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一、問題的提出
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,世界各國都在針對資源節(jié)約,減少環(huán)境污染,保護生態(tài)等方面進行研究,力圖通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供解決的路徑。研究循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路徑非常有助于指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的實踐活動。發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要目標任務(wù)就是對垃圾的限制產(chǎn)生、合理利用及無害化處理。認為循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱。循環(huán)經(jīng)濟要求以“減量化、再利用、再循環(huán)”為社會經(jīng)濟活動的行為準則,把經(jīng)濟活動組織成一個“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程,合理和持久地利用所有物質(zhì),最大限度地減少經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的影響。
在實踐中,如果僅從循環(huán)的角度研究生產(chǎn)過程的廢棄物等資源的利用很容易陷入簡單的“只要利用”就好的模式上。也就是說,只要能把廢棄物利用上就具有循環(huán)經(jīng)濟價值,這種循環(huán)經(jīng)濟的認識就沒有體現(xiàn)價值最大化原則,由此可能導(dǎo)致資源價值開發(fā)不夠充分等缺憾。為了避免這一認識偏差,如果能把循環(huán)經(jīng)濟的活動范疇通過概念的細化和延伸,達到有效指導(dǎo)微觀實踐活動的效果,就利于實施循環(huán)經(jīng)濟時挖掘更具有經(jīng)濟價值的循環(huán)路徑,使得投資和收益更好,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟價值最大化目標。
二、循環(huán)經(jīng)濟路徑挖掘
鑒于當前循環(huán)經(jīng)濟缺少微觀層面的理論研究,不利于推動循環(huán)經(jīng)濟的微觀實踐活動的現(xiàn)實狀況,提出了有助于指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟微觀實踐活動的四條路徑。
1.從循環(huán)經(jīng)濟深度挖掘
循環(huán)經(jīng)濟深度是指延產(chǎn)業(yè)鏈上下游方向伸展的產(chǎn)業(yè)數(shù)量。如海水淡化循環(huán)經(jīng)濟過程中的上下游產(chǎn)業(yè)數(shù)量。具體表現(xiàn)為,相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)提供的能源動力,即熱電廠或大型鋼鐵行業(yè)中的企業(yè)提供的生產(chǎn)余熱作為淡化海水的生產(chǎn)熱能;下游相關(guān)行業(yè)中的企業(yè)對濃縮海水的開發(fā)利用,即曬鹽場使用濃縮海水制鹽、原鹽用于下游的化工行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)原料,發(fā)展鹽化工業(yè)等,這種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向代表了循環(huán)經(jīng)濟深度。見圖1。
2.從循環(huán)經(jīng)濟寬度挖掘
循環(huán)經(jīng)濟寬度是指在產(chǎn)業(yè)鏈上下游方向延伸的過程中,在任何一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中可以分解生產(chǎn)的產(chǎn)品種類數(shù)量。如海水淡化循環(huán)過程中使用某一中間排放物開發(fā)的產(chǎn)品品種數(shù)量。如在以原鹽為原料的鹽化工產(chǎn)業(yè)中,又可以分為工業(yè)品生產(chǎn)領(lǐng)域和生活用品生產(chǎn)領(lǐng)域,這兩個方面就可以稱為海水淡化循環(huán)經(jīng)濟寬度。另外,在海水淡化過程中,提取化學元素的種類、海洋生物制藥,以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā),如海水淡化裝備制造業(yè)等都屬于循環(huán)經(jīng)濟寬度,見圖2。
3.進一步挖掘循環(huán)經(jīng)濟剩余
循環(huán)經(jīng)濟剩余是指在循環(huán)過程中是否仍然存在剩余排放物質(zhì)或者雖然沒有剩余,但是在循環(huán)開發(fā)中并沒有實現(xiàn)某一排放物的價值開發(fā)最大化。如果沒有實現(xiàn)價值開發(fā)最大化,我們?nèi)匀徽J為循環(huán)經(jīng)濟存在剩余。從經(jīng)濟活動發(fā)展的角度看,由于受內(nèi)外部環(huán)境因素的約束,如資金、市場、輔助資源等因素影響,可能無法一次建成循環(huán)經(jīng)濟體系,必然存在分階段發(fā)展的情況。在這種情況下就存在循環(huán)剩余,或?qū)崿F(xiàn)了循環(huán),但循環(huán)不夠充分,沒有達到循環(huán)價值最大化的要求。如,僅把濃縮海水曬成原鹽其價值開發(fā)就遠沒有達到最大化。
4.從循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)性挖掘
循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)性是指圍繞循環(huán)經(jīng)濟的深度和寬度,凡是服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)都稱為相關(guān)產(chǎn)業(yè),即與循環(huán)經(jīng)濟具有相關(guān)性。由此可知,循環(huán)經(jīng)濟體系越發(fā)達,帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會越多,循環(huán)經(jīng)濟價值越高,如圖3。
從循環(huán)經(jīng)濟的深度、寬度、剩余及相關(guān)性四個微觀概念看,它們對循環(huán)經(jīng)濟的價值最大化開發(fā)起到積極地引導(dǎo)和推動作用,能夠促使循環(huán)經(jīng)濟參與者從循環(huán)經(jīng)濟的四個微觀方面開發(fā)新的循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域或新的產(chǎn)品,使得循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)價值最大化。
三、基于循環(huán)經(jīng)濟路徑挖掘的對策
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟路徑挖掘仍以海水淡化產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟為研究對象,提出發(fā)展海水淡化循環(huán)經(jīng)濟的思路和對策。
1.基于海水淡化循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標設(shè)計原則
(1)長遠目標與階段目標相結(jié)合。發(fā)展海水淡化循環(huán)經(jīng)濟必須立足于發(fā)展多級產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的目標。這種目標設(shè)置思路就要考慮循環(huán)經(jīng)濟的深度挖掘,追求循環(huán)經(jīng)濟價值最大化。實現(xiàn)這一目標不進行戰(zhàn)略管理是難以實現(xiàn)的。同時,要認識到,圍繞海水淡化循環(huán)經(jīng)濟要兼顧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,創(chuàng)造能夠?qū)崿F(xiàn)價值最大化的產(chǎn)業(yè)條件。
從實踐看,實現(xiàn)海水淡化循環(huán)經(jīng)濟是一個戰(zhàn)略過程,因此制定循環(huán)經(jīng)濟的階段目標有助于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),做到量力而行,掌控過程,有序發(fā)展。避免盲目的躍進式發(fā)展,貪大求快,造成投資失調(diào),資源浪費,犧牲環(huán)境等問題。因此,在實施海水淡化循環(huán)經(jīng)濟過程中,要將戰(zhàn)略目標與階段目標相結(jié)合,做到戰(zhàn)略規(guī)劃在先,有序推進階段目標落實,為戰(zhàn)略發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)先易后難。實施海水淡化循環(huán)經(jīng)濟涉及到諸多的技術(shù)、管理、資金、社會等各個方面的因素,因此,在規(guī)劃和實施過程中要采取先易后難的策略,保證循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展每一步的可行性,解決實際問題,有助于推動下一步循環(huán)發(fā)展。如,使用淡化海水是否被民眾所接受,開發(fā)海水淡化循環(huán)經(jīng)濟是否能夠得到地方政府的支持,有哪些資源可以利用,循環(huán)經(jīng)濟能發(fā)展到什么程度等等。因為,就海水淡化來講,如果沒有民眾的認識和支持,也就沒有消費市場,淡化海水的使用和供應(yīng)就會存在問題,利用海洋資源發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)也就不可能,海水淡化循環(huán)經(jīng)濟更無法實現(xiàn)。所以,要考慮技術(shù)、管理、資金、社會等各個方面的因素,在兼顧和協(xié)調(diào)各種因素的前提下,進行難易選擇,推動海水淡化循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
(3)多目標市場開發(fā)。在規(guī)劃海水淡化循環(huán)經(jīng)濟中,要注意循環(huán)經(jīng)濟的寬度和深度的路徑挖掘與結(jié)合。既要注意研究循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈上各產(chǎn)業(yè)的循環(huán)寬度,即本產(chǎn)業(yè)滿足多目標市場需求的產(chǎn)品開發(fā),提升價值含量。還要立足于海水淡化循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略高度,開發(fā)多目標的產(chǎn)業(yè),搭建更寬度和更深度的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。只有實現(xiàn)海水淡化多目標市場開發(fā),才能真正實現(xiàn)海水淡化循環(huán)經(jīng)濟價值最大化。
2.構(gòu)建海水淡化循環(huán)經(jīng)濟體系
構(gòu)建海水淡化循環(huán)經(jīng)濟體系是戰(zhàn)略實踐的基礎(chǔ)。根據(jù)前文提出的循環(huán)經(jīng)濟的路徑挖掘構(gòu)建海水淡化循環(huán)經(jīng)濟體系,見圖4。
從循環(huán)經(jīng)濟的寬度看,第一步可以有4種選擇,即海水直接利用、海洋生物開發(fā)、海水淡化及伴隨的余熱利用。就這四個方面來講,選擇哪一個方面都涉及資源、技術(shù)、管理和投資等問題。因此發(fā)揮好資源優(yōu)勢,采取先易后難的策略就能夠有效推動海水淡化循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。如果當?shù)氐馁Y源條件充足,可以同時考慮延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,達到提高海水淡化循環(huán)經(jīng)濟價值的目的。
從循環(huán)經(jīng)濟的深度講,其深度開發(fā)更具有戰(zhàn)略意義。淡化海水解決了陸地淡水的短缺問題,滿足工業(yè)生產(chǎn)和民生的需要,同時利用循環(huán)經(jīng)濟路徑挖掘的概念,可以深度挖掘濃縮海水的價值,而且這一階段的價值開發(fā)可以有寬度和深度的多路徑選擇。如從寬度的的概念考慮,有化學元素提取和制鹽。從深度概念考慮,有沿著提取的化學元素生產(chǎn)更多的化學產(chǎn)品;沿著原料鹽開發(fā),可以進入鹽化工產(chǎn)業(yè),并且可以進一步分解成工業(yè)品產(chǎn)業(yè)鏈和民用品產(chǎn)業(yè)鏈。這種海水淡化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的深度開發(fā)和伴隨的寬度開發(fā)能夠極大地提高循環(huán)經(jīng)濟的價值。
從戰(zhàn)略目標與階段目標相結(jié)合看,在構(gòu)建了海水淡化循環(huán)經(jīng)濟體系之后,就能清楚地看到循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的寬度和深度。在此基礎(chǔ)上,可以明確制定長期戰(zhàn)略目標,并進行戰(zhàn)略周期劃定,進而在戰(zhàn)略周期內(nèi)確定戰(zhàn)略階段目標和階段劃分。這種海水淡化循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略目標與階段目標結(jié)合的做法能很好地落實先易后難的策略,掌控循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)的深度和寬度,更有效地利用和發(fā)揮地方資源優(yōu)勢。
從循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)看,海水淡化循環(huán)經(jīng)濟有著廣泛的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與其共生。因為,該循環(huán)經(jīng)濟體系具有較寬和較深的循環(huán)經(jīng)濟特征,因此,該體系必然存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)備和輔助設(shè)備制造,以及用于生產(chǎn)服務(wù)零部件的生產(chǎn)和供應(yīng),同時各產(chǎn)業(yè)對各種相關(guān)服務(wù)形成巨大的需求,從而隨著海水淡化循環(huán)經(jīng)濟體系的發(fā)展,將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
提出為海水淡化裝備制造企業(yè)提供配套零部件和施工輔助用零部件,或?qū)I(yè)用輔助設(shè)備等的生產(chǎn),是考慮到產(chǎn)業(yè)分工規(guī)律和特點,以及這類零部件和專業(yè)輔助設(shè)備更適合中小企業(yè)生產(chǎn)加工,有助于形成產(chǎn)業(yè)集群。
提出循環(huán)經(jīng)濟路徑挖掘的概念,對進一步開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域,挖掘資源,杜絕環(huán)境污染,保護生態(tài)系統(tǒng),提高循環(huán)經(jīng)濟價值具有重要的實踐作用。
應(yīng)當認識到,目前國內(nèi)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究大多集中于宏觀指導(dǎo)方面,其原因是循環(huán)經(jīng)濟的理論研究基礎(chǔ)是宏觀經(jīng)濟,而循環(huán)經(jīng)濟的展開更注重于實踐活動。因此,研究循環(huán)經(jīng)濟的微觀理論更具有實踐應(yīng)用價值。
參考文獻:
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在資源維護的角度上看，循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟都是為了實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展而實行的經(jīng)濟發(fā)展方式，其實，循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的概念有著本質(zhì)的區(qū)別，循環(huán)經(jīng)濟指的是將自然資源循環(huán)的利用、最大限度的使用來實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠使自然高效使用起來，讓自然資源能夠最大限度的運用起來，減少浪費自然資源的不合理浪費，對資源的循環(huán)利用來達到可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟指的是少使用自然資源，讓自然資源的使用量在自然承載力之中，減少對自然資源的破壞，這一經(jīng)濟發(fā)展方式能夠讓國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向于服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揚新興產(chǎn)業(yè)。由此可見，循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的概念有著本質(zhì)的區(qū)別。
（二）循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟提出的時代背景不同
循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟提出的社會形態(tài)、時代特征、提出緣由等等方面存在差異。在20世紀六十年代時期，各個國家的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是自然資源浪費現(xiàn)象相當嚴重，為了能夠讓自然資源高效利用起來，保護本國資源安全，在國際工業(yè)競爭中占據(jù)有利地位，美國經(jīng)濟學家便提出了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方式，讓國家兼顧經(jīng)濟效益與資源效益，對自然資源的高度保護，并且不放松工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在二十一世紀初期，大氣排放的增加、工業(yè)的不合理經(jīng)營等等行為出現(xiàn)了嚴重的“溫室效應(yīng)”，給世界環(huán)境帶來嚴重的影響，根據(jù)這一世界嚴峻現(xiàn)象，英國提出了“低碳經(jīng)濟”的經(jīng)濟發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色生活，減少對大氣的排放，由此可見，循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟兩者提出的時代背景也有所不同。
（三）循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的側(cè)重點不同
循環(huán)經(jīng)濟的概念決定著循環(huán)經(jīng)濟是以再使用、再利用為側(cè)重點，將同一資源進行不同的使用，讓各個環(huán)節(jié)循環(huán)連接起來，減少自然資源的浪費，是以循環(huán)使用自然資源來達到保護自然資源目的的發(fā)展方式；低碳經(jīng)濟的概念則決定著低碳經(jīng)濟是以少使用、少排放為側(cè)重點，工業(yè)的大量浪費讓自然資源面臨匱乏，工業(yè)的不合理經(jīng)營造成大氣的污染，讓低碳經(jīng)濟的成為了當今重要的經(jīng)濟發(fā)展方式。
二、循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的相同之處
（一）循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)容相同
循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟都是在自然資源與自然環(huán)境受到嚴重威脅的形勢下提出的，為了解決經(jīng)濟效益與社會效益之間的矛盾。工業(yè)發(fā)展過程中，難免會面對自然資源的破壞與否和經(jīng)濟利益維護與否的問題，企業(yè)家在這兩方面進行取舍，但是，其實還有可以不讓經(jīng)濟發(fā)展建立在破壞自然資源和污染自然環(huán)境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展方式，那就是低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，讓資源可持續(xù)利用，讓經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，這就是兩者的核心內(nèi)容：可持續(xù)發(fā)展。
（二）循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的思想起源相同
工業(yè)發(fā)展在犧牲自然資源的基礎(chǔ)上進行，不僅僅是是對當今自然資源的破壞，從更長遠的角度來看，是在浪費自己的子孫后代的社會財產(chǎn)。人們對這種行為產(chǎn)生的后果而產(chǎn)生愧疚感，他們對這種行為進行反思，并想通過實際行動來進行彌補，所以，便提出了低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟，希望了能夠挽回對自然資源破壞的損失，并且造福于子孫后代。
（三）循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟所需的社會條件相同
循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟不是憑空實行的，在一定程度上它需要外部條件的支撐，循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟作為綠色經(jīng)濟發(fā)展方式，一種環(huán)保的發(fā)展模式，當然，實行這兩種經(jīng)濟發(fā)展方式就必須有科學技術(shù)的支撐，在工業(yè)方面提供先進的科學技術(shù)設(shè)備，減少因設(shè)備上的落后而造成的環(huán)境破壞。
水是重要的自然資源，是人類賴以生存和社會發(fā)展的必要資源。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，“水危機”日益顯現(xiàn)，人們對于水資源的開發(fā)利用研究也經(jīng)歷了由低級向高級發(fā)展的過程。起初人們對水資源的研究僅僅局限于對水資源的開發(fā)利用，研究水資源的時空分布規(guī)律和運動規(guī)律，即著重于水資源自然屬性的研究。隨著人類的進步和社會的發(fā)展，特別是現(xiàn)代科技革命，使人們對水資源的研究產(chǎn)生了一個質(zhì)的飛躍，逐步從水資源自然屬性的研究過渡到水資源的社會經(jīng)濟屬性研究，從社會經(jīng)濟系統(tǒng)的角度廣泛開展對水資源合理開發(fā)利用研究，這些研究領(lǐng)域包括水資源與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究、水環(huán)境安全的研究、水權(quán)水價的研究、水資源管理體制的研究等。隨著水資源的日益短缺，以水資源的節(jié)約使用、清潔生產(chǎn)、水循環(huán)利用、污水資源化為核心的水循環(huán)經(jīng)濟理論與發(fā)展模式的研究逐漸成為當今水資源合理開發(fā)利用研究的最新方向。
1 水循環(huán)經(jīng)濟的概念與特征
1.1 水循環(huán)經(jīng)濟的概念
關(guān)于水循環(huán)經(jīng)濟的概念，到目前為止學術(shù)界并未明確提出，大多數(shù)是在循環(huán)經(jīng)濟的概念基礎(chǔ)上，從城市或產(chǎn)業(yè)的角度提出了一些近似的概念。
陳琨[1]從實施水循環(huán)經(jīng)濟的模式方面，提出水資源循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該至少包括兩層內(nèi)涵：一是在用水環(huán)節(jié)，對于跑、冒、滴、漏、污實現(xiàn)最小量化，最大限度地實現(xiàn)水的凈化、回收、循環(huán)利用，達到或接近水的零排放；二是尊重自然界水的循環(huán)規(guī)律，在區(qū)域范圍內(nèi)，通過經(jīng)濟、工程技術(shù)、立法等手段調(diào)整水的時空合理分布和利用，維護水的自然循環(huán)系統(tǒng)，使水資源得以永續(xù)利用。張鋇[2]從社會水循環(huán)的角度，提出了水產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概念，他認為，水產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)是一種在對水資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，其中污水處理資源化、減量化和無害化，是水產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一條重要原則和標志。
正確而又合理的水循環(huán)經(jīng)濟定義是水循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)分析、核算與制定水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎(chǔ)。綜上所述，在對水循環(huán)經(jīng)濟及其應(yīng)用這一研究過程中，雖然各位學者給水循環(huán)經(jīng)濟所下的定義，規(guī)定的研究對象、研究范圍等都有所不同，然而隨著社會的進步和研究成果的大量問世，彼此間的差異將逐步縮小。本文認為，水循環(huán)經(jīng)濟首先是一種先進的水資源經(jīng)濟發(fā)展模式，它是建立在社會水循環(huán)系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，遵循循環(huán)經(jīng)濟的思想，按照水資源節(jié)約、水環(huán)境友好的原則，在人們在生產(chǎn)和生活過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，始終貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，重視采用新技術(shù)、新材料、新工藝，并以完善的制度建設(shè)、管理體制、運行機制和法律體系為保障，提高水的利用效益和效率，最大限度地減輕和降低污染，來實現(xiàn)社會發(fā)展的最終可持續(xù)性。
1.2 水循環(huán)經(jīng)濟的特征
根據(jù)水循環(huán)經(jīng)濟的定義，通過傳統(tǒng)水資源利用模式和水循環(huán)經(jīng)濟模式的對比分析可以得出，水循環(huán)經(jīng)濟作為一種先進的經(jīng)濟發(fā)展模式具有如下特征。
1.2.1 發(fā)展目標上追求效率、效益和可持續(xù)的統(tǒng)一性
水循環(huán)經(jīng)濟模式在發(fā)展目標追求水資源利用的效率、效益和可持續(xù)性三者的統(tǒng)一，要求水資源利用模式必須按這三大目標進行重新構(gòu)建。
（1）效率特征要求水資源利用注重節(jié)水，節(jié)水應(yīng)在不降低人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展能力的前提下，在先進科學技術(shù)的支撐下，采取綜合措施減少用水過程中的損失、消耗和污染，提高水的利用效率，高效利用水資源。
（2）效益特征表現(xiàn)在中觀上水資源配置的高效益，要構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟系統(tǒng)和節(jié)水型社會系統(tǒng)。例如，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用水效益大大高于農(nóng)業(yè)，低耗水產(chǎn)業(yè)的用水效益高于高耗水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟作物的用水效益高于種植業(yè)，這要求通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟產(chǎn)出。
（3）可持續(xù)性是指水資源利用充分考慮了對生態(tài)環(huán)境的保護，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，這是水循環(huán)經(jīng)濟模式追求的最高目標?？沙掷m(xù)性主要體現(xiàn)在宏觀層面，要求區(qū)域發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，塑造持續(xù)發(fā)展型社會；要求一個流域或地區(qū)量水而行，以水定發(fā)展，打造與當?shù)刭Y源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要求通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和精心管理，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)?？刂圃谒Y源承載能力范圍之內(nèi)。
1.2.2 管理環(huán)節(jié)上追求供水、用水和排水等環(huán)節(jié)的健康循環(huán)
發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟的最終目的是為人類提供健康的水資源生存環(huán)境，水循環(huán)經(jīng)濟要求水資源利用的各個環(huán)節(jié)和途徑都應(yīng)追求健康循環(huán)，且貫穿于整個水的社會循環(huán)過程中。水循環(huán)經(jīng)濟的健康、良性循環(huán)特征體現(xiàn)在水資源利用的各個環(huán)節(jié)中，需要貫徹以下三個基本原則。
（1）輸入端的減量化原則（Reduce）。要求在供水環(huán)節(jié)，減少進入生產(chǎn)和消費流程的水資源量，即用較少的水資源投入滿足既定的生產(chǎn)或消費需求，在經(jīng)濟活動的源頭就做到節(jié)約水資源和減少污染。在生產(chǎn)中，要求采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水技術(shù)和節(jié)水實踐，從而減少生產(chǎn)過程中對水資源的需求量；在生活中，要求人們使用節(jié)水器具和采用節(jié)水實踐來減少對水資源的過度需求，從而達到減少廢水排放的目的。
（2）過程控制的再利用原則（Reuse）。為了提高水資源的利用效率，要求從上一工序或過程排出的水資源能夠直接為下一工序或過程所用，水資源在生產(chǎn)過程中盡量多次重復(fù)利用。在生產(chǎn)中，要求企業(yè)采用清潔生產(chǎn)和先進技術(shù)，以便于排出的水能夠不經(jīng)任何處理就能為另一用途所用；在生活中，鼓勵人們采取措施將生活水重復(fù)使用后用于沖廁、灌溉等用途。
（3）輸出端的再循環(huán)原則（Recycle）。要求生產(chǎn)和消費過程中的污水重新變成可以利用的資源而不是無用的廢水。廢水資源化通常有兩種方式：一是水資源循環(huán)利用后形成與原來相同的產(chǎn)品，二是水資源循環(huán)利用后形成不同的新產(chǎn)品，廢水資源化后形成不同的產(chǎn)品可用于不同的用途。再循環(huán)原則要求水資源相關(guān)者將失去功能的廢水恢復(fù)功能，從而可以再利用，以使水資源整個流程實現(xiàn)閉合。
1.2.3 利用手段上追求科學技術(shù)、經(jīng)濟與行政手段的一體化
先進的科學技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟的核心競爭力，如果沒有先進技術(shù)的輸入，水循環(huán)經(jīng)濟所追求的經(jīng)濟和環(huán)境多目標將難以從根本上實現(xiàn)。水循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支持體系由五類構(gòu)成，包括替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、污水資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等。
有效的經(jīng)濟政策是水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力和必要保障。水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式要求應(yīng)充分發(fā)揮市場機制對水資源配置的基礎(chǔ)作用，充分利用價格、稅收和財政等各種經(jīng)濟手段，包括建立征收水資源稅制度、上下游生態(tài)補償制度、污水資源化稅收優(yōu)惠制度等，從而實現(xiàn)符合水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的3R原則。
（一）循環(huán)經(jīng)濟和逆向物流的內(nèi)涵
“循環(huán)經(jīng)濟”的概念是人在與自然界矛盾的演變中產(chǎn)生的一種經(jīng)濟理念，是對處理社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境短缺矛盾的理論實踐和思想的范式化。它作為一個具有世界性的經(jīng)濟理念，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。目前國內(nèi)外對其定義和解釋不盡相同。但從不同角度，綜合各種觀點，循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵可概括為：為了實現(xiàn)循環(huán)地利用物質(zhì)資源，按照循環(huán)體系的需要，通過社會管理、清潔生產(chǎn)等方式，促進資源循環(huán)利用的一種運行形態(tài)。根據(jù)對各國循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐經(jīng)驗的總結(jié)可以看出，生態(tài)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)特征，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械規(guī)律來指導(dǎo)人類社會，要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)來運行。形成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反復(fù)循環(huán)流動過程。從而實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，即保護環(huán)境又促進經(jīng)濟發(fā)展。
“逆向物流”可以定義為：“與傳統(tǒng)供應(yīng)相反，為了恢復(fù)價值，正確處理資源的回收或者廢舊物品，從而對原料、庫存、產(chǎn)品從消費地到起始點的有效實際流動所進行的計劃、管理和控制的過程”。
（二）循環(huán)經(jīng)濟與逆向物流的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性
1.循環(huán)經(jīng)濟是逆向物流的理論基礎(chǔ)。逆向物流的概念是基于循環(huán)經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上得以生成的。循環(huán)經(jīng)濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式，是對物質(zhì)資源的環(huán)線流動，在循環(huán)的過程中，使物質(zhì)、資源、能量在閉環(huán)圈內(nèi)不斷再生，從而形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式。在這種模式中，達到生產(chǎn)高質(zhì)量，資源利用高效，生態(tài)環(huán)境清潔的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。正如循環(huán)經(jīng)濟概念所述，循環(huán)經(jīng)濟就是“減量化，再利用，再循環(huán)”的具體表現(xiàn)形式。逆向物流中的“逆向”就是指從回收產(chǎn)品和廢物開始，將這些廢棄但具有一定價值的東西通過某些方式重新加以利用，進而減少資源消耗，保護環(huán)境。它的本質(zhì)也是資源再利用和生產(chǎn)的高效率。因此，循環(huán)經(jīng)濟是逆向物流的理論基礎(chǔ)。
2.逆向物流保障循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。從目前逆向物流管理組織和技術(shù)水平上來看，大量的物質(zhì)資源從自然環(huán)境中被開采出來，通過經(jīng)濟活動中的生產(chǎn)、加工、流通、消費等一系列活動后沒有得到很好的循環(huán)利用或根本無法循環(huán)利用，成為廢棄物被再次投入自然環(huán)境，不僅造成了資源的浪費，而且還污染了環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念可以把生態(tài)系統(tǒng)分為兩個子系統(tǒng)，即：自然生態(tài)系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，把人類各種社會活動都納入到生態(tài)系統(tǒng)中。自然生態(tài)系統(tǒng)指的是自然界提供各種資源給人類，以供其生產(chǎn)、生活所用，最后將人類生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢棄物吸納或消化，消化不了的就變成自然界的垃圾;循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是建立在自然生態(tài)系統(tǒng)支撐的基礎(chǔ)上的。在逆向物流出現(xiàn)以前是正向物流活動，其最終會導(dǎo)致終端產(chǎn)生失去使用價值的廢物，這些廢物會通過焚燒或填埋等處理后，重新回到自然環(huán)境中。而循環(huán)經(jīng)濟的流程是循環(huán)封閉的系統(tǒng)，它可以減少資源的消耗，使資源得到有效的利用，減少廢棄物的排放，可以有效地調(diào)節(jié)資源、環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，逆向物流可以把正向物流中最終產(chǎn)生的廢棄物進行回收和處理，使這些廢棄物成為可再利用資源，實現(xiàn)資源的多次循環(huán)利用。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟離不開逆向物流，逆向物流保障循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。目前，逆向物流的管理和技術(shù)水平有限，相當多的物質(zhì)不能得到很好循環(huán)利用或根本沒有被回收、再利用。隨著現(xiàn)代社會技術(shù)和管理水平的不斷提高，將大大減少無能力回收利用的廢舊物資數(shù)量，越來越多的廢舊物資將變成可以回收利用的對象，進一步提高了資源利用率，從而促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.逆向物流與循環(huán)經(jīng)濟相輔相成、互相促進。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標是以最小的環(huán)境成本獲得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。它的循環(huán)過程是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”，通過這個過程使資源在不斷的循環(huán)過程中得到合理、有效地利用，減少了污染物的排放，從而實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展也離不開逆向物流。逆向物流的發(fā)展會促進更多的資源投向逆向物流業(yè)，這樣又進一步推動了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，從而形成相互依賴、互相促進的有機整體。
正文：
1、市政規(guī)劃遵循循環(huán)經(jīng)濟理念的必要性
隨著人口的膨脹，全球經(jīng)濟體的不斷擴張和生活方式的粗放、無節(jié)制，城市經(jīng)濟發(fā)展面臨著二氧化碳高排放、自然資源短缺、土地資源趨于飽和，能源生產(chǎn)和保障系統(tǒng)面臨巨大的壓力，生態(tài)環(huán)境問題嚴重威脅著城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。在這兩種情形下，粗放的城市發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。對傳統(tǒng)的城市建設(shè)理念和發(fā)展模式進行反思，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化高速發(fā)展的背景下，城市規(guī)劃更應(yīng)借鑒其他國家和我國已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)更為低碳、節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展之路，在資源、能源和生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下發(fā)展城市。
循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，它按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律構(gòu)造經(jīng)濟系統(tǒng)使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。它是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下按照清潔生產(chǎn)的方式對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源―產(chǎn)品―再生資源“的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)和再循環(huán)（recycle)即3R原則。
市政規(guī)劃是城市規(guī)劃中的一個部分，它是為了滿足城市居民對水源、能源、環(huán)境及信息的需求而進行的規(guī)劃。它所遵循的一般原則是保障供應(yīng)和處理廢物，即為城市居民提供水、電氣、熱等同時妥善處理雨水.污水、垃圾、糞便等棄物。在保障供應(yīng)方面通常依靠開源的方法而處理廢物則采用達標排放的方式。從本職而言，市政系統(tǒng)是直接體現(xiàn)城市資源和能源流動，同時也是集中體現(xiàn)城市碳排放軌跡的系統(tǒng)。從城市的能源輸入，經(jīng)過城市交通組織、建筑設(shè)計到生產(chǎn)生活方式形成過程，再到污水、垃圾等廢棄物輸出，市場系統(tǒng)集中反映了城市資源和能源流動的過程。因此，在市政規(guī)劃中推動循環(huán)經(jīng)濟理念，不僅可以成為節(jié)約能源、資源的有力抓手，而且也將對低碳城市建設(shè)起到基礎(chǔ)支撐作用。
2、市政規(guī)劃適用循環(huán)經(jīng)濟的可能性
盡管循環(huán)經(jīng)濟的概念最早來源于廢物資源化，屬于“廢物經(jīng)濟”或“垃圾經(jīng)濟“的范疇。但隨著社會的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的概念已滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，包括物質(zhì)的和精神的。例如，一個家庭的節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類等一幢辦公大樓的節(jié)能、太陽能利用、中水利用、分布式冷熱電聯(lián)供等企業(yè)的節(jié)約降耗、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)等居住區(qū)的雨洪利用等節(jié)能設(shè)計標準等。同樣，循環(huán)經(jīng)濟的概念也適用于市政規(guī)劃。市政規(guī)劃雖是一種精神產(chǎn)品，但也可以參照物質(zhì)生產(chǎn)過程來描述即資源―消費―棄物。這里的資源是指市政規(guī)劃中通過各種市政管道為居民提供的水、電、氣、熱等棄物是經(jīng)過污水處理廠、糞便處理廠、垃圾處理廠處理后達標排放的水和固體物;如果將棄物再利用變?yōu)橘Y源.就可以體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的概念。其實在目前的市政規(guī)劃中對循環(huán)經(jīng)濟的概念略有反映，如中水利用規(guī)劃和雨洪利用規(guī)劃等.但缺乏深度和廣度。
循環(huán)經(jīng)濟理念用于市政規(guī)劃所產(chǎn)生的效益循環(huán)經(jīng)濟的概念能否廣泛深入地應(yīng)用于市政規(guī)劃，關(guān)鍵在于對“棄物”再利用的工程技術(shù)。按照目前我國的科技發(fā)展水平，可以完全實現(xiàn)對“棄物”的再利用。如垃圾焚燒發(fā)電、糞便生產(chǎn)沼氣、常溫熱能的利用等等均得到實際應(yīng)用。所以說，當前的問題已不是循環(huán)經(jīng)濟的概念適不適用于市政規(guī)劃，而是市政規(guī)劃的理念已落后于時代的發(fā)展，必須用循環(huán)經(jīng)濟的理念去洗禮。用循環(huán)經(jīng)濟的理念去思考市政規(guī)劃中的問題可產(chǎn)生明顯的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。用循環(huán)經(jīng)濟的理念去考慮維持一個人的基本生活所需要提供的水源和能源，是為了滿足其生活用水、用氣、照明、電器用電、采暖用熱等等。同時，為了保持人的居住環(huán)境衛(wèi)生，還要對人消耗資源后所排出的污水、糞便和垃圾進行處理，會發(fā)現(xiàn)垃圾可用于發(fā)電，糞便可生產(chǎn)沼氣.污水不僅可以提供熱量用于采暖，而且可制成中水用于沖廁。這樣可以降低對資源的消耗。其次從實際出發(fā)，用循環(huán)經(jīng)濟的理念可分析現(xiàn)有市政領(lǐng)域可再利用的資源。發(fā)電廠冷卻循環(huán)水可為建筑提供采暖用熱。生活垃圾的處理方式改為焚燒發(fā)電。因此，把循環(huán)經(jīng)濟理念用于市政規(guī)劃，不僅限于理論層面在實際工程中也會產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益。
3、推動循環(huán)經(jīng)濟市政規(guī)劃面臨的變革
當循環(huán)經(jīng)濟的理念溶入市政規(guī)劃時，將在知識層面、研究重點和規(guī)劃的必要性等方面產(chǎn)生重大的影響。
首先，知識結(jié)構(gòu)向多學科綜合性發(fā)展。市政規(guī)劃專業(yè)較多、專業(yè)性較強，以往規(guī)劃是條塊分割，融合不夠今后則要求知識結(jié)構(gòu)向多學科綜合性發(fā)展、如做燃氣規(guī)劃的要知道沼氣方面的知識;而從事供熱規(guī)劃的不僅要了解污水處理和垃圾處理.還要具備新能源方面的知識.如太陽能等。
其次，更加注重資源的研究循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)是3R原則，所以按此原則進行市政規(guī)劃時，應(yīng)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的可利用資源進行研究除常規(guī)資源外，更要充分挖掘棄物的資源化潛力通過再利用和再循環(huán)實現(xiàn)常規(guī)資源的減量化。
第三，市政規(guī)劃的重要意義將更加突出。常規(guī)能源的使用，基本不受地域的限制通過一些工程措施可以達到使用的目的但是，再生能源的利用受到地域的嚴格限制如污水熱能的利用要求用戶靠近污水處理廠或流量在（萬噸時以上污水管線的附近)，同樣，發(fā)電廠余熱利用也要求用戶在其周圍5公里以內(nèi)。因此這就要求市政規(guī)劃必須先于地區(qū)開發(fā)建設(shè)確定其使用再生能源的種類，方式和范圍，這樣，才能確保城市再生能源的充分利用否則.隨著城市的開發(fā)建設(shè)將失去對再生能源利用的機會。市政規(guī)劃應(yīng)著眼于“生產(chǎn)-回收-在生產(chǎn)”的循環(huán)模式，視節(jié)約、替代、優(yōu)化、修復(fù)等關(guān)鍵理念，實現(xiàn)廢棄物的無害化處理和循環(huán)利用。特別是要建立必須的指標，如生活垃圾無害化處理率、污水處理率等，在循環(huán)利用方面應(yīng)考慮中水回用率、垃圾回收利用率、雨水收集利用率。
中圖分類號：F1文獻標識碼：A
一、國外循環(huán)經(jīng)濟研究狀況
20世紀六十年代以來，眾多國外學者從不同角度開展了循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)理論的研究，并逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法論體系。
一些發(fā)達國家成功地進行了循環(huán)經(jīng)濟的實踐，包括企業(yè)層面的降耗、減污減排，區(qū)域?qū)哟蔚膹U棄物交換和傳遞，社會層次的產(chǎn)品消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。從企業(yè)層次來看，最典型的循環(huán)經(jīng)濟實例是杜邦化學公司采用的“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”3R制造法。從區(qū)域?qū)哟蝸砜?，通過企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。最為典型的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園。
德國的循環(huán)經(jīng)濟立法走在世界前列，頒布了《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》；日本是發(fā)達國家中循環(huán)經(jīng)濟法律體系最全面的國家，已經(jīng)頒布了《循環(huán)型社會基本法》等一系列具體法律；美國沒有全國性循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)，但半數(shù)州制定了不同形式的再生循環(huán)法。
針對不同資源循環(huán)利用的研究方面，Sujit Das（1995），Hirohiso Kishin（1998），YasuoKondol（2001），JohnE.Tilton（2002），S.Spatari（2002），StuartKoss（2003）分別對電冰箱、汽車、塑料包裝材料、廢金屬、紙張等產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的策略進行了研究；物質(zhì)減量化及物質(zhì)減量化與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究方面，Cleveland和Ruth指出，特定企業(yè)或工業(yè)的原材料使用范圍、運行機制、使用模式、物質(zhì)減量化等對經(jīng)濟層面產(chǎn)生的影響以及物質(zhì)替代對環(huán)境的影響程度等問題應(yīng)引起人們足夠的重視（HondF，2000）；在原料與能量流動（工業(yè)代謝）的研究方面，Ayres等人（2002）對經(jīng)濟運行中原料與能量流動對環(huán)境的影響進行了開拓性的研究；在生命周期評價（Life Cycle Assessment，LCA）的研究方面，多年來LCA理論框架已經(jīng)初步形成；在產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的研究方面，Allenby B.R.（1991a；199lb）對有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品為環(huán)境而設(shè)計（DfE）問題進行了系統(tǒng)的研究；在生態(tài)工業(yè)園與工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究方面，F(xiàn)rosch和Gallopulos（1989）對工業(yè)生態(tài)學的理論進行了初步的研究，并提出了工業(yè)生態(tài)學的概念；在技術(shù)變革和環(huán)境的研究方面，S.Erkman在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上指出環(huán)境系統(tǒng)分析是技術(shù)研究方法的基礎(chǔ)，并詮釋了工業(yè)生態(tài)技術(shù)；在循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、手段、立法等研究方面，Wulf-Peter Schmit（2001）提出了推行生態(tài)型經(jīng)濟。
縱觀國外循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)研究，可以得出以下結(jié)論：（1）側(cè)重于具體領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟的應(yīng)用和實現(xiàn)手段的研究，缺乏系統(tǒng)性，對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的理論研究比較缺乏，且這些研究大多是基于國外實際情況進行的。（2）對于資源循環(huán)利用的研究涉及面非常廣泛，從原始資源到家用電器無所不包；對促進資源循環(huán)利用手段的研究比較多，如經(jīng)濟手段、命令控制手段等。對于工業(yè)代謝的研究只是停留在概念層次，在理論與實際操作上仍有待深入。
二、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟研究狀況
20世紀九十年代初，循環(huán)經(jīng)濟的概念在國際上已經(jīng)逐步傳播，九十年代后期這一概念被引入我國并很快得到國內(nèi)的重視。近幾年，循環(huán)經(jīng)濟在國內(nèi)引起了眾多專家學者的關(guān)注和熱烈的討論。
1、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、原則、特征等基礎(chǔ)理論的探討。段寧（2005）、吳季松（2005）、曲格平（2001）、解振華（2003）、錢易（2005）、湯天茲（2005）、馮之浚（2004）、恒（2005）、齊建國（2005）、徐崇齡（2004）等對循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵展開了討論，歸納為三種：（1）段寧等從循環(huán)經(jīng)濟的特殊屬性考慮所給的理解；（2）吳季松等從科技、經(jīng)濟和社會的關(guān)系角度對循環(huán)經(jīng)濟的理解，認為循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟、一種新的經(jīng)濟增長模式、一種新的技術(shù)范式或是科技、經(jīng)濟和社會三者整合的經(jīng)濟；（3）徐崇齡等認為循環(huán)經(jīng)濟是以循環(huán)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。季昆森（2004）、王欽敏（2003）等在“3R”原則的基礎(chǔ)上，對循環(huán)經(jīng)濟的原則作了一些擴展，提出了“4R”原則。后來，又相繼提出了“5R”和“6R”原則。解振華（2003）、吳季松（2003）、曲格平（2001）、陸鐘武（2003）等對循環(huán)經(jīng)濟的特征進行了研究。
2、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟在我國可持續(xù)發(fā)展中的必要性和重要意義的研究。諸大建（1998）就提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性。諸大建（2004）、馬凱（2004）、馮之浚（2003）、牛文元（2003，2004）、王成新（2003）、李金愷（2005）等研究了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義，提出循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。湯慧蘭（2003）等對工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論框架的構(gòu)建進行了有益的探索。胡山鷹（2003）等提出了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息等集成的有效方法和途徑。吳偉等（2002）探討了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行和控制機制。王兆華等（2002）運用經(jīng)濟學交易理論分析了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，揭示了系統(tǒng)共生的機理。耿勇（2000）、陳定江（2002）、劉力（2001）等學者在實踐基礎(chǔ)上對生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進行了積極的探索。與此同時，肖松文（2001）、吳云波（2003）、王靈梅（2004）等探索了生態(tài)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)劃設(shè)計的原理和方法，并進行了實證分析。
3、對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟措施和建議的研究。曲格平（2001）、陳之泉（2001）、馮之浚（2003）、解振華（2003）、馬凱（2004，2005）等進行了大量的研究，認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要明確指導(dǎo)思想，建立綠色技術(shù)支撐體系和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策和法規(guī)體系。
三、評述
從國外循環(huán)經(jīng)濟實踐來看，我們可以得到幾點啟示：第一，思想要轉(zhuǎn)變。我們必須轉(zhuǎn)變思想，樹立科學的發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展；第二，法律要先行。即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須用法律來明確和規(guī)范政府、社會、企業(yè)以及國民的社會責任和相應(yīng)的義務(wù)；第三，政府要主導(dǎo)。政府甚至可以通過必要的行政手段和經(jīng)濟手段等行為，來影響、支持和促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；第四，企業(yè)為主體。通過企業(yè)內(nèi)部改進工藝和生產(chǎn)流程，企業(yè)間發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)實踐主體功能；第五，建立相關(guān)社會機構(gòu)。建立相關(guān)的非政府社會機構(gòu)，發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，打造社會靜脈產(chǎn)業(yè)鏈；第六，輿論支持、全民參與。不斷加強輿論宣傳工作，提高國民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識，提高國民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性和主動性。
我國對循環(huán)經(jīng)濟的研究剛剛起步，尤其對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究還不夠深入，缺少有關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、生命周期評價和清潔生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)手段的系統(tǒng)研究。
綜合國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟研究狀況可以看出，在煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論研究方面，國內(nèi)清潔生產(chǎn)、垃圾處理、環(huán)境無害化、生態(tài)經(jīng)濟等與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的研究雖然較多，但應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟基本思想解決煤炭企業(yè)問題的研究目前還未形成規(guī)模，相關(guān)法律法規(guī)尚未制定，基于循環(huán)經(jīng)濟的煤炭企業(yè)發(fā)展模式的系統(tǒng)研究在我國更少見。我們需要在實踐的基礎(chǔ)上，借鑒國外經(jīng)驗，根據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟的具體情況來進行更系統(tǒng)的研究。
（作者單位：西北師范大學經(jīng)濟管理學院）
主要參考文獻：
[1]馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)論[M].北京：人民出版社，2004.
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 定義 內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟的定義與內(nèi)涵
（一）低碳經(jīng)濟的定義
《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中指出，低碳經(jīng)濟是通過更少的資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。國外一些學者認為：低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，核心是低溫室氣體排放，或低化石能源的經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。
我國學者莊貴陽（2005）認為，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等（2008）認為低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。鮑健強（2008）等指出，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。劉細良（2009）強調(diào)低碳經(jīng)濟是人類對經(jīng)濟增長與福利改進、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的一種理性權(quán)衡；是對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系的一種理性認知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)經(jīng)濟；是工業(yè)文明之后的生態(tài)文明；是信息革命之后的新能源革命。金樂琴（2009）等認為低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求一致，與當前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟有密切聯(lián)系。
盡管學者們對低碳經(jīng)濟定義的表述方法不盡相同，但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經(jīng)濟定義可概括為：在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。
（二）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
1.低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業(yè)革命以來，煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產(chǎn)力大大提高，與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題?；剂先紵龝r會釋放二氧化碳，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，地表將變熱，由此會產(chǎn)生一系列嚴重的后果。低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量。
2.低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵經(jīng)濟發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
3.低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源經(jīng)濟革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟進行一場深刻的能源經(jīng)濟革命。這場能源經(jīng)濟革命的基本目標是努力推進兩個根本轉(zhuǎn)變：一是由以高碳能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展，向以低碳與無碳能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是由高碳型黑色能源消費結(jié)構(gòu)，向低碳與無碳型綠色能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
4.低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新?？刂坪徒档痛髿庵卸趸妓降闹饕緩接兴臈l：提高能源使用效率；發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù)；發(fā)展清潔能源；植樹造林。目前，這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先必須在技術(shù)上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒有技術(shù)創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟不過是人類的一個“美好幻想”。
5.低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。在工業(yè)社會發(fā)展初期，使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源，這種經(jīng)濟發(fā)展模式可稱為高碳經(jīng)濟。隨著對環(huán)境與發(fā)展問題的不斷認識，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不斷反思，人類逐漸認識到要摒棄18世紀以來的經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟與高碳經(jīng)濟的比較見表1。
低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟辨析
（一）相關(guān)概念的涵義
1.循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為，循環(huán)經(jīng)濟指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟一般以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”作為操作準則，簡稱為“3R”原則。減量化原則，即減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，在經(jīng)濟活動的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則，即盡可能多次使用物品，避免物品過早地成為垃圾。再循環(huán)原則，即廢品回收利用和廢物的綜合利用?！?R”原則是循環(huán)經(jīng)濟的最重要特征。
2.綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為綠色經(jīng)濟是指那些同時產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的人類活動。從這個定義上引申，綠色經(jīng)濟有兩種涵義。
第一種涵義是指經(jīng)濟要環(huán)保，即要求經(jīng)濟活動不損害環(huán)境或有利于保護環(huán)境。例如，鋼鐵、造紙等行業(yè)，用落后的方式生產(chǎn)是高排放的，因而不是綠色經(jīng)濟；而用清潔技術(shù)生產(chǎn)，就屬于綠色經(jīng)濟。第二種涵義是指從環(huán)保要經(jīng)濟，即從環(huán)境保護活動中獲取經(jīng)濟效益。也就是說，環(huán)境保護可以成為經(jīng)濟利潤的一個來源。例如，新能源開發(fā)、綠色食品研發(fā)等活動，可以帶來新的利潤。
以上兩種涵義分別強調(diào)了綠色和經(jīng)濟兩個方面，它們的共同點是同時追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
3.生態(tài)經(jīng)濟。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟目前存在兩種有代表性的觀點：一是生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。二是生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)生產(chǎn)、消費和廢棄的全過程就如生態(tài)系統(tǒng)一樣是密閉循環(huán)的，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，但從目前的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝來看，難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)，各國經(jīng)濟活動的生態(tài)化僅是一種趨勢。
（二）低碳經(jīng)濟等概念的異同
1.低碳經(jīng)濟等概念的相同點。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)生的根源相同?，F(xiàn)代工業(yè)社會既是一個技術(shù)發(fā)達、經(jīng)濟騰飛的時代，同時也是一個自然環(huán)境不斷惡化的時代?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展引發(fā)出嚴重的環(huán)境危機，不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環(huán)境污染的加劇、生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境惡化的嚴酷事實，迫使人類不得不反思和重新審視傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時開始關(guān)注環(huán)境，探索解決環(huán)境問題的途徑。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟都是對人類和自然關(guān)系的重新認識和總結(jié)。
理論基礎(chǔ)相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟并不單純地屬于經(jīng)濟學范疇，而是經(jīng)濟學、生態(tài)學、環(huán)境科學、系統(tǒng)科學等學科相互交叉、滲透、有機結(jié)合所形成的交叉邊緣性概念，具有綜合性特征。外部不經(jīng)濟理論、生態(tài)大系統(tǒng)理論、生態(tài)學的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等理論是低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等概念重要的理論基礎(chǔ)。
技術(shù)手段相同。低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟實現(xiàn)的技術(shù)手段包括宏觀技術(shù)手段和微觀技術(shù)手段。宏觀技術(shù)手段是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)，按照物質(zhì)循環(huán)、生物和產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，最大限度地降低對環(huán)境的負面影響。微觀技術(shù)手段是采用環(huán)境無害化技術(shù)。環(huán)境無害化技術(shù)的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產(chǎn)品，以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。
最終目標相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟追求的最終目標都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率；降低經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負面影響，每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化；用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，從自然―經(jīng)濟大系統(tǒng)出發(fā)，促進人與自然和諧發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
2.低碳經(jīng)濟等概念的不同點。主要表現(xiàn)在：研究的視角不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟從不同的視角研究了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。低碳經(jīng)濟是針對碳排放量來講的，要求減少煤炭石油等高碳能源消耗，主要目的是應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放；循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注的是提高生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域所有資源能源的利用效率，所有廢棄物排放的最小化，其中包括碳排放量的最小化；綠色經(jīng)濟強調(diào)關(guān)愛生命，強調(diào)人與自然和諧；生態(tài)經(jīng)濟注重人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
可操作性不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的可操作性存在很大差別。低碳經(jīng)濟的涵義最為具體―降低碳排放量，最具有操作性；循環(huán)經(jīng)濟提出了“3R”原則，因此也具有一定的操作性；綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的涵義較為寬泛，沒有說明如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，僅根據(jù)涵義不能確定如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。
所屬的層次不同。根據(jù)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟各自研究的視角和可操作性，可以將這四個概念進行如下結(jié)構(gòu)性定位：綠色經(jīng)濟最不具體，研究的范圍最大，為最高層次的概念，包含生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；生態(tài)經(jīng)濟次之，包含循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟并列并有一定的交叉，為低層次的概念（見圖1）。
涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟政策等。循環(huán)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。綠色經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：綠色GDP、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、城市生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟等?？梢钥闯龅吞冀?jīng)濟研究的領(lǐng)域與其他三個概念研究的領(lǐng)域差別較大。
參考文獻：
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現(xiàn)階段我國的循環(huán)經(jīng)濟管理模式處在了發(fā)展的關(guān)鍵時期，在此，我們有必要對循環(huán)經(jīng)濟管理模式再次說明，詳細地闡述循環(huán)經(jīng)濟管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟管理模式的具體管理過程等。只有全面地掌握循環(huán)經(jīng)濟管理模式的內(nèi)涵以及相應(yīng)的外延內(nèi)容，才能夠在最大程度上了解循環(huán)經(jīng)濟管理模式的發(fā)展方向，有效地為我國循環(huán)經(jīng)濟管理模式的發(fā)展提供建議。
1.循環(huán)經(jīng)濟的概念及發(fā)展現(xiàn)狀
循環(huán)經(jīng)濟這一概念萌芽于20世紀60年代，以由美國著名經(jīng)濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”為代表，直到1990年，英國經(jīng)濟學家D.Pearce和RK.Turner在其著作《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟學》中第一次只用“循環(huán)經(jīng)濟”(Circular Economy)，循環(huán)經(jīng)濟才開始有了真正意義上的理論研究。20世紀90年代中后期我國引進了這一經(jīng)濟概念，同時給予了我國的相關(guān)定義。循環(huán)經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動的線形經(jīng)濟而言的，是建立在生態(tài)學規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構(gòu)造上高度接近于“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是解決中國資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一。
2.我國循環(huán)經(jīng)濟管理模式的內(nèi)容研究
2.1 我國的循環(huán)經(jīng)濟管理模式明確了其發(fā)展階段，循環(huán)經(jīng)濟管理模式具有中國特色
從提出的背景來分析，我國的循環(huán)經(jīng)濟管理模式和國外的并不一樣。在我國，循環(huán)經(jīng)濟管理提出的主要背景有兩個，第一個是由于我國物資匱乏，物資發(fā)展陷入了瓶頸;第二個是由于我國不斷惡化的自然環(huán)境。在這兩個背景下我國提出了循環(huán)經(jīng)濟管理模式。讓循環(huán)經(jīng)濟管理模式進一步符合我國的特色國情，將循環(huán)經(jīng)濟管理的發(fā)展歸納到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展以及我國國民經(jīng)濟的總體規(guī)劃當中去。第一，我國的循環(huán)經(jīng)濟管理不應(yīng)該也不能完全抄襲西方國家的循環(huán)經(jīng)濟管理模式，必須與我國實際相結(jié)合，避免我國的經(jīng)濟管理模式邁向極端;其次，我國的循環(huán)經(jīng)濟管理應(yīng)該同我國的社會發(fā)展相適應(yīng)，分階段地進行發(fā)展和應(yīng)用。目前我國工業(yè)的發(fā)展階段應(yīng)用科學對應(yīng)我國循環(huán)經(jīng)濟管理的發(fā)展，最大程度地實現(xiàn)資源循環(huán)衍生、資源節(jié)約以及輕負荷經(jīng)濟發(fā)展，是我國處理并且解決循環(huán)經(jīng)濟管理模式發(fā)展的途徑和方式。
2.2 我國的循環(huán)經(jīng)濟管理必須要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，同時建立相應(yīng)的管理監(jiān)督體制
我國循環(huán)經(jīng)濟管理的進一步發(fā)展，需要構(gòu)建相關(guān)法律以及法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟管理過程中，法律支持對于提高資源利用效率是大有幫助的。相關(guān)的法律法規(guī)方面，日本就做了極好的示范。日本從基本法、綜合法和專項法3個層面制定了循環(huán)經(jīng)濟管理的相關(guān)法律法規(guī)。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，同步建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理體制也是十分必要的，全方位系統(tǒng)地對循環(huán)經(jīng)濟管理進行監(jiān)督，通過相應(yīng)的監(jiān)督工作對循環(huán)經(jīng)濟模式提出改進意見，有利于循環(huán)經(jīng)濟管理模式的提升。
2.3 我國的循環(huán)經(jīng)濟管理必需充分發(fā)揮我國政府部門的主導(dǎo)作用，讓循環(huán)經(jīng)濟管理有強有力的政策保障
循環(huán)經(jīng)濟管理模式最主要的驅(qū)動力就是市場，以市場為驅(qū)動才能有效地形成循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展機制，建立符合經(jīng)濟市場發(fā)展要求的經(jīng)濟管理體制，讓市場中經(jīng)濟體自覺地循環(huán)起來。對于企業(yè)來講，成本以及利潤是生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的關(guān)鍵。目前循環(huán)經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟市場競爭力不足，在發(fā)展的過程中格外需要國家相應(yīng)政策的扶持。不斷強化經(jīng)濟刺激，強化政策性鼓勵措施，才能使循環(huán)經(jīng)濟管理模式發(fā)展成為我國市場經(jīng)濟的主導(dǎo)模式之一。
2.4 我國的循環(huán)經(jīng)濟管理要針對創(chuàng)新技術(shù)加大力度，對靜脈行業(yè)給予足夠的關(guān)注
任何經(jīng)濟管理模式的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟管理也不例外。循環(huán)經(jīng)濟模式的發(fā)展就是經(jīng)濟技術(shù)的創(chuàng)新。我國必須在創(chuàng)新技術(shù)這方面進行發(fā)展，讓我國的循環(huán)經(jīng)濟管理模式形成一定的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)，通過我國工業(yè)化發(fā)展路徑的優(yōu)勢，找出符合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟管理模式發(fā)展的最佳創(chuàng)新技術(shù)。
2.5 循環(huán)經(jīng)濟對以一重為代表的重工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義
人類的文明經(jīng)過原始的漁獵文明，到改造自然的農(nóng)業(yè)文明，再到高速發(fā)展的工業(yè)文明以及現(xiàn)在所倡導(dǎo)的綠色文明。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系也經(jīng)歷從早期的樸素和諧，到后來的以犧牲環(huán)境而發(fā)展經(jīng)濟的對立關(guān)系，再到我們現(xiàn)在所期待的經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展。要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，就必須改變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式。20世紀90年代清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大趨勢。清潔生產(chǎn)要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中，從原料到服務(wù)盡可能的減少污染物的產(chǎn)生量。循環(huán)經(jīng)濟要求在發(fā)展經(jīng)濟時以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，目的是實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。自上世紀90年代以來，發(fā)達國家就把發(fā)展企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。
一、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的概念
清潔生產(chǎn)的概念最早產(chǎn)生于1976年。歐共體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產(chǎn)國際研討會”，并提出消除造成污染的根源。UNEP（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署）將清潔生產(chǎn)定義為一種新的創(chuàng)造性思想。該思想將整體預(yù)防的戰(zhàn)略應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。在生產(chǎn)過程中節(jié)約原材料和能源，并削減產(chǎn)生廢物的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到最終產(chǎn)品整個周期的不利影響。對服務(wù)，要求將環(huán)境要素納入到所提供的服務(wù)中去。清潔生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，重在預(yù)防和有效性，其實是具有很好的經(jīng)濟性，可與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟，要求運用生態(tài)學規(guī)律指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。循環(huán)經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟，它將經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，以低開采、高利用和低排放為特征，讓所有的物質(zhì)和能源得到合理和持久的利用，將經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降到最小。而傳統(tǒng)經(jīng)濟是“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是投入高、產(chǎn)出高、污染高。與之相比，循環(huán)經(jīng)濟可使經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念使工業(yè)經(jīng)濟以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成為可能，為其提供了戰(zhàn)略性的理論范式，可以從根本上消除并緩解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。
二、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的聯(lián)系
循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對資源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟二者之間是一種點和面的關(guān)系，實施的層次不同，可以說，一個是微觀的，一個是宏觀的。一個產(chǎn)品、一個企業(yè)都可以搞清潔生產(chǎn)，但循環(huán)經(jīng)濟覆蓋面就大得多，是高層次的東西。
1、二者共同點是提高環(huán)保對經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，但是由于對資源的掠奪式開發(fā)和不合理利用以及工業(yè)化過程，出現(xiàn)了諸如水土流失、生物多樣性減少等生態(tài)破壞問題和大氣污染、水體污染等環(huán)境污染。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2002年巴黎報告表明：自1992年全球可持續(xù)首腦會議召開以來，由于環(huán)境退化導(dǎo)致的自然災(zāi)害給全球造成了6080億美元的損失，相當于此前四十年的總和。因此，在企業(yè)層次推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展觀的循環(huán)經(jīng)濟是現(xiàn)實而又必然的選擇。
2、使污染從末端治理轉(zhuǎn)為全過程控制
清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟從經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和降低污染，并在產(chǎn)品制造、消費、回收等各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)最大限度地減少污染物的排放，將以往單純的依靠污染的末端治理轉(zhuǎn)向污染的全過程控制，不但減少了污染物的產(chǎn)生量，有助于恢復(fù)環(huán)境的自凈能力，恢復(fù)生態(tài)平衡，而且減少了治理污染的費用。從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的“共贏”。
三、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別
清潔生產(chǎn)的目標是預(yù)防污染，并在使用相等量的資源消耗的基礎(chǔ)上生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。循環(huán)經(jīng)濟的目標在于在經(jīng)濟過程中系統(tǒng)地避免和減少廢物，資源的利用和循環(huán)都應(yīng)建立在對經(jīng)濟過程充分削減資源的基礎(chǔ)上。
兩者最大的區(qū)別是在實施層次上的不同。在企業(yè)這個層次實施清潔生產(chǎn)其實是小范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟，或者可以說清潔生產(chǎn)其實就是狹義的循環(huán)經(jīng)濟。清潔生產(chǎn)可以應(yīng)用于一個產(chǎn)品，一臺裝置或者一條生產(chǎn)線。在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)或一個城市同樣可以實施清潔生產(chǎn)。而循環(huán)經(jīng)濟的實施則需要更大的范圍和區(qū)域。例如日本將建設(shè)實施循環(huán)經(jīng)濟稱為建設(shè)“循環(huán)型社會”。 不論是哪個單獨的部門都難以擔當循環(huán)經(jīng)濟的籌劃和組織工作，因為推行循環(huán)經(jīng)濟覆蓋的范圍較大，鏈接部門較廣，涉及因素較多，見效期周較長。
在實際運作過程中，要推行循環(huán)經(jīng)濟，需要解決一系列技術(shù)問題。而正是清潔生產(chǎn)為其提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。而更加重要的是，要推行循環(huán)經(jīng)濟其技術(shù)上的前提條件必須是產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計。如果沒有產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，循環(huán)經(jīng)濟只能是一個口號，無法成為現(xiàn)實。
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1007－905X(2012)02－0098－03
中原經(jīng)濟區(qū)地處我國中部地區(qū)，承東啟西，連南接北，在全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中占有至關(guān)重要的地位。當前，中原經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較快，旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，規(guī)模逐步壯大，設(shè)施不斷完善，質(zhì)量效益明顯提升，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要拉動力量。然而，在中原經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，也出現(xiàn)了旅游資源破壞、旅游生態(tài)環(huán)境壓力加重等狀況。因此，如何有效地解決中原經(jīng)濟區(qū)旅游經(jīng)濟快速增長與資源約束和環(huán)境保護壓力之間的矛盾，是擺在現(xiàn)實面前的重大任務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟是當代國際社會推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會的一種優(yōu)選模式，對于從機制上消解資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾具有重要作用。循環(huán)經(jīng)濟的思想非常切合旅游業(yè)綜合性、服務(wù)性、資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復(fù)利用性等固有特性和發(fā)展要求，所以，旅游循環(huán)經(jīng)濟體系的構(gòu)建對于促進中原經(jīng)濟區(qū)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
一、基本概念
循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效率為特征，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。這一概念抓住了當前資源相對短缺但又大量消耗的癥結(jié)，對于解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾具有重要的現(xiàn)實意義，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效方式和重要途徑。
旅游循環(huán)經(jīng)濟是在循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上衍生出的概念，內(nèi)涵與具有循環(huán)經(jīng)濟理念的旅游可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)旅游有著千絲萬縷的聯(lián)系。它是指運用生態(tài)學的基本原理來指導(dǎo)旅游資源的利用保護、旅游企業(yè)的運營管理、旅游市場的培育開拓等，是建立在資源環(huán)境的持續(xù)利用、物質(zhì)能源的循環(huán)利用上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。它的主要目標是實現(xiàn)旅游地的社會、經(jīng)濟系統(tǒng)對資源在時間、空間和數(shù)量上的最佳運用。
二、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟的限制性因素分析
(一)對發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟的重要性缺乏認識，公眾的參與意識不強
在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟已成為共識，但是在發(fā)展中仍存在著認識模糊、理解過窄，甚至錯誤理解等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一些地方政府不了解循環(huán)經(jīng)濟的多層次、多環(huán)節(jié)性，在實踐中重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護；一些旅游地在旅游開發(fā)和經(jīng)營管理中無視科學的規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟理念的要求，急功近利地開發(fā)旅游資源，甚至在核心景區(qū)大興土木，對環(huán)境造成永久性的破壞。目前，節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)只在少數(shù)大企業(yè)效果明顯，社會中大多數(shù)群體仍缺乏對循環(huán)經(jīng)濟基本理念的理解，參與意識不強。
(二)資金短缺制約了旅游循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用與推廣
要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的“三贏”，技術(shù)成為關(guān)鍵。但目前，由于中原經(jīng)濟區(qū)市場運作的投融資機制尚未健全，造成該區(qū)發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟所需要的技術(shù)研發(fā)資金投入嚴重不足，先進的適用技術(shù)得不到推廣應(yīng)用。多數(shù)旅游企業(yè)工藝技術(shù)裝備落后，循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)只靠一些大企業(yè)單兵作戰(zhàn)，企業(yè)間聯(lián)合攻關(guān)的局面并未形成。
(三)政策和法律上的缺失，是制約中原經(jīng)濟區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的又一個“瓶頸”
由于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要很多新技術(shù)，因此同傳統(tǒng)工業(yè)相比，循環(huán)經(jīng)濟的前期投入較大。但是當前在財政、稅收、價格和執(zhí)法方面，中原經(jīng)濟區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟的從業(yè)者并沒有得到相關(guān)的優(yōu)惠政策，這影響了他們的積極性。在保護循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，法律的缺失也使旅游循環(huán)經(jīng)濟從業(yè)者在面臨不正當競爭時，正當?shù)暮戏?quán)益得不到相應(yīng)的保護。我國對循環(huán)經(jīng)濟雖然出臺了一些法律和法規(guī)，但是國家并沒有一部循環(huán)經(jīng)濟的專門法律，隨著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，其中暴露出的問題迫切需要立法加以解決。
(四)旅游循環(huán)經(jīng)濟的評價體系缺乏
我國現(xiàn)有GDP核算方法對資源節(jié)約、環(huán)境保護因素考慮較少，這樣的核算制度根本無法反映社會成本和經(jīng)濟增長的效益和質(zhì)量，從而導(dǎo)致一些地方部門更多地追求GDP的快速增長，而忽視旅游資源的節(jié)約利用和旅游環(huán)境的保護。同時由于受到現(xiàn)實的經(jīng)濟技術(shù)條件的制約，中原經(jīng)濟區(qū)在旅游循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中，還存在著片面重視制定環(huán)境標準而忽視標準的執(zhí)行力度，對部分環(huán)境標準的嚴寬度掌握不準確以及環(huán)境標準的前瞻性和預(yù)見性不強等問題。
(五)旅游循環(huán)經(jīng)濟理論研究滯后
目前，我國學術(shù)界對于循環(huán)經(jīng)濟的研究，內(nèi)容基本是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟本身及工業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展問題，而涉及旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的研究相對較少。旅游循環(huán)經(jīng)濟是一種新的旅游發(fā)展理念和模式，它的開展迫切需要大量的科學研究作為指導(dǎo)，比如基本理論、發(fā)展模式、分析方法、評價指標等。因此，應(yīng)結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展狀況，積極構(gòu)建適合該區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理論體系。
三、中原經(jīng)濟區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟體系框架
構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟體系是一個龐大的系統(tǒng)工程。結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實際，本文構(gòu)建了包括理念層、實踐層、支持保障層和目標層在內(nèi)的旅游循環(huán)經(jīng)濟體系框架(見圖1)。
(一)理念層
發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟，首先需要建立新的發(fā)展理念，包括新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟觀、價值觀、生產(chǎn)觀和新的消費觀。
1 新系統(tǒng)觀。旅游業(yè)涵蓋吃、住、行、游、購、娛六大要素和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是由旅游開發(fā)者、經(jīng)營管理者、社區(qū)居民、旅游者及資源、環(huán)境、經(jīng)濟、科技和社會等要素所構(gòu)成的綜合性的復(fù)合系統(tǒng)。因此，在旅游循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要求人們將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來審視，建立起系統(tǒng)控制、系統(tǒng)優(yōu)化的系統(tǒng)觀。
2 新經(jīng)濟觀。即要求按照生態(tài)學的原理和方法，充分發(fā)揮知識經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟的作用，通過優(yōu)化資源配置，最大限度地提高資源利用效率，并充分考慮生態(tài)承載力。
3 新價值觀。新價值觀認為，人與自然是相互依存、相互影響的。在旅游資源的開發(fā)過程中，一方面要視其是重要的經(jīng)濟資源，另一方面要強調(diào)它是旅游業(yè)發(fā)展的依托。在進行技術(shù)研發(fā)時，要充分考慮它們對旅游系統(tǒng)的保護和修復(fù)能力?？傊?，必須重視人與自然和諧相處的能力，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
4 新生產(chǎn)觀。即要求在減量化、再利用、資源化的原則下，在生產(chǎn)過程中遵循生態(tài)平衡原理，采用節(jié)能、綠色和再生型等生產(chǎn)形式，按照生物鏈發(fā)展的要求來運行，以求經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展。
5 新消費觀。倡導(dǎo)綠色消費、層次消費、適度消費和精神文化消費，盡力做到旅游消費的減量化、無害化和文明化，達到人類與自然之間和諧統(tǒng)一。
(二)實踐層
1 企業(yè)層面的微循環(huán)。它是指旅游企業(yè)內(nèi)部，包括旅游資源、物質(zhì)和能源等要素的循環(huán)利用。該層面主要關(guān)注的是實施清潔生產(chǎn)，以提高資源利用效率為目標，盡量減少旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)中各要素的使用量，做到各要素的循環(huán)利用和多級利用，達到污染物排放的最小化。
2 區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)。它是指物質(zhì)在旅游業(yè)內(nèi)部吃、住、行、游、購、娛及旅游區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，來設(shè)計旅游區(qū)內(nèi)的物流、能流和信息流，構(gòu)建多條產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，把區(qū)域的生產(chǎn)、消費、廢棄物處理等統(tǒng)一組織為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成互補互利、共生共榮的生態(tài)圈。
3 社會層面的大循環(huán)。社會層面的循環(huán)要求政府部門、旅游經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、科教組織、社區(qū)和旅游者來共同參與。政府應(yīng)宏觀調(diào)控旅游業(yè)的發(fā)展，提供政策、法規(guī)等方面的激勵與扶持；經(jīng)營者應(yīng)考慮旅游業(yè)短期利益和長期利益的均衡發(fā)展，經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一；行業(yè)協(xié)會和科教組織要積極開展旅游循環(huán)經(jīng)濟的科技研發(fā)；對旅游者應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費和理性消費。社會層面的宏觀循環(huán)的主要表現(xiàn)形態(tài)為生態(tài)旅游城市(縣、區(qū))等。
(三)支持保障層
1 政府調(diào)控。政府對旅游循環(huán)經(jīng)濟的調(diào)控方式是多種多樣的，包括投資興建一些區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟設(shè)施，如交通設(shè)施、排污設(shè)施、廢棄物處理場所等，也可以通過對資源和要素進行價格管制，迫使當事者節(jié)約資源。
2 政策法規(guī)。政策法規(guī)起著規(guī)范旅游企業(yè)行為的作用。政策體系主要包括環(huán)境資源核算政策、綠色稅收政策、財政政策(包括財政投入和信貸貼息)、生態(tài)補償政策和污染收費政策等。該法規(guī)體系的重點是綠色環(huán)境法規(guī)、綠色規(guī)范法規(guī)以及一些部門性和地方性的規(guī)章制度和條例。
3 科技創(chuàng)新。旅游循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”的“3R”原則，離不開技術(shù)進步的支撐。這主要包括資源保護可持續(xù)利用技術(shù)，廢棄物減量化技術(shù)，廢棄物排放與再使用、再利用結(jié)合起來的靜脈流效率化技術(shù)和廢棄物資源化的產(chǎn)業(yè)鏈管理技術(shù)等。
4 指標評價和綠色認證。指標評價是考核旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效果的定量評價工具。通過指標評價可以描述資源、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)程度和旅游業(yè)的發(fā)展變化狀況，進而反映這些變化是否朝著有利于旅游循環(huán)經(jīng)濟的方向發(fā)展。指標評價體系包括綠色旅游城市、綠色景區(qū)和綠色飯店評價；綠色認證體系主要是在旅游企業(yè)中實施IS014000環(huán)境管理體系認證和“綠色環(huán)球21”認證等。
(四)目標層
通過發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)三方面的目標：(1)經(jīng)濟目標：降低旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益；(2)環(huán)境目標：通過旅游資源閉合循環(huán)使用，實現(xiàn)資源利用效率的最大化和對生態(tài)環(huán)境的破壞最小化；(3)社會目標：向游客提供高質(zhì)量的旅游體驗，提高社區(qū)居民的生活水平，提高居民及游客的素質(zhì)涵養(yǎng)等。
四、中原經(jīng)濟區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟體系運行的對策
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通過宣傳教育等手段，提高公眾旅游循環(huán)經(jīng)濟的參與意識
一是各級政府、旅游行政主管單位應(yīng)切實加強對旅游循環(huán)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強循環(huán)經(jīng)濟理論的學習和培訓(xùn)，鼓勵、支持旅游企業(yè)、旅游協(xié)會等參與到旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項活動中去。二是通過各種媒體普及旅游循環(huán)經(jīng)濟知識，促使公眾理解并積極參與旅游循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中去。三是可采用適當?shù)男姓幜P手段，規(guī)范旅游企業(yè)和游客的旅游行為，促使其行為的綠色化。
(二)加快旅游循環(huán)經(jīng)濟理論和實踐研究
理論方面，應(yīng)結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展特點，積極推進旅游循環(huán)經(jīng)濟的基本理論、運行系統(tǒng)、分析方法、評價指標、發(fā)展模式等方面的研究，構(gòu)建適合該區(qū)循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的理論體系。實踐方面則要通過繼續(xù)加強旅游循環(huán)經(jīng)濟試點和示范工作，努力探索切合中原經(jīng)濟區(qū)實際的旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。特別是要結(jié)合工農(nóng)業(yè)旅游示范點、旅游新農(nóng)村、優(yōu)秀旅游城市的申報、建設(shè)等，探索建設(shè)綠色旅游企業(yè)、旅游循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、環(huán)境友好型旅游城鎮(zhèn)的具體做法，以推進旅游循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。
(三)健全切合中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實際的旅游循環(huán)經(jīng)濟激勵政策和法律法規(guī)
政策方面，要充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，研究制定財政政策(包括財政補貼政策、政府綠色采購政策)、稅收政策、環(huán)境資源核算政策、環(huán)境管理認證政策、投融資政策、公眾參與政策、積極引導(dǎo)綠色消費及開展綠色教育政策等，以確保中原經(jīng)濟區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟的實際推行。法律法規(guī)方面，要盡快結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，在認真貫徹落實國家已有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，借鑒國外成功的經(jīng)驗，建立健全適合中原經(jīng)濟區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性法規(guī)。
(四)充分發(fā)揮科學技術(shù)的核心作用，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學原理，運用生態(tài)、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營管理旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，使旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各部分達到合理優(yōu)化，以實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益最大化、生態(tài)環(huán)境損害最小、廢棄物多層利用和資源能源高效利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系過程。要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，必須依托高新科技的支撐，在此過程中要大力推進綠色旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游廢棄物減量化及回收利用、旅游資源保護等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。為此，有關(guān)部門要積極引進國內(nèi)外在循環(huán)經(jīng)濟方面比較成熟的新技術(shù)、新設(shè)備，在自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極參與國際合作與交流，為中原經(jīng)濟區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供借鑒。
(五)積極倡導(dǎo)綠色消費和理性消費
旅游者是旅游活動的體驗者和消費者，同時又會是環(huán)境問題的制造者。旅游者的消費觀念直接關(guān)系到旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成敗。所以，要加強對旅游者的生態(tài)教育，使其樹立科學的綠色消費觀，自覺選擇未被污染的旅游產(chǎn)品，并在消費過程盡可能減少廢物的排放。同時，還要教育旅游者在選擇出游地、出游時間時應(yīng)盡量避開高峰期，做到理性消費。
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[中圖分類號]F205 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0079 ― 02
我國作為人口大國，人均資源占有量少，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必然的趨勢。自20世紀90年代“循環(huán)經(jīng)濟”這個詞傳入中國以來，就迅速受到人們的關(guān)注。當前，循環(huán)經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略名詞，2012年我國通過《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》以后，國務(wù)院迅速制定了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，不斷通過理論和實踐推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。本文結(jié)合我國社會經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，分析了發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)對策。
一、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟指以區(qū)域為空間單元，形成區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上進行資源的循環(huán)充分利用，以低消耗、低排放、高效率為特征，形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式和生活方式，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)區(qū)域與自然生態(tài)的和諧共進。其中，區(qū)域沒有確定的定義，就是指一定范圍內(nèi)的空間，擁有一定的地理面積、人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以是一個行政區(qū)域，也可以指一個工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等等。區(qū)域與區(qū)域之間既有聯(lián)系又有差異，在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟時要注重結(jié)合區(qū)域?qū)ο蟮木唧w情況和其周邊的環(huán)境。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的執(zhí)行主體往往以政府、企業(yè)為主。
二、我國發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的意義與現(xiàn)狀
循環(huán)經(jīng)濟對于我國的發(fā)展有著重要的意義，它是對我國傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的重大改革，是落實我國可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀的具體措施。由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)的發(fā)展階段各不相同，無法對全國不同區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展采取統(tǒng)一的模式，只有根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展階段和環(huán)境狀況，充分整合和利用當?shù)刭Y源，來規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方案，才能更好推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進程。因此，以區(qū)域為單位的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是推動我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑，是使我國邁入“全國循環(huán)經(jīng)濟”的必經(jīng)階段。
目前，雖然我國越來越重視區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，批準了如《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》等區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃。然而，由于起步晚，基礎(chǔ)差等原因，我國資源利用效率仍然較低，遠落后于國際先進水平，這不僅對我國造成了嚴重的環(huán)境污染，還制約了企業(yè)的生產(chǎn)效率的提升。采取相關(guān)有效的對策，加速區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，是現(xiàn)階段推進我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題〔1〕。
三、當前我國發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟存在的問題
（一）對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的定義和重要性認識模糊
由于我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟還處于起步階段，許多人對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的認識比較模糊，包括地方政府，只片面的表面的理解區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的概念，只認識到它是一定區(qū)域內(nèi)保護環(huán)境的一種方式，沒有意識到它對于推進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要作用;只認為它對于一個地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)鍵作用，沒有注重區(qū)域之間的聯(lián)系，更沒有去深入理解區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義。因此，地方政府往往缺乏發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的積極性，沒有認識到區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是我國現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點。并且，相關(guān)部門在制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時往往只是單純的將一個區(qū)域作為整體，沒有從關(guān)聯(lián)性上看問題，沒有注重將全國各個區(qū)域看成有機的整體，沒有形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的意識與戰(zhàn)略規(guī)劃〔2〕。
（二）企業(yè)缺乏推進循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在動力
當前我國市場機制還不完善，由于企業(yè)污染環(huán)境的成本低、天然原材料的成本低等因素，從某種程度上鼓勵了企業(yè)對于自然資源的濫用。反而，循環(huán)經(jīng)濟的高技術(shù)含量卻大大提升了企業(yè)的生產(chǎn)成本，尤其對于地區(qū)性的中小企業(yè)，運用可再生能源可能使他們面臨虧損，陷入生存危機。
（三）沒有建立完善的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟政策體系
現(xiàn)階段，由于我國循環(huán)經(jīng)濟剛剛起步，許多企業(yè)與個人不僅沒有形成循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)和生活的理念，有的甚至還會有排斥的態(tài)度，這就需要國家強制推進。雖然我國目前已經(jīng)制定了一些推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策和規(guī)劃，但還遠沒有形成一個完善的體系，也沒有針對生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)制定具體的行業(yè)規(guī)范和行為規(guī)范。由于缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范作為行動依據(jù)，許多企業(yè)和個人即使支持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，也只會把它當成一個宏觀的概念，不知道應(yīng)該怎樣從自身做起，沒有掌握推進循環(huán)經(jīng)濟的方式方法。有些企業(yè)為了一己私利，不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，忽視身邊其他人和子孫后代的利益，忽視國家的長遠可持續(xù)發(fā)展〔3〕。
（四）缺乏資金和技術(shù)投入
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展僅靠企業(yè)的力量是遠遠不夠的，大部分企業(yè)沒有能力或意愿去推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，必須要政策性的大力投入和政府進行協(xié)調(diào)。雖然目前國家開始重視區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，但由于缺乏具體的規(guī)劃，難以立項，無法獲得資金和技術(shù)的投入。資金和技術(shù)投入的缺乏延緩了企業(yè)普及清潔生產(chǎn)的步伐，使推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略文件往往成為空文。例如，太陽能等再生能源的利用，由于缺乏資金的投入和成熟技術(shù)的支持，太陽能無法代替不可再生能源，沒有持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，未能有效保證企業(yè)生產(chǎn)，這嚴重制約了其進入能源市場。
（五）缺乏垃圾回收利用的體系
目前，我國廢棄物回收沒有形成一條龍的體系，從最初階段的垃圾分類不清，到回收利用未實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。目前，我國垃圾回收從業(yè)者仍以個體戶為主，回收市場混亂，回收和再利用的連接渠道不緊密、不專業(yè)。這嚴重影響了我國垃圾循環(huán)再利用的有效性和充分性。
四、促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策
（一）構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系
近些年，人力資本和原材料價格不斷上漲，環(huán)境問題頻出也給人們帶來許多啟示，政府、企業(yè)紛紛意識到技術(shù)升級對于提升經(jīng)濟效益的重要性。
政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，理解循環(huán)經(jīng)濟的核心思想，以科學技術(shù)、可再生能源為依托。保證清潔生產(chǎn)，使生產(chǎn)過程清潔高效，避免對環(huán)境造成威脅。政府應(yīng)積極聯(lián)合區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間相關(guān)企業(yè)，優(yōu)勢互補，資源共享，形成互通的產(chǎn)業(yè)鏈。從原材料采購、生產(chǎn)加工、再加工、廢料再利用等生產(chǎn)循環(huán)的各個環(huán)節(jié)進行把控，發(fā)展生態(tài)工農(nóng)業(yè)，促進資源能源的循環(huán)利用，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
同時，政府應(yīng)大力發(fā)展垃圾的回收再利用的產(chǎn)業(yè)，形成廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)鏈。從生活垃圾的回收到生產(chǎn)垃圾的回收，都進行詳細合理的規(guī)劃。對于生產(chǎn)垃圾，各區(qū)域應(yīng)設(shè)立專業(yè)回收部門，明確回收費用，統(tǒng)一回收。其次，各區(qū)域應(yīng)依據(jù)當?shù)乩厥找?guī)模，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾處理設(shè)備，通過對廢棄物進行再利用，有效減少資源浪費，形成垃圾回收再利用的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟一體化模式。同時，政府應(yīng)注重垃圾處理設(shè)備的引進和研發(fā)，加大投入，提高垃圾的利用率。
（二）構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟多維動力體系
生態(tài)環(huán)境的污染對于人類生活所產(chǎn)生的負面影響往往具有時滯性，是一個長期緩慢的過程，所以往往不被人們感受和關(guān)注。然而，等到負面影響顯現(xiàn)之后，再想補救已為時過晚，需要付出極大的代價。首先，區(qū)域政府應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，集合民間力量，鼓勵支持中介機構(gòu)、學會等企業(yè)和社會組織開展循環(huán)經(jīng)濟宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)， 宣傳環(huán)境保護、資源節(jié)約的重要性，加強各地區(qū)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟“人人參與”的意識，提高每個人保護環(huán)境動力。其次，相關(guān)部門應(yīng)積極制定和完善具體政策，形成以區(qū)域政府為主體進行規(guī)制、區(qū)域企業(yè)為主體發(fā)揮市場機制的力量、推動社會力量積極參與的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟多維動力體系，明確職責，清晰定位，使各方資源能夠有效配合，齊頭并進。
（三）加強區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控
在集合多方力量、發(fā)揮市場機制作用、形成多維動力的同時，政府還應(yīng)采取具體的宏觀調(diào)控措施，通過影響市場主體的行為，有效推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，緩解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，實現(xiàn)人類與自然的和諧共生。政府應(yīng)以“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則， 以明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)理論為依據(jù)，通過推進有償使用制度，使企業(yè)和個人為自身環(huán)境污染的行為付出代價。一方面，政府可以一定限度的提高不可再生資源的原材料的價格，落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格政策，提高當下企業(yè)浪費資源、污染環(huán)境的成本，促使企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，通過技術(shù)升級、回收再利用等方式去減少資源的浪費。另一方面，政府可以對于個人，尤其是城市居民的生活垃圾收取處理費，并根據(jù)垃圾品種細分收費規(guī)則，對于某些廢棄物實施有償回收，并且將其制度化，通過制度化保證實施，有效鼓勵個人主動將生活垃圾進行分類。
（四）發(fā)揮區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，形成示范區(qū)、示范點
在制定區(qū)域循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時候，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，并結(jié)合區(qū)域自身特色，建立特色綠色產(chǎn)業(yè)體系，既滿足了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，又實現(xiàn)了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
政府在建設(shè)特色綠色產(chǎn)業(yè)體系的過程中，應(yīng)通過申請立項等方式，積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，通過尋求各方支持，加強規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系，對于區(qū)域重點行業(yè)進行重點建設(shè)，加大重要領(lǐng)域的技術(shù)資金投入，重點突破，建設(shè)示范區(qū)、示范點，形成科學有效的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供示范和借鑒。同時，通過示范區(qū)、示范點的建設(shè)，形成集聚和輻射的效應(yīng)，吸引其他區(qū)域的資源促進重點產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)路徑的不斷升級，此外還可以帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的進步與發(fā)展。
五、總結(jié)
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的發(fā)展和實踐的重要方式，隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展，必將成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。本文結(jié)合我國社會經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，指出目前發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟存在的問題，并針對相關(guān)問題進行了對策分析，提出構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟多維動力體系、加強區(qū)域區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控、發(fā)揮區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢等相關(guān)對策建議。
〔參 考 文 獻〕
