首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 最新煤礦風(fēng)險(xiǎn)防控措施
時(shí)間:2023-07-19 09:29:27
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇最新煤礦風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
一、引言
伴隨著煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的新常態(tài),傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的生存受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),倒逼企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從企業(yè)內(nèi)部管理上做文章,尋求增加效益的新途徑。神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司是集煤炭開采、坑口發(fā)電、鐵路運(yùn)輸及煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為一體的中央大型綜合能源企業(yè),在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下,維持穩(wěn)定健康發(fā)展是企業(yè)最重要的管理課題。神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,深入分析研究管理會(huì)計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的作用,不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理的思路及辦法,深入挖掘成本聯(lián)控、價(jià)值管理、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型等內(nèi)在管理模式,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平持續(xù)提升。
二、管理會(huì)計(jì)工具的基本內(nèi)涵
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,將管理會(huì)計(jì)內(nèi)的成本會(huì)計(jì)與管理控制系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理一體化效應(yīng),主要從成本聯(lián)控、異常管理、價(jià)值管理、對(duì)標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)信息化、管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)七個(gè)方面,深入闡述管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的創(chuàng)新與應(yīng)用,七大管理會(huì)計(jì)工具互相影響、目標(biāo)統(tǒng)一,對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。
三、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的具體應(yīng)用
(一)成本聯(lián)控分析及實(shí)踐
傳統(tǒng)理論是對(duì)成本管控要素或預(yù)算控制的描述。在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)下,準(zhǔn)能集團(tuán)主動(dòng)強(qiáng)化內(nèi)部管理,深入剖析成本發(fā)生的內(nèi)在邏輯關(guān)系,創(chuàng)新性地提出“成本聯(lián)控”理論。成本聯(lián)控主要是指深入分析各生產(chǎn)作業(yè)成本之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,尋求系統(tǒng)內(nèi)最合理的成本管控區(qū)間,最大限度創(chuàng)造價(jià)值[1]。在“成本聯(lián)控”理論的指導(dǎo)下,準(zhǔn)能集團(tuán)提出“成本倒推、資金授限、聯(lián)動(dòng)管控”的經(jīng)營(yíng)管理思路,在集團(tuán)及二級(jí)單位探索開展資金月度計(jì)劃項(xiàng)目,突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)分析研究,重點(diǎn)分析露天礦穿爆、采掘、運(yùn)輸、排棄生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)成本異動(dòng)原因,制定成本消耗最佳管控措施,提升企業(yè)精益化管控水平。探索成本與績(jī)效考核的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),將成本管控與績(jī)效考核通過(guò)數(shù)據(jù)連動(dòng)起來(lái),研究建立決策支持系統(tǒng)。
(二)異常管理分析及實(shí)踐
在成本管控的過(guò)程中,準(zhǔn)能集團(tuán)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,深入開展成本消耗的異常分析研究,落實(shí)責(zé)任與考核,制定異常管理的辦法與舉措,將成本管控的壓力及措施切實(shí)傳遞到企業(yè)一線車間、段隊(duì)、班組及員工。以現(xiàn)場(chǎng)月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)為抓手,深入實(shí)施異常管理,聯(lián)合組織召開企業(yè)內(nèi)部?jī)陕短?a href="http://jiachengdongjun.com/haowen/42405.html" target="_blank">煤礦、兩選煤廠、兩設(shè)備維修中心、兩鐵路公司之間的專題分析會(huì),協(xié)調(diào)研究解決交叉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)問(wèn)題,提高工作效率。在異常管理思路指引下,準(zhǔn)能集團(tuán)積極鼓勵(lì)并創(chuàng)新班組經(jīng)濟(jì)核算工作,細(xì)化企業(yè)車間、段、隊(duì)核算,深入挖掘降本增效的方法和途徑,形成各具特色的經(jīng)濟(jì)核算型班組,努力構(gòu)建全要素、全方位、全員成本管控格局。
(三)價(jià)值管理分析及實(shí)踐
企業(yè)價(jià)值管理是將公司的全局目標(biāo)、財(cái)務(wù)分析技術(shù)和管理程序整合在一起,推動(dòng)公司將管理決策集中在價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素方面,最大限度地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值創(chuàng)造的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)[2]。準(zhǔn)能集團(tuán)全面加強(qiáng)預(yù)算管理,注重預(yù)算管理與計(jì)劃、業(yè)務(wù)實(shí)際、考核等相結(jié)合,不斷提高預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性及嚴(yán)肅性,確保預(yù)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際活動(dòng)中落實(shí)的準(zhǔn)確性。全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)與生產(chǎn)的銜接,主動(dòng)提高經(jīng)營(yíng)分析手段,積極拓展財(cái)務(wù)工作的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)財(cái)務(wù)工作全面轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上,全力推動(dòng)建立“生產(chǎn)、投資、資金”三大計(jì)劃聯(lián)動(dòng)融合機(jī)制,將過(guò)去先定產(chǎn)量再算效益、先定投資再算效益改為先算好效益再定產(chǎn)量、再定投資,充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理部門的積極性,做到事前算到、事前算細(xì)、事前算贏。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,及時(shí)修訂“五型企業(yè)”績(jī)效考評(píng)管理辦法,加大成本管控、內(nèi)部挖潛、價(jià)值創(chuàng)造考核權(quán)重,用正導(dǎo)向考核機(jī)制充分調(diào)動(dòng)每一名員工降本增效的積極性,引導(dǎo)全員提升管理水平。
(四)對(duì)標(biāo)管理分析及實(shí)踐
對(duì)標(biāo)管理是指企業(yè)以行業(yè)內(nèi)外一流企業(yè)作為標(biāo)桿,從生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷,通過(guò)學(xué)習(xí)一流企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)改善自身的不足,從而促進(jìn)管理提升,不斷追求優(yōu)秀業(yè)績(jī)的良性循環(huán)過(guò)程。準(zhǔn)能集團(tuán)深入挖掘?qū)?biāo)管理內(nèi)涵,全面提出“短板尋求差距、長(zhǎng)板樹立典型”的管理策略,突出管理出效益、從嚴(yán)管理出大效益、精益管理出最大效益。以成本聯(lián)控為重點(diǎn),從固定資產(chǎn)投資、機(jī)電設(shè)備功效、勞動(dòng)用工、儲(chǔ)備資金管理等方面,全方位開展行業(yè)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)管理對(duì)標(biāo),積極提出并實(shí)施了露天煤礦“橫班連掛”成本管控、內(nèi)外單位調(diào)劑庫(kù)存閑置物資、露天礦新投入大型設(shè)備以租代買、輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等系列管理新舉措,提升精細(xì)化管控水平。同時(shí),深入實(shí)施了“管理提升典型案例”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),全面總結(jié)企業(yè)近年來(lái)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中取得的突出成績(jī)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),逐步建立起企業(yè)內(nèi)部互相學(xué)習(xí)管理優(yōu)點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,在企業(yè)形成了“比學(xué)趕幫超”的濃厚管理氛圍。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控分析及實(shí)踐
風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為了進(jìn)一步提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的背景下,準(zhǔn)能集團(tuán)作為中央大型綜合煤炭能源企業(yè),一些在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候容易被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),對(duì)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)全面堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),以經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全體系為抓手,不斷提升防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建了涵蓋企業(yè)煤炭、電力、鐵路、氧化鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)板塊及財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)、招標(biāo)、采購(gòu)、工程五個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全體系,全面梳理了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)管控節(jié)點(diǎn),做到了提前防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),創(chuàng)新性地提出并實(shí)施了“經(jīng)濟(jì)健康檔案”管理,將企業(yè)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)案例匯總,形成企業(yè)內(nèi)部的“經(jīng)濟(jì)健康病例”,并不斷更新完善檔案內(nèi)容,全面營(yíng)造企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。
(六)財(cái)務(wù)信息化分析及實(shí)踐
財(cái)務(wù)信息化是在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,開發(fā)并利用適合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要的財(cái)務(wù)信息平臺(tái),以整合財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)信息,提高財(cái)務(wù)操作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,為財(cái)務(wù)和管理決策提供有價(jià)值的信息,從而提高財(cái)務(wù)管理工作效率[3]。隨著ERP系統(tǒng)的穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)財(cái)務(wù)信息化基礎(chǔ)大大改善,有效提高了財(cái)務(wù)管理的能力及水平。準(zhǔn)能集團(tuán)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,在財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)算中心的基礎(chǔ)上,積極研究探索財(cái)務(wù)共享機(jī)制,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的分析;積極探索財(cái)務(wù)職能由單一的核算報(bào)表系統(tǒng)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)和基礎(chǔ)核算財(cái)務(wù)相結(jié)合的模式,提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)工作效率。在露天煤礦卡車調(diào)度生產(chǎn)系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)上,不斷融入經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)模塊,縮小分析單元,提高精益化管控水平。同時(shí),深入分析研究“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化決策分析系統(tǒng)”的開發(fā)工作,將企業(yè)煤炭生產(chǎn)、洗選、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)與企業(yè)在每一環(huán)節(jié)的成本消耗聯(lián)動(dòng)起來(lái),建立正確快速的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制。
(七)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)分析及實(shí)踐
管理會(huì)計(jì)人才,在企業(yè)中承擔(dān)著管理決策推動(dòng)執(zhí)行等重要責(zé)任,需要具備特定的素質(zhì)與能力[4]。為更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)形勢(shì),認(rèn)清經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)工作面臨的新挑戰(zhàn),豐富經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),提升經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合素質(zhì)和能力,準(zhǔn)能集團(tuán)持續(xù)采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“差異化”的方式,加大內(nèi)外培訓(xùn)力度,加快對(duì)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的知識(shí)更新步伐。積極參加財(cái)務(wù)、稅務(wù)知識(shí)及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等行業(yè)內(nèi)外專題培訓(xùn);著重對(duì)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、會(huì)計(jì)核算及資金管理人員進(jìn)行工作崗位輪換,既提高了經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力,又有效防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);積極建立企業(yè)“經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)大講堂”學(xué)習(xí)平臺(tái),開展了首屆經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)“大比武”活動(dòng),有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才,充分調(diào)動(dòng)了廣大員工學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)知識(shí)的自覺(jué)性和積極性。
四、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用效果
近年來(lái),企業(yè)通過(guò)實(shí)施成本聯(lián)控管理、異常管理、價(jià)值管理等七大管理會(huì)計(jì)的具體探索與實(shí)踐,煤電路一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)受住了市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的考驗(yàn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雖然低于預(yù)期,但是運(yùn)行總體平穩(wěn),與煤炭同行業(yè)整體形勢(shì)相比,均好于平均水平。企業(yè)成本逐年大幅下降,2010—2015年企業(yè)綜合煤炭成本年均降幅0.55%,電力成本年均降幅6.48%,鐵路運(yùn)輸成本年均降幅3.29%。尤其2015年在全行業(yè)普遍虧損的形勢(shì)下,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)向上的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì),整體運(yùn)營(yíng)維持了較高的發(fā)展質(zhì)量。本文對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)擺脫發(fā)展困境,逐步提高管理水平,增加經(jīng)濟(jì)效益,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有一定的理論指導(dǎo)和借鑒意義。
作者:陳新寰 單位:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(徐州)管理學(xué)院 神華財(cái)務(wù)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]溫素彬,李文思.管理會(huì)計(jì)工具及應(yīng)用案例———企業(yè)價(jià)值鏈的三維分析法及應(yīng)用案例[J].會(huì)計(jì)之友,2016(9):134-136.
大家好!
首先,我代表**市**煤業(yè)有限公司對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。按照年前國(guó)家安委明電【2019】3號(hào)(開展全國(guó)安全生產(chǎn)集中整治方案)、國(guó)家局警示教育會(huì)和黃玉治局長(zhǎng)講話精神以及河南省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,礦立即組織安全管理人員和職能科室主要負(fù)責(zé)人討論如何深入開展安全生產(chǎn)工作,并做好近期以及2020年安全工作,加強(qiáng)礦井安全基礎(chǔ)建設(shè),現(xiàn)將具體工作的主要措施匯報(bào)如下:
一、礦井基本情況
**市**煤業(yè)有限公司是一家由河南豫聯(lián)煤業(yè)集團(tuán)有限公司控股的股份制企業(yè),位于登封市大冶鎮(zhèn)石嶺頭村境內(nèi),距登封市17km,井田面積7.406K㎡,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/年。采用立井開拓方式開采二1煤層,中央分列式通風(fēng),原始瓦斯含量最高為5.68m3/t,瓦斯壓力0.32MPa,高瓦斯礦井。煤塵有爆炸危險(xiǎn)性,煤層為III類不易自燃煤層,水文地質(zhì)條件中等。煤層平均厚度3.31米,2013年補(bǔ)充勘探后保有資源儲(chǔ)量3820萬(wàn)t,可采儲(chǔ)量1700萬(wàn)t,服務(wù)年限27年。礦井證照齊全有效。礦井于2020年元月7日八點(diǎn)班停止采掘活動(dòng)進(jìn)行設(shè)備檢修。
(二)礦井各系統(tǒng)基本情況
1、通風(fēng)系統(tǒng)
通風(fēng)方式為中央分列式,通風(fēng)方法為抽出式,即主、副井進(jìn)風(fēng),風(fēng)井回風(fēng)。主井井筒直徑4.5m,井深528m;副井井筒直徑5.0m,井深523m,主、副井落底標(biāo)高-118m;風(fēng)井井筒直徑3.6m,井深239m,落底標(biāo)高+118m。風(fēng)井安裝FBCDZ№23/2×185型對(duì)旋軸流式通風(fēng)機(jī)2臺(tái),一用一備,電機(jī)功率185KW,礦井總進(jìn)風(fēng)量為2281m3/min,等積孔1.5m2,負(fù)壓1010Pa,通風(fēng)設(shè)施齊全,系統(tǒng)運(yùn)行可靠。
2、安全監(jiān)控系統(tǒng)
采用KJ95N型監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、粉塵等各類傳感器配備齊全,安設(shè)符合規(guī)定,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)。監(jiān)測(cè)終端、監(jiān)控機(jī)房設(shè)在調(diào)度室,與煤業(yè)公司、登封市煤炭局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。
3、瓦斯抽采系統(tǒng)
地面建有瓦斯抽放泵站,安設(shè)2臺(tái)2BEC42型水環(huán)式真空瓦斯抽放泵,功率185KW、抽氣量為140m3/min。抽放主管風(fēng)井井筒段采用Ф426mm無(wú)縫鋼管,專回上山采用Ф400mm的鍍鋅鋼管。購(gòu)置有ZDY-3200S等大功率鉆機(jī),確保瓦斯抽放鉆孔施工。
4、防滅火系統(tǒng)
所采煤層為不易自燃煤層,采取監(jiān)控系統(tǒng)和人工日常巡監(jiān)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方法。礦井建有消防管路系統(tǒng),制定有防滅火措施。井下巷道均采用錨噴或U型鋼支護(hù),采煤工作面采用ZH2000/16/24Z型懸移支架支護(hù)頂板。井上、下設(shè)置有消防材料庫(kù)。主要硐室采用U型鋼和錨噴不燃性材料支護(hù),配備有滅火器和消防沙箱。采煤工作面上、下安全出口暢通;井下主排水泵房、變電所設(shè)有防火門;消防用水取自地面工業(yè)廣場(chǎng)消防水池,井下按規(guī)定設(shè)置閥門、三通等。
5、粉塵災(zāi)害防治系統(tǒng)
煤塵有爆炸危險(xiǎn)性,建立有綜合防塵系統(tǒng)。地面建有550m3的消防水池,專供井下及平地消防防塵用水,沿風(fēng)井敷設(shè)一趟Φ108×4.5mm無(wú)縫鋼管將水送入井下,經(jīng)井底大巷、采區(qū)巷道至采掘工作面和設(shè)備轉(zhuǎn)載點(diǎn)。在設(shè)有供水管道的各條大巷、皮帶運(yùn)輸巷均按規(guī)定設(shè)置三通和閥門。溜煤眼、轉(zhuǎn)載點(diǎn)均設(shè)置有灑水降塵設(shè)施,水質(zhì)水量滿足要求。采掘工作面采用濕式打眼和煤層注水措施。井下各主要巷道設(shè)置隔爆水棚,主要回風(fēng)巷和采面回風(fēng)巷設(shè)置有風(fēng)流凈化水幕裝置。
6、運(yùn)輸系統(tǒng)
主運(yùn)輸系統(tǒng):井下原煤運(yùn)輸采用膠帶輸送機(jī),工作面選用刮板輸送機(jī),膠帶為阻燃膠帶,膠帶輸送機(jī)煙霧、溫度等綜合保護(hù)配備齊全。
輔助運(yùn)輸系統(tǒng):井下軌道運(yùn)輸采用1.0噸礦車,井下所需物料由副井入井后,經(jīng)井底車場(chǎng)和軌道上山運(yùn)至工作面。
7、提升系統(tǒng)
主井提升機(jī)選用2JK-3/20型單繩纏繞式雙滾筒提升機(jī),裝備一對(duì)4t立井單繩箕斗;副井提升機(jī)選用2JK-3.5/20G型單繩纏繞式雙滾筒提升機(jī),裝備一對(duì)1t礦車單層單車罐籠,擔(dān)負(fù)全礦井的人員和物料升降任務(wù);各種保護(hù)裝置齊全,運(yùn)行正常。
8、供電系統(tǒng)
采用雙回路10kv高壓供電,供電可靠,能夠滿足安全生產(chǎn)需要。井下中央變電所采用雙回路供電,供電線路沿副井井筒敷設(shè)至井底中央變電所。井下全部采用礦用阻燃電纜和礦用防爆電器,高低壓保護(hù)齊全。配有“過(guò)流、漏電、接地”三大保護(hù),井上、下供電均安裝有防雷電裝置,并經(jīng)監(jiān)測(cè)合格,供電系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠,滿足安全生產(chǎn)需要。
9、排水系統(tǒng)
在-118m水平建有中央排水泵房、內(nèi)外環(huán)水倉(cāng),水倉(cāng)容量4000m3,一級(jí)排水,礦井實(shí)際涌水量為50m3/h。主泵房?jī)?nèi)配備MD500-57×10型高揚(yáng)程耐磨離心水泵3臺(tái),單臺(tái)水泵排水能力為500m3/h,排水管選擇Ф325×10mm無(wú)縫鋼管,沿副井敷設(shè)2趟。
10、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”
采用KJ95N型監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)(現(xiàn)已經(jīng)升級(jí)KJ95X系統(tǒng),正在試運(yùn)行);配備一套KJ69J型礦用人員安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng);壓風(fēng)自救系統(tǒng)由地面壓風(fēng)機(jī)房安裝2臺(tái)DVA-250+/1.0型螺桿式空氣壓縮機(jī),1臺(tái)工作,1臺(tái)備用,可滿足壓風(fēng)自救系統(tǒng)的供風(fēng)要求。壓風(fēng)管路為Ф159mm無(wú)縫鋼管一趟,沿副井井筒引入井下;供水施救系統(tǒng)水源來(lái)自大冶水廠,滿足生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),供水管路采用無(wú)縫鋼管,從風(fēng)井引入井下;通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)為一套KTJ103數(shù)字程控調(diào)度交換機(jī)。在軌道上山中下部建有能容納100人的緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。
二、深刻汲取事故教訓(xùn),開展警示教育活動(dòng)
**市**煤業(yè)有限公司始終把事故警示教育作為安全教育培訓(xùn)的重要手段,以增強(qiáng)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),培養(yǎng)職工的安全意識(shí)。根據(jù)國(guó)家局事故通報(bào)我礦先后組織職工觀看《平禹四礦2010.10.16煤與瓦斯突出事故》、登封市興裕煤礦1.4瓦斯爆炸事故、河南省魯山縣康樂(lè)園老年公寓發(fā)生火災(zāi)事故、義馬氣化廠7.19重大爆炸事故、商丘市“12.17”重大火災(zāi)事故警示教育片。針對(duì)10月下旬以來(lái)5天內(nèi)全國(guó)發(fā)生3起較大事故,尤其是山西二畝溝煤礦11.18瓦斯爆炸事故和山東淝城11.19火災(zāi)涉險(xiǎn)事故、12.14四川省川煤集團(tuán)杉木樹煤礦透水事故、12.17貴州省廣隆煤礦煤與瓦斯突出事故、分管副礦長(zhǎng)以及各科室科長(zhǎng)認(rèn)真進(jìn)行了剖析,針對(duì)當(dāng)前**市**煤業(yè)有限公司井下每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)、各個(gè)系統(tǒng)認(rèn)真找不足、查漏洞,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并制定相對(duì)應(yīng)的管控措施,貫徹落實(shí)到班組,確保年前安全穩(wěn)定。12月25日在副井口更換最新煤礦事故警示教育宣傳欄。
針對(duì)事故教訓(xùn)我們開展了專項(xiàng)評(píng)估工作,共評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)2條,對(duì)評(píng)估出重大風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)管控措施和責(zé)任人,12月18日礦長(zhǎng)組織安全管理人員對(duì)礦井進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估(貴州省廣隆煤礦12.17和四川杉木樹12.14透水事故),共評(píng)估出重大風(fēng)險(xiǎn)1條,較大風(fēng)險(xiǎn)2條,對(duì)評(píng)估出重大風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)管控措施和責(zé)任人。
三、貫徹學(xué)習(xí)講話精神,開展集中執(zhí)法活動(dòng)
我們組織召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹黃玉治局長(zhǎng)11月22日講話精神,結(jié)合上級(jí)文件制定專項(xiàng)排查方案,共查出隱患22條,逐條對(duì)隱患進(jìn)行剖析,按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的原則,制定整改方案,認(rèn)真開展隱患治理工作,所查出隱患已經(jīng)全部整改到位。
四、隱患清零活動(dòng)
2019年1-12月份,上級(jí)部門來(lái)礦檢查55次,檢查出隱患560條,已整全部整改到位。
五、年末隨初確保安全措施及2020年重點(diǎn)工作
(一)減少掘進(jìn)工作面、減少維修作業(yè)地點(diǎn)。減少井下作業(yè)人員:“三違人員”、不按措施施工人員等全部清退。
(二)瓦斯治理
瓦斯抽采上嚴(yán)格落實(shí)好各環(huán)節(jié)施工管理和技術(shù)管理,積極探索新工藝、新材料、新裝備的應(yīng)用,力爭(zhēng)建設(shè)成“三化一工程”標(biāo)桿礦井。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。明年的重點(diǎn)是把雙重預(yù)防向縱深推進(jìn),形成管理層從技術(shù)和管理上堵住漏洞,杜絕大事故;現(xiàn)場(chǎng)從施工上嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,消滅小事故。
(四)提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平
目前**市**煤業(yè)有限公司為二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井,2020年要重新制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃,爭(zhēng)取向一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井邁進(jìn)。
(五)實(shí)施“一優(yōu)三減”、“四化”建設(shè)
1內(nèi)部研發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策
準(zhǔn)則講解規(guī)定,內(nèi)部研發(fā)無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)研究階段或開發(fā)階段不同情況,分別計(jì)入當(dāng)期損益或?qū)⒎腺Y本化條件以后至達(dá)到預(yù)定用途前發(fā)生的支出計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)的成本。稅法中規(guī)定企業(yè)為研制新產(chǎn)品、開發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新工藝等發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益的,在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;符合資本化條件的,按照其成本的150%計(jì)算攤銷。
2上市煤企研發(fā)支出的普遍現(xiàn)狀與問(wèn)題根源
2.1企業(yè)外部客觀因素
(1)前期煤炭市場(chǎng)大環(huán)境的影響。2012年年底至2016年上半年,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低走,中國(guó)煤炭行業(yè)連續(xù)3~4年時(shí)間持續(xù)疲軟。這一期間恰逢央行信貸政策以及商業(yè)銀行對(duì)去產(chǎn)能煤炭企業(yè)信用評(píng)級(jí)嚴(yán)控的影響,加之市場(chǎng)疲軟導(dǎo)致回款不暢,營(yíng)運(yùn)資金不能充分補(bǔ)進(jìn),煤企的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流接受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。反觀煤炭企業(yè)的研發(fā)支出,成本通常較高,從研究、開發(fā)直至聯(lián)合試車到投入使用,期間較長(zhǎng),并且存在研發(fā)失敗或借鑒失敗的不確定性,這使得在市場(chǎng)大環(huán)境下大多數(shù)煤企當(dāng)年的資金計(jì)劃中并未涉及研發(fā)支出。即使2016年年底甚至2017年上半年價(jià)格持續(xù)回暖,大多數(shù)煤企的資產(chǎn)負(fù)債率仍然高居不下,這可以理解為大多數(shù)煤企正緩慢通過(guò)市場(chǎng)見(jiàn)好時(shí)穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流償還籌資支出。因此,前期市場(chǎng)低迷的影響是深遠(yuǎn)的。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)加大稅收優(yōu)惠審核力度。對(duì)于一些能源型城市或地區(qū),煤炭電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)囟愂盏闹饕獊?lái)源。當(dāng)?shù)馗骷?jí)稅收機(jī)關(guān)為保證任務(wù)完成,不斷加強(qiáng)審核監(jiān)管力度,嚴(yán)格把控企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的備案工作。
(3)會(huì)計(jì)與稅法本身的差異所在。盡管企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)研發(fā)費(fèi)用提出定義式的概念,并且向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,但提出的概念比較寬泛,并無(wú)實(shí)質(zhì)性的范圍限制。企業(yè)財(cái)務(wù)人員以及事務(wù)所審計(jì),對(duì)研發(fā)支出范圍的確定,一定程度地依賴職業(yè)判斷。稅法中規(guī)定研發(fā)支出稅前加計(jì)扣除的項(xiàng)目,僅限于《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》以及《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》研究開發(fā)活動(dòng)的范疇。例如參照上述解釋,煤炭企業(yè)的資源勘查、高效開采與綜合利用技術(shù),資源綠色開采技術(shù),綠色礦山設(shè)計(jì)與施工技術(shù),礦山安全生產(chǎn)技術(shù)如煤礦事故防控技術(shù)、礦山事故應(yīng)急救援技術(shù)、非煤礦山事故防控技術(shù)等,在稅法中均屬于允許加計(jì)扣除的項(xiàng)目。會(huì)計(jì)與稅法本身的差異,導(dǎo)致很多會(huì)計(jì)上計(jì)入研發(fā)支出的項(xiàng)目,稅法上并不屬于加計(jì)扣除的范疇。根據(jù)四大所歷年來(lái)對(duì)上市公司年報(bào)審計(jì)的總結(jié),事務(wù)所審計(jì)出企業(yè)財(cái)務(wù)人員理解范疇上的常見(jiàn)誤區(qū)主要有:與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的管理費(fèi)用,如專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等;外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用;不能合理區(qū)分是否專門用于研發(fā)活動(dòng)的資產(chǎn)占用費(fèi)、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)等。
2.2企業(yè)內(nèi)部主觀因素
(1)企業(yè)內(nèi)部部門之間協(xié)調(diào)、溝通及工作跟進(jìn)不足。煤炭企業(yè)中,與財(cái)務(wù)管理部溝通較為密切的部門主要有經(jīng)營(yíng)管理部、各利潤(rùn)中心及各成本中心。煤炭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),一般由該企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理部門或?qū)iT的自動(dòng)化公司完成,這些部門往往與財(cái)務(wù)部門缺乏溝通,大多是在最終既定事實(shí),例如在研發(fā)成功與否已經(jīng)確定的情況下才將費(fèi)用及資金支出報(bào)財(cái)務(wù)部門。研發(fā)支出從研究階段到開發(fā)階段最終形成無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同階段分別費(fèi)用化或滿足一定條件資本化。但上述普遍現(xiàn)象的存在導(dǎo)致很多費(fèi)用不能合理區(qū)分研究階段還是開發(fā)階段形成,因此不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求以及研發(fā)活動(dòng)的特點(diǎn)。因而可能存在某些實(shí)質(zhì)上符合加計(jì)扣除條件的項(xiàng)目,形式上不符合稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)為條件。
(2)費(fèi)用無(wú)法準(zhǔn)確劃分。生產(chǎn)技術(shù)管理部門或自動(dòng)化公司在實(shí)施某項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)的同時(shí)參與著企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因而所在部門發(fā)生的費(fèi)用可能無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分是為研發(fā)活動(dòng)還是為日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外,準(zhǔn)則講解對(duì)內(nèi)部研發(fā)無(wú)形資產(chǎn)研究階段與開發(fā)階段的劃分不是十分清晰,標(biāo)準(zhǔn)不是十分明確。在階段劃分這一問(wèn)題上,企業(yè)財(cái)務(wù)人員以及事務(wù)所審計(jì)一定程度地依賴職業(yè)判斷。內(nèi)部研發(fā)無(wú)形資產(chǎn)研究階段與開發(fā)階段的劃分,因企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)及研發(fā)項(xiàng)目具體特點(diǎn)的影響存在較大差異。然而,費(fèi)用化與資本化的劃分結(jié)果又將直接影響企業(yè)的會(huì)計(jì)處理與經(jīng)營(yíng)成果,因此,研發(fā)過(guò)程階段劃分的不合理,將加大事務(wù)所的年報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)之后隨即介入,跟進(jìn)從研究階段至投入使用的整個(gè)會(huì)計(jì)期間,根據(jù)進(jìn)度合理計(jì)量費(fèi)用以及資本化金額。事務(wù)所年報(bào)審計(jì)在承接項(xiàng)目進(jìn)行初步業(yè)務(wù)活動(dòng)之日起,即應(yīng)充分了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,熟悉研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施概況、進(jìn)展及各流程節(jié)點(diǎn),在獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上,參照準(zhǔn)則講解對(duì)兩個(gè)階段劃分的做出合理判斷。因具體行業(yè)特點(diǎn)及研發(fā)項(xiàng)目的具體情況過(guò)于專業(yè)、導(dǎo)致無(wú)法合理區(qū)分費(fèi)用化與資本化階段時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮利用專家的工作。
3探討適當(dāng)措施充分享受稅收優(yōu)惠政策
3.1認(rèn)真解讀最新稅法規(guī)定及國(guó)家出臺(tái)政策
2016年上市煤企在國(guó)資委去產(chǎn)能、處置“僵尸”企業(yè)的政策指導(dǎo)下,對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)能不足的固定資產(chǎn)大額減值的生產(chǎn)礦井實(shí)施閉坑。對(duì)于閉坑后的礦井,企業(yè)可利用現(xiàn)有資源,如塌陷區(qū)、礦區(qū)土地等,進(jìn)行開發(fā)利用,發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè),培育新市場(chǎng)。對(duì)房屋、設(shè)備等閑置資產(chǎn)實(shí)施對(duì)外租賃,增加效益增長(zhǎng)點(diǎn)。再例如重點(diǎn)做好電廠粉煤灰綜合利用、煤干餾等新研發(fā)項(xiàng)目,助力公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外,例如煤炭企業(yè)救護(hù)中心研發(fā)的煤礦事故防控及應(yīng)急救援技術(shù),也可積極向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,也屬于稅法中研發(fā)活動(dòng)的范疇。
3.2加強(qiáng)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)
企業(yè)關(guān)注自身經(jīng)營(yíng)成果,稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注企業(yè)當(dāng)期入庫(kù)稅款并及時(shí)掌握預(yù)期信息。關(guān)注點(diǎn)不同導(dǎo)致雙發(fā)事務(wù)執(zhí)行過(guò)程存在差異。因此企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取某些層面的理解與政策的支持。
3.3企業(yè)內(nèi)部充分溝通協(xié)作,財(cái)務(wù)人員積極跟進(jìn)
研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)之后,上市煤企必要時(shí)可以抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員,專設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)部門需在研究階段隨即介入,對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目對(duì)照加計(jì)扣除條件及國(guó)家的相關(guān)政策,使其符合相關(guān)規(guī)定并滿足稅法中研發(fā)活動(dòng)的范疇。財(cái)務(wù)人員需持續(xù)跟進(jìn)從研究、開發(fā)直至聯(lián)合試車到投入使用的整個(gè)會(huì)計(jì)期間,根據(jù)進(jìn)度均衡發(fā)生費(fèi)用以及資本化,以符合財(cái)務(wù)報(bào)表編制基礎(chǔ)的要求。待項(xiàng)目完成,所有涉及部門均需收集整理資料,最終由財(cái)務(wù)人員及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備。
4結(jié)論
上市煤企通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā),一是企業(yè)深化改革、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵;二是能夠在國(guó)家政策法規(guī)支持下充分享受稅收優(yōu)惠政策,減輕稅負(fù),避免企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的流失。
參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)政部.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第6號(hào)-無(wú)形資產(chǎn)(2014)[EB/OL].
工程地質(zhì)測(cè)繪能夠避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,有效保證工程建設(shè)施工的安全,同時(shí)還可以對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源的開況做一個(gè)系統(tǒng)性的勘探。在對(duì)某一區(qū)域的地質(zhì)特征以及礦產(chǎn)資源的分布情況有了一定的了解之后,便于國(guó)家對(duì)勘探區(qū)域做進(jìn)一步的規(guī)劃。工程地質(zhì)測(cè)繪需要借助測(cè)繪技術(shù)才能有效的開展,而且先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)顯著提升測(cè)繪的精確度,得益于計(jì)算機(jī)技術(shù)和空間技術(shù)的快速發(fā)展,現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)很好的融合了這兩種技術(shù),在顯示和操作上表現(xiàn)出數(shù)字化和自動(dòng)化的特點(diǎn)[1]。在實(shí)際的測(cè)繪工作中,現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用不僅便捷了測(cè)繪人員,而且在地圖的繪制細(xì)節(jié)上與實(shí)際的地質(zhì)特征相差很小。
1傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)存在的問(wèn)題
測(cè)繪是工程建設(shè)和施工之前首先要做的工作,測(cè)繪技術(shù)的好壞直接影響著測(cè)繪結(jié)果的精確程度和工程建設(shè)的穩(wěn)定性。傳統(tǒng)的測(cè)繪需要很多的人力物力,且手工測(cè)繪所造成的誤差是很大的。在測(cè)量過(guò)程中,會(huì)將所測(cè)地區(qū)劃分成若干個(gè)區(qū)域,得到每塊區(qū)域的數(shù)據(jù)之后再進(jìn)行匯總,如果遇到不規(guī)則的地形,會(huì)利用經(jīng)緯儀輔助測(cè)量,因?yàn)榈匦蔚膹?fù)雜,所帶來(lái)的測(cè)量難度會(huì)加大,精度也會(huì)變低。由于測(cè)量的誤差較大,每次測(cè)量的結(jié)果都不相同,會(huì)造成比較大的爭(zhēng)論。隨著對(duì)于工程地質(zhì)測(cè)繪的要求越來(lái)越高,在測(cè)量過(guò)程中必須要有足夠的精度才能保證施工建設(shè)的安全。
2現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)
3S技術(shù)是現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)中最為重要的技術(shù),利用這三種技術(shù)進(jìn)行工程地質(zhì)測(cè)繪,可以快速、準(zhǔn)確的采集地質(zhì)特征的相關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)還有一系列的新技術(shù)被應(yīng)用到工程地質(zhì)測(cè)繪中,如數(shù)字化技術(shù)和攝影測(cè)量技術(shù)等[2]。
2.1全球定位系統(tǒng)
全球定位系統(tǒng)本質(zhì)上是利用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定位,該系統(tǒng)可以快速并且準(zhǔn)確的獲取測(cè)繪區(qū)域的位置坐標(biāo),因此全球定位系統(tǒng)在工程地質(zhì)測(cè)繪中得到了非常廣泛的應(yīng)用。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)全球定位系統(tǒng)所顯示的定位信息進(jìn)行處理,并將其轉(zhuǎn)化為三維坐標(biāo)的形式,使測(cè)繪人員利用計(jì)算機(jī)便可以很方便的進(jìn)行地質(zhì)測(cè)繪。
2.2遙感技術(shù)
地球上的一切事物每時(shí)每刻都在吸收、發(fā)射和反射著各種信息,遙感技術(shù)就是利用了這一特點(diǎn),通過(guò)衛(wèi)星來(lái)接收地表物體發(fā)射的相關(guān)信息,從而對(duì)物體的各種特征進(jìn)行采集,通過(guò)遙感技術(shù)可以探測(cè)到同一時(shí)段地球上某一區(qū)域的地形地貌以及各種地質(zhì)特征。遙感技術(shù)可以快速、廣泛的獲取地面的各種信息,能夠動(dòng)態(tài)的反映地面物體的各種變化,因此被廣泛應(yīng)用于地質(zhì)測(cè)繪的工作中。圖1為進(jìn)行探測(cè)的遙感衛(wèi)星。
2.3地理信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)作為一種管理地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),可以對(duì)地表的各種信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、分析和顯示,通過(guò)計(jì)算機(jī)圖像處理技術(shù),將實(shí)際的地形地貌在計(jì)算機(jī)中模擬出來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)地表的動(dòng)態(tài)顯示。該系統(tǒng)可以對(duì)地形地貌等數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷的組合和分析,將地下、地表以及大氣的三維特征動(dòng)態(tài)的顯示出來(lái),從而對(duì)各種地理特征和自然現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)的分析。目前,該系統(tǒng)在資源勘探、土地治理、災(zāi)害預(yù)警和市政規(guī)劃等方面發(fā)揮了巨大的作用。
2.4數(shù)字化技術(shù)
數(shù)字化技術(shù)在地質(zhì)測(cè)繪中發(fā)揮的作用是不可小覷的。傳統(tǒng)形式的地圖信息需要很多測(cè)繪人員的細(xì)致測(cè)量才能將地理信息繪制出來(lái),其中的工作量是巨大的,而且所造成的誤差也很大。而數(shù)字化技術(shù)可以將紙質(zhì)化地圖上的各類信息以二進(jìn)制的形式傳入計(jì)算機(jī)中,通過(guò)計(jì)算機(jī)的精細(xì)化處理,將實(shí)際的地圖信息顯示在計(jì)算機(jī)中。
2.5攝影測(cè)量技術(shù)
攝影測(cè)量技術(shù)通過(guò)對(duì)測(cè)繪區(qū)域進(jìn)行攝影,可以高效準(zhǔn)確的獲取該區(qū)域的各類基本信息,通過(guò)連接計(jì)算機(jī)系統(tǒng),將原本比較模糊的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)字化圖像處理,從而使高清的圖像顯示在計(jì)算機(jī)中。測(cè)繪工作在人口密度比較大的城市中難以開展,但是如果利用攝影測(cè)量技術(shù),在室內(nèi)便可以進(jìn)行實(shí)際的測(cè)繪工作,利用計(jì)算機(jī)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的規(guī)劃和地質(zhì)信息的探測(cè)。
3現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在工程地質(zhì)測(cè)繪中的應(yīng)用
3.1在水利工程中的應(yīng)用
利用遙感技術(shù)可以實(shí)時(shí)的對(duì)河流水位進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè),并在地理信息系統(tǒng)中顯示出三維的模擬圖,該系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握河流水位的變化,從而對(duì)洪澇災(zāi)害提前預(yù)警,避免造成人員的傷亡。在發(fā)生洪災(zāi)之后,通過(guò)地理信息系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查看洪災(zāi)的最新情況,便于相關(guān)部門采取必要的措施去防止災(zāi)害的擴(kuò)大[3]。利用全球定位系統(tǒng)還可以為水庫(kù)大壩的選址提供便利,提高測(cè)量的精確度,同時(shí),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)還可以對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行分析與建模。
3.2在煤礦測(cè)量中的應(yīng)用
目前,全球定位系統(tǒng)以RTK技術(shù)為核心,可輕松獲取礦區(qū)建筑物的三維坐標(biāo),通過(guò)該坐標(biāo)不僅可以繪制礦區(qū)開采平面圖,還可以實(shí)現(xiàn)煤礦井下控制測(cè)量,同時(shí),利用全站儀可以保證數(shù)據(jù)測(cè)量的精準(zhǔn)。數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)可以探測(cè)礦區(qū)和井下的不穩(wěn)定因素,根據(jù)其探測(cè)結(jié)果建立有效地風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,保障煤炭生產(chǎn)的安全[4]?,F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用,提高了對(duì)于煤礦地質(zhì)環(huán)境測(cè)量的精準(zhǔn)度,為煤炭長(zhǎng)期穩(wěn)定的開采奠定了基礎(chǔ)。
3.3在公路工程中的應(yīng)用
現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)為公路工程的設(shè)計(jì)和施工提供技術(shù)保障,為了選擇合適的施工路線,在工程設(shè)計(jì)之前,需要對(duì)目標(biāo)區(qū)域的地質(zhì)特征做細(xì)致的勘探,對(duì)公路建設(shè)區(qū)域內(nèi)的結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)定性做適當(dāng)?shù)脑u(píng)估,以保證該工程可以長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。在測(cè)繪過(guò)程中,首先要做的便是繪制出該公路的帶狀地圖,利用遙感技術(shù)對(duì)工程周圍的地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè),將所測(cè)數(shù)據(jù)傳入到地理信息系統(tǒng)中,經(jīng)過(guò)分析之后,將圖像信息顯示出來(lái),為帶狀地圖的繪制提供便利[5]。如果公路需要橫跨河流,應(yīng)當(dāng)對(duì)河流兩岸的地質(zhì)情況做進(jìn)一步的勘測(cè),保證橋體建設(shè)的穩(wěn)定性。
3.4在濕地保護(hù)方面的應(yīng)用
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的建設(shè)用地在不斷增加,極大的壓縮了濕地和農(nóng)業(yè)用地的面積,土地資源得不到很好的保護(hù)。利用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)可以動(dòng)態(tài)的分析濕地資源,監(jiān)控濕地動(dòng)植物的數(shù)量和分布情況,通過(guò)遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)分析濕地中的土地環(huán)境,同時(shí),利用全球定位系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)濕地資源的保護(hù)。
4結(jié)語(yǔ)
地質(zhì)測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)被運(yùn)用到許多工程領(lǐng)域,包括礦業(yè)、水利等越來(lái)越多的工程項(xiàng)目開始加大對(duì)地質(zhì)測(cè)繪的重視程度。在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的今天,我國(guó)對(duì)工程地質(zhì)測(cè)繪的精確度提出了更高的要求,這也加快了測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展,各種各樣的新技術(shù)得以產(chǎn)生和應(yīng)用,共同構(gòu)成了現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)。有了現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的加持,工程地質(zhì)測(cè)繪的便利性與精確度得到了很大的提升,地質(zhì)測(cè)繪也朝著更高的要求去發(fā)展。只有不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù),加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的融合,才能與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)工程地質(zhì)測(cè)繪的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉憲東.現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在工程測(cè)量中的應(yīng)用[J].造紙裝備及材料,2020,49(3):170.
[2]張波.現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在工程測(cè)量中的應(yīng)用[J].珠江水運(yùn),2019(2):107-108.
[3]王永亮.淺談現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在地質(zhì)測(cè)繪中的應(yīng)用[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2018(16):52-53.
“這件衣服買回來(lái)掉色特別嚴(yán)重,可以找商場(chǎng)退換貨嗎?”
這是消費(fèi)者們帶著自己的疑惑向山西省纖檢局的工作人員進(jìn)行咨詢,而工作人員則針對(duì)具體情況或給予回答,或安排產(chǎn)品檢驗(yàn),或出具質(zhì)量問(wèn)題證明。記者也有了疑惑:為什么會(huì)有這么多的消費(fèi)者前來(lái)咨詢?
局長(zhǎng)任磊對(duì)記者說(shuō):“現(xiàn)在山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)遇到服裝鞋帽類的消費(fèi)糾紛,也建議消費(fèi)者先來(lái)我們的投訴舉報(bào)中心做免費(fèi)鑒定。而且全省的超市和商場(chǎng),都以我們的鑒定作為仲裁結(jié)果?!?/p>
這些年,山西省纖維檢驗(yàn)局不僅成立投訴科為山西人民搭建了一個(gè)維權(quán)的平臺(tái),還在服務(wù)和監(jiān)管中有力助推了纖維產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
追溯歷史,從60年前開始
“現(xiàn)在的山西是天然纖維產(chǎn)量小省,在14個(gè)產(chǎn)棉省份里面排名靠后,但以前山西的棉花產(chǎn)量及紡織服裝行業(yè)是很強(qiáng)的?!比卫诮榻B道。
早在1953年,山西省纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)就作為河北纖檢的分支機(jī)構(gòu)成立了,主要任務(wù)是棉花檢驗(yàn)和棉花標(biāo)準(zhǔn)研究。1987年由纖檢所改為纖維檢驗(yàn)局。1999年擁有了皮革制品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,2010年購(gòu)置了勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)設(shè)備,從2012年開始,重點(diǎn)提升實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)環(huán)境,現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備260臺(tái)(套)。
山西省在歷史上也曾是我國(guó)的產(chǎn)棉大省,早在清朝末年,山西就發(fā)展出了現(xiàn)代紡織工業(yè),領(lǐng)先于周邊省份。當(dāng)時(shí)的紡織服裝企業(yè)數(shù)量也很多。一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代,山西都是我國(guó)的產(chǎn)棉大省,山西紡織服裝行業(yè)在全國(guó)都很有影響力。但90年代初,山西更加側(cè)重煤炭資源開發(fā)利用,確定了“以煤為基”的九大支柱多元發(fā)展戰(zhàn)略,而紡織服裝行業(yè)排除在九大支柱之外。從那時(shí)起,山西棉花產(chǎn)量總體開始下滑,紡織廠也越來(lái)越少。
黨支部書記張明回憶說(shuō):“現(xiàn)在山西省的國(guó)營(yíng)紡織服裝廠已全部消失,除一家軍工廠外都是民營(yíng)企業(yè)。目前山西省棉花年產(chǎn)量約8萬(wàn)噸,生絲年產(chǎn)量300噸左右?!?/p>
生產(chǎn)企業(yè)少,無(wú)法與廣東等沿海省份比;棉花產(chǎn)量小,無(wú)法與新疆等大省區(qū)比,在這樣的現(xiàn)狀下,山西省纖檢局如何履行職能開展工作呢?
經(jīng)過(guò)調(diào)研,山西省纖檢局以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為指引,積極面對(duì)纖維檢驗(yàn)工作的新形勢(shì),深入剖析新問(wèn)題,觀念上求新、管理上求細(xì)、技術(shù)上求精、安全上求嚴(yán),堅(jiān)持關(guān)注民生,高效履職,努力提升服務(wù)發(fā)展水平,在延伸服務(wù)上做文章,開創(chuàng)了自己的一套工作路徑和方法。
面對(duì)新局面,從觀念創(chuàng)新開始
“在全面深化改革的新局面下,要力爭(zhēng)主動(dòng),就要從新的觀念開始。”山西省纖檢局的班子充分認(rèn)識(shí)到:十八屆三中全會(huì)指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。要適應(yīng)改革形勢(shì),最根本的一點(diǎn)就是要發(fā)揮作用,用提高工作質(zhì)量和效果來(lái)鞏固自身地位,在改革中力爭(zhēng)主動(dòng)。
山西省纖檢局兼具行政監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)雙重職能。對(duì)此,他們同時(shí)在兩個(gè)方面布局。首先在行政執(zhí)法方面,要樹立纖檢工作的權(quán)威性、公正性和公信力,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、執(zhí)法嚴(yán)肅性。做到有為必有據(jù),有為必有序,有為必有責(zé),有為必有果,做到依法決策,依法執(zhí)行,依法監(jiān)督。
其次在檢驗(yàn)檢測(cè)方面,時(shí)刻體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),保證抽樣工作的公正性、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性,進(jìn)而以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場(chǎng),提高社會(huì)的認(rèn)知度和信任度。
為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),山西纖檢局強(qiáng)化纖檢為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念,明確了以質(zhì)量為中心、做服務(wù)大文章的思路,并細(xì)化服務(wù)措施,提升服務(wù)水平。
在新觀念的指導(dǎo)下,山西局通過(guò)“三個(gè)堅(jiān)持”來(lái)強(qiáng)化服務(wù):一是圍繞山西“一縣一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,為提高棉花、繭絲、絮用纖維制品等纖維質(zhì)量及其競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的質(zhì)量行為,堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)。二是堅(jiān)持從繁榮和規(guī)范市場(chǎng)、滿足市場(chǎng)對(duì)紡織皮革制品檢驗(yàn)服務(wù)的需求出發(fā),堅(jiān)持為市場(chǎng)服務(wù)。三是為促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展,適應(yīng)新原料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)展形勢(shì),走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路,堅(jiān)持為科技和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
實(shí)踐新舉措,從服務(wù)民生開始
有了清晰的工作思路后,山西省纖檢局隨即在創(chuàng)新發(fā)展方面大膽嘗試,大膽實(shí)踐。
這些措施,總結(jié)起來(lái)講就是精細(xì)合作、精準(zhǔn)作為,最后落實(shí)到為民服務(wù)。樹立精細(xì)合作的意識(shí),就是加強(qiáng)同相關(guān)各部門的互動(dòng)溝通,建立質(zhì)量監(jiān)管共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在纖維質(zhì)量管理工作中,山西纖檢局加強(qiáng)了同各政府部門的配合,及時(shí)通報(bào)棉花、繭絲質(zhì)量工作信息,主動(dòng)反饋企業(yè)狀況,為推動(dòng)全省棉花質(zhì)檢體制改革作出積極的貢獻(xiàn)。在集團(tuán)采購(gòu)絮用纖維制品及床上用品質(zhì)量監(jiān)管工作中嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),成為全國(guó)較早在這些領(lǐng)域開展監(jiān)管合作的省份。
樹立精準(zhǔn)作為的意識(shí),體現(xiàn)在積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。山西纖檢局提出了“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解難題、質(zhì)量分析找問(wèn)題、改進(jìn)管理保質(zhì)量”的幫扶措施。
“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)”就是深入企業(yè)開展檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù),提供最新標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)政策;進(jìn)入商場(chǎng)開展紡織皮革制品質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn),講解商品鑒別及維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)。
“現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解難題”就是定期派技術(shù)人員到生產(chǎn)第一線,了解生產(chǎn)工藝和質(zhì)檢狀況,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)完善檢驗(yàn)條件;定點(diǎn)定人到商場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查,了解商品質(zhì)量信息,對(duì)存在的標(biāo)識(shí)、外觀等質(zhì)量問(wèn)題隨時(shí)指導(dǎo)經(jīng)銷人員糾正或下柜,對(duì)消費(fèi)者的投訴或咨詢現(xiàn)場(chǎng)給予解決。
“質(zhì)量分析找問(wèn)題”則是和生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,及時(shí)反饋產(chǎn)商品質(zhì)量信息,定期召開質(zhì)量分析會(huì),提供質(zhì)量分析報(bào)告,幫助企業(yè)分析查找原因。
“改進(jìn)管理保質(zhì)量”通過(guò)深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況,查找質(zhì)量管理方面存在的漏洞,幫助企業(yè)建立完善規(guī)章制度,完善質(zhì)量保證體系,改進(jìn)質(zhì)量管理和服務(wù)水平,有效提升產(chǎn)品質(zhì)量。
為消費(fèi)者的訴求開辟綠色通道,這或許是山西纖檢局比較獨(dú)特的做法。2004年該局成立了投訴舉報(bào)中心,免費(fèi)受理消費(fèi)者投訴,為消費(fèi)者的質(zhì)量安全訴求提供幫助。
據(jù)統(tǒng)計(jì),該中心成立以來(lái)共受理消費(fèi)者投訴一萬(wàn)多起,這一為民服務(wù)窗口和平臺(tái),不僅有效維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,得到群眾的稱贊和歡迎,也得到了商家和社會(huì)的認(rèn)可。不但太原市民會(huì)通過(guò)這一渠道維護(hù)自己的權(quán)益,山西其他地市的消費(fèi)者也會(huì)慕名而來(lái)。
為了更好地服務(wù)民生,山西省纖檢局對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了大量投入,現(xiàn)在的山西省纖檢局已具備了開展棉花、毛絨、繭絲、化纖及紡織品、服裝、皮革制品、勞動(dòng)防護(hù)用品、救災(zāi)用物品等9大類261種產(chǎn)品的檢測(cè)能力,同時(shí)實(shí)驗(yàn)室還擁有纖維和紡織皮革制品標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)和圖書資料上萬(wàn)份。
這些舉措不僅為山西的消費(fèi)者提供了便利,山西省纖檢局還能夠通過(guò)投訴情況對(duì)山西流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分析,指導(dǎo)工作,進(jìn)一步提升了科研能力。
提升競(jìng)爭(zhēng)力,從科研能力開始
樹立了正確的新觀念,實(shí)施了相應(yīng)的舉措后,山西省纖檢局還在技術(shù)上精益求精,不斷滿足市場(chǎng)和發(fā)展的需求。
近年來(lái),山西省纖檢局著力于人才隊(duì)伍建設(shè)、科技纖檢建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升全局的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了達(dá)到這一目標(biāo),該局從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、設(shè)備改造、業(yè)務(wù)拓展、質(zhì)量管理多方面推進(jìn),不斷提高硬實(shí)力。一是在棉花質(zhì)檢體制改革工作中,緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策,積極推動(dòng)全省棉花質(zhì)檢體制改革工作;二是加強(qiáng)檢驗(yàn)裝備的改造,先后投資600余萬(wàn)元購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室設(shè)備;三是結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立了“山西省勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”,開拓了勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)業(yè)務(wù),服務(wù)山西安全發(fā)展;四是建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)內(nèi)部檢測(cè)工作質(zhì)量控制,取得國(guó)家級(jí)“計(jì)量認(rèn)證”、“機(jī)構(gòu)驗(yàn)收”及“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”資質(zhì)和證書,保證了檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、可靠;五是建設(shè)新的纖維檢驗(yàn)檢測(cè)基地。新基地規(guī)劃面積近7000平方米,年底主體工程將完成,等建成入駐后,還將繼續(xù)投入大量資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新?lián)Q代。
“科技興檢,人才強(qiáng)檢”,軟實(shí)力和硬實(shí)力一樣重要,硬件到位的同時(shí),山西省纖檢局在人才培訓(xùn)方面也下了很大力氣。為了推進(jìn)了人才隊(duì)伍建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視員工的教育培訓(xùn),每年堅(jiān)持有計(jì)劃地開展10余次不同規(guī)模、形式多樣、內(nèi)容貼合工作實(shí)際的內(nèi)部培訓(xùn)。通過(guò)事業(yè)單位公開招考,選拔技術(shù)專業(yè)對(duì)口的碩士和本科畢業(yè)生,彌補(bǔ)檢驗(yàn)崗位對(duì)技術(shù)人員更高層次的要求,充實(shí)人才隊(duì)伍,為大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略儲(chǔ)備力量。還與科研單位、高等院校及企業(yè)開展學(xué)術(shù)交流等多層次的合作,帶動(dòng)檢驗(yàn)人員技術(shù)水平的提高。采取積極的鼓勵(lì)措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策,大力倡導(dǎo)科研之風(fēng),創(chuàng)造人人爭(zhēng)學(xué)技術(shù)的氛圍,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。
“為了支持科研工作,我們?cè)谌ツ曛贫艘惶卓蒲泄芾砑蔼?jiǎng)勵(lì)辦法,每年拿出20萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)用于科研及獎(jiǎng)勵(lì)基金。凡獲立項(xiàng)的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5000元、省級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2000元,項(xiàng)目完成后再分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外,發(fā)表學(xué)術(shù)論文和專業(yè)文章也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)?!比卫诮榻B說(shuō)。
僅2014年該局就有2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn),3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查,2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)立項(xiàng)審查,5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)完成制修訂起草工作,在國(guó)家和地方專業(yè)刊物發(fā)表專業(yè)文章共16篇。
履行監(jiān)管職責(zé),從落實(shí)措施開始
“為了嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控,我們局一直強(qiáng)調(diào)‘嚴(yán)’字當(dāng)頭,提出了‘四強(qiáng)化四落實(shí)’的監(jiān)管措施,這就確保了消費(fèi)品生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題和重大輿論熱點(diǎn)問(wèn)題?!睆埫髡f(shuō)。
首先強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)崗位職責(zé)。按照分區(qū)域分片監(jiān)管的原則,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把11個(gè)地市及所轄縣區(qū)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)科室,再由科室分配到小組,定崗定人,保證監(jiān)督工作不缺位,不留死角。
在崗位職責(zé)落實(shí)后,緊接著就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。全局職工牢固樹立了底線思維,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),做到履職有位,依法監(jiān)管,守土有責(zé)。
2013年,山西省纖檢局完成各類棉花公證檢驗(yàn)19萬(wàn)噸,生絲公證檢驗(yàn)193批;完成紡織皮革制品定期監(jiān)督檢驗(yàn)6715批,監(jiān)督抽查890批次,同比增長(zhǎng)23.6%;全年接待消費(fèi)者投訴1360起,開展各類培訓(xùn)780人次;組織集團(tuán)采購(gòu)驗(yàn)貨125萬(wàn)件,受理委托檢驗(yàn)1618批,同比增長(zhǎng)11.8%。監(jiān)督領(lǐng)域涉及纖維及紡織皮革制品、勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、酒店賓館浴業(yè),學(xué)校幼兒園、民政救災(zāi)、煤礦、電力、化工、水泥企業(yè)、建筑工地等,監(jiān)督產(chǎn)品包括棉花、繭絲、紡織品、服裝、皮鞋、皮包、床上用品、安全帽、防護(hù)鞋九大類產(chǎn)商品,監(jiān)督責(zé)任得到有效落實(shí)。
為了強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè),落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,該局還建立了網(wǎng)絡(luò)媒體查詢制度,指定專人負(fù)責(zé)每日查詢網(wǎng)絡(luò)媒體的信息,做到對(duì)輿情反映案件和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,并且建立了安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé),制定方案,做到科學(xué)防范,妥善應(yīng)對(duì)。
該局加強(qiáng)同山西省教育廳、民政廳等部門的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生床上用品、服務(wù)性公用紡織產(chǎn)品及救災(zāi)衣被的全程質(zhì)量監(jiān)管,完善供貨企業(yè)質(zhì)量信息和電子檔案,落實(shí)絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集和報(bào)告責(zé)任。同時(shí)繼續(xù)開展中小學(xué)校服的質(zhì)量監(jiān)督和校服生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全培訓(xùn)。做到了強(qiáng)化部門聯(lián)合,落實(shí)把關(guān)責(zé)任。
展望未來(lái),從做好現(xiàn)在開始
未來(lái)是要展望,但做不好現(xiàn)在,就不會(huì)有未來(lái)。
2013年,該局共組織儀器化棉花公證檢驗(yàn)5530噸,完成2012年度國(guó)儲(chǔ)棉入庫(kù)公檢任務(wù)11萬(wàn)噸。在出入庫(kù)公檢工作中,山西省纖檢局與其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)密切配合,與庫(kù)方主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通,向中纖局及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),展現(xiàn)出了良好的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平,得到各方的一致好評(píng)。
該局還根據(jù)山西省質(zhì)監(jiān)局的安排承擔(dān)了全省紡織皮革制品、勞動(dòng)用品的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。僅2013年,就抽檢了890批次,定期監(jiān)督檢驗(yàn)全面覆蓋了全省11個(gè)地市,涉及多個(gè)領(lǐng)域100多個(gè)品種。監(jiān)督檢查各類企業(yè)1510家,抽檢6715批次。