首頁 > 優(yōu)秀范文 > 監(jiān)理建設(shè)工程合同管理
時間：2023-06-08 09:15:36
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇監(jiān)理建設(shè)工程合同管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
醫(yī)院建設(shè)工程與普通建設(shè)工程相比是一個更為龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。醫(yī)院建設(shè)工程合同管理在工程建設(shè)過程中具有較強的程序性和連續(xù)性特征，是有效地將整體建設(shè)項目各部分有機結(jié)合起來，確保整體建設(shè)項目質(zhì)量、造價和進度的重要程序。主要任務(wù)就是采用科學、有效的合同管理方式、方法，保證建設(shè)工程的各種建設(shè)要素和責任單元動態(tài)協(xié)調(diào)有效運行，最終實現(xiàn)總體建設(shè)目標。
一、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的特點
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理，是確保醫(yī)院安全保障和災(zāi)害應(yīng)對措施有效響應(yīng)的重要手段和程序保證，是對參與醫(yī)院工程項目建設(shè)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等各方面社會關(guān)系的權(quán)力和義務(wù)的約束和管理。醫(yī)院建設(shè)工程的質(zhì)量、投資和進度都是在合同管理的調(diào)整、保護和制約下進行的。也就是在接受政府管理部門依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體進行具體監(jiān)管的同時，在法律框架內(nèi)通過“合同”契約方式來完成與其他各方面社會關(guān)系權(quán)責利的約定。
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理是醫(yī)院建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，涉及方方面面，影響因素眾多，但其根本特點主要表現(xiàn)為：
1、質(zhì)量標準高。醫(yī)院建設(shè)工程是生命線工程。其自身特點決定工程質(zhì)量要求非常高，特別是消防、職業(yè)病防護、風水電氣等基本保障設(shè)施不允許出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2、工期要求嚴格。醫(yī)院的醫(yī)療醫(yī)技發(fā)展、社會需求和期待、相關(guān)部門的監(jiān)管，都對工程規(guī)劃提出了嚴格的進度要求。
3.造價控制嚴格，醫(yī)院建設(shè)投資計劃不但需相關(guān)部門批準，而且投資計劃執(zhí)行情況還要受行業(yè)主管部門嚴格控制。
二、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的基本形式
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關(guān)機構(gòu)或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進行的一系列管理活動，是雙方協(xié)調(diào)互動的動態(tài)過程。其主要內(nèi)容包括合同訂立階段的管理、合同履行階段的管理和合同備案管理。
（一）合同訂立階段的管理。合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準備階段和合同訂立過程中的管理。主要體現(xiàn)在招標和簽約過程中雙方所進行的一系列相關(guān)的工作。醫(yī)院建設(shè)工程合同的訂立在承包方把合同初稿報到醫(yī)院后，醫(yī)院基建部門先進行初審，再提請法律顧問進行審查，然后填寫合同會簽單，報醫(yī)院財務(wù)、審計、院辦等職能部門審核會簽，再由醫(yī)院主管基建的副院長核準，最后報醫(yī)院法人代表（院長）審定，并依據(jù)醫(yī)院合同管理辦法按合同金額指定人簽字蓋章。
（二）合同履行階段的管理。合同履行階段的管理主要包括雙方對合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面工作。
（三）合同備案管理。按照建設(shè)行政主管部門制定和推薦使用的建設(shè)工程合同示范文本簽訂完成合同后，要向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對建設(shè)工程合同的管理要求進行備案，并接受其對合同的審查和鑒證，以及對合同履行的監(jiān)督，合同爭議的調(diào)解。
三、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的目的
通過良好的合同管理，才能保證合同當事人、合同訂立形式和程序的合法性，才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確，進而維護合同雙方的合法權(quán)益，使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟效果。
合同管理的根本目的就是保證工程建設(shè)項目的工期、造價和質(zhì)量。
醫(yī)院建設(shè)工程合同具有自身特殊性和復(fù)雜性，它是甲乙雙方在施工合同中的一切活動的主要依據(jù)；是甲乙雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標，明確相互權(quán)利、責任、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是甲方進行工程建設(shè)，支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經(jīng)濟效益、預(yù)防經(jīng)濟風險、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。
合同管理的方向應(yīng)是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟活動關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點，對規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。
四、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容和方法
一個工程項目從立項到投入使用，特別是大中型項目，需要經(jīng)歷一個復(fù)雜的過程，在這個過程中，主要是通過簽訂建筑工程勘察設(shè)計合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程物資采購合同等一系列合同，并通過一系列合同的管理來實現(xiàn)工程項目的過程管理。
（一）合同管理的主要內(nèi)容
1.建立合同管理體系及管理制度，建立、健全合同管理檔案。
2.合同訂立前的管理。合同管理從發(fā)出招標文件時就開始了。包括解答和記錄投標人問題、評標、定標、合同談判、簽約、履約和合同結(jié)尾。
3.合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當認真憑實據(jù)嚴肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。
4.合同履行中的管理。認真分析和跟蹤合同執(zhí)行情況，及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。合同管理者必須及時了解對方已履行哪些義務(wù)、完成了哪些應(yīng)交付成果，哪些尚未履行或完成；工作質(zhì)量是否達到要求；已經(jīng)支出哪些費用等等。
如果遇到了簽約時未曾預(yù)料的情況，造成了損失或延誤了時間，或者對方未履行合同義務(wù)或違反合同，都可以要求給予補償或賠償。索賠或索補是合同管理的重要內(nèi)容。
在合同管理過程中和結(jié)束時，應(yīng)當按照事先計劃好的方式，由專人及時、完整地收集、整理和妥善保管與合同對方以及其他參與者的往來函件、合同變更、付款證書和付款申請、索賠等資料和文件。
（二）合同管理的基本方法
1.合同簽訂與履行程序。項目申請考察論證填寫合同申請表草擬合同文本合同洽談律師審簽合同簽訂合同履行履約驗收合同審計合同結(jié)算。
2.合同簽訂基本要求。
審查乙方資質(zhì)等級及履約信譽；審查施工圖紙及招標文件；使用標準合同文本，切實約定“補充條款”；恰當約定工程量測算與工程計價方式；明確約定進度款的支付條件和竣工款的結(jié)算程序；具體約定工期順延情形和停工損失的計算方法；預(yù)防工程定金、保證金和預(yù)付款等欺詐行為；明確監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權(quán)限；詳細約定違約情形及違約責任；對工期問題、質(zhì)量問題、施工作業(yè)問題、質(zhì)量保證體系、價款問題要進行必要的說明。
3.合同發(fā)放范圍。根據(jù)工作需要，由基建主管部門發(fā)放到采購、財務(wù)、紀檢等相關(guān)部門和人員。
4.合同責任管理。
（1）正式合同簽訂后，合同經(jīng)辦人必須將正式合同送交資料管理員并辦理簽收手續(xù)，管理員按規(guī)定存放歸檔。
（2）合同在實施中必須加強監(jiān)督管理。工程項目負責人、施工管理員負責檢查工程合同履行情況，并定期或不定期向院領(lǐng)導進行匯報。
（3）工程預(yù)決算員、財務(wù)人員必須嚴格按合同條款辦理相關(guān)決算和財務(wù)結(jié)算事宜。
（4）由于經(jīng)辦人未按規(guī)定范圍及時發(fā)送合同或有關(guān)人員未嚴格執(zhí)行合同，而在施工中產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生質(zhì)量事故、影響工期的，要追究有關(guān)人員責任。
（5）為保護合同當事人的合法權(quán)益，嚴禁泄露合同機密。由于泄密而造成損失，追究有關(guān)人員的責任。
五、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理要點
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理重點是圍繞工程的造價、質(zhì)量和工期三個要點進行管理。
（一）工程造價管理
1、工程預(yù)付款管理
工程預(yù)付款是發(fā)包人（甲方）支付給承包人（乙方）用于動員和設(shè)計的無息貸款。
預(yù)付款用于承包人為工程設(shè)計和實施購置材料、設(shè)備、施工機具、建臨時設(shè)施以及組織施工力量進場等。額度和支付方式在專用條款中約定。須專用于合同約定的工作。
除專用條款另有約定外，承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，擔保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。擔保金額可隨預(yù)付款的不斷扣回相應(yīng)減少。
預(yù)付款在進度付款中扣回，扣回辦法在專用條款中約定。在頒發(fā)工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，預(yù)付款尚未扣清的，尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。
2、工程價款管理
工程價款應(yīng)?？顚Ｓ谩０l(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項價款應(yīng)專用于合同工作。專款專用可確保承包人良好的財務(wù)狀況，確保發(fā)包人的所有付款，都用于本工程。否則，會造成承包人因資金無以為繼，而延誤工期，甚至終止合同。
發(fā)包人可通過監(jiān)督承包人向分包商、供應(yīng)商的付款，或依照物權(quán)法進行權(quán)利質(zhì)權(quán)，或采取?？顚?，或嚴格請款程序等有效措施和方法來實現(xiàn)專款專用。
3、變更管理
嚴格執(zhí)行工程變更程序，及時做好變更估價，特別是工程量增加時，調(diào)整合同價的方式。
（二）工程質(zhì)量管理
在工程質(zhì)量管理過程中，與接收、檢驗與驗收同等重要但管理難度更大的是，工程建設(shè)過程中隱蔽工程的質(zhì)量管理。隱蔽工程的及時存證和計量不僅決定工程質(zhì)量，而且影響工程造價。
（三）合同進度計劃管理
承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容和期限，編制詳細的進度計劃，包括設(shè)計、承包人文件提交、采購、制造、檢驗、運達現(xiàn)場、施工、安裝、試驗的各個階段的預(yù)期時間以及設(shè)計和施工組織方案說明等報送監(jiān)理人。監(jiān)理人批準的進度計劃稱合同進度計劃，是控制合同工程進度的依據(jù)。
Abstract: The project contract management is the core of the construction management. Combining with project management practices of South-to-North water diversion project, this paper expounds the problems easily appearing in the project contract management from the contract signing, performance, payment and claims for changes management, subcontract management, and insurance contract management, hoping to provide some reference for contract management of other projects.
Key words: construction project; contract management
中圖分類號： TU761 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建設(shè)工程合同管理,是工程建設(shè)管理中一項十分重要的內(nèi)容。在工程建設(shè)管理過程中，通過建立合同關(guān)系，各個參建單位緊密的聯(lián)系組成一個整體，參與工程項目的建設(shè)管理，保證各參建方遵法守規(guī)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、盡職盡責完成項目建設(shè)任務(wù)。
合同管理上的疏漏，常常會對項目建設(shè)帶來不同程度的影響，甚至造成重大損失，分析總結(jié)工程合同管理中出現(xiàn)的問題，可以為后期合同管理工作提供一定的參考。
結(jié)合本人在南水北調(diào)工程管理實踐，從幾個方面闡述下建設(shè)工程合同管理工作中易出現(xiàn)的一些問題。
一、合同訂立
項目法人或項目建設(shè)管理單位與勘測設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購、材料供應(yīng)等單位通過訂立合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
合同訂立過程中易出現(xiàn)的問題：
1、委托合同內(nèi)容不完整。某些項目法人與建設(shè)管理單位簽訂的委托建設(shè)管理合同中，合同附件如委托項目的投資控制目標、進度控制目標、工程質(zhì)量目標、安全生產(chǎn)目標等未能及時補充簽署；
2、委托合同未簽訂。一些工程勘測單位和設(shè)計單位在提交初步設(shè)計報告后，仍承擔施工圖設(shè)計階段任務(wù)，但項目法人未與勘測單位、設(shè)計單位簽訂勘測、設(shè)計服務(wù)合同；
3、一些建設(shè)合同工作任務(wù)、工程量、雙方權(quán)利責任的主要條款不明確；
4、有些已簽訂的合同，蓋章簽字格式不符合合同示范文本的格式規(guī)定；
5、有不具備法人資格但簽訂合同的情況。
二、合同執(zhí)行
項目建設(shè)管理單位和各參建單位簽訂合同的執(zhí)行情況，涉及設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量和現(xiàn)場服務(wù)、監(jiān)理單位的人員資質(zhì)及職責履行、施工單位資源投入情況和工程質(zhì)量及安全滿足合同要求等方面。
合同執(zhí)行中易出現(xiàn)的問題：
1、無視合同的法律效力，缺少應(yīng)有的企業(yè)信譽，對合同中約定的事項不落實。一些設(shè)計合同執(zhí)行中存在管理缺位現(xiàn)象，不能按時提交設(shè)計施工圖，未派駐符合要求的設(shè)計代表人員，未協(xié)助監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場進行管理，部分施工方案的變更沒有應(yīng)有的說明；某些監(jiān)理和施工單位不能按投標書承諾派駐現(xiàn)場人員和配備相應(yīng)的機械設(shè)備，嚴重影響了評標的公正性，對合同管理和項目法人的利益造成影響；
2、事項不經(jīng)審批進行變更。合同執(zhí)行中，如需替換經(jīng)理和主要部門負責人，應(yīng)提交申請文函請求批準。一些施工單位更換主要人員未報建管單位批準，更換人員的資質(zhì)達不到投標承諾的要求，有些投標承諾經(jīng)理或主要部門負責人未進場就替換。
3、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位工程管理的力度不夠，未依據(jù)合同進行有效監(jiān)督與管理。一些建設(shè)單位疏于對合同的執(zhí)行進行管理，監(jiān)理單位對執(zhí)行合同及保護建設(shè)單位的權(quán)益控制不夠，維護合同法律權(quán)益的意識不強。
三、合同支付及變更索賠管理
合同支付及變更索賠管理涉及合同項目支付，質(zhì)保金、計日工、備用金等使用情況及變更索賠事件處理和支付情況。
合同支付及變更索賠管理中易出現(xiàn)的問題：
1、合同價款支付中，有些合同內(nèi)項目的計量支付缺少必要的支持性材料，如支付計量資料中，缺少當月完成工程量相對應(yīng)的質(zhì)量檢驗檢測合格資料、測量原始資料等支持性材料。
2、總價承包項目未按規(guī)定進行分解。施工單位進場后，應(yīng)將施工措施費等總價承包項目進行分解，報批，作為后期總價承包項目支付依據(jù)。
3、工程變更索賠的提出應(yīng)符合合同的有關(guān)規(guī)定，工程變更索賠的必要性論證應(yīng)充足、責任劃分應(yīng)明確、變更方案論證應(yīng)合理，單價的確定應(yīng)合理，變更索賠處理應(yīng)符合合同及有關(guān)規(guī)定。
一些工程變更索賠資料未及時整編，強調(diào)變更索賠的必要性不足，佐證材料不夠充分，提交計量支付申請時缺少質(zhì)量檢測報告，是誰的責任說明不夠，變更后的方案論證不夠，對其影響評價不夠；參建各方對變更索賠處理出現(xiàn)不同程度的不規(guī)范操作，有些設(shè)計單位以會議紀要替代設(shè)計變更通知；施工單位未采用規(guī)范的索賠意向書報告格式；監(jiān)理單位未在變更實效內(nèi)期對變更進行處理，沒有按照合同規(guī)定要求變更索賠單位繼續(xù)提交有效的佐證資料，而對該變更審查通過；建管單位對索賠報告處理未按處室職責規(guī)定附有計劃合同處的閱處意見。
四、合同分包管理
合同分包管理涉及工程分包批準及分包合同簽訂；勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)資格、隸屬關(guān)系、合同簽訂；農(nóng)民工情況的檢查監(jiān)督記錄資料等。
合同分包管理中容易出現(xiàn)的問題：
1、合同分包管理中，按照有關(guān)規(guī)定，主體結(jié)構(gòu)工程不能分包，但是部分項目在招標設(shè)計中未明確主體結(jié)構(gòu)工程，有些施工單位經(jīng)過建設(shè)單位允許對外簽訂實為主體結(jié)構(gòu)的工程分包合同，如泵站改造工程中的機電安裝工程。
2、勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范。有的勞務(wù)分包實為工程轉(zhuǎn)包，還存在層層轉(zhuǎn)包問題；一些施工單位簽訂的勞務(wù)分包合同的承包方是個人,不符合有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)承包公司條件，在勞務(wù)合同中還存在轉(zhuǎn)嫁施工質(zhì)量、進度和安全管理責任的問題，且分包合同未履行建設(shè)單位審批手續(xù)；一些施工單位簽訂的勞務(wù)合同，無人員數(shù)量、人員工資數(shù)額、工作崗位等內(nèi)容條款；部分施工單位勞務(wù)人員工資支付不到位，存在工資未直接發(fā)放至農(nóng)民工和工資發(fā)放滯后的現(xiàn)象。
五、保險合同管理
保險合同的管理包括按規(guī)定進行投保及對保險合同監(jiān)督管理。
工程保險合同管理中的問題，
1、一些施工單位帶有盲目的僥幸心理，中標后不能及時投保，而是一拖再拖，有些農(nóng)民工保險投保意識比較薄弱，監(jiān)理單位也沒有及時進行干預(yù)。
2、部分施工單位未按合同規(guī)定將已投保的人身意外傷害險的保單提交給監(jiān)理單位及建設(shè)單位，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也未按合同規(guī)定據(jù)實審核支付施工單位所投工傷保險的保險費，而按總價項目的百分比進行審核支付。
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
1.引言
本文通過對我國目前現(xiàn)有的工程施工合同管理現(xiàn)狀的研究，使人們更加系統(tǒng)、全面的認識和理解了合同管理制度建設(shè)的重要性和必要性，讓建設(shè)施工合同管理方面的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定更加完善，從而促進我國建筑業(yè)全面安全的發(fā)展，逐步與國際接軌。
2.建筑施工合同管理的范圍
2.1工程付款的控制
工程付款控制是建筑施工合同管理中必不可少的，是一種非常有效的方法。為保證各項工作可以按照規(guī)定程序順利進行，工程付款控制至關(guān)重要。通過工程進度的付款對工程的投資運作隨時加以更好的控制；另一方面通過付款控制能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量控制具有很強的否決權(quán)。[ 姚鑫.合同管理在建筑施工中的作用.商品與質(zhì)量·學術(shù)觀察.2011年2期]所以，工程付款控制是建筑施工合同管理中一項必不可少的控制手段。
2.2工程質(zhì)量的控制
有質(zhì)又有量是整個工程建設(shè)的中心，也是工程管理的主要工作內(nèi)容。要想在建筑施工中做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)從以下幾方面著手：首先要明確每個人的崗位職責，實行分級管理制度。同時還要建立一個有效實用的管理系統(tǒng)，來嚴格管理工程質(zhì)量，對質(zhì)量要進行嚴格把關(guān)，不僅要承包商自檢，還要監(jiān)理員密切檢查、監(jiān)理工程師嚴格抽查，這三者相互配合，共同監(jiān)督，才能形成一個有效的質(zhì)量管理網(wǎng)。不時的督促承包商完善內(nèi)部管理體系把好質(zhì)量管理關(guān)，加強檢查力度，嚴格按照規(guī)范施工，使各類的測驗表格健全，使質(zhì)量管理工作規(guī)范、程序、標準。在日常的管理工作中，監(jiān)理要做到嚴格按照標準進行審核，做到單項工程準備工作不足不批準開工，未經(jīng)批準審核的施工圖紙不得使用，未經(jīng)同意不得變更原有的設(shè)計，沒有通過檢驗或是檢驗不合格的材料不得使用，沒有通過試驗或證明本身不可行的施工方案不準采用，上一道工序沒有得到認可不能進行下一道工序，沒有經(jīng)過質(zhì)量檢驗認可的工程不準予以合格等。[ 馬永峰.合同管理在建筑施工中的作用.北京電力高等專科學校學報（自然科學版）.2011年4期]
2.3工程進度控制
工程的進展情況涉及到業(yè)主和承包商的利益，對工程進度進行控制的主要依據(jù)是已制定的工程進度計劃，這也是工程管理工作的重要組成部分，因此結(jié)合實際情況制定一個科學合理的工程進度計劃是確保不延誤施工工期的前提條件。對工程進度進行合理有效的控制主要在于審查承包商所制定的施工組織計劃是否合理、是否可行，同時跟蹤檢查其執(zhí)行情況。當發(fā)現(xiàn)工程的實際進度與原有計劃不符時，應(yīng)及時提醒承包商，并幫助其分析查找原因，指導其科學合理的調(diào)整進度計劃，還要督促其采取適當?shù)难a救措施。
3.分析建筑施工中合同管理中存在的弊端
3.1合同簽訂階段的問題
3.1.1合同主體不當
在與承包商簽訂合同時，必須要對當事人的詳細情況加以全面了解。首先要了解承包商是否具備與本工程相應(yīng)的資質(zhì)和法人資格。如果承包商不具備這樣的條件，那么在簽訂合同時承包商不會將自己填寫在承包商一欄中，而是將真正具有法人資格的上級單位填寫為承包商，這種情況下工程質(zhì)量往往是保證不了的。如果遇上不講誠信、履行能力差的承包商，雙方容易在經(jīng)濟上產(chǎn)生糾紛，導致一些不必要的損失，影響業(yè)主的工作正常運轉(zhuǎn)，嚴重的還會引發(fā)業(yè)主的全面虧損或是破產(chǎn)。
3.1.2合同文本不規(guī)范
國家工商局和建設(shè)部針對目前建筑市場上存在的合同文本不規(guī)范的弊端現(xiàn)象，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，這項示范文本的制定主要是為了規(guī)范現(xiàn)有的合同管理制度。文本中充分體現(xiàn)了雙方應(yīng)享有的權(quán)利、承擔的責任和風險。然而在實際工作中，某些建設(shè)項目為了逃避自己作為業(yè)主應(yīng)當承擔的責任和義務(wù)，通常不采用標準的合同文本，而是使用一些自己制定的符合自身利益的、不規(guī)范的合同文本進行簽約。這樣的合同文本比較籠統(tǒng)含糊，對業(yè)主應(yīng)當承擔的責任和義務(wù)避重就輕，而且還轉(zhuǎn)嫁部分工程風險。也有一些建設(shè)項目初期不簽約合同，其負責人借用雙方的交情或者是用政府命令的方式下達任務(wù)，等到工程完工后再和對方補簽合同。事實上，補簽的合同是起不到應(yīng)有的法律約束作用的。
3.1.3合同文字不嚴謹
一般簽訂合同的各方都想用自己的合同文本，因為自己的合同文本比較偏重于自身的利益，對本單位有利。和其他合同文本相比而言，自己的合同文本相對比較熟悉，這樣在談判當中己方占有優(yōu)勢，獲得的利益也比較多。如果用對方的合同文本，首先自己不熟悉，需要改動的地方比較多，不易談妥，其次遇上信譽不好的合作伙伴會故意把合同文本寫的很長，在其中設(shè)置一些文字陷阱，稍有不慎就會簽訂“不平等條約”。因此，在簽訂合同時要嚴謹，對于合同內(nèi)容要咬文嚼字。例如，甲在2月份借給乙十萬元，過了一段時間乙先還了甲3萬元，給乙簽了字據(jù)為還甲3萬元，一年之后甲急著用錢就問乙要回剩余的7萬元，可是乙非得一口咬定應(yīng)該還給甲3萬元，因為這個雙方爭執(zhí)不下就告到了法院，打起了官司。這個案例告訴我們，合同字據(jù)一定要嚴謹，這樣可以很穩(wěn)妥。所以在訂立合同的時候一定要以嚴謹?shù)膽B(tài)度的去審核合同中的逐字逐句。
3.1.4違反法律法規(guī)簽訂無效合同
有些不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的承包商，為了謀取私利，非法借用他人的建設(shè)項目施工資質(zhì)參加工程投標，并且以不法的手段獲得承包的資格，與業(yè)主簽訂無效的合同。有些承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)借賃的不法行為，非法謀取私利，嚴重破壞了建筑市場的秩序。有些承包商為了獲得建設(shè)項目的承包資格，不惜以低價位中標，然后再分別承包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊，從中獲取中介費用。由于這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督的手段，最終對工程的進度和質(zhì)量造成嚴重的、不可估量的損失。[ 莊宙等.加強工程合同管理規(guī)范建設(shè)市場行為.建材技術(shù)與應(yīng)用.2008年12期]
3.1.5專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，所以合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員去管理合同，或合同管理人員缺少應(yīng)有的培訓，將合同管理簡單地視為一種簡單工作。甚至有的合同領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。[ 張大領(lǐng).淺談合同管理在建筑施工中的作用.城市建設(shè)理論研究（電子版）.2012年29期
]
3.2合同履約階段的問題
由于實際的工程進度會發(fā)生一些變化，因此在雙方履行合約的過程中對已簽訂的合同進行一些變更是屬于正常范圍之內(nèi)的。但是很多管理人員在跟蹤工程進度的時候并沒有把合同和工程進度緊密的結(jié)合在一起來考慮問題，以至于沒有及時變更合同，最終導致企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟損失，得不償失。
在建筑施工中所使用的資料和合同都是具有法律效力的，應(yīng)當?shù)玫焦芾砣藛T足夠的重視。當然并不是所有的資料都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章或簽名、有明確的內(nèi)容、在正常期限內(nèi)的。沒有法律效力的證件只是廢紙而已。應(yīng)當追究責任的卻過了訴訟時效；應(yīng)辦簽證確認的沒有辦理簽證確認；應(yīng)該發(fā)出的書函沒有發(fā)；應(yīng)當行使的權(quán)利沒有行使。這些問題都是在合同管理中需要引起重視的，只有確保這些問題沒有發(fā)生才能更好的做好工程進度、工程質(zhì)量。比如說某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)遵守承諾，承擔違約責任。這個案例里面的內(nèi)容告訴我們應(yīng)該注意在合同有爭議的時候應(yīng)該以書面合同為準，口頭協(xié)議是被視作無效的，所以在合同簽訂中應(yīng)該注意所有的內(nèi)容形成文字，能夠避免不必要的麻煩。
4.完善建設(shè)工程施工合同管理的主要措施
4.1加強對承包商的資質(zhì)管理
為了解決建筑市場供需失衡的問題，最好的方法便是逐漸控制建筑施工隊伍規(guī)模的擴大，這就要求在承包商資質(zhì)管理上把好關(guān)，加強對承包商的資質(zhì)管理。同時，建設(shè)行政管理部門要加強對承包商的管理，對其參與的市場行為進行嚴格監(jiān)管，對違反法律法規(guī)的承包商嚴肅處理，以維護正常的建設(shè)市場秩序，確保建設(shè)市場的規(guī)范化和健康化。為了承包一項工程，一家沒有資質(zhì)的私營企業(yè)借用有施工資質(zhì)的承包商的名義與業(yè)主簽訂了施工合同，并承諾給該承包商一定費用作為回報。由于這家私營企業(yè)缺乏施工管理經(jīng)驗，對施工現(xiàn)場的安全防范意識不強，導致開工不久就有一名工人因觸電而身亡。所以在承包工程之前一定要有足夠的文件來說明該承包商具有資質(zhì)以及擁有干該項工程的能力，不然等到事情發(fā)生悔之晚矣，而與這件事有關(guān)的人員都應(yīng)該受到相應(yīng)的法律制裁。
4.2加強工程招標管理和增強合同法律意識
建立明確的工程管理系統(tǒng)和與之相匹配的合同管理制度。國家頒布了招投標法，并全力推行工程量清單報價體質(zhì)，在招標形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商雙方的利益，市招投標的過程更加嚴謹和完善，以便達到我們期待的招投標的最佳效果。我們不僅要加強工程招標管理，還要增強合同法律意識。承包商往往法律意識淡薄，不了解法律常識，沒有形成合同意識，對合同中的條款沒有做詳細的分析和推敲就草率的簽訂合同，特別是對違約的責任、違約條件未作具體約定，就直接導致了工程合同糾紛的發(fā)生。因此，在簽訂合同之前一定要對合同的合法性、嚴密性進行認真的推敲和琢磨，減少簽訂合同后引起糾紛問題，這樣把合同的糾紛控制在最低的范圍內(nèi)，以便保證合同能夠順利的履行。
合同法律意識不強給我們帶來了很重要的影響，某省重點工程項目計劃于2010年12月2日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般的的施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標的方式。在2010年9月10日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標申請書。這五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月15日—9月20日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4點是招標文件規(guī)定的最后投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止日之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)在10月18日下午5點才送達，原因是中途堵車，10月21日是由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開招標。評委委員會共由7人組成，其中招投標監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標文件均已由項目經(jīng)理簽字并蓋章，評標委員會于10月28日提出了評標報告，B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名，由于B企業(yè)報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月12日簽訂了合同。這個實例中C企業(yè)在投標截止之后才送達招標文件視為無效。E企業(yè)沒有法定代表人和授權(quán)人簽字也屬于無效。技術(shù)方面的專家也不合適，應(yīng)該是總組成人數(shù)的三分之二，實例中不合規(guī)定。招標人宣布A企業(yè)中標不妥，因為只有排名第一的才能被確定為中標對象。所以在招標管理中要注意的事項也是很多，稍不注意就會作廢。
4.3推行國家通行的FIDIC合同條件示范文本
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑市場也進入了國際化的軌道，工程管理的許多方面也與國際慣例接軌。所以在合同的管理方面，我們要不斷地借鑒國際先進經(jīng)驗，加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度的參考了FIDIC文本的格式，跟以前的文本比較有很大的進步，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴格執(zhí)行此合同范本。
4.4提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)的最重要的一條就是選好人員。依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇優(yōu)秀的人才擔任合同管理人員，也可以通過公開招聘考試的方式選拔人員，在選拔過程中秉承優(yōu)勝劣汰的原則，選擇和使用優(yōu)秀人才。再者就是組織好合同管理人員的在職學習，根據(jù)管理人員的實際情況進行有組織的學習，方法可以是布置任務(wù)，定期檢查，結(jié)合實際進行仔細的分析，還可以參加法律方面或管理方面的考試，并且要適時的進行職業(yè)道德教育。
通過以上的各種措施是其適應(yīng)在職崗位并做到很優(yōu)秀。我們常說一家公司有沒有發(fā)展前景要看三樣東西：“一是有沒有一個好的產(chǎn)品，應(yīng)是它一切運作的最終結(jié)果是否能夠讓市場接受；二是有沒有一個好的領(lǐng)導，這就意味著這家公司能否在以后的日子中保持一個穩(wěn)定的發(fā)展；三是有沒有一批好的員工，這是公司能否在競爭中取得主動，在發(fā)展中獲得成功的一個重要基礎(chǔ)，若是員工不了解自己所做的事情，又怎么能夠干好自己的本質(zhì)工作呢?！彼哉f，提高合同管理人員的素質(zhì)是為了給公司創(chuàng)造利潤，省去麻煩。
4.5加強施工合同索賠管理工作
加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同。這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于承包商盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高未來生存能力。
4.6加大合同管理力度，保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行，建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù)，不得組織招投標，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場，進一步維護承包商的合法利益。
5.結(jié)論
在建筑施工中雙方所簽訂的合同發(fā)揮著舉足輕重的作用，它明確規(guī)定了合同雙方的法律關(guān)系、應(yīng)當行使的權(quán)利和承擔的責任義務(wù)， 是業(yè)主和承包商在工程建設(shè)中一切活動的法律依據(jù)。具有法律效力的合同是促進合約雙方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)達標的重要手段。
參考文獻： 姚鑫.合同管理在建筑施工中的作用.商品與質(zhì)量·學術(shù)觀察.2011年2期
一、工程項目基本概況
寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目2009年鹽池縣花馬池鎮(zhèn)項目區(qū)是以增加耕地有效面積、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量促進土地集約化經(jīng)營規(guī)模來緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。項目區(qū)建設(shè)規(guī)模3901.44公頃，新增耕地127.24公頃，新增耕地率3.26%。該項目位于鹽池縣城西5km處的城西灘灌地，東至縣城西環(huán)路，西至城西灘二分支渠，南至鹽（池）興（仁）公路為界，北至銀（川）青（島）高速公路。主要建設(shè)內(nèi)容如下：
1、土地開發(fā)整理面積共3901.44公頃，項目投資預(yù)算5986.95萬元，畝均投資1023.03萬元。
2、項目建設(shè)工期計劃于2010年三月開工，竣工日期為2011年4月30日。
3、工程質(zhì)量合格。
4、本項目包括土地平整、灌溉與排水、田間道路和農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程四個類型。
4.1 土地平整工程：完成土地平整土方量45.45萬m3。
4.2 灌溉與排水工程：斗農(nóng)渠共砌護3370條561.34km。其中：斗渠砌護23條20.40km，砌護U30農(nóng)渠1328條399.65km、砌護U20農(nóng)渠2019條141.30km；新建各類建筑物138609座，其中：分支渠生產(chǎn)橋21座，斗渠生產(chǎn)橋650座，分支渠節(jié)制閘11座，斗農(nóng)渠簡易節(jié)制閘44413座，量水堰78座，蓋板涵7座，斗農(nóng)口4275座，畦田口88817座，倒虹維修11座。
4.3 田間道路：裝修二分支主干道9.18km，寬6m，路面鋪厚0.1m寬5m的砂夾石路面；新建田間道路23條長19.44km，寬4m，路面鋪厚0.1m3m的砂夾石路面。
4.4 農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程：栽植防護林帶11.73萬株，以新疆楊、合作楊、棗樹為主。
二、切實加強合同管理工作
工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導下，按工程項目或工程部位分別設(shè)置的，由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。在其服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要是協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程項目的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度，便在項目法人與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。
1、監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系
監(jiān)理方與業(yè)主的關(guān)系，是被委托和委托的合同關(guān)系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，因此雙方都負有一定的權(quán)利和義務(wù)。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對項目實施進行管理，但是監(jiān)理方的一切有關(guān)行為是以其自己的名義獨立進行的，只對業(yè)主負責。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系，是經(jīng)濟法律關(guān)系中的委托協(xié)作關(guān)系，而不是某種從屬關(guān)系。正因為如此，才有人把工程項目監(jiān)理制稱為“第三方”管理。
2、施工合同管理中存在的問題
2.1 目前實際工作中存在的問題
在該工程項目的實踐中，由于業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗不足，存在著下述幾種不正常的情況：
2.1.1將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系。
2.1.2業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反面影響了監(jiān)理工作的正常進行。
2.1.3業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項目實施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動狀態(tài)。
3、監(jiān)理工程師對存在問題的處理
監(jiān)理工程師應(yīng)主動處理好與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動應(yīng)向業(yè)主負責，定期向業(yè)主報告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時做好記錄，及時改進和解決。已證明監(jiān)理人員判斷或處理問題有錯誤時，應(yīng)主動向業(yè)主承認錯誤并提出改進意見。當監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時，應(yīng)闡明自己的觀點，書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。
業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨立公正的第三者立場，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評定權(quán)、進度與工期的確認權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無保留地合作。只有這樣，才能保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。
三、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約
1、加強對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴肅處理，通過嚴把承包商資質(zhì)管理關(guān)，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保工程建設(shè)的規(guī)范、健康發(fā)展。
針對現(xiàn)在工程建設(shè)的實際，尤其是在國土整治項目中，90%以上的施工單位均為掛靠別的企業(yè)資質(zhì)，因此監(jiān)理單位要嚴格把好資質(zhì)關(guān)口，將施工企業(yè)投標時所承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)員、資料員、質(zhì)檢員、安全員全部到位，是保障工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)工期的重要措施和手段。
2、加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。
3、借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴格執(zhí)行。
4、監(jiān)理要在嚴把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴格按合同管理，保證施工合同全面履約。
5、加強合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
6、加強施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。
四、加強工程索賠的管理工作
妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標志。作為一名合格的監(jiān)理工程師要樹立正確的索賠觀念。
1、承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風險的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當受理而不能拒絕。
2、加強學習和實踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習慣做法。
3、認真閱讀合同文件，了解本合同履行風險。在索賠要求提出時，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。
4、注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據(jù)齊全、符合合同、計算準確的索賠要予以駁回。
5、認真履行工程師職責，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機會。
6、工程變更管理中注意的事項
在工程項目上，尤其是土地整理工程項目中，由于設(shè)計深度不夠，或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當事人或第三方的干預(yù)和要求，都會引起工程的變更。因此，在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點：
6.1任何工程變更都會引起工程費用的變更。
此次國土整治項目的設(shè)計方案在具體的實施中，單就渠道鋪設(shè)的方向來講，由于當?shù)剞r(nóng)民多年的灌溉習慣、實際田塊分布、地形高差等原因，農(nóng)民要求改變渠道的鋪設(shè)方向，雖然單項費用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多，引發(fā)了工程量及投資的變更，又如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項材料雖然差價不多，但工程量很大，單項累計費用總額就會很大。由此就可能使工程費用大幅度增加，甚至使工程費用失控，總投資突破工程概算。
6.2工程變更雖然計劃方案先進、可行，但工程變更決策時間、設(shè)計周期對時間的要求，可能使工程進度受到影響，無法按預(yù)定工期完工。
在此次國土項目中此項變更最為顯著，工程從3月15日開工，就發(fā)生了因為將原設(shè)計方案進行優(yōu)化的變更，直接導致整個工程項目區(qū)的工期推后75天，此外，由于項目區(qū)農(nóng)民在設(shè)計優(yōu)化期間，將農(nóng)田種植玉米、葵花等作物，直接也影響到平田整地及渠道砌護工程建設(shè)的正常進行。
【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.
【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management
中圖分類號：TE文獻標識碼：A 文章編號：
1 建設(shè)工程合同管理的特點
1.1建設(shè)工程承包合同履約方式具有連續(xù)性和履約周期長的特點，這是由建設(shè)工程的特殊性所決定的。由于建設(shè)項目實施必須循序漸進地進行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據(jù)工程承包合同和實際情況進行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實施。
1.2建設(shè)工程承包合同的另一特點是多變性。表現(xiàn)在項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更或因客觀條件變化，需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協(xié)商予以修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據(jù)。
2 施工前期的合同管理
2.1配備高素質(zhì)的工程項目合同管理人員是做好施工項目合同管理的必要條件。由于工程承包合同所指向標的涉及到多元的經(jīng)濟法律關(guān)系和內(nèi)容，尤其是大型建設(shè)工程，表現(xiàn)在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關(guān)系，主要涉及業(yè)主方、設(shè)計、監(jiān)理、其他標段承包商、材料供應(yīng)商以及交通運輸、銀行、保險眾多單位，由此產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過工程承包經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。因此工程項目合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理，必須具備一定的法律法規(guī)、經(jīng)濟財務(wù)、項目管理以及工程造價等相關(guān)的基礎(chǔ)知識，具備對外交際協(xié)調(diào)能力。
2.2加強投標管理，為合同簽訂做好準備。采用公開招標的項目，中標人應(yīng)與招標人按招標文件和投標文件簽訂合同，中標價即為簽約合同價。為了達到最佳的經(jīng)濟效益，在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現(xiàn)場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內(nèi)容、特點，對構(gòu)成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢，運用適當?shù)耐稑藞髢r技巧。例如不平衡報價法提高項目的經(jīng)濟效益。項目擬任合同管理人員應(yīng)參與到投標決策中，實現(xiàn)建設(shè)工程項目的全過程合同管理。
2.3合同談判是合同管理中的一項重要的程序。合同談判成功，可以為項目的實施創(chuàng)造有利的條件，給項目帶來可觀的經(jīng)濟效益；談判失誤或失敗，會給項目的實施帶來無窮的隱患甚至災(zāi)難，導致項目的嚴重虧損或失敗。在合同簽訂的時候，為了避免風險與不必要的損失，掌握一些技巧也是必要的。雙方簽署的合同應(yīng)在原招標、投標文件的基礎(chǔ)上，補充合同澄清階段，承包商確認的內(nèi)容以及合同談判階段雙方達成一致的內(nèi)容，而后形成一個正式文本。必須強調(diào)的是，要特別注意工程合同中違反法律、法規(guī)的條款，在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動主要依靠經(jīng)濟法律、法規(guī)的有效保障才能正常運行。但是在合同洽談過程中，交易雙方自覺或者不自覺的有部分條款有違現(xiàn)行法律、法規(guī)。例如在工程招標投標活動中，是不是滿足了招標活動的所有必備條件，招標文件中的邀請要約，是否全部符合我國的相關(guān)法律、法規(guī)。如果有，按照我國《合同法》有關(guān)法律條款的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款，但是要注意工作方式方法去協(xié)商辦理。
3 工程開始前的工程合同交底
市場經(jīng)濟是以法制作保障來正常運行的經(jīng)濟，必須明確雙方進行合作的法律基礎(chǔ)是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同，以合法的工程合同為依據(jù)進行經(jīng)濟合作，既然是經(jīng)濟合同，涉及到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟利益，在經(jīng)濟利益的獲取上，主要是根據(jù)工程合同條款的約定，如果工程合同中表敘嚴密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分，也要維護我方的權(quán)利，力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：
3.1明確工程承包合同的計價方式、材料的采購方式。明確承包合同是單價合同還是總價合同，采用工程量清單招標的項目一般采用單價合同模式。單價合同的特點是單價優(yōu)先，合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價，這種模式下，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風險，因此對合同雙方都比較公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，合同交底時一定要把甲供設(shè)備材料、甲控材料、以及乙供關(guān)鍵材料劃分清楚，以免造成誤購積壓而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。
3.2分析業(yè)主供應(yīng)工程永久設(shè)備的概念和范圍。由于設(shè)備和材料的劃分沒有絕對的標準，工程合同交底時有必要弄清楚設(shè)備的劃分標準；同時對設(shè)備到貨的完整性、完好性預(yù)先進行交底，使設(shè)備接受人員比較準確地接收設(shè)備，也給設(shè)備缺陷由誰來處理或者誰來支付費用進行處理界定清楚。
3.3明確承包工程的施工范圍和內(nèi)容。分析工程合同承包范圍和內(nèi)容有可能發(fā)生的變化，進而引起工程費用的增減，哪些施工范圍和內(nèi)容的增減在包干風險費以內(nèi)，哪些不是，不是的工程項目就需要及時辦理工程量簽證手續(xù)后向業(yè)主辦理增加費用的簽證。但是在認定工程承包范圍和內(nèi)容上，由于承發(fā)包雙方的出發(fā)點不同，利益分配上沖突，勢必出現(xiàn)標準認定上的分歧，合同中已經(jīng)明確的概念雙方都不要爭執(zhí)，合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據(jù)支持自己，以至工程索賠成功。
3.4合同中重要條款的解釋。包括計量支付、變更索賠等條款的解釋。重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理，沒有設(shè)計變更簽證手續(xù)的一般不要無設(shè)計施工，如果遇到緊急情況，可以在設(shè)計人員或者監(jiān)理人員及業(yè)主代表口頭同意后執(zhí)行，但是要在合同約定的時間內(nèi)及時完成補辦手續(xù)。
3.5合同的風險分析與防范。建設(shè)工程項目投資大、工期長，在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素較多，存在著諸多風險，如技術(shù)與環(huán)境方面的風險、經(jīng)濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設(shè)的順利進行，甚至釀成巨大的損失。
3.6合同指導。還要做經(jīng)常性的工程承包合同條款解釋，使他們樹立全局觀念，及時對工程承包合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進行工程施工的協(xié)調(diào)工作，防止各行其道分工不合作的現(xiàn)象發(fā)生，重要的是避免不應(yīng)該發(fā)生的經(jīng)濟損失或者受了損失還憋氣的情形發(fā)生。
4 施工階段的合同管理
4.1強化合同管理意識，進行全員合同管理
沒有合同意識，則工程管理目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理，程序比較嚴格，對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術(shù)管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術(shù)規(guī)范、施工監(jiān)理辦法和現(xiàn)場管理細則等合同文件的學習，并開展討論會和疑難解答會。通過學習，增強了合同管理意識，形成了全員參與合同管理的良好氛圍。
4.2工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態(tài)管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調(diào)整，遇到這種情況，要及時向相關(guān)部門反映，通過協(xié)商及時簽訂補充合同協(xié)議來調(diào)整雙方的經(jīng)濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協(xié)議書、補充合同協(xié)議書、投標、招標文件外，經(jīng)常性的工地有關(guān)工程會議紀要、設(shè)計變更、變更設(shè)計、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單等是工程合同內(nèi)容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應(yīng)當建立工程技術(shù)經(jīng)濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協(xié)調(diào)工程部門的施工要求和經(jīng)濟部門的費用狀況，統(tǒng)一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監(jiān)理與業(yè)主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態(tài)地分析工程合同執(zhí)行中的情況，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施來做好下一步的工作。
一 工程合同管理概述
建設(shè)工程合同是業(yè)主與承包人為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。這里的建設(shè)工程任務(wù)即合同的標的，它包括工程的勘察、設(shè)計、建筑、安裝施工，工程監(jiān)理及物資采購等。建設(shè)工程合同屬雙務(wù)、有償合同，業(yè)主和承包人在合同關(guān)系中均享有一定的權(quán)利，且均承擔一定的義務(wù)。建設(shè)工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關(guān)機構(gòu)或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進行的一系列管理活動，是雙方協(xié)調(diào)互動的動態(tài)過程。主要包括兩方面的內(nèi)容：①合同訂立階段的管理，合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準備階段和合同訂立過程中的管理，主要體現(xiàn)在招標及簽約過程中雙方所進行的一系列相關(guān)工作。②合同履行階段的管理，合同履行階段的管理主要有雙方對合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。
二 建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同
1勘察、設(shè)計合同的概念內(nèi)容
建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同是由發(fā)包人與承包人為完成一定的工程勘察、設(shè)計任務(wù)而簽訂的合同。根據(jù)所簽合同，由承包人完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計任務(wù)，發(fā)包人獲得符合約定要求的勘察、設(shè)計成果，并按約定支付報酬給承包人。勘察合同的主要內(nèi)容：工程概況、發(fā)包人應(yīng)提供的資料、勘察成果的提交、開工及提交成果資料的時間、費用的支付、發(fā)包人和勘察人各自應(yīng)承擔的責任、違約責任、合同未盡事宜的處理、其它約定事項、合同爭議的解決方式、合同生效和終止的約定。設(shè)計合同的主要內(nèi)容：訂立合同所依據(jù)的文件、委托設(shè)計項目的范圍和內(nèi)容、發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件、設(shè)計人應(yīng)向發(fā)包人交付的資料和文件、設(shè)計費用的估算與支付辦法、雙方責任、違約責任、其他。
2勘察、設(shè)計合同的訂立與履行
在勘察、設(shè)計合同的訂立階段，發(fā)包人的合同管理工作主要有以下幾項：對承包人資格的審查、對承包人履約能力的審查；承包人的相關(guān)工作：對發(fā)包人的資信及履約能力的審查、審查并協(xié)商各項合同條款。在勘察合同的履行過程中，雙方當事人均應(yīng)嚴格遵循合同的各項條款，以誠實信用的原則履行應(yīng)盡的義務(wù)，并隨時了解、核查對方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題或?qū)Ψ降倪`約行為，應(yīng)及時處理或協(xié)商解決。在設(shè)計合同的履行階段，發(fā)包人和設(shè)計人都應(yīng)嚴格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，遵循誠實、信用、公平、合理的原則，全面履行各項條款。
三 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理
1監(jiān)理合同的基本概念
建設(shè)工程監(jiān)理合同是指發(fā)包人與監(jiān)理人就完成一定的工程監(jiān)理任務(wù)而簽訂的合同。監(jiān)理合同是委托合同的一種，所以又稱為“委托監(jiān)理合同”。監(jiān)理合同的發(fā)包人可以是自然人、法人和其他社會組織，而監(jiān)理人必須是依法成立且具有法人資格的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書及工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而且其所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)與企業(yè)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相符合。建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)工程的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
2監(jiān)理合同的訂立與履行
按照國家的有關(guān)規(guī)定及市場競爭的規(guī)則，監(jiān)理項目的發(fā)包和承包應(yīng)通過招投標方式進行，合同簽訂前雙方應(yīng)相互進行考察，包括了業(yè)主對監(jiān)理人的考察、監(jiān)理人對業(yè)主的考察，條件成熟后雙方進行談判并簽訂合同。在監(jiān)理合同中明確了委托人和監(jiān)理人雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，以及合同生效、變更與終止的有關(guān)內(nèi)容。在合同履行過程中委托人和監(jiān)理人雙方均應(yīng)嚴格遵循合同的各項條款，以誠實信用的原則履行應(yīng)盡的義務(wù)。
四 建設(shè)工程物資采購合同管理
1建設(shè)工程物資采購合同概述
建設(shè)工程物資采購合同是指買受人與出賣人為實現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣而簽訂的合同。建設(shè)工程物資采購合同又分為材料采購合同和設(shè)備采購合同，兩者的區(qū)別主要是合同標的的性質(zhì)不同。建設(shè)工程物資采購在工程建設(shè)中具有重要的地位，是決定工程項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一，所以對建設(shè)工程物資采購合同的管理也應(yīng)給與高度的重視。建設(shè)工程物資采購合同應(yīng)依據(jù)施工合同訂立，合同以轉(zhuǎn)移財物和支付價款為基本內(nèi)容，合同標的品種繁多，供貨條件復(fù)雜，訂立合同時應(yīng)采用書面形式。
2材料采購合同的訂立及履行
材料采購合同簽訂前也應(yīng)進行公開招標，包括了邀請招標、詢價、報價、簽訂合同幾個階段。材料采購合同包括了雙方當事人的名稱、地址，法定代表人的姓名，合同標的，技術(shù)標準和質(zhì)量要求，材料數(shù)量及計量方法，材料的包裝，材料交付形式，材料交貨期限，材料的價格，結(jié)算，違約責任，特殊條款，爭議的解決方式等內(nèi)容。材料采購合同的履行過程中，賣方應(yīng)按約定的標的，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量在規(guī)定地點交付貨物，買方也應(yīng)履行義務(wù)，按合同規(guī)定交付貨款。
五 建設(shè)工程施工合同管理
1施工合同的概念
建設(shè)施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務(wù)與承包人簽訂的合同，由承包人負責完成擬定的工程任務(wù)，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價款。建設(shè)工程施工合同是諸多建設(shè)工程合同中的最重要的一項合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進度控制和投資的主要依據(jù)。建設(shè)施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等是民事主體。在施工合同中最主要的形式是固定總價合同，固定總價合同就是按商定的總價承包工程項目，它的特點是以施工圖紙及工程說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計算報價，在執(zhí)行過程中，除非發(fā)包人要求變更原定的承包內(nèi)容，承包人一般不得要求變更承包價。目前我國所采用的施工合同示范文本是國家建設(shè)部和國家工商行政管理局于1999年12月頒布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》。
2建設(shè)工程施工合同的訂立及履行
施工合同訂立應(yīng)具備的一定條件，首先建設(shè)項目的初步設(shè)計已經(jīng)批準，工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃，其次有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料，建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實，招標工程中標通知書已經(jīng)下達，只有滿足這些條件雙方才可以簽訂施工合同。在施工合同的履行過程中，發(fā)包人對施工合同的管理工作主要是通過監(jiān)理工程師進行的，主要的合同管理工作有以下幾方面：質(zhì)量管理、進度管理、施工合同檔案管理、費用管理、工程變更及索賠管理。
五 結(jié)束語
建設(shè)工程招標承包制是市場經(jīng)濟條件下進行工程建設(shè)管理的一種科學、有效的方式。而合同管理制度是與招標承包制緊密相聯(lián)系的，是有效實施招標承包制的必要條件和手段，同時也是實施業(yè)主負責制和工程監(jiān)理制的有效方式和必要措施。因此只有做好建筑工程合同管理工作才能進一步為我國的工程建設(shè)和整個國民經(jīng)濟帶來巨大效益和深遠影響。
參考文獻
[1] 梅陽春，鄒輝霞建設(shè)工程招投標及合同管理[M],武漢大學出版社，2004年
1合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用
合同管理對建設(shè)工程具有重要作用，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展我國的建筑事業(yè)也得到了很大的提升，建筑工程項目越來越多，與此同時也出現(xiàn)了很多在施工過程中產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象，比如工程款的拖欠、施工過程中的質(zhì)量安全問題、材料的不合格現(xiàn)象等等諸多的問題都反映著現(xiàn)代化的糾紛方向。根據(jù)以往的資料進行分析，我國業(yè)主拖欠工程款的現(xiàn)象非常嚴重，其中的原因也有非常多的形式，根據(jù)實際的施工情況具體分析，合同在其中占據(jù)了至關(guān)重要的作用。在企業(yè)管理中的應(yīng)用，由于合同是對于建設(shè)工程的全過程的體現(xiàn)，施工企業(yè)在取得項目建設(shè)權(quán)和進場施工等等都需要有合同作為基礎(chǔ)資料，施工企業(yè)根據(jù)施工合同來進行施工任務(wù)。通過對于合同的管理可以分析出企業(yè)當前狀態(tài)下的工程項目，項目的總收益情況和盈虧情況。這個直接影響到了企業(yè)在市場競爭力中的良好表現(xiàn)。
2建設(shè)工程合同管理工作中的常見問題
2.1合同管理工作缺乏足夠的規(guī)范性
規(guī)范性的缺失是造成合同執(zhí)行風險的重要因素。目前，一些建筑工程在進行合同簽訂和管理的過程中，雖然可以憑借完整的招投標程序進行具體工作的執(zhí)行，但很多工程項目的具體招投標工作卻并沒有完整的按照招投標程序進行處理，使得很多的合同管理業(yè)務(wù)缺乏足夠的規(guī)范性。項目招投標工作目前依然存在較大的成本，而相關(guān)法律制度又不能保證對建筑工程項目的全部細節(jié)進行規(guī)范，這就使得一些非公開形式的招投標現(xiàn)象和非公平競爭現(xiàn)象存在于工程項目建設(shè)工作領(lǐng)域，難以保證合同的合法管理。建筑工程的合同往往意味著巨大的經(jīng)濟利益，在合同簽訂和管理的過程中，很多社會力量都會在巨大的經(jīng)濟利益誘惑下參與到合同管理制度的研究與管理中，這就使得原本不夠完善的合同管理工作很有可能在投機者的影響下出現(xiàn)運作的問題。
2.2合同管理制度不健全
合同作為簽訂雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)范標準，簽訂雙方都需要按照合同的條款和內(nèi)容來執(zhí)行。部分小企業(yè)不具備合同管理的能力，整體合同管控能力差，未制定相應(yīng)的合同管理制度，簽訂合同個人說了算，未聘請有經(jīng)驗的合同專家進行評審，從而造成合同質(zhì)量差。另外，合同的整體管理中，忽視合同內(nèi)的主要細節(jié)條款，出現(xiàn)糾紛或損失才重新關(guān)注合同，造成履約困難或給企業(yè)帶來大的損失。
3加強施工合同管理的策略
3.1規(guī)范建筑工程合同談判與簽訂工作
建筑施工企業(yè)進行有效的合同管理首先是對合同的談判與簽訂工作的開展進行明確的規(guī)范。相關(guān)企業(yè)在進行合同的簽訂時：①對合同中的框架和內(nèi)容進行基本的了解。合同的構(gòu)成部分主要是：條款、協(xié)議書、通用條款以及附件這四部分組成。特別需要注意的是合同中的專用條款和通用條款內(nèi)容。②對合同中的工期、質(zhì)量、造價等內(nèi)容進行了解，這也是建筑合同中主要的部分，企業(yè)管理者在進行簽訂的過程中對此需要引起高度的重視。工程設(shè)計、施工和監(jiān)理這三部分管理進行統(tǒng)一的管理，對后期的工程驗收時嚴格按照簽署的合同協(xié)議與問題的解決辦法。合同中最常見的是發(fā)生工程造價的糾紛，對此就需要合同中對價款的調(diào)整的范圍、程序和方法做出明確的規(guī)定。③對工程款按照每月結(jié)算的方式進行，在合同中積極履行付款和結(jié)算的程序內(nèi)容。
3.2完善建設(shè)工程合同監(jiān)管機制
首先，必須保證建設(shè)工程合同的監(jiān)管工作可以交由專業(yè)的獨立機構(gòu)進行處理，使合同的監(jiān)管工作可以在完善的運行體制之下實現(xiàn)合理處置。在合同制定的過程中，需要根據(jù)生產(chǎn)資格的要求，對合同的設(shè)計主體進行能力評估，以便合同可以在執(zhí)行的初始階段得到合理的引導，避免產(chǎn)生過高的成本消耗。在合同監(jiān)管范圍設(shè)定的過程中，必須保證合同管理工作可以從招投標階段至工程實施階段可以實現(xiàn)有效的全范圍監(jiān)管，并且使用審查登記的方式，對每一個環(huán)節(jié)的合同設(shè)計和認定進行檢查，在發(fā)現(xiàn)存在合同不規(guī)范行為的時候盡早進行調(diào)整，避免合同無法對工程建設(shè)工作形成支持。在合同監(jiān)管的過程中，不僅要保證合同的制定可以符合當代法制精神的要求，還要保證合同的監(jiān)管工作可以在建設(shè)工程團隊具備足夠的可行性，以便合同的監(jiān)管工作可以受到執(zhí)行人員的重視和認可。
3.3注重提高合同管理人員的職業(yè)綜合素質(zhì)
在建筑工程建設(shè)管理中，要提高合同管理質(zhì)量面，就需要合同管理人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)和管理技術(shù)水平。建筑企業(yè)要對此提高重視程度，不僅要注重合同管理人員的職業(yè)培訓工作，還要積極引進優(yōu)秀的合同管理人才。合同具有法律效應(yīng)，因此，需要合同管理人員具有較高的法律素質(zhì)，而且合同管理水平要高。所有的合同管理人員還要掌握造價重視和對資料的分類歸檔的重視，并應(yīng)用于合同管理中，以提高合同管理質(zhì)量。所有的合同管理人員都要持證上崗。建筑工程在引進合同管理人員的過程中，還需要對這些管理人員做好專業(yè)培訓工作，以使得合同管理人員在管理工作中更為專業(yè)，而且能夠滿足建筑工程建設(shè)需求。建筑工程建設(shè)管理中要重視合同分類存檔工作。合同管理人員要對所有的合同條款都要熟悉，并詳細分析履行合同的過程中可能產(chǎn)生的情況，作出客觀公正的評價。當合同管理落實到具體工作中，還要對管理經(jīng)驗進行總結(jié)，并接受教育，以在后續(xù)的合同管理工作中提高管理質(zhì)量和管理效率。
參考文獻
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
前言
隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，在進行發(fā)展的過程中不斷的進行自我的完善，逐步趨向于比較完善的市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的全面運行需要借助于合同的約束和管理，進而有效實現(xiàn)合同的預(yù)期目的。自我國加入世貿(mào)組織以來，建筑行業(yè)得到了快速的進步與發(fā)展，合同管理的重要性也日趨顯著，合同簽訂的質(zhì)量好壞以及其履行過程中履行效果對于企業(yè)有著直接的影響。建設(shè)工程合同管理的重要性，現(xiàn)已在建筑界普遍達成共識，但是整體來看，相關(guān)各方的合同意識淡薄、合同管理水平較低是較為常見和普遍的現(xiàn)象，因此可以說，有效分析和解決工程合同管理中的若干問題并對其進行改進勢在必行。
1.建設(shè)工程合同管理相關(guān)內(nèi)容
1.1、基本概述
建設(shè)工程合同管理主要包括項目立項、項目招投標、合同簽訂、合同執(zhí)行監(jiān)控、合同變更管理、合同費用管理、合同驗收和收尾處理等，而且具有法律關(guān)系復(fù)雜、條款繁多、變更多、周期長等特點，因此不易管理建設(shè)工程合同，必須相關(guān)人員認真、負責的對合同進行高效管理。從狹義角度而言，合同管理指的是在程建設(shè)合同關(guān)系形成過程中一系列外在表現(xiàn)形式的具體操作，用于規(guī)范和約束工程建設(shè)活動，即使工程建設(shè)雙方根據(jù)合同有效管理工程建設(shè)，以促進工程建設(shè)項目的順利進行。一般情況下，合同管理存在以下目標：（1）規(guī)范操作和形式；（2）有機、動態(tài)的對目標進行控制和管理；（3）主動對合同進行科學合理的管理。
1.2、特征
建設(shè)工程合同是一種特殊的承攬合同，顯著區(qū)別于一般的承攬合同，主要有如下幾個特征：（1）合同標的物的特殊性：建設(shè)工程合同的標的物是特定建筑產(chǎn)品，不同于其他一般商品。具有固定性、唯一性、規(guī)模大、周期長和技術(shù)要求高等特點。（2）合同主體的嚴格性:建設(shè)工程合同的主體必須是法人。承攬合同的主體既可以是法人，也可以是公民。建設(shè)工程合同的主體不能僅僅是公民，建設(shè)人必須是經(jīng)過批準建設(shè)工程的法人，承建人必須是具有從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)資格的法人。（3）合同的訂立和履行的行政性:建設(shè)工程合同的簽訂和履行，受到國家嚴格的管理和監(jiān)督。建設(shè)工程合同雖然貫徹當事人的意思自治原則，但由于其事關(guān)國計民生，因此其訂立具有較嚴格的審批程序，受到國家嚴格的管理和監(jiān)督。（4）建設(shè)工程合同是要式合同:考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性，《合同法》第270條明確規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。
2.建設(shè)工程合同管理中存在的問題
2.1、合同雙方法律意識淡薄
建筑市場競爭激烈，承包商為了維護自己的經(jīng)濟利益，經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料、分非轉(zhuǎn)包等手段來降低建設(shè)成本，導致建筑產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題。合同簽訂后，建設(shè)單位不按照合同條款執(zhí)行合同內(nèi)容，甚至出現(xiàn)隨意修改合同，不按合同規(guī)定的工期交付產(chǎn)品等現(xiàn)象，嚴重擾亂了建設(shè)市場的穩(wěn)定。
2.2、合同管理不到位
綜合分析來看，我國很多的建設(shè)工程項目的合同管理目前尚處于分散化的管理狀態(tài)，忽視了對合同管理的歸檔和備案，對于合同管理的信息化程度相對較低，而且響應(yīng)的管理手段較為落后。在很多建筑單位中，仍然采取手工作業(yè)的方式進行合同簽訂，而且對合同所涉及到的信息采集、存儲和加工等處理方式較為落后，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。這不僅極大的降低了工作效率，而且也不利于合同的重要作用的發(fā)揮。
2.3、合同簽訂欠缺
合同簽訂不規(guī)范，法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實現(xiàn)。一些建設(shè)項目不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責任，將工程風險轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務(wù)，待工程竣工后，再補簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設(shè)工程合同存在有失公正，合同雙方當事人權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進行，而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。
3.加強建設(shè)工程合同管理的措施
3.1、規(guī)范合同管理，加強法律意識
由于建設(shè)工程合同管理的環(huán)節(jié)多，所以應(yīng)制定一系列具有可操作性的合同管理制度，這樣在合同的實際管理中才會合理有據(jù)。例如：在合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各方負責人進行培訓，解釋和說明合同的主要內(nèi)容，進行合同告知交底，形成合同交底制度，規(guī)范合同簽訂、審批和變更的流程。建設(shè)合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級政府相關(guān)負責單位，充分意識到合同法的重要意義和作用，及時的抓住時機，組織和開展相關(guān)的教育活動，進行經(jīng)濟合同等相關(guān)法律的宣傳工作，有針對的對建筑從業(yè)人員進行法律培訓，有效保障建筑從業(yè)人員的法律意識普遍得到提高和增強。此外，還可以借助和使用多種形式，比如充分利用一些由于合同制定不規(guī)范以及違約等鮮明的案列進行實際教學，在起到警示作用的同時，可以以其生動性和相關(guān)性讓建筑從業(yè)人員學到相關(guān)的知識。
3.2、加強合同施工配備工作管理
索賠主要指的是對方不按照合同協(xié)定，違反合同內(nèi)容，或者是不完全履行合同內(nèi)容，給自己造成了極大的損失，損失方要求對方就損失進行賠償?shù)囊环N行為，索賠行為是發(fā)展我國建設(shè)市場的一項極為重要的內(nèi)容。我國工程承包雙方在履行合同的過程中，對于工程索賠的認識不足，普遍缺少工程索賠意識。因此，可以說，提高索賠意識是承包商急需要深入了解的。
3.3、加強合同施工質(zhì)量管理
首先依據(jù)合同中簽訂的分部分項工程質(zhì)量要求是合格、優(yōu)良還是創(chuàng)什么獎項等，然后對工程的質(zhì)量進行定位。再就是根據(jù)各合同中約定所用的建筑材料構(gòu)配件的選擇。監(jiān)理人員在材料驗收時從合同中進行控制的就是施工合同、分包合同或采購、供貨合同中約定所用材料、設(shè)備、構(gòu)配件等的型號、規(guī)格及生產(chǎn)地。例如，設(shè)備的進場驗收，要看合同中所約定的生產(chǎn)國家、型號、性能是否符合要求。從工程建設(shè)的基礎(chǔ)出發(fā)，從使用合格建材、構(gòu)配件、設(shè)備出發(fā)，控制、保證施工質(zhì)量。按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗收標準等進行管理。建立全面的質(zhì)量控制體系，強化承包人“自檢、專檢、交接檢”的質(zhì)量管理體系的有效管理，嚴格做好中間質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序監(jiān)測。
3.4、加大合同管理，全面履行合同
借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。監(jiān)理要在嚴把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴格按合同管理，保證施工合同全面履約。加強合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。在合同履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同。監(jiān)理要在嚴把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴格按合同管理，保證施工合同全面履約。
結(jié)束語
綜上所述可以看出，建設(shè)工程合同管理在建筑行業(yè)上具有非常重要的作用，必須要深入對建設(shè)合同管理中存在的問題，并且深入的探究相關(guān)的解決措施是當前最根本的任務(wù)。本文以上對我國建設(shè)合同管理的一些探究和提出的方法希望可以起到一定的借鑒的作用，進而在日后的建設(shè)工程中，有效提高工程質(zhì)量，最大程度的降低和減少由于合同管理不規(guī)范導致的一系列的糾紛案。
參考文獻
[1]張云顏.淺談建設(shè)工程合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2014,03:43-44.
Abstract: along with the quantities bill valuation in the nationwide promotion, in the rights and obligations of the same list valuation principle, endowed with the agreement of both parties through the claim form to make up for the lost right, is the contract of engineering construction management of a key and difficult. It can not only increase construction enterprise economic benefits, but also can enhance the enterprise the construction management level, the key point is to grasp the engineering claims of principle, program and skills.
Keywords: construction project; Contract; claim
中圖分類號：C36文獻標識碼：A文章編號：
1、索賠的含義 建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。對于索賠的理解有以下三點（1）不是自己的過錯，也就是說并不意味著一定存在別人的過錯，自然條件、社會條件等的變化而導致索賠事件的發(fā)生，索賠依舊是可以的。（2）事情的發(fā)生而造成了實際的損失。如物價上漲、氣候或地質(zhì)災(zāi)害等原因造成的損失。
（3）索賠是合同賦予的權(quán)利。準確的來說索賠是雙方依據(jù)合同約定維護自身合法利益的行為，其性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰。
2、索賠的法律、法規(guī)依據(jù)
建設(shè)工程施工，是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標后進行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點。建筑工程施工合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同，屬于經(jīng)濟合同的一種。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。所以，加強建筑工程施工合同管理是十分必要的。
1 工程項目合同管理的目標與特點
1.1 工程項目合同管理的目標
合同管理直接為項目總目標和企業(yè)總目標服務(wù)，保證項目總目標和企業(yè)總目標的實現(xiàn)。合同管理目標包括：
1.1.1 保證項目三大目標的實現(xiàn)，使整個工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標。
1.1.2 一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：而承包商不僅取得了利潤，而且贏得了信譽，建立雙方友好合作的關(guān)系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。
1.2 工程項目合同管理的特點
1.2.1 經(jīng)濟法律關(guān)系的多元性
多元性主要表現(xiàn)在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。
1.2.2 內(nèi)容龐雜、條款多
由于每個工程項目的特殊性和建設(shè)項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內(nèi)容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。
1.2.3 合同生命期長
這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達5年或更長的時間。合同管理必須在這么長時間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進行，從領(lǐng)取標書直到合同完成并失效。
1.2.4 合同的多變性
由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更或合同條款的修改，有些大型工程合同實施中的變更能有幾百項，合同實施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，所以這要求合同管理必須是動態(tài)的，項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
2 工程項目合同管理存在的主要問題
2.1 建筑業(yè)市場機制有待完善
由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導地位。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。
2.2 合同雙方法律意識淡薄
建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進行工程施工、監(jiān)理和竣工驗收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的經(jīng)濟法律關(guān)系，也是雙方實施工程管理，享有權(quán)利和承擔義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當事人認真履行，同時還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。
2.3 不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸檔管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.4 專業(yè)人才缺乏
在我國很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
3 加強項目工程合同管理的措施
3.1 建立和健全企業(yè)的合同管理體系
施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機構(gòu)，還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要應(yīng)做好以下工作：①要建立合同管理的工作程序；②要建立文檔系統(tǒng)；③建立報告和行文制度。
3.2 提高合同管理人員素質(zhì)
建設(shè)項目作為一個系統(tǒng)工程，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織必須有與項目管理相配套的功能、機構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗，才能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)。所以如何提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當前的迫切需要，可從下述四方面著手：①選好人員；②組織好在職學習；③選送人員到有關(guān)院校深造；④建立崗位責任制。
3.3 應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)管理合同
要充分利用現(xiàn)代0A辦公系統(tǒng)管理體系，促進公司合同0A管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)、BSS系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)之間的信息共享，逐步實現(xiàn)合同0A管理系統(tǒng)對合同履行情況的動態(tài)監(jiān)控。加強合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使各企業(yè)領(lǐng)導及簽約人隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責任，強化合同履行的有效控制。
3.4 建立和完善相應(yīng)法律，法規(guī)及制度
3.4.1 加強對承包商的資質(zhì)管理
通過嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
3.4.2 加強工程招投標管理
依據(jù)我國已經(jīng)制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》以及《建筑工程發(fā)包承包管理條例》，對那些違法亂紀的行為嚴格處理。加大貫徹《招標投標法》的力度，一切事情按照法律辦事。對于那些違法的單位采取降低資質(zhì)等級、多長時間不準從事工程承包等措施來處罰。
3.4.3 推行合同管理人員持證上崗制度
加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國已正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
4 結(jié)語
合同管理已成為工程項目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟一體化，我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當前競爭激烈的社會，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。
參考文獻
委托人：文昌中油國泰燃氣有限公司
監(jiān)理人: 達華工程管理（集團）有限公司
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，本著自愿、平等、誠實信的原則，雙方就文昌市2011年管道燃氣工程建設(shè)項目監(jiān)理事宜，協(xié)商一致，簽訂本合同。
1.工程概況：
工程項目名稱：文昌市2011年管道燃氣工程 ；
工程施工地點：海南省文昌市
2.監(jiān)理的范圍和內(nèi)容
2.1監(jiān)理范圍： 施工階段監(jiān)理。
2.2監(jiān)理內(nèi)容： 負責“質(zhì)量、進度、投資”控制、安全管理、合同管理及施工過程中的組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理任務(wù) 。
3.監(jiān)理服務(wù)時間
3.1監(jiān)理服務(wù)：自 2011 年 3 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日；
4. 監(jiān)理工作要求
4.1監(jiān)理人應(yīng)組建項目監(jiān)理機構(gòu)，常駐監(jiān)理人員不少于1名，監(jiān)理員必須大專以上學歷，城鎮(zhèn)燃氣或相關(guān)專業(yè)，具備有效的監(jiān)理員資格證。監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，應(yīng)以書面形式征得委托人同意；
4.2 監(jiān)理工作應(yīng)嚴格執(zhí)行設(shè)計文件、國家有關(guān)法律法規(guī)、委托人制定的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)行業(yè)標準，符合委托人規(guī)定的各項安全、環(huán)保、生產(chǎn)指標；
4.3監(jiān)理人應(yīng)在合同簽訂后15日完成燃氣管道工程項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則編制；
4.4監(jiān)理人應(yīng)按委托人書面同意的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理；根據(jù)委托人的要求定期召開監(jiān)理例會；及時向委托人提交監(jiān)理工作周報、月報；
4.5監(jiān)理人應(yīng)按委托人的通知及時組織工程竣工預(yù)驗收，簽署監(jiān)理意見，并于監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后 15 日內(nèi)，向委托人提交單項工程“質(zhì)量評估報告”、“監(jiān)理工作總結(jié)”等工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料；
4.6委托人應(yīng)當在實施監(jiān)理前，將委托的監(jiān)理人、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位；
4.7委托人應(yīng)于 7日內(nèi)對監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的監(jiān)理事宜做出書面答復(fù)；
4.8委托人的常駐代表為 ；委托人更換常駐代表，要在 7 日前以書面形式通知監(jiān)理人；
4.9監(jiān)理人必須自備摩托車或其它交通工具，食宿自理或由委托人有償提供。
4.11其他約定： 無 。
5．監(jiān)理費的計取與支付
5.1監(jiān)理費的計?。?/p>
2011年監(jiān)理費總額為壹拾柒萬貳仟元整（172,000.00元）。
5.2支付方式：
2011年3月至12月，每月監(jiān)理費為壹萬陸仟柒佰元整（16,700.00元），每月10日前支付上月監(jiān)理費。2011年底累計支付至壹拾陸萬柒元整（167,000.00元），保留尾款伍仟元整（5,000.00元），待處理完2011年全部項目的監(jiān)理工作后支付。
5.2.3其他約定： 無 。
5.3監(jiān)理人應(yīng)對其指定的下列賬戶信息真實性、安全性、準確性負責。
收款人： 達華工程管理（集團）有限公司海南分公司
開戶行： 農(nóng)行?？谑薪鹩盥贩掷硖?nbsp;
賬 號： 21202001040002093
6.委托人權(quán)利和義務(wù)
6.1審查監(jiān)理人及其監(jiān)理工程師的監(jiān)理資質(zhì)；
6.2監(jiān)督、檢查監(jiān)理人履行監(jiān)理職責情況。
6.3認定工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝和設(shè)計使用功能要求，審批工程設(shè)計變更；
6.4組織有關(guān)單位對設(shè)計文件、施工方案、施工進度計劃、施工項目預(yù)算、施工圖預(yù)算、監(jiān)理規(guī)劃及細則等技術(shù)資料進行審定；
6.5當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與他人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到解除合同并要求監(jiān)理人承擔相應(yīng)的賠償責任；
6.6 當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人不按監(jiān)理評議文件要求委派監(jiān)理人員、或監(jiān)理人員專業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面無法滿足監(jiān)理工作的要求時，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到解除合同并要求監(jiān)理人承擔相應(yīng)的賠償責任；
6.7其他約定： 無 。
7. 監(jiān)理人權(quán)利和義務(wù)
7.1審查工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保安全、保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向被監(jiān)理單位提出建議，并向委托人提出書面報告；
7.2檢驗工程材料和施工質(zhì)量。對不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知被監(jiān)理單位停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部、分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知被監(jiān)理單位停工整改、返工；
7.3檢查、監(jiān)督工程施工進度，簽認工程提前竣工日期或工程延期竣工日期；
7.4監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)被監(jiān)理單位人員工作不稱職，監(jiān)理人可要求被監(jiān)理單位調(diào)換有關(guān)人員；
7.5對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的可能影響到安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程造價以及工期的問題，應(yīng)立即要求被監(jiān)理單位采取措施，并及時向委托人報告；
7.6不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機械、設(shè)備；
7.7所委派的監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者；
7.8未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自將本合同項下的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托；
7.9其他約定： 無 。
8. 健康、安全及環(huán)境保護
雙方有關(guān)健康、安全及環(huán)境保護的權(quán)利、義務(wù)，依照本合同附件《工程監(jiān)理HSE合同》執(zhí)行。
9. 保密
監(jiān)理人因履行本合同所獲得的一切原始資料、信息及相關(guān)工作成果屬委托人所有，監(jiān)理人負有保密義務(wù)。未經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人不得在合同期內(nèi)或合同履行完畢后以任何方式對外泄露或用于與本項目無關(guān)的其他任何事項。
10. 不可抗力
10.1不可抗力事件指合同當事人不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)等自然事件以及戰(zhàn)爭、罷工等社會事件；
10.2由于不可抗力原因，使雙方或任何一方不能履行合同義務(wù)時，應(yīng)采取有效措施，盡量避免或減少損失，將損失降低到最低程度。并在不可抗力發(fā)生后 24 小時內(nèi)以書面形式通知對方，并在其后 3 日內(nèi)向?qū)Ψ教峁┯行ёC明文件；
10.3因不可抗力致使合同無法按期履行或不能履行所造成的損失由雙方各自承擔。一方未盡通知義務(wù)或未采取措施避免、減少損失的，應(yīng)就擴大的損失承擔相應(yīng)的賠償責任。
11.違約責任
11.1委托人的違約責任
無
11.2監(jiān)理人的違約責任
11.2.1監(jiān)理人擅自將本合同項下的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托的，承擔 50，000.00元 的違約金；
11.2.2由于監(jiān)理工作失誤并直接造成工程質(zhì)量事故或損失，監(jiān)理人除負責采取補救措施外，并根據(jù)損失程度向甲方償付賠償金，賠償金為單項工程直接經(jīng)濟損失的10％。累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理酬金總額，賠償金從監(jiān)理酬金抵扣。
11.2.3監(jiān)理任務(wù)完成后，未及時向委托人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料，每延遲一日，承擔 50.00元 的違約金。；
11.2.4監(jiān)理人根據(jù)本條支付違約金后，還應(yīng)當繼續(xù)履行合同義務(wù)；
12合同的變更與解除
12.1本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除，變更或解除協(xié)議應(yīng)采用書面形式。
12.2出現(xiàn)下列情形之一的，一方可以解除合同，但應(yīng)提前30天向?qū)Ψ桨l(fā)出書面解除通知，合同解除并不影響各方解除合同前依法應(yīng)享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)：
12.2.1監(jiān)理人未按約定履行工作職責，在委托人限定期限內(nèi)仍未整改的；
12.2.2監(jiān)理人因自身工作失誤給委托人造成損失拒不賠償?shù)模?/p>
12.2.3監(jiān)理人擅自將本合同項下的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托的；
12.2.4監(jiān)理人或其委派的監(jiān)理工程師與第三方串通，損害委托人權(quán)益的；
12.3其他約定：
無
13.爭議的解決
因本合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按照以下第 13.2 方式解決：
13.1提交 / 仲裁委員會仲裁。
13.2向 委托人所在地 人民法院提起訴訟。
13.3因關(guān)聯(lián)交易合同發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。
14.合同效力及其它約定
14.1本合同經(jīng)雙方法定代表人（負責人）或委托人簽字并加蓋單位印章之日起生效。
14.2雙方就監(jiān)理過程中健康、安全及環(huán)境保護簽訂的《委托監(jiān)理HSE合同》，是本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
14.3本合同未盡事宜，由雙方另行簽訂書面補充協(xié)議；補充協(xié)議與本合同內(nèi)容不一致的，以補充協(xié)議為準。
14.4本合同一式 5 份，甲方執(zhí) 3 份，乙方執(zhí) 2 份，具有同等法律效力。
14.5以下文件為本合同的附件：
14.5.1補充條款：無
15.組成本合同文件及優(yōu)先解釋順序如下：
15.1本合同
15.2《委托監(jiān)理HSE合同》
15.3甲乙雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件
甲方（蓋章)： 乙方(蓋章) ：
法定代表人（負責人） 法定代表人（負責人）
或委托人： 或委托人：
聯(lián)系人： 聯(lián)系人：
電話/傳真： 電話/傳真：
