首頁 > 優(yōu)秀范文 > 網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機(jī)制
時(shí)間：2023-12-15 15:46:20
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機(jī)制范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1引言
“隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展也得到了非常明顯的發(fā)展，為促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)做出巨大的貢獻(xiàn)，并且也逐漸向著更加智能以及將傳統(tǒng)領(lǐng)域方面相互融合的階段不斷發(fā)展。但是，在信息技術(shù)創(chuàng)新的過程當(dāng)中，還存在一定的安全問題，這樣一來，就讓網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題變得相對(duì)復(fù)雜，最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。作為行政執(zhí)法部門，近年來河北省質(zhì)監(jiān)局深化拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮信息化特有的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)應(yīng)用了覆蓋全部核心業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)、搭建了質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交換共享；核心機(jī)房接入了互聯(lián)網(wǎng)、省公務(wù)外網(wǎng)、公務(wù)內(nèi)網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、總局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)和視頻網(wǎng)等7大網(wǎng)絡(luò)，支撐著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的監(jiān)管執(zhí)法工作；隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)不斷深入推進(jìn)，質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量逐年增加，預(yù)計(jì)到2020年質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心理論計(jì)算存儲(chǔ)量為7.0T。面對(duì)安全問題越來越復(fù)雜、隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間，要求我們不但要從技術(shù)上加強(qiáng)安全防范措施，還要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，保障重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)公眾利益，維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序。
2網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制
2.1工作原則
在網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急機(jī)制當(dāng)中，主要的工作原則是要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，對(duì)突況做出快速反映，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的處置，每個(gè)部門之間要充分發(fā)揮出各自的工作職能，完成好網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置。
2.2事件分級(jí)
通常情況下，網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)主要分為四個(gè)等級(jí)，一是特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件，二是重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，三是較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，四是一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。
2.3領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)絡(luò)安全以及信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)過程中，省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極配合并協(xié)助省局完成網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系。如果在發(fā)生比較重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件的時(shí)候，需成立省局局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部，指揮部成員由網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)事件的處置、指揮和協(xié)調(diào)。
2.4監(jiān)測(cè)與預(yù)警
（1）預(yù)警分級(jí)在網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警過程當(dāng)中，主要分為四個(gè)等級(jí)，從高到低分別由不同的顏色進(jìn)行表示，比如紅色、橙色、黃色以及藍(lán)色。（2）預(yù)警研判和各處室、各直屬事業(yè)單位組織對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行研判，認(rèn)為需要立即采取防范措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門和單位，對(duì)可能發(fā)生重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向省局網(wǎng)信辦報(bào)告。省局網(wǎng)信辦組織對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行研判，對(duì)可能發(fā)生特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦報(bào)告。（3）預(yù)警響應(yīng)1）紅色預(yù)警響應(yīng)第一，省局網(wǎng)信辦根據(jù)省委網(wǎng)信辦指示組織預(yù)警響應(yīng)工作，聯(lián)系相關(guān)單位或部門和應(yīng)急支援單位，組織對(duì)事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤研判，并共同協(xié)商制定出相應(yīng)的防范措施以及多項(xiàng)預(yù)警相應(yīng)應(yīng)急工作方案，有效的組織并協(xié)調(diào)組織資源調(diào)度以及與其他部門進(jìn)行合作的前期準(zhǔn)備工作。第二，相關(guān)單位以及部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并且與之相關(guān)的工作人員應(yīng)該時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)通訊暢通。與此同時(shí)，還要不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測(cè)以及事態(tài)發(fā)展信息的搜集工作，負(fù)責(zé)人員要對(duì)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)進(jìn)行正確指揮，其他相關(guān)單位要輔助完成工作，如果出現(xiàn)緊急情況一定要上報(bào)到省局網(wǎng)信辦。第三，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)時(shí)刻保持待命的狀態(tài)，并且還要根據(jù)紅色預(yù)警所提供的信息進(jìn)行詳細(xì)的研究，制定出不同的應(yīng)對(duì)方案，另外，還要保障應(yīng)急設(shè)備、軟件工具以及車輛等使用正常。2）橙色預(yù)警響應(yīng)第一，相關(guān)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)省局網(wǎng)信辦指示組織開展預(yù)警響應(yīng)工作，完成相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第二，當(dāng)橙色預(yù)警相應(yīng)時(shí)，有關(guān)單位以及部門應(yīng)立刻把事情的具體狀況上報(bào)到省局網(wǎng)信辦公室。省局網(wǎng)信辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或部門。第三，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位保持聯(lián)絡(luò)暢通，檢查應(yīng)急設(shè)備、軟件工具、車輛等，確保處于良好狀態(tài)。3）黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)事發(fā)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)組織開展預(yù)警響應(yīng)。
2.5網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置
（1）事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，主要在當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生之后，事發(fā)單位要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置，一是要馬上對(duì)事件進(jìn)行報(bào)告，先要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事件進(jìn)行處置。二是事發(fā)單位的相關(guān)部門要將事態(tài)穩(wěn)定住，保留證據(jù)，完成好相關(guān)的信息通報(bào)工作。（2）應(yīng)急響應(yīng)通常情況下，在網(wǎng)絡(luò)安全事件的四個(gè)等級(jí)當(dāng)中，I級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全事件是屬于最高響應(yīng)的級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報(bào)告后組織對(duì)事件信息進(jìn)行研判，屬特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，立即上報(bào)省委網(wǎng)信辦，同時(shí)向省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，成立專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)指揮部。由專門的指揮部來實(shí)行應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，并領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)完成好協(xié)調(diào)職責(zé)。對(duì)于指揮部的成員來說，要時(shí)刻保持24小時(shí)的聯(lián)絡(luò)。其他單位以及部門要確保應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài)，然后當(dāng)指揮部發(fā)出命令之后，完成相應(yīng)的工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報(bào)告后組織對(duì)事件信息進(jìn)行研判，根據(jù)事件的性質(zhì)和情況，屬重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，指示事發(fā)單位或部門啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。事發(fā)單位或部門的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在省局網(wǎng)信辦指導(dǎo)下按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。處置中需要省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍和應(yīng)急支援單位配合和支持的，商省局網(wǎng)信辦予以協(xié)調(diào)。事發(fā)單位或部門與省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極配合、提供支持。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)安全事件的Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)單位或部門根據(jù)事件的性質(zhì)和情況確定。事發(fā)單位或部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和單位。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：事發(fā)單位或部門按相關(guān)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急結(jié)束Ⅰ級(jí)響應(yīng)結(jié)束由指揮部提出建議，報(bào)省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。Ⅱ級(jí)響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位提出建議，報(bào)省局網(wǎng)信辦批準(zhǔn)后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或部門。Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位或部門決定，通報(bào)有關(guān)部門和單位。
2.6調(diào)查與評(píng)估
特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件由指揮部組織相關(guān)單位或部門進(jìn)行調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估，并按程序上報(bào)至省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦。重大及以下網(wǎng)絡(luò)安全事件由事件發(fā)生單位或部門自行組織調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估，并將相關(guān)總結(jié)調(diào)查報(bào)告報(bào)省局網(wǎng)信辦?？偨Y(jié)調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進(jìn)行分析評(píng)估，提出處理意見和改進(jìn)措施。事件的調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估工作原則上在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30天內(nèi)完成。
3網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)戰(zhàn)演練
省局網(wǎng)信辦應(yīng)協(xié)調(diào)各處室、各直屬事業(yè)單位定期組織演練，檢驗(yàn)和完善預(yù)案，提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練內(nèi)容和目的、準(zhǔn)備工作、演練步驟和考核辦法。
3.1內(nèi)容和目的
應(yīng)急演練主要內(nèi)容包括機(jī)房突發(fā)事件、設(shè)備故障、安全事件等三個(gè)方面。
3.2準(zhǔn)備工作
明確與演練內(nèi)容相關(guān)的人員、環(huán)境、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足的條件、狀態(tài)。
3.3考核辦法
通過召開專題會(huì)議、發(fā)送微信通知，及時(shí)將上級(jí)的文件精神傳達(dá)給每位干部職工，讓全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作的重要性和必要性，并作為當(dāng)前的一件頭等大事來抓，確保網(wǎng)絡(luò)安全。
二、強(qiáng)化管理，明確責(zé)任
為進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確了第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)本單位的內(nèi)部辦公網(wǎng)及其它信息網(wǎng)站的監(jiān)督管理，防范黑客的入侵。嚴(yán)禁傳播、下載、發(fā)表一切不利于黨和國家的信息資料，堅(jiān)決制止違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。按照上級(jí)要求，迅速成立了網(wǎng)絡(luò)安全工作小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作,組織單位有關(guān)方面做好應(yīng)急處置工作,組織開展局域網(wǎng)絡(luò)安全信息的匯集、研判,及時(shí)向縣網(wǎng)信辦報(bào)告。當(dāng)發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),能及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。由辦公室負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，分管副局長為網(wǎng)絡(luò)安全工作小組的副組長，負(fù)責(zé)辦公室。建立了本單位計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用管理崗位責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門，各盡其職，常抓不懈，并按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好網(wǎng)絡(luò)信息安全保障職責(zé)。
三、信息報(bào)告與應(yīng)急支持
1.積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，實(shí)時(shí)觀測(cè)本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全信息，努力做到有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，一旦發(fā)生重大安全網(wǎng)絡(luò)事件及時(shí)向縣網(wǎng)信辦報(bào)送網(wǎng)絡(luò)安全事件和風(fēng)險(xiǎn)信息,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門,積極配合協(xié)同做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作或處置。
2.積極建立健全本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急處置時(shí),需要其他部門、行業(yè)或技術(shù)支撐隊(duì)伍支持的,一定及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)，同時(shí)配合其他部門盡快解決。
四、細(xì)化措施，排除隱患。
辦公室將對(duì)對(duì)全局的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)進(jìn)行一次細(xì)致的排查。檢查安裝桌面終端安全管理系統(tǒng)和殺毒軟件，確保桌面終端安全管理系統(tǒng)注冊(cè)率和360殺毒軟件覆蓋率達(dá)百分之百。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或可能存在的安全隱患、安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，立即進(jìn)行整改。進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障條件。杜絕出現(xiàn)違規(guī)“自選動(dòng)作”,遇重大突發(fā)敏感事件,一律按統(tǒng)一部署進(jìn)行報(bào)道。各科室要嚴(yán)把網(wǎng)上宣傳報(bào)道導(dǎo)向關(guān),嚴(yán)格規(guī)范稿源,不得違規(guī)自采,不得違規(guī)轉(zhuǎn)裁稿件,不得擅自篡改標(biāo)題。嚴(yán)格網(wǎng)上新聞報(bào)道審校制度,防止出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤,同時(shí)加大了對(duì)新聞跟帖的管理,組織本單位網(wǎng)評(píng)員積極跟帖。
五、應(yīng)急值守
1.單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人要保持網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警信息和任務(wù)要求，并按要求報(bào)告相關(guān)情況。負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單或聯(lián)系方式有調(diào)整的，及時(shí)函告縣網(wǎng)信辦。
2.值班期間，實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，每日下午17:00前，報(bào)送當(dāng)天本部門網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行情況、受攻擊情況和事件情況，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速應(yīng)對(duì)，有效處置，并按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
1.1編制目的
為保障XX市醫(yī)療保障局網(wǎng)絡(luò)和信息安全，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級(jí)指南》（GB/Z20986-2007)、《信息安全事件管理指南》（GB/Z20985-2007)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBA29639-2013)、《信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第3部分:應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》（GBA28827.3-2012)等相關(guān)規(guī)定。
1.3工作原則
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，主動(dòng)防御。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常安全檢測(cè)，積極主動(dòng)防御，做到安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)。
明確分工，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全組織體系建設(shè)，明確網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作權(quán)責(zé)，健全安全信息通報(bào)機(jī)制，做到安全風(fēng)險(xiǎn)早通報(bào)。
快速響應(yīng)，有效處置。加強(qiáng)日常監(jiān)管和運(yùn)維，強(qiáng)化人力、物資、技術(shù)等基礎(chǔ)資源儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，做到安全問題早處置。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于市醫(yī)療保障局網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急工作。
2事件分級(jí)與監(jiān)測(cè)預(yù)警
2.1事件分類
網(wǎng)絡(luò)安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障、災(zāi)害性事件和其他網(wǎng)絡(luò)安全事件。
（1）有害程序事件。包括：計(jì)算機(jī)病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。包括：拒絕服務(wù)攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。
（3）信息破壞事件。包括：信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
（4）信息內(nèi)容安全事件。指通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動(dòng)集會(huì)游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益的事件。
（5）設(shè)備設(shè)施故障。包括：軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。
（6）災(zāi)害性事件。指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全事件。
（7）其他事件。指除以上所列事件之外的網(wǎng)絡(luò)安全事件。
2.2事件分級(jí)
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將市醫(yī)療保障局網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般安全應(yīng)急事件。
（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）。局網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生全局性癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出控制能力，產(chǎn)生特別嚴(yán)重的社會(huì)影響或損害的安全事件。
（2）Ⅱ級(jí)（重大）。局網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害，需要局各科室（單位）協(xié)同處置應(yīng)對(duì)的安全事件。
（3）Ⅲ級(jí)（較大）。局部分網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)社會(huì)造成一定損害，事態(tài)發(fā)展在掌控之中的安全事件。
（4）Ⅳ級(jí)（一般）。局網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對(duì)社會(huì)不構(gòu)成影響的安全事件。
2.3預(yù)警監(jiān)測(cè)
有關(guān)科室（單位）應(yīng)加強(qiáng)日常預(yù)警和監(jiān)測(cè)，必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）通報(bào)情況。收到或發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息，須及時(shí)進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全預(yù)警級(jí)別。
（1）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅳ級(jí)安全事件，及時(shí)消除隱患避免產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果。
（2）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅲ級(jí)安全事件，迅速組織技術(shù)力量，研判風(fēng)險(xiǎn)，消除影響，并將處置情況和結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警信息。
（3）對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生的Ⅱ級(jí)安全事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急工作會(huì)議，研究確定事件等級(jí)，研判事件產(chǎn)生的影響和發(fā)展趨勢(shì)，組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急處置，并將處置情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警信息。
（4）對(duì)于發(fā)生和可能發(fā)生的Ⅰ級(jí)安全事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組向省醫(yī)療保障局、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市公安局通報(bào)，并在省級(jí)有關(guān)部門的指揮下開展應(yīng)急處置工作，預(yù)警信息由省級(jí)有關(guān)部門。
3應(yīng)急處置
3.1網(wǎng)頁被篡改時(shí)處置流程
（1）網(wǎng)頁由主辦網(wǎng)站的科室（單位）負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視顯示內(nèi)容。
（2）發(fā)現(xiàn)非法篡改時(shí)，通知技術(shù)單位派專人處理，并作好必要記錄，確認(rèn)清除非法信息后，重新恢復(fù)網(wǎng)站訪問。
（3）保存有關(guān)記錄及日志，排查非法信息來源。
（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處理情況。
（5）情節(jié)嚴(yán)重時(shí)向公安部門報(bào)警。
3.2遭受攻擊時(shí)處置流程
（1）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被攻擊時(shí)，立即將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備斷網(wǎng)隔離，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況。
（2）進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)或重建。
（3）保持日志記錄，排查攻擊來源和攻擊路徑。
（4）如果不能自行處理或?qū)賴?yán)重事件的，應(yīng)保留記錄資料并立即向公安部門報(bào)警。
3.3病毒感染處置流程
（1）發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離。
（2）對(duì)該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。
（3）啟用殺病毒軟件對(duì)該機(jī)器進(jìn)行殺毒處理工作。
（4）必要時(shí)重新安裝操作系統(tǒng)。
3.4軟件系統(tǒng)遭受攻擊時(shí)處置流程
（1）重要的軟件系統(tǒng)應(yīng)做異地存儲(chǔ)備份。
（2）遭受攻擊時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施減少或降低損害，必要時(shí)關(guān)停服務(wù)，斷網(wǎng)隔離，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（3）網(wǎng)絡(luò)安全人員排查問題，確保安全后重新部署系統(tǒng)。
（4）檢查日志等資料，確定攻擊來源。
（5）情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)保留記錄資料并立即向公安部門報(bào)警。
3.5數(shù)據(jù)庫安全緊急處置流程
（1）主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)做雙機(jī)熱備，并存于異地。
（2）發(fā)生數(shù)據(jù)庫崩潰時(shí)，立即啟動(dòng)備用系統(tǒng)。
（3）在備用系統(tǒng)運(yùn)行的同時(shí)，盡快對(duì)故障系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。
（4）若兩主備系統(tǒng)同時(shí)崩潰，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向軟硬件廠商請(qǐng)求支援。
（5）系統(tǒng)恢復(fù)后，排查原因，出具調(diào)查報(bào)告。
3.6網(wǎng)絡(luò)中斷處置流程
（1）網(wǎng)絡(luò)中斷后，立即安排人員排查原因，尋找故障點(diǎn)。
（2）如屬線路故障，重新修復(fù)線路。
（3）如是路由器、交換機(jī)配置問題，應(yīng)迅速重新導(dǎo)入備份配置。
（4）如是路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備硬件故障，應(yīng)立即使用備用設(shè)備，并調(diào)試通暢。
（5）如故障節(jié)點(diǎn)屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系，要求修復(fù)。
3.7發(fā)生火災(zāi)處置流程
（1）首先確保人員安全，其次確保核心信息資產(chǎn)的安全，條件允許的情況下再確保一般信息資產(chǎn)的安全。
（2）及時(shí)疏散無關(guān)人員，撥打119報(bào)警電話。
（3）現(xiàn)場(chǎng)緊急切斷電源，啟動(dòng)滅火裝置。
（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)情況。
4調(diào)查與評(píng)估
（1）網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置結(jié)束后，由相關(guān)科室（單位）自行組織調(diào)查的，科室（單位）對(duì)事件產(chǎn)生的原因、影響以及責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)按照規(guī)定需要成立調(diào)查組的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立調(diào)查組，對(duì)事件產(chǎn)生的原因、影響及責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行調(diào)查。
（3）網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)產(chǎn)生社會(huì)影響且由省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查的，按照省級(jí)有關(guān)部門的要求配合進(jìn)行事件調(diào)查。
一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)我區(qū)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備的正常運(yùn)行為宗旨。按照“預(yù)防為主，積極處置”的原則，進(jìn)一步完善XX區(qū)政府信息辦應(yīng)急處置機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)應(yīng)急演練指揮部：
總指揮：XX
成員：XX
職責(zé)：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練的指揮、組織協(xié)調(diào)和過程控制；向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急演練進(jìn)展情況和總結(jié)報(bào)告，確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。
(二)應(yīng)急演練工作組
組長：XX
成員:XX
職責(zé)：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練的具體工作；對(duì)信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練業(yè)務(wù)影響情況進(jìn)行分析和評(píng)估；收集分析信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練處置過程中的數(shù)據(jù)信息和記錄；向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急演練進(jìn)展情況和事態(tài)發(fā)展情況。做好后勤保障工，提供應(yīng)急演練所需人力和物力等資源；做好秩序維護(hù)、安全保障支援等工作；建立與電力、通訊、公安等相關(guān)外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)機(jī)制；其它為降低事件負(fù)面影響或損失提供的應(yīng)急支持保障等。
三、演練方案
（一）演練時(shí)間
2020年12月5日18時(shí)——21時(shí)舉行應(yīng)急演練，全辦工作人員參加。
（二）演練內(nèi)容：
1、網(wǎng)絡(luò)通信線路故障及排除；
2、電力故障及排除；
3、機(jī)房溫度過高報(bào)警；
（三）演練的目的：
突發(fā)事件應(yīng)急演練以提高區(qū)政府信息辦應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合水平和應(yīng)急處置能力，以防范信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為目的，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，并制定有效的問責(zé)制度。堅(jiān)持以預(yù)防為主，建立和完善信息系統(tǒng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識(shí)別、分析和控制，減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提供充分的資源保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)反應(yīng)快速、報(bào)告及時(shí)、措施得力操作準(zhǔn)確，降低事件可能造成的損失。
四、演練的準(zhǔn)備階段
（一）學(xué)習(xí)教育。
組織學(xué)習(xí)《XX區(qū)信息辦網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《XX區(qū)信息辦網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置和報(bào)告制度》、《XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)及政府網(wǎng)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX區(qū)人民政府電子政務(wù)機(jī)房管理制度》，提高工作人員對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急處置意識(shí)；熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù)，保證業(yè)務(wù)的正常開展。
（二）下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練實(shí)施方案》；
（三）演練指揮部全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
明確責(zé)任，嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動(dòng)，確保演練活動(dòng)順利完成，達(dá)到預(yù)期效果。
（四）應(yīng)急演練組要提前在中心機(jī)房要做好充分準(zhǔn)備，在演練前一天準(zhǔn)備好所有應(yīng)急需要聯(lián)系的電話號(hào)碼，檢查供電線路，計(jì)劃好斷電點(diǎn)，演練時(shí)掐斷電源，模擬供電故障；
并按演練背景做好其它準(zhǔn)備。
五、應(yīng)急演練階段
（一）請(qǐng)我辦信息安全員，講解演練知識(shí)及演練過程中的注意事項(xiàng)，并與其他相關(guān)同事一起溫習(xí)應(yīng)急預(yù)案。
（二）按照預(yù)定發(fā)生突發(fā)事故的時(shí)間表，總指揮逐項(xiàng)發(fā)出演練通知；
（三）參與部門及人員。
區(qū)政府信息辦全體員工都要參加，把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)，認(rèn)真對(duì)待。
（四）演練的事項(xiàng)
1、2020年12月5日18時(shí)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不通，立即報(bào)告至網(wǎng)絡(luò)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員立即將此情況報(bào)告應(yīng)急演練指揮部。指揮部啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織人員進(jìn)行故障排除，網(wǎng)絡(luò)故障排除后，網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。
2、2020年12月5日19時(shí)，在沒有接到任何通知的情況下，突然遭遇不知原因的停電，備用電源無法自啟動(dòng)，所有設(shè)備陷入癱瘓狀態(tài)。辦公室立即將此情況報(bào)告應(yīng)急演練指揮部。指揮部啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織人員對(duì)備用電源進(jìn)行搶修，同時(shí)聯(lián)系供電部門進(jìn)行維修與排除。
3、2020年12月5日20時(shí)，由于空調(diào)損壞，導(dǎo)致中心機(jī)房溫度過高報(bào)警，機(jī)房管理員立即將此情況上報(bào)至應(yīng)急指揮部，指揮部啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織人員進(jìn)行判斷與排除。查明原因后立即打開機(jī)房通風(fēng)備用設(shè)備降溫，以保證機(jī)房設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)通知精密空調(diào)維保人員上門維護(hù)。
六、演練要求：
1引言
網(wǎng)絡(luò)安全，指的是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，不僅包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行的硬件、軟件環(huán)境安全，也包括網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)馁Y源、數(shù)據(jù)等信息安全[1]。網(wǎng)絡(luò)安全不僅關(guān)系到我們每一個(gè)公民，更是事關(guān)國家安全的重要問題。高校作為培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的主要陣地，在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及教育方面更是肩負(fù)著重要的責(zé)任。面對(duì)信息泄露等校園網(wǎng)絡(luò)安全問題以及日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，如何保障高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為重中之重。
2網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)存在的問題
高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)存在一些問題，主要有以下幾點(diǎn)。（1）網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員不足目前高校已基本上實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。有成千上萬的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)，但與之配套的網(wǎng)絡(luò)安全管理員卻嚴(yán)重不足，甚至沒有專職的網(wǎng)絡(luò)安全管理員[2]。而且大部分網(wǎng)絡(luò)安全管理人員沒有接受過系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，安全責(zé)任意識(shí)單薄，專業(yè)素養(yǎng)不夠高，網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員及其技能都存在嚴(yán)重不足。（2）師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)的使用主體為本校師生，群體龐大，且大部分高校未開展系統(tǒng)、全面、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)安全主題教育，導(dǎo)致用戶群體網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)不強(qiáng)。部分教師在使用計(jì)算機(jī)時(shí)對(duì)病毒防護(hù)、密碼保護(hù)、漏洞修復(fù)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全操作無意識(shí)，使得計(jì)算機(jī)很容易被入侵而造成數(shù)據(jù)及資源丟失[3]。一些學(xué)生在面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時(shí)，由于獵奇心理及感情用事，可能會(huì)采用一些諸如“翻墻”等威脅高校網(wǎng)絡(luò)安全的行為或者網(wǎng)絡(luò)暴力等激進(jìn)行為。（3）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系不完善截止到目前，很多高校尚未認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性，缺乏一套完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，未形成專門的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組；資金投入不足，無法購買各類網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備；管理制度不完善，無應(yīng)急預(yù)案等；技術(shù)防護(hù)手段不足，缺少各類必須的技術(shù)防護(hù)手段；網(wǎng)絡(luò)安全人員不足，未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專崗等。這些都是當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)安全面臨的突出問題。
3加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的對(duì)策
3.1網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系
高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)應(yīng)以人員組織為基礎(chǔ)，以管理制度為依據(jù)，以技術(shù)防護(hù)為手段，三管齊下，切實(shí)保障好高校的網(wǎng)絡(luò)及信息安全。
3.1.1人員組織體系自上而下，建立起管理決策層、組織協(xié)調(diào)層、落實(shí)執(zhí)行層的三層架構(gòu)人員組織體系。管理決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全工作，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃，決策網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中的重大事項(xiàng)等。組織協(xié)調(diào)層統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)行保障項(xiàng)目的建設(shè)、改造、升級(jí)、維護(hù)等方面，負(fù)責(zé)制度與人員隊(duì)伍建設(shè)等。落實(shí)執(zhí)行層負(fù)責(zé)具體工作的落地執(zhí)行。
3.1.2管理規(guī)范體系規(guī)范化是制度化的最高形式，是一種非常有效和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸绞?。完善的管理?guī)范體系是保障網(wǎng)絡(luò)安全的法律基礎(chǔ)，是通過建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來約束用戶行為的制度。其實(shí)現(xiàn)的過程就是規(guī)范管理的過程。管理規(guī)范體系包括網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)制度等方面的內(nèi)容。（1）網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的原則，明確網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任主體，各部門應(yīng)有專人專崗負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全具體工作，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全各關(guān)鍵崗位安全管理責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書，建立安全責(zé)任體系，形成網(wǎng)絡(luò)安全工作長效機(jī)制。（2）網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理、信息管理、網(wǎng)站、微信、微博和移動(dòng)應(yīng)用管理、電子郵件管理、交互式欄目管理等的管理規(guī)范，使所有的網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)都有規(guī)范可依，有制度約束。（3）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制制定完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、明確應(yīng)急處置流程、處置權(quán)限、落實(shí)應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。至少一年兩次開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練。通過模擬網(wǎng)絡(luò)安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，提高應(yīng)急處置能力。（4）網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)制度定期開展安全檢查，全面、細(xì)致地排查安全隱患，并定期對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)部門落實(shí)整改。如通過《網(wǎng)絡(luò)安全簡報(bào)》、《信息化簡報(bào)》等手段，通報(bào)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)漏洞掃描、數(shù)據(jù)備份、日志審計(jì)、數(shù)據(jù)庫審計(jì)等各項(xiàng)安全指標(biāo)，督促相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)。
3.1.3技術(shù)防護(hù)體系網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)行保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)系統(tǒng)的過程要素、組織結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)功能進(jìn)行分析，主要分為預(yù)警層次、檢測(cè)層次、保護(hù)層次、響應(yīng)層次四個(gè)層級(jí)。預(yù)警層次主要是發(fā)現(xiàn)問題、記錄問題和預(yù)警問題。檢測(cè)層次主要是發(fā)現(xiàn)服務(wù)器存在的安全漏洞、安全配置問題、應(yīng)用系統(tǒng)安全漏洞，形成完整的安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，幫助安全人員查漏補(bǔ)缺，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然[4]。保護(hù)層次是對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的實(shí)時(shí)保護(hù)，包括拒絕服務(wù)、入侵檢測(cè)、流量分析、數(shù)據(jù)防泄露等。響應(yīng)層次是對(duì)安全事件進(jìn)行及時(shí)的響應(yīng)，包括數(shù)據(jù)庫審計(jì)、安全監(jiān)管、安全服務(wù)等。
3.2網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育
維護(hù)高校網(wǎng)絡(luò)安全是全校師生共同的責(zé)任，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不僅需要學(xué)校的防護(hù)體系，更需要廣大師生的共同參與，網(wǎng)絡(luò)安全這道防線才能筑得牢固。因此，在制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系的基礎(chǔ)上，更要通過定期的安全培訓(xùn)、知識(shí)講座和學(xué)術(shù)交流，使全校師生不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，并有效提升各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，進(jìn)一步營造一個(gè)安全、健康、文明、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
4結(jié)束語
高校網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)是一個(gè)數(shù)據(jù)龐大、層次復(fù)雜、多點(diǎn)防御的工程，涉及到人員組織體系、管理規(guī)范體系、技術(shù)防護(hù)體系等多個(gè)層面。其建設(shè)的完成不是一蹴而就的，需要從全局進(jìn)行總體規(guī)劃，分步實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的最終目標(biāo)[5]。
參考文獻(xiàn)
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預(yù)案規(guī)定，按影響范圍，我國將通信預(yù)警劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較嚴(yán)重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中，一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)的條件包括：公眾通信網(wǎng)省際骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、全國重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成2個(gè)以上?。▍^(qū)、市）通信大面積中斷；發(fā)生其他特別重大、重大突發(fā)事件，需要提供通信保障，但超出省級(jí)處置能力的。除此之外，發(fā)生特殊情況，可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整預(yù)警相應(yīng)級(jí)別。
通信保障應(yīng)急預(yù)案體系由國家通信保障應(yīng)急預(yù)案、部門通信保障應(yīng)急預(yù)案、地方通信保障應(yīng)急預(yù)案以及通信企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案組成。其中，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商要履行如下職責(zé)：
首先，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)中，要貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作要求，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的自愈和抗毀能力；強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和網(wǎng)間互聯(lián)互通安全的監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；完善應(yīng)急處置機(jī)制，修訂完善各級(jí)通信保障應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和應(yīng)急通信保障的宣傳教育工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
0引言
目前，人們?cè)谑褂糜?jì)算機(jī)時(shí)，常常會(huì)遇到一些危及信息安全的問題和故障，給用戶帶來損失和麻煩，新時(shí)期用戶對(duì)于計(jì)算機(jī)應(yīng)用環(huán)境安全的要求不斷提高。新時(shí)期用戶對(duì)于安全的計(jì)算機(jī)應(yīng)用環(huán)境的要求不斷提高，需要相關(guān)部門結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理問題，探究網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理的有效策略。
1目前危及網(wǎng)絡(luò)信息安全的主要因素
1.1互聯(lián)網(wǎng)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素
互聯(lián)網(wǎng)本身是一個(gè)復(fù)雜的虛擬空間形態(tài)，內(nèi)容眾多，涉及面廣，覆蓋范圍大，其中還涉及各類硬件、軟件、設(shè)備、數(shù)據(jù)和信息等資源，這一復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠同時(shí)接收不同渠道傳遞的數(shù)據(jù)信息，而不同渠道的信息資源質(zhì)量良莠不齊，還有很多信息本身帶有一定的危險(xiǎn)因素，或者是攜帶病毒，這些都會(huì)帶來互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的安全問題，這是互聯(lián)網(wǎng)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，也是造成網(wǎng)絡(luò)信息安全問題出現(xiàn)的根本原因。
1.2病毒威脅和黑客攻擊的風(fēng)險(xiǎn)因素
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)包含大量的硬軟件，這些硬軟件是互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的重要組成部分，一些不法分子或者商家通過在相關(guān)軟件和硬件中插入病毒，以達(dá)到對(duì)不同計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行破壞的目的，甚至存在一些高技術(shù)水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)黑客惡意攻擊其他用戶計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，竊取重要信息和數(shù)據(jù)，篡改程序、文件信息等，造成對(duì)方計(jì)算機(jī)用戶的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)癱瘓，信息丟失和被篡改，后果十分嚴(yán)重。
2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全已經(jīng)成為全民關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一，人們迫切需要一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來保障他們各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和交易的完成。但是就目前的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理現(xiàn)狀來看，情況并不樂觀。首先，我國尚未建立起比較完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，沒有建立全面的一體化的安全管理規(guī)劃，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理工作的開展缺乏規(guī)范和指導(dǎo)，管理成效不理想；其次，在網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)防范技術(shù)的宣傳和教育上，相關(guān)企業(yè)和部門也沒有做好預(yù)防和宣傳工作，計(jì)算機(jī)用戶雖然知道網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性，但是缺乏相應(yīng)的防范知識(shí)和能力，導(dǎo)致他們?cè)谟?jì)算機(jī)應(yīng)用中依然無法做好安全防范準(zhǔn)備，在應(yīng)對(duì)安全侵襲問題時(shí)束手無策；再次，在網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的掌握上，計(jì)算機(jī)用戶也處于較低的水平，他們不能有效運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)管理手段來維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受到安全威脅；最后，相關(guān)硬軟件的安全防護(hù)措施上也存在一定缺陷，從而導(dǎo)致安全漏洞出現(xiàn)。
3網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理的有效策略
3.1制定安全管理制度，實(shí)現(xiàn)一體化安全管理
為大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理創(chuàng)新工作的開展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力，相關(guān)企業(yè)和部門需要采取一系列措施，提升信息網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。首先，健全工作制度。制定《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》《信息系統(tǒng)賬號(hào)和權(quán)限管理制度》《網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法》等一系列制度，從不同角度和層面完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理體系；第二，不斷完善防病毒體系。更換一批老化的安全設(shè)備，更新防毒墻、病毒庫和系統(tǒng)漏洞補(bǔ)??；常態(tài)化開展重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全自查、檢查等工作；第三，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)。采用“人工+自動(dòng)監(jiān)測(cè)”方式，堅(jiān)持每日讀網(wǎng)，對(duì)門戶網(wǎng)站等重要系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不連通、鏈接失效等問題，杜絕“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題發(fā)生；第四，加快建立應(yīng)急隊(duì)伍。從網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位中選擇相關(guān)專家和技術(shù)人員與信息技術(shù)應(yīng)用人員組成網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍，并保持緊密聯(lián)系，建立長效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在發(fā)生安全事件時(shí)，合力解決問題。相關(guān)部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)安全管控協(xié)調(diào)機(jī)制，涉事部門必須無條件支持網(wǎng)絡(luò)信息處置相關(guān)安排。要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題和不實(shí)信息內(nèi)容，形成一盤棋思想，做到守土有責(zé)，屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)。各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門要做到24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)，并統(tǒng)一處置流程，統(tǒng)一上報(bào)渠道，做到不漏報(bào)、不擱置、不走形式，違規(guī)必追責(zé)，追責(zé)必懲處。要有擔(dān)當(dāng)，講政治，顧大局，擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容線上處置的主責(zé)和線下處置的監(jiān)督責(zé)任。要強(qiáng)化底線思維，做到教育疏導(dǎo)到位，認(rèn)真解決到位。
3.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳，提升安全防范意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)安全不僅事關(guān)國家安全和國家發(fā)展，也直接關(guān)系到每一個(gè)網(wǎng)民的切身利益。要精心組織網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，深入宣傳貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》，大力培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，整合各方力量，共同落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全社會(huì)重視網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好局面。地區(qū)要定期開展網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育工作，例如在網(wǎng)絡(luò)與信息安全宣傳周以“網(wǎng)絡(luò)安全為師生，網(wǎng)絡(luò)安全靠師生”為主題，開展活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間充分利用官方微信公眾平臺(tái)、微博平臺(tái)等新媒體宣傳媒介，以及專題網(wǎng)站、廣播、電子屏幕、宣傳海報(bào)和橫幅等方式宣傳活動(dòng)方案內(nèi)容及網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)。還可舉辦網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)講座教職工專場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)講座學(xué)生專場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)視頻培訓(xùn)、知識(shí)問答等活動(dòng)，發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全法宣傳冊(cè)等材料。通過專題網(wǎng)站國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)。為了更好地落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制，活動(dòng)期間學(xué)校和企業(yè)與各部門、院（系）簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書。通過活動(dòng)宣傳網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，普及基本的網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)，使廣大群眾增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)技能。
3.3強(qiáng)化技術(shù)防范，促進(jìn)安全應(yīng)用
在計(jì)算機(jī)的使用過程中，要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全的技術(shù)防范措施，強(qiáng)化專管員履職能力。制定辦公設(shè)備信息安全定期檢查考核制度，專管員每周不定期對(duì)設(shè)備涉密信息及安全使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)員工使用辦公機(jī)具和生產(chǎn)客戶端、信息管理、外來U盤、中轉(zhuǎn)申請(qǐng)使用及審批、機(jī)具感染病毒等多方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題按照考核辦法處理，落實(shí)好激勵(lì)制度。重視信息安全硬件設(shè)施的規(guī)范使用。在暢通數(shù)據(jù)傳輸通道的同時(shí)，注重信息安全硬件設(shè)施的規(guī)范使用，定期更新維護(hù)防毒軟件，大力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全,防患于未然。建立安全防護(hù)體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保護(hù)。梳理包括三級(jí)網(wǎng)元、DNS等在內(nèi)的23個(gè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，并在等級(jí)保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù)工作。此外，還要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作，建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)、僵木蠕監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)、異常流量監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)，對(duì)各類惡意程序進(jìn)行監(jiān)測(cè)處置。還要加強(qiáng)治理，防范打擊通訊信息詐騙。從業(yè)務(wù)源頭和技術(shù)防范方面加強(qiáng)治理，切實(shí)防范打擊通訊信息詐騙。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)監(jiān)控和管理工作。嚴(yán)格內(nèi)外網(wǎng)使用規(guī)定，禁止內(nèi)外網(wǎng)混用，嚴(yán)格病毒防范，禁止隨意使用各類數(shù)據(jù)傳輸媒介，規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)終端監(jiān)管，建立安全監(jiān)控和管理機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)違規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)的行為和計(jì)算機(jī)病毒進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和計(jì)算機(jī)病毒及時(shí)進(jìn)行處理，并通知使用單位進(jìn)行整改。及時(shí)升級(jí)管理系統(tǒng)。對(duì)已經(jīng)運(yùn)行的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)做好硬件軟件的日常維護(hù)工作，及時(shí)修補(bǔ)漏洞，更新系統(tǒng)。同時(shí)，在財(cái)政業(yè)務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)統(tǒng)一安裝防火墻和做好數(shù)據(jù)的備份工作。通過這樣全面的安全防護(hù)措施的實(shí)施，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的安全高效進(jìn)行。
3.4完善網(wǎng)絡(luò)硬軟件建設(shè)，強(qiáng)化軟件維護(hù)和管理
要促進(jìn)計(jì)算機(jī)的高效應(yīng)用，還需要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件安全建設(shè)。做到日常與新態(tài)并重，軟、硬件建設(shè)相結(jié)合，硬件上下功夫，軟件上重管理，在做好網(wǎng)絡(luò)日常管理的同時(shí)，定期檢查網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，定時(shí)進(jìn)行漏洞掃描，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全域邊界的訪問措施和策略。購置新一代應(yīng)用防火墻、防病毒網(wǎng)關(guān)、上網(wǎng)行為管理網(wǎng)關(guān)和關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)核心路由、交換硬件和網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)、安全審計(jì)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)，確保內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)出口安全運(yùn)維。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中存在的漏洞，必須要盡快采取相應(yīng)的技術(shù)措施。為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理，首先要建立漏洞管理全流程監(jiān)督處罰制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未修復(fù)漏洞的行為，并追究相關(guān)責(zé)任；然后要強(qiáng)制執(zhí)行重要信息系統(tǒng)上線前漏洞檢測(cè)，盡量在源頭堵住漏洞；最后對(duì)存在嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，可能導(dǎo)致大規(guī)模用戶隱私泄露、人身傷害或者影響民生服務(wù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的軟硬件產(chǎn)品，應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制召回，避免造成更大的損失。
4結(jié)論
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜多變，其中涉及的人員眾多，覆蓋面較廣，網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理是確保計(jì)算機(jī)應(yīng)用的關(guān)鍵要素，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理中存在的固有問題，相關(guān)硬軟件運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等都需要盡快采取有效的安全技術(shù)防護(hù)和管理措施，針對(duì)突出的網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞問題，采取相應(yīng)的解決方案，確保構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，為計(jì)算機(jī)的高效應(yīng)用提供良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊雨鋒.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范措施探究——評(píng)《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)》[J].新聞與寫作，2016（9）：125.
[2]謝劍.虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全中的應(yīng)用價(jià)值研究[J].信息化建設(shè)，2016（4）：63-64.
[3]高山山.基于網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理下的計(jì)算機(jī)應(yīng)用探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（33）：106.
總則
1.1
目的
為提高XXXXXX處理突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保護(hù)公眾利益
，特制定本預(yù)案。
1.2
適用范圍
本預(yù)案適用于XXXXXX發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。
1.3
工作原則
（
1）預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，采取多種措施，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
（
2）快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
（
3）以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公民財(cái)產(chǎn)遭受損失。
（
4）分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
1.4
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及XXXXXX相關(guān)管理規(guī)定等，制定《XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。
2
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1
組織機(jī)構(gòu)
成立XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
組
長：XXXXXX
副組長：XXXXXX
成
員：XXXXXX
2.2
信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（
1）負(fù)責(zé)編制、修訂所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案。
（
2）通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及國內(nèi)外安全網(wǎng)絡(luò)信息組織交流等手段獲取安全預(yù)警信息，周期性或即時(shí)性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡(luò)管理部門；對(duì)異常流量來源進(jìn)行監(jiān)控，并妥善處理各種異常情況。
（
3）及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件，
及時(shí)上報(bào)并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。
（
4）負(fù)責(zé)組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織培訓(xùn)和演練。
3
預(yù)警及預(yù)警機(jī)制
突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備應(yīng)急處置措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制。
3.1
突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故分類
關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；電腦病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊等。
3.2
應(yīng)急準(zhǔn)備
XXXXXX信息中心和各單位信息系統(tǒng)管理員明確職責(zé)和管理范圍，根據(jù)實(shí)際情況，安排應(yīng)急值班，確保到崗到人，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時(shí)準(zhǔn)確。
3.3
具體措施
（
1）建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統(tǒng)；加強(qiáng)所有人員防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。
（
2）實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和監(jiān)測(cè)，采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。
（
3）重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件，落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范；安裝有效的防病毒軟件，及時(shí)更新升級(jí)掃描引擎；加強(qiáng)對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
（
4）安裝反入侵檢測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)
測(cè)惡意攻擊、病毒等非法侵入技術(shù)的發(fā)展，控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)
絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。
4
有關(guān)應(yīng)急預(yù)案
4.1
機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案
（
1）發(fā)生機(jī)房漏水時(shí)，第一目擊者應(yīng)立即通知經(jīng)濟(jì)信息中心，并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（
2）若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水，經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即安排停用故障空調(diào)，清除機(jī)房積水，并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理，同時(shí)啟動(dòng)備用空調(diào)，必要情況下可臨時(shí)用電扇對(duì)服務(wù)器進(jìn)行降溫。
（
3）若為墻體或窗戶滲漏水，經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全，同時(shí)安排通知辦公室
，及時(shí)清除積水，維修墻體或窗戶，消除
滲漏水隱患。
4.2
設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案
（
1）發(fā)生設(shè)備被盜或人為損害設(shè)備情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
（
2）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，通知安保科、經(jīng)濟(jì)信息中心及公安部門，一同核實(shí)審定現(xiàn)場(chǎng)情況，清點(diǎn)被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。
（
3）事發(fā)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查，
并將有關(guān)情況向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（
4）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排經(jīng)濟(jì)信息中心、事發(fā)單位及時(shí)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，并對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。事
態(tài)或后果嚴(yán)重的，應(yīng)向XXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。必要時(shí)，XXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
4.3
機(jī)房長時(shí)間停電應(yīng)急預(yù)案
（
1）接到長時(shí)間停電通知后，
信息網(wǎng)絡(luò)事件
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通過辦公系統(tǒng)
、電話等相關(guān)信息，部署應(yīng)對(duì)具體措施，要求用戶在停電前
停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。
（
2）停電時(shí)間
過長的，
信息網(wǎng)絡(luò)事件
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)
報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)通知辦公室，啟動(dòng)備用電源，保證經(jīng)濟(jì)信息中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
如有必要，XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
4.4
通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案
（
1）發(fā)生通信線路中斷、路由故
障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后，操作員應(yīng)及時(shí)通知本單位信息系統(tǒng)管理員，經(jīng)初步判斷后及時(shí)上報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)信息中心。
（
2）
經(jīng)濟(jì)信息中心接報(bào)告后，應(yīng)及
時(shí)查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置，隔離故障區(qū)域，并將事態(tài)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，
通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商查清原因；同時(shí)及時(shí)
組織相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)故障區(qū)域，逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（
3）
事態(tài)或后果嚴(yán)重的，
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)
及時(shí)報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí)，及時(shí)上報(bào)XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
（
4）應(yīng)急處置結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將故障分析報(bào)告，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.5
不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案
（
1）發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時(shí)，
信息系統(tǒng)管理員
應(yīng)立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)信息中心。
（
2）經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施，及時(shí)殺毒或清除不良信息，并
追查不良信息來源。
（
3）
事態(tài)或后果嚴(yán)重的，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
（
4）處置結(jié)束后
,
經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、造成影響、處置結(jié)果在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.6
服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案
（
1）發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后，經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織啟動(dòng)備份服務(wù)器系統(tǒng)，由備份服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用，并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)安排相關(guān)責(zé)任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò)，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，取出系統(tǒng)鏡像備份磁盤，保持原始數(shù)據(jù)。
（
2）經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，在確認(rèn)安全的情況下，重新啟動(dòng)故障服務(wù)器系統(tǒng)；重啟系統(tǒng)成功，則檢查數(shù)據(jù)丟失情況，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)；若重啟失敗，立即聯(lián)系相關(guān)廠商和上級(jí)單位，請(qǐng)求技術(shù)支援，作好技
術(shù)處理。
（
3）
事態(tài)或后果嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
（
4）處置結(jié)束后
,
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報(bào)告
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7
黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案
（
1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，并立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（
2）接報(bào)告后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令經(jīng)濟(jì)信息中心核實(shí)情況，關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號(hào)，阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。
（
3）經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序，恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常；情況嚴(yán)重的，應(yīng)
上報(bào)XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并請(qǐng)求支援。必要時(shí)，及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
（
4）處置結(jié)束后
,
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報(bào)告
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.8
核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案
（
1）
發(fā)生核心設(shè)備硬件故障
后，經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，
并組織查找、確
定故障設(shè)備及故障原因，進(jìn)行先期處置。
（
2）
若故障設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù)，
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)
啟動(dòng)備份設(shè)備，保持系統(tǒng)正常運(yùn)行；將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行故障排除工作。
（
3）
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)在
故障排除后，在網(wǎng)絡(luò)空閑時(shí)期，替換備用設(shè)備；若故障仍然存在，立即聯(lián)系相關(guān)廠商，認(rèn)真填寫設(shè)備故障報(bào)告單備查。
（
4）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
4.9
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案
（
1）
發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞
時(shí)，經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息
網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查、備份業(yè)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。
（
2）經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)
調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù)，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用磁帶機(jī)中歷史備份數(shù)據(jù)，若磁帶機(jī)數(shù)據(jù)仍不可用，則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。
（
3）
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞事件超過
2小時(shí)后，
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通知業(yè)務(wù)部門以手工方式開展業(yè)務(wù)。
（
4）經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)
待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的差別，由相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)員補(bǔ)錄數(shù)據(jù)；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報(bào)告，在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.10
雷擊事故應(yīng)急預(yù)案
（
1）
遇雷暴天氣或接上級(jí)部門雷暴氣象預(yù)警，經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)請(qǐng)示同意后關(guān)閉所有服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作，并及時(shí)通知市局
（公司）
機(jī)關(guān)、各直屬單位關(guān)閉一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計(jì)算機(jī)等，并切斷電源。
（
2）
雷暴天氣結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)信息中心報(bào)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)開通服務(wù)器，恢復(fù)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作，并通知市局
（公司）
機(jī)關(guān)、各指數(shù)單位及時(shí)恢復(fù)設(shè)備正常工作，對(duì)設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。出現(xiàn)故障的，事發(fā)單位應(yīng)將故障情況及時(shí)報(bào)告經(jīng)濟(jì)信息中心。
（
3）
因雷擊造成損失的，經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)、報(bào)損，并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí)，報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
5
應(yīng)急處置
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后，相關(guān)人員應(yīng)在
5分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)
導(dǎo)小組報(bào)告，
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。
發(fā)生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉，并立即向XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
如有必要，及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
6
善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員和技術(shù)專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題，改進(jìn)和完善預(yù)案，實(shí)施針對(duì)性演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整改存在隱患，組織恢復(fù)正常工作秩序。
7
應(yīng)急保障
7.1
通信保障
經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在重要部位醒目位置公布報(bào)警電話，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員保證全天
24小時(shí)通訊暢通。
7.2
裝備保障
經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)建立并保持電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本
環(huán)境，預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備，指定專人保管和維護(hù)。
7.3
數(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng)，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。
7.4
隊(duì)伍保障
建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。
8
監(jiān)督管理
8.1
宣傳、教育和培訓(xùn)
將突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的防范意識(shí)及技能。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展一次全市系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高信息安全防范意識(shí)和能力。
8.2
預(yù)案演練
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期安排演練，建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
8.3
責(zé)任與獎(jiǎng)懲
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組不定
期組織對(duì)各
項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員及物資等進(jìn)行檢查，對(duì)在突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議；對(duì)玩忽職守，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)提出處理意見，追究其責(zé)任。
9
附則
9.1
預(yù)案更新
結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，配合相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)修訂本預(yù)案。
9.2
制定與解釋部門
本預(yù)案由XXXXXX制定并負(fù)責(zé)解釋。
(一)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力明顯提升，但安全隱患不容忽視
根據(jù)工信部組織開展的2011年通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢查情況，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)和水平較2010年均有所提高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作的重視程度進(jìn)一步加大，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理水平明顯提升，對(duì)非傳統(tǒng)安全的防護(hù)能力顯著增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高，各企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施總體達(dá)標(biāo)率為98.78%，較2010年的92.25%、2009年的78.61%呈逐年穩(wěn)步上升趨勢(shì)。
但是，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的部分網(wǎng)絡(luò)單元仍存在比較高的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)抽查結(jié)果顯示，域名解析系統(tǒng)(DNS)、移動(dòng)通信網(wǎng)和IP承載網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)單元存在風(fēng)險(xiǎn)的百分比分別為6.8%、17.3%和0.6%。涉及基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的信息安全漏洞數(shù)量較多。據(jù)國家信息安全漏洞共享平臺(tái)(CNVD)收錄的漏洞統(tǒng)計(jì)，2011年發(fā)現(xiàn)涉及電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(如路由器、交換機(jī)等)的漏洞203個(gè)，其中高危漏洞73個(gè)；發(fā)現(xiàn)直接面向公眾服務(wù)的零日DNS漏洞23個(gè)，應(yīng)用廣泛的域名解析服務(wù)器軟件Bind9漏洞7個(gè)。涉及基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的攻擊形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心(CNCERT)監(jiān)測(cè)，2011年每天發(fā)生的分布式拒絕服務(wù)攻擊(DDoS)事件中平均約有7%的事件涉及到基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的域名系統(tǒng)或服務(wù)。2011年7月15日域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)三五互聯(lián)DNS服務(wù)器遭受DDoS攻擊，導(dǎo)致其負(fù)責(zé)解析的大運(yùn)會(huì)官網(wǎng)域名在部分地區(qū)無法解析。8月18日晚和19日晚，新疆某運(yùn)營商DNS服務(wù)器也連續(xù)兩次遭到拒絕服務(wù)攻擊，造成局部用戶無法正常使用互聯(lián)網(wǎng)。
(二)政府網(wǎng)站安全事件顯著減少，網(wǎng)站用戶信息泄漏引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注
據(jù)CNCERT監(jiān)測(cè)，2011年中國大陸被篡改的政府網(wǎng)站為2807個(gè)，比2010年大幅下降39.4%；從CNCERT專門面向國務(wù)院部門門戶網(wǎng)站的安全監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，國務(wù)院部門門戶網(wǎng)站存在低級(jí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的比例從2010年的60%進(jìn)一步降低為50%。但從整體來看，2011年網(wǎng)站安全情況有一定惡化趨勢(shì)。在CNCERT接收的網(wǎng)絡(luò)安全事件(不含漏洞)中，網(wǎng)站安全類事件占到61.7%；境內(nèi)被篡改網(wǎng)站數(shù)量為36612個(gè)，較2010年增加5.1%；4月-12月被植入網(wǎng)站后門的境內(nèi)網(wǎng)站為12513個(gè)。CNVD接收的漏洞中，涉及網(wǎng)站相關(guān)的漏洞占22.7%，較2010年大幅上升，排名由第三位上升至第二位。網(wǎng)站安全問題進(jìn)一步引發(fā)網(wǎng)站用戶信息和數(shù)據(jù)的安全問題。2011年底，CSDN、天涯等網(wǎng)站發(fā)生用戶信息泄露事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，被公開的疑似泄露數(shù)據(jù)庫26個(gè)，涉及帳號(hào)、密碼信息2.78億條，嚴(yán)重威脅了互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益和互聯(lián)網(wǎng)安全。根據(jù)調(diào)查和研判發(fā)現(xiàn)，我國部分網(wǎng)站的用戶信息仍采用明文的方式存儲(chǔ)，相關(guān)漏洞修補(bǔ)不及時(shí)，安全防護(hù)水平較低。
(三)我國遭受境外的網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)增多
2011年，CNCERT抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，境外有近4.7萬個(gè)IP地址作為木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器參與控制我國境內(nèi)主機(jī)，雖然其數(shù)量較2010年的22.1萬大幅降低，但其控制的境內(nèi)主機(jī)數(shù)量卻由2010年的近500萬增加至近890萬，呈現(xiàn)大規(guī)模化趨勢(shì)。其中位于日本(22.8%)、美國(20.4%)和韓國(7.1%)的控制服務(wù)器IP數(shù)量居前三位，美國繼2009年和2010年兩度位居榜首后，2011年其控制服務(wù)器IP數(shù)量下降至第二，以9528個(gè)IP控制著我國境內(nèi)近885萬臺(tái)主機(jī)，控制我國境內(nèi)主機(jī)數(shù)仍然高居榜首。在網(wǎng)站安全方面，境外黑客對(duì)境內(nèi)1116個(gè)網(wǎng)站實(shí)施了網(wǎng)頁篡改；境外11851個(gè)IP通過植入后門對(duì)境內(nèi)10593個(gè)網(wǎng)站實(shí)施遠(yuǎn)程控制，其中美國有3328個(gè)IP(占28.1%)控制著境內(nèi)3437個(gè)網(wǎng)站，位居第一，源于韓國(占8.0%)和尼日利亞(占5.8%)的IP位居第二、三位；仿冒境內(nèi)銀行網(wǎng)站的服務(wù)器IP有95.8%位于境外，其中美國仍然排名首位——共有481個(gè)IP(占72.1%)仿冒了境內(nèi)2943個(gè)銀行網(wǎng)站的站點(diǎn)，中國香港(占17.8%)和韓國(占2.7%)分列二、三位?？傮w來看，2011年位于美國、日本和韓國的惡意IP地址對(duì)我國的威脅最為嚴(yán)重。另據(jù)工業(yè)和信息化部互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)成員單位報(bào)送的數(shù)據(jù)，2011年在我國實(shí)施網(wǎng)頁掛馬、網(wǎng)絡(luò)釣魚等不法行為所利用的惡意域名約有65%在境外注冊(cè)。此外，CNCERT在2011年還監(jiān)測(cè)并處理多起境外IP對(duì)我國網(wǎng)站和系統(tǒng)的拒絕服務(wù)攻擊事件。這些情況表明我國面臨的境外網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全威脅越來越嚴(yán)重。
(四)網(wǎng)上銀行面臨的釣魚威脅愈演愈烈
隨著我國網(wǎng)上銀行的蓬勃發(fā)展，廣大網(wǎng)銀用戶成為黑客實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要目標(biāo)。2011年初，全國范圍大面積爆發(fā)了假冒中國銀行網(wǎng)銀口令卡升級(jí)的騙局，據(jù)報(bào)道此次事件中有客戶損失超過百萬元。據(jù)CNCERT監(jiān)測(cè)，2011年針對(duì)網(wǎng)銀用戶名和密碼、網(wǎng)銀口令卡的網(wǎng)銀大盜、Zeus等惡意程序較往年更加活躍，3月-12月發(fā)現(xiàn)針對(duì)我國網(wǎng)銀的釣魚網(wǎng)站域名3841個(gè)。CNCERT全年共接收網(wǎng)絡(luò)釣魚事件舉報(bào)5459件，較2010年增長近2.5倍，占總接收事件的35.5%；重點(diǎn)處理網(wǎng)頁釣魚事件1833件，較2010年增長近兩倍。
(五)工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)
繼2010年伊朗布舍爾核電站遭到Stuxnet病毒攻擊后，2011年美國伊利諾伊州一家水廠的工業(yè)控制系統(tǒng)遭受黑客入侵導(dǎo)致其水泵被燒毀并停止運(yùn)作，11月Stuxnet病毒轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT竊取工業(yè)控制系統(tǒng)信息的Duqu木馬。2011年CNVD收錄了100余個(gè)對(duì)我國影響廣泛的工業(yè)控制系統(tǒng)軟件安全漏洞，較2010年大幅增長近10倍，涉及西門子、北京亞控和北京三維力控等國內(nèi)外知名工業(yè)控制系統(tǒng)制造商的產(chǎn)品。相關(guān)企業(yè)雖然能夠積極配合CNCERT處置安全漏洞，但在處置過程中部分企業(yè)也表現(xiàn)出產(chǎn)品安全開發(fā)能力不足的問題。
(六)手機(jī)惡意程序現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生機(jī)勃勃的發(fā)展，黑客也將其視為攫取經(jīng)濟(jì)利益的重要目標(biāo)。2011年CNCERT捕獲移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序6249個(gè)，較2010年增加超過兩倍。其中，惡意扣費(fèi)類惡意程序數(shù)量最多，為1317個(gè)，占21.08%，其次是惡意傳播類、信息竊取類、流氓行為類和遠(yuǎn)程控制類。從手機(jī)平臺(tái)來看，約有60.7%的惡意程序針對(duì)Symbian平臺(tái)，該比例較2010年有所下降，針對(duì)Android平臺(tái)的惡意程序較2010年大幅增加，有望迅速超過Symbian平臺(tái)。2011年境內(nèi)約712萬個(gè)上網(wǎng)的智能手機(jī)曾感染手機(jī)惡意程序，嚴(yán)重威脅和損害手機(jī)用戶的權(quán)益。
(七)木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)越發(fā)猖獗
2011年，CNCERT全年共發(fā)現(xiàn)近890萬余個(gè)境內(nèi)主機(jī)IP地址感染了木馬或僵尸程序，較2010年大幅增加78.5%。其中，感染竊密類木馬的境內(nèi)主機(jī)IP地址為5.6萬余個(gè)，國家、企業(yè)以及網(wǎng)民的信息安全面臨嚴(yán)重威脅。根據(jù)工業(yè)和信息化部互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)成員單位報(bào)告，2011年截獲的惡意程序樣本數(shù)量較2010年增加26.1%，位于較高水平。黑客在瘋狂制造新的惡意程序的同時(shí)，也在想方設(shè)法逃避監(jiān)測(cè)和打擊，例如，越來越多的黑客采用在境外注冊(cè)域名、頻繁更換域名指向IP等手段規(guī)避安全機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)和處置。
(八)應(yīng)用軟件漏洞呈現(xiàn)迅猛增長趨勢(shì)
2011年，CNVD共收集整理并公開信息安全漏洞5547個(gè)，較2010年大幅增加60.9%。其中，高危漏洞有2164個(gè)，較2010年增加約2.3倍。在所有漏洞中，涉及各種應(yīng)用程序的最多，占62.6%，涉及各類網(wǎng)站系統(tǒng)的漏洞位居第二，占22.7%，而涉及各種操作系統(tǒng)的漏洞則排到第三位，占8.8%。除預(yù)警外，CNVD還重點(diǎn)協(xié)調(diào)處置了大量威脅嚴(yán)重的漏洞，涵蓋網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)頁瀏覽器、手機(jī)應(yīng)用軟件等類型以及政務(wù)、電信、銀行、民航等重要部門。上述事件暴露了廠商在產(chǎn)品研發(fā)階段對(duì)安全問題重視不夠，質(zhì)量控制不嚴(yán)格，發(fā)生安全事件后應(yīng)急處置能力薄弱等問題。由于相關(guān)產(chǎn)品用戶群體較大，因此一旦某個(gè)產(chǎn)品被黑客發(fā)現(xiàn)存在漏洞，將導(dǎo)致大量用戶和單位的信息系統(tǒng)面臨威脅。這種規(guī)模效應(yīng)也吸引黑客加強(qiáng)了對(duì)軟件和網(wǎng)站漏洞的挖掘和攻擊活動(dòng)。
(九)DDoS攻擊仍然呈現(xiàn)頻率高、規(guī)模大和轉(zhuǎn)嫁攻擊的特點(diǎn)
2011年，DDoS仍然是影響互聯(lián)網(wǎng)安全的主要因素之一，表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。一是DDoS攻擊事件發(fā)生頻率高，且多采用虛假源IP地址。據(jù)CNCERT抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，我國境內(nèi)日均發(fā)生攻擊總流量超過1G的較大規(guī)模的DDoS攻擊事件365起。其中，TCP SYN FLOOD和UDP FLOOD等常見虛假源IP地址攻擊事件約占70%，對(duì)其溯源和處置難度較大。二是在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下的有組織的DDoS攻擊規(guī)模十分巨大，難以防范。例如2011年針對(duì)浙江某游戲網(wǎng)站的攻擊持續(xù)了數(shù)月，綜合采用了DNS請(qǐng)求攻擊、UDP FLOOD、TCP SYN FLOOD、HTTP請(qǐng)求攻擊等多種方式，攻擊峰值流量達(dá)數(shù)十個(gè)Gbps。三是受攻擊方惡意將流量轉(zhuǎn)嫁給無辜者的情況屢見不鮮。2011年多家省部級(jí)政府網(wǎng)站都遭受過流量轉(zhuǎn)嫁攻擊，且這些流量轉(zhuǎn)嫁事件多數(shù)是由游戲私服網(wǎng)站爭斗引起。
二、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對(duì)措施
(一)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)主管部門加大網(wǎng)絡(luò)安全行政監(jiān)管力度
堅(jiān)決打擊境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為。針對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件愈發(fā)頻繁的情況，工信部在2011年9月專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理提出了明確要求。2011年底，工信部印發(fā)了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制》，開展治理試點(diǎn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。6月起，工信部組織開展2011年網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢查工作，積極將防護(hù)工作向域名服務(wù)和增值電信領(lǐng)域延伸。另外還組織通信行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)演練，指導(dǎo)相關(guān)單位妥善處置網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件等。公安部門積極開展網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊行動(dòng)，破獲了2011年12月底CSDN、天涯社區(qū)等數(shù)據(jù)泄漏案等大量網(wǎng)絡(luò)攻擊案件；國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺(tái)作用，有力支撐各部門做好網(wǎng)絡(luò)安全工作。
(二)通信行業(yè)積極行動(dòng)，采取技術(shù)措施凈化公共網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
面對(duì)木馬和僵尸程序在網(wǎng)上的橫行和肆虐，在工信部的指導(dǎo)下，2011年CNCERT會(huì)同基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、域名從業(yè)機(jī)構(gòu)開展14次木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，次數(shù)比去年增加近一倍。成功處置境內(nèi)外5078個(gè)規(guī)模較大的木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端和惡意程序傳播源。此外，CNCERT全國各分中心在當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭值闹笇?dǎo)下，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)分公司合計(jì)處置木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端6.5萬個(gè)、受控端93.9萬個(gè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)，在中國網(wǎng)民數(shù)和主機(jī)數(shù)量大幅增加的背景下，控制端數(shù)量相對(duì)2010年下降4.6%，專項(xiàng)治理工作取得初步成效。
(三)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和安全廠商聯(lián)合行動(dòng)，有效開展網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)自律
2011年CNVD收集整理并漏洞信息，重點(diǎn)協(xié)調(diào)國內(nèi)外知名軟件商處置了53起影響我國政府和重要信息系統(tǒng)部門的高危漏洞。中國反網(wǎng)絡(luò)病毒聯(lián)盟(ANVA)啟動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)惡意代碼共享和分析平臺(tái)試點(diǎn)工作，聯(lián)合20余家網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂遵守《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序描述規(guī)范》，規(guī)范了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼樣本的認(rèn)定命名，促進(jìn)了對(duì)其的分析和處置工作。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)于2011年8月組織包括奇虎360和騰訊公司在內(nèi)的38個(gè)單位簽署了《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)自律公約》，該公約提倡公平競爭和禁止軟件排斥，一定程度上規(guī)范了終端軟件市場(chǎng)的秩序；在部分網(wǎng)站發(fā)生用戶信息泄露事件后，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)立即召開了“網(wǎng)站用戶信息保護(hù)研討會(huì)”，提出安全防范措施建議。
(四)深化網(wǎng)絡(luò)安全國際合作，切實(shí)推動(dòng)跨境網(wǎng)絡(luò)安全事件有效處理
作為我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系對(duì)外合作窗口，2011年CNCERT極推動(dòng)“國際合作伙伴計(jì)劃”，已與40個(gè)國家、79個(gè)組織建立了聯(lián)系機(jī)制，全年共協(xié)調(diào)國外安全組織處理境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全事件1033起，協(xié)助境外機(jī)構(gòu)處理跨境事件568起。其中包括針對(duì)境內(nèi)的DDoS攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚等網(wǎng)絡(luò)安全事件，也包括針對(duì)境外蘇格蘭皇家銀行網(wǎng)站、德國郵政銀行網(wǎng)站、美國金融機(jī)構(gòu)Wells Fargo網(wǎng)站、希臘國家銀行網(wǎng)站和韓國農(nóng)協(xié)銀行網(wǎng)站等金融機(jī)構(gòu)，加拿大稅務(wù)總局網(wǎng)站、韓國政府網(wǎng)站等政府機(jī)構(gòu)的事件。另外CNCERT再次與微軟公司聯(lián)手，繼2010年打擊Waledac僵尸網(wǎng)絡(luò)后，2011年又成功清除了Rustock僵尸網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)跨境網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理。2011年，CNCERT圓滿完成了與美國東西方研究所(EWI)開展的為期兩年的中美網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話機(jī)制反垃圾郵件專題研討，并在英國倫敦和我國大連舉辦的國際會(huì)議上正式了中文版和英文版的成果報(bào)告“抵御垃圾郵件建立互信機(jī)制”，增進(jìn)了中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全問題上的相互了解，為進(jìn)一步合作打下基礎(chǔ)。
三、2012年值得關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全熱點(diǎn)問題
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用的快速發(fā)展，2012年的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)將更加復(fù)雜，尤其需要重點(diǎn)關(guān)注如下幾方面問題：
(一)網(wǎng)站安全面臨的形勢(shì)可能更加嚴(yán)峻，網(wǎng)站中集中存儲(chǔ)的用戶信息將成為黑客竊取的重點(diǎn)。由于很多社交網(wǎng)站、論壇等網(wǎng)站的安全性差，其中存儲(chǔ)的用戶信息極易被竊取，黑客在得手之后會(huì)進(jìn)一步研究利用所竊取的個(gè)人信息，結(jié)合社會(huì)工程學(xué)攻擊網(wǎng)上交易等重要系統(tǒng)，可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。
(二)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的豐富和3G、wifi網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能終端的惡意程序也將繼續(xù)增加，智能終端將成為黑客攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)。由于Android手機(jī)用戶群的快速增長和Android應(yīng)用平臺(tái)允許第三方應(yīng)用的特點(diǎn)，運(yùn)行Android操作系統(tǒng)的智能移動(dòng)終端將成為黑客關(guān)注的重點(diǎn)。
(三)隨著我國電子商務(wù)的普及，網(wǎng)民的理財(cái)習(xí)慣正逐步向網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)移，針對(duì)網(wǎng)上銀行、證券機(jī)構(gòu)和第三方支付的攻擊將急劇增加。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的惡意程序?qū)⒏訉I(yè)化、復(fù)雜化，可能集網(wǎng)絡(luò)釣魚、網(wǎng)銀惡意程序和信息竊取等多種攻擊方式為一體，實(shí)施更具威脅的攻擊。
(四)APT攻擊將更加盛行，網(wǎng)絡(luò)竊密風(fēng)險(xiǎn)加大。APT攻擊具有極強(qiáng)的隱蔽能力和針對(duì)性，傳統(tǒng)的安全防護(hù)系統(tǒng)很難防御。美國等西方發(fā)達(dá)國家已將APT攻擊列入國家網(wǎng)絡(luò)安全防御戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，2012年APT攻擊將更加系統(tǒng)化和成熟化，針對(duì)重要和敏感信息的竊取，有可能成為我國政府、企業(yè)等重要部門的嚴(yán)重威脅。
(五)隨著2012年ICANN正式啟動(dòng)新通用頂級(jí)域名(gTLD)業(yè)務(wù)，新增的大量gTLD及其多語言域名資源，將給域名濫用者或欺詐者帶來更大的操作空間。
全年，嚴(yán)格按照黨兩級(jí)集團(tuán)公司關(guān)于網(wǎng)評(píng)工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)工作。
設(shè)立網(wǎng)評(píng)員，負(fù)責(zé)認(rèn)真做好集團(tuán)公司安排的網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊等輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)涉及的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、收集、整理、匯總；負(fù)責(zé)運(yùn)用熟悉的網(wǎng)絡(luò)語言和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言技巧，對(duì)涉及的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)和妥善應(yīng)對(duì)；負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際開展網(wǎng)上和手機(jī)文明傳播行動(dòng)。
成立核心網(wǎng)評(píng)小組，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化推進(jìn)工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展?fàn)顩r；負(fù)責(zé)制度落實(shí)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)安排網(wǎng)絡(luò)和信息安全的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)對(duì)違反國家《網(wǎng)絡(luò)安全法》或礦相關(guān)文件的行為進(jìn)行調(diào)查、取證和處理；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)信息資源利用和跨單位、跨系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)，通過建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)各大網(wǎng)站、論壇、貼吧等涉及的輿情信息，遇有網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)及時(shí)評(píng)論、引導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地做出回應(yīng)，正面引導(dǎo)、合理疏導(dǎo)、化解矛盾；對(duì)調(diào)查不屬實(shí)的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)辟謠、澄清。
信息產(chǎn)業(yè)部在北京隆重舉行第38屆世界電信日暨首屆世界信息社會(huì)日紀(jì)念大會(huì)。圍繞世界電信日主題“讓全球網(wǎng)絡(luò)更安全”，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華在講話中呼吁社會(huì)各界攜起手來，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，為建立一個(gè)和諧、文明、繁榮的信息社會(huì)而共同努力。
奚國華指出，國際電聯(lián)今年確定的世界電信日主題“讓全球網(wǎng)絡(luò)更安全”，具有鮮明的時(shí)代特色和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，在全球范圍內(nèi)，計(jì)算機(jī)病毒、各種有害信息、系統(tǒng)安全漏洞和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題日漸突出。如何保障信息網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運(yùn)行，已成為世界各國政府主管部門、企業(yè)界和廣大用戶共同面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題給予了密切關(guān)注和高度重視，制定并實(shí)施了國家信息安全戰(zhàn)略，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測(cè)、完善協(xié)調(diào)處置機(jī)制、開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系等方面做了大量工作，基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力顯著增強(qiáng)。今年2月份，信息產(chǎn)業(yè)部還啟動(dòng)了以“倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明、構(gòu)建和諧環(huán)境”為主題的“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動(dòng)，在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明方面起到了積極作用。
奚國華強(qiáng)調(diào)，信息產(chǎn)業(yè)部將進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，為推進(jìn)信息社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
——堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全兩手抓，推動(dòng)信息通信業(yè)的和諧、有序、健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全是信息社會(huì)健康發(fā)展的基本前提，要像重視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展那樣重視網(wǎng)絡(luò)安全，以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展。一方面，要繼續(xù)加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和信息資源的開發(fā)利用，以滿足社會(huì)日益增長的信息通信需求；另一方面，針對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全問題，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，不斷提高防范和保障能力，創(chuàng)造一個(gè)放心、安全的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，使網(wǎng)絡(luò)能夠更好地服務(wù)于人們的工作和生活。
——樹立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)部將以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，繼續(xù)組織開展“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)，努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾共同參與的治理機(jī)制。電信運(yùn)營企業(yè)，包括ISP、ICP、SP等各類增值服務(wù)經(jīng)營企業(yè)，要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營，文明辦網(wǎng)，以形式多樣、健康向上的業(yè)務(wù)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，積極參與和培育健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要加大宣傳力度，積極開展各種健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，組織開發(fā)綠色上網(wǎng)產(chǎn)品，幫助廣大網(wǎng)民提高自我保護(hù)的能力。廣大網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)知榮辱、明善惡，遵紀(jì)守法、文明上網(wǎng)，自覺抵制各種不良信息的侵蝕，并積極向有關(guān)部門舉報(bào)不文明行為，共同努力，形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚。
