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時間：2023-05-31 08:33:27
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焉耆縣以高效節(jié)水與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、以高效節(jié)水與抗旱相結(jié)合、以高效節(jié)水與地下水開發(fā)相結(jié)合、以高效節(jié)水與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合等為一體，把握機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，帶動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1．基本情況
我們是一個以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧并舉的農(nóng)業(yè)縣。近年，唯一的地表水灌溉水源開都河進(jìn)入枯水期，來水量明顯減少，用水指標(biāo)逐年下調(diào)，加之無壩引水，用水保證率低，形成了“春旱、夏洪、秋缺水”的局面，水量指標(biāo)嚴(yán)重不足與農(nóng)業(yè)用水需求不斷增加的矛盾日趨明顯，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，開展高效節(jié)水工程迫在眉睫。僅2008年就推廣高效節(jié)水灌溉面積5萬畝，使全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到了8萬畝，并取得了較好的經(jīng)濟效益。
2.主要做法
2.1加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，加大高效節(jié)水灌溉工程推廣力度
為加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉步伐，有效提高水的利用率和灌溉保證率，通過考察和學(xué)習(xí)，制定下發(fā)了《焉耆縣高效節(jié)水工程建設(shè)實施方案》，確定了高效節(jié)水灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。同時，加大高效節(jié)水灌溉工程的投資力度，2009年投入高效節(jié)水資金1200萬元，用3-4年的時間在全縣完成30萬畝高效節(jié)水灌溉面積。通過廣泛發(fā)展和推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，進(jìn)一步加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，將我縣的灌溉水利用率大幅度提高，從根本上解決全縣用水指標(biāo)短缺問題。
2.2加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，為推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)營造良好氛圍
推廣高效節(jié)水灌溉工程，首先是農(nóng)民的觀念問題。通過采取宣傳、示范、引導(dǎo)等措施，反復(fù)宣傳和引導(dǎo)村民走合作種植和節(jié)水灌溉之路。以種植工業(yè)番茄為主的“裕民”專業(yè)合作社為典型，為合作社新打配套機井2眼，并以個人名義籌措資金10萬元，作為滴灌工程的前期投入資金和增收保證金，并承諾采用滴灌工程畝產(chǎn)不增加的，籌措資金不予退還。此舉使農(nóng)民看到了政府及水利部門的決心和信心，消除了以往的顧慮，農(nóng)民的干勁也調(diào)動了起來。當(dāng)年，該合作社2000畝工業(yè)番茄就取得了大豐收，從以往的6噸/畝提高到8噸/畝，每畝收入達(dá)3680元，農(nóng)民不但將10萬元前期投入資金和增收保證金予以返還，并擴大了專業(yè)合作社的規(guī)模，由原來的53戶擴大到了204戶。通過專業(yè)合作社的典型帶動，開啟了高效節(jié)水灌溉新征程。
2.3制定優(yōu)惠政策，調(diào)動農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉工程的積極性
為加快高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣步伐，堅持 “以政策為保障，以技術(shù)為推動”的原則，采取政府積極扶持、引導(dǎo)和補助的發(fā)展模式，制定出臺優(yōu)惠政策。凡農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到800畝以上的，耕地以條田為單位，且連片統(tǒng)一種植的滴灌工程，除自治區(qū)、自治州高效節(jié)水補助資金以外，我縣在以下三個方面予以補助，一是沒有建設(shè)機電井的，爭取項目資金在其滴灌項目區(qū)內(nèi)配套1眼機井，提供首部系統(tǒng)1套，再給予50元/畝的補助資金；二是利用現(xiàn)有水源地機井進(jìn)行高效節(jié)水灌溉建設(shè)的，縣財政補助改造機井費用，提供首部系統(tǒng)1套；三是基本農(nóng)戶自籌資金打井進(jìn)行高效節(jié)水灌溉建設(shè)的，免費對井房進(jìn)行改造，并補助固定式首部系統(tǒng)1套，再給予100元/畝補助資金。優(yōu)惠政策的制定實施，調(diào)動了農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉技術(shù)的積極性，推動了我縣高效節(jié)水灌溉工程的快速發(fā)展。
2.4多措并舉，全力以赴，加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)步伐
一是利用機井建設(shè)項目，開展機井改造，完善配套設(shè)施。二是充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會的作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極采取“一事一議”的辦法自籌資金新打機井。三是大力推廣組建農(nóng)民專業(yè)合作社，擴大高效節(jié)水灌溉工程覆蓋面。
3.取得的成效
一是可以解決農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的問題。按照“一個允許”和“三個不得”的原則，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動了土地資源的有效整合，實現(xiàn)了農(nóng)作物的集中連片種植，提高了土地利用率和集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是可以解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的問題。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社兩者相輔相成，相得益彰，互為依托，共同發(fā)展。
三是可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金貸款難的問題。以往金融機構(gòu)向小而散的農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款，不但運行成本高，風(fēng)險也很大，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實行土地合作經(jīng)營以后，合作社作為擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實體，金融機構(gòu)可放心發(fā)放貸款，有效解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金貸款難的問題。
四是可以解決鹽堿地治理的問題。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效降低了地下水位，土壤鹽漬化程度有了一定程度的減輕。
[2] 水利水電規(guī)劃設(shè)計總院.中華人民共和國水利部.水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范：SL/72-94[EB/OL].（1996-09-10）[2015-05-16]..
[3] 水利水電規(guī)劃設(shè)計總院.中華人民共和國水利部.灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范：GB50288-99[EB/OL].（1999-03-02）[2015-05-16]..
1水利工程存在的主要問題及項目建設(shè)的必要性
臨澤縣水資源短缺，水利工程灌溉設(shè)施配套不完善，水資源利用效率較低，灌溉方式相對落后，灌水技術(shù)水平較低，農(nóng)田灌溉工程建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的需要，開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，開展高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵，是節(jié)水型社會建設(shè)縱深推進(jìn)的要求，開展高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的要求，開展高效節(jié)水灌溉項目，是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，為在更大范圍內(nèi)推廣高效節(jié)水工程積累經(jīng)驗、典型示范的需要。臨澤縣水資源短缺，通過開展高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)，配套完善了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村工作協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，所以必須走高效節(jié)水灌溉之路。
2小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀
2．1農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展情況
臨澤縣是甘肅省主要產(chǎn)糧縣和全國最主要的制種玉米基地，農(nóng)業(yè)整體發(fā)展基本形成了區(qū)位優(yōu)勢顯著、市場優(yōu)勢突出、競爭優(yōu)勢強勁、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹品N、草畜、果蔬、輕工原料等支柱產(chǎn)業(yè)。臨澤縣緊緊抓住被水利部確定為節(jié)水型社會建設(shè)試點縣和推進(jìn)黑河流域綜合治理的機遇，不斷深化水權(quán)制度改革，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水工作，積極推行“總量控制、定額管理、以水定地(產(chǎn))、配水到戶、公共參與”的運行機制，堅持“以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定布局”的原則，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，同時，推廣了一批地膜覆蓋、壟作溝灌、小畦灌溉、無土栽培、溫室節(jié)水微噴滴灌、配方施肥、病蟲害綜合防控等實用技術(shù)，初步實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技起步、高技術(shù)組裝配套、高效益經(jīng)營的發(fā)展目標(biāo)。
2．2開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的需要
高效節(jié)水灌溉項目區(qū)是均分布在臨澤縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧食主產(chǎn)區(qū)。區(qū)內(nèi)地勢平坦，土壤質(zhì)地良好，耕地集中連片，光熱資源豐富;群眾對加強和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施愿望十分強烈，投工投勞的積極性較高。但項目區(qū)現(xiàn)狀已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)增長的要求，水利基礎(chǔ)設(shè)施尤其是田間工程較薄弱，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2．3高效節(jié)水灌溉方法
高效節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)的灌溉方法相比具有節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)地、省工、省時、增產(chǎn)、增效的特點。通過開展高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)，改善小型農(nóng)田水利運行狀況，改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高灌溉水利用率，農(nóng)業(yè)灌溉條件進(jìn)一步改善，能促進(jìn)農(nóng)田灌排體系整體效益的充分發(fā)揮，大大提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)風(fēng)險和成本、提高土地產(chǎn)出率，減少農(nóng)民澆水灌溉的時間、降低水費開支，從而調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促使農(nóng)業(yè)作物增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
3開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要
目前我國把節(jié)水農(nóng)業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，實行開源與節(jié)流并舉。在旱澇災(zāi)害日益頻繁、水資源緊缺狀況日益明顯的情況下，及早抓好高效節(jié)水工作，將會給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來顯著地有利影響。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，必須改變和調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)和方式，在目前水資源緊缺的情況下，最好的出路就是提高水的利用率，提高單位水量產(chǎn)出效益，高效節(jié)水灌溉是重要手段之一。開展高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵，是節(jié)水型社會建設(shè)縱深推進(jìn)的要求。臨澤縣作為張掖市節(jié)水型社會建設(shè)的試點縣，通過大力實踐和積極探索，探索了一條基于水資源承載能力的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式，積累了“總量控制定額管理”、“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“水權(quán)交易激活節(jié)水型社會”的建設(shè)經(jīng)驗。節(jié)水之路剛剛步入軌道，只有通過發(fā)展高效節(jié)水技術(shù)增加農(nóng)民收入，才能從整體上進(jìn)一步提高群眾的節(jié)水意識，縱深推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，從而提高水資源利用效率和效益，優(yōu)化調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，增強水資源保障供給能力，可為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的水資源支撐。
3．1開展高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的要求
一是農(nóng)村庭院綠化、林帶防風(fēng)固沙、退耕還林還草等改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的諸多措施，因缺水灌溉，舉步維艱;二是由于地表水短缺，過度開采地下水補充灌溉可能導(dǎo)致水土資源極不平衡;三是大水漫灌造成土壤次生鹽堿化程度加快。因此只有加大田間節(jié)水灌溉力度，走高效節(jié)水之路，才能徹底改變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化的問題。形成通暢、清潔的農(nóng)村水網(wǎng)，增強水系自凈能力、提高防污控污能力，使農(nóng)村水環(huán)境得到涵養(yǎng)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
3．2開展高效節(jié)水灌溉項目，是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
為在更大范圍內(nèi)推廣高效節(jié)水工程積累經(jīng)驗、典型示范的需要。從整體上看，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，抗災(zāi)能力較差，科技貢獻(xiàn)率較低，投入產(chǎn)出比相對較小，這就必須依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技含量，大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。另外，多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的大水漫灌方式，對于新的節(jié)水措施，需要有一個認(rèn)識過程。節(jié)水措施適應(yīng)性、經(jīng)濟性以及工程設(shè)計、建設(shè)、運行維護等方面均需要進(jìn)一步探索和實踐。建設(shè)高效節(jié)水示范區(qū)，充分發(fā)揮典型示范作用和輻射作用，有利于高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與推廣。
4結(jié)語
在我國，水資源分布不均勻是一個非常顯著的特征，其中，西北地區(qū)水資源匱乏現(xiàn)象非常的嚴(yán)重，為此，高效節(jié)水灌溉技術(shù)在我國有著無限的發(fā)展使用空間，并且這將是在未來很長一段時期我國水利建設(shè)研究的重要內(nèi)容。可是，高效節(jié)水灌溉技術(shù)運用的過程當(dāng)中，一定要看到技術(shù)自身所具備的局限特征，伴隨著深入化的研究，我們堅信，未來不久的時間里，高效節(jié)水灌溉技術(shù)將為我國農(nóng)業(yè)提供強有力的技術(shù)支持，推動我國農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展下去。
2農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展的必要性
節(jié)水灌溉的高效發(fā)展能我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)和推進(jìn)有著非常深遠(yuǎn)的影響，它能否得到科學(xué)有序的發(fā)展將直接關(guān)系著我國的社會生產(chǎn)經(jīng)濟的提升和人民生活水平質(zhì)量。我們不應(yīng)該對節(jié)水灌溉這個概念以偏概全的理解，它其中包含著非常豐富的內(nèi)涵。針對我國水資源目前出現(xiàn)的種種問題，發(fā)展高效的節(jié)水灌溉技術(shù)就顯得非常必要，除了能避免浪費水資源的問題頻繁出現(xiàn)，提升水資源的利用率，還可以在有一定程度上發(fā)展農(nóng)業(yè)的科學(xué)性和技術(shù)性，使農(nóng)作物加快生產(chǎn)速度，取得良好的收成。此外，高效利用水資源和發(fā)展相關(guān)灌溉技術(shù)，將能很好的推進(jìn)我國的堅持走生態(tài)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的路線。我國目前的節(jié)水灌溉技術(shù)處于初級研發(fā)階段，不但需要相關(guān)政府和部門的大力支持，給予充足的資金款項進(jìn)行科研項目研究，確實推進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)；同時也由于各種節(jié)水灌溉技術(shù)具有的一些不足和缺陷，不能很好的根據(jù)環(huán)境和氣候的變化進(jìn)行相應(yīng)的改善，這樣也就進(jìn)一步加劇了我國水資源缺乏的不良局面。
3農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉的發(fā)展思路
3.1優(yōu)化調(diào)整水資源利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
當(dāng)前我國的水資源仍然處于短缺且利用率不高的情景中，科研人員應(yīng)該在基于這個事實的基礎(chǔ)上，優(yōu)化節(jié)水灌溉設(shè)備配置，調(diào)整水資源利用結(jié)構(gòu)，熟悉掌握當(dāng)?shù)氐乃Y源布局和氣候條件來實施農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)。此外還需在不破壞當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境的前提下，以可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀為戰(zhàn)略路線，使民眾的生產(chǎn)生活用水能夠一一得到科學(xué)公平的安排。做到這些，政府和相關(guān)部門的積極配合也必不可少，需要他們提供當(dāng)?shù)氐脑敿?xì)氣候歷史數(shù)據(jù)和各種資源評估報告等，根據(jù)這些才能做出合理且科學(xué)的環(huán)境評估。同時還應(yīng)該對水資源進(jìn)行科學(xué)分配，使用水總量能夠保持在合理范圍內(nèi)。對每一個用水項目和農(nóng)田水利工程的用水量都做出明確的規(guī)定和控制，對當(dāng)?shù)毓茌牱秶鷥?nèi)實施因地制宜的管理方針，讓廣大民眾能夠自覺做到節(jié)約水資源，不浪費每一滴水，以最合理的、最科學(xué)的、最有效的方法將水資源在人們的工作生活中充分發(fā)揮其價值，已達(dá)到高效利用水資源、使我國農(nóng)業(yè)能夠長久而健康的發(fā)展。
3.2設(shè)立高效節(jié)水灌溉先進(jìn)項目
設(shè)立高效節(jié)水灌溉先進(jìn)項目，對全面發(fā)展我國各地的農(nóng)田水利建設(shè)能起到良好的促進(jìn)作用。我們在實際的開發(fā)建設(shè)中要注意保持高效節(jié)水灌溉的優(yōu)點，嚴(yán)格把關(guān)數(shù)值和制作過程，使農(nóng)田在區(qū)域上能保持緊密聯(lián)系和相互影響，使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提升、農(nóng)民收入大幅增加，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益和自然效益能互相起到良好作用。設(shè)立高效節(jié)水灌溉先進(jìn)項目主要有幾個要求，一是需要在合適、合理的地方進(jìn)行；二是要避免地勢崎嶇，無法進(jìn)行天然灌溉和干旱地區(qū)；三是要優(yōu)先選擇靠近經(jīng)濟發(fā)展較好、當(dāng)?shù)孛癖娢幕逃^好和新事物接收程度較高、對高效節(jié)水灌溉這類事業(yè)比較熱情支持的地方；四是最好選擇在主要作物是經(jīng)濟作物的地區(qū)。優(yōu)先選擇這些地區(qū)主要是因為能有便利豐富的人力物力資源做支撐，能夠使節(jié)水灌溉項目盡快步入建設(shè)日程中去，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時也能對周邊地市有著良好的輻射效果。
3.3努力研發(fā)高效節(jié)水灌溉技術(shù)
技術(shù)是高效節(jié)水灌溉的核心，因此我們必須大力開發(fā)和研究相關(guān)技術(shù)，使節(jié)水灌溉效率能大幅提升。特別要關(guān)注能有效控制用水量的技術(shù)、能合理配置水資源使用架構(gòu)的技術(shù)，一些西方先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)也值得我們學(xué)習(xí)和引進(jìn)。當(dāng)前，我國大致有這幾種高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用形式：3.3.1從農(nóng)作物特點研究出發(fā)。根據(jù)農(nóng)作物的生長特點和成長周期的因素進(jìn)行科學(xué)的研究分析，得出最適合農(nóng)作物生長的環(huán)境，并讓其在人為構(gòu)建的缺水環(huán)境下控制生長，這樣能夠很好的對農(nóng)作物的各個育成期、收獲期進(jìn)行掌控，避免農(nóng)作物不受控制的生長。從而達(dá)到節(jié)約水資源和提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。3.3.2利用計算機技術(shù)。善于將全球定位系統(tǒng)、遙控紅外技術(shù)、地理環(huán)境狀態(tài)等計算機技術(shù)投入到高效節(jié)水灌溉技術(shù)的開發(fā)中去，通過計算機和這些技術(shù)進(jìn)行強大的數(shù)據(jù)收集和分析，推斷出農(nóng)作物最適宜播種、灌溉和收獲的時節(jié)，便于人們進(jìn)行高效節(jié)水。3.3.3結(jié)合先進(jìn)的電子信息技術(shù)。將高效節(jié)水灌溉技術(shù)和如今發(fā)展勢頭良好的電子信息技術(shù)、自動機械化和有機生物技術(shù)緊密的連接起來，以人工操作或者電腦操作的方式全方位全天對農(nóng)作物的生長進(jìn)行觀察和監(jiān)測，之后得出相關(guān)的詳細(xì)農(nóng)作物和土壤分析，再根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行灌溉，以此達(dá)到高效節(jié)水的效果。具體工作原理如圖1：這個系統(tǒng)內(nèi)的控制器主要可以采集各類農(nóng)作物數(shù)據(jù)、控制各個井房并執(zhí)行主計算器發(fā)出的命令，起著連接灌溉系統(tǒng)各個設(shè)備的作用；此外，還支持多種灌溉方式，能根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋氐膶嶋H含水量定時定點進(jìn)行自動化操作，進(jìn)行用水量和水壓的測定記錄。3.3.4加強相關(guān)工程的管理。為了達(dá)到加強相關(guān)工程項目管理的目的，我們必須要有當(dāng)?shù)卣筒块T在法律政策條款上進(jìn)行大力協(xié)助，制定合理科學(xué)的高效節(jié)水灌溉管理制度，將各項工作和責(zé)任落實到每個人身上。使高效節(jié)水灌溉工程做到有法可依、有人可用、有理可講，在一個開放科學(xué)的環(huán)境中，更好的發(fā)揮它的功能，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。3.3.5制定相關(guān)規(guī)定。我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還不算平衡，在很多農(nóng)村落后地區(qū)推行新的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備已然需要國家和政府的資金和政策扶持。為此，我們應(yīng)該優(yōu)先為經(jīng)濟較為落后的地區(qū)實施專門的補助計劃，比如集中添置高效節(jié)水灌溉設(shè)備、設(shè)立一些獎勵政策和降稅措施等，借此來提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用和發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的熱情。由此可以看出，我國的高效節(jié)水灌溉技術(shù)要想取得全面廣泛的推行，就必須從國家政府本身開始做起。
從技術(shù)的發(fā)展前景我們能得知，未來的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展離不開生物技術(shù)和電子計算機應(yīng)用的飛速發(fā)展，一是可以通過生物技術(shù)來進(jìn)行水資源的節(jié)約利用，解析農(nóng)作物的生長過程和特點；二是通過電子計算機應(yīng)用來實現(xiàn)對農(nóng)作物的周圍環(huán)境的溫度、濕度、光照等元素的調(diào)節(jié)，以此進(jìn)行節(jié)水灌溉。自“十二五”以來，國家政府開始在農(nóng)田水利建設(shè)項目上投入大量的資金和技術(shù)支持。高效節(jié)水灌溉技術(shù)作為其中的核心項目自然受到了大量的關(guān)注和重視。我國在研發(fā)相關(guān)技術(shù)項目時碰到了不少難題，如水資源缺乏、落后地區(qū)缺乏資金支持、勞作人民普遍節(jié)水灌溉意識不高，項目難以順利推行等，我們應(yīng)該制定相關(guān)的政策，大力研發(fā)和推行高效節(jié)水灌溉技術(shù)，使技術(shù)能夠真正為民所用，提升水資源的利用效率，讓人們意識到高效節(jié)水灌溉能大力推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展從而更積極主動的投入到節(jié)水灌溉事業(yè)中去。相信在不久的將來，隨著高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，定能在農(nóng)林水利工程中發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。
作者:孔寧 單位:山東省鄆城縣水務(wù)局
現(xiàn)階段，我國農(nóng)村人口眾多，擁有廣闊的土地，但是水資源卻比較匱乏，這就要求有關(guān)部門必須結(jié)合我國農(nóng)業(yè)和種植業(yè)的具體狀況，解決農(nóng)村經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展中存在的水資源供給不足的問題，通過對更加高效智能的節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行合理運用，來提高水資源的利用率，實現(xiàn)水資源的節(jié)約，從而更好地推動我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、高效節(jié)水灌溉技術(shù)概述
高效節(jié)水灌溉技術(shù)是土渠輸水與地表漫灌之外其他全部灌溉方式的統(tǒng)稱。推廣和應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，不僅能夠較好地提高我國水資源的利用率，還能夠較好地解決各地區(qū)水資源供需矛盾，甚至將一些戈壁或是荒漠改良為農(nóng)業(yè)用地，從而有效促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，該技術(shù)在我國農(nóng)田水利工程中也具有非常重要的應(yīng)用價值，具體體現(xiàn)在以下三個層面：（1）在社會效益層面，相較于以往的灌溉技術(shù)，高效節(jié)水灌溉技術(shù)能夠節(jié)約更多的水量，一般可達(dá)到30%～40%，還能夠提高單位水產(chǎn)值。例如，在新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對于漫灌方式的應(yīng)用，要求農(nóng)民提前進(jìn)行挖渠和打埂，最多只有90%的耕地得到利用，但通過應(yīng)用滴灌等高效節(jié)水的灌溉技術(shù)，最多能夠利用99%的耕地。由此可見，我國通過對高效節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行大力發(fā)展和運用，能夠有效促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。（2）在生態(tài)效益層面，通過對高效節(jié)水灌溉技術(shù)加以有效應(yīng)用，可以極大程度地節(jié)約水資源，提高區(qū)域內(nèi)植被的覆蓋率，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護；同時，該技術(shù)能夠在一定程度上避免土壤發(fā)生次生鹽漬化等問題，防止了水土流失。（3）在經(jīng)濟效益層面，相較于以往的灌溉技術(shù)，高效節(jié)水灌溉技術(shù)能夠更好地節(jié)省水量、人力和肥力，促使人工管理效率的顯著提高，農(nóng)民也無需投入更多的人工、水及肥料［1］。
二、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用存在的問題
（一）農(nóng)田水利灌溉設(shè)計存在不足
當(dāng)前，我國大多數(shù)的農(nóng)田水利工程的施工設(shè)計過程中存在很多不科學(xué)、不合理的地方，這就大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，具體表現(xiàn)為以下兩個方面：（1）針對農(nóng)田灌溉工程的設(shè)計，相關(guān)人員并沒有對農(nóng)田具體地形進(jìn)行全方面的考察。我國南方地區(qū)的大部分農(nóng)田較為分散，且形狀和結(jié)構(gòu)存在很大的差異，這就在很大程度上增加了農(nóng)田水利灌溉設(shè)計和相關(guān)灌溉技術(shù)使用的難度。（2）針對農(nóng)田灌溉工程的設(shè)計，相關(guān)人員并沒有充分利用專業(yè)的勘探信息，盡管其在設(shè)計之前已對當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的地質(zhì)條件等進(jìn)行有效勘探，獲得了相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，但并沒有將這些信息數(shù)據(jù)應(yīng)用到具體設(shè)計之中，從而造成后續(xù)施工的實際情況無法滿足設(shè)計要求，大大降低了灌溉技術(shù)施工的質(zhì)量和應(yīng)用效率［2］。
（二）高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用受環(huán)境因素影響較大
我國擁有非常廣闊的土地面積，且經(jīng)緯度跨幅大，包括亞熱帶、溫帶、寒帶等，故而擁有多種氣候條件。環(huán)境因素的多樣性在極大程度上制約了灌溉設(shè)施的應(yīng)用。同時，農(nóng)田灌溉設(shè)備的設(shè)計也極易受到氣候條件、空氣流速、陽光照射等因素的限制，加上在不同地區(qū)，農(nóng)作物的生長條件也存在很大區(qū)別，這就需要相關(guān)人員結(jié)合區(qū)域的具體情況選擇對應(yīng)的灌溉設(shè)備，從而無形中增大了農(nóng)田水利灌溉設(shè)計和相關(guān)灌溉技術(shù)的應(yīng)用難度。
（三）灌溉技術(shù)與使用對象不匹配
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，應(yīng)用農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的主要目的在于提高水資源的利用率，促進(jìn)農(nóng)作物更好地吸收水資源，以此來確保農(nóng)作物具有更高的產(chǎn)量和更好的品質(zhì)。然而，大多數(shù)農(nóng)田均在農(nóng)村，由農(nóng)民負(fù)責(zé)耕種和種植，有的農(nóng)田應(yīng)用了節(jié)水灌溉技術(shù)后，因為農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，并不能夠充分了解耕種的作物和相關(guān)節(jié)水技術(shù)，這就導(dǎo)致高效節(jié)水灌溉技術(shù)無法得到充分應(yīng)用［3］。
三、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的有效應(yīng)用策略
（一）重視設(shè)計前的信息收集
農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)情況、栽種農(nóng)作物需求等，將會對實際水資源需求產(chǎn)生較大的影響。為保證農(nóng)田水利灌溉設(shè)計更為高效合理，在設(shè)計前，應(yīng)對規(guī)劃設(shè)計區(qū)域做充分的調(diào)查，如調(diào)查農(nóng)村地區(qū)歷年來的降水情況、灌溉用水保證率、渠道引水流量確定等，基于地區(qū)農(nóng)田種植生產(chǎn)的實際需求展開設(shè)計，合理應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，從而確保設(shè)計高效性、節(jié)水性。
（二）優(yōu)化節(jié)水灌溉技術(shù)配置，降低環(huán)境因素影響
對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)，相關(guān)政府部門依據(jù)區(qū)域內(nèi)水資源的分布狀況和氣候環(huán)境等因素，對水利工程進(jìn)行合理規(guī)劃，秉持“科學(xué)發(fā)展觀”的原則，對農(nóng)業(yè)用水和人們的生活用水進(jìn)行科學(xué)安排。積極建立起科學(xué)合理的用水制度，進(jìn)一步優(yōu)化水資源的配置，使之實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化，從而更好地發(fā)揮出用水制度的作用，提高農(nóng)民對節(jié)約用水的認(rèn)識程度，樹立起節(jié)約用水的意識［4］。在節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)置應(yīng)用的過程中，也應(yīng)當(dāng)充分考慮到地區(qū)環(huán)境的差異，采用合適的灌溉技術(shù)和灌溉設(shè)備，盡可能在滿足農(nóng)田灌溉需求的過程中，降低水資源的損耗。如在以往的農(nóng)田灌溉中，由于水資源的運輸流動中存在滲透或是蒸發(fā)等情況，會消耗很多的水量，從而造成水資源的浪費，降低了水資源的利用率，而通過對水資源運輸?shù)母咝Ч?jié)水技術(shù)進(jìn)行有效利用，相關(guān)人員可以強化水渠的防滲透功能，借助滲透材料開展水渠建設(shè)工作，并強化輸水管道的建設(shè)，這就能夠?qū)λY源運輸流動過程中水量的消耗進(jìn)行有效控制，從而實現(xiàn)高效節(jié)水。
（三）科學(xué)選用高效節(jié)水灌溉技術(shù)
在設(shè)計過程中，應(yīng)掌握當(dāng)前各種高效節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)勢和缺點，然后結(jié)合農(nóng)田環(huán)境進(jìn)行合理的選用。
1.噴灌式節(jié)水技術(shù)
該技術(shù)主要針對大面積的農(nóng)田灌溉，可首選噴灌式節(jié)水技術(shù)。該技術(shù)的應(yīng)用原理為：在實際農(nóng)田灌溉過程中，以水的壓力作為動力，讓卷盤進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)以卷盤為中心對周圍土地進(jìn)行灌溉。該技術(shù)的優(yōu)勢在于操作簡便，只需將噴頭設(shè)置在噴灌機上，使之在得到充足的水壓后，即可進(jìn)行穩(wěn)定灌溉作業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)田的大面積噴灌。在農(nóng)田噴灌節(jié)水設(shè)計過程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)充分明確現(xiàn)階段該區(qū)域農(nóng)田的具體情況，對滿足其農(nóng)田灌溉需求的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)有效的設(shè)計，然后合理安裝和妥善固定相應(yīng)的噴灌設(shè)備，以此來達(dá)到灌溉的目的。當(dāng)前在農(nóng)田灌溉中應(yīng)用最為廣泛的噴灌設(shè)備為移動噴灌機，該設(shè)備可以確保作物獲得全面的灌溉，操作簡便，且具有很強的通用性，可適用于各種地形的農(nóng)田灌溉作業(yè)。通過有機結(jié)合這一設(shè)備和機械自動化設(shè)備，能夠更好地保證灌溉效率。然而，移動噴灌機也存在一些不足，如需要消耗很多的資源、占地面積較大以及需要借助一些輔助設(shè)備才能夠完成灌溉作業(yè)等。
2.微灌技術(shù)
該技術(shù)屬于一種滴灌技術(shù)的衍生技術(shù)，能夠很好地節(jié)約水資源。現(xiàn)如今，我國農(nóng)田水利工程中應(yīng)用的微灌技術(shù)種類主要是滲灌、滴灌、小管涌流灌、微噴灌。在實際農(nóng)田灌溉過程中，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合具體的生產(chǎn)需求，選擇最為適宜的微灌技術(shù)。例如，對于氣候較為濕潤的區(qū)域，可選用微噴灌技術(shù)，不僅能夠有效節(jié)約水資源，還能夠較好地滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；對于氣候較為干旱的區(qū)域，應(yīng)避免使用微噴灌技術(shù)。同時，微灌技術(shù)能夠在控制灌水量的同時，實現(xiàn)短周期灌水；通過有機結(jié)合水分和養(yǎng)分，讓土壤根部對所需營養(yǎng)成分進(jìn)行較好的吸收，從而獲得與施肥同樣的營養(yǎng)效果；該技術(shù)具有較高的水資源利用率，相較于傳統(tǒng)的灌溉方式，這一灌溉方式能夠節(jié)約50%～80%的水分，還能夠在很大程度上提高肥料的利用率，從而較好地改善土壤結(jié)構(gòu)。
3.渠道防滲漏技術(shù)
渠道防滲漏技術(shù)大多應(yīng)用于土渠輸水過程中，能夠有效避免由于滲漏而導(dǎo)致的水量流失。針對這一技術(shù)的具體應(yīng)用，相關(guān)人員應(yīng)注重防滲漏材料的合理應(yīng)用，包括混凝土、瀝青及塑料膜等，還應(yīng)注重瀝青護面、土料施壓等技術(shù)措施的有效使用，從而顯著提升渠系水利用系數(shù)，大大提高渠道輸水的安全性。
四、結(jié)語
面對水資源日益緊缺的困境，我國相關(guān)部門必須高度重視高效節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中的有效應(yīng)用，通過有效發(fā)揮該技術(shù)的應(yīng)用價值，來有效節(jié)約水資源，提高水資源利用率，從而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。
參考文獻(xiàn)：
［1］趙海峰.農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展和運用分析［J］.新農(nóng)業(yè)，2020（20）：61.
［2］文云霞.芻議農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展思路與應(yīng)用策略［J］.農(nóng)家參謀，2020（20）：117，145.
1.前言
農(nóng)田水利的工程建設(shè)中必不可少的部分就是節(jié)水灌溉，但是當(dāng)下水利工程的建設(shè)過程中還存在諸多問題，而這些問題在很大程度上影響了高效節(jié)水灌溉的工程發(fā)展。因此，為了提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟收入，改善地區(qū)經(jīng)濟的狀況，需要不斷研究農(nóng)田水利項目中高效的節(jié)水灌溉技術(shù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.案例簡介
新疆某縣處在丘陵山區(qū)的位置，全縣現(xiàn)有的耕地面積25萬畝，灌溉面積是24萬畝，有效的灌溉面積是15萬畝，200畝以上是中小型的灌區(qū)，共有184座，1-5萬畝的是中型灌區(qū)，共有5座，耕地面積是5萬畝。200以下小型灌區(qū)共有178座，耕地的面積是4萬畝。從該縣農(nóng)田的灌溉渠道規(guī)模看來，無論是小型的末級渠系，還是中型的灌區(qū)骨干渠道，灌區(qū)面積都不會超過1萬畝，水流量也不會超過1.0m3/s。 3.新疆某縣農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉中存在的問題
3.1農(nóng)田水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施比較落后且缺乏創(chuàng)新
由于新疆地區(qū)經(jīng)濟比較落后，許多農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)計比較陳舊，且沒有及時引起先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉工程無法滿足新時代農(nóng)田灌溉的需要。從當(dāng)下規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀來看，部分設(shè)計人員設(shè)計過程中過分依賴現(xiàn)有資料，許多灌溉工程缺乏創(chuàng)新，在很大程度上忽視了新時期的農(nóng)村發(fā)展，且設(shè)計出來的高效節(jié)水灌溉項目也不合理，無法適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展[1]。
3.2在灌溉工程的建設(shè)過程中投入資金不足
我國水利工程建設(shè)過程中，節(jié)水的灌溉管理制度還不夠完善，且每一年農(nóng)田水利的建設(shè)投入資金相對有限，甚至于一些建設(shè)還需要農(nóng)民自己來湊集資金。但是新疆地區(qū)由于農(nóng)民自身能力有限，無法湊集足夠的資金，使得農(nóng)田水利的建設(shè)中缺乏充足資金，這就導(dǎo)致部分設(shè)施因為資金不足，常年失修，在某種意義上也就不能充分發(fā)揮出設(shè)施的應(yīng)有功效，嚴(yán)重者很可能發(fā)生汛期事故。
3.3普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象
近幾年來，雖然節(jié)水灌溉的工程規(guī)劃設(shè)計在新疆地區(qū)逐漸受到人們的重視，相關(guān)部門也逐漸加大了對施工與設(shè)計質(zhì)量控制的力度。但是由于目前比較重視節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，經(jīng)常忽略了工程的管理，重建輕管，因此，當(dāng)節(jié)水的灌溉工程真正投入使用后，經(jīng)常會出現(xiàn)無人監(jiān)管的情況，特別是在農(nóng)村這種現(xiàn)象比較普遍，使節(jié)水灌溉工程的作用難以得到真正發(fā)揮，最后高效節(jié)水的灌溉工程不能正常的使用。而沒有人管理，沒有人負(fù)責(zé)的主要原因就是節(jié)水的灌溉工程中相關(guān)人員的責(zé)任不明確，分工不合理，導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程管理不到位。
4.新疆某縣農(nóng)田水利高效節(jié)能的灌溉措施
4.1強化高效節(jié)水的灌溉示范性項目的建設(shè)
對于現(xiàn)在的農(nóng)田水利來說，只有具備優(yōu)秀的節(jié)水灌溉項目才可以有效推動農(nóng)田水利的工程建設(shè)，同時確保整個水利工程的應(yīng)用順利進(jìn)行。高效節(jié)水的灌溉工程選址過程中需要注意選取缺水情況比較嚴(yán)重，以及農(nóng)田地勢凹凸不平、灌溉難度較大的地區(qū)。例如：可以在新疆地勢較為復(fù)雜的地區(qū)選址，建設(shè)一個示范性的灌溉工程，讓其他地區(qū)可以按照這個示范性工程進(jìn)行建設(shè)。
4.2對管道材料進(jìn)行優(yōu)化
高效節(jié)水的工程灌溉過程中，管道有著至關(guān)重要的作用，但是由于各種管材性能與價格存在差異性，因此，需要工程建設(shè)單位選擇最適合的管材，確保灌溉項目正常的運行。一旦管材的選取不合理，容易造成資金的浪費。就鋼管特性來看，其主要優(yōu)勢就是承載能力較強，不會因為撞擊就受到破壞，主要缺點是價格相對較高（特別是大口徑鋼管），鋼管鑄造過程中額外鋼材耗費量比較大，再加上，時間久了會出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象。而塑料鋼管主要優(yōu)點就是重量與鋼管比起來相對較輕，運輸比較方便，施工容易，同時可以在不均勻的沉陷環(huán)境下應(yīng)用，不僅如此，塑料管內(nèi)壁比較光滑，一般不會出現(xiàn)銹蝕，主要缺點就是使用時間長了容易老化，更甚者出現(xiàn)斷裂的情況。
4.3推廣一些節(jié)水灌溉技術(shù)的措施
4.3.1改善地面灌溉的濕潤方法，采用發(fā)展局部的濕潤灌溉措施
使用新型灌溉的方式，不只可以發(fā)揮傳統(tǒng)灌溉的優(yōu)勢，還可以節(jié)約有限的水資源。對于作業(yè)量比較大且效果不明顯的工程，需要使用非整體性模式，該方式能夠節(jié)約因為大量操作造成的水資源浪費，同時為農(nóng)作物增加緩沖的余地，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行灌溉，不會過多也不會過少，在很大程度上提高了使資源利用的效果，使植物根部獲得養(yǎng)護，促進(jìn)植株向下生長。在過去的研究中容易發(fā)現(xiàn)，春玉米和春小麥套種使用隔畦灌，其濕潤面積不可以超過50%，這種灌溉方式可以節(jié)約30%以上的水分，農(nóng)作物產(chǎn)值增加了5%-10%[2]。
4.3.2設(shè)計合理灌水、溝與畦尺寸技術(shù)的參數(shù)，平整土地
想要農(nóng)業(yè)取得高產(chǎn)量，要具備良好的土壤，因此，農(nóng)戶要按照當(dāng)?shù)刈詣訔l件與農(nóng)作物屬性等來確定農(nóng)作物植株間的距離，同時按照作物生產(chǎn)需求對土地進(jìn)行平整。此外，還要明確土地保持水土、涵養(yǎng)水源等功能，也就是采用農(nóng)田渠道進(jìn)行水分的涵養(yǎng)。并對比試驗罐區(qū)深層滲透情況，其中灌水定額不能超過675m3/hm2，這樣不會出現(xiàn)深層的滲漏。當(dāng)灌水定額在820-995m3/hm2，大概有150m3/hm2的水會出現(xiàn)深層的滲漏。如果灌水定額達(dá)到1350m3/hm2，會有有一半的水出現(xiàn)深層滲漏。
5.結(jié)語
綜上所述，規(guī)劃設(shè)計節(jié)水的灌溉項目是今后農(nóng)田水利發(fā)展必然的需求，使用科學(xué)節(jié)水灌溉的方式，可以提高水資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入。同時要在確保國家的糧食安全下，實現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉項目的現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
中圖分類號：S607文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,水資源供需矛盾日益突出。為有效緩解并解決水資源短缺問題,國家及各級政府提出了一系列的節(jié)水措施。本文就以農(nóng)田的節(jié)水灌溉為例,全面剖析節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題,并對如何解決節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題提出建議和對策,以確保節(jié)水灌溉工程建設(shè)的高效性。
一、節(jié)水灌溉工程建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與建設(shè)
隨著我國新疆地區(qū)水資源供需矛盾的尖銳，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)規(guī)模和速度都將有較快的增長。通過深入調(diào)查研究和實踐發(fā)展，我國節(jié)水灌溉園區(qū)、農(nóng)業(yè)高效用水工程建設(shè)在快速、健康發(fā)展的同時，在某些地區(qū)、某些工程建設(shè)中也存在一些問題。
1.1節(jié)水灌溉工程建設(shè)無長遠(yuǎn)目標(biāo)、總體規(guī)劃
目前，從總體上看我國缺乏較詳盡的節(jié)水灌溉工程建設(shè)的總體、長遠(yuǎn)規(guī)劃。具體到每個大的行政區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也基本上沒有長遠(yuǎn)的、具體的節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃。多數(shù)地區(qū)是根據(jù)當(dāng)年的節(jié)水工程投資情況，選擇建設(shè)地點進(jìn)行建設(shè)，這種發(fā)展模式帶來的問題是重復(fù)建設(shè)、浪費投資和節(jié)水效果差。
1.2節(jié)水灌溉工程的設(shè)計沒有建立在可靠資料的基礎(chǔ)上
目前有一定數(shù)量的節(jié)水灌溉工程處于癱瘓狀態(tài)或低效運行狀態(tài)，其主要原因之一是工程的設(shè)計沒有建立在可靠基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上。如節(jié)水工程設(shè)計中，供水水源井出水能力的確定，設(shè)計中往往根據(jù)估計的流量進(jìn)行。估計值往往偏大，造成運行過程中的水量不足，有時造成部分噴頭不轉(zhuǎn)，有時造成噴灑范圍小于設(shè)計范圍，出現(xiàn)漏噴問題等。再如，低壓輸水管道灌溉灌水技術(shù)參數(shù)的確定中，以土壤質(zhì)地單一參數(shù)選定土壤入滲參數(shù)，而后確定灌水畦田規(guī)格，造成低壓管道輸水灌溉工程的節(jié)水效率下降。
1.3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過低，節(jié)水效果過差
據(jù)某地區(qū)面積為6萬畝的節(jié)水園區(qū)的詳細(xì)統(tǒng)計，園區(qū)內(nèi)低壓管道輸水灌溉節(jié)水灌溉面積上平均的管道密度僅有3.5~4.0米/畝，多數(shù)灌溉地塊的輸水管道僅在耕作條田的上游端進(jìn)行了鋪設(shè)，灌水畦田長度與條田的長度相等（150~200米），管道僅解決了灌水井到灌溉地塊的輸水問題，而不是真正意義上的低壓管道輸水灌溉。由于管網(wǎng)密度不夠，低壓管道輸水灌溉僅減少了灌溉水在輸水過程中的損失，而田間水有效利用系數(shù)沒有提高，因此節(jié)水效果并沒有大的提高。有些地區(qū)的低壓管道輸水灌溉僅停留在合流調(diào)水遠(yuǎn)澆的水平上，其效果更差。如項目區(qū)某村通過管道將14眼井并聯(lián)起來合流遠(yuǎn)澆，14眼井單井工作時的出水量總和是78立方米/小時，合流后，其出水量總和僅有14~20立方米/小時。合流一方面使井、泵效率下降，另一方面出水量減小，灌溉速度減慢，延誤農(nóng)時，至于節(jié)水效果更無從談起。
鑒于節(jié)水灌溉工程規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中存在的上述問題，就節(jié)水灌溉工程規(guī)劃與建設(shè)提出以下幾點建議：
（1）各鄉(xiāng)村應(yīng)在地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水分區(qū)規(guī)劃的前提下，因地制宜地制定本鄉(xiāng)村的整體、長遠(yuǎn)節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合投資能力制定分期實施計劃，使農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)在有序、無浪費、高質(zhì)量、整體節(jié)水效果最優(yōu)的條件下進(jìn)行。做到長遠(yuǎn)規(guī)劃，分期實施；建設(shè)一片，見效一片。
（2）節(jié)水灌溉工程的設(shè)計一定要在獲取詳盡、可靠資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并要充分考慮未來條件變化對節(jié)水灌溉系統(tǒng)的影響。對于諸如供水水源流量、地下水動水位等關(guān)系到系統(tǒng)能否正常運行的設(shè)計參數(shù)應(yīng)進(jìn)行實測。
（3）節(jié)水灌溉工程的建設(shè)應(yīng)堅持標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)水灌溉工程的建設(shè)中應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一次到位建設(shè)，分期達(dá)標(biāo)的建設(shè)思路不宜采納。
二、節(jié)水灌溉工程的類型選擇問題
目前節(jié)水灌溉工程普遍存在著利用率低的問題，主要表現(xiàn)在噴灌設(shè)施的利用率低。噴灌、微噴以其其它灌水技術(shù)不可比擬的高的灌溉均勻度和灌溉水利用率達(dá)到節(jié)水的目的。因此，國內(nèi)外很多國家把噴灌作為一種主要的節(jié)水灌溉工程類型進(jìn)行推廣應(yīng)用，我國也不例外。近幾年來，我國節(jié)水灌溉工程的投入大多數(shù)集中在噴灌工程的建設(shè)上，使我國的噴灌面積得到了較快的發(fā)展。但由于我國農(nóng)村目前實行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使土地的種植過度分散，每戶農(nóng)民耕作田塊的規(guī)模一般為2~7畝。這種分散的種植模式給噴灌（包括固定式和半固定式噴灌）的應(yīng)用帶來諸多不便。在這種種植模式下，作物不能實現(xiàn)統(tǒng)一種植，作物的需水時間和需水定額不一致，不能統(tǒng)一灌溉。噴灌系統(tǒng)灌溉時的噴灑寬度一般在20米左右，按170米的條田長度計算，噴灌單支管工作時，一次噴灑面積將在5畝以上，或許涉及到2~3戶的土地，灌溉很難進(jìn)行。所以使噴灌設(shè)施閑置，節(jié)水灌溉工程有投入無效益。
低壓管道輸水灌溉這種節(jié)水灌水技術(shù)在農(nóng)村普遍受到歡迎，其主要原因有：①低壓管道輸水灌溉可以很好地解決聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制土地高度分散種植管理模式下的灌溉問題；②灌溉水供水速度快；③輸水工程中的輸水損失小；④在合理的畦田規(guī)格和單寬流量下可獲的90%以上的田間水有效利用率。⑤相對噴灌而言，灌溉水壓力低，長期能耗少，
灌溉水成本低；⑥工程管理簡單方便，供水可靠，農(nóng)民的灌溉可按單用戶進(jìn)行，不涉及其他用戶。
理論計算和灌水實際都表明，如果低壓輸水管道灌溉的畦田規(guī)格和單寬灌水流量設(shè)計合理，井灌條件下的低壓輸水管道灌溉的灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.85以上是完全可能的，基本上達(dá)到了噴灌條件下的有效利用率。因此，鑒于我國目前農(nóng)村的實際情況，除了應(yīng)加快研制適應(yīng)我國土地分散種植模式下的噴灌設(shè)施外，在節(jié)水工程的建設(shè)中，應(yīng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道輸水灌溉優(yōu)先的原則，在條件允許的地區(qū)和地塊發(fā)展噴灌。
三、節(jié)水工程建設(shè)與農(nóng)民增收問題
節(jié)水灌溉工程利用率低的另一原因涉及節(jié)水灌溉與農(nóng)民增收的關(guān)系問題。節(jié)水灌溉工程的實施在帶來節(jié)水效益的同時，或多或少要增加灌溉水的供水成本或勞務(wù)投入。如噴灌、微噴、滴灌，由于灌溉水為有壓水，需消耗一定能量給灌溉水加壓，使得灌溉水的成本提高；在低壓管道輸水灌溉條件下，需要增加修筑田埂的勞務(wù)輸出等。農(nóng)民并不關(guān)心節(jié)水帶來的社會效益、生態(tài)效益，他們所關(guān)心的是如何能在他們經(jīng)營的土地上，以最少的投入獲得最大的凈收益。最簡單的一個例子是農(nóng)民寧愿多支付用水的水費，而不愿意投入時間去修筑高規(guī)格的田間畦埂，而把修埂的時間用于外出打工，以打工掙來的錢來抵償超額用水的水費。因此，在節(jié)水工程的建設(shè)中，應(yīng)充分把節(jié)水與農(nóng)民的增收結(jié)合起來?？刹扇〉拇胧┯校?/p>
（1）提高節(jié)水高效用水工程供水的保證程度。通過提高節(jié)水工程的供水保證程度，為農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加單位面積的產(chǎn)值，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性。
（2）加強節(jié)水灌溉工程的管理，降低節(jié)水灌溉工程的供水成本。通過引入現(xiàn)代化管理技術(shù)和到位的管理，降低工程的運行費，減少管理費用中的人工費比例，降低供水成本，使農(nóng)民得到更多的實惠，調(diào)動他們使用節(jié)水工程的自覺性。
（3）優(yōu)先在水資源極度短缺地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉工程。在水資源極度短缺地區(qū)一方面節(jié)水增效效果明顯，另一方面群眾節(jié)水積極性高。
四、結(jié)束語
綜上所述，節(jié)水灌溉工程對于水資源的有效利用和經(jīng)濟發(fā)展都有著重要作用。經(jīng)過上文的分析可以看出，現(xiàn)在我國節(jié)水灌溉工程建設(shè)中仍存在很多問題。
中圖分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（a）-0119-02
陽谷是山東省西部的農(nóng)業(yè)和水利大縣?？偯娣e106 km2，耕地面積67111 hm2，18個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處），850個村，81萬人口。屬黃河下游北岸沖積形成的平原區(qū)域。境內(nèi)分屬黃河、海河兩大水系，黃河流經(jīng)縣域3 km，2處引黃灌溉工程和徒駭河、小運河、趙王河、金線河等27條縣水務(wù)局確權(quán)劃界的河渠縱橫交織成網(wǎng)?？傂钏?.53億 m3。地表和地下水資源充足，土地肥沃，氣候適宜，物產(chǎn)豐富。是全國千億斤糧食產(chǎn)能和山東省糧食生產(chǎn)“十連增”先進(jìn)縣、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點縣。2010-2012年省政府確定為現(xiàn)代化高效節(jié)水灌溉項目縣?，F(xiàn)將工程設(shè)計建設(shè)情況報告如下。
1 項目區(qū)綜合概況
經(jīng)縣委政府申報、省政府批復(fù)，2010-2012年小農(nóng)水高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)區(qū)為張秋鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、七級鎮(zhèn)、高廟王鄉(xiāng)四個區(qū)域近20萬畝耕地。主要現(xiàn)狀水利工程多是60年代前后建設(shè)的，現(xiàn)有小型水源工程182處，泵站提水灌溉工程4處，機井125眼。工程運行40多年來，由于地方配套資金不足，渠道襯砌率低、質(zhì)量差、滲漏嚴(yán)重。建筑物超役運行已老化、退化失修。尤其是土質(zhì)渠系損失水量較為嚴(yán)重?，F(xiàn)狀干級渠道襯砌率僅為15%；年均輸水損失近1億 m3。支級渠系幾乎全為土渠，襯砌率僅為2%；灌溉水利用系數(shù)僅為0.48。灌溉模式仍是傳統(tǒng)的畦田大水漫灌、跑、冒、滲、漏及群眾亂扒亂堵，亂放水的現(xiàn)象普遍嚴(yán)重。早灌一次每畝需用水80余m3。項目區(qū)內(nèi)干渠、支渠、農(nóng)田斗溝等輸排水渠溝長期管理粗放，渠道淤積，堵塞嚴(yán)重。農(nóng)田輸、排水渠溝布局極不合理等問題，嚴(yán)重制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，造成了水資源嚴(yán)重浪費。
2 現(xiàn)代化小農(nóng)水工程設(shè)計的規(guī)劃布局
項目區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計布局起點高，突出實效性。根據(jù)水資源現(xiàn)狀，廣泛征求群眾意見和建議，優(yōu)化工程設(shè)計，優(yōu)選灌溉模式，全部采用管道輸水方式。以管代渠、節(jié)水節(jié)地。水源依據(jù)是“靠河建站，不靠河打井”的原則，精心布局、細(xì)化設(shè)計。達(dá)到工程設(shè)計“三十年不落后，五十年還能用”的目標(biāo)要求。共建成高效節(jié)水灌溉面積19.25萬畝；鋪設(shè)UPVC管道700 km，新挖疏浚河道172 km，新修建生產(chǎn)路83 km，新建、改建橋涵閘等建筑物302座，新打和配套改造機井943眼，新建泵站泵房36座，配套水泵、架設(shè)變壓器、安裝變頻供水設(shè)備36臺套。新建土壤墑情自動測報系統(tǒng)4處。設(shè)計實現(xiàn)“旱能澆、澇能排”的現(xiàn)代化農(nóng)田管網(wǎng)工程系統(tǒng)。
36座泵站采用變頻自動化控制，高效節(jié)能，943眼機井采用一泵多卡管道灌溉模式，節(jié)水省電、方便操作及管護。
3 工程設(shè)計模式
泵站工程模式：“一泵、一網(wǎng)、一卡兩表多栓、一帶、一畦田”。
機井工程模式：“一井、一網(wǎng)、一卡、一表、一栓、一畦田”。
一泵指泵站，控制灌溉面積3000畝左右。選用單級雙吸中開離心泵，揚程24 m，功率22～185 kW，流量每小時500～1866 m3。泵站配置攔污柵網(wǎng)、閘閥、壓力表、真空泵、變頻柜、高低壓配電設(shè)施等。系統(tǒng)運行自動控制，體現(xiàn)了新技術(shù)應(yīng)用和高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計應(yīng)用。泵室為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，泵房為磚混結(jié)構(gòu)，鋼木套裝門、塑鋼窗、花園式院落。
“一井”指配套機電井。為混凝土砂管井。井深60～70 m，單井出水量40～60 m3，設(shè)出水口（給水栓）10～20個，單井控制灌溉面積80畝左右。
“一網(wǎng)”指輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)，從泵站、機井到田間出水口均用管網(wǎng)輸水。“以管網(wǎng)代溝渠”、灌排水分設(shè)，實現(xiàn)田間自來水無死角無盲區(qū)。因管網(wǎng)系統(tǒng)較大，設(shè)計管道直徑從Φ110～Φ500 mm均用UPVC管件。系統(tǒng)設(shè)進(jìn)氣、排氣閥、泄水閥、閘閥等配套設(shè)施。泵站出水口設(shè)計安置磁流量計和插入式數(shù)字流量計兩種計水量器具，給水栓配備移動水表和小白龍輸水軟管。
“一卡”指智能控制卡。用于泵站、機井啟動，控制一座泵站、一眼機井灌溉。一泵一井多卡，依卡繳費，刷卡取水，實現(xiàn)計量用水繳費，促進(jìn)了群眾節(jié)水意識。
“兩表”或“一表”，是系統(tǒng)中的固定水表和移動水表。固定水表安裝于泵站灌區(qū)干管首端，由水管員管理。作為泵站計量用水收費依據(jù)。移動水表是將固定水表計量分配到用水戶的延伸和依據(jù)。水表起止碼由水管員記錄，用水戶確認(rèn)。機井灌區(qū)僅在井池出水口設(shè)固定水表。
“多栓”或“一栓”，指泵站或機井系統(tǒng)的給水栓。泵站系統(tǒng)設(shè)多栓，機井設(shè)一栓用水灌溉。大田灌溉給水栓設(shè)計采用是先進(jìn)的自動排氣系統(tǒng)，解決了原來給水栓排氣困難的問題。由一體式改為分體式安裝，有自動關(guān)閉功能，節(jié)水高效。由地上變?yōu)榈叵律盥瘢阌跈C耕，用水泥澆筑，有防盜、防曬、防老化、不易損壞的優(yōu)點。
一帶是田間出水口以下連接小白龍輸水帶。給水栓通過輸水帶用快速接頭連接向畦田內(nèi)灌溉，使用方便。
畦田是田間畦塊。傳統(tǒng)長畦200～300 m，寬8～10 m，灌溉時間長，浪費水電。設(shè)計田間支管間距100 m左右，出水口間距50 m左右，畦田大變小，加大了田間節(jié)水效果。
泵站灌區(qū)和機井灌區(qū)核定水價為0.21元/m3和0.22元/m3，畝次灌溉成本10元左右，比傳統(tǒng)灌溉模式節(jié)省50%.
4 工程設(shè)計綜合效益分析
4.1 創(chuàng)新了灌溉模式，優(yōu)化了水資源配置
項目區(qū)實現(xiàn)了高效節(jié)水管網(wǎng)化管道灌溉模式，通過現(xiàn)代化先進(jìn)的管網(wǎng)工程進(jìn)行農(nóng)田輸水灌溉。以生產(chǎn)路為框架，在田間鋪設(shè)了縱橫交織的封閉式壓力管網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉用水協(xié)會根據(jù)各村灌溉面積，農(nóng)作物種植季節(jié)、生長情況、土壤墑情、旱情選擇配水，實現(xiàn)了水資源優(yōu)化配置和高效節(jié)水灌溉的目標(biāo)。
4.2 為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障了水利支撐
小型農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化高效節(jié)水省電灌溉工程系統(tǒng)，全面解決了以往存在的“最后一公里”問題，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先進(jìn)科學(xué)的灌溉技術(shù)和充足的水源條件，使糧食及其它特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展，項目區(qū)出現(xiàn)了一大批種糧大戶，特色優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜等經(jīng)濟作物種植大戶，形成了特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村、增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入。
4.3 實現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)
小農(nóng)水工程的設(shè)計，實現(xiàn)了耕地灌區(qū)節(jié)水化，工程運行科學(xué)化、長效化、灌區(qū)路網(wǎng)化、工程管網(wǎng)化。同時實現(xiàn)了灌溉自動化，控制智能化。建成“旱能澆，澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近20萬畝。用水成本由以前每畝次30元左右降至10元左右，節(jié)水節(jié)電，達(dá)到設(shè)計要求。
4.4 農(nóng)民得實惠，政府得民心
陽谷縣小農(nóng)水建設(shè)重點縣高效節(jié)水灌溉現(xiàn)代化工程設(shè)計建設(shè)從2010年11月22日開工，至2013年3月31日完工，達(dá)到了現(xiàn)代化建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大的、全面的得到了改善。實際效益超過了當(dāng)初設(shè)計效益。據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)新增年蓄水、引水、提水能力485 m3，新建高效節(jié)水省電工程5處，改善、新增灌溉面積15.25萬畝，年增產(chǎn)糧食平均202.47萬 kg。年均增經(jīng)濟效益產(chǎn)值548.49萬元，年節(jié)水1059萬 m3，省工2664萬個，節(jié)地1448畝，農(nóng)民人均年增加收入1500元。經(jīng)省市考評驗收獲優(yōu)秀工程。
工程建設(shè)后，縣水務(wù)局又幫助項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會建立了工程輪灌、維修、管護、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)管理、水費收繳管理等相應(yīng)配套的規(guī)范制度。并分期分批對基層用水協(xié)會成員、農(nóng)村水管員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，建立了工程長效運行管理機制。從而使群眾受益、政府滿意。項目區(qū)工程運行完好率和水費征收率均達(dá)100%；真正實現(xiàn)了“惠民工程”“民心工程”。2013年9月，陽谷縣以優(yōu)秀的水利工程質(zhì)量和數(shù)量，被省政府確定為第五批小農(nóng)水建設(shè)重點縣。獲全省18個高效節(jié)水灌溉工程重點縣名列第一的好成績。
2013年春節(jié)期間，項目區(qū)受益村群眾敲鑼打鼓為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水務(wù)局送去了錦旗，上書到“水利工程為農(nóng)民，黨的恩情比海深”，“高效節(jié)水花錢少，多黨的好領(lǐng)導(dǎo)”，“水利潤澤萬物，工程惠澤百姓”。
陽谷縣小農(nóng)水工程設(shè)計和建設(shè)者們，為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣的跨越發(fā)展，攻艱克難，提供了強有力的水利支撐，踐行了黨的群眾路線，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 周斌.水利工程自動監(jiān)控軟件系統(tǒng)的用戶體驗設(shè)計[J].中國水利，2014（1）：53-54.
1.2農(nóng)作物種植不合理節(jié)水灌溉工程在投入使用后，人們的種植觀念也停留在傳統(tǒng)的春季種玉米，秋季種小麥的種植方式上，一些部門雖有宣傳高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念，但宣傳力度不夠，由于農(nóng)民的知識水平不夠，無法在宣傳資料中掌握透高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法。此時需派專人在基層進(jìn)行指導(dǎo)，重視宣傳與推廣，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，更新農(nóng)民的種植觀念，發(fā)揮出節(jié)水灌溉工程的做大效用，切實提高農(nóng)民的整體收入。
1.3節(jié)水灌溉工程忽視使用管理一些部門在設(shè)計之初和施工階段投入了大量的精力，領(lǐng)導(dǎo)部門或是施工都給予了全方位的考慮和分析，促使節(jié)水灌溉工程成功建設(shè)完畢，但在工程進(jìn)入使用階段，就出現(xiàn)了無人管理的尷尬局面，這種現(xiàn)象在我國的水利工程建設(shè)中是相當(dāng)普遍的。工程使用管理的忽視致使節(jié)水灌溉工程在投入使用后就一再降低自身效用，最終無法正常使用，一些優(yōu)秀的工程設(shè)計也在此埋沒。
2農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展
2.1高效節(jié)水灌溉工程優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展我國是一個水資源相對較為缺乏的國家，優(yōu)化我國水資源配置對水資源的可持續(xù)發(fā)展有至關(guān)重要的影響，這需要節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃者在設(shè)計之初，對當(dāng)?shù)氐乃Y源情況有較為全面的掌握，對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置應(yīng)遵循“總體控制，配額合理”的原則，使水資源的浪費降到最低，將水資源利用到最需要的部分。在節(jié)水灌溉工建設(shè)的過程中不能忽視對自然環(huán)境的保護，做到在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，將水資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置。
2.2注重高效節(jié)水灌溉示范工程的建設(shè)一般來說，節(jié)水灌溉工程得到了良好的規(guī)劃，在投入使用后勢必在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)。由此可見高效節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)的重要性，建設(shè)人員在施工階段考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源情況、高效節(jié)水灌溉工程的灌溉技術(shù)、工程選址等問題都應(yīng)遵循以下三個原則：一是優(yōu)先考慮水資源匱乏地區(qū)；二是示范工程應(yīng)選擇能夠發(fā)揮最佳效果的地區(qū)；三是應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)和多類農(nóng)作物種植地區(qū)，以便高效節(jié)水灌溉示范工程發(fā)揮出輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大化效果。
2.3更新與引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)在我國科技的快速發(fā)展下，各項先進(jìn)的技術(shù)在各個領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，以往的高校節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)不適應(yīng)目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。所以不斷更新高效節(jié)水灌溉技術(shù)對節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是尤為重要的。目前，國內(nèi)應(yīng)用較為廣泛的新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要有兩種模式，一種是利用生物科技上實施的調(diào)控灌溉技術(shù)，另一種是利用3S技術(shù)來實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉。還有許多實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的技術(shù)，但無論是那種技術(shù)都大大提高了高效節(jié)水灌溉的效用，推動著我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。致力于高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)者還要不斷更新與引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
近幾年來，隨著新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，政府對其關(guān)注程度也在不斷增加，高效節(jié)水灌溉作為農(nóng)田水利工程建設(shè)中的主要內(nèi)容，如何有效實施該工作也成為了相關(guān)部門所面臨的一項重大課題。就我國目前農(nóng)田水利工程建設(shè)的開展現(xiàn)狀來看，雖然采取了諸多措施對其進(jìn)行完善，但是由于多種原因的限制，仍然存在一些有待解決的問題。相關(guān)部門人員如果想要從根本上實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，就必須結(jié)合目前工程建設(shè)中存在的問題，采取有效的解決措施，只有這樣，才能促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
1 當(dāng)前節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題
隨著我國新農(nóng)村發(fā)展腳步的不斷加快，傳統(tǒng)節(jié)水灌溉工程中存在的問題也越來越多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1 節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計不合理
在對農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉工程進(jìn)行設(shè)計的時候，為了確保其能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求，就必須結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況采取合理的規(guī)劃措施。然而就我國目前節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀來看，一些設(shè)計人員在設(shè)計的時候過分依賴以往的勘察資料，而忽略了農(nóng)村的發(fā)展腳步在不斷加快，以往資料的參考性必然會降低，如果一味依賴以往資料，設(shè)計之前不對項目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，不對項目區(qū)的水質(zhì)情況進(jìn)行全面掌握，也不對項目區(qū)的土壤進(jìn)行精確分析等，那么勢必會導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計不合理。此外，還有部分工作人員在設(shè)計的時候不依靠勘察資料，僅僅憑借經(jīng)驗對工程進(jìn)行設(shè)計，常常在沒有了解具體情況的時候就開始設(shè)計，這樣勢必會導(dǎo)致大量不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉，而且還會增加工程設(shè)計的成本。
1.2 存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象
隨著政府相關(guān)部門對節(jié)水灌溉工程重視程度的不斷提高，相關(guān)部門也加大了對設(shè)計階段和施工階段質(zhì)量的控制力度，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子還是相關(guān)的施工部門，對建設(shè)中可能存在的問題都給予了全面的分析和控制，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)還會親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督施工情況。但是，當(dāng)節(jié)水灌溉工程一旦建設(shè)成功，實際投入使用的時候，就會出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在農(nóng)田水利工程建設(shè)中是極為普遍的。正是由于這種重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程從投入使用的那一天，其所發(fā)揮的作用便逐漸降低，最后導(dǎo)致無法正常使用。造成這種現(xiàn)象的原因，主要是由于節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，缺乏行之有效的管理方法和配套資金。如果想要將這種現(xiàn)象有效解決，相關(guān)部門就必須進(jìn)一步明確節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)，并根據(jù)工程使用的實際情況制定行之有效的管理制度，并確保每項制度能夠切實落實。
1.3 種植結(jié)構(gòu)不合理
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增效也成為了相關(guān)部門的一項重要工作，在此項任務(wù)的推動下，節(jié)水灌溉工程應(yīng)運而生，其主要任務(wù)就是通過對經(jīng)濟效益的提升，從而提高農(nóng)民的收入。在節(jié)水灌溉工程的使用過程中，人們對種植方式的觀念仍然局限在傳統(tǒng)的層次上，依舊以春天種玉米，秋天種小麥的形式為主，即使有部門進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是其覆蓋面卻仍然較小，從而導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程的作用無法最大限度的發(fā)揮出來，農(nóng)民的整體收入也得不到明顯提升。這種情況下，相關(guān)部門就必須要對種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要從根本上改變農(nóng)民對種植的觀念，做好新種植形式的宣傳和推廣工作，真正將種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與完善。只有這樣，才能夠?qū)⒐?jié)水灌溉工程的作用發(fā)揮出來，從而在真正意義上提高廣大人民群眾的收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
2 農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路
為了確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的根本目標(biāo)順利實現(xiàn)，相關(guān)部門就必須對目前節(jié)水灌溉工程中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合每個農(nóng)村的實際情況對高效節(jié)水灌溉工程合理使用，本文就目前農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)田水利工程的需求，來闡述其未來的發(fā)展思路，以此來為今后農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉提供一定的參考依據(jù)。
2.1 將優(yōu)化水資源配置和農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
面對我國目前水資源匱乏的現(xiàn)狀，優(yōu)化水資源配置對保證我國水資源持續(xù)性具有重要的作用，因此，節(jié)水灌溉工程的設(shè)計人員在設(shè)計之前，必須要對當(dāng)?shù)氐乃Y源情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，盡可能對水資源配置進(jìn)行優(yōu)化。在對水資源進(jìn)行分配的時候，要嚴(yán)格遵循“總量控制、配額管理”的原則，將水資源用在每一個必須利用的地方，避免對水資源的浪費。與此同時，在節(jié)水灌溉工程建設(shè)過程中，還要在確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重對生態(tài)環(huán)境的保護，將優(yōu)化水資源配置和農(nóng)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合。
2.2 大力加強高效節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)
通常情況下，如果能夠確保節(jié)水灌溉工程正常規(guī)劃設(shè)計和使用，那么必然會在一定程度上帶動當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)。因此，大力加強高效節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)是不容忽視的，相關(guān)工作人員要結(jié)合高效節(jié)水灌溉工程的具體特點以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水資源的情況來對各項指標(biāo)進(jìn)行合理制定。與此同時，還要注重工程選址，要嚴(yán)格遵循以下幾個原則：首先是要優(yōu)先選擇缺水嚴(yán)重的地區(qū)，其次是要優(yōu)先選擇示范工程能夠有效使用的地區(qū)，最后是要優(yōu)先選擇經(jīng)濟相對較為發(fā)達(dá)且種植作物多的經(jīng)濟類作物地區(qū)。只有這樣，才能夠確保高效節(jié)水灌溉示范工程的推動作用充分發(fā)揮出來。
2.3 不斷引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)
隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各種先進(jìn)技術(shù)在社會各個領(lǐng)域中都有所呈現(xiàn)，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷提升，傳統(tǒng)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。因此，為了能夠進(jìn)一步推動高效節(jié)水灌溉工程在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用，不斷引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)是非常重要的。目前，新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要有以下幾種形式，一種是建立在生物技術(shù)之上的調(diào)控灌溉技術(shù)，一種是建立在3S 技術(shù)之上的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，無論是哪一種技術(shù)，都在很大程度上提高了高效節(jié)水灌溉的使用效果，給我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大的推動作用，然而，在農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的局勢下，相關(guān)工作人員還要不斷引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)來促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 加強對節(jié)水灌溉工程的管理
高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)是農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)，而其管理是高效節(jié)水灌溉的關(guān)鍵。為了保證已經(jīng)完成的高效節(jié)水灌溉工程能夠長期運行，相關(guān)部門必須對其管理工作給予高度的重視。為了保證工程管理落到實處，首先要建立健全工程管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)合作管理，明確其責(zé)權(quán)利，將制度落實到人。只有這樣，才能保證高效節(jié)水灌溉工+程能夠長期發(fā)揮其作用。
3 結(jié)語
綜上所述，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)腳步的不斷加快，節(jié)水灌溉工程所發(fā)揮的作用也必然會越來越明顯，為了能夠確保節(jié)水灌溉工程能夠正常使用，并取得良好的效果，相關(guān)部門人員就必須在重視工程規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，提高對工程的日常管理。此外還要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的情況合理安排種植結(jié)構(gòu)。只有這樣，才能夠?qū)⒐?jié)水灌溉工程的作用最大限度發(fā)揮出來，以此來提高廣大群眾的收入，促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
參考文獻(xiàn)
[1]王繼峰.探索農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉的發(fā)展[J].城市建設(shè)理論研究，2013(17).
中圖分類號：TU991.64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
自進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類對水資源的需求不斷加大，從而導(dǎo)致水資源供需矛盾的不斷加劇。為此，我國政府及相關(guān)水利部門提出了一系列節(jié)水措施，如“大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)”、“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)”等，以有效緩解水資源的供需矛盾。對于農(nóng)田灌溉用水的節(jié)水措施，主要表現(xiàn)為“節(jié)水灌溉工程的建設(shè)”。節(jié)水灌溉工程，即采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等，實現(xiàn)在滿足農(nóng)作物生長需求的同時最大程度地節(jié)約水源的工程。以臨海市小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)中的節(jié)水灌溉工程為例，通過三年建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積1.063萬畝，灌溉保證率達(dá)到90%，噴灌工程灌溉水利用系數(shù)提高到0.85，微灌工程灌溉水利用系數(shù)可達(dá)到0.9。目前雖已取得了一定的成績，然而在節(jié)水灌溉工程建設(shè)過程中仍然存在不足。本文就目前節(jié)水灌溉工程建設(shè)中所存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的分析，并提出有效解決工程中存在問題的建議和對策。
1 節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題
節(jié)水灌溉工程是一項惠及民生、惠及社會的系統(tǒng)性工程，因此確保節(jié)水灌溉工程建設(shè)的有效性具有重要意義。節(jié)水灌溉工程的建設(shè)涉及范圍較廣，如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)施工組織等多個方面，以下本文將對節(jié)水灌溉工程所涉及到不同方面中存在的問題進(jìn)行分析與論述，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，早日實現(xiàn)農(nóng)田灌溉的節(jié)水目標(biāo)。
1.1 節(jié)水灌溉工程建設(shè)的規(guī)模問題
節(jié)水灌溉工程的建設(shè)規(guī)模是整個工程建設(shè)的重要問題之一。規(guī)模過大會影響到節(jié)水的效果，而規(guī)模過小則又不能滿足農(nóng)作物的生長需求，因此節(jié)水灌溉工程施工建設(shè)前應(yīng)充分考慮到建設(shè)規(guī)模的問題。對于節(jié)水灌溉工程建設(shè)規(guī)模的合理確定，應(yīng)實行多層次考察、多方位了解的方案。首先應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)貧夂?、土壤性質(zhì)及經(jīng)濟狀況等因素，其次要全面的了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植習(xí)慣，最后還應(yīng)充分考慮到農(nóng)民對農(nóng)田灌溉和節(jié)水灌溉的理念問題。例如在干旱、半干旱的地區(qū)建設(shè)節(jié)水灌溉工程，并沒有全面的考慮客觀因素而盲目的修建大規(guī)模的節(jié)水灌溉工程，就會導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因種植習(xí)慣和灌溉理念等因素對節(jié)水工程的不認(rèn)同、不接受，最終失去大規(guī)模節(jié)水灌溉工程建設(shè)的意義。
1.2 節(jié)水灌溉工程建設(shè)的設(shè)計質(zhì)量問題
節(jié)水灌溉工程與通常的地面灌溉相比大不相同，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)需要更高的技術(shù)水平，其實質(zhì)是屬于壓力灌溉系統(tǒng)的范疇。節(jié)水灌溉工程的設(shè)計質(zhì)量多半取決于與其相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)，技術(shù)參數(shù)的合理與否將在一定程度上影響著該工程施工后質(zhì)量及有效性等。通常節(jié)水灌溉工程設(shè)計質(zhì)量的好壞與設(shè)計單位設(shè)計人員的素質(zhì)有著密切的關(guān)系。目前普遍存在著這樣一些設(shè)計單位，他們一般沒有較高的設(shè)計技術(shù)水平，不具備豐富的設(shè)計經(jīng)驗，甚至忽視地形測量等基礎(chǔ)工作對設(shè)計質(zhì)量的重要意義，導(dǎo)致有些設(shè)計圖紙管道系統(tǒng)布置與實際情況的不吻合；來水量與用水量平衡性分析不夠詳細(xì)，導(dǎo)致設(shè)計可操作性較差及設(shè)計漏項等問題的產(chǎn)生。基于此類問題的存在，節(jié)水灌溉工程的設(shè)計單位應(yīng)切實加強與業(yè)主或政府部門的相互協(xié)商，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證節(jié)水灌溉工程的設(shè)計質(zhì)量。
1.3 節(jié)水灌溉工程相關(guān)人員的素質(zhì)問題
人在工程建設(shè)中發(fā)揮著主體作用，而就目前狀況來看，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)施工中普遍存在著施工及相關(guān)人員素質(zhì)偏低的問題。相關(guān)人員的素質(zhì)問題一方面體現(xiàn)在工程建設(shè)管理人員專業(yè)水平不高，另一方面體現(xiàn)在參與工程施工人員技術(shù)水平不高。通常情況下，節(jié)水灌溉工程施工單位的選定是通過公開招投標(biāo)來實現(xiàn)的，而在現(xiàn)實中施工的多數(shù)為規(guī)模較小、資質(zhì)較低，甚至無資質(zhì)的施工單位。這種施工單位多數(shù)不具有高資質(zhì)、高技術(shù)水平的施工技術(shù)人員和施工人員，從而對節(jié)水工程的有效性造成不良影響。
1.4 項目監(jiān)理及驗收工作不到位
節(jié)水灌溉工程建設(shè)的項目監(jiān)理工作和驗收工作，是有效確保工程進(jìn)度及質(zhì)量的重要依據(jù)，而現(xiàn)實中多數(shù)節(jié)水灌溉工程的項目監(jiān)理工作和驗收工作呈有名無實狀態(tài)。工程建設(shè)的項目監(jiān)理人員應(yīng)具有多年經(jīng)驗且資質(zhì)較高的人員來負(fù)責(zé)，如果監(jiān)理人員不了解當(dāng)今的新型節(jié)水灌溉工程，或經(jīng)驗少、資質(zhì)低，都將影響到工程建設(shè)項目監(jiān)理工作的有效性。而對于工程的驗收工作，是檢驗工程質(zhì)量及可行性的主要依據(jù)。節(jié)水灌溉工程的驗收工作應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)水灌溉工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范等相關(guān)規(guī)定來實施。
1.5 節(jié)水灌溉工程所用材料的問題
現(xiàn)實中，節(jié)水灌溉工程中常常忽視對所用材料的質(zhì)量把關(guān)工作，從而導(dǎo)致施工材料良莠不齊現(xiàn)象的產(chǎn)生。質(zhì)量不好的材料用于節(jié)水灌溉工程中，往往會影響施工質(zhì)量。例如在管理部門對工程材料進(jìn)行抽樣檢查時，普遍發(fā)現(xiàn)PVC管然酸鈣超標(biāo)、垃圾料過多及大量使用回收管等問題，此種問題將會對灌溉用管的技術(shù)性能產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。
2 解決節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在問題的對策
基于對現(xiàn)實中節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在問題的分析與論述，那么如何解決節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題呢？我們從以下幾方面提出解決問題的建議與措施：
2.1 選擇資質(zhì)較高、經(jīng)驗較豐富的設(shè)計單位
資質(zhì)較高、經(jīng)驗較豐富的設(shè)計單位，能夠有效確保工程設(shè)計的全面性和可行性。優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位大都具有專業(yè)技術(shù)水平較高的設(shè)計人員，并且能夠?qū)⑺锌赡軐こ坍a(chǎn)生負(fù)面影響的因素全面考慮，如氣候、土質(zhì)及種植習(xí)慣等，這將避免節(jié)水灌溉工程可操作性差、壽命短等不良問題的出現(xiàn)。如臨海市在對設(shè)計單位的選擇上，就起到了榜樣作用。臨海市在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程設(shè)計單位的招標(biāo)選擇時，擇優(yōu)選定了臺州市水利水電設(shè)計院和臺州宏圖水利設(shè)計咨詢有限公司等具有水利設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位。
2.2 多方籌集節(jié)水灌溉工程資金
臨海市節(jié)水灌溉項目的業(yè)主單位是各專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶。作為重點縣建設(shè)內(nèi)容之一的節(jié)水灌溉工程，建設(shè)資金主要由中央、省、市財政及業(yè)主自籌組成。臨海市在節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，多渠道、多層次地籌集節(jié)水灌溉資金，使節(jié)水灌溉走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的軌道。在資金使用時，按照“專項管理、?？顚Ｓ?、單獨建帳、單獨核算”的原則，對工程投資計劃下達(dá)、資金撥付、資金使用和帳務(wù)管理的全過程實行規(guī)范化管理，確保過程資金及時到位和安全、高效運行。
2.3 加強節(jié)水灌溉工程的管理
隨著節(jié)水灌溉的發(fā)展，工程管理的任務(wù)也越來越重。臨海市在節(jié)水灌溉項目的建設(shè)中，一手抓工程建設(shè)，一手抓工程管理，做到建設(shè)與管理并重。工程建設(shè)中，嚴(yán)格實行“項目法人責(zé)任制，建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制”，確保工程質(zhì)量，使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益。節(jié)水灌溉工程竣工驗收后，按照“誰受益、誰管理”的原則，主要由各專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶自行管理。建立有效的管理機制，加強技術(shù)培訓(xùn)，制定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)程，做好節(jié)水灌溉工程的運行管護工作。
參考文獻(xiàn)
[1]我國水資源短缺與浪費并存，將加強高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)[OL].中國廣播網(wǎng)，2012年04月.
