時(shí)間：2023-06-06 09:01:21
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《2010年中國(guó)水資源公報(bào)》提供的資料中，根據(jù)763眼地下水監(jiān)測(cè)井的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)井占總數(shù)的11.8%，Ⅲ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)井占26.2%，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)井占62.0%。權(quán)威公報(bào)表明，我國(guó)地下水污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，最近有網(wǎng)友在微博上爆料，山東濰坊許多化工廠、酒精廠、造紙廠將污水通過(guò)高壓水井壓至1000多米下的水層，污染了地下水。一時(shí)間，“地下排污”就成了眾矢之的。有關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)118個(gè)城市地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，大約有64%的城市地下水遭到嚴(yán)重污染，33%的城市地下水遭受輕度污染，地下水基本清潔的城市只有3%。
一、地下排污的危害
一是地下水遭到污染后治理困難。地下水被喻為人類的“生命水”。一旦遭受污染，后果極其可怕。常規(guī)污染如BOD、氮、磷容易處理，成本也不高。那些難以降解的劇毒致癌物質(zhì)如PCB、多環(huán)芳烴及無(wú)法降解的砷和汞等，處理成本高、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大，本應(yīng)作為劇毒危險(xiǎn)物品運(yùn)送到專門(mén)填埋場(chǎng)處理，卻被企業(yè)悍然排入地下。這就是我國(guó)90%的城市地下水污染和湖北地下水砷污染的主因之一。
二是我國(guó)目前地下水污染范圍非常廣，從沿海到邊疆，幾乎無(wú)一幸免。這就勢(shì)必造成治理難度大。遺憾的是，這一現(xiàn)象似乎并未引起政府和公眾足夠的重視，地下排污似乎也沒(méi)有得到有效遏制。這不只是讓更多民眾生活于危險(xiǎn)之中，而且還引發(fā)了惡性環(huán)境污染事件的發(fā)生。2012年春節(jié)期間發(fā)生的廣西龍江河鎘污染事件，肇因就是一家企業(yè)將污水直接排入地下溶洞。
三是全國(guó)地下水污染勢(shì)頭仍在擴(kuò)大。目前我國(guó)地下水污染呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面迅速擴(kuò)大、呈現(xiàn)出由東部向西部推進(jìn)、由城市向農(nóng)村蔓延、由局部向全國(guó)擴(kuò)散的趨勢(shì)。污染物由無(wú)機(jī)向有機(jī)發(fā)展，甚至出現(xiàn)無(wú)機(jī)物有機(jī)物并駕齊驅(qū)的勢(shì)頭。危害程度日益嚴(yán)重。地下水污染面積迅速擴(kuò)大，污染程度不斷增加。華中師范大學(xué)教授戴建業(yè)表示：“最近才聽(tīng)說(shuō)許多地方用工業(yè)廢水灌溉水稻，在重金屬嚴(yán)重污染的土地上種蔬菜，他們自己不吃這些大米和蔬菜，‘豐收’后全部賣到城里賺錢(qián)。污染企業(yè)污染了農(nóng)民的土地，農(nóng)民在污染土地上種莊稼害城里人，我們已經(jīng)成了一個(gè)相互毒害對(duì)方的社會(huì)?！?/p>
二、治理地下水污染的對(duì)策
2011年10月28日，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部以環(huán)發(fā)〔2011〕128號(hào)印發(fā)了《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》。地下水污染防治存在的主要問(wèn)題，一是地下水污染源點(diǎn)多面廣，污染防治難度大；二是地下水污染防治基礎(chǔ)薄弱，防治能力亟待加強(qiáng)；三是對(duì)地下水污染防治的認(rèn)識(shí)有待提高。
首先，治理地下水污染要加大法律法規(guī)建設(shè)力度。時(shí)至今日我們國(guó)家尚未制定并頒布控制深井灌注的法律法規(guī)?！兜刭|(zhì)災(zāi)害防治條例》雖然涉及深井灌注行為，但沒(méi)有具體、有針對(duì)性的規(guī)定，更沒(méi)有處罰措施?，F(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)大氣、地表和地下水水體、淺層土壤這三種介質(zhì)，由于深井灌注是利用第四類環(huán)境介質(zhì)處置污染物，需要對(duì)這種新型的處置方式制定新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理也沒(méi)有納入環(huán)境保護(hù)部的管理職能。因此必須明確部門(mén)職責(zé)，加大立法力度，通過(guò)法律途徑保護(hù)地下水資源。
其次，要提高保護(hù)地下水資源重要性的認(rèn)識(shí)。我國(guó)地下水資源地域分布不均。全國(guó)地下水資源年平均為8218 億立方米，全國(guó)地下水資源量由東南向西北逐漸降低。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，地下水資源開(kāi)發(fā)利用量呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)655 個(gè)城市中，400 多個(gè)以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%。地下水資源的長(zhǎng)期過(guò)量開(kāi)采，導(dǎo)致全國(guó)部分區(qū)域地下水水位持續(xù)下降。
再次，要合理制定地下水資源保護(hù)規(guī)劃，地下水污染問(wèn)題已經(jīng)到了必須認(rèn)真解決的地步，各級(jí)黨委和政府一定要提高認(rèn)識(shí)，加大力度對(duì)惡意污染地下水行為的整治力度，制定中長(zhǎng)期治理地下水污染規(guī)劃，要狠抓地下水污染治理，切實(shí)做好關(guān)系到子孫后代健康的地下水資源問(wèn)題。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的生命健康做出積極的貢獻(xiàn)。
地下水雖屬可再生資源，但地下水更新和自凈非常緩慢，一旦被污染，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞，往往長(zhǎng)時(shí)間難以逆轉(zhuǎn)。
中國(guó)目前水資源所面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，地表水資源受到了嚴(yán)重污染，特別是在中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)情況更為嚴(yán)重?，F(xiàn)在存在這樣的態(tài)勢(shì)――當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)污染越嚴(yán)重。北方的海河、淮河和遼河，這些地方的城市工業(yè)發(fā)達(dá)、人口密度大，地區(qū)污染尤為凸顯；在南方太湖流域、巢湖、滇池，也都受到不同程度的污染。“我們?cè)陉P(guān)注GDP增長(zhǎng)的時(shí)候，實(shí)際上在付出非常昂貴的環(huán)境成本?！?/p>
根據(jù)《地下水污染防治規(guī)劃》，在全國(guó)655個(gè)城市中，400多個(gè)以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%；北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。在沒(méi)有新水源的情況下，失去了地下水也就意味著生存受到威脅。
地下水占中國(guó)水資源總量的1/3，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局專家在國(guó)際地下水論壇的發(fā)言中提到，全國(guó)90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴(yán)重。
過(guò)量使用化肥農(nóng)藥、用城市污水灌溉等，都讓土壤受到污染，形成最大的面狀污染源，而被污染的河流湖泊會(huì)直接滲透到地下水源。相對(duì)于淺層地下水，深層地下水質(zhì)量要優(yōu)良，這也是很多城市用水的主要來(lái)源。但一些地帶的隔水層很薄，甚至開(kāi)了天窗，使已受污染的淺層水進(jìn)入到深層水。城市污水排放量增加，但處理能力不足，甚至市政管網(wǎng)滲漏，都會(huì)造成地下水污染。所以，城市也是污染的源頭之一。
加強(qiáng)地下水污染防治已刻不容緩。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看。世界各國(guó)為了保護(hù)地下水資源，出臺(tái)了一系列法律。比如美國(guó)，1972年通過(guò)的《潔凈水法》、1987年的《水質(zhì)量法》、1991年的《國(guó)家監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》等等。除了法律，美國(guó)在一些具體的保護(hù)水資源的措施方面也規(guī)定得非常具體。以水井為例，美國(guó)要求水井必須離開(kāi)化糞池系統(tǒng)、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和地下儲(chǔ)物罐等污染源若干英尺，水井的擁有者必須在井口周圍保持一個(gè)50英尺的清潔區(qū)，讓所有有害物質(zhì)遠(yuǎn)離水井等等。
然而，治理地下水污染，并非易事。地下水不同于地表水，一旦污染物進(jìn)入合水層，治理難度極大。除了資金成本，還有一個(gè)時(shí)間成本。地下水埋藏在地下一定深度內(nèi)，缺氧、溫度低、無(wú)光照、流動(dòng)緩慢、水交替周期長(zhǎng)，一旦受到污染，污染物、水和介質(zhì)問(wèn)的相互作用過(guò)程很復(fù)雜，恢復(fù)周期長(zhǎng)。因此，加強(qiáng)地下水污染防治，關(guān)鍵在“防”。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”，側(cè)重點(diǎn)在“防”，需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合處理。
加強(qiáng)開(kāi)展地下水飲用水源環(huán)境安全保障工作加快地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整、劃定和建設(shè)工作，盡快開(kāi)展多尺度地下水型飲用水源的污染防治區(qū)劃工作，確定地下水污染重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)防控區(qū)及一般保護(hù)區(qū)，并定期嚴(yán)格地開(kāi)展地下水飲用水水源環(huán)境執(zhí)法檢查督察。
嚴(yán)格控制污染地下水的城鎮(zhèn)和工業(yè)污染嚴(yán)格防止污廢水管網(wǎng)滲漏，控制城鎮(zhèn)生活垃圾對(duì)地下水的影響。對(duì)于已污染地下水的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)，要及時(shí)開(kāi)展頂部防滲、滲濾液引流、地下水修復(fù)等工作；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)于造成地下水嚴(yán)重污染事件的企業(yè)，依法予以關(guān)停。
控制農(nóng)業(yè)面源對(duì)地下水污染對(duì)由于農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致地下水“三氮”超標(biāo)的地區(qū)，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)和地下水污染較重的平原區(qū)，大力推廣科學(xué)施肥，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化。
積極開(kāi)展地下水污染修復(fù) 篩選典型地下水飲用水源區(qū)和地下水污染問(wèn)題突出的工業(yè)場(chǎng)地，積極開(kāi)展污染場(chǎng)地地下水污染修復(fù)試點(diǎn)工作，切斷廢棄鉆井、礦井等地下水污染途徑，防止污染物通過(guò)廢棄井進(jìn)入地下水。
1 引言
地下水是存儲(chǔ)在地質(zhì)形成的飽和帶里的粘土、沙土、砂礫和巖石空隙、裂隙中的水。儲(chǔ)存地下水的空間稱為地下水含水層或是地下水水庫(kù)。地下水通過(guò)降水、湖泊、河流等水源補(bǔ)給而與大氣陸地水循環(huán)相連。淺層地下水的補(bǔ)給參與水文循環(huán)，進(jìn)而使其成為可再生資源。
人類的干擾因水文地質(zhì)條件的不同會(huì)對(duì)地下水系統(tǒng)造成影響，所以對(duì)地下水污染敏感程度的量化，是目前有待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。地下水污染敏感性是指污染物對(duì)最上含水層影響的傾向性和可能性。
淺層地下水水質(zhì)惡化，會(huì)嚴(yán)重影響到居民的生活質(zhì)量及健康狀況，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)可持續(xù)也會(huì)造成影響。由于我國(guó)大部分地域淺層地下水周邊的環(huán)境被污染，所以有必要加強(qiáng)對(duì)地下水污染抵御的能力并及時(shí)改善地下水質(zhì)量。
2 淺層地下水資源的嚴(yán)重形勢(shì)
隨著城市的發(fā)展，地下水在城市中的作用越來(lái)越重要，人類活動(dòng)的影響使得地下水環(huán)境越來(lái)越呈現(xiàn)惡化的狀況。在干旱尤為嚴(yán)重的北方地區(qū)，地下水量衰竭，由于城市的發(fā)展帶來(lái)的水資源污染和短缺，工業(yè)廢水和生活污水的大量排放都使得地下水環(huán)境問(wèn)題日益突出，此外有地下水過(guò)度采取浪費(fèi)，不潔地表水的污染，種種原因已經(jīng)對(duì)地下水造成嚴(yán)重的影響。
3 地下水敏感性的定義
淺層地下水是潛藏于地下第一層不透水層上的地下水，地下水是我國(guó)百分七十人口常用水的主要優(yōu)質(zhì)水源，土壤的吸附和過(guò)濾使得地下水水質(zhì)較好，細(xì)菌少。此外地下水還具有廣泛分布、開(kāi)采較為便利等優(yōu)點(diǎn)。
地下水系統(tǒng)由于其本身水文地質(zhì)條件的不同，對(duì)人類干擾具有不同的敏感性。不同區(qū)段地下水敏感度的區(qū)分是環(huán)境保護(hù)中所必須要解決的問(wèn)題。
有研究者認(rèn)為污染敏感性是地下水系統(tǒng)的本質(zhì)特征，而大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為地下水污染敏感性可本定義作污染物經(jīng)由水層上部某位置的介入，而滲透到地下水系統(tǒng)。污染物的天然衰減決定了地下水的污染程度，土壤中物理以及化學(xué)反應(yīng)的過(guò)程能夠?qū)е挛廴疚锉旧硇再|(zhì)的改變，這樣便減輕了地下水污染的程度。
地質(zhì)、水文地質(zhì)、污染物的排放條件以及污染物的化學(xué)物理性質(zhì)等多種因素決定了地下水的敏感性。污染物由地表滲透地下水系統(tǒng)整個(gè)過(guò)程非常的緩慢，而一經(jīng)污染，水質(zhì)的恢復(fù)會(huì)極其困難。地下水水質(zhì)狀況被予以高度重視，而水污染敏感性的研究也被關(guān)注起來(lái)。
4 地下水敏感性研究
污染敏感性評(píng)價(jià)體系有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)以及模型模擬。國(guó)外的評(píng)價(jià)敏感性方法體系有水文地質(zhì)背景值法、系統(tǒng)參數(shù)法和相關(guān)分析以及數(shù)值模型法三種。從敏感性的對(duì)象來(lái)劃分，污染敏感性的評(píng)價(jià)又可以分為含水層內(nèi)在的污染敏感性評(píng)價(jià)，而因此簡(jiǎn)稱為內(nèi)在污染敏感性評(píng)價(jià)。
4.1 指標(biāo)疊加法
指標(biāo)疊加法主要有GOD法、DRASTIC法。GOD法是一個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果有實(shí)際性的指導(dǎo)意義。G是指地下水的狀況為，O是上覆巖層特性，D是地下水埋深。GOD指數(shù)則是指三位評(píng)分值的乘積。而在非承壓含水層情況下，才會(huì)考慮覆巖層指數(shù)評(píng)分。系統(tǒng)參數(shù)法中的DRASTIC模型考慮的參數(shù)是：地下水埋深、含水層的凈補(bǔ)給、含水層中的巖性、土壤類型、地形和包氣帶的影響和含水層水力傳導(dǎo)系數(shù)，此模型較多用。DRASTIC提供了兩組權(quán)重系列，用于一般地下水污染敏感性的評(píng)價(jià)，以及用于強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)活動(dòng)區(qū)，也稱為DRASTIC指數(shù)，專門(mén)用于特定污染物敏感性的評(píng)價(jià)。DRASTIC指數(shù)越大，地下水敏感性越高。據(jù)最后得到的指數(shù)大小，將污染敏感性分為四等級(jí)：低敏感性、中等敏感性、高敏感性以及極度敏感性。此指數(shù)法是目前國(guó)際上用于地下水污染敏感性評(píng)價(jià)最為普遍的一種方法指標(biāo)體系。
4.2 模擬模型法
人們隨著對(duì)野外檢測(cè)手段、實(shí)驗(yàn)研究方法和地下水運(yùn)移理論的逐漸研究認(rèn)知，控制地下水中污染物運(yùn)移的環(huán)境化學(xué)過(guò)程也越來(lái)越精確。用于預(yù)測(cè)污染物運(yùn)移的各種模型如：簡(jiǎn)而化之的屏蔽模型和以過(guò)程作為向?qū)У膹?fù)雜模型。屏蔽模型廣泛應(yīng)用于空間不同尺度和地下水污染敏感性評(píng)價(jià)，其中包括：衰減影子模型AF、遷移能力指數(shù)模型LPI和分類指數(shù)模型RI。
衰減因子模型是為了根據(jù)農(nóng)藥對(duì)地下水污染敏感性進(jìn)行分類，此方法主要考慮農(nóng)藥的關(guān)鍵性質(zhì)和水文地質(zhì)條件，以及土壤性質(zhì)對(duì)農(nóng)藥污染的影響。
對(duì)某區(qū)域進(jìn)行污染敏感性分區(qū)可采用遷移能力指數(shù)模型，它是通過(guò)簡(jiǎn)化溶質(zhì)在均質(zhì)各向性孔隙介質(zhì)中的對(duì)流遷移彌散反應(yīng)一維方程得到的。采用分類指標(biāo)模型審定和注冊(cè)一些化合物，在佛羅里達(dá)州地下水中已經(jīng)檢測(cè)到，該模型是在簡(jiǎn)化佛羅里達(dá)農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)有關(guān)農(nóng)藥審定和注冊(cè)程序中而研制的。
5 研究技術(shù)平臺(tái)
顯然，在我國(guó)地下水已成為可持續(xù)發(fā)展的制約因素。有毒化合物、農(nóng)藥、硝酸鹽的使用使得我國(guó)地下水面臨著嚴(yán)重的污染威脅。我國(guó)已明確強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)地下水管理，嚴(yán)格控制地下水超采，要抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺以及水資源污染等問(wèn)題。水利生態(tài)的提出，是對(duì)研究水資源污染防治、水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的重要指導(dǎo)，地下水污染問(wèn)題是其內(nèi)容之一，我國(guó)剛起步的關(guān)于地下水污染敏感性研究的專題試圖探索地下水污染敏感性分析與制圖的有效方法。
關(guān)于當(dāng)前國(guó)際水文地質(zhì)研究的重要課題之一是對(duì)地下水污染的敏感性進(jìn)行研究分析，前者屬于當(dāng)前國(guó)際地質(zhì)領(lǐng)域較為尖端的課題，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)水污染的防控與治理工作中具有指導(dǎo)意義，同時(shí)也是對(duì)自然環(huán)境問(wèn)題以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向適應(yīng)性進(jìn)行探究的重要條件。關(guān)于地下水污染敏感性分析和制圖領(lǐng)域的研究，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早。
法國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查局編制出版第一幅法國(guó)地下水敏感性圖，共編制出版了76幅適用于不同途徑的各種比例尺寸。地理信息系統(tǒng)技術(shù)被廣泛的應(yīng)用，其實(shí)現(xiàn)了對(duì)空間數(shù)據(jù)和信息的輸入、存儲(chǔ)、管理、檢索處理以及分析等功能。國(guó)外的研究重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)到了GIS技術(shù)和地下水運(yùn)移模型的結(jié)合，依此來(lái)評(píng)價(jià)地下水的敏感性。在屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和空間分析功能基礎(chǔ)上，GIS技術(shù)能夠管理大量的歷史數(shù)據(jù)和資料，以評(píng)價(jià)因子的不同相互區(qū)分，得到二維圖形的區(qū)域性敏感性評(píng)價(jià)分析圖。在此領(lǐng)域歐美發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早，具有綜合分析和進(jìn)行空間建木能力的GIS技術(shù)已經(jīng)日漸趨于成熟，能刻隨時(shí)地修改和更新數(shù)據(jù)庫(kù)，使評(píng)價(jià)過(guò)程變得極為簡(jiǎn)單和容易。運(yùn)用DRATMIC和GIS模型軟件對(duì)具體區(qū)域進(jìn)行地下水污染敏感性分區(qū)，而且敏感性指標(biāo)并不能夠反應(yīng)該區(qū)域地下水是否已經(jīng)被污染，因?yàn)榱炕瘮?shù)值有相對(duì)意義，但是可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在建設(shè)管理和規(guī)劃布局中對(duì)某些區(qū)段作充分的考慮，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施確保地下水資源可持續(xù)利用。
參考文獻(xiàn)：
[1]李文文.淺層地下水敏感性研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.
不同的污染成分其危害性質(zhì)是不一樣的。例如重金屬鉛、鎘、銅，它會(huì)影響人的中樞系統(tǒng)；而有機(jī)物污染比如化學(xué)制劑、石油中的揮發(fā)物質(zhì)，常引起三致——致癌、致畸、致突變；而地下水中的硝酸鹽含量過(guò)高，會(huì)引起嬰兒的變性血紅蛋白血癥。
不過(guò)，丁愛(ài)中也表示，地下水污染是否致病，跟污染物的具體含量、飲用時(shí)間都有關(guān)系，不能籠統(tǒng)地說(shuō)喝了受污染的地下水就一定致病。
“從病理學(xué)上來(lái)說(shuō)，濃度大，會(huì)引發(fā)急性中毒，但長(zhǎng)時(shí)間低含量的飲用也有危害，也許一兩年看不出來(lái)，但十多年就不一定了?！?/p>
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院馬春萍表示，要從整體上告訴公眾，地下水污染對(duì)健康有什么危害，這是非常困難的，“我們可以說(shuō)某個(gè)局部地區(qū)，比如南方的某個(gè)農(nóng)藥廠，它造成的地下水污染后有什么危害。但直接通過(guò)一個(gè)點(diǎn)延伸到一個(gè)面，這樣是不科學(xué)的?！?/p>
“比如東北老工業(yè)基地，很多農(nóng)藥化工場(chǎng)地就存在‘五毒’——四價(jià)鎘、汞、砷、氫化物、揮發(fā)酚，這些物質(zhì)有什么危害是確定的?！瘪R春萍表示，范圍過(guò)大不好一概而論。
環(huán)保組織自然求知社的發(fā)起人馮永鋒長(zhǎng)期關(guān)注水污染，在他看來(lái)中國(guó)目前關(guān)于地下水污染的流行病學(xué)調(diào)查非常少。在采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士都表示，因?yàn)檫@種調(diào)查費(fèi)時(shí)費(fèi)力，大部分研究機(jī)構(gòu)都不愿開(kāi)展，除非是國(guó)家項(xiàng)目。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院生態(tài)科學(xué)與工程系主任李季教授以地下水硝酸鹽污染為例，分析了這一調(diào)查的難度：“這種水對(duì)人體的危害，要選個(gè)附近地區(qū)做對(duì)照，要查閱醫(yī)院里所有數(shù)據(jù)，作十年二十年的對(duì)比，還得兩個(gè)地方的人習(xí)慣基本一致，但醫(yī)療系統(tǒng)只管醫(yī)院，而環(huán)保系統(tǒng)只管環(huán)保，做這種樣本對(duì)比太難了，所以這種工作一般很少人做，國(guó)家也做得不多?！?/p>
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君表示，致癌一定要有致癌的污染物，比如化學(xué)工業(yè)、石油煉化，這類有機(jī)污染物確實(shí)會(huì)致癌，但一提到地下水污染就說(shuō)致癌，這缺乏科學(xué)依據(jù)。
“在發(fā)達(dá)國(guó)家，什么物質(zhì)溶解到水中會(huì)有致癌作用，都是有清單的。我們一般喝的地下水，總體來(lái)說(shuō)都是安全的，不必盲目擔(dān)憂。”宋國(guó)君說(shuō)。
而在現(xiàn)實(shí)中，雖然媒體報(bào)道過(guò)不少所謂的“癌癥村”，但從流行病學(xué)上得到確證的并不多。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)研究所林景星研究員指出，2001年，媒體報(bào)道在陜西華縣發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“癌癥村”，后來(lái)他去這個(gè)村子進(jìn)行了為期3年的調(diào)查，最后發(fā)現(xiàn)是由于土壤中的重金屬污染富集到食物中，再轉(zhuǎn)到人身上?！半m然當(dāng)?shù)赝寥辣晃廴玖?，但是由于土壤層很厚，這種污染不會(huì)滲到地下水中去?！?/p>
淮河流域的眾多“癌癥村”曾一度被中外媒體關(guān)注，而這可能是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的從流行病學(xué)上得到確證的案例。2005年，受國(guó)務(wù)院委托，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心牽頭，歷時(shí)5年，對(duì)淮河流域及沿線居民的腫瘤發(fā)生與當(dāng)?shù)匚廴镜南嚓P(guān)性進(jìn)行了調(diào)研。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任楊功煥表示，最近馬上要“淮河流域污染和腫瘤”相關(guān)結(jié)果，這一調(diào)查證明了上世紀(jì)80年代以后至90年代污染嚴(yán)重地區(qū)，確實(shí)是從癌癥低發(fā)區(qū)變成了高發(fā)區(qū)，證實(shí)了癌癥高發(fā)當(dāng)污染有關(guān)。
不過(guò)，楊功煥也表示，誘發(fā)腫瘤的原因非常復(fù)雜，而淮河地區(qū)的污染也非常復(fù)雜，要具體定位到哪種物質(zhì)導(dǎo)致什么腫瘤是不太可能的?！耙?yàn)榄h(huán)保部的數(shù)據(jù)，從上世紀(jì)80年代就有污染的基本指標(biāo)，但那是一個(gè)綜合指標(biāo)，只能確定那個(gè)地區(qū)存在嚴(yán)重的污染，這種污染確實(shí)增加了風(fēng)險(xiǎn)，但不能把哪種污物物質(zhì)與腫瘤直接對(duì)應(yīng)起來(lái)?！睏罟ㄕf(shuō)。
在華北平原，40年前深水機(jī)井還是個(gè)稀奇東西，一些人稱其為“洋井”。但短短40年后，200萬(wàn)口機(jī)井遍布整個(gè)華北的田間地頭。有資料顯示，華北地下水超采量達(dá)1200億立方米，相當(dāng)于200個(gè)白洋淀的水量。地下水位不斷下降，一個(gè)世界上最大的地下水降落漏斗區(qū)已經(jīng)在華北形成。
權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)地下水開(kāi)采總量已占總供水量的28%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在北方5省20個(gè)縣集約化蔬菜種植區(qū)的調(diào)查顯示，在800多個(gè)調(diào)查點(diǎn)中，50%的地下水硝酸鹽含量因過(guò)量用氮超標(biāo)。
第十二屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)上，由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織進(jìn)行的《華北平原地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》顯示，不用任何處理直接可以飲用的地下水資源(Ⅰ～Ⅲ類水)只占24.24%，經(jīng)適當(dāng)處理可以飲用的地下水資源(Ⅳ類水)也只占25.05%。
近年來(lái)，河北省農(nóng)村多地發(fā)生因飲用地下被污染的井水而罹患怪病的情況，秦皇島市盧龍縣盧龍鎮(zhèn)夾河灘村近2500人中毒，百分之七八十的村民陸續(xù)得了一種“怪病”。這種病，表現(xiàn)為渾身起小紅疙瘩，奇癢無(wú)比，用藥后逐漸消失但很快復(fù)發(fā)，反反復(fù)復(fù)無(wú)法根除。
“三氮”污染 日趨嚴(yán)重
中國(guó)是地方病流行較為嚴(yán)重的國(guó)家，地方病分布廣，病種多。地方病與環(huán)境地質(zhì)因素密切相關(guān)，這些病絕大多是喝了有問(wèn)題飲用水特別是地下水而導(dǎo)致的。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)118個(gè)大中城市近年來(lái)的地下水監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果指出，較重污染的城市占64%，輕污染的城市占33%。在區(qū)域上，我國(guó)地下水“三氮”（是指化肥中的氨氮、亞硝酸鹽和硝酸鹽中的氮）污染突出，主要分布在華北、東北、西北和西南地區(qū)。淮河以北10多個(gè)省份約有3 000萬(wàn)人飲用高硝酸鹽水；海河流域受污染的地下水資源量占地下水資源總量的 62%；農(nóng)村約有3.6億人喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。目前，我國(guó)地下水污染呈現(xiàn)由點(diǎn)到面、由淺到深、由城市到農(nóng)村的擴(kuò)展趨勢(shì)，污染程度日益嚴(yán)重，城市的水源地也面臨污染威脅。令人遺憾的是，因水致病的地區(qū)民眾明知道水有問(wèn)題，但沒(méi)有辦法，總不能渴死吧。真應(yīng)了那句成語(yǔ)叫：“飲鴆止渴”。
四川省阿壩藏族羌族自治州的一些牧民，被頑固的大骨節(jié)病困擾著，長(zhǎng)年忍受著病痛折磨。在當(dāng)?shù)?，很多還是一家人全都罹患大骨節(jié)病，并因病致貧，不幸陷入貧病交加的深淵。大骨節(jié)病是一種典型的地方病，一般認(rèn)為是與飲用水中富含較多腐蝕酸有關(guān)。
前車之鑒 觸目驚心
當(dāng)然，因地下水污染釀成嚴(yán)重后果的不只是我們，在孟加拉國(guó)，目前有近6 600萬(wàn)人的飲用水受砷污染，超過(guò)孟加拉國(guó)總?cè)丝诘?0%。
1998年，政府對(duì)距離首都達(dá)卡東南17千米索納港鄉(xiāng)的25 048口水井進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)62%的井水受到砷污染。索納港鄉(xiāng)井水的平均砷含量超過(guò)每升2毫克，是孟加拉國(guó)制定的每升0.05毫克標(biāo)準(zhǔn)的40倍，是世界衛(wèi)生組織制定的每升0.01毫克標(biāo)準(zhǔn)的200倍。
據(jù)估計(jì)，在孟加拉國(guó)南部地區(qū)，每10個(gè)成人中就有一個(gè)因?yàn)樯橹卸疽鸬陌┌Y死亡，如膀胱、肺以及其他內(nèi)部器官的癌癥。孟加拉超過(guò)1/5的死亡與砷中毒有關(guān)。其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)切爾諾貝利核電站泄漏事件。
據(jù)該國(guó)環(huán)保官員介紹說(shuō)，為了使居民遠(yuǎn)離骯臟、疾病叢生的地表水，使用潔凈的地下水，孟加拉國(guó)政府在國(guó)際援助機(jī)構(gòu)的幫助下，于上世紀(jì)70年代開(kāi)始在全國(guó)各地打了數(shù)百萬(wàn)口深層管井，成功降低了孟加拉國(guó)人民患水生疾病的死亡人數(shù)。但是隨著時(shí)間推移，使用這些深層管井的居民，開(kāi)始出現(xiàn)砷中毒癥狀。后經(jīng)相關(guān)專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孟加拉國(guó)土壤深層水源的砷含量過(guò)高。
防治結(jié)合 重在行動(dòng)
城市急劇擴(kuò)張是我們地下水污染加劇的首要原因，根據(jù)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2008年），全國(guó)城市生活污水處理率57.4%，大量未經(jīng)處理的城市生活污水通過(guò)化糞池、排污河渠入滲等方式污染地下水。2007年全國(guó)城市生活垃圾中無(wú)害化處理率為62%，在運(yùn)行的935座垃圾填埋場(chǎng)中，超過(guò)1/3沒(méi)有防滲措施，垃圾滲濾液污染地下水，甚至威脅到地下水飲用水水源的安全。
工業(yè)固體廢物處置利用率低，2008年我國(guó)大約2億多噸的工業(yè)固體廢物未能及時(shí)綜合利用或處置。鉻渣和錳渣堆放場(chǎng)滲漏造成的地下水污染事件時(shí)有發(fā)生。石油化工行業(yè)的勘探、開(kāi)采、生產(chǎn)等對(duì)地下水水質(zhì)產(chǎn)生顯著影響。我國(guó)單位耕地面積的化肥投入量是世界平均用量的2.8倍；單位面積用量是世界平均用量水平的3倍。大量化肥和農(nóng)藥通過(guò)地表徑流入滲、土壤滲透等方式污染地下水，造成地下水“三氮”（硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮）和有機(jī)污染。
地下水污染具有隱蔽性、延時(shí)性和不可逆性等特點(diǎn)，一般不會(huì)造成突發(fā)性環(huán)境事件，但一旦造成惡果，其影響基本不可逆。而且非突發(fā)性的事件很難受到曝光和重視，所以由于地下水污染造成的危害事例很少受到報(bào)道，而且由于地下水污染物的滲入是一個(gè)緩慢的過(guò)程，普通民眾沒(méi)有能力獨(dú)立驗(yàn)證地下水污染與其遭受到的負(fù)面影響之間的關(guān)聯(lián)性。因治理投入巨大，且與政績(jī)、GDP等毫無(wú)關(guān)聯(lián)，所以，我國(guó)地下水污染的難題一直得不到應(yīng)有重視。
這一消息隨即在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)一片斥責(zé)。此后，環(huán)保部、山東省環(huán)保廳和濰坊市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)也分別派人進(jìn)行“暗訪”和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
截至2月20日，已證實(shí)存在部分當(dāng)?shù)仄髽I(yè)亂排污水和污染環(huán)境，但網(wǎng)絡(luò)所傳的企業(yè)通過(guò)高壓水井向地下排污的情況，尚未發(fā)現(xiàn)。而有專業(yè)人士指出，高壓水井所需成本非常之高，對(duì)于污染企業(yè)來(lái)說(shuō)，以此方式偷排污染物的可能性不大。
這是近年來(lái)地下水污染第一次招致廣泛熱議。由此，各種問(wèn)題也牽引而出，地下水的污染現(xiàn)狀如何？地下排污何以猖獗？監(jiān)管何在？在美國(guó)常用的深井灌注技術(shù)適用于中國(guó)嗎？
地下水與地方病
2月24日，鄧飛等民間人士發(fā)起的地下水污染研討會(huì)召開(kāi)，內(nèi)蒙古、河北等地的代表也應(yīng)邀出席。
發(fā)言的河北代表家住唐山市豐潤(rùn)區(qū)，該地區(qū)的鋼渣處理業(yè)已興盛了十多年。據(jù)該代表介紹，鋼渣中含有不少鐵粉和鋼粒，但回收過(guò)程十分耗水，每處理1噸鋼渣需水6―10噸。唐山一帶地表水資源普遍緊缺，地下水因此被廣泛利用，而鋼渣加工產(chǎn)生的廢水則“排到坑里，滲至地下”。
“2009年，我兒子釣了魚(yú)放在打上來(lái)的水里養(yǎng)，沒(méi)半天，魚(yú)就死了；狗跳進(jìn)去洗了個(gè)澡，三天后全身長(zhǎng)滿白色的東西?！痹摯碚f(shuō)。
事實(shí)上，早在2009年，鄧飛曾探訪距離北京不足50公里的河北省大廠縣夏墊鎮(zhèn)。白血病及其他癌癥曾在該地泛濫，而罪魁禍?zhǔn)资蔷锸芪鄣亩舅核蜋z水樣總砷超標(biāo)2.95倍，總錳超標(biāo)3.8倍。
類似事件不只屬于夏墊鎮(zhèn)。2月中旬，深井排污的傳聞吸引了無(wú)數(shù)網(wǎng)友的關(guān)注。一夜間，鄧飛收到眾多回應(yīng)，大多述說(shuō)自己家鄉(xiāng)的地下水已經(jīng)或正在遭受污染。
國(guó)土資源部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，主要城市及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)地下水中普遍檢測(cè)出有毒微量有機(jī)污染物指標(biāo)，檢出率較高，表明普遍受到一定程度的污染，但是超標(biāo)率較低。其中，珠江三角洲地區(qū)的鉛、砷檢出率達(dá)到45.7%、39.1%。
2月24日，在地下水污染研討會(huì)上，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元指出，地下水的污染源包括三類：工農(nóng)業(yè)地下排污、地表水滲漏以及兩顆毒瘤――垃圾填埋場(chǎng)與石油加油站。
不久前，趙章元曾到河北省盧龍縣考察，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展致使河流嚴(yán)重污染，“大老遠(yuǎn)就能聞到陣陣惡臭”，而這些污染物“勢(shì)必下滲，污染地下水”。
“垃圾填埋場(chǎng)對(duì)地下水的影響不難理解，現(xiàn)在的垃圾普遍混合填埋，什么成分都有，它們會(huì)不斷向下釋放污染物。而加油站的風(fēng)險(xiǎn)在于地下儲(chǔ)油罐。在上世紀(jì)90年代的美國(guó)，儲(chǔ)油罐銹蝕造成加油站漏油是彼時(shí)地下污染的最大源頭。現(xiàn)在我們也面臨同樣的問(wèn)題?！壁w章元說(shuō)。
“深井排污”則屬于工農(nóng)業(yè)地下排污，“千米以上的深井成本很高。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)不會(huì)這么做，而只會(huì)鑿一定深度，再用壓力泵灌注污水。為了防止環(huán)保部門(mén)罰款，井口往往十分隱蔽，外人很難發(fā)現(xiàn)。”中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水環(huán)境所高級(jí)工程師李文奇告訴時(shí)代周報(bào)。
其實(shí)，在濰坊市下轄的壽光羊口、侯鎮(zhèn)及臺(tái)頭工業(yè)園內(nèi)，狗皮膏藥大小的打井廣告隨處可見(jiàn)，而名義上是開(kāi)鑿用水井。
林宏光的五金鋪開(kāi)在壽光市郊，常有打井隊(duì)光顧，“那些企業(yè)會(huì)傻到喝、用地下水？鑿井無(wú)非是為了抽空含水層后灌注污水。”
據(jù)透露，企業(yè)鑿開(kāi)的污水井一般在百米以內(nèi)，以五六十米居多，每日可灌注污水20-30噸；而更深的排污井可以達(dá)到600―700米，注水規(guī)模上百萬(wàn)噸，但造價(jià)是前者的十多倍。
事實(shí)上，濰坊市的污水處理費(fèi)近年來(lái)不斷上調(diào)，目前已達(dá)到1.9元/立方米，與之相比，造價(jià)僅120元―150元/米（水泥管）的排污井“性價(jià)比很高”。不過(guò)，另一本“環(huán)保賬”卻怵目驚心。
“如果濰坊的企業(yè)向下排污，即便是灌注到千米以下，也一定會(huì)對(duì)地下水造成污染。而且，地下水雖然上下兩層交換緩慢，但存在同層流動(dòng)。故而，污染會(huì)以井口為起點(diǎn)發(fā)生擴(kuò)散?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)說(shuō)。
64%城市地下水嚴(yán)重污染
一直以來(lái)，地下水宛如巨大的天然水庫(kù)，由于水量穩(wěn)定，水質(zhì)良好而成為農(nóng)業(yè)灌溉、工礦企業(yè)及城市生活用水的重要來(lái)源。我國(guó)多年平均地下水總量為8218億立方米，占水資源總量的28.9%。
而環(huán)保部和國(guó)土資源部于2008年7月公布的《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》則指出，中國(guó)13億人口中，有70%飲用地下水，660多個(gè)城市中有400多個(gè)城市以地下水為飲用水源。在中國(guó)，地下水是維系生活和生命的水源。
但是，情況很不樂(lè)觀，據(jù)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》介紹，全國(guó)90%的城市地下水已受到污染。
2006年，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院開(kāi)展了對(duì)華北平原地下水污染調(diào)查項(xiàng)目。過(guò)去5年，共采集水樣7541組，范圍涉及北京、天津、河北的全部平原及河南、山東黃河以北的平原地區(qū)。
“我們發(fā)現(xiàn)，I類、II類、III類水確實(shí)很少，尤其是I類水，基本看不到。換言之，大多數(shù)地下水未經(jīng)處理都不能飲用?！敝袊?guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所一位研究員告訴時(shí)代周報(bào)。
根據(jù)1993年的地下水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，III類水以人類健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，I、II類的水質(zhì)更佳，適用于各種用途，而IV類以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)，適當(dāng)處理后可作為生活飲用水，V類則不宜飲用。
目前，上述調(diào)查的結(jié)果已通過(guò)專家評(píng)審。其中指出，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量較差，采集的樣本中，I類―III類水的占比僅為22.2%，IV類和V類的比例達(dá)到21.25%和56.55%。深層地下水的質(zhì)量略好，三項(xiàng)數(shù)值分別為26.45%、23.13%和50.42%。
而另一組數(shù)據(jù)亦表明，地下水正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。姜文來(lái)對(duì)時(shí)代周報(bào)披露：2011年，北京、上海等9個(gè)省市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的857眼監(jiān)測(cè)井進(jìn)行過(guò)評(píng)價(jià)――水質(zhì)為I類、II類的監(jiān)測(cè)井占比2%，而IV類、V類的監(jiān)測(cè)井多達(dá)76.8%。
九個(gè)省市中，水質(zhì)最好的當(dāng)屬海南省，以II類為主；上海、北京次之，多為III類；黑龍江及江蘇則以IV類水占比最高，而吉林、遼寧、廣東、寧夏四省區(qū)普遍只達(dá)到V類的水平。
“之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果，第一肯定是污染，受污的地下水不能飲用；第二，原生因素。比如，在地質(zhì)的作用下，某些地區(qū)地下水中氟、砷、碘等元素的含量較高，天然如此。這種狀況無(wú)法治理，但水源經(jīng)過(guò)專門(mén)處理后仍可飲用?！鼻笆鲋袊?guó)地質(zhì)科學(xué)院的專家說(shuō)。
上述調(diào)查指出，在華北平原，淺層地下水污染較為嚴(yán)重，未受污染的地下水僅占采集水樣的55.87%。
“地下水污染是不爭(zhēng)的事實(shí)。但必須要注意，在均勻提?。科椒焦锾崛?-4組水樣）的水樣中，44.13%受到污染，不能由此得出華北平原44.13%的地下水受污的結(jié)論。后一個(gè)比例數(shù)值目前不得而知?！敝袊?guó)科學(xué)院一位要求匿名的地質(zhì)專家告訴時(shí)代周報(bào)。
而對(duì)于44.13%的污染水，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院的專家在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，可分為無(wú)機(jī)污染和有機(jī)污染兩類。前者以重金屬污染最為棘手，譬如，砷、鎘等元素對(duì)人體的傷害很大，不過(guò)，它們很難移動(dòng)，影響范圍較??；而后者又有兩種，一種類型的污染物密度較大，沉于水中，而另一種，其不僅對(duì)人體有害，還浮在水面，隨地下徑流運(yùn)動(dòng)，“非?？珊蕖?。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院的一位專家介紹，持續(xù)監(jiān)測(cè)2年～7年的118個(gè)城市中，64%的城市地下水“嚴(yán)重”污染，33%的城市為輕度污染。正常的城市不超過(guò)3%。該專家警告：“地表的環(huán)境污染將加劇地下水的污染，這些正威脅著人類的健康和生命。”
監(jiān)管空白
盡管地下水對(duì)人們健康的影響在以前就已成為中國(guó)的重大問(wèn)題，但近年來(lái)人為污染卻愈演愈烈。另一方面，至今，政府尚未對(duì)全國(guó)范圍的地下水情況進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的普查，污染情況究竟如何也無(wú)確切的說(shuō)法。
此外，目前我國(guó)地下水污染狀況無(wú)論是污染源，還是污染程度都沒(méi)有一個(gè)確切的統(tǒng)計(jì)。換句話說(shuō)，如果一家企業(yè)向地下偷排，如果不走漏風(fēng)聲，環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)很難知曉。
根據(jù)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》的部署，環(huán)保等部門(mén)在“十二五”期間的一項(xiàng)主要任務(wù)就是“開(kāi)展全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估”?！?/p>
“全盤(pán)的調(diào)查會(huì)逐步推進(jìn)，首先，進(jìn)行幾個(gè)片區(qū)地下水情況的摸底工作，緊接著，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、主要城市的監(jiān)測(cè)、調(diào)研，再下一步，對(duì)污染較重的場(chǎng)地著重從人體健康面臨的風(fēng)險(xiǎn)、下游擴(kuò)散情況及是否應(yīng)當(dāng)治理等方面實(shí)施研究?！敝袊?guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員費(fèi)宇紅說(shuō)。
據(jù)時(shí)代周報(bào)了解，2005年至今，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局已完成珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、淮河流域平原及華北平原四大片區(qū)，總共44萬(wàn)平方公里的地下水水質(zhì)及污染情況的調(diào)查。第二類摸底由于投入大，參與的城市數(shù)量較少；而第三類評(píng)估則更少。
“比起地表水，監(jiān)測(cè)地下水的難度更大，對(duì)技術(shù)和資金的要求更高。比如，某些地區(qū)的深層地下水，我們甚至連包含幾個(gè)含水層也不是很清楚?！瘪R軍告訴時(shí)代周報(bào)。2006年，馬軍組織編寫(xiě)中國(guó)首個(gè)水污染公益數(shù)據(jù)庫(kù)，公開(kāi)31個(gè)省份水質(zhì)、污染排放及污染源等方面的信息。
“地下水調(diào)查雖有空白，但目前更重要的問(wèn)題是，政府對(duì)不少大規(guī)模開(kāi)采地下水的水源地實(shí)際上有著詳細(xì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而這些信息始終沒(méi)有對(duì)公眾公開(kāi)。”馬軍說(shuō)。
就在本月的24日，環(huán)保部曾以“國(guó)家秘密”為由，拒絕律師董正偉之前提交的公開(kāi)全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)等信息的申請(qǐng)要求。
相關(guān)專家告訴時(shí)代周報(bào)，到2020年前，環(huán)保部門(mén)才能基本拿出地下水污染狀況綜合評(píng)估、地下水防污性能評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)防控方案評(píng)估等關(guān)鍵性文件。
未來(lái)投入200億治污
當(dāng)深井排污的傳聞像一根導(dǎo)火索，引爆公眾對(duì)于地下污染的無(wú)限擔(dān)憂時(shí)，深井灌注技術(shù)也被公眾廣泛質(zhì)疑。
據(jù)了解，美國(guó)是最早利用深井進(jìn)行廢液灌注的國(guó)家。上世紀(jì)30年代起，美國(guó)的石油公司開(kāi)始利用深井灌注技術(shù)處理石油和天然氣產(chǎn)品的廢液，全美約89%難以處理的危險(xiǎn)工業(yè)廢液均通過(guò)深井灌注方式來(lái)進(jìn)行處置。
但在李文奇看來(lái)，這種技術(shù)的真實(shí)案例非常少見(jiàn)。在中國(guó)，已被曝光的僅有一例――山東東營(yíng)口的杜邦項(xiàng)目。早在10年之前，杜邦公司就有意在渤海灣設(shè)立一家鈦白粉工廠，將一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)帶到中國(guó)，即把有毒的三氯化鐵等廢液灌注至地下深井。雖然杜邦認(rèn)為，深井灌注非常安全，可以“一萬(wàn)年不污染三公里以外的地下水”，但這項(xiàng)技術(shù)仍然引發(fā)了業(yè)界的意見(jiàn)分裂及較大的輿論抵制。
據(jù)時(shí)代周報(bào)了解，深井灌注對(duì)地質(zhì)條件有著苛刻的要求，比如，必須有容納廢液的巖層，深井必須位于淡水含水層之下，而且其間有隔水層等。歐洲和日本至今沒(méi)有使用該技術(shù)就是因?yàn)椴痪邆浜线m的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。
至于向深井灌注污水的做法，接受時(shí)代周報(bào)采訪的多位地質(zhì)專家都認(rèn)為，我國(guó)不宜推廣。
“第一，深井灌注在我國(guó)還是一頁(yè)空白，沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法監(jiān)督；第二，我國(guó)的地質(zhì)條件是否滿足技術(shù)要求還需要進(jìn)一步補(bǔ)充論證；第三，深井灌注可能蘊(yùn)藏著無(wú)法預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，而且一旦發(fā)生，難以補(bǔ)救；第四，缺乏該技術(shù)與污水處理廠技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的比較分析，無(wú)法判斷哪種方法更經(jīng)濟(jì)；第五，污水本身也是一種資源，而污水的回收利用是解決水資源短缺的重要手段?！苯膩?lái)說(shuō)。
而李文奇認(rèn)為，以現(xiàn)在人們對(duì)地質(zhì)構(gòu)造的認(rèn)識(shí)，尚不能把地下水的分布描述得特別清楚。如果盲目地把污水灌注到某個(gè)地層，這是一種非常危險(xiǎn)的做法，“尤其當(dāng)發(fā)生地震或是地殼變遷時(shí)，隔水層一旦受到影響，不同水層串通，后果就非常嚴(yán)重。而且，絕大多數(shù)污水目前都可以在地表處理，為何要在地底下裝一顆定時(shí)炸彈呢？”
“從技術(shù)角度，深井灌注、深井排污都值得研究，我們應(yīng)當(dāng)探討。但我的疑慮是，在中國(guó)，連地表水排放的管理都非?；靵y，我們是否有足夠的力量管理地下排污，是否有能力避免深井灌注成為新的污染源頭？”馬軍說(shuō)。
有環(huán)保人士對(duì)時(shí)代周報(bào)表示，“如果制造某種產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生這樣高污染、難處理的廢物，我們應(yīng)該考慮的不是如何把廢物埋到地下，而是怎樣從源頭上切斷污染，放棄這種制造活動(dòng)。”
污染容易，而地下水治理卻是一項(xiàng)極為艱巨的工程。資料顯示，江河水體一旦受污，一般需要幾十年甚至上百年才能恢復(fù)。由于地下水深埋地下，治理難度更大，“它不像地表水，可以截住上游，治理下游。你把一部分受污的地下水抽上來(lái)，補(bǔ)給又來(lái)了，這要怎么辦？”姜文來(lái)說(shuō)。
中圖分類號(hào)：TU991.21
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）10005203
1 引言
國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》是專門(mén)針對(duì)水環(huán)境治理而提出的全國(guó)性的綱領(lǐng)性文件，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全國(guó)水污染防治工作的行動(dòng)指南[1]。為改善清鎮(zhèn)市水環(huán)境質(zhì)量，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體要求，開(kāi)展水污染防治工作研究意義重大。在此科學(xué)、全面地分析區(qū)域水污染防治形勢(shì)及存在的問(wèn)題，并提出指導(dǎo)性的對(duì)策建議。
2 清鎮(zhèn)市水h境質(zhì)量現(xiàn)狀
清鎮(zhèn)市紅楓湖水質(zhì)較好，百花湖支流東門(mén)橋河污染較為嚴(yán)重，水質(zhì)現(xiàn)狀為劣Ⅴ類[2]。清鎮(zhèn)市近年工業(yè)需水量和生態(tài)環(huán)境需水量的占比逐漸增加，工業(yè)需水量的占比由29%增加到 71%，生態(tài)環(huán)境需水量的占比也由3%增加到7%，工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾也將日益突出。農(nóng)業(yè)需水量和生活需水量的占比逐漸減小，農(nóng)業(yè)需水量的占比由48%降低到13%，生活需水量的占比由20%降低到9%[3]。
3 清鎮(zhèn)市水環(huán)境存在的問(wèn)題
3.1 市域范圍內(nèi)包含紅楓湖和百花湖部分飲用水源地，水環(huán)境十分敏感
目前紅楓湖水源地及其支流水質(zhì)較好，可以達(dá)到相應(yīng)功能類別要求。但由于紅楓湖幾條主要入湖支流均處于安順市平壩區(qū)境內(nèi)，隨著貴安新區(qū)和平壩區(qū)的快速發(fā)展，上游地區(qū)農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污水的影響，紅楓湖水源地及其支流面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。百花湖水源地水質(zhì)也較好，可以達(dá)到相應(yīng)功能類別要求；但百花湖支流東門(mén)橋河污染較為嚴(yán)重，水質(zhì)現(xiàn)狀為劣Ⅴ類，主要受沿線生活污水影響所致。
3.2 城區(qū)污水無(wú)合適的排放去向，城市排水系統(tǒng)面臨巨大壓力
清鎮(zhèn)市在建的清鎮(zhèn)職教城，到2020 年，清鎮(zhèn)職教城內(nèi)入駐職業(yè)院校將不少于25 所，在校生規(guī)模達(dá)20萬(wàn)人以上，配套人口達(dá)20萬(wàn)人以上。由于清鎮(zhèn)職教城位于百花湖準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，污水自然排向進(jìn)百花湖，目前清鎮(zhèn)職教城的生活污水是通過(guò)提升泵站排入朱家河污水處理廠進(jìn)行處理。東門(mén)橋河、朱家河目前已無(wú)容量容納生活污水的排放，但隨著職教城入駐人口的增加，加之朱家河污水處理廠處理規(guī)模限制，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)影響百花湖水質(zhì)。
3.3 污水處理設(shè)施建設(shè)亟待進(jìn)一步完善
清鎮(zhèn)朱家河污水處理廠的排水去向是飲用水源支流，但目前污水處理廠的出水仍執(zhí)行一級(jí)B 標(biāo)，對(duì)飲用水源的污染風(fēng)險(xiǎn)較大。從保護(hù)飲用水源的角度出發(fā)，應(yīng)盡快完成提標(biāo)改造工程。此外，清鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、職教城等的污水收集和處理系統(tǒng)建設(shè)也較為滯后，飲用水源地及其支流沿線農(nóng)村生活污水收集處理也不完善。
3.4 對(duì)地表河流和飲用水源地周邊農(nóng)村生活垃圾污染缺乏有效的監(jiān)督管理
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，暗流河、麥包河、栗木河、東門(mén)河等都存在大量的生活垃圾，給水環(huán)境支流帶來(lái)污染風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于生活垃圾沒(méi)有有力的處理措施，隨處亂扔，一些村落雖然有統(tǒng)一的垃圾堆放點(diǎn)，但由于管理不到位，沒(méi)有及時(shí)清運(yùn)，造成垃圾成堆。
3.5 水源地環(huán)境保護(hù)體系還不健全
紅楓湖流域地跨貴陽(yáng)市、安順市兩個(gè)行政區(qū)，新建立的貴安新區(qū)又包含了上述兩地部分區(qū)域，紅楓湖三大支流（羊昌河、后六河、麻線河）部分流域已劃入貴安新區(qū)直管區(qū)并已移交貴安新區(qū)管委會(huì)管理。除此之外，紅楓湖沿岸90%以上陸域面積也已納入貴安新區(qū)規(guī)劃區(qū)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從對(duì)飲用水源實(shí)施統(tǒng)一、長(zhǎng)效保護(hù)和管理的角度看，貴州省在謀求新區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)急需建立統(tǒng)一的紅楓湖流域管理模式。
3.6 備用水源地建設(shè)進(jìn)展滯后
清鎮(zhèn)市雖然《清鎮(zhèn)市城鎮(zhèn)飲用水水源地突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》[4]，預(yù)案中備用水源地輸水方式為利用消防車、灑水車、水罐車等集中分片送水，但與備用水源地匹配的管道和管網(wǎng)等工程建設(shè)較為滯后，急需完善備用水源地相應(yīng)的配套工程，早日建成與清鎮(zhèn)市中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水需求量相匹配的備用水源地。
3.7 地下水環(huán)境質(zhì)量狀況不清
清鎮(zhèn)市還未設(shè)置地下水常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面，對(duì)整體地下水的環(huán)境質(zhì)量狀況底數(shù)不清。此外，結(jié)合清鎮(zhèn)市水文地質(zhì)圖和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，站街工業(yè)園區(qū)是地下水富集區(qū)，工業(yè)園的發(fā)展必然會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生影響，需要采取相應(yīng)的防控措施。
4 清鎮(zhèn)市水環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量改善措施
4.1 確保飲用水安全
4.1.1 完善飲用水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障水源地安全
完成清鎮(zhèn)市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的圍欄、界樁及警示牌的設(shè)置工作。2017 年底對(duì)供水規(guī)模在1000 人以上的農(nóng)村人飲工程劃定水源保護(hù)區(qū)。2017年底完成對(duì)清鎮(zhèn)市備用水源地劃定水源保護(hù)區(qū)。2020年底前完成清鎮(zhèn)市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地和清鎮(zhèn)市備用水源地圍欄、界樁及警示牌的設(shè)置工作，2022 年底前完成清鎮(zhèn)市供水規(guī)模在1000 人以上的農(nóng)村人飲工程的圍欄、界樁及警示牌的設(shè)置工作。
4.1.2 控制嚴(yán)治
嚴(yán)控飲用水源地入庫(kù)支流污染物排放，加強(qiáng)飲用水源地流域環(huán)境污染綜合治理。采取源頭控制和截流工程嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)和生活面源的氮磷排放對(duì)水源地的影響。對(duì)百花湖支流東門(mén)橋河流域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，支流河道采取生態(tài)護(hù)岸、綠化坡岸，河流與村寨間建設(shè)生態(tài)緩沖帶，支流入湖、河口附近建設(shè)濕地帶。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要堅(jiān)決予以搬遷和拆除，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的原有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)要采取先進(jìn)工藝，增設(shè)污染處理設(shè)施，糞便污水達(dá)標(biāo)排放，大力推廣畜禽糞便厭氧發(fā)酵和商品肥有機(jī)生產(chǎn)等成熟技術(shù)。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和《貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護(hù)條例》中的相關(guān)要求進(jìn)行管控2015～2017 年完成百花湖東門(mén)橋河流域村寨污水收集處理、生態(tài)治理工程建設(shè)；2018～2020 年完成紅楓湖、百花湖（東門(mén)橋河外）流域村寨污水收集處理、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)；2018 年完成紅楓湖飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民搬遷工作；2020 年前完成紅楓湖支流在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝建設(shè)。
4.1.3 加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)
加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林工程的建設(shè)和保護(hù)，積極實(shí)施退耕還林，在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界構(gòu)建30～100 m寬植被緩沖帶，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理，削減污染物排放量。規(guī)劃2015～2020 年飲用水源保護(hù)區(qū)流域范圍內(nèi)的森林覆蓋率達(dá)60%，減少水土流失對(duì)水源地造成的影響。
4.1.4 生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣使用測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥。在水源地流域范圍內(nèi)劃定化肥、農(nóng)藥限量使用區(qū)。到2020 年，全市測(cè)土配方施肥面積比例達(dá)到100%。
4.1.5 加強(qiáng)飲用水源地能力建設(shè)，完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制
建立健全飲用水安全保障體系，完善各級(jí)政府、部門(mén)及供水企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)水源地水質(zhì)要求，對(duì)保護(hù)區(qū)上游提出保護(hù)區(qū)邊界來(lái)水的水質(zhì)要求，推行排污許可證制度，協(xié)調(diào)、督促上游采取污染防治措施，保證控制斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全。建立飲用水源地跨流域協(xié)調(diào)管理機(jī)制，加強(qiáng)水源地周邊城市溝通協(xié)調(diào)。
4.2 持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量
4.2.1 加強(qiáng)和完善截污管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)
加大污水處理廠和管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保城市地表水水質(zhì)全面改善，確保城市生活污水收集處理率達(dá)100%。在提高污水處理廠處理規(guī)?；A(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，進(jìn)一步提高污水處理廠污染物的處理效率，尤其是總氮、總磷的處理效率。實(shí)施紅楓湖環(huán)湖截污溝工程建設(shè)。實(shí)施城區(qū)道路排水系統(tǒng)雨污分流改造，提高污水收集率和雨污分流的比例，減緩城市徑流等污染對(duì)污水處理廠的沖擊，并逐步實(shí)現(xiàn)城市雨污分流。污水處理廠引入第三方運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。按照“雨污分流、清污分流”的原則，完善已建工業(yè)園區(qū)污水配套收集管網(wǎng)建設(shè)，提高園區(qū)污水處理工程運(yùn)行效率。加快推進(jìn)清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。到2025 年，清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)基本形成較為完善的污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、集中處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)廢水零排放。
4.2.2 加大城市中水回用系統(tǒng)建設(shè)
在建設(shè)和完善污水管網(wǎng)與收集系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑周邊實(shí)際情況，因地制宜進(jìn)行分散處理回用。采用人工濕地、凈化塘、膜處理等工藝對(duì)其尾水進(jìn)行深度處理，達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，回用于城市雜用水、工業(yè)用水或環(huán)境用水，優(yōu)先滿足城市雜用水、工業(yè)用水需求。遵守《貴陽(yáng)市城市節(jié)約用水管理實(shí)施規(guī)定》中相關(guān)要求，新建規(guī)模以上住宅小區(qū)、賓館、寫(xiě)字樓、辦公樓、學(xué)校等場(chǎng)所必須建設(shè)雨污分流排水系統(tǒng)，鼓勵(lì)、支持建設(shè)中水回用工程，逐步對(duì)已建成的大型住宅小區(qū)和公共建筑實(shí)施雨污分流和中水回用系統(tǒng)改造。分時(shí)段、分步驟推廣中水回用，通過(guò)近期職教城入住學(xué)校中水回用系統(tǒng)工程、經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠中水回用工程和其他中水回用工程等，遠(yuǎn)期朱家河污水處理廠提標(biāo)回用工程。實(shí)現(xiàn)到2020年城市中水回用率達(dá)到30%，到2025 年實(shí)現(xiàn)中水回用率40%以上。
4.2.3 加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村生活污水治理力度
積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源設(shè)施的建設(shè)與推廣，推動(dòng)流域范圍內(nèi)生態(tài)示范村推廣建設(shè)工作。在地表水水質(zhì)因農(nóng)村生活污水排放超標(biāo)區(qū)域（東門(mén)橋河），建設(shè)村莊污水收集處理系統(tǒng)。至2020 年，完善清鎮(zhèn)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)污水處理設(shè)施及配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作，確保地表水一級(jí)紅線區(qū)域以及地表水水質(zhì)超標(biāo)區(qū)域農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上，流域集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水的收集處理率達(dá)60%以上，顯著減少農(nóng)村生活污染物排放。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，配套進(jìn)行改廚、改廁、改廄“一池三改”等工作。做好村寨規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化村寨布點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民適度集中居住。加強(qiáng)農(nóng)村排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
4.2.4 控制農(nóng)業(yè)面源
以封山育林、退耕還林還草為中心，開(kāi)展小流域綜合治理，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被，控制水土流失，對(duì)于10°～25°坡度的耕地進(jìn)行等高耕作。全面實(shí)施坡耕地水肥流失控制工程建設(shè)，有效收集農(nóng)田徑流，控制農(nóng)田水土和水肥流失。在流域內(nèi)大力實(shí)施測(cè)土配方施肥工程，推廣使用平衡施肥技術(shù)，提高有機(jī)肥、農(nóng)家肥的使用量，減少化肥的施用量，增加土壤有機(jī)質(zhì)，改良土壤現(xiàn)狀，加快推廣高效、低毒、低殘留獸藥、農(nóng)藥新品種的使用，從源頭上減少因農(nóng)田徑流和水土流失造成的面源污染。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔工程，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化糞便還田等措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。
4.3 改善地下水環(huán)境質(zhì)量
4.3.1 加強(qiáng)地下水富集區(qū)污水處理及防滲設(shè)施建設(shè)
針對(duì)地下水富集區(qū)所在位置采取不同的防范措施。農(nóng)業(yè)區(qū)優(yōu)先完善污水灌區(qū)的控制灌溉定額和區(qū)域滲透系數(shù)調(diào)節(jié)措施；工業(yè)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策，在運(yùn)行中和新建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目各生產(chǎn)設(shè)備、管廊或管線、貯存與運(yùn)輸裝置、污染物貯存與處理裝置、事故應(yīng)急裝置等的布局，根據(jù)可能進(jìn)入地下水環(huán)境的各N有毒有害原輔材料、中間物料和產(chǎn)品的泄露量及其他各類污染物的性質(zhì)、產(chǎn)生量和排放量，提出高要求地面防滲方案，給出具體的防滲材料及防滲標(biāo)準(zhǔn)要求，建立防滲設(shè)施的檢漏系統(tǒng)。
4.3.2 加強(qiáng)地表水-地下水污染協(xié)同控制
清鎮(zhèn)市巖溶發(fā)育強(qiáng)烈，水文控制單元?jiǎng)澐旨爱a(chǎn)匯流條件復(fù)雜，建議摸清地表水系與地下暗河系統(tǒng)的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系，將具有明顯水量轉(zhuǎn)化關(guān)系的“明流”“暗河”作為一個(gè)整體，統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)點(diǎn)、劃分水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施地表-地下水統(tǒng)一管理。
4.3.3 構(gòu)建地下水污染防治體系
基于地下水污染的隱蔽性和難以逆轉(zhuǎn)性兩個(gè)特點(diǎn)，需構(gòu)建一個(gè)“防-治-保”相結(jié)合的地下水污染防治體系，合理設(shè)置各項(xiàng)防治措施，堅(jiān)持以防為主，防治結(jié)合。摸清家底，在全市域范圍內(nèi)開(kāi)展地下水污染防治調(diào)查工作。工作內(nèi)容應(yīng)包括：地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、地下水典型污染源調(diào)查（工礦企業(yè)、油庫(kù)及加油站、垃圾填埋場(chǎng)、礦山渣場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處理中心等）。對(duì)受到污染的地下水，需要找出原因，控制污染源，并開(kāi)展污染治理工程。以污染源為核心，對(duì)源進(jìn)行監(jiān)督，不允許任何形式的污染物直接排入地下水，污水排放企業(yè)排污口不能設(shè)在地下暗河、落水洞、漏斗等與地下水連通的地方。
5 結(jié)語(yǔ)
研究中科學(xué)、全面地分析了區(qū)域水污染防治形勢(shì)及存在的問(wèn)題，并提出指導(dǎo)性的對(duì)策建議。清鎮(zhèn)市應(yīng)嚴(yán)格控制污染物排放，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)組織保障，爭(zhēng)創(chuàng)多部門(mén)協(xié)調(diào)治水的良好局面，保障清鎮(zhèn)市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改善。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知[R].北京：中國(guó)國(guó)務(wù)院，2015.
[2]清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站.清鎮(zhèn)市水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告[R].貴陽(yáng)：清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，2015.
中圖分類號(hào)： F407.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在石油化工土建結(jié)構(gòu)的具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，不同的方案不僅可以反映出方案設(shè)計(jì)者的技術(shù)水平，更是對(duì)其眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)度的具體映射，比如土木建筑結(jié)構(gòu)本身所蘊(yùn)含的文化底蘊(yùn)以及其對(duì)周邊環(huán)境的影響程度。在規(guī)范立項(xiàng)、編制過(guò)程中，通過(guò)對(duì)石化工程特點(diǎn)的分析、易滲漏部位的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和滲漏原因分析及對(duì)各種防滲方案的計(jì)算、分析和對(duì)比，逐步確定了石化工程防滲設(shè)計(jì)的原則和地面、地下管道、污水池、污水檢查井和閥門(mén)井等的防滲設(shè)計(jì)方案。
一、石化工程的特點(diǎn)
對(duì)污水池來(lái)說(shuō)，池中常年存有不小于2m的污水，大于危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)中滲濾液的積存高度。通過(guò)以上對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，在對(duì)地下水造成污染的可能性方面，石化工程的一些部位(如污水池)比危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)大，而一些部位(如地面)又比危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)小，因此，不同部位應(yīng)采取不同的防滲方案；危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)中滲濾液常年積存于防滲層上，而石化工程只有在發(fā)生事故或有跑冒滴漏時(shí)，才會(huì)有污染物積存到地面上，且事故發(fā)生時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，污染物積存于地面上的時(shí)間很短；危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)是永久性的，而石化工程中的設(shè)備、管道、污水池等是有設(shè)計(jì)使用年限的，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限后需更換或檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。
二、進(jìn)行土木建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中的重點(diǎn)以及防滲原則
（一）、構(gòu)造要求和計(jì)算取值的細(xì)節(jié)運(yùn)用
1、與02規(guī)范相比，如今使用的混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50010-2010)對(duì)混凝土耐久性的要求更加重視，鑒于混凝土保護(hù)層的厚度直接影響到混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性，我們可以得出規(guī)范在混凝土保護(hù)層厚度上面又有多增加。舉例說(shuō)明：混凝土保護(hù)層厚度計(jì)算由原來(lái)的受力鋼筋外緣改為構(gòu)造鋼筋外緣。基礎(chǔ)范圍內(nèi)混凝土保護(hù)層因?yàn)槿菀着c水或腐蝕性物質(zhì)進(jìn)行接觸，厚度增加得更多，但實(shí)際情況中腐蝕屢見(jiàn)不鮮，究其原因，除了施工精度外，在于設(shè)計(jì)人員忽略了新規(guī)范中的數(shù)據(jù)變化，導(dǎo)致混凝土耐久性不過(guò)關(guān)造成的，因此，必須提高設(shè)計(jì)人員的思想認(rèn)識(shí)，做到設(shè)計(jì)過(guò)程嚴(yán)格遵照新規(guī)范實(shí)行。
（二）、地下水污染防治原則
保護(hù)環(huán)境以防止地下水受到污染，是石油化工新建項(xiàng)目必須堅(jiān)持的基本原則。地下水污染防控設(shè)計(jì)是依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件的要求，對(duì)地下水在防滲工程、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行污染防控，完成地下水污染預(yù)防的防滲設(shè)計(jì)及施工，以滿足環(huán)?！叭瑫r(shí)”的要求，確保項(xiàng)目順利通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。針對(duì)新建石油化工項(xiàng)目可能發(fā)生的地下水污染，防治措施要按照“源頭控制、末端防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”相結(jié)合的原則，從污染物的產(chǎn)生、防滲、擴(kuò)散、應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全程控制。
采取主動(dòng)防滲設(shè)計(jì)，新建石油化工裝置對(duì)于生產(chǎn)工藝的選擇、設(shè)備、管道設(shè)計(jì)等方面盡量避免對(duì)環(huán)境造成污染，在工藝路線的選擇上應(yīng)選用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)保生產(chǎn)工藝技術(shù)，減少污染源的生產(chǎn)：在管道及設(shè)備的設(shè)計(jì)中，通過(guò)對(duì)管道及設(shè)備的連接方式、密封方式、材質(zhì)比選，提高管道壓力等級(jí)和腐蝕裕度，加強(qiáng)對(duì)管道、設(shè)備防腐處理等措施，減少污染物排放，從源頭上控制污染物的泄、滲、漏，以降低產(chǎn)生污染的風(fēng)險(xiǎn)。防止和降低污染物的跑、帽、滴、漏，以將污染物泄露的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故降低到最低程度；管線敷設(shè)盡量采用“可視化”原則，即管道盡可能在地上敷設(shè)，做到污染物被“早發(fā)現(xiàn)、早處理”，減少由于埋地管道泄露而造成的地下水污染。
三、地面防滲方案
根據(jù)對(duì)石化工程的特點(diǎn)、易滲漏部位和原因的分析，最終確定石油化工防滲工程設(shè)計(jì)的原則為“在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)不對(duì)地下水造成污染”，即在防滲層的設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，污染物不能透過(guò)防滲層滲透到地下水中，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然比較高，但可根據(jù)達(dá)西定律進(jìn)行量化計(jì)算，具有較好的可執(zhí)行性。石化工程的占地面積比較大，地面防滲方案的選擇會(huì)對(duì)防滲工程的費(fèi)用產(chǎn)生較大影響。
（一）、黏土防滲層的要求
滲透系數(shù)不大于1×10－7cm/s，厚度不小于1．5m，頂面宜設(shè)厚度不小于200mm的砂石層，目的為防止黏土防滲層失去水分導(dǎo)致干縮裂紋，影響防滲效果，同時(shí)可起到污染物導(dǎo)流和收集作用。黏土防滲層要求較高，主要因?yàn)轲ね练罎B層的設(shè)計(jì)使用年限是按長(zhǎng)期考慮的，如與防滲主體使用年限相同，達(dá)到使用年限更換防滲層時(shí)就需全廠大開(kāi)挖，換填新防滲層，難度大、費(fèi)用高。
（二）、鈉基膨潤(rùn)土防水毯防滲層
防滲層做法為:100mm混凝土加300mm砂石墊層加針刺覆膜法鈉基膨潤(rùn)土防水毯。鈉基膨潤(rùn)土防水毯只有在水飽和狀態(tài)、一定壓力下才能起到防滲作用，因此其上需設(shè)一定厚度的砂石層和混凝土層，在干燥氣候條件下，由于降雨不足以使鈉基膨潤(rùn)土防水毯保持飽和狀態(tài)，且石化工程泄露的介質(zhì)又不能使干燥的鈉基膨潤(rùn)土防水毯水化，防滲層就起不到防滲作用，因此，在氣候干燥的地區(qū)不得采用鈉基膨潤(rùn)土防水毯防滲層。
（三）、地面防滲層選擇
根據(jù)以上對(duì)不同地面防滲層的分析和計(jì)算，采用抗?jié)B混凝土防滲層可把地面、防滲層合二為一，既可滿足防滲設(shè)計(jì)原則的要求，又可防止場(chǎng)地土污染，同時(shí)又便于維護(hù)和檢查，且抗?jié)B混凝土的防滲費(fèi)用較低，因此，一般情況下地面防滲應(yīng)優(yōu)先采用抗?jié)B混凝土防滲層。
（四）、抗?jié)B混凝土防滲層
1、抗?jié)B混凝土的相對(duì)滲透系數(shù)
抗?jié)B混凝土的抗?jié)B性能主要用抗?jié)B等級(jí)和相對(duì)滲透系數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)，試驗(yàn)方法分別采用逐級(jí)加壓法和滲水高度法，抗?jié)B等級(jí)和相對(duì)滲透系數(shù)間可以換算，換算結(jié)果見(jiàn)表1。
表1抗?jié)B混凝土的相對(duì)滲透系數(shù)
2、抗?jié)B混凝土防滲層的要求
混凝土強(qiáng)度等級(jí)不低于C20，抗?jié)B等級(jí)不低于P6，厚度不小于100mm，基層的壓實(shí)系數(shù)不小于0．9。防滲材料可采用抗?jié)B素混凝土、抗?jié)B纖維(鋼纖維或合成纖維)混凝土或抗?jié)B鋼筋混凝土。
防滲層厚度的確定
根據(jù)SL352—2006《水工混凝土試驗(yàn)規(guī)程》混凝土滲透試驗(yàn)中混凝土相對(duì)滲透系數(shù)的計(jì)算公式，推導(dǎo)出的污染物在防滲層中的滲透深度和穿透防滲層所需時(shí)間的計(jì)算公式如下:
式中:Dm
為滲透深度或防滲層厚度，cm;T為滲透時(shí)間或穿透防滲層所需時(shí)間，s;H為防滲層上污染物積存高度，cm;Kr為相對(duì)滲透系數(shù)，cm/s;α為混凝土的孔隙率，一般取0．03。
（五）、裂縫控制和縫的密封
裂縫、縮縫、脹縫、銜接縫是混凝土地面的易滲漏部位，必須采取措施控制裂縫，做好縮縫、脹縫和銜接縫的密封。
為有效地控制裂縫，需按規(guī)范要求合理設(shè)置縮縫、脹縫，并加強(qiáng)施工養(yǎng)護(hù)。當(dāng)場(chǎng)地可能存在后期沉降時(shí)，應(yīng)采取在混凝土中摻加纖維、抗裂密實(shí)劑等抗裂措施，提高混凝土防滲層的抗裂能力。縮縫、脹縫、銜接縫的密封措施為:嵌縫密封料加背襯材料，因道路用硅酮密封膠具有良好的耐候性、黏結(jié)性、耐油性和施工性，且具有低模量、高位移能力，已廣泛應(yīng)用于道路和機(jī)場(chǎng)，故建議嵌縫密封料采用道路用硅酮密封膠，密封膠寬深比宜為2∶1，因此時(shí)密封膠綜合性能最佳，密封膠深度宜為6～15mm，為避免密封膠表面產(chǎn)生磨損，密封膠表面應(yīng)低于地面2～3mm。
設(shè)置背襯材料是為了便于密封膠的修整，有效控制打膠深度，并避免三邊黏結(jié)造成膠體受力不均而破壞，背襯材料應(yīng)采用防黏結(jié)、閉口式、不吸水、可壓縮的材料，尺寸應(yīng)不小于縫寬的1．25倍。
結(jié)束語(yǔ)
石油化工土建結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，不僅要考慮到其自身安全性、耐久性等基本問(wèn)題，特別需要考慮到對(duì)周圍環(huán)境的影響，因此在其設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷完善的實(shí)踐中，設(shè)計(jì)者要通過(guò)不斷的嘗試，謹(jǐn)小慎微，使土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。
參考文獻(xiàn)
1.2封場(chǎng)覆蓋中的防滲系統(tǒng)伴生放射性廢渣填埋結(jié)束后，需對(duì)廢渣庫(kù)進(jìn)行封場(chǎng)處置。封場(chǎng)覆蓋層由下到上依次為防滲層、導(dǎo)排水層、生物阻擋層、植被層。其中防滲層和導(dǎo)排層主要是為防止雨水入滲庫(kù)區(qū)而設(shè)置的。封場(chǎng)覆蓋防滲結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖2。1）防滲層。廢渣庫(kù)防滲層采用土工膜和壓實(shí)黏土組成的復(fù)合防滲層。其中，土工膜采用一布一膜的形式，防滲膜采用1mm厚的HDPE土工膜，滲透系數(shù)＜1×10－12cm／s；在防滲膜上方鋪設(shè)一層土工布，土工布的單位面積質(zhì)量為300g／m2；壓實(shí)黏土層厚度設(shè)計(jì)為300mm，滲透系數(shù)＜1×10－7cm／s。2）導(dǎo)排水層。排水層采用200mm厚的粗砂層，滲透系數(shù)＞1×10－2m／s。3）生物阻擋層。為防止動(dòng)物打洞以及植物根系生長(zhǎng)破壞防滲層，在導(dǎo)水層上方設(shè)置300mm厚的生物阻擋層，由碎石或卵石構(gòu)成。4）植被層。植被層由植物覆蓋支持土層和營(yíng)養(yǎng)植被層構(gòu)成，總厚度達(dá)400mm，其中營(yíng)養(yǎng)植被層厚度不小于150mm，以達(dá)到阻止風(fēng)與水的侵蝕、減少地表水滲透到廢物層，保持廢渣庫(kù)頂部美觀及持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的作用。5）土工網(wǎng)護(hù)坡。由于西北地區(qū)氣候干燥多風(fēng)，為防止覆蓋土層受到侵蝕，植被層表面鋪設(shè)土工網(wǎng)護(hù)坡。
2滲濾液收集、導(dǎo)排、檢測(cè)系統(tǒng)
為了減少庫(kù)區(qū)內(nèi)雨水下滲對(duì)庫(kù)區(qū)地下水的污染風(fēng)險(xiǎn)，將填埋區(qū)內(nèi)的滲濾液及時(shí)導(dǎo)出填埋場(chǎng)外，在填埋區(qū)的底部設(shè)置滲濾液導(dǎo)排、收集、檢測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括滲濾液導(dǎo)排層、導(dǎo)排盲溝、滲濾液提升井以及滲濾液檢測(cè)層等。
2.1滲濾液來(lái)源與產(chǎn)生量滲濾液來(lái)源一般包括降水、地表徑流水以及尾渣含水。該廢渣庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊設(shè)置了地表截排水系統(tǒng)，因此無(wú)地表徑流水；尾渣含水率在30％以下，由于當(dāng)?shù)貧夂蚋稍?，蒸發(fā)量較大，尾渣含水在短時(shí)間內(nèi)蒸發(fā)殆盡，因此滲濾液的主要來(lái)源為自然降水。在廢渣庫(kù)填埋作業(yè)期間，頂部開(kāi)放，自然降水會(huì)透過(guò)尾渣形成滲濾液。本工程參照垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液計(jì)算公式［1］，同時(shí)考慮尾渣填埋的實(shí)際特點(diǎn)。式中：qV為滲濾液產(chǎn)生量，m3／d；I為多年平均降雨量，mm／d，該地區(qū)平均月最大降雨量為90．8mm，多年平均年最大日降雨量為60mm；C1為廢渣庫(kù)未填埋區(qū)浸出系數(shù)，取0．8；C2為填埋場(chǎng)已填埋區(qū)浸出系數(shù)，考慮尾渣較密實(shí)，填埋過(guò)程進(jìn)行碾壓，取0．3；A1為廢渣庫(kù)操作區(qū)面積，m2，按照庫(kù)區(qū)面積的一般考慮，為11250m2；A2為廢渣庫(kù)封閉區(qū)面積，m2，按照庫(kù)區(qū)面積的一般考慮，為11250m2。通過(guò)計(jì)算，該伴生放射性廢渣庫(kù)滲濾液最大月平均產(chǎn)生量為36．2m3／d，多年平均最大日產(chǎn)生量為742．5m3／d，根據(jù)計(jì)算結(jié)果，選擇滲濾液潛水泵型號(hào)為40WQ15－30－2．2。
2.2滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)稀土廢渣不同于生活垃圾，本身不產(chǎn)生滲濾液，庫(kù)區(qū)底部滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)主要用于降雨情況下庫(kù)坑內(nèi)雨水的導(dǎo)排，導(dǎo)排系統(tǒng)鋪設(shè)在庫(kù)底水平防滲隔離層之上。在填埋區(qū)底部以2％的坡度自東北向西南鋪設(shè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)（含2層），其中滲濾液集排水層材料選用當(dāng)?shù)亓綖?0～60mm的碎石，滲濾液中的碳酸鈣質(zhì)量分?jǐn)?shù)不大于10％，滲透系數(shù)＞10－3m／s；在集排水層內(nèi)布設(shè)主盲溝，由卵石鋪設(shè)而成，在主盲溝內(nèi)鋪設(shè)300的HDPE穿孔管，滲濾液匯入主盲溝，經(jīng)HDPE穿孔管進(jìn)入滲濾液收集系統(tǒng)。滲濾液集排水層下為滲濾液檢測(cè)層，由300mm厚的粗砂組成，沿集排水層主盲溝布設(shè)檢測(cè)層主盲溝，內(nèi)鋪設(shè)200的HDPE穿孔管，滲濾液導(dǎo)排盲溝結(jié)構(gòu)及尺寸見(jiàn)圖3。
2.3滲濾液收集系統(tǒng)為了將庫(kù)坑內(nèi)的集水排出庫(kù)區(qū)，減少填埋層內(nèi)滲濾液的積聚，從而減少對(duì)防滲設(shè)施的水壓，在渣庫(kù)初期攔渣壩上游邊坡內(nèi)側(cè)設(shè)置滲濾液提升井，提升井底部為鋼筋混凝土底座，主體結(jié)構(gòu)為HDPE管，井內(nèi)放置潛水泵，集排水層穿孔管內(nèi)的滲濾液經(jīng)非穿孔的HDPE管匯入滲濾液提升井，由潛水泵提升到地面進(jìn)行處理。
2.4滲濾液檢測(cè)系統(tǒng)為了檢測(cè)滲濾液是否透過(guò)主防滲膜下滲，在滲濾液集排水層下的主防滲膜下設(shè)置滲濾液檢測(cè)層，同時(shí)在攔渣壩上游邊坡內(nèi)側(cè)與滲濾液提升井并排布置滲濾液檢測(cè)井，內(nèi)設(shè)潛水泵，一旦第一層防滲系統(tǒng)失效，下滲的液體通過(guò)檢測(cè)系統(tǒng)導(dǎo)排、收集，可以及時(shí)檢測(cè)到泄漏現(xiàn)象。
3地表水截流系統(tǒng)
在伴生放射性廢渣庫(kù)周圍設(shè)置截排水溝，截流坡面徑流。根據(jù)GB50520—2009，截排洪溝設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期為20a。多年平均洪水洪峰流量可由下式［2］求得。式中：q′V為洪峰體積流量，m3／s；C為區(qū)域系數(shù)，取2．49；s為流域面積，取0．01km2；n為流域系數(shù)，取0．55。計(jì)算得q′V＝0．1978m3／s。該廢渣庫(kù)坡面排水溝采用0．5m×0．6m（寬×深）的矩形排水溝。
4地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
為及時(shí)追蹤庫(kù)區(qū)底部地下水質(zhì)是否受到污染，在庫(kù)區(qū)下游應(yīng)設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井。根據(jù)地下水流向，在庫(kù)區(qū)外設(shè)置2處監(jiān)測(cè)井，用于地下水的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括地下水位、Th天然、U天然、226Ra、總α、總β等。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果［3］：廢物庫(kù)周圍地下水中各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均在建庫(kù)前本底范圍之內(nèi)，說(shuō)明當(dāng)?shù)刂車叵滤词艿椒派湫晕廴尽?/p>
人類的發(fā)展過(guò)程中環(huán)境地質(zhì)帶來(lái)的災(zāi)害從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。在不同的地質(zhì)災(zāi)害中，有很多地質(zhì)災(zāi)害都由水的原因而造成的。例如：在地下水與巖體之間產(chǎn)生了相互的作用，造成的地質(zhì)災(zāi)害就會(huì)具有復(fù)雜性、多樣性。如今我們對(duì)地下水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害還沒(méi)有給予足夠的重視，還停留在對(duì)地下水分析的階段，對(duì)地下水的定性分析與定量分析的研究還處于很薄弱的環(huán)節(jié)中。
因此我們要在對(duì)環(huán)境地質(zhì)勘察、監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，重視水文地質(zhì)勘察的作用。水文地質(zhì)勘察在環(huán)境地質(zhì)勘察工作中是具有很重要的位置的，但也是人們很容易就忽視了的一點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害中有地下水的推動(dòng)，會(huì)對(duì)地下巖土體產(chǎn)生影響，對(duì)建筑的穩(wěn)定性造成安全隱患。從目前的情況來(lái)看，要將環(huán)境地質(zhì)勘察的可靠性提高，就需要重視水文地質(zhì)勘察的作用。
在水文地質(zhì)勘察中，需要注意考慮的問(wèn)題：①重點(diǎn)考慮地下水對(duì)于巖土體的作用和影響。②環(huán)境地質(zhì)勘察中要切合實(shí)際的結(jié)合查明相關(guān)的水質(zhì)文件。③不同的角度，按照地下水具有的作用和影響，都要重視地質(zhì)的問(wèn)題。
2 不同環(huán)境地質(zhì)勘察中的水文地質(zhì)勘察
不同區(qū)域條件的環(huán)境地質(zhì)勘察工作中會(huì)有不同的內(nèi)容，從傳統(tǒng)的環(huán)境地質(zhì)勘察來(lái)看，因?yàn)閷?duì)水文地質(zhì)勘察的工作不夠重視、評(píng)價(jià)不足，從而造成環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，所以需要在以往的勘察工作中進(jìn)行總結(jié)，提取經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。提高水文地質(zhì)的科學(xué)評(píng)價(jià)，這樣就能加強(qiáng)環(huán)境地質(zhì)勘察的可靠性。對(duì)水文地質(zhì)勘察的工作中不同區(qū)域的評(píng)價(jià)，可以從下面的幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行考慮：①對(duì)干旱地區(qū)的水資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行保護(hù)。在中國(guó)大約四分之一以上的地區(qū)都是干旱的，降水量不高，在中國(guó)的西北地區(qū)就存在著水資源缺乏的問(wèn)題。水資源的減少可能會(huì)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，因此我們需要對(duì)水資源的減少做到預(yù)測(cè)，可以及時(shí)的提出對(duì)應(yīng)的預(yù)控措施。②建設(shè)中因?yàn)樗廴净蛘呤情_(kāi)采過(guò)量而導(dǎo)致地面下沉的問(wèn)題。人的生存是離不開(kāi)水的，眾所周知水是可再生資源，如果水資源一旦受到污染就無(wú)法再正常的使用，對(duì)于水污染的問(wèn)題需要進(jìn)一步的研究。例如：工業(yè)中排出的廢水、垃圾沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)的處理，就會(huì)有一些有害元素滲出，就會(huì)慢慢地進(jìn)入到地下水中，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，農(nóng)作物吸入，漸漸地對(duì)人體的健康也造成傷害。地下水被過(guò)量的提取，造成地面下沉的問(wèn)題是城市環(huán)境中最主要的地質(zhì)災(zāi)害之一。應(yīng)該先根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)水文地質(zhì)進(jìn)行專業(yè)的勘察。③過(guò)量抽取淡水資源的沿海城市，會(huì)有海水入侵的災(zāi)害發(fā)生，這也屬于地質(zhì)災(zāi)害。在沿海的地區(qū)，淡水和海水本來(lái)是呈一個(gè)平衡狀態(tài)的，人們?cè)谶^(guò)度的開(kāi)采淡水的時(shí)候，造成了淡水的壓力變小，破壞了平衡，海水就會(huì)入侵陸地，會(huì)給陸地造成很大的損失。在沿海地方進(jìn)行水文地質(zhì)勘查時(shí)，需要對(duì)地下水分布的情況了解，如果過(guò)度的開(kāi)采淡水資源會(huì)發(fā)生怎樣的情況，對(duì)這種情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，控制海水入侵的程度。④礦區(qū)中的水文地質(zhì)勘察工作。在礦資源的開(kāi)采工作中會(huì)不斷的受到地下水的沉降侵蝕，就會(huì)導(dǎo)致空隙直接傳遞累積，時(shí)間一長(zhǎng)這些空隙就會(huì)發(fā)展在地表上面。因此在這種環(huán)境情況的水文地質(zhì)勘察的工作中，需要組織一支擁有專業(yè)技術(shù)的工作人員來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的水文地質(zhì)勘察工作，將地下水侵蝕的變化規(guī)律進(jìn)行熟知，更好的預(yù)測(cè)和控制這種變化。⑤大型項(xiàng)目建設(shè)中的地質(zhì)問(wèn)題。比如：城市進(jìn)行改造，開(kāi)發(fā)新興建設(shè)。如果沒(méi)有豐富地質(zhì)環(huán)境資料的地方，那么這個(gè)地方的水文地質(zhì)條件與工程的連續(xù)是非常緊密的。例如：工程建設(shè)中的地基評(píng)價(jià)、工程建設(shè)時(shí)的降水量等，這些都需要專門(mén)進(jìn)行水文地質(zhì)勘察。
從上面得知，不同的區(qū)域的水文地質(zhì)勘察工作是不同的，但都會(huì)包括水位變化情況、水層的厚度、一些組合關(guān)系、水頭等一些內(nèi)容。在對(duì)環(huán)境地質(zhì)勘察的工作中，要了解地下水對(duì)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的危害和影響程度，對(duì)環(huán)境地質(zhì)勘察工作的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性提高，必要時(shí)需要查詢了解與水文地質(zhì)相關(guān)的問(wèn)題，根據(jù)不同地區(qū)的地下水有不同的作用來(lái)對(duì)環(huán)境地質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且出示相關(guān)必要的水文地質(zhì)資料和勘察文件。
在當(dāng)前的水環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，環(huán)保非政府組織貢獻(xiàn)出了巨大的力量，這一組織是與政府組織相對(duì)的，建立的主要目的是為了對(duì)環(huán)境加以進(jìn)一步的保護(hù)，并且是非營(yíng)利性的，構(gòu)成組織的成員大多都是志愿者，他們從事各行各業(yè)，但是都有一顆保護(hù)環(huán)境的決心，環(huán)保非政府組織的簡(jiǎn)稱是ENGO，自從建立以來(lái)，至今已經(jīng)有二十多年了，在成立以后，緩解了政府組織在保護(hù)水資源方面工作中的負(fù)擔(dān)，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)擴(kuò)大了環(huán)境保護(hù)的理念，對(duì)于我國(guó)的環(huán)保工作的進(jìn)一步落實(shí)具有十分重要的幫助。
1 水環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
從我國(guó)當(dāng)前的水環(huán)境現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下幾方面的現(xiàn)狀，首先是地下水受到了嚴(yán)重的污染，我國(guó)曾經(jīng)在2013年對(duì)地下水污染的情況進(jìn)行了專門(mén)的排查，結(jié)果顯示在很多企業(yè)中，地下水污染的情況都十分嚴(yán)重，這一現(xiàn)象不容樂(lè)觀，造成這一情況的主要原因在于當(dāng)?shù)卣畬?duì)這項(xiàng)工作的漠視，沒(méi)有引起一定的重視，所以造成地下水污染情況的加劇。除了地下水受到嚴(yán)重污染以外，地表水的污染情況也不容樂(lè)觀，從現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言，我國(guó)地表水的污染情況呈現(xiàn)出不均勻的分布，有些地區(qū)的程度較輕，有些地區(qū)的污染程度相當(dāng)嚴(yán)重。除此之外，關(guān)于水環(huán)境的保護(hù)意識(shí)是相當(dāng)不足的，這不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)之中，還包括個(gè)人以及政府官員，尤其是相關(guān)部門(mén)的官員，他們沒(méi)有起到先鋒帶頭作用，一些企業(yè)為了能夠獲取足夠的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了對(duì)治污的處理，人們也沒(méi)有采取合理的手段對(duì)這一情況加以制止，所以長(zhǎng)此以往就會(huì)造成水環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。由此可知，要想加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的治理與保護(hù)，不應(yīng)該完全將責(zé)任歸結(jié)到政府、企業(yè)或者是個(gè)人身上，這就需要第三方力量的幫助，這樣才能積極的發(fā)揮應(yīng)有的力量。
2 我國(guó)環(huán)保非政府組織在水環(huán)境保護(hù)中的作用模式
2.1 總體作用與作用模式
在前期階段的水環(huán)境保護(hù)中，環(huán)保非政府組織主要起到的是預(yù)防性的作用，也就是要加強(qiáng)在不同主體面前的教育，讓人們產(chǎn)生對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題重要性的認(rèn)知，這樣就能有效的預(yù)防對(duì)水環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞，或者是降低這方面的不良影響因素。與此同時(shí)，還能積極的為政府主導(dǎo)的措施起到監(jiān)督性的作用，防止政府失靈的現(xiàn)象發(fā)生，讓水環(huán)境保護(hù)得到更好的發(fā)展。在中期的發(fā)展階段，環(huán)保非政府組織在這一過(guò)程中主要起到的作用是治理，也就是在出現(xiàn)水環(huán)境問(wèn)題以后，該組織起到幫助解決問(wèn)題的作用。在發(fā)生問(wèn)題以后，積極的與公民一起采取有效的措施解決問(wèn)題，并且與政府的其他部門(mén)合力從根本上解決問(wèn)題。最后是在后期階段的發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)環(huán)境問(wèn)題得到解決以后，環(huán)保非政府組織的主要作用是對(duì)后續(xù)的工作進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防這類問(wèn)題的再次發(fā)生，綜上所述，在總體模式的發(fā)展過(guò)程中，環(huán)保非政府組織所起到的作用可以分為三個(gè)階段，即前期、中期以及后期，并且在不同的時(shí)期工作任務(wù)也是不相同的。
2.2 不同階段的ENGO在水環(huán)境保護(hù)中的作用模式
在不同的發(fā)展階段，環(huán)保非政府組織所起到的作用也是不相同的。以初建階段為例，這一階段的發(fā)展過(guò)程中的，主要起到的是參與作用。我國(guó)是在上世紀(jì)的90年代才建立起這樣的組織的，政府起到主導(dǎo)性的作用，并且在民政部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)，在這一發(fā)展階段中，其主要的工作任務(wù)是積極的為水環(huán)境的保護(hù)政策的制定獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并且?guī)椭畬⑾鄳?yīng)的政策具體落實(shí)在工作中，推動(dòng)相關(guān)政策的快速落實(shí)，但是在這一過(guò)程中的不足之處在于ENGO難以發(fā)揮出其自身的價(jià)值。
在發(fā)展階段的作用是多元化的。自1994年我國(guó)第一個(gè)自下而上的環(huán)保非政府組織成立以來(lái)，我國(guó)環(huán)保非政府組織也在不斷的發(fā)展，所起到的作用以及作用的模式逐漸多元化。根據(jù)水環(huán)境保護(hù)參與主體在水環(huán)境保護(hù)中所發(fā)揮作用的大小，可以將其發(fā)揮作用的模式分為ENGO參與下的政府主導(dǎo)模式、ENGO參與的綜合治理模式和ENGO主導(dǎo)的社會(huì)治理模式。而根據(jù)各個(gè)主體之間的橫向關(guān)系，可以將其發(fā)揮作用的模式分為協(xié)商治理模式和網(wǎng)絡(luò)治理模式。
根據(jù)各個(gè)參與主體發(fā)揮的作用大小不同，從縱向的角度看，ENGO的作用模式主要有以下三種模式：一是ENGO參與下的政府主導(dǎo)模式。ENGO參與下的政府主導(dǎo)模式在我國(guó)環(huán)保非政府組織的初建階段就已存在。其主要的參與決策作用仍然存在。但是在現(xiàn)階段政府主導(dǎo)下的ENGO的作用起到的作用不斷擴(kuò)大。我國(guó)第一個(gè)環(huán)保協(xié)會(huì)中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)分會(huì)水環(huán)境協(xié)會(huì)在水污染防控方面發(fā)揮著較大的作用。在其召開(kāi)的年會(huì)上，各位專家積極討論，建言獻(xiàn)策，提出了很多有利于水污染治理的建議。這些建議的提出對(duì)于我國(guó)水環(huán)境保護(hù)中存在的水污染嚴(yán)重的問(wèn)題的解決具有很大的指導(dǎo)意義。因此，在發(fā)展階段，ENGO參與下的政府主導(dǎo)模式中ENGO的作用在不斷發(fā)揮。但是，其主要的作用還只是局限于參與決策，提出建議等方面，相對(duì)于紛繁復(fù)雜的治理過(guò)程，其發(fā)揮的作用還是微不足道的。
二是ENGO主導(dǎo)下的社會(huì)治理模式。ENGO主導(dǎo)下的社會(huì)治理模式主要是指在水環(huán)境治理的過(guò)程中，公民與ENGO共同進(jìn)行水環(huán)境的保護(hù)，而在這個(gè)過(guò)程中，ENGO起著主導(dǎo)作用。在這種治理模式中，參與的ENGO往往是草根組織，這種組織與公民的距離比較近，更加貼近實(shí)際，更能提出建設(shè)性的建議；也有利于與公民之間形成互動(dòng)，積極解決水環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。其起到的具體作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，宣傳教育作用，即在解決問(wèn)題的過(guò)程中身體力行地宣傳水環(huán)境保護(hù)的思想，更易于公民的接受；第二，水環(huán)境治理的作用。第三，監(jiān)督治理的作用。因此，在以ENGO主導(dǎo)下的社會(huì)治理模式中，EGNO的作用可以得到充分的發(fā)揮，也較有利于水環(huán)境的保護(hù)。但是相較于政府主導(dǎo)下的治理模式，在執(zhí)行某些政策的過(guò)程中，可能會(huì)由于缺少“合法性”而受到障礙。
Y束語(yǔ)
相較于國(guó)外，我國(guó)的環(huán)保非政府組織在水環(huán)境保護(hù)中的作用并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，發(fā)揮作用的模式是造成這種差距的一個(gè)重要原因。因此，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該積極發(fā)揮ENGO的獨(dú)立作用與合法性，并積極發(fā)揮有公眾參與的共同治理模式，同時(shí)，也應(yīng)該注意培養(yǎng)ENGO的獨(dú)立性，盡量改善我國(guó)ENGO的掛靠方式。
