鄉(xiāng)村和城市之間的過渡地帶，在其地域空間內(nèi)，城市與鄉(xiāng)村要素相互作用，交叉共存，并由其特殊性形成了它獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。而道路交通運(yùn)輸長期以來都被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障前提，道路交通體系的建立和發(fā)展是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，要保證城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)得以正常健康的發(fā)展，必須建立起一定規(guī)模的完善的道路體系。
良好的交通道路體系對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用十分明顯。良好的交通對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)不僅表現(xiàn)在支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，更表現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善上。隨著城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展，終有一天，城鄉(xiāng)結(jié)合部會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘校漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將決定其未來的發(fā)展?fàn)顩r，并且其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變將對其未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)結(jié)合部優(yōu)越的地理位置和其交通特性，使得便捷的交通運(yùn)輸在促進(jìn)整個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)中的地位更加基礎(chǔ)、重要、牢固。所以，深入地分析結(jié)合部存在的問題將有利于我們進(jìn)一步了解問題產(chǎn)生的原因，并找到相應(yīng)的解決方法和途徑。
城鄉(xiāng)結(jié)合部是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一個(gè)階段性產(chǎn)物。社會(huì)屬性與自然屬性的不統(tǒng)一性、社會(huì)屬性的交叉性和管理體制的交叉性、空間的動(dòng)態(tài)性和人員構(gòu)成的復(fù)雜性等決定了城鄉(xiāng)結(jié)合部“邊緣社區(qū)”特性。其存在的問題使得道路工程建設(shè)如期保質(zhì)完成受到很大挑戰(zhàn)。例如：
①國家相關(guān)法制不健全。土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓以及土地征用制度等方面還存在缺陷。②政府農(nóng)民利益關(guān)系難處理。這一關(guān)系如果處理不好就會(huì)極大地阻礙結(jié)合部道路建設(shè)工程的推進(jìn)，嚴(yán)重影響建設(shè)工作的進(jìn)行。③交叉管理體制行政效率低。道路工程建設(shè)的批準(zhǔn)一拖再拖，政府監(jiān)督見效差，道路建設(shè)工期和質(zhì)量難以保障，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部在發(fā)展初期難以獲得全面發(fā)展的極大動(dòng)力，難以快速形成城市新的發(fā)展極。④相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配備不健全。例如垃圾桶的設(shè)置、環(huán)衛(wèi)工人的安排等。
2 濟(jì)南市兩街道辦道路交通存在的問題及解決對策
針對交通道路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重影響，我們選取了濟(jì)南市黨家和興隆街道辦事處管轄兩地作為調(diào)研地點(diǎn)，分析交通道路建設(shè)情況以及對經(jīng)濟(jì)的影響。通過小組成員實(shí)地調(diào)查和對當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T以及村民的采訪中，了解到兩地的交通建設(shè)情況和對經(jīng)濟(jì)方面的影響?？傮w來說，黨家道路建設(shè)體系較為完善，交通比較便利，駐地商鋪較多;而興隆由于一些外力因素，截止到我們實(shí)地考察時(shí)，仍有大部分面積都在維修中，造成可使用道路狹窄，衛(wèi)生條件差，交通較為擁擠，居民多已搬遷，沿路商鋪生意闌珊。研究交通道路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可以幫助解決在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終促進(jìn)城市整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以下幾點(diǎn)是我們針對興隆街道和黨家街道道路建設(shè)和對經(jīng)濟(jì)影響中發(fā)現(xiàn)的問題：
①道路規(guī)劃不夠完全切合實(shí)際，不能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦拇蟛糠稚钚枰雎粤水?dāng)?shù)鼐用竦恼鎸?shí)需要。②道路建設(shè)中受到阻礙，不能及時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。在道路建設(shè)之前，規(guī)劃者沒有細(xì)致周密的考慮到方方面面，不能應(yīng)對突發(fā)狀況，沒有及時(shí)解決問題，導(dǎo)致任務(wù)延時(shí)完成，耗費(fèi)了大量的人力、物力等資源。③道路建成后，沒有配備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。道路的好壞取決于道路的方方面面，所以道路的建設(shè)不僅僅是路的修建，還有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。④道路使用過程中，不能及時(shí)養(yǎng)護(hù)。道路每天都在使用中，難免會(huì)損壞，所以路的養(yǎng)護(hù)及修繕也十分重要。⑤對道路兩邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府吸引投資力度不夠，從而不能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速增長。
基于本次調(diào)研的意圖，要保證城鄉(xiāng)結(jié)合部道路交通的順暢和便捷，本小組成員根據(jù)黨家街道和興隆街道在道路交通建設(shè)中出現(xiàn)的問題，對現(xiàn)存的問題做出的具體分析，提出以下解決對策：
①在道路規(guī)劃前，要充分考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?。?guī)劃者應(yīng)該不但要考慮到整體利益，而且要做相應(yīng)調(diào)查或者搜集當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來了解掌握居民的需求。②在規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃者要周全的考慮到各種突發(fā)問題并提出解決方案。規(guī)劃者應(yīng)當(dāng)充分考慮到可能會(huì)在建設(shè)中出現(xiàn)的阻礙道路建設(shè)進(jìn)程的各種因素，通過各種有效措施避免或者解決好它們，保證道路的建設(shè)能夠順利進(jìn)行。③在建設(shè)時(shí)，道路建設(shè)者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在道路建設(shè)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，道路建設(shè)者作為基層建設(shè)者，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)處理問題。④道路建設(shè)后，維持好道路的衛(wèi)生狀況。要合理安排環(huán)衛(wèi)工人，并在適當(dāng)?shù)木嚯x設(shè)置垃圾箱，減輕環(huán)衛(wèi)工人的工作量，從控制垃圾源頭環(huán)節(jié)就開始保護(hù)道路衛(wèi)生。⑤道路建設(shè)應(yīng)與路燈、紅綠燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步完成。建設(shè)者需要根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃路燈和紅綠燈的建設(shè)數(shù)量，在合適的位置加以設(shè)立，維持交通秩序，減少交通事故的發(fā)生。⑥在道路建設(shè)時(shí)，要注意綠化帶的規(guī)模。在調(diào)研時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，興隆街道由于正在施工，到處塵土飛揚(yáng)，而且綠化率不足。因此，要改善這種情況，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)拓寬綠化帶的建設(shè)面積，加大道路的綠化力度。⑦道路建成之后，要對道路破損處進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)。此次調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)興隆街道有的地方泥濘不堪，阻礙交通。因此，道路破損要及時(shí)的修護(hù)，使車輛能夠順暢通過，否則破損情況會(huì)愈加嚴(yán)重，從而阻礙交通與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑧道路建設(shè)前，政府應(yīng)當(dāng)加大投資力度，吸引更多的人來進(jìn)行大規(guī)模的投資，獲得更多的資金來源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑨道路建設(shè)后，要增加公交車的線路。興隆街道只有2條公交車線路經(jīng)過，公共交通十分欠缺，因此，要增加公交車的線路，多通車，多增加公交車站牌，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通與聯(lián)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑩加大招商引資宣傳力度，吸引更多投資，來發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。應(yīng)多加宣傳，將興隆街道和黨家街道宣傳出去，提高大眾認(rèn)知度。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)加大立法力度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通發(fā)展處于有序狀態(tài)。
3 結(jié) 論
通過查閱和收集相關(guān)的資料，以及走訪政府部門了解道路規(guī)劃建設(shè)的歷程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，采訪當(dāng)?shù)鼐用窳私馄鋵ι磉叺缆方?jīng)濟(jì)發(fā)展的切身體驗(yàn)。我們能夠發(fā)現(xiàn)，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系：道路基礎(chǔ)設(shè)施存量和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著相互影響、互相促進(jìn)的關(guān)系，完善的道路交通設(shè)施會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，反過來，擁堵的道路基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，道路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展對提高農(nóng)村居民人均收入具有顯著正向影響。道路的通暢和快捷能提高農(nóng)民的非農(nóng)收入，有效地減緩了城鄉(xiāng)結(jié)合部“鄉(xiāng)”貧困的問題。運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以對城鄉(xiāng)結(jié)合部道路基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化提出一些意見和建議：
(1)政府應(yīng)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展既為城鄉(xiāng)結(jié)合部所屬企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了“硬環(huán)境”，還為城鄉(xiāng)結(jié)合部的廣大居民提供了更好的“軟環(huán)境”。完善的交通設(shè)施使人們的生活質(zhì)量更高 ，更加安心地投入到城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)中去;使廠商更愿意在城鄉(xiāng)結(jié)合部投資，從而加快農(nóng)村向城市的發(fā)展步伐。
(2)政府在其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中應(yīng)盡量采用制度創(chuàng)新，以較少的投入產(chǎn)出較高的效益，以達(dá)到社會(huì)福利的最大化。如，可以采用出售廣告權(quán)、投標(biāo)招標(biāo)、BOT等方式引進(jìn)內(nèi)資或外資。
隨著我國“城市化”建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也越來越高，這就使得城市必須建設(shè)大量的各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來滿足“城市化”建設(shè)的需求，而市政道路工程項(xiàng)目就是其中最為重要的內(nèi)容之一。由于城市市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大，再加上它與人們的日常工作生活息息相關(guān)，導(dǎo)致社會(huì)媒體和大眾對市政道路工程的施工質(zhì)量問題越來越關(guān)注和重視，這也使得許多市政道路工程建設(shè)施工過程中的質(zhì)量問題逐漸突顯出來。下面，本文簡要分析和總結(jié)當(dāng)前城市市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，并研究和探討加強(qiáng)城市市政道路工程施工質(zhì)量管理的對策，以期更好的提高市政道路工程建設(shè)施工的質(zhì)量水平，保障道路工程的使用性能以及市民出行的安全，為人們打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、通暢、高效、便捷、安全、舒適的現(xiàn)代化交通出行環(huán)境。
一、城市市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀
目前，我國城市市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目主要存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)，具體包括有：
1、工程的動(dòng)遷量大、施工場地小
目前，許多市政道路工程是對老城區(qū)道路進(jìn)行改造，而這些地區(qū)的人口、住宅、店鋪等的數(shù)量均較多，且空間狹小、擁擠，這就導(dǎo)致市政道路工程在建設(shè)施工時(shí)的舊房拆遷量較大，且經(jīng)常在市內(nèi)復(fù)雜繁多的大街小巷中進(jìn)行，施工場地較為狹，從而導(dǎo)致?lián)矶潞椭T多不便。
2、工程的投資數(shù)額龐大
目前，我國大部分城市的市政道路工程建設(shè)由于工程量較多，原材料需求較大，導(dǎo)致其投資金額龐大。特別是近幾年來，隨著道路工程施工材料、人工薪酬等的價(jià)格不斷上漲，導(dǎo)致市政道路在原材料、機(jī)械設(shè)備、人員管理等方面的投資金額不斷增加，這也給政府財(cái)政造成了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。
3、存在復(fù)雜繁多的地下管網(wǎng)
市政道路工程大多集中在城市中經(jīng)濟(jì)繁華、人口密集的區(qū)域，而這些區(qū)域大多存在大量復(fù)雜的電力、通信、給水、供熱、煤氣等地下管網(wǎng)，這些管道線路錯(cuò)綜復(fù)雜，給市政道路工程的施工造成極大的不便。同時(shí)，有些老城區(qū)的地下管線歷史時(shí)間長，地底位置不明確，且存在嚴(yán)重的老化問題，一旦市政道路工程在施工時(shí)進(jìn)行盲目開挖，就容易對這些地下管網(wǎng)造成破壞，導(dǎo)致城市區(qū)域內(nèi)斷電、停水、停氣等嚴(yán)重問題，給市政道路工程以及社會(huì)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
4、受地質(zhì)條件的制約較大
排水、排污等項(xiàng)目是城市市政道路工程建設(shè)中的重要組成部分，而這些項(xiàng)目的施工往往受現(xiàn)場地質(zhì)水文環(huán)境的影響較大，若要保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，就必須采取額外的對應(yīng)措施，不僅加大了工程施工的難度，也給市政道路建設(shè)的安全性和可靠性造成了較大的質(zhì)量隱患。例如，當(dāng)施工現(xiàn)場的地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，或地下水位較高時(shí)，就必須要首先進(jìn)行溝槽邊坡支護(hù)或深井（井點(diǎn)）降水等措施加以鞏固和保護(hù)，使其符合市政道路施工建設(shè)的要求后方可進(jìn)行后續(xù)施工。
5、工程項(xiàng)目的開工急、前期準(zhǔn)備不足
由于城市市政道路工程的施工現(xiàn)場主要是在城市內(nèi)，這就導(dǎo)致其建設(shè)施工會(huì)對人們的日常出行、生活造成極大的影響和不便，因此，為了盡可能的減少對居民正常工作生活的干擾，往往要求市政道路工程必須在較短時(shí)間內(nèi)完工，這就使得施工單位在趕進(jìn)度、保質(zhì)量的要求下，倒排進(jìn)度計(jì)劃，將工程盡量提前，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的開工急，前期準(zhǔn)備階段時(shí)間短，容易造成施工準(zhǔn)備上的疏漏，進(jìn)而影響到后續(xù)施工的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)城市市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的管理措施
針對當(dāng)前我國城市市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的諸多質(zhì)量問題，在今后的建設(shè)施工過程中，各地政府及施工單位要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管理，可以通過采取以下幾個(gè)方面的措施來提高市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量和水平。具體措施如下：
1、制定完善的市政道路工程施工質(zhì)量管理制度
施工單位要根據(jù)當(dāng)前國家及各地政府的相關(guān)法律規(guī)定，制定和完善市政道路工程在施工過程中的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，明確市政道路工程各階段、各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范施工過程中的具體操作流程和步驟，并完善和加強(qiáng)對工程施工建設(shè)過程中各種合同簽訂、材料管理、人員管理等方面控制，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而有效提高市政道路工程的施工質(zhì)量水平。
2加強(qiáng)市政道路工程全過程的質(zhì)量管理
施工單位要對市政道路工程建設(shè)實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)化施工質(zhì)量管理。要加強(qiáng)對水泥、混凝土、瀝青等施工原材料的質(zhì)量控制，避免原材料出現(xiàn)劣質(zhì)、摻假、污染等質(zhì)量問題。同時(shí)，還要積極運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的道路施工工藝，提高市政道路施工的技術(shù)水平，并加強(qiáng)施工過程中的安全管理，確保工程施工的質(zhì)量和安全。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市政道路的養(yǎng)護(hù)管理，避免道路出現(xiàn)起層、開裂、斷裂等質(zhì)量問題，從而更好的確保市政道路的使用性能和使用壽命。
3加大對市政道路工程施工質(zhì)量的監(jiān)督控制
各地政府要建立健全市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的監(jiān)督控制機(jī)制，組織和委派專業(yè)人員對市政道路工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)施工的全程質(zhì)量監(jiān)督管理，完善市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督的管理制度和機(jī)制，并將市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作細(xì)分到施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，明確工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體獎(jiǎng)懲制度，并全面推行質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任管理制，將問題責(zé)任具體到施工小組或個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲處力度，從而更好的確保市政道路工程的施工質(zhì)量。
結(jié)語：
城市市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的使用性能、使用壽命以及人們的行車安全和社會(huì)的和諧安定，并且對城市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及現(xiàn)代化發(fā)展具有極大的影響作用。因此，各地政府部門必須要加強(qiáng)對市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理和控制，通過采取相關(guān)針對性措施，提高和加強(qiáng)市政道路工程的施工質(zhì)量，確保道路工程使用的安全性和可靠性，從而更好的促進(jìn)和推動(dòng)我國城市市政道路工程的建設(shè)，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的平穩(wěn)、快速、高效發(fā)展。
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隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的大好形勢下，城市道路的建設(shè)任務(wù)也日益增加。因此，在城市道路工程上，從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營管理，都應(yīng)該考慮以最少的投入，獲得最好的成果。特別是在施工中，如何加強(qiáng)施工管理，從而提高功效、保證質(zhì)量、縮短工期、節(jié)省投資，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，則是需要認(rèn)真研究的課題。
1關(guān)系協(xié)調(diào)
1.1當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)（街道辦）
居委會(huì)是基層組織，他們與居民直接進(jìn)行接觸，掌握當(dāng)?shù)鼐用竦脑敿?xì)情況。作為業(yè)主要與道路沿線的當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)鼐用裆婕肮こ淌┕さ乃枷牒蜕顒?dòng)態(tài)，以便妥善處理工程與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，同時(shí)也要采取措施盡量減少工程施工對當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畹挠绊懪c干擾。
1.2當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>
派出所是工程沿線治安管理單位，治安問題也是工程安全施工內(nèi)容之一。業(yè)主要在工程開工建設(shè)前將工程施工概況通報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，以便讓派出所對將要面臨的治安防范有所準(zhǔn)備，在施工過程中遇到治安案件要在第一時(shí)間與當(dāng)?shù)嘏沙鏊▓?bào)信息，為安全施工創(chuàng)造條件。
1.3市容管理單位
城市道路施工位于市區(qū)，而市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的主管部門是市容管理單位，鑒于道路施工的特點(diǎn)是灰塵大、線路長、影響面廣，因此，在施工前與施工過程中，業(yè)主要牽頭保持與市容管理單位的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)并落實(shí)市容管理單位的具體要求，將文明施工落到實(shí)處。
1.4土地管理部門
道路工程施工必然牽涉到土地使用問題，土地審批及使用審批的主管單位是土地管理部門，道路工程施工所用土地要取得土地主管單位的許可，遇到爭議時(shí)還需要他們初步裁定。因此，與土管單位協(xié)調(diào)也是業(yè)主的工作協(xié)調(diào)工作內(nèi)容之一。
1.5城市規(guī)劃部門
城市規(guī)劃部門是建設(shè)工程規(guī)劃的行政許可單位，沒有規(guī)劃許可證，工程施工將得不到法律的保護(hù)，在施工前業(yè)主與規(guī)劃部門的協(xié)商，征求規(guī)劃單位的意見將是工程能否實(shí)施的必要條件。
1.6交通警察
交警部門是城市交通的直接管理單位，城市道路施工的建筑材料需要通過場外道路運(yùn)至施工現(xiàn)場，建筑垃圾需要運(yùn)出場外，這些都需要交通運(yùn)輸，也就不可避免的要與交通管理部門打交道，市區(qū)大型車輛是限時(shí)通過的，有些急需材料的運(yùn)輸需要事前通報(bào)交警部門，取得他們的協(xié)助與許可，以免過大影響市內(nèi)交通狀況，特別是城市現(xiàn)狀道路改造，在邊施工邊通車的條件下，做好切實(shí)可行的交通疏解方案非常重要，這就需要交警部門的大力支持。
1.7相關(guān)管線單位
城市道路工程沿線埋設(shè)多種管線，如供水、供電、供氣、通訊、有線電視甚至是供熱管線。如果不能隨工程進(jìn)度適時(shí)安排相應(yīng)管線單位進(jìn)場施工，勢必造成對路基多次開挖，延誤工程進(jìn)度，影響工程質(zhì)量。因此，協(xié)調(diào)各種管線單位適時(shí)進(jìn)場施工就成為業(yè)主協(xié)調(diào)工作內(nèi)容之一。對此，要事前規(guī)劃好各管線單位進(jìn)場時(shí)機(jī)及其需要的施工工期，制定各自的質(zhì)量保證措施，采用交叉施工的辦法安排道路工程施工，確保不因管線施工降低道路工程質(zhì)量，以及延誤道路工程工期。
2質(zhì)量、進(jìn)度和投資管理
2.1質(zhì)量控制管理
明確工程監(jiān)督管理，規(guī)范施工程序。在第一次工地會(huì)議上就要進(jìn)行監(jiān)理及施工技術(shù)交底，明確管理程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。要求施工單位在開工前提交管理體系、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃及開工報(bào)告。
在施工過程中，要做到原材料及構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)、關(guān)鍵部位及隱蔽工程報(bào)驗(yàn)。對涉及到工程承重構(gòu)件的原材料要嚴(yán)格控制，避免將不合格的材料用于工程中；對橋板等預(yù)制承重構(gòu)件在施工過程中嚴(yán)格控制質(zhì)量，重點(diǎn)檢查跨度板的鋼筋規(guī)格、數(shù)量、接茬等國家強(qiáng)制性條文規(guī)定的質(zhì)量通?。恢乜刂茲仓炷吝^程中出現(xiàn)的通病，對關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉竞推叫袡z驗(yàn)，避免質(zhì)量隱患的存在，確保工程質(zhì)量；重視原始數(shù)據(jù)的收集和處理，對路基及橋涵縱斷高程、路基壓實(shí)度等數(shù)據(jù)認(rèn)真測量，對測量數(shù)據(jù)現(xiàn)場簽證，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性；要督導(dǎo)施工單位完善工地試驗(yàn)室，做好試驗(yàn)檢測工作，為確保工程質(zhì)量提供數(shù)據(jù)。同時(shí)做好平行抽樣試驗(yàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)以正確評價(jià)施工質(zhì)量。
對施工過程中可能遇到的問題做到事前控制，將問題解決在萌芽中。如污水埋地管道遇河道處的標(biāo)高與河道上游標(biāo)高是否有沖突，道路在橋前后兩側(cè)處的豎曲線是否平滑，橋涵朝向及橋涵上游匯水情況是否發(fā)生變化等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，及時(shí)制訂出完善的變更方案，將問題解決在萌芽之中，避免不必要的工期和投資浪費(fèi)。
2.2進(jìn)度控制管理
施工進(jìn)度控制的組織措施。在城市道路工程實(shí)施過程中，承建單位應(yīng)充分重視進(jìn)度控制的必要，應(yīng)專門設(shè)立相應(yīng)的進(jìn)度控制管理部門或人員，并與項(xiàng)目部、子項(xiàng)目管理部、各相關(guān)職能部門保持緊密聯(lián)系，形成有效的進(jìn)度控制組織管理體系，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行有效控制。建立項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的任務(wù)分工表和管理職能分工表時(shí)，明確落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度控制的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的責(zé)任，并編制相應(yīng)的進(jìn)度控制流程圖。進(jìn)行進(jìn)度控制的科學(xué)組織設(shè)計(jì)，是充分發(fā)揮進(jìn)度控制管理部門或人員組織協(xié)調(diào)作用的前提。
施工進(jìn)度控制的管理措施。在確定相應(yīng)的進(jìn)度控制管理部門或人員組織關(guān)系，完成進(jìn)度控制的組織設(shè)計(jì)前提下，應(yīng)采取有效的管理措施，主要包括項(xiàng)目的承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。科學(xué)編制城市工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，分析各工序之間的邏輯關(guān)系，明確其中的關(guān)鍵工序和施工難點(diǎn)，認(rèn)識非關(guān)鍵工序可調(diào)整的時(shí)差范圍，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的科學(xué)優(yōu)化。進(jìn)行進(jìn)度控制管理時(shí)，還應(yīng)深入分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施以減少進(jìn)度失控的概率。通常情況下，影響城市道路工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)有:組織風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)還應(yīng)重視信息技術(shù)在項(xiàng)目進(jìn)度控制管理中的應(yīng)用。
2.3投資控制管理
業(yè)主對工程投資規(guī)模的控制，使得工程規(guī)模與效益相適應(yīng)，追求工程投資效益最大化是業(yè)主工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。作為業(yè)主單位的投資管理，主要是嚴(yán)格按照工程承包合同約定，控制重大變更，在工程實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)在保證工程質(zhì)量的前提下可以采取減少投資的技術(shù)方案時(shí)要堅(jiān)決進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，做到這一點(diǎn)就要依靠監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)代表，監(jiān)理工程師深入工程施工現(xiàn)場掌握工程第一手資料，對設(shè)計(jì)方案的變更有建議權(quán)，作為業(yè)主應(yīng)認(rèn)真聽取監(jiān)理工程師的合理化建議，并予以適度鼓勵(lì)，以調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師的工作積極性；設(shè)計(jì)代表是設(shè)計(jì)單位派駐為本工程服務(wù)的設(shè)計(jì)人員，其水平的高低直接體現(xiàn)設(shè)計(jì)單位的服務(wù)水平，因此，設(shè)計(jì)代表的選派對合理控制投資保證工程質(zhì)量十分重要。
2.4施工安全控制管理。
施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行，安全管理是道路施工現(xiàn)場管理的重中之重。
雙方就甲方取得的__________村村里道路建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)協(xié)商確定本內(nèi)部承包經(jīng)營合同，共同遵照執(zhí)行：
一、承包項(xiàng)目、承包期限、承包金
1.甲方將依法取得的__________村村里道路建設(shè)項(xiàng)目，承包給乙方負(fù)責(zé)承建經(jīng)營。
2.承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。
3.承包金為__________萬元人民幣。
4.支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業(yè)主簽訂的就該項(xiàng)目的承包合同后，一次性向甲方支付。
二、雙方的責(zé)任和義務(wù)
甲方：1.甲方應(yīng)向乙方提供其與業(yè)主簽訂的就該項(xiàng)目的承包合同。
2.甲方應(yīng)確保該項(xiàng)目系合法取得，并保證乙方的承包權(quán)具有排他性。
乙方：1.乙方享有承包期限內(nèi)的一切經(jīng)營管理權(quán)，產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)自行負(fù)責(zé)。
2.乙方在承包經(jīng)營期間，承擔(dān)經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生的一切運(yùn)營費(fèi)用。
三、違約責(zé)任
本合同雙方在諒解、誠信的基礎(chǔ)上制訂，應(yīng)充分履行各自的權(quán)利和義務(wù)，若一方違約，應(yīng)向另一方支付_________萬元人民幣違約金。
四、未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時(shí)簽字有效。
五、本合同一式五份，甲方執(zhí)一份，乙方每人執(zhí)一份，自雙方簽章生效。
甲方：____________________
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，道路橋梁建設(shè)不斷朝著規(guī)?；①|(zhì)量化、效率化的方向發(fā)展，這必然對道路橋梁建設(shè)過程中的各個(gè)具體環(huán)節(jié)的都提出了相應(yīng)的要求。因此，在道路橋梁工程建設(shè)過程中進(jìn)行工程項(xiàng)目管理從而滿足時(shí)展的現(xiàn)實(shí)需要有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義。
一、工程項(xiàng)目管理概述
在工程項(xiàng)目管理的過程中主要是圍繞項(xiàng)目計(jì)劃的確定、各階段具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)這兩大方面所進(jìn)行的統(tǒng)稱協(xié)調(diào)。工程建設(shè)主要主要包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、等三大方面，這就覺著著在工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理等大方面。工程的質(zhì)量管理主要包含工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)階段的具體質(zhì)量目標(biāo)的管理、各參與使用的各種技術(shù)、設(shè)備的管理、質(zhì)量隱患的管理等多個(gè)方面，只有在質(zhì)量管理體系的合理制定和切實(shí)落實(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制，才能確保工程質(zhì)量。就工程的安全管理而言，安全是一切行為的基礎(chǔ)和前提，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程要時(shí)刻謹(jǐn)記安全問題，進(jìn)行安全管理。只有在保證施工人員安全的基礎(chǔ)上才能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行、按期完成。這就需要在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中成立安全管理小組，切實(shí)落實(shí)安全管理制度、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則、及時(shí)對可能存在的安全隱患進(jìn)行處理，避免安全事故的發(fā)生。工程進(jìn)度管理確切的說是對施工順序和時(shí)間的管理，只有在合理工程進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行切實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)，才能確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理在道路橋梁工程建設(shè)中的重要性
道路橋梁建設(shè)是我國工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容之一，其建設(shè)情況直接代表著我國的工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展水平和狀況。同時(shí)，道路橋梁也是人們生活中必備的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其建設(shè)情況同時(shí)對廣大人民群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要的影響。在施工管理過程中所涉及的所有資源和活動(dòng)進(jìn)行合理有效的協(xié)調(diào)和控制，從而在有效控制建筑成本的基礎(chǔ)上大大提高了施工效率?？梢?，在道路橋梁建設(shè)過程中進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)管理勢在必行。只有在道路橋梁工程建設(shè)過程中進(jìn)行行之有效的項(xiàng)目管理，才能夠在根本上確保道路橋梁的質(zhì)量、性能、以及其使用壽命，從而確保廣大人民群眾的生產(chǎn)生活正常運(yùn)行，同時(shí)為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供順暢的交通道路方面的保證。
三、道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一些有效方法
（一）加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
在道路橋梁工程建設(shè)過程中首先要建立一個(gè)各司其職、分工明確的組織機(jī)構(gòu)，為道路橋梁工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作的切實(shí)進(jìn)行提供組織機(jī)構(gòu)保障。對于工程管理的工作切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的身上，使其明確在項(xiàng)目工程管理過程中所要承擔(dān)的責(zé)任和事物，從而避免工程管理工作過程中的的茫然性，明確其工作方向，從而切實(shí)落實(shí)道路橋梁工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作。
（二）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作
道路橋梁工程建設(shè)過程中所涉及多個(gè)不同的團(tuán)隊(duì)，可以說道路橋梁工程是多個(gè)團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)成果相組合而成的。因此，在道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理也不是單靠某一個(gè)團(tuán)隊(duì)、甚至是個(gè)人就能夠切實(shí)有質(zhì)量的完成，同樣需要在團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間、團(tuán)隊(duì)個(gè)人之間的相互溝通、協(xié)調(diào)、合作的基礎(chǔ)上才能夠切實(shí)完成工程建設(shè)項(xiàng)目管理，切實(shí)對道路橋梁工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面進(jìn)行行之有效的管理和統(tǒng)籌，從而保證道路橋梁工程建設(shè)的高質(zhì)量、低成本、高效率的完成并交付使用。
（三）明確制定工程項(xiàng)目管理過程中的相關(guān)計(jì)劃及制度并切實(shí)付諸實(shí)施
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”這句古語，在道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中同樣也著極強(qiáng)的警示作用。這要求在道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中切實(shí)制定相關(guān)計(jì)劃和制度，從而為工作人員提供一定的方向和依據(jù)，使工作項(xiàng)目管理工作人員及其他相關(guān)人員子在其項(xiàng)目管理工作中具有一定的方向性、整體性，明確其工作流程和目標(biāo)，更好的做好事前準(zhǔn)備、事中控制、事后協(xié)調(diào)的道路橋梁工程項(xiàng)目管理工作。如，質(zhì)量管理體系、安全管理制度、突發(fā)事件預(yù)案、工程進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)督管理制度等等方面
（四）加強(qiáng)技術(shù)人才儲(chǔ)備
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人才在事物發(fā)展中的作用越來越巨大，同時(shí)引起的各方面的重視和對人才的吸引和爭奪。在道路橋梁工程建設(shè)過程中，人才同樣占據(jù)著重要的地位，并在建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，在一定程度上保證著道路橋梁工程的施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度，以及施工成本等方面，從而確保道路橋梁建設(shè)的低成本、高質(zhì)量以及高效率。在道路橋梁工程項(xiàng)目管理過程中對于人才的儲(chǔ)備主要包含兩個(gè)方面：一個(gè)方面是人才的引進(jìn)，引進(jìn)工程建設(shè)過程中所需要的各種技術(shù)人才，確保工程建設(shè)過程中的技術(shù)需要；另一方面是對在職的工作人員進(jìn)行其自身知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等方面的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，使其滿足項(xiàng)目管理工作過程中對知識技術(shù)等方面的需求，從而在根本上保證人才的供給。
（五）加強(qiáng)對施工材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力的管理
道路橋梁工作在根本上是直接由施工材料、機(jī)械設(shè)備、工人的勞動(dòng)力等三大方面相互作用而產(chǎn)生的結(jié)果，因此在道路橋梁工程項(xiàng)目管理過程中對于施工材料、機(jī)械設(shè)備、以及勞動(dòng)力等三大方面的管理必不可少。就施工材料而言，只有高質(zhì)量的施工材料才能在根本上確保道路橋梁的工程質(zhì)量，因此對于施工材料要嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)控制，嚴(yán)禁不符合要求的施工材料進(jìn)入施工場地。就機(jī)械設(shè)備而言，其對于道路橋梁工程的建設(shè)同樣有著不可忽視的重要作用。因此要重視機(jī)械設(shè)備的選擇和使用，在選擇的過程中選擇適應(yīng)具體的施工環(huán)境、性能良好的設(shè)備，同時(shí)對于設(shè)備的操作使用及后續(xù)保養(yǎng)等進(jìn)行明確的規(guī)定，從而確保設(shè)備的安全、有效使用。就勞動(dòng)力而言，其對工程的影響不言而喻。因此在施工的過程中要對施工工人進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮Y選，嚴(yán)禁素質(zhì)低、能力低的人員進(jìn)行錄用。
（六）加強(qiáng)對工程項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督
監(jiān)督是保證道路橋梁工程管理中的計(jì)劃、制度、規(guī)章等切實(shí)落實(shí)的關(guān)鍵性因素，因此在道路橋梁工程項(xiàng)目管理過程中要切實(shí)制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，并組織相關(guān)人員切實(shí)落實(shí)。監(jiān)督部門而言，同樣要制定相關(guān)計(jì)劃，有步驟、有針對性。同時(shí)監(jiān)督工作要同工程項(xiàng)目管理工作同步進(jìn)行，從而確保工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，從而確保道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
結(jié)語
