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2 施工組織與施工造價
2.1 施工組織設計的概述
施工組織設計是指針對施工安裝過程的復雜性,用系統(tǒng)的思想并遵循建設經濟規(guī)律,對擬建工程的各階段、各環(huán)節(jié)以及所需的各種資源進行統(tǒng)籌安排的計劃管理行為[1]。
施工組織設計一般主要包括如下幾個方面:工程概況、施工準備工作、施工方案、主要技術經濟指標、施工平面圖、主要施工技術、組織與安全保證措施和施工進度計劃。
2.2 工程造價概述
工程造價是指建設項目從籌建到竣工驗收所花費的全部費用總和,或指建設一項工程預期開支后實際開支的全部固定資產投資費用[2]。根據有關法律、法規(guī)和其他相關文件的關規(guī)定,建設項目總投資由建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、工程其他費用、預備費和專項費用等組成。工程項目的建設一般分為可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段等。工程造價貫穿于工程項目的始終。
2.3 施工組織設計對工程造價的影響
施工組織設計與工程造價二者不是相互獨立的,二者有著密切的關系,施工組織設計是影響工程造價的主要因素,工程造價的管理必須把施工組織設計作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好[3]。主要表現為以下幾個方面:
(1) 施工方案對工程造價的影響。施工方案是指對工程施工所做的總體設想
和安排[4]。選擇施工方案是各類施工組織設計中的主要問題,因此成為施工組織設計中最重要的環(huán)節(jié)之一。合理選擇施工方案是單位工程施工組織設計的核心。施工方案的合理與否直接關系到工程的成本高低、工期的長短和施工質量的優(yōu)劣。所以在保證工程質量和滿足工期要求的前提下,合理選擇施工方案是降低工程造價的重要措施。
(2)施工進度計劃對工程造價的影響。工程項目的施工進度計劃是影響工程造價的又一個關鍵因素。只有合理的施工進度計劃安排才會使得建設項目工期合適而且成本較低,因此建設項目的工期長短直接影響著該工程的造價。
(3)施工現場平面布置對工程造價的影響。施工現場平面布置是施工組織設計的重要組成部分,它對指導現場文明、安全施工有重要組成意義。所以各項施工有條不紊的進行,可以為工程的安全文明施工提高有力的保障。
3 優(yōu)化施工組織設計降低工程造價的具體措施
搞好施工組織設計是工程造價管理的一項重要內容,周密組織工程施工;施工方案的優(yōu)化;工期總進度計劃安排;機械設備效率的提高;施工管理水平的提高,能夠使得工程建設成本降低,而所有這些都可以通過施工組織設計得以實現,搞好施工組織設計是降低工程成一種手段[3]。
3.1 優(yōu)化施工方案降低工程造價
選擇施工方案是各類施工組織設計中的主要問題,因此成為施工組織設計中最重要的環(huán)節(jié)之一,施工方案的優(yōu)劣不僅在一定程度上決定著整個工程能否順利實施,而且還對工程造價有重要影響。我們可以從以下幾方面優(yōu)化施工方案,從而達到降低工程造價的目的。如:
(1)合理安排施工順序。施工順序是指施工過程或分項工程之間施工的
先后順序。合理安排施工順序的作用在于可以在不增加額外資源投入的同時,通過合理的安排加快施工進度,減少人工和機械的停歇時間,縮短施工工期,將原來的施工成本降低,即相應縮短工期時間內的間接成本。
(2)合理選擇施工方法和施工機械。工程建設過程中,為實現工程達到質量、時間等方面的要求,在施工各個階段所用的各種辦法。
(3)科學組織施工組織施工。一般可采用依次施工、平行施工和流水施工三種形式。但現在的施工作業(yè)組織一般采用流水施工,因為流水施工綜合了依次施工和平行施工的優(yōu)點,是一種先進科學的作業(yè)方法。
(4)施工方案的技術經濟比較。施工方案的技術經濟比較可理解為在已擬定的幾個施工方案中,采用定性分析方法或定量分析方法進行比較,從中選出一個在技術上可行的,同時滿足合同要求的工期、質量等要求,且實際費用最小的施工方案。通過施工方案的技術經濟比較,能夠從各施工方案中選出技術上可行、經濟上合理的施工方案,有利于降低建設項目的工程造價。
3.2 優(yōu)化施工進度計劃降低工程造價
選擇最優(yōu)施工進度計劃降低工程造價。優(yōu)化施工進度計劃壓縮建設項目的工期應根據工程實際情況如勞動力的安排、材料的供應和機械設備的合理配置等情況,均衡地利用現有人力、物力,合理的優(yōu)化,不盲目壓縮工期。通過合理優(yōu)化施工進度壓縮工期找到最優(yōu)的施工進度計劃,它不僅能夠完成施工圖紙及合同規(guī)定的內容,滿足合同要求的質量、安全施工以及工期的要求,而且其工程造價也較低。
施工進度計劃的優(yōu)化可以應用網絡計劃技術來進行。由工程總成本與工期的關系可知在一定范圍內,工程成本是隨著工期的變化而變化的,越接近最佳工期則項目的總成本就越低。所以我們可以通過合理優(yōu)化施工進度計劃,來降低建設項目的成本。
3.3 優(yōu)化施工現場平面布置降低工程造價
1.工程技術資料的分類和作用
建筑安裝工程技術資料是在施工過程中形成的技術性和管理性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準確記錄。但就目前的情況來看，工程技術資料對施工過程的管理、控制和記錄作用，未得到充分應用，編造工程技術資料的情況時有發(fā)生，這雖然有各種各樣的外部原因，但也技術管理人員對工程技術資料的認識不夠有著密切的關系。工程技術資料的內容可分為四大類：1）工程施工過程的指導性文件：如設計圖紙、設計變更、施工組織設計、技術交底等；2）施工過程的記錄性文件：如各種施工記錄、施工日記等；3）施工過程的質量保證性文件：如各種材料的合格證、復試報告等；4）對產品的評定結論性文件：如檢驗批、分項、分部質量評定記錄，基礎、主體結構驗收記錄等。
2.工程項目的屬性
每一個工程項目都具有兩重性―項目屬性和商品屬性。首先，作為施工項目，它必然具有一般項目的特征：即一次性。正是由于一次性，決定了就是按照同一套圖紙施工的兩個單位工程，也會由于施工地點、施工力量、技術能力、地質條件等諸多外部因素的影響而不同。其次，作為商品，決定了它必然具有一般商品的特征：即它必須遵循價值規(guī)律和市場規(guī)律。施工企業(yè)作為市場的主體，必須從建筑市場上獲取施工任務，建立用戶至上的觀念，否則，施工企業(yè)將被市場所淘汰。
3.施工組織設計屬性
由于每個施工項目都有特殊性，所以不可能找到一個通用的施工過程控制辦法。因此，對于一個具體的工程，首先必須熟悉施工圖紙和工程所處的環(huán)境條件，才能充分預測工程施工過程中可能出現的一些問題，對工程特殊部位和難點部位進行把握和分析，從而想辦法解決這些問題，這是施工組織設計所要解決的。因此，優(yōu)秀的施工組織設計，必須針對具體工程并能夠指導施工，施工過程中只要按施工組織設計的要求進行計劃、組織和實施，并對外部影響因素加以考慮，進行適當的調整，施工就會順利進行。這也提出了一個檢驗施工組織設計的標準，即：優(yōu)秀施工組織設計能夠指導工程順利、快速、優(yōu)質地施工。
既然施工任務有項目屬性和商品屬性，那么施工組織設計的商品屬性表現在一項好的施工組織設計應當體現出以最少的成本投入，而獲得最大的經濟效益這一點上（這里的經濟效益包括科技進步效益、社會信譽效益等）。我們可以這樣設想，一個工程有了完整的施工圖紙、確切的施工地點、明確的外部環(huán)境后，它的影響因素就由不確定狀態(tài)進入確定狀態(tài)，在這種情況下，能夠列舉出很多種施工組織和施工方法，在這些方法中，經過優(yōu)化，總能找到一個最適合該工程的最好方案，該方案既能保證工期又能保證質量、成本。好的施工組織設計如果離開了它所針對的工程，就無法對其評價，市場經濟要求用盡量少的投入贏得盡量多的利潤，這是每一個工程必須遵循的原則，也是施工組織設計必須遵循的原則，它是施工項目商品屬性的必然要求。施工組織設計是按照施工任務的項目屬性和商品屬性，從宏觀上對施工過程進行總體布置和總體安排，因此，它是站在戰(zhàn)略上的、控制性思考的結果，對于分部工程就顯的指導不夠具體。
4.施工方案的作用
施工方案以分部工程為對象，以施工組織設計為指導，按照施工任務的項目屬性和商品屬性，對構成特定施工任務的各個分部進行認真分析、研究，對每一分部工程制訂具體的施工方法以指導施工。判斷施工方案的優(yōu)劣，只能針對具體的分部工程，如果離開具體的分部工程，任何施工方案都毫無價值。由此可知施工方案是對施工組織設計的補充和完善，它從較細的分部工程來探討如何按照項目的兩重性進行施工組織，它與施工組織設計是相輔相成的。施工方案以分部工程為對象，它更注重于方法和操作，因此宏觀上的籌劃、組織功能變得不是十分直接了，對于劃分更為細小的分項工程來說，也顯得過于粗略。
5.技術交底的作用
1 施工組織設計與工程造價關系的概述
1.1 施工組織設計
施工組織計劃包括施工的準備工作、施工方案、主要技術經濟指標、主要施工技術、施工安全與計劃等等，是對施工過程中所遇到的情況，在遵循建設經濟規(guī)律下用系統(tǒng)的思想，對施工各個環(huán)節(jié)、階段以及各種資源進行統(tǒng)籌安排的計劃管理行為。
1.2 工程造價
工程造價是貫穿于整個項目，是項目從籌建到竣工驗收所花費的全部費用總和，或指項工程預期開支后實際開支的全部固定資產投資費用。
1.3 施工組織設計與工程造價的關系
由上述就可得知，施工組織設計主要是對施工各個階段、環(huán)節(jié)以及各資源進行統(tǒng)籌安排的計劃管理，而工程造價實質可以說是工程建設成本，施工過程中所采取的施工方案、技術、進度和機械設備施工效率等等，另外施工管理水平都是影響工程成本的因素。為保證施工企業(yè)降低工程成本，唯有優(yōu)化施工方案，提高施工技術、保證施工質量的前期下加快施工進度和機械使用效率，同時加強施工管理工作。不同的施工組織設計對應不同的工程造價，工程造價的高低很大程度上取決于施工組織設計中的施工方案，因此，為降低工程建設成本必須進行施工方案優(yōu)化。目前一般采用定量分析法選擇最佳施工方案。
2 工程造價影響因素分析
2.1 施工方案對工程造價的影響
科學、合理的施工方案是降低工程成本主要因素，施工方案的確定也是施工組織的核心內容，在工程開工前，在保證工程質量和進度不受影響的前提下，優(yōu)化施工方案是施工單位降低工程造價的重要措施。就目前經常采取優(yōu)化施工方案的方法有定量分析和定性分析，但兩者相比較而言，我們一般采取定量分析法選擇最佳施工方案，合理的施工方案決定正確的工程單價，進而確定合理的工程造價。
2.2 施工進度計劃對工程造價的影響
工程項目的施工進度計劃是影響工程造價的另一個關鍵因素。施工工期的縮短不僅可以直接降低工程項目成本，使項目盡快產生經濟效益，而且可以加快資金周轉，減少工程投資的貸款利息。工期合理與否應以在滿足計劃規(guī)定的前提下費用最低為標準。工程總費用由直接費和間接費組成，直接費隨著工期的延長而減少，間接費在一定范圍內則隨時間的延長而增加。
2.3 材料價格對工程造價的影響
工程材料費用在項目施工過程中占的比重很大，約占建筑安裝費的50%，有的高達70%左右，因此，材料價格對工程造價的影響是舉足輕重的。材料價格受產地、運輸方法、運輸距離、運輸價格等因素影響，因此，應采用招標方式選擇工程材料。首先應進行廣泛的市場調查，了解不同產地材料的價格，然后選擇合適的運輸方式、運輸價格計算不同供應方式的材料價格，最后參考當地的市場價格選用最經濟的方案。
2.4 施工現場平面布置對工程造價的影響。
施工現場平面布置是施工組織設計的重要組成部分，它對指導現場文明、安全施工有重要組成意義。所以各項施工有條不紊的進行，可以為工程的安全文明施工提高有力的保障。
3 優(yōu)化施工組織設計降低工程造價的具體措施
搞好施工組織設計是工程造價管理的一項重要內容，周密組織工程施工，施工方案的優(yōu)化，工期總進度計劃安排，機械設備效率的提高，施工管理水平的提高，能夠使得工程建設成本降低，而所有這些都可以通過施工組織設計得以實現，搞好施工組織設計是降低工程成一種手段。
3.1 優(yōu)化施工方案降低工程造價
選擇施工方案是各類施工組織設計中的主要問題，因此成為施工組織設計中最重要的環(huán)節(jié)之一，施工方案的優(yōu)劣不僅在一定程度上決定著整個工程能否順利實施，而且還對工程造價有重要影響?？梢詮囊韵聨追矫鎯?yōu)化施工方案，從而達到降低工程造價的目的。
（1）合理安排施工順序。施工順序是指施工過程或分項工程之間施工的先后順序。合理安排施工順序的作用在于可以在不增加額外資源投入的同時，通過合理的安排加快施工進度，減少人工和機械的停歇時間，縮短施工工期，將原來的施工成本降低，即相應縮短工期時間內的間接成本。
（2）合理選擇施工方法和施工機械。工程建設過程中，為實現工程達到質量、時間等方面的要求，在施工各個階段所用的各種辦法。
（3）科學組織施工組織施工。一般可采用依次施工、平行施工和流水施工三種形式。但現在的施工作業(yè)組織一般采用流水施工，因為流水施工綜合了依次施工和平行施工的優(yōu)點，是一種先進科學的作業(yè)方法。
（4）施工方案的技術經濟比較。施工方案的技術經濟比較可理解為在已擬定的幾個施工方案中，采用定性分析方法或定量分析方法進行比較，從中選出一個在技術上可行的，同時滿足合同要求的工期、質量等要求，且實際費用最小的施工方案。通過施工方案的技術經濟比較，能夠從各施工方案中選出技術上可行、經濟上合理的施工方案，有利于降低建設項目的工程造價。
3.2 優(yōu)化施工進度計劃降低工程造價
選擇最優(yōu)施工進度計劃降低工程造價。優(yōu)化施工進度計劃壓縮建設項目的工期應根據工程實際情況如勞動力的安排、材料的供應和機械設備的合理配置等情況，均衡地利用現有人力、物力，合理的優(yōu)化，不盲目壓縮工期。通過合理優(yōu)化施工進度壓縮工期找到最優(yōu)的施工進度計劃，它不僅能夠完成施工圖紙及合同規(guī)定的內容，滿足合同要求的質量、安全施工以及工期的要求，而且其工程造價也較低。施工進度計劃的優(yōu)化可以應用網絡計劃技術來進行。由工程總成本與工期的關系可知在一定范圍內，工程成本是隨著工期的變化而變化的，越接近最佳工期則項目的總成本就越低。所以我們可以通過合理優(yōu)化施工進度計劃，來降低建設項目的成本。
3.3 材料價格管理的強化
要對材料信息網進行建立，從而使材料價格得以動態(tài)管理。作為占據工程總費用60%左右的材料，對其進行造價控制十分重要。盡管各省都對造價信息刊物進行定期，但是其對材料價格則涉及較少。因此，管理與控制造價的有關部門要對材料的價格信息網站進行建立，在對信息化優(yōu)勢充分發(fā)揮的基礎上，使材料市場、造價咨詢單位、施工企業(yè)與業(yè)主得以融為一體，在強化材料價格透明度的基礎上，將管理部門公布的相關材料的信息價作為編制和審核工程預結算方案的參考限價。
3.4 優(yōu)化施工現場平面布置降低工程造價
在施工現場上，除擬建建筑物外，還有各種擬建工程所需的各種臨時設施，如混凝土攪拌站、材料堆場及倉庫、工地臨時辦公室及食堂等。如果施工現場布置的不合理，會造成施工次序的混亂，各施工隊伍間相互干擾，影響隊伍的施工進度。
4 結語
施工企業(yè)要降低工程成本，首先要做好施工組織設計的編制工作，其對工程造價有著直接的影響，作為編制施工組織設計的主要內容，即施工方案、施工進度、材料資源與施工現場的平面規(guī)劃和布置是影響造價的主要因素?，F在越來越多的施工單位，通過優(yōu)化施工方案，在保證施工質量的前提下提高施工進度，合理布置施工現場，同時加強材料價格的管理來尋求降低工程造價的目的，而事實證明這是一個有效的降低成本途徑。
參考文獻：
[1]王忠德.施工組織設計與工程造價關系探討[J].河海水利，2005（6）.
1.施工組織設計的含義
施工組織設計是施工技術與施工管理兩者相結合的產物，是用來指導施工過程中技術、管理、和經濟的綜合性文件，他能保證施工過程安全、科學、高效的運行，保證企業(yè)獲得最大的利益。在進行施工組織設計的過程中國，一般會包含到工程概括、施工準備工作以及施工方案等多個環(huán)節(jié)的工作，并且會直接貫穿整個工程施工環(huán)節(jié)之中，因此要想取得一個良好的施工效果，也就需要改施工企業(yè)能夠充分重視自身的施工組織設計工作。
2.工程造價概述
建設項目自籌建開始一直到其竣工完成，在這一環(huán)節(jié)之中產生的所有花費之和也就是工程造價，其本質也就是建設某一項目過程中期所需要的全部投資費用。我國相關的法律法規(guī)也規(guī)定，工程造價要由建筑工程的建設費用、施工設備的購置費用、工程施工過程中的安裝費用、其它費用和以及具體施工過程中的專項費用等組成。進行工程造價的合理預算，對于整個建筑工程的施工也有著良好的指導意義，并能夠促進該施工企業(yè)在確保施工質量的情況下，來最大化的獲取到經濟效益。
3.施工組織設計現階段在中國的發(fā)展中存在的問題
我國建筑行業(yè)現在正處于一個高速發(fā)展的時期，建筑設計組織是建筑行業(yè)健康、快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但是由于很多因素的限制，我國建筑組織設計仍然存在著很多問題，具體表現在以下幾個方面：（1）部分施工單位沒有施工組織設計或者對施工組織設計的實施不到位。在中國很多的施工企業(yè)中，有些企業(yè)甚至沒有進行工程施工組織建設，在實際的施工過程中，這些施工單位沒有一個具體的施工方案，導致施工材料無處停放，施工資源浪費現象嚴重，施工順序混亂等，造成工程質量不過關、效率低下，影響了建筑單位的經濟收益。還有一部分施工單位雖然有進行施工組織建設，但是卻流于形式，沒有真正的實施下去。在施工過程中，技術人員只是按照自己的想法制定施工方案，預算人員也是根據自己的想法對工程做出了不合理的預算，施工組織設計在工程造價中沒有任何實質性的意義。（2）施工管理人員技術不到位。有些施工單位對施工組織建設已經很重視，而且也已經實施了下去，卻沒有取得好的成果，究其原因，還是因為項目的組織設置不對應工程造價。一方面，技術人員的專業(yè)性不強導致了項目組織建設與造價管理不符合，另一方面。施工組織合理有效，但是技術人員在實施過程中由于自身專業(yè)能力欠佳，發(fā)生很多突況，造成材料資源和人力資源的浪費。（3）施工人員忽略對成本的管理。在施工過程中，設計編制人員忽略經濟效益在工程施工中存在的重大意義，導致對成本的管理不夠，進而增加了施工過程中一些不不要的能源消耗，降低了施工單位的最終經濟效益。
4.怎樣優(yōu)化施工組織設計，降低工程造價
通過對上文的講述，相信大家對施工組織設計的含義以及它對經濟收益的影響已經有所了解，那如何優(yōu)化施工組織設計，實現建筑工程的利益最大化，筆者通過自己多年的工作經驗，總結出以下幾點方法，希望對大家有所幫助。（1）對施工方案進行優(yōu)化在對施工方案進行編制時，應多編制幾種施工方案，然后從經濟跟技術方面對施工方案進行對比，選擇一個最適合的方案去實施，用以保證工程建設安全、高效的進行，從而實現降低工程造價的目的。如何優(yōu)化施工方案，降低工程造價，筆者有以下建議：（2）對施工方案進行優(yōu)化。無論哪種工程都不能只有一種施工方案，我們要多準備幾種施工方案來作為備選，在選擇最終施工方案的過程中，我們要對這幾個施工方案進行計算、分析跟對比，從中選擇一個最為合適的施工方案作為執(zhí)行方案，從而實現效益的最大化，這其中價值工程法，對比分析法跟德爾菲法是我們經常會選擇的優(yōu)化施工方法。在對施工方案進行優(yōu)化的過程之中，首先需要進行施工順序的合理選擇，并借此來使得施工進度得到加快，并減少人工以及機械的非必要停歇時間，從而達到縮短整個施工過程中間接成本的效果；此外還需要對施工方法以及施工機械進行合理的選擇，來為該施工項目的具體施工環(huán)節(jié)奠定一個良好的施工基礎，并使得整個施工環(huán)節(jié)能夠得以順利進行。（3）對施工機具進行優(yōu)化在對施工機具進行優(yōu)化時，我們應該注意以下幾點，首先我們要根據施工的要求選擇企業(yè)固有的機具或許容易獲取的機具，其次我們在施工過程中要考慮可能需要的器具的選用，最后我們要對機具間的配套問題進行一個全面的分析，以突出核心機具的功能，最后就是要對機具要有一個合理的選擇。通過這幾點原則對施工機具進行選擇，在復雜的工程管理過程中建立一個數學模型，通過數學模型我們更容易為施工機具設計一個更為可行的優(yōu)化方案，對于較為簡單的工程管理，我們就可以采用定額法根據各個項目的具體實際情況進行施工工具的配置。（4）對施工順序進行優(yōu)化施工順序其指的是工程建設施工過程中其分相施工的先后順序，通過施工順序的合理優(yōu)化，其不僅能夠使得額外的資源投入得到進一步增加，還能夠進一步提升整個工程的施工速度。施工方案的優(yōu)化過程中，我們也可以在保證施工質量，施工安全跟施工效率的前提之下，優(yōu)化施工順序，降低工程造價。在一般大型的工程管理中我們一般要根據地理跟氣候條件等采用數據建模的方式協(xié)調施工機具跟施工順序的配合，在對一般的工程管理過程我們只需要用對比分析來優(yōu)化施工順序。
5.對施工進度計劃進行優(yōu)化
對施工的進度進行優(yōu)化，也可以降低施工中的成本支出，我們可以通過以下幾個方面對施工進度計劃進行優(yōu)化。（1）改變某些工作間的邏輯關系。當在工程實施過程中的進度已經對整個工程的總工期產生了影響，而且工作的邏輯關系可以改變的時候，我們就可以將關鍵線路跟非關鍵線路之間的關系變成平行或搭建關系等。（2）縮短某些工作的持續(xù)時間。在施工過程中，我們可以通過分析跟計算來確定一些適合被壓縮的工作內容，縮短其持續(xù)的時間。這樣就能夠使得一些施工機械與施工人員的不必要停歇時間得到進一步的降低，并為該施工企業(yè)節(jié)省大量的人力成本與施工成本。（3）增減施工的內容。在施工的過程中，有些施工內容是可以被簡化和增減的，但是前提是我們不能打亂原計劃的邏輯關系，只能對其局部的施工內容進行調整。在調整了施工內容后，要注意對時間參數進行重新計算，并分析在調整之后對元網絡計劃有沒有影響，如果對元網絡計劃產生了影響，我們應該及時采取相應措施，保證我們原計劃的工期不變。3.3對資源需用量計劃進行優(yōu)化資源在任何一項工程項目的成本中都占有很大的比例，合理優(yōu)化資源配置，可以有效的提高建筑的經濟效益，降低工程造價。如何合理優(yōu)化資源配置，筆者有以下幾點建議：（1）實現人工成本最低化。在工程管理工程中，對勞動資源的合理配置很重要，我們應該在施工量的高峰期，對勞動者的勞動量有一個統(tǒng)一的目標要求，以降低勞動人數的投入，實現對人工成本的控制。我們可以對勞動者在網絡上編制一個優(yōu)化方案，提高勞動者工作的效率，減少對勞動資源的不必要開支，降低工程造價。（2）優(yōu)化施工臨時設備施工過程中，除去建筑物本身必須的施工設備外，還有很多臨時搭建的實施，如材料倉庫、臨時辦公室、工人臨時宿舍等，這些臨時設備如果布置的不合理，就會影響整個施工隊伍的施工進度，對于臨時設備，我們要根據設備進場時間和工程進度合理的布置這些臨時設備，以免造成施工次序的混論，影響整個施工進度。（3）對材料需用量進行合理的預算在施工過程中，我們要通過計算確定出所需材料的精確數量，避免在采購過程中采購過多的建筑材料，造成對資源的浪費。通過對所需材料的精確計算，我們也可以通過一次性購買這種方式，減低材料的單價，降低成本，增加我們的經濟收益。（4）對設計人員定期進行培養(yǎng)和考核設計人員專業(yè)水平的高低決定了施工組織設計能否真正得到落實，所以我們一定要加強設計人員的專業(yè)水平和技術能力。首先，施工企業(yè)可以在公司內部建立一個施工組織設計團隊，并為其制定好相關的規(guī)章制度，增加企業(yè)整體的施工組織設計水平。其次，對于設計人員，企業(yè)要對其進行定期的培訓，以不斷提高設計人員的專業(yè)知識技能，在每次培訓之后，對他們進行專業(yè)知識的考核，對考核不合格的人員予以懲戒，以增加他們的學習主動性，促進企業(yè)施工組織設計的不斷優(yōu)化。
在工程管理過程中，工程造價決定了整個建筑工程的價格，而施工組織設計又是決定工程造價的決定因素。只有真正明白了施工組織設計對工程造價的意義和現階段存在的問題，并找出相應有效的解決方法，才能降低整個施工過程中的工程造價，使建筑工程的利益最大化，從而促使整個建筑行業(yè)健康、高效的發(fā)展。
作者:王超 單位:國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司
參考文獻：
[1]施魏.建筑項目設計階段工程造價控制措施研究[J].江西建材，2014，（7）.
電力體制改革后，隨著火電項目投資主體的多元化，電力系統(tǒng)長期形成的以行政隸屬關系為基礎的建設管理方式已經被完全打破。項目施工組織總設計作為施工管理、技術文件，在傳統(tǒng)的火電工程管理體系中主要適用于施工企業(yè)，在工程建設管理中的作用偏重于技術，因此，不為其他參建組織所重視，一定程度阻礙了其應有的管理功能的發(fā)揮。正確認識項目施工組織總設計在火電建設工程中的地位，對于項目管理具有十分重要的意義。
1.項目施工組織總設計的任務及目的
1.1 施工組織設計的基本屬性
技術條件是編制和實施施工組織設計的基礎，對資源、方法、程序、措施等進行策劃和安排是建立在技術的可行性，技術不可行意味著施工組織設計的失敗，就不具有可操作性。因此，技術屬性是施工組織設計成立的基本條件。編制施工組織設計本身就是管理，既是技術方案的選定同時也是管理措施的規(guī)劃，由于任何計劃、方案和措施的執(zhí)行都是通過管理實現的，因此，施工組織設計的實施過程也是管理過程，管理屬性是施工組織設計存在的必要條件。
1.2 項目施工組織總設計的任務和目的
以建設工程整體和施工全過程為對象是項目施工組織總設計與其他各階段施工組織設計的根本區(qū)別，其任務是對建設項目各系統(tǒng)、各單位工程做出統(tǒng)籌規(guī)劃，對人力與物力、時間與空間、局部與整體、階段與全過程、需求與可能等給予周密的策劃和安排，具有全局性和綜合性。其核心任務是組織，目的在于實現安全、優(yōu)質、高效的建設目標。
2.在項目管理體系中地位
2.1在各階段施工組織設計中具有承前啟后的中心地位
通?；痣姽こ淌┕そM織設計分以下幾個階段：一是初步設計階段依據《火力發(fā)電廠施工組織大綱設計規(guī)定》編制的施工組織設計大綱，提出了技術性的施工組織設計，為初步設計概算提供編制依據。二是招標階段由投標方編制的標段施工組織設計，對招標文件作出響應。三是項目實施準備階段編制的項目施工組織總設計。四是實施階段由各標段施工承包商編制的標段施工組織設計和專業(yè)施工組織設計，是在施工組織總設計的基礎上，針對本標段、本專業(yè)和季節(jié)性施工的具體組織和安排。項目施工組織總設計不僅要承接設計階段的施工總體規(guī)劃，以達到控制概算的目的，同時要依據合同，即中標承包商的投標響應，在施工組織總設計中作進一步的明確和具體的細化，成為各標段施工組織設計和各專業(yè)施工組織設計的編制依據，由此可見，項目施工組織總設計具有承前啟后的中心地位。
2.2 聯(lián)結各參建組織的中心紐帶地位
一般情況下，項目采用平行承發(fā)包模式時，施工組織總設計由業(yè)主（或監(jiān)理承包商）組織各標段施工承包商編制；采用設計、施工總分包模式，由施工總承包承包商編制；采用項目總承包模式，由項目總承包承包商負責組織編制；采用項目管理總承包模式，由項目管理總承包承包商組織各標段施工承包商編制。
現階段，在國內火力發(fā)電總承包企業(yè)尚不具備設計、施工一體化功能的發(fā)展階段，不論業(yè)主采用何種承發(fā)包模式，其實質都是程度和范圍不同的平行發(fā)包方式。因此由項目發(fā)包方組織各參建組織共同編制，共同執(zhí)行是項目施工組織總設計的一個顯著特點。在此過程中，既有必須共同遵循的原則問題也有各參建組織通過溝通交流，達成一致的具體問題，既存在參建組織的獨立工作也存在相互配合、協(xié)作的項目，所以，項目施工組織總設計的編制和執(zhí)行就成為聯(lián)結各參建組織的中心紐帶。這不僅符合項目管理的系統(tǒng)性原則，也與其承前啟后的中心地位相一致。
2.3 在工程實施階段的綱領性文件地位
從項目管理體系上講，項目施工組織總設計是項目管理規(guī)劃的實施產物。項目施工組織總設計是在工程采購之后進行的，其編制依據包括國家法規(guī)和技術資料，也包括設備、設計、施工、監(jiān)理及其它服務合同。作為合同組成部分的招投標文件，是發(fā)包方和承包方管理規(guī)劃的具體體現。在此基礎上，項目施工組織總設計的編制和執(zhí)行就是貫徹合同精神的過程，是合同履行的具體計劃和具體實施。正因如此，不論對發(fā)包方還是對承
發(fā)方，它都具有約束性和指導性。
建設項目進入工程實施階段后，項目施工組織總設計為各參建組織共同遵守和執(zhí)行，項目管理規(guī)劃則用于各參建組織自身的項目管理活動，適用范圍、對象和作用存在一定的差異。由于項目施工組織總設計的技術性較項目管理規(guī)劃更強、更具體，同時又是各標段施工組織總設計和專業(yè)施工組織設計的依據，因此，在工程實施階段，它始終居于項目管理體系的頂端，用以約束、指導施工管理和技術活動。是各參建組織必須遵循的綱領性文件。
施工組織設計是指導擬建工程施工過程中各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，對施工項目的質量、進度、成本起控制性、決定性作用，是企業(yè)生產投入、產出過程的關鍵，施工組織設計要擬定科學合理的施工方案。
一、鐵道施工組織設計的概念
鐵道施工組織設計是以鐵道施工工程項目為對象編制的，用以指導鐵道工程施工全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協(xié)調和控制的綜合性文件。施工組織設計作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術問題、指導施工全過程，同時又要考慮到經濟效益。每一項施工組織設計，都是保證工程順利進行、確保工程安全質量、有效地控制工程成本的重要工具。
編制鐵道施工組織設計要認真貫切國家有關的方針政策和執(zhí)行國家水利部頒發(fā)的有關規(guī)程規(guī)范，要按照施工項目建設的基本規(guī)律、施工工藝規(guī)律等合理安排施工順序和進度計劃，優(yōu)化配置人員，合理安排和節(jié)約使用材料，做到施工有計劃、有節(jié)奏，要統(tǒng)籌考慮整個施工過程，對人力、材料、機械、資金、施工方法、施工現場等主要要素，根據其所處的環(huán)境、自然條件、施工工期等，進行合理的組織安排，使之有條不紊，實現有計劃、有組織、均衡地施工，使其達到工期盡可能短，質量上盡可能好，成本盡可能低。
二、鐵道施工組織設計的特點
鐵道施工組織設計，確切地說，是技術和經濟相結合的文件，既解決技術問題，又考慮經濟效果；是全局性的文件，“全局性”是指工程對象是整體的，文件內容是全面的，發(fā)揮作用是全方位的；從投標開始到竣工結束，把施工前、中、后的各種問題通盤加以考慮，并做出合理的分析后編制出來的對鐵道施工的各項活動進行全面部署、指導施工準備和施工全過程的技術經濟文件。它從施工的全局出發(fā),根據各種具體條件,擬定工程施工方案,確定施工程序、施工方法、勞動組織及技術組織措施，安排施工進度和勞動力、機具、材料、構件與各種半成品的供應,對運輸道路、場地的利用、水電能源保證等現場設施的布置和建設做出規(guī)劃,以便預計施工中的各種需要及其變化，做好事前準備,把設計和施工、技術和經濟、前方和后方、企業(yè)的全局活動和工程的施工組織，把施工中各單位、各部門、各階段以及各項目之間的關系等有機地協(xié)調起來，使整個施工過程有一個科學合理的管理體系，從而做到人盡其力，物盡其用，優(yōu)質、低耗、高效地取得最好的經濟效益。
三、鐵道施工組織設計的地位與作用
（1）施工組織設計涵蓋了組織措施、技術措施和經濟措施。施工階段是資金投放量最大的階段。要完成一個工程項目，就要施工。隨著施工的深入，資金就要相繼投入。從資金投放數量來講，其它階段都無法與施工階段相比，它是資金投入最大的階段。所以，必須把握住施工階段這個最突出的特點。而施工組織設計是為滿足設計意圖的實現而采取的技術措施，技術措施又以經濟作保障。而建筑工程的經濟即工程投資?？梢姡┕そM織設計涵蓋著組織措施、技術措施和經濟措施。
（2）施工組織設計為關鍵建設工作提供依據。施工組織設計是溝通工程設計與施工之間的橋梁，能明確施工重點和影響工期進度的關鍵施工過程，并提出相應的技術、質量、安全措施，保證各施工階段的準備工作及時進行，協(xié)調各施工單位、各工種、各類資源、資金、時間等方面在施工程序、現場布置和使用上的相應關系。鐵路施工管理和經營活動非常復雜，具有一定的風險性，施工活動是一次性的，施工的交易活動又具有特殊性，交易方式根據合同要求也不盡相同，工程施工項目所用資源耗量較大，施工時間較長，施工環(huán)境多變，所有這些都存在不可預知的風險，這些不利因素只有通過編制施工組織設計，才能確保資源優(yōu)化，施工工藝合理、施工進度滿足要求，排除各種不利因素，正常進行施工活動。同時，施工企業(yè)參與競爭，要想獲取良好的經濟效益和社會效益，編制詳細周密的施工組織設計非常必要。
（3）施工組織設計影響工程投資。不同的施工組織或施工方案將直接影響到定額子目的套用 ,從而影響工程造價的高低。作為發(fā)包方在編審工程造價時,應從嚴、從細、從實,提高工程造價的準確性,消除高估冒算,排除不正當提高工程造價的現象;作為施工方為獲取工程的承包權,必須優(yōu)化施工組織設計,使所編的工程造價更加準確；施工圖預算工料統(tǒng)計表中列出的單位工程中各類人工和材料的需要量,是施工單位編制施工計劃,降低工程成本的可靠依據,準確與否將直接影響其施工準備工作；準確的施工圖預算能促使施工方實行經濟核算,并力爭在保證質量和工期的前提下，用較少的勞動消耗取得最大經濟效果。
（4）施工組織設計可有效控制工程造價。施工組織設計作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制 安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術問題、指導施工全過程，同時又要考慮到經濟效果。每一項施工組織設計，都是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。工程造價的確定，是以施工組織設計為依據，并綜合考慮企業(yè)現有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經濟效益。
（5）施工組織設計影響進度?？刂平ㄔO工程進度，不僅能夠確保工程建設項目按預定的時間交付使用,及時發(fā)揮投資效益,而且施工方亦能及時收回投入的資金,減少因工期違約而損失既得利益。然而如何根據建設單位的施工組織總設計,制定符合工程特點的單項施工組織方案在實際工作中往往得不到有效貫徹，甚至達不到建設單位的進度要求造成違約事件；首先，根據建設單位的施工組織設計，結合工程特點進行影響進度的因素分析，利用網絡計劃技術找出關健線路和關鍵因素；其次，制定進度控制措施,以確保建設工程控制目標的實現。進度控制的措施應包括組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施。
總之，合理的施工組織設計會取得良好的經濟效益和社會效益，為施工企業(yè)創(chuàng)造盡可能大的利潤。工程施工組織設計不但在管理中發(fā)揮作用，也在經營中發(fā)揮作用，均衡的資源投入，合理的工序安排，對加快施工工期和提高投資效益具有重要影響。
參考文獻：
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[2]鄭健;中國鐵路已進入高速時代[J];城市軌道交通研究;2010年01期
一、國內施工組織設計與FIDIC合同條件下施工進度表的關系
依照FIDIC合同第8.1款,承包商在接到工程師開工令之后的28 d內,應遞交一份完整詳細的施工進度表,由工程師批準。每份進度計劃應包括:承包商計劃實施工程的次序;每個指定分包商工程的各個階段;合同中規(guī)定的檢查和檢驗次序和時間;一份施工方法的說明文件 。除非工程師在接到進度計劃后21 d內通知承包商該計劃不符合合同規(guī)定,否則承包商應依照此進度計劃履行義務。這里的施工進度表所履行的功能和包含的內容通常與國內施工組織設計一樣。
二、FIDIC合同條件下施工組織設計編制需注意的因素
1.要重視施工組織部署和施工方法的選擇
在工程建設中,施工方法的選擇必須通過工程條件、工程經濟和技術經濟等方面的比較,選擇出既經濟又適用的施工方法,這樣既可以綜合工期,又可以有效地控制工程成本。首先,要配備精干、高效的項目管理班子,確定適應工程施工所需要的現場管理體系。其次,要合理地安排施工順序。第三,對一些工程量大、占用施工工期長、施工技術復雜、在施工中占有重要地位的施工過程,需要制訂具有針對性的施工方案,要充分體現新技術、新工藝、新設備、新材料的應用及優(yōu)勢。第四,要提出分階段的勞動力投入計劃、施工機械的進出場計劃、材料及半成品進場計劃等。
2.掌握準確現場資料
依照FIDIC合同第4.10款在基準日期之前,雇主應向承包商提供雇主掌握的一切現場地表以下及水文條件的有關數據,包括環(huán)境方面的數據,以供其參考。雇主同樣應向承包商提供其在基準日期后得到的所有數據。承包商應負責對所有數據的解釋。一定程度上只要可行(考慮到費用和時間),承包商應被認為已取得了可能對投標文件或工程產生影響或作用的有關風險、意外事故及其他情況的全部必要的資料。在同一程度上,承包商也被認為在提交投標文件之前已對現場及其周圍環(huán)境、上述數據及提供的其他資料進行了檢查與審核,并對所有相關事宜感到滿意。
要認真研究工期、質量、工藝二者之間的關系,根據企業(yè)自身的實際情況,依靠科技進步,大膽采用新工藝、新設備、新材料,要因地制宜,靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質量,要真正做到少投入、高效益,使施工組織設計不但在工期、質量、工藝上有一個突破性的進展,而且要為降低工程造價做出更大的貢獻。
3.要合理的安排工期,編制好施工進度計劃
必須從實際出發(fā),根據控制工期、建設項目的規(guī)模、結構、資金提供情況,制定出一個優(yōu)化的進度計劃,不僅要明確重要節(jié)點的完成日期,有時候對復雜的施工過程,還要排出詳細的進度計劃。在施工程的施工進度計劃可采用橫道圖或網絡圖,并明確承包商依照FIDIC合同第4.21款進度報告規(guī)定提交進度報告。并按照第8.1款【工程的開工】的規(guī)定接到通知后28天內承包商應向工程師提交詳細的進度計劃。當原進度計劃與實際進度或承包商的義務不符時,承包商還應提交一份修改的進度計劃。
除非工程師在接到進度計劃后21天內通知承包商該計劃不符合合同規(guī)定,否則承包商應按照此進度計劃履行義務,但不應影響到合同中規(guī)定的其他義務。雇主的人員應有權在計劃他們的活動時依據該進度計劃。承包商應及時通知工程師,具體說明可能發(fā)生將對工程造成不利影響、使合同價格增加或延誤工程施工的事件或情況。工程師可能要求承包商提交一份對將來事件或情況的預期影響的估計,和(或)按第13.3款【變更程序】提交一份建議書如果在任何時候工程師通知承包商該進度計劃(規(guī)定范圍內)不符合合同規(guī)定,或與實際進度及承包商說明的計劃不一致,承包商應按本款規(guī)定向工程師提交一份修改的進度計劃。
4.施工現場的平面規(guī)劃
施工平面圖的規(guī)劃和布置,雖然不會直接影響工程質量,但卻是一個企業(yè)管理水平高低的重要體現,且決定著預算中的直接費用,所以合理的施工平面布置,可以避免出現土方調配無序,運進運出,材料的一搬再搬,施工設施反復搬遷等問題。合理的施工平面布置可以降低土方往返運輸等浪費現象;可以降低運輸費用、保證運輸方便;可以減少臨時性建筑物的修建費用。本條要根據FIDIC條款4.10、4.13、4、15合理的進行編制。
5.制訂好保證工程質量、安全、工期、文明施工、節(jié)能等方面的技術措施
為了達到工程既定的質量、安全等目標,首先應建立完善的質量、安全保證體系。其次要制定保證工程質量、安全的技術保證措施。根據FIDIC條款4.8、4.9 4.21 8.3進行編制。主要的根據FIDIC條款4.8安全措施承包商應該:(1)遵守所有適用的安全規(guī)章;(2)注意有權進入現場的所有人員的安全;(3)付出合理的努力清理現場和工程不必要的障礙,以避免對這些人員造成傷害;(4)提供工程的圍欄、照明、防護及看守,直至竣工和按照第10款【雇主的接收】進行移交;(5)提供因工程實施,為鄰近地區(qū)的所有者和占有者以及公眾提供便利和保護所必需的任何臨時工程。
三、FIDIC合同條件下審核需注意的問題
1.審核內容應全面,并突出重點。危險性較大的分部分項工程進行專項方案審核;
2.要在審核施工組織設計文件的工作中應得到全面落實總承包方及分包方的責任;
3.重點審查施工組織設計中合同履行情況;
4.施工方案審核與計劃優(yōu)化相結合,提出合理化建議;
5.重視安全、質量措施與生產技術審查相結合原則;
6.注重經驗總結、溝通交流和聽取專家的意見。
7.審核好施工組織設計要做到胸中有數、有的放矢、重點突出,在工程開工前才能把好施工監(jiān)理的頭一關,為業(yè)主盡到應盡的責任。
參考文獻:
[1]談審核施工組織設計.建筑與預算 2009,(4).
0.引言
在防洪方面，水庫起著重要作用，具有極強的調洪能力，但水庫的建立有一定的要求限制，許多地區(qū)并不滿足建設水庫的條件，往往只能修建河堤，河堤能夠阻止河水因過多而外溢，且能夠改變河水的流動方向，起到很好的調洪作用。同時，河堤還能做道路使用，對人類的安全意義重大。因此，必須做好河堤的修復加固工作，保證其處于一個穩(wěn)固安全狀態(tài)。
1.河堤存在的安全隱患
許多河堤因為年代久遠，疏于修建，或當時技術水平低下，修復之后再次遭到破壞，更多的是因為河水長期沖刷，或受其他自然災害和人為因素影響，以致于出現許多問題。常見的問題有以下幾種：
1.1缺乏地基處理
水庫大壩的修建往往需要做好事前勘查工作，但很多地方并不具備建水庫大壩的條件，經常便修建河堤，對于某些修建時間較早的河堤，為了避開耕地，多建于順河傍水之地，地線距離河岸較近，而且不少都是在前代民埝基礎上不斷修復形成的，缺乏地基處理。
1.2缺乏科學性
在農村地區(qū)，由于經濟、技術水平落后，不少河堤的修建都沒有專業(yè)施工隊伍，質量自然的不到較好的保證，在遭到破壞之后，農民只是將其加高培厚。由于修建之前，沒有仔細勘察和精密計算，且施工材料、積水、方法等有限，修復時也沒有更進一步的處理，以致于時間一長，堤身出現裂縫、填筑不實等頻發(fā)現象。
1.3土質質量差
河堤的材料十分關鍵，對其質量有著直接影響。有些河堤采用的是沙質土，滲透性較強，一旦發(fā)生洪水，容易滲水，出現坍塌。對于選擇黏土的河堤，易出現裂縫或干縮現象，形成過水通道，埋下了安全隱患。堤基結構十分重要，因為，汛期水位會驟然增高，堤身出現漏水滲水，堤基承受的水壓也逐漸增加，若超過了表土層的抗御值，極容易被頂穿，細沙顆粒此時也會被帶出，造成管涌、翻砂鼓水等情況。
2.河堤的修復加固施工組織設計
關于河堤的修復加固，主要目的是保證河堤的安全，提高其抗洪、調洪等實用性。通?？蓮娜齻€方面進行考慮。
2.1加強河堤的抗滑性
河水長期沖刷，必定會帶來大量泥沙，易在河道形成淤積，抬高河床，臨河一面的側推力增加，邊坡穩(wěn)定性受到影響，很有可能發(fā)生決洪。一般的做法包括稀釋放淤，加固河堤，適當增加斷面，并合理減緩堤防的放坡度。
2.2加強抗沖性
河水會對堤防形成沖刷，為提升堤防的抗沖性，需在安全地帶修建防浪林，對于較危險或損害嚴重的地段，做加固加高處理，從而增強防浪抗沖的穩(wěn)定。
2.3加強抗?jié)B性
抗?jié)B性是不容忽視的，在長期的使用中，堤身在河水中的浸泡，會使得部分土壤逐漸趨于飽和，形成浸潤線，導致發(fā)生流土、管涌等現象，甚至坍塌，堤防出現漏洞，容易潰決。因此，在設計堤防的加固工作時，必然要考慮其抗?jié)B性。
3.黃河堤防的修復加固方法
在汛期來臨時，黃河容易出現決口現象，決口主要有以下三種形式：①沖決，如果坡度較陡，需加固加高；如果坡度較為平緩，可種植防浪林；②漫決，需增加堤防高度，對堤身進行加固；③潰決，主要是沖刷造成，應對堤防和堤基采取相應的加固方法。以下介紹幾種常用方法：
3.1鉆探壓力灌漿加固
該方法主要是借助相關機械設備的鉆探技術，選擇適當的填充材料，按一定比例進行配置攪拌，形成泥漿，對堤身薄弱處進行打孔灌漿，從而起到加固的作用。有些堤段修建質量低下，出現大量裂縫，在打孔時，應根據實際情況選擇恰當的打孔位置，且打孔深度必須要比裂縫深。打孔完畢后，運用外力將攪拌好的泥漿灌入孔中，堤身裂縫或薄弱處在壓力下必將破裂，被泥漿灌滿，起到防滲固堤之效。該方法的不足之處在于并非對所有情況都適用，受外界影響大，如泥漿材料、泥土質量、孔深等，都會影響到加固效果。堤身曬干后會有新的裂縫產生，灌漿工作需重復進行，將加大了勞動力，又增加了工程成本。
3.2黏土截滲墻
該方法能起到很好的防滲作用，解決潰決等問題，尤其在處理內部洞穴或堤身裂縫等方面，具有顯著的效果。一般而言，植物根系對堤身危害較大，常會蔓延到堤身內部，導致堤身土質疏松。此外，許多動物也容易破壞堤身的堅固性，如老鼠、白蟻等，對堤身進行侵蝕，在內部建筑巢穴。為此，有必要建立起截滲墻，既能防止白蟻等侵蝕，又能阻止植物根系對堤身的威脅。在設計截滲墻時，需對其厚度多做考慮，有些堤身適合較薄的截滲墻，需要較高的施工工藝和方法。而且，設計時，還需了解建設難度、資金投入量等各個方面，綜合考慮后，再最終進行設計。
3.3鋪蓋防滲
該方法也應納入設計考慮范圍之內，因為在某些情況下該方法的確能發(fā)揮良好的作用。如某段堤基透水層厚度過大，或不透水層掩埋的過深，臨近河水初有較穩(wěn)定的灘地，這些情況下適宜采用鋪蓋防滲法。
3.4堤身兩側
通常會在在堤身的臨水側建前戧，即堤身距離水較近的填筑部分，在修建時，應選擇合適的材料，材料通常要具備高防水性，同時還需減少背水側的逸出比降。在堤身的背水側建后戧，即在堤身的背水部分，增加斷面的面積，將浸潤線控制在合理范圍之內，一般不能超過堤坡。只有如此，才有可能加強堤身的效果。
4.結束語
河堤作用十分重大，其修建加固工程關系著人民的財產安全和生命安全，必須引起重視。在設計時，應通過實地勘察掌握各種具體數據，并采取相應的施工技術和施工方法，提高河堤的穩(wěn)定性和安全性。
參考文獻：
[1] 陳鮮艷.河堤除險加固工程處理措施分析[J].中國水運，2013，24（2）：173-174
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
1 概述
為引入中式特色卷煙技術，提高產品技術含量，實施技術改造和配合寧波市政府“退二進三”，寧波卷煙廠將實施易地搬遷，寧波卷煙廠易地技改項目是行業(yè)“十二五”期間重點投資項目。項目總征地面積840.90畝，其中建設用地740.85畝。規(guī)劃新建聯(lián)合工房、動力中心、生產管理中心、后勤服務樓、原輔料周轉庫、廢品庫及垃圾站等生產、科研、辦公、倉儲、公用動力設施用房。配置兩條綜合能力4000kg/h的制絲生產線、一條綜合能力2000kg/h的制絲生產線、一條綜合能力3000kg/h的梗絲生產線，最終形成年產500億支(100萬箱)的生產規(guī)模。項目總投資為37.83億元。擬建項目基礎采用500mm預應力管樁，持力層選用⑤-1層圓礫，樁長25～30m。場地共布置503只勘探孔，設計孔深為35～40m，施工周期為60天。
場地工程地質條件
2.1 自然條件
項目位于奉化市江口街道孫俞村，寧波市奉化經濟開發(fā)區(qū)三橫工業(yè)園北部、寧波竹產業(yè)工業(yè)園西側。場地地形較為復雜，河流縱橫交錯，地勢高低不平，有低洼的沼澤地、稻田地、河流、湖泊、未拆除的農房及回填整平好的場地，特別是沼澤地及河流、湖泊對鉆探施工造成很大的影響，如何確保水上及沼澤地施工安全是這次勘察工作中的難點。
2.2 場地地層情況
該場地地貌類型為海積、沖海積平原，淺部分布有厚度較大的淤泥質土，具有高壓縮性、低抗剪強度和低承載力的特點，工程性質差，其下部分布的圓礫，中密狀，中低壓縮性，物理力學性質較好，局部夾有礫砂層及粉質粘土層，場地下臥基巖為礫巖，埋深起伏較大，巖芯抗壓強度較高，屬較硬巖，物理力學性質好。各巖土層情況如下：
①素填土：雜色，結構松散，主要由碎石、塊石及粘性土和砂組成。層厚0.20~5.70m。
②粉質粘土：灰黃色，軟可塑，層厚0.40~3.70m。
③-1淤泥質粉質粘土：灰色，流塑，層厚0.70~9.20m。
③-2粉砂：灰色、青灰色，稍密，局部分布，層厚0.30~6.30m。
③-3淤泥質粘土：灰色，流塑，局部夾有粉砂、粉土薄層，土質不均勻，層厚1.50~7.30m。
③-4淤泥質粘土：灰色，流塑，局部具層理狀，層面夾薄層粉細砂，層厚5.20~12.30m。
④-1粉質粘土：灰褐色、灰黃色，軟可塑，局部軟塑，夾較多粉土、粉細砂薄層及團塊，層厚0.40~3.40m。
④-2粉砂：灰、灰褐色，中密，層厚0.40~2.90m。
⑤-1圓礫：灰、灰黃色，中密，中等偏低壓縮性，層厚1.50~11.60m。
⑤-2粉質粘土：灰褐、灰黃，硬可塑，局部硬塑，層厚0.30~5.00m。
⑤-3礫砂:灰、蘭灰色，中密，中等偏低壓縮性，層厚0.60~4.60m。
⑤-4圓礫:灰、灰黃色，中密，中等偏低壓縮性，層厚0.30~10.70m。
⑤-5粉質粘土:灰褐色、灰黃色，硬可塑，土質均勻，層厚0.60~3.00m。
⑤-6圓礫：灰、灰黃色，中密，中等偏低壓縮性，層厚0.50~9.50m。
⑥-1全風化礫巖：紫紅色，原巖結構基本破壞，巖芯風化呈砂土狀，含少量角礫狀顆粒，手捏易碎，層厚0.50~3.50m。
⑥-2強風化礫巖：紫紅色，厚層狀構造，節(jié)理裂隙非常發(fā)育，巖芯多呈碎塊及角礫狀，層厚0.50~5.30m。
⑥-3中風化礫巖：紫紅色，厚層狀構造，節(jié)理裂隙較發(fā)育，巖芯多呈短柱狀。
3 勘察施工組織設計
3.1 施工準備
工程具有水上作業(yè)風險大，陸地地形復雜，鉆機施工速度慢，工作量大，作業(yè)周期長，施工工期緊等特點。根據工程特點，勘察施工組織首先挑選工程經驗豐富的技術人員及施工人員組成項目組，并配置適宜的鉆機設備及作業(yè)船只（水上作業(yè)平臺），然后制定嚴密的勘察施工方案及安全保證措施，為勘察施工做好充分準備。
3.2 施工設備組織
根據工期要求、區(qū)域水文條件和場地地層情況，為縮短工期，陸地上選用15臺常規(guī)100型鉆機施工；水面上搭建3個水上作業(yè)平臺，特選用3臺150型高速鉆機，另外每個作業(yè)平臺各配有交通船（沖鋒舟）1艘，以方便工作人員上下船。所搭建的水上作業(yè)平臺必須經院安監(jiān)科和現場專職安全員檢驗合格，且船上救生、防汛及通訊設備配備齊全。鉆機的選擇充分考慮場地地層條件及地方施工習慣、特點，陸地上選用15臺常規(guī)100型鉆機能滿足施工工期及場地地層的要求；水面上根據水上施工特點，選用3臺150型高速鉆機，以保證鉆進速度，縮短勘探作業(yè)工期。
3.3 施工人員組織
根據本工程特點，成立工程項目部，任命項目經理1名、技術員6～8名、現場專職安全員1～2名、后勤保障人員1名。根據施工作業(yè)周期有限的特點，挑選技術熟練的鉆探工人，每臺鉆機配備4名施工人員，另配備1名編錄員跟班編錄，選派工程經驗豐富的技術人員，對編錄報表與巖芯進行比對，糾錯，及時掌握鉆進情況、辨別地層，對進入持力層深度進行及時準確判斷，在滿足工程設計要求的原則下，做到不要多鉆也不要少鉆，減少作業(yè)風險?，F場專職安全員要認真督查每一作業(yè)環(huán)節(jié)的安全，隨時檢查施工人員是否穿戴好勞保防護用品和安全防護措施，檢查鉆機設備的完好性及鉆桿擺放的整齊性，檢查交通船和水上作業(yè)平臺配置的救生衣、警示旗和警示燈等安全設備，是否齊全、完好，督促作業(yè)人員按安全規(guī)程進行生產作業(yè)，確?？碧绞┕さ陌踩?。
3.4 施工進度控制
根據勘察區(qū)域地層及施工難度的不同，分別制定詳細的勘察進度計劃，并充分考慮天氣、設備損壞修理、拋錨定位等影響工期的不利因素，保證整個勘探作業(yè)的連續(xù)性及協(xié)調性，使整個勘探作業(yè)在規(guī)定的周期內順利完成。
3.5 施工安全措施
陸地施工人員在作業(yè)前，必須在勘察施工安全交底任務書上簽字，熟悉安全防護措施和規(guī)范操作，做到文明施工、安全施工。水上作業(yè)人員在上船之前，除在勘察施工安全交底任務書上簽字，熟悉安全防護措施和規(guī)范操作外，還應進行水上基本安全知識及安全操作規(guī)程教育，簽訂安全協(xié)議。船上作業(yè)人員除穿戴好勞保防護用品外，還應穿好救生衣，另外船上還應配備足夠的救生圈。作業(yè)人員在作業(yè)中必須嚴格遵守鉆探安全操作規(guī)程，在生產中嚴格按照相關規(guī)程規(guī)范作業(yè)，做到安全生產無事故，安全作業(yè)無隱患，安全保護無缺憾。除此之外，還特別要關注天氣預報，在惡劣天氣到來之前停止作業(yè)，人員及作業(yè)船只及時撤離。
3.6 施工技術保障措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
1.引言
施工組織設計是一個工程的戰(zhàn)略部署，突出“組織”管理，根據質量圖標、業(yè)主（建設者）、設計的要求選擇明確的施工方法，對施工中的人、物在時間與空間的布置等各方面給予周密的安排，是宏觀的管理性文件，依據合同、設計圖紙以及各類規(guī)范、標準、規(guī)定和文件而編制，是工程全方位的綱領性文件，具有科學性和指導性。
2.編寫施工組織設計的準備工作
收集項目的資料：包括工程概況、平面剖面立面、平面尺寸、水準、高程等等；結構情況，砼強度，鋼筋強度，構件尺寸；新技術新工藝情況；水電情況；工程目標等等。研究工程的重點難點，總平面布置情況；道路、塔吊、電梯等垂直運輸設施；選型、定位、五小設施（辦公室、食堂、宿舍、淋浴房、廁所）等場地及設施情況。保障三通一平、臨時電、臨時水及排水的安排。明確施工流程：平面次序、空間次序、施工總進度、主要施工工藝選擇、主要機械選擇、主要材料計劃、主要人工計劃、通用施工技術等模板資料。
3.編寫施工組織設計的基本規(guī)定
施工組織設計根據不同的編制階段，可分為投標施工組織設計和實施性施工組織設計。對于大型建設項目或建筑群,施工組織設計可分解為施工組織總設計和單位工程施工組織設計。施工組織設計必須在工程項目開工前進行編制，嚴禁邊施工邊編制或施工完成補編制。投標施工組織設計和實施性施工組織設計的編制原則上應符合《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T50326中項目管理規(guī)劃大綱的要求，對于企業(yè)施工工藝標準中有的內容，施工組織設計可不編寫，但應注明引用的企業(yè)施工工藝標準的相應章節(jié)題目。對于通過質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)，可用三項管理體系文件代替施工組織設計中相關章節(jié)內容。施工組織設計編制前應熟悉、掌握招標文件和施工圖紙，到現場進行實地調研并搜集有關施工資料。
4.施工組織設計的編制應遵循的指導思想
根據實際情況制定合理科學的施工方案和施工工藝；采用現代建筑管理原理、流水施工方法和網絡計劃技術，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工；認真編制各項實施計劃，嚴格控制工程質量、工程進度、工程成本，確保安全生產和文明施工，作好環(huán)境和歷史文物保護；充分利用施工機械和設備，提高施工機械化、自動化程度，改善勞動條件，提高生產率；科學安排臺風、雨季、夏季高溫施工，保證施工生產的均衡性和連續(xù)性；擴大預制裝配范圍，提高建筑工業(yè)化程度；盡可能利用永久性設施和組裝式施工設施，科學地規(guī)劃施工總平面，努力減少施工設施建造量和施工用地；優(yōu)化現場物資儲存量，確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。施工組織設計中的施工方案、進度計劃和現場平面布置宜在多種方案的基礎上，經過比較，從中擇優(yōu)。編制分部分項工程施工方法時，應有側重點，對于工藝簡單的分部分項工程僅可概括說明。施工組織設計編制的依據和借用的素材應是現行有效的，不得引用國家廢止的文件和標準。嚴禁在施工組織設計中使用國家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工藝。
5.施工組織設計的編制程序和人員資格要求
編制人、審核人、審批人應具備施工經驗和管理經驗；投標施工組織設計應由企業(yè)經營部門和技術管理部門負責編制和審核，企業(yè)技術負責人審批；實施性施工組織設計應由項目技術負責人組織編制，項目經理和企業(yè)技術管理部門審核，企業(yè)技術負責人審批；分包單位的施工組織設計應由分包單位編制和審核，并報總包單位審批；施工組織設計應蓋企業(yè)法定圖章，分包單位施工組織設計應加蓋分包單位法定圖章。6.施工組織設計內容的表述方式及版式風格要求
文字用詞規(guī)范，語言表述標準，概念邏輯清晰；依據的法律、法規(guī)、文件和標準應寫出全稱、文件號和日期；圖表設計合理、清晰，格式全文統(tǒng)一；用文件或標準的有關內容替代施工組織設計的相關內容時，應注明該內容在文件或標準中的位置（頁碼）。
施工組織設計的版式風格宜符合下列規(guī)定：投標施工組織設計的版式風格和裝訂要求應符合招標文件和政府相關文件的規(guī)定；封面內容應包括工程名稱，編制人、審核人和審批人簽字，企業(yè)名稱，編制日期。封面樣式可參照附錄。紙張，文字部分宜用A4紙，橫道圖、網絡圖和其它圖形部分宜采用A4、A3或A3加長紙。
理清施工組織設計和施工方案之間的關系
7.1整體與局部的關系：施工組織設計是指導性的，宏觀的，是決策型文件，有前瞻性，強調全面規(guī)劃，代表決策者意志的文件化反應；施工方案是具體的，針對分部工程或專項的，是依據施工組織設計關于某項工程的施工方法而編制的具體的施工工藝，從項目管理層面出發(fā)，它將對于人、材、機具、工藝進行詳細的布置，保證質量要求和安全文明施工要求，具有可行性、可操作性、針對性、符合施工及驗收規(guī)范。
施工方案是單位工程或分部(分項)工程中某項施工方法的分析,是對施工過程所耗用的勞力、材料、機械、費用、工期等在合理租住的條件下，進行技術經濟的分析，國求采用新技術、新方法，從中選擇最優(yōu)方案。在構成施工設計主要內用的“一案一表一圖”（施工方案、施工進度計劃表、施工現場平面圖）中，施工方案是核心，它的合理與否將直接影響工程的成本、工期和質量，同時它又是編制施工進度計劃個體設計施工現場平面圖的重要依據，是知道現場作業(yè)的重要文件之一，也是工程項目中關鍵部位和施工難點以及冬、雨季施工的專門施工方案。施工方案的優(yōu)劣直接決定了施工組織設計的水平。因此，施工組織設計全局部署、整體安排的合理，也會給施工方案的編制，實施帶來積極的促進作用。
7.2指導與被指導的關系：施工組織設計是綱，施工方案是目，施工方案始終在施工組織設計指導下進行編制和實施。施工方案是根據一個施工項目指定的實施方案。其中包括組織機構方案：各職能機構的構成、各自職責、相互關系等；人員組成方案：項目負責人、各機構負責人、各專業(yè)負責人等；技術方案：進度安排、關鍵技術預案、重大施工步驟預案等；安全方案：安全總體要求、施工危險因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預案等；材料供應方案：材料供應流程、接保檢流程、臨時（急發(fā)）材料采購流程等；此外，根據項目大小還有現場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等等。 施工方案是根據項目確定的，有些項目簡單、工期短就不需要制訂復雜的方案。
理清施工組織設計和安全技術措施之間的關系
二者是點與面，整體與個體的關系。安全技術措施，應根據施工規(guī)范和建設工程施工安全規(guī)程的要求進行。其內容應根據施工人員的狀況、工程結構、施工環(huán)境、作業(yè)條件、使用材料、機械設備等情況，分別從管理上、技術上和防護設施等方面分析一下，如何消除不安全因素，預防事故發(fā)生，采用何種施工方案來保證工程施工安全。在編制市政工程安全技術措施時，應分別闡明以下幾個主要方面：（1）按照工程造價由施工企業(yè)向施工現場派駐人數不等的專職安全員。（2）施工現場的安全管理，施工現場要進行封閉管理，懸掛五牌兩圖，達到三通（電、水、路），不同物料分別堆放，不得占用通道；（3）施工人員必須住在工地臨時宿舍內，不得住在在建的建筑物內。（4）工人食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事員持有健康證，食堂的衛(wèi)生條件必須符合衛(wèi)生防疫部門的要求；（5）工地設施齊全；工地應建立衛(wèi)生保健箱，負責工地臨時人員的衛(wèi)生保健。（6）根據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條的規(guī)定，對基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，經專家論證并附具安全驗算結果，由施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
9.理清投標前和中標后施工組織設計的關系
9.1相同點：針對的項目相同、編制原理相同、基本方法相同、基本內容相同。
9.2不同點：投標前施工組織設計是標書的組成部分，應吻合招標文件的要求，是編制投標報價的依據，不能漏項，不能失分，目的是使招標部門了解投標企業(yè)的整體實力以及在本工程中的與眾不同之處，進而得以中標；一般由企業(yè)的經營者編制；是供招標單位及相關人員評標、定標的投標文件，閱讀者是高水平的專業(yè)人員或領導。而中標后的施工組織設計是圍繞一個工程項目或一個單位工程，規(guī)劃整個施工進程、各施工環(huán)節(jié)相互關系的戰(zhàn)略性或技術性布置；一般由項目部編寫；是供工程建設從一線到甲方所有相關人員閱讀，內容直觀、實操性強。
10.結束語
在編制施工組織設計前必須了解有關規(guī)范、規(guī)程、標準、條例和辦法等強制性條文中，對該施工項目制定措施、方案的具體要求，以及地方部門對施工方案的要求，從技術、組織上保證工程質量、安全、進度、節(jié)約和季節(jié)施工所采用的方法等方面，開拓思路，周密編制，以達到業(yè)主和社會的認可！
2在工程投標中編制施工組織設計時應注意的要點
2.1對投標文件的研究認真分析招投標文件及圖紙資料，對施工現場的勘察資料，做好各方面的調查研究，并結合企業(yè)自身的實際情況，確保獲得真實的第一手資料。2.2進行施工布置，制定切合可行的施工方案組織精干的項目管理班子，安排具有豐富工程施工經驗的技術人員主持工作，統(tǒng)一管理，總體協(xié)調。設置臨時設施，調試機械設備，勘察施工場地，籌措施工準備，為工程施工任務的順利開展創(chuàng)造良好條件。對于施工現場臨時施工駐地的設置應結合現場踏勘資料情況科學設置，不應設置于危險區(qū)域，如滑坡體周圍、泥石流沖擊區(qū)域、受洪水侵蝕區(qū)域等?？茖W合理的安排施工順序、勞動力投入計劃、機械進場的時間安排及材料采購計劃，確保工程施工進度的緊湊性。通過工程進度計劃來制訂工程施工方案，對進度中的大工程、耗費時間長、技術要求綜合且比較重點的施工過程應制定相應的配套施工方案。重點注意對于專項施工方案的編寫應該經多個部門的審核，按照程序分階段、分部門逐項進行審核，且要編制詳細的計算書，對于方案的可行性進行專家組的共同審定，確定最終的專項施工方案，項目中標后能夠指導現場的具體操作。2.3關于工程中施工進度計劃的制定編制施工組織設計的核心是施工進度計劃。根據企業(yè)的人力、物力、機械化程度計算出工程合理的施工工期，與招標文件要求的工期比較、調整，編制時要比要求的工期略有提前，但不影響整個工程進度，在競標中可提升競爭力。遵照工程實際，了解工程項目的規(guī)模大小、組織狀況、到位資金配比，編制出最可行的工程進度計劃，并制定工期的保證措施，使得招標方相信在承諾的工期內能夠按時完成。2.4制定可靠的質量目標明確的質量目標與工期目標一樣，是業(yè)主評定和審核投標單位施工組織設計的重要內容。保證工程質量是工程的前提，也是業(yè)主追求的首要目標。編制施工組織設計要按照招標文件中工程質量的具體要求來制定保證質量的技術措施。建立完善的質量保證體系，并指導整個施工過程。
3在工程投標中編制施工組織設計時存在的問題
（1）工程施工企業(yè)往往對項目的經濟性較為重視，致使投標單位對施工組織設計文件的編制未能給予足夠的重視。（2）編制人員一般是去照搬照抄之前類似的工程的施工組織設計，沒有進行實質性編寫，致使施工組織脫離實際。（3）參與編制人員的專業(yè)知識欠缺和施工經驗不足，未能對具體的工程實際情況進行合理策劃與設計，與工程實際脫節(jié)。（4）投標預算和施工組織設計背離脫節(jié)，互相響應欠缺，從而使最優(yōu)的施工方案未實施，使成本降低無法在預算中即刻反映出。（5）投標時間緊促，編制人員沒有充足的時間去考慮先進的施工技術及科學的管理方案，所編制的內容技術陳舊、工藝落后，從而無法體現高勞動效率、節(jié)約成本資源的作用。（6）相應的投標施工組織設計與實際情況不符，不能真正的指導和控制實際施工。
