時間：2022-05-26 03:50:50
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)技人員范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民存在對農(nóng)民技術(shù)職稱認識不到位問題:一方面,多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)民技術(shù)職稱缺乏足夠認識,認為沒有直接的待遇和相關(guān)利益,對農(nóng)民的吸引力不大;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導和干部,也缺少一定的認識,認為農(nóng)民職稱的評定有無均可,不能帶來直接的經(jīng)濟效益和社會效益。另外,宣傳和措施也不到位。農(nóng)民職稱工作開展幾年來,沒有像專業(yè)技術(shù)職稱評定那樣進行宣傳,很多農(nóng)民對農(nóng)民技術(shù)職稱評定一無所知。而且農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作缺少一定的創(chuàng)新,習慣于傳統(tǒng)下面申報、上面審批的工作模式,沒有沉下去,主動去服務,上門去服務,想農(nóng)民之所想,做農(nóng)民之所需。
田間地頭有她忙碌的身影，課堂培訓有她精湛的講解。憑著滿腔熱情，在農(nóng)村科技服務的天地里，默默奉獻著一名普通農(nóng)技人員的青春熱血。她就是XX縣XX鄉(xiāng)科技特派員xx。
xx，現(xiàn)年34歲，是xx縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣中心農(nóng)藝師。2008年3月，縣委選調(diào)她到印塘鄉(xiāng)擔任科技特派員。印塘鄉(xiāng)有耕地3.9萬畝，農(nóng)民以種養(yǎng)業(yè)為主要經(jīng)濟來源，是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx入鄉(xiāng)后做的第一件事就是開展調(diào)查研究，找準工作切入點，盡快進入角色。她用了2個月的時間，走遍了全鄉(xiāng)47個村，深入種養(yǎng)大戶調(diào)查走訪，召集農(nóng)口部門座談研究，從農(nóng)民兄弟最盼什么這個簡單問題入手，尋找解決農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民增收緩慢的突破口。在掌握第一手材料基礎上，她向黨委政府提出了“加大技術(shù)培訓，建立產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”的設想，制訂了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“讓群眾靠科技致富”當作自己的追求目標，她依托派出單位技術(shù)優(yōu)勢，積極開展科普宣傳和實用技術(shù)培訓。爭取縣鄉(xiāng)黨委政府及農(nóng)業(yè)局的支持，健全農(nóng)技服務網(wǎng)絡，每個責任區(qū)明確一名副主任為兼職農(nóng)技員，每個村都落實了一名農(nóng)技員，組建了以農(nóng)技、農(nóng)機等部門負責人和科技特派員為成員的科技110服務隊，配備了科技110電話和服務車。邀請農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員給農(nóng)民群眾講課，編印科技資料。以鄉(xiāng)農(nóng)民技術(shù)學校為平臺，充分利用辦班示范、開辟科技專欄、一對一幫扶等有效形式，免費組織開展技術(shù)培訓。實施科技入戶工程，發(fā)揮種養(yǎng)專業(yè)戶和科技示范戶的“二傳手”作用，輻射帶動更多的農(nóng)戶推行科學務農(nóng)。一年來，該鄉(xiāng)培養(yǎng)科技示范戶100余戶，辦培訓班15期，培訓農(nóng)民3000余人次，科技110服務熱線接受咨詢500余次。
在狠抓科技服務和培訓的同時，xx大力推廣新技術(shù)、新品種。實施測土配方施肥，組織縣農(nóng)技推廣中心和土肥站，對全鄉(xiāng)47個村1000多個樣本點的土壤進行采集分析，充分掌握不同土壤肥力狀況，為科學施肥提供依據(jù)。建立病蟲測報基點，對稻水象甲等病蟲害實行統(tǒng)防統(tǒng)治，確保水稻病蟲防治損失控制在3%以下。為消除群眾顧慮，她幾乎每天都到村組對農(nóng)戶從種植，到施肥、防病等系列環(huán)節(jié)給予指導，嚴格按技術(shù)標準化生產(chǎn)。在她的引導和宣傳下，該鄉(xiāng)推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻、雜交玉米、禮品西瓜等高產(chǎn)品種8個，應用水稻病蟲綜合防治新技術(shù)5項，為糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎。據(jù)統(tǒng)計，該鄉(xiāng)2008年農(nóng)民純收入增加560元，其中250元來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
xx還主動向縣局領(lǐng)導爭取，積極參與科技項目的引進和開發(fā)，努力提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。為實施“東桑西移”工程，她主動與江蘇金瑪公司聯(lián)系洽談，并爭取商務部門的支持，2008年，在岳家、觀嶺、鹽井等村建立三個蠶?；?，當年種桑養(yǎng)蠶，并利用桑園套種西瓜，取得了良好的經(jīng)濟效益，成為全縣的示范基地。印塘鄉(xiāng)是雙峰縣糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，她積極配合鄉(xiāng)黨委政府大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，重點抓好糧食生產(chǎn)基地建設。去年，該鄉(xiāng)播種糧食面積8.5萬畝，嚴格控制耕地拋荒，評為全縣唯一的糧食生產(chǎn)標兵鄉(xiāng)。在大豐、金塘等村的高檔優(yōu)質(zhì)稻示范基地面積2000多畝，省農(nóng)業(yè)廳專家組織驗收測產(chǎn)，平均畝產(chǎn)550公斤，人平增收150元。今年，該鄉(xiāng)又建立了萬畝雙季雜交超級稻等糧食生產(chǎn)基地四個，面積達5000多畝，其中袁隆平院士的超級稻加再生稻推廣項目也落戶該鄉(xiāng)大橋邊村。目前禾苗來勢喜人，豐收在望。
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A
隨著我國單位人事制度改革的不斷完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位已開始全面開始實施績效考評機制。但如何科學合理地評價農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員的工作績效，有效激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員工作積極性，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)科研事業(yè)單位的長遠發(fā)展，是農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位人力資源管理迫切需要解決的問題。所以我們要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)績效考評制度，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加合理有效的發(fā)展。
一、健全農(nóng)技推廣人員績效考評機制的必要性和重要性
（一）健全農(nóng)技推廣人員績效考評機制是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的必由之路
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。所以做好績效考核工作是加快事業(yè)單位收入分配制度改革的需要。績效評定標準主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻。我國雖然大范圍開展農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)工作，但推廣人員工作效率普遍較低，農(nóng)民并不能真正得到農(nóng)業(yè)推廣帶眾多好處，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展進程緩慢。
（二）健全農(nóng)業(yè)技術(shù)人員績效考評機制是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作積極性的關(guān)鍵步驟
現(xiàn)階段我國雖然成立了一些農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位，但相關(guān)單位基本屬于事業(yè)單位，大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機構(gòu)管理相對分散，自身創(chuàng)造收入的條件差，造成相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性差，工作效率遠遠低于實際應有的效率，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣進程無法滿足當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
（三）做好績效考核工作是培養(yǎng)挖掘高素質(zhì)科研創(chuàng)新人才的重要基石
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開源源不斷的高素質(zhì)人才的發(fā)明創(chuàng)造。完善的績效考評制度可以保障更多相關(guān)的科研人員可以從事自己所學的相關(guān)專業(yè)，從而可以進一步激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)擁有雄厚的人才基礎，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以擁有一個更合理更科學的競爭平臺。
二、現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績效考評機制的優(yōu)缺點考量
F階段，我國為促進農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機推廣人員績效考評機制已經(jīng)初具一定的規(guī)模。但由于我國農(nóng)業(yè)科研單位基本屬于事業(yè)單位，各個科研單位績效考評大都采用事業(yè)單位績效考評制度。事業(yè)單位考評制度雖然一方面可以保障農(nóng)技推廣相關(guān)人員的相關(guān)利益。但畢竟不是屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的績效考評制度，無法真正從農(nóng)業(yè)技術(shù)自身發(fā)展角度出發(fā)，缺乏一定的靈活性與長遠性。
（一）現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績效考評機制的優(yōu)點
我國至今對于農(nóng)技績效考評大都還是采用事業(yè)單位的績效考評制度，一方面對于大多數(shù)科研單位可以迅速實施現(xiàn)有的制度考量，擴大政策實施力度，減少中間實施程序；另一方面，由于我國科研單位多，科研人員基數(shù)大，短時間內(nèi)又不可能迅速制定相關(guān)的績效考評機制，所以采用現(xiàn)有的事業(yè)單位績效考評機制可以暫時緩解相應的政策需求，保障科研進度的有序進行，確保農(nóng)技推廣工作短時間內(nèi)可以取得較好的發(fā)展成果，為農(nóng)技績效考評事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（二）現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績效考評機制的缺點
農(nóng)技科研單位實行事業(yè)單位的績效考評制度雖然可以短時間的緩解相關(guān)的政策需求，但由于很多政策不是專門的針對農(nóng)技推廣，容易造成績效考評不匹配，制度落實無法做到面面俱到；另外，我國科研單位多，容易出現(xiàn)的問題也多，現(xiàn)有的制度遠遠無法滿足實際的需要，也不利于我國農(nóng)技推廣的長遠性發(fā)展，而且現(xiàn)行的績效考評制度無法全面調(diào)動農(nóng)技人員的積極性，工作進程也嚴重受到阻礙。
三、健全現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績效考評機制的基本思路
（一）以行政財政支持為手段，實行績效考評公平性原則
首先要做到績效考評公正公開，保障農(nóng)技相應的科研人員可以得到自己應得的財政保障，同時又可以避免的發(fā)生?？蒲邢嚓P(guān)經(jīng)費經(jīng)審核后應公開相關(guān)資料，減少中間流轉(zhuǎn)程序，確保資金的完整公正性，保障科研程序的有序進行。并且農(nóng)技科研人員績效也要公正公開，對農(nóng)技推廣貢獻較大的給予一定的財政支持，確保農(nóng)技推廣的相關(guān)人員工作積極性，同時也有利于監(jiān)督農(nóng)技推廣人員的工作程度，保障農(nóng)技推廣的有序進行，做到財政支持公正、公開，績效考評全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）以開展公益性農(nóng)技服務為宗旨，實行績效考評相關(guān)性原則
另外，我國農(nóng)技推廣起步慢，推廣范圍廣，再加上農(nóng)民對于相關(guān)技術(shù)的認識度低，造成農(nóng)技推廣的難度十分大。所以，要逐漸開展公益性農(nóng)技推廣服務，逐步緩解農(nóng)技推廣認識度低的現(xiàn)象，確保農(nóng)技推廣工作相關(guān)可行，使農(nóng)技推廣工作真正深入到三農(nóng)服務當中，從而調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保農(nóng)技推廣工作有序進行，進一步促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。大力開展公益性農(nóng)技服務也有利于逐步緩解農(nóng)技推廣壓力，從基層逐步完善，便于農(nóng)業(yè)技術(shù)合理全面化發(fā)展。
（三）以最大化推廣應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技為目的，實行績效考評可行性原則
農(nóng)技推廣發(fā)展離不開科技的發(fā)展，要想保障農(nóng)技績效考評的穩(wěn)定發(fā)展，離不開大力推廣現(xiàn)代高新科技。所以農(nóng)技相關(guān)績效考評要以科技發(fā)展為重要衡量標準，使農(nóng)技發(fā)展與科技發(fā)展相掛鉤，做到農(nóng)技績效考評相關(guān)可行，保障相關(guān)推廣工作的有序進行，做到科研考評發(fā)展三位一體，農(nóng)技推廣要從科學技術(shù)為出發(fā)點，以科學技術(shù)來進一步帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、健全現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績效考評機制的配套政策
（一）建立待遇優(yōu)化政策
農(nóng)技推廣的發(fā)展離不開農(nóng)技推廣人員的工作積極性，全方位建立待遇優(yōu)化政策可以為農(nóng)技推廣人員免除后顧之憂。相應的完善農(nóng)技相關(guān)工作人員的福利待遇，保障農(nóng)技推廣人員可以擁有很好的生活保障，全面提高農(nóng)技工作的待遇標準，讓農(nóng)技推廣人員可以保持良好的工作積極性去進行農(nóng)技推廣的相關(guān)工作，保障農(nóng)技推廣工作進一步合理發(fā)展，為農(nóng)技推廣相關(guān)工作的均衡性發(fā)展提供強有力的政策保障。
（二）建立績效激勵政策
要逐步將績效與工作聯(lián)系起來，通過績效考評刺激相關(guān)工作人員的工作積極性，通過按照績效考評中的相關(guān)考察，對農(nóng)技推廣工作貢獻較大的給予一定的待遇支持。并且制定相關(guān)的科學研究經(jīng)費，對于績效考評較好的科研人員優(yōu)先選擇使用相對的科研經(jīng)費，從而進一步促進農(nóng)技推廣工作進程的發(fā)展。對于績效考評好的農(nóng)技推廣人員給予全方面政策扶持，如提高行政級別、提供深造學習等機會，以激勵農(nóng)技推廣人員全面發(fā)展，從而完善農(nóng)技推廣的合理性、公平性發(fā)展，有利于促進農(nóng)技推廣工作的長遠發(fā)展。
（三）建立職稱傾斜政策
現(xiàn)階段我國相關(guān)的農(nóng)技推廣人員大都處于事業(yè)編制，行政待遇相對薄弱。要提高農(nóng)技推廣人員的行政職稱，建立適當?shù)穆毞Q傾斜政策，提高相關(guān)工作人員的行政級別，讓農(nóng)技推廣工作可以擁有更加專業(yè)的相關(guān)行政人員，促進農(nóng)技推廣工作專業(yè)化發(fā)展。要嚴格按照績效考評進行行政劃分，對農(nóng)技推廣工作有突出貢獻的進行選拔考評，進一步完善行政管理體系，從而進一步劃分行政級別，便于多層次農(nóng)技推廣工作進程。
[參 考 文 獻]
[1]歐陽歡，陳詩文，方驥賢等.農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)科技人員績效考評指標體系構(gòu)建研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011（6）：92-96
經(jīng)過精心籌備，全縣農(nóng)技人員培訓班今天正式開班了。在此，我代表縣委、縣政府對全縣農(nóng)技人員培訓班的順利舉行表示熱烈的祝賀！向長期奮戰(zhàn)在一線的廣大農(nóng)技推廣工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！剛才，縣農(nóng)業(yè)局局長作了很好的動員講話，講的很全面、很到位。下面，我就辦好這次培訓班講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，充分認識培訓的重要意義
舉辦這次培訓班，是落實縣委擴大會議精神，打造新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍的需要。新農(nóng)村建設需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農(nóng)技人員隊伍。舉辦這次培訓班，就是為了幫助大家進一步解放思想，拓寬視野，更新知識，搶抓機遇，尋求發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，帶領(lǐng)群眾共同進步的新型農(nóng)技人員。
舉辦這次培訓班，是加速基層農(nóng)技人員知識更新，提高農(nóng)技隊伍綜合素質(zhì)的需要。農(nóng)村基層農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎愚r(nóng)技人員的能力和素質(zhì)，直接影響黨的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的實施效果和政府決策的落實。在今后多年內(nèi)，大家要擔負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強基層農(nóng)技組織建設的重任。能不能得到上級的信任、農(nóng)民的認可，需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質(zhì)。
二、端正態(tài)度、嚴明紀律，確保學習培訓取得實效
學習并非一朝一夕之事。對大家來說，這次培訓機會難得，一定要好好珍惜，以端正的態(tài)度投入培訓，以嚴明的紀律維護學風，做到學有所得、學有所成。
一是要端正態(tài)度，提高學習效果。這次培訓班是經(jīng)過精心籌備后才舉辦的，時間雖然不長，但培訓內(nèi)容十分豐富，既有政策理論、又有工作實務，既有專家領(lǐng)導講解、又安排學員相互交流，具有很強的針對性和實用性。大家平時工作較忙，在一起集中起來認真學習的機會很少。要珍惜這次難得的機會，全身心投入到學習中去。大家一定要靜下心來，集中精力，專心聽講，認真記錄，力求學得更多一點、更實一些。力爭通過這次學習培訓，使自己在思想、業(yè)務和工作能力上都有所提高，掌握更多的理論和業(yè)務知識，用以指導實踐，創(chuàng)新工作思路和工作方法，努力推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快發(fā)展。
二是要嚴守培訓紀律，妥善處理好工學矛盾。作為培訓班的學員，一切活動都必須服從于學習，學習期間要嚴格遵守培訓班的各項紀律?？h農(nóng)業(yè)局要加強對培訓班的管理，嚴格執(zhí)行教學計劃，嚴肅考勤紀律，保證培訓工作的順利進行，使培訓活動收到實實在在的效果。
三是要聯(lián)系實際，做到學以致用。學習的目的在于應用，在于解決實踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責。在學習的過程中要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際，有目的、有重點地對一些問題進行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力，爭取有更多更大的收獲。
同志們，建設社會主義新農(nóng)村，廣大農(nóng)技人員擔負著重任，
使命光榮，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，
振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結(jié)進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)
技服務工作的新局面。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，充分認識培訓的重要意義
舉辦這次培訓班，是落實縣委擴大會議精神，打造新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍的需要。新農(nóng)村建設需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農(nóng)技人員隊伍。舉辦這次培訓班，就是為了幫助大家進一步解放思想，拓寬視野，更新知識，搶抓機遇，尋求發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，帶領(lǐng)群眾共同進步的新型農(nóng)技人員。
舉辦這次培訓班，是加速基層農(nóng)技人員知識更新，提高農(nóng)技隊伍綜合素質(zhì)的需要。農(nóng)村基層農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎愚r(nóng)技人員的能力和素質(zhì)，直接影響黨的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的實施效果和政府決策的落實。在今后多年內(nèi)，大家要擔負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強基層農(nóng)技組織建設的重任。能不能得到上級的信任、農(nóng)民的認可，需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質(zhì)。
二、端正態(tài)度、嚴明紀律，確保學習培訓取得實效
學習并非一朝一夕之事。對大家來說，這次培訓機會難得，一定要好好珍惜，以端正的態(tài)度投入培訓，以嚴明的紀律維護學風，做到學有所得、學有所成。
一是要端正態(tài)度，提高學習效果。這次培訓班是經(jīng)過精心籌備后才舉辦的，時間雖然不長，但培訓內(nèi)容十分豐富，既有政策理論、又有工作實務，既有專家領(lǐng)導講解、又安排學員相互交流，具有很強的針對性和實用性。大家平時工作較忙，在一起集中起來認真學習的機會很少。要珍惜這次難得的機會，全身心投入到學習中去。大家一定要靜下心來，集中精力，專心聽講，認真記錄，力求學得更多一點、更實一些。力爭通過這次學習培訓，使自己在思想、業(yè)務和工作能力上都有所提高，掌握更多的理論和業(yè)務知識，用以指導實踐，創(chuàng)新工作思路和工作方法，努力推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快發(fā)展。
二是要嚴守培訓紀律，妥善處理好工學矛盾。作為培訓班的學員，一切活動都必須服從于學習，學習期間要嚴格遵守培訓班的各項紀律?？h農(nóng)業(yè)局要加強對培訓班的管理，嚴格執(zhí)行教學計劃，嚴肅考勤紀律，保證培訓工作的順利進行，使培訓活動收到實實在在的效果。
三是要聯(lián)系實際，做到學以致用。學習的目的在于應用，在于解決實踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責。在學習的過程中要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際，有目的、有重點地對一些問題進行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力，爭取有更多更大的收獲。
一、工作目標：
農(nóng)技人員服務進鄉(xiāng)村活動必須以科學發(fā)展觀為指導，以“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進社會主義新農(nóng)村建設”為主線，以服務農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、服務農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、服務廣大農(nóng)民為重點，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、加強技術(shù)培訓、提高創(chuàng)業(yè)能力等措施，積極發(fā)展集體經(jīng)濟，不斷壯大綜合實力，努力深化財務公開，促進農(nóng)村和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)方式深層次轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
具體目標是：開展科技下鄉(xiāng)活動2次以上，組織農(nóng)技培訓10次以上，聯(lián)系種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社100個以上，開通農(nóng)民信箱3萬戶，確定2013的主導品種和主推技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)作制度模式1個以上，開展全市農(nóng)資專項執(zhí)法檢查1次以上，開展惠弄政策宣講活動1次以上。
二、主要工作內(nèi)容：
農(nóng)技人員服務進鄉(xiāng)村行動是深入實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，是農(nóng)業(yè)工作把握新形勢、謀劃新舉措、推動新發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是農(nóng)業(yè)部門改進工作作風、創(chuàng)建“五型機關(guān)”的內(nèi)在要求。我縣農(nóng)技工作人員進鄉(xiāng)村行動主要包括以下幾方面內(nèi)容：
（一）致富信息到農(nóng)家。充分運用農(nóng)民信息、農(nóng)技110、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、“IVR農(nóng)技專家熱線平臺”服務、“跟我跑農(nóng)村”、“農(nóng)業(yè)”以及其他各種渠道，及時品種技術(shù)、病蟲防治、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、惠農(nóng)政策等信息，為廣大農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多領(lǐng)域的服務。要全力抓好農(nóng)業(yè)信息工作，全縣要舉辦電視節(jié)目2次以上，舉辦農(nóng)業(yè)品種技術(shù)信息會1次以上；各鎮(zhèn)（街道）要完成農(nóng)民信箱注冊用戶3500人以上，開展農(nóng)技110咨詢服務10次以上。
（二）優(yōu)良技術(shù)到農(nóng)家。結(jié)合我縣“四色”產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)特色，聯(lián)系精品農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，開展技術(shù)指導、技術(shù)推廣和技術(shù)培訓，促進農(nóng)業(yè)先進應用技術(shù)進村入戶，提高廣大農(nóng)民的科學技術(shù)水平?？h有關(guān)部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，及早確定2013年的農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術(shù)；全縣要組織實施農(nóng)業(yè)豐收計劃20項以上，組織科技下鄉(xiāng)活動2次以上，農(nóng)技人員聯(lián)系基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合租社各10個以上，聯(lián)系種養(yǎng)大戶100個以上；各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）的實際情況酌情予以安排。
（三）科技培訓到農(nóng)家。組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育工程，幫助廣大農(nóng)民系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，提高科學種田技能。結(jié)合秋收冬種和明年春耕備耕，通過舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會等方式，針對性地開展短期的一事一訓，把科技培訓送進農(nóng)家，把適用技術(shù)帶給農(nóng)民。同時，圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科技下鄉(xiāng)方式，上門贈送一批科技書籍、科普資料、農(nóng)村信息報、農(nóng)用物資等?？h級有關(guān)部門至少要組織1期專業(yè)大戶骨干培訓班；各鎮(zhèn)（街道）要舉辦1－2期培訓班。
（四）先進模式到農(nóng)家。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，加快創(chuàng)新農(nóng)作制度，認真總結(jié)實踐創(chuàng)造和先進典型經(jīng)驗，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合以及“千斤糧萬元田”等生產(chǎn)模式，推廣統(tǒng)一育供秧、統(tǒng)一機耕植保、統(tǒng)一品牌經(jīng)營等服務模式，推廣村級財務委托制、電算化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)管模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、廢棄物綜合治理、沼氣開發(fā)、清潔能源利用等生態(tài)循環(huán)模式，引導農(nóng)民自覺采納。縣級有關(guān)部門要積極總結(jié)全縣的優(yōu)秀經(jīng)驗，推廣2種以上的先進生產(chǎn)模式，編印各種模式操作流程圖，匯編各種典型實例集，廣泛宣傳這些模式的先進性、實用性，使好模式產(chǎn)生好效果。
（五）維權(quán)服務到農(nóng)家。要切實加強農(nóng)民資源、資產(chǎn)、資金“三資”管理，加強村經(jīng)濟合作社建設，加強村級財務管理和社務公開，推行財務公開網(wǎng)絡化管理，強化農(nóng)民負擔監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，幫助建立完善權(quán)益管理制度和運行機制，確保村經(jīng)社有序運行和集體資產(chǎn)保值增值。要深入開展明查暗訪，組織“綠劍”集中執(zhí)法活動，整頓規(guī)范小農(nóng)資經(jīng)營行為和農(nóng)資市場秩序，嚴厲查處違法加重農(nóng)民負擔行為，及時調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛，維護農(nóng)民合法權(quán)益?？h有關(guān)部門將開展法律進農(nóng)村活動1次以上，開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座1次以上，組織農(nóng)村經(jīng)營管理知識培訓班2次以上；各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）實際情況配合縣有關(guān)部門開展工作。
（六）惠農(nóng)政策到農(nóng)家。開展中央、省、市、縣支農(nóng)惠農(nóng)政策文件的宣傳教育、資料發(fā)放、咨詢服務，層層組織開展政策宣講、解讀、咨詢，進一步宣傳強農(nóng)惠民政策，使農(nóng)民更多地了解、更好地運用政策，增強發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的信心。全面落實糧食、生豬生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)補貼、土地承包流轉(zhuǎn)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)場改革等政策。加強政策落實情況的監(jiān)督檢查，促使各項政策到位，真正起到惠及農(nóng)民的效用。加強調(diào)查研究，積極建議出臺優(yōu)惠政策措施，加大農(nóng)業(yè)投入和扶持?？h有關(guān)部門將開展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為主的強農(nóng)惠農(nóng)政策解讀1次以上，組織農(nóng)業(yè)政策落實監(jiān)督檢查1次以上；各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）實際情況配合縣有關(guān)部門開展工作。
三、全縣有關(guān)活動安排
1.全縣動物防（檢）疫大比武活動。2012年11月中下旬，由全縣動物防疫（檢疫）員、專管員和村級動物防疫員參加。
2.全縣動物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓班。2012年11月中下旬，由縣畜牧獸醫(yī)局牽頭，分別對防疫員、檢疫員和村級動物疫病防疫員進行培訓。
3.全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品知識培訓。2012年12月上旬，縣農(nóng)經(jīng)局產(chǎn)業(yè)科牽頭，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地代表參加。
4.全縣土地流轉(zhuǎn)知識培訓班。2012年12月上旬，由縣農(nóng)經(jīng)局經(jīng)管站牽頭，村民委、種養(yǎng)大戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)相關(guān)代表參加。
5.綠劍4號執(zhí)法行動。2012年12月上旬，由縣農(nóng)經(jīng)局執(zhí)法大隊牽頭，按照市農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一部署積極開展執(zhí)法工作。
6.謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和2013年工作思路。2012年12月中下旬，由縣農(nóng)經(jīng)局辦公室牽頭，全縣農(nóng)技（機）服務“首席專家”和各職能科室負責人、農(nóng)技人員代表參加。
7.農(nóng)機補貼政策下鄉(xiāng)周宣傳活動。由縣農(nóng)技站牽頭，農(nóng)民和機手參加，按照市農(nóng)機站統(tǒng)一部署開展工作。
8.推介2013年的主導品種和主推技術(shù)。2013年2月，由縣農(nóng)經(jīng)局科教科牽頭，農(nóng)技工作人員參加。
9.科技下鄉(xiāng)活動。分別于2012年12月中旬和2013年2月下旬進行，由縣農(nóng)經(jīng)局科教科牽頭，各相關(guān)職能部門配合。
10.開展行動總結(jié)。2013年2月下旬，由縣農(nóng)經(jīng)局辦公室牽頭，總結(jié)服務進鄉(xiāng)村行動，宣傳為農(nóng)服務的典型事例和先進人物，并予以表彰。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，健全機制。本次下鄉(xiāng)服務行動是鞏固落實學習科學發(fā)展觀活動成效、深推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。各有關(guān)部門、各單位要把開展服務進鄉(xiāng)村行動，作為鞏固和拓展學習實踐活動成果，深化農(nóng)業(yè)工作的重要任務來抓，切實加強組織領(lǐng)導，做到思想上高度重視，行動上積極主動，把此作為發(fā)展生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設的重要工作列入議事議程?？h農(nóng)經(jīng)局成立協(xié)調(diào)小組，由金良根局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)科（室、站、局）參加，切實加強組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應的組織機構(gòu)，周密謀劃方案，精心安排部署，確保主要領(lǐng)導親自負責、分管領(lǐng)導具體落實、各方力量協(xié)同配合，推動各項工作順利展開。
中圖分類號 F323.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0279-01
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響著國民經(jīng)濟。吉林省屬于中國的東北冷涼區(qū)，2015年吉林省按照“鐮刀灣”地區(qū)的玉米政策調(diào)減20萬hm2玉米地，2016年延邊朝鮮族自治州玉米種植面積調(diào)減成11萬hm2，較2015年減少5萬hm2?，F(xiàn)階段農(nóng)民生產(chǎn)的糧食價格普遍偏低，玉米收購價格逐年下降，玉米雖然有所增產(chǎn)，但實際上卻沒有增收，農(nóng)民面臨著如何轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境。在這種情況下，改種其他作物是必要的，應選擇適合延邊地區(qū)種植的馬鈴薯、雜糧（如高粱、谷子、糜子、綠豆、紅豆、藜麥等）品種進行播種?；鶎愚r(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)普及新力量，當前其在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣新成果就顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)推廣不僅能促進廣大農(nóng)民增收，更能有效提高農(nóng)民的生活水平，而且對于建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有促進作用[1-3]。
1 組織開展農(nóng)技培訓班，宣傳有關(guān)惠農(nóng)政策
基層農(nóng)技推廣人員應積極組織農(nóng)民開展培訓班，宣傳有關(guān)惠農(nóng)政策，并引導他們擺脫傳統(tǒng)觀念，走上致富的道路。首先，加強農(nóng)技培訓與宣傳。以種植業(yè)為主的農(nóng)民科技文化知識水平較低，接受和應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的能力較低，農(nóng)技推廣難度較大。為了提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能，有必要開展現(xiàn)場會議，邀請專家、教授講課，放映錄像，發(fā)放技術(shù)資料等，通過多種形式開展培訓。通過培訓、宣傳等方式提高農(nóng)民的主觀意識，改變其傳統(tǒng)觀念。其次，加強市場信息網(wǎng)絡建設?；鶎蛹夹g(shù)人員準確及時地向農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)指導服務的有關(guān)信息及價格信息，并提供市場預測分析服務，為農(nóng)民的生產(chǎn)決策提供重要的依據(jù)[4]。
2 大力推廣測土配方平衡施肥技術(shù)
目前，農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響較深，對一些新特產(chǎn)品難以接受，從而限制了農(nóng)民經(jīng)濟收入的提高。當前農(nóng)民在肥料使用方面存在一些較為嚴重的問題，如過量施肥現(xiàn)象嚴重。過量施肥不僅造成肥料利用率低下、生產(chǎn)成本增加、耕地肥力下降，還導致嚴重的環(huán)境污染，降低農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時，多年來一直大量施用磷酸二銨和尿素等肥料也是造成土壤污染的重要原因。由于使用的肥料氮含量偏高，鉀及中、微量元素含量低，造成農(nóng)作物的正常生長發(fā)育受到嚴重影響，導致土壤性狀惡化。這種不科學的施肥方式導致土壤結(jié)構(gòu)不平衡、板結(jié)，實際肥料利用率不到40%。
推廣測土配方平衡施肥技術(shù)，不僅有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且有利于保護生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。依據(jù)測土配方平衡施肥原理，合理施肥可促進作物的正常代謝、增強作物的抗逆性，否則會引起作物代謝失調(diào)，導致病蟲危害。同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上施用有機肥能夠給土壤提供豐富的有機質(zhì)，改善耕層土壤的理化性質(zhì)并提高土壤肥力。在綠色生產(chǎn)中有機肥的施用效果較好 ，大大改善了耕層土壤的生產(chǎn)性，包括松緊度、保水保肥性、通氣透水性等。綠色雜糧、綠色蔬菜等有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品能為機體提供豐富的營養(yǎng)成分，有利于人們的身體健康。
3 及時幫助廣大農(nóng)戶排憂解難
基層農(nóng)技推廣人員應積極主動地與農(nóng)民保持聯(lián)系，及時了解他們在生產(chǎn)中遇到的問題，并加以有效解決。以農(nóng)民家中積壓著大量玉米且出現(xiàn)滯銷的情況為例，2016年延邊地區(qū)玉米的市場價格是0.66元/kg，與2015年相比價格下降了1/2以上，而2014年的玉米價格是2.40元/kg。因為玉米收購價格逐年下降，所以r民的收入也逐年降低。最讓農(nóng)民心急的是由于國家糧庫庫存已滿，根本沒有部門對其進行收購，只能由農(nóng)民自己負責銷售收獲的玉米。在這種情況下，基層農(nóng)技推廣人員只有解決好遇到的難題才能開拓農(nóng)民致富的道路。
一方面，基層農(nóng)技推廣人員應該幫助農(nóng)民解決玉米滯銷的問題。首先，要調(diào)查玉米在農(nóng)產(chǎn)品市場上的銷售情況，并根據(jù)市場情況將玉米加工成大顆粒的玉米碴子，其市場售價約6元/kg，也可以加工成玉米面粉，或制作成玉米面食制品。其次，由于農(nóng)村居民家中都養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等禽畜，可用滯銷的玉米喂養(yǎng)這些家禽家畜，這樣不僅可以減少對家畜家禽的飼料支出，同時也可以為城市提供無公害的禽畜類肉，也就為農(nóng)民提供了更加寬闊的致富道路。
另一方面，應改變農(nóng)民多年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)觀念，將原來種植玉米的土地改種適合當?shù)赝寥赖慕?jīng)濟作物（黃煙、向日葵等）、蔬菜和雜糧（高粱、谷子、蕎麥、豆類）等。經(jīng)市場調(diào)查雜糧價格，高粱米為8元/kg，小米為10元/kg，糜子為10元/kg，綠豆為12元/kg，紅豆為12元/kg。近幾年玉米產(chǎn)量為7 500～10 005 kg/hm2 ，品種有先玉335、吉德89、南北79。在上述玉米栽培技術(shù)水平上種植高粱（10.5 t/hm2）和谷子（9～12 t/hm2）的產(chǎn)量高于玉米的產(chǎn)量。加工以后的市場價格也比玉米高。雖然其他雜糧比玉米產(chǎn)量稍低，但是其生育期短（一年二熟），同時也可種植其他的蔬菜和作物。農(nóng)民應準確區(qū)分第1季和第2季種植的作物，不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而且能提高農(nóng)民收入。采用科學的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，以適應市場需求，是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必然結(jié)果。
4 積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以訂單農(nóng)業(yè)為主要手段，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。以黃豆為例，黃豆產(chǎn)量低，雖然價格高于玉米，但實際收入很不樂觀。小粒黃豆是日本與韓國制作納豆和豆芽的優(yōu)質(zhì)原料。隨著國內(nèi)外市場對小粒黃豆的需求不斷增加，其市場潛力也隨之增加，并且經(jīng)濟效益也較高，有利于推動農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增加農(nóng)民收入。延邊地區(qū)適合種植的小粒黃豆品種為東農(nóng)690號，因而訂單農(nóng)業(yè)是幫助農(nóng)民解決賣糧難問題從而脫貧致富的好幫手。
5 結(jié)語
要提高為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務的質(zhì)量，就要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、搞活農(nóng)村經(jīng)濟、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入、更新農(nóng)民觀念。提高農(nóng)民的思想意識，改種經(jīng)濟作物、雜糧、蔬菜（綠色農(nóng)產(chǎn)品）是農(nóng)民致富的重要道路。雜糧是指纖維含量高的糧食品種，多食雜糧有利于人們身體健康，加之現(xiàn)代社會人們生活水平的提高以及大眾養(yǎng)生觀念的普及，也使得雜糧在農(nóng)業(yè)市場上很受歡迎。在這種情況下農(nóng)民種植雜糧是個很好的選擇，對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收意義顯著。
6 參考文獻
[1] 張淑榮，李廣，劉穩(wěn).我國大豆產(chǎn)業(yè)的國際競爭力實證研究與影響因素分析[J].國際貿(mào)易問題，2007（5）：10-15.
[中圖分類號] F324.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）02-0055-02
從目前我國的農(nóng)業(yè)科技體系來看，自20世紀后期以來，很多地方的農(nóng)技推廣組織在發(fā)展的過程中已經(jīng)逐漸走向衰亡，因此，相關(guān)的政策研究中心對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的研究也有了更深的體系調(diào)查。在目前農(nóng)技推廣體系存在的問題研究過程中，針對目前政府相關(guān)的推廣行為需要對進一步的農(nóng)技推廣體制改革提供更多的政策數(shù)據(jù)。
1 數(shù)據(jù)來源
在調(diào)查的過程中，主要是通過分類的隨機抽樣來進行相關(guān)數(shù)據(jù)來源的調(diào)查，因此在調(diào)查的過程中，主要是通過隨機抽取來進行。而被調(diào)查的農(nóng)技推廣人員在涉及到的各推廣人員的分配當中也是采取了隨機抽樣的方法。另外，在相關(guān)的基本情況調(diào)查表過程中，也配合調(diào)查了農(nóng)技推廣站的投資和農(nóng)技推廣人員的情況。
2 農(nóng)技推廣人員的時間分配
在目前的調(diào)查工程中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣人員在時間的使用上都不足全年的1/4。而在職稱與學歷的相關(guān)對比過程中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣人員在投入下鄉(xiāng)的推廣時間過程中明顯是多于其他人員，可以看出中專及以下人員在推廣的過程中所使用的時間明顯比本科類人員要少。專業(yè)站長在承擔的農(nóng)技推廣過程中休息的時間最少，推廣工作的內(nèi)容最多。農(nóng)技推廣人員在相關(guān)的的之間也存在很多的差異，在時間分配上不同的推廣人員平均下鄉(xiāng)的時間是不同的，這主要也是由于地區(qū)間的差異所造成。
3 影響農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣工作的因素
3.1 人均經(jīng)費
就目前影響農(nóng)技推廣人員技術(shù)工作的因素來看，很多經(jīng)費都已經(jīng)成為開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動過程中的主要障礙。因此，經(jīng)費的增加也是目前提高相關(guān)工作的主要出發(fā)點，在調(diào)查數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，無論是事業(yè)費或者是項目費，在人均的分配過程中農(nóng)技推廣人員都與其下鄉(xiāng)工作的時間有一定的關(guān)系，并呈一種正比例的關(guān)系。而在人均事業(yè)費分組的情況中也可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣人員在相關(guān)的推廣時間過程中也隨著人均事業(yè)費的增加而增加。
3.2 體制與政策
在時間上，不同級別的農(nóng)技推廣人員從事下鄉(xiāng)的技術(shù)推廣的過程也是不同的。在目前的推廣人員下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時間上，不同的級別的推廣時間也存在很多的不同，在數(shù)據(jù)的分析過程中可以發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)技推廣單位在改革上存在很多的問題，因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)民提供技術(shù)指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的下鄉(xiāng)實踐也因此而增多，而不是像目前現(xiàn)狀一樣越來越少，這是目前農(nóng)民所反應到的一些問題也是農(nóng)技推廣人員很少能夠發(fā)現(xiàn)的問題。農(nóng)技推廣單位的事業(yè)在目前農(nóng)業(yè)推廣工作時間越來越少的性質(zhì)上也受到了一定的影響，因此目前而言，我國農(nóng)技推廣單位過程中，自收自支單位多數(shù)以按企業(yè)的形式運營。在目前的行政單位體制改革過程中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員在下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府時都會推廣人員的三權(quán)，而調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員在推廣的時間過程中逐漸減少，此外，在農(nóng)技推廣單位的投入時間過程中農(nóng)技推廣人員的天數(shù)也受到了政策性的規(guī)定，因此必須要在相關(guān)的體制和政策上改善農(nóng)技推廣人員下鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣的時間。
3.3 農(nóng)技人員的特征
不同專業(yè)的農(nóng)技人員在推廣的下降時間中所占的比例的變化說明了在專業(yè)中農(nóng)技推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)比其他的專業(yè)農(nóng)技推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)要普遍多，在目前的發(fā)展狀況中，農(nóng)技專業(yè)推廣人員的下鄉(xiāng)情況是最為普遍的，在這樣的情況中可以發(fā)現(xiàn)，專業(yè)是否對口與下鄉(xiāng)時間的關(guān)系是呈一定的正比。農(nóng)技推廣人員個人特征與下鄉(xiāng)的時間也有一定的關(guān)系。專業(yè)對口人員的下鄉(xiāng)時間比專業(yè)不對口人員的下鄉(xiāng)時間明顯要多，在專業(yè)對口的這種情況下可以發(fā)縣農(nóng)技推廣人員在從事推廣的時間過程中，專業(yè)是否對口是起到一定的重要作用的。而很多數(shù)據(jù)都表明男性農(nóng)技推廣人員要比女性農(nóng)技推廣人員在專業(yè)對口上更適合農(nóng)技推廣工作。
3.4 其他
經(jīng)費主要影響到了農(nóng)技推廣人員，是農(nóng)技推廣人員在推廣活動過程中最主要的因素。因此，在人均事業(yè)費增加后，推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)也會在農(nóng)業(yè)專業(yè)農(nóng)技站的項目推廣過程中，我國有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資決策進行普遍的依據(jù)，從而進行農(nóng)技推廣人員農(nóng)技推廣活動。
另外，在我國農(nóng)技推廣部門的改革過程中可以發(fā)現(xiàn)我國相關(guān)農(nóng)技推廣工作下鄉(xiāng)天數(shù)逐漸從之前的數(shù)據(jù)開始下降，而且比縣級要少，這表明在相關(guān)農(nóng)技推廣部門的改革過程中很多農(nóng)技推廣人員的積極性正在普遍下降，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的服務時間中，農(nóng)民的時間正在普遍下降，因此要增加服務農(nóng)民的時間，大力提升用于下鄉(xiāng)推廣的時間。另外，我國事業(yè)單位改革的過程中要注意相關(guān)撥款單位的撥款，保證自收自支單位的措施不影響到農(nóng)技推廣人員下鄉(xiāng)工作的積極性。在推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)過程中，自收自支單位的撥款要比當全額撥款單為農(nóng)技推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)要少。
4 總結(jié)
中高級農(nóng)技推廣人員在農(nóng)技推廣任務過程中擔當著很重要的作用，在專業(yè)站長的下鄉(xiāng)時間過程中，這部分人的時間也普遍比其他人要長，而高級和中級的農(nóng)技推廣人員在下鄉(xiāng)的時間中要比為評職稱的人員也多，從這樣的數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，我國的農(nóng)技推廣人員的體制問題是目前而言一個重要的問題。而低效率的不可持續(xù)的體質(zhì)也是農(nóng)技推廣體質(zhì)過程中一個比較明顯的問題，農(nóng)技推廣人員在下鄉(xiāng)推廣的時間中限制了人員的自身提高和培養(yǎng)。在這樣的發(fā)展過程中會導致我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的不利影響，而目前我國農(nóng)民的農(nóng)技推廣部門出現(xiàn)的很多知識老化和知識斷層也為相關(guān)的推廣任務帶來了很多的弊端。
參考文獻
本文作者：姜蓉蓉工作單位：鄭州市人力資源和社會保障局
鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作存在的主要問題
農(nóng)民技術(shù)人員在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)村科學技術(shù)普及等方面起到了積極作用，有一大批擁有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了帶動作用。但是，我們還應當看到，農(nóng)民職稱評定工作在開發(fā)農(nóng)村人才資源中應有的作用還沒有得到充分發(fā)揮，還存在一些需要研究和解決的問題。1．職稱評審總量少，結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查資料顯示，農(nóng)民技術(shù)人員評定職稱的總?cè)藬?shù)不多，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動力和農(nóng)村技術(shù)人員隊伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)也不合理，且年齡結(jié)構(gòu)偏大。參加職稱評定的大部分為初級職稱的農(nóng)民技術(shù)人員，學歷偏低，整體知識水平低，專業(yè)結(jié)構(gòu)顯得單一，且大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，但在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理及其他一些新興行業(yè)中職稱評定工作滯后。很多農(nóng)村青年雖然具備了一定的文化知識，卻不愿意從事農(nóng)業(yè)工作，他們不滿足于祖輩沿襲下來的“日出而作，日落而息”的生產(chǎn)生活方式到城市謀求發(fā)展。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是婦女老人和兒童。那些靠經(jīng)驗積累成長起來的農(nóng)民技術(shù)人員已逐漸走向老齡化，難以繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)專長和帶頭作用。2．職稱評定在農(nóng)民技術(shù)人員中影響較小，沒有引起足夠重視。農(nóng)民技術(shù)人員中有許多符合申報評定職稱條件的人員，但要求申報評審職稱的人數(shù)卻比較少。一方面，由于人員比較分散，不少人長期離鄉(xiāng)在外打工，難以獲得評審職稱的具體信息。另一方面，他們對農(nóng)民技術(shù)職稱評定不感興趣，獲得職稱并不能立桿見影地為其帶來明顯的利益。一些農(nóng)民技術(shù)人員更是片面地認為，評職稱與不評職稱都一樣，沒有什么實惠，因此參與的積極性不高。2012年，鄭州市評定農(nóng)村技術(shù)職稱初、中、高三級總數(shù)為200多人，還不到全市農(nóng)業(yè)人口的萬分之一。職稱評定成了政府部門“剃頭挑子一頭熱”，并沒有受到廣大農(nóng)民技術(shù)人員的足夠重視。3．基層組織認識不到位，工作進展不平衡。鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作在各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進展很不平衡。2012年參評的67人農(nóng)民技師都來自二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)，其他縣區(qū)均無人申報。一些縣、鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導沒有充分認識到農(nóng)民技術(shù)人員在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收上的推動作用，沒有把農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作擺上重要位置。對這項工作存在應付思想，缺乏明確的認識和工作積極性，突出表現(xiàn)為“三多三少”:強調(diào)困難多，主動工作少;放任自流多，組織指導少;口頭支持多，服務措施少。4．重評審、輕管理，待遇沒有落實到位。重評審、輕管理是鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作存在的突出問題。農(nóng)民職稱評后的管理工作沒有及時跟進，職稱評定前后并沒有什么區(qū)別，沒有得到社會的認可，從而影響了農(nóng)民技術(shù)人員的積極性和自身能力水平、專業(yè)特長的發(fā)揮。根據(jù)河南省的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民評上職稱后可以享受參加技術(shù)培訓、優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)科技開發(fā)推廣項目等優(yōu)惠待遇，但在實際生產(chǎn)生活中，這些權(quán)利由誰來落實和怎樣落實一直是個難題，市、縣兩級至今尚無落實這項工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)。評審中通過交談了解到，農(nóng)民多是自發(fā)組織參加業(yè)務培訓講座、業(yè)務交流來獲取新科技知識，政府在這方面的支持力度遠遠不夠，有關(guān)部門給農(nóng)民評了職稱，發(fā)了證書，就不聞不問了。如何把待遇落實到位，如何增強農(nóng)民技術(shù)人員的榮譽感和責任感，如何把這些技術(shù)人員引導到帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富上來，是農(nóng)民技術(shù)職稱評審工作亟待研究和探索的問題。5．經(jīng)費不足，制約著農(nóng)民職稱評定工作的開展。河南省人力資源和社會保障廳明文規(guī)定農(nóng)民職稱評定不得收取任何費用，但是鄭州市財政卻沒有將農(nóng)民職稱評審工作經(jīng)費列入預算，沒有專項資金用于農(nóng)民技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)，使得相關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在農(nóng)民技術(shù)人員的培訓、管理與服務等方面因經(jīng)費匱乏而顯得力不從心。自2008年以來，每年的評審經(jīng)費均是從鄭州市人力資源和社會保障局的辦公經(jīng)費中支出。組織單位要負擔評委的勞務費、下鄉(xiāng)的交通費、誤餐費以及辦公經(jīng)費等各項開支，申報人員越多，基層組織單位的負擔就越重，所以各縣(市)區(qū)開展農(nóng)民職稱評定工作的主動性不夠，積極性不高。
完善鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作的對策
從社會主義新農(nóng)村建設的需要來看，各方面都需要對農(nóng)村發(fā)展提供智力支持和人才保障，都需要千方百計提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力、思想道德水平。因此，要站在戰(zhàn)略的高度，認清形勢，充分認識做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作對新農(nóng)村建設的重要意義。各級政府有關(guān)部門要深入農(nóng)村，深入實際，大力宣傳，廣泛聽取基層人才的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)民職稱工作的新情況、新問題，提出有針對性的解決辦法，努力使我們的工作切合農(nóng)村實際，符合農(nóng)民意愿。同時，要充分認識職能部門在農(nóng)民技術(shù)人員隊伍建設中所肩負的歷史責任，自覺地把做好新農(nóng)村建設人才工作作為重大的政治任務來抓，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，不斷增強做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作的緊迫感和責任感。2．制定優(yōu)惠政策，完善激勵措施，增強農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作的吸引力。針對農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審申報積極性不高的問題，應制定一些優(yōu)惠政策，完善各種激勵措施。一是制定農(nóng)民技術(shù)人員管理辦法。建立農(nóng)民技術(shù)人員動態(tài)管理機制，對符合條件的農(nóng)民技術(shù)人員，要以村為單位進行登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)民技術(shù)人員資源信息庫，實行微機動態(tài)管理;縣(市)、區(qū)要把農(nóng)民技術(shù)人員信息納入人才網(wǎng)站管理，為鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、使用、流動和培訓等提供便捷周到的服務。二是提高農(nóng)民技術(shù)人員的政治待遇。建立嚴格的考評辦法，支持特別優(yōu)秀的高中級農(nóng)民技術(shù)人員參選政協(xié)委員或人大代表;吸收有特殊貢獻的農(nóng)民技術(shù)人員進入基層黨委、政府和農(nóng)技推廣隊伍，使其發(fā)揮更大的作用。三是建立政府表彰制度。積極開展對農(nóng)村優(yōu)秀人才的宣傳表彰活動，組織、人事、農(nóng)業(yè)、宣傳、婦聯(lián)、共青團等部門分項或聯(lián)合發(fā)文表彰有特殊貢獻的農(nóng)民技術(shù)人員，大力宣揚農(nóng)村成才致富的典型，彰顯農(nóng)民技術(shù)人員在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面的示范帶頭作用，充分提升有特殊貢獻的農(nóng)民技術(shù)人員的社會影響。四是完善服務體系。充分利用政府的公信力，協(xié)調(diào)各部門以及社會各界，在審批辦證、立項、土地、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持，為農(nóng)民技術(shù)人員解決實際困難，提供切實有效的服務。五是搞好技術(shù)培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，聘請專家舉辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識講座和技能培訓，組織“實用技術(shù)專家服務團”或“科學技術(shù)宣講團”定期開展專家咨詢、上門指導，利用農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學校等社會化、開放式教育培訓服務網(wǎng)絡開展靈活多樣的培訓方法，有針對性地選擇培訓內(nèi)容，有計劃地開展農(nóng)民實用技術(shù)人才綜合素質(zhì)和技能培訓，切實提高農(nóng)民的市場競爭力，充分發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟、加快農(nóng)村建設中的主力軍作用。六是解決經(jīng)費問題。市、縣兩級對發(fā)展經(jīng)濟投入較多，而對支撐其發(fā)展的人才開發(fā)工作卻投入較少，目前，經(jīng)費問題已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)民職稱評定工作的開展，政府應設立專項經(jīng)費用于農(nóng)民技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)，并列入財政預算，以保證農(nóng)民職稱評審工作健康有序的開展。3．積極與有關(guān)部門配合，搭建工作平臺，做到農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作的經(jīng)?；?、制度化。各級黨委、政府應切實把農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一項基礎性工作，列入議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責，分工合作，抓好落實，取得實效。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作涉及面廣、專業(yè)性強，有關(guān)部門應各司其職，形成合力，做到有職責、有人員、有目標、有制度，逐步形成完善的農(nóng)民技術(shù)人員管理服務體系，使農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作經(jīng)?；?、制度化。人力資源和社會保障部門應牽頭抓好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定的政策完善配套工作，提供一些更具體更直接的待遇，讓農(nóng)民有盼頭、有奔頭。各級農(nóng)業(yè)部門應結(jié)合各自的工作實際，積極開展農(nóng)民技術(shù)人員的管理和培訓等工作，引導農(nóng)民技術(shù)人員利用好職稱，發(fā)揮土專家的優(yōu)勢，走上致富之路。有效的激勵和引導機制建立了，職稱評審才能受到農(nóng)民的追捧，促使他們不斷提高技術(shù)水平，從而更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.1建立組織領(lǐng)導服務體系市農(nóng)技中心成立由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長、各站室站長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長為成員的工作領(lǐng)導小組，切實加強對市、鄉(xiāng)技術(shù)人員科技承包服務工作安排落實和監(jiān)督考核工作。1.2建立競爭機制，優(yōu)化整合科技隊伍為調(diào)動全體農(nóng)業(yè)科技人員積極性，市農(nóng)技中心進行雙向選擇工作，針對敦煌市發(fā)展的設施蔬菜、蜜瓜、棉花三大產(chǎn)業(yè)，確立10名技術(shù)骨干對全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進行科技服務承包。對10名技術(shù)骨干由本人選擇服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)、示范戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民選擇服務的技術(shù)員，實行雙向選擇，充分調(diào)動挖掘各自的積極性，實現(xiàn)技術(shù)人員直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，農(nóng)民接受科技服務主動、積極、配合的新特點。1.3簽訂服務承包責任書市農(nóng)技中心利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配有農(nóng)民技術(shù)員的條件，由市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員在服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園區(qū)摸底調(diào)查確定10戶科技示范戶上報名單，完成建立檔案工作，并根據(jù)敦煌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點制定不同層次、內(nèi)容的責任書，明確各自職責、服務產(chǎn)業(yè)、目標任務，統(tǒng)一時間共同簽訂市、鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員科技服務承包責任書。1.4細化量化服務內(nèi)容為建立健全完善的技術(shù)人員產(chǎn)業(yè)承包服務責任制工作考核獎罰機制，將具體工作責任、目標層層分解到人頭，做到人人有責任、人人有目標。市、鄉(xiāng)技術(shù)人員要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和物候期合理安排下鄉(xiāng)時間，規(guī)定下鄉(xiāng)時間最少要達到工作時間的1/3以上，要做到服務農(nóng)戶滿意，每名技術(shù)人員每年培訓場次要達到20次以上，重點園區(qū)、示范戶服務次數(shù)每周要達到2次以上，科技培訓入戶率要達到100%，標準化生產(chǎn)技術(shù)普及率要達到100%，要做到每戶有1名科技明白人。1.5強化平時的監(jiān)督檢查市農(nóng)技中心領(lǐng)導小組不定期的隨機檢查，加大對市、鄉(xiāng)技術(shù)員科技承包服務的督查檢查力度，及時了解技術(shù)服務落實情況，對技術(shù)服務不及時的專業(yè)技術(shù)人員進行通報批評，對技術(shù)服務成效顯著、群眾評價好的技術(shù)員及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗做法。1.6嚴格組織落實考核測評按照技術(shù)人員科技服務承包責任書，重點圍繞效能方面考核，考核通過實地檢查觀摩、入戶調(diào)查、查閱市鄉(xiāng)技術(shù)人員確定承包服務示范戶，制定科技承包服務指導計劃資料、農(nóng)民滿意度民主測評等方面進行。并嚴格對照查看每月上報工作完成進度、每半年上報自查的報告、年終上報的工作總結(jié)。同時，考核結(jié)果與農(nóng)技員職稱晉升、評優(yōu)樹模等掛鉤，對在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的技術(shù)服務人員進行獎勵，對工作不得力的技術(shù)人員給予通報批評。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；技術(shù)推廣；行為；參與度
1研究背景和意義
1.1四川省農(nóng)業(yè)概況
四川省農(nóng)業(yè)占地面積廣泛，是我國最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)省份之一，農(nóng)業(yè)人口約6680萬人，農(nóng)業(yè)耕地約4285萬畝，農(nóng)業(yè)技術(shù)人也非常多。通過調(diào)查，該省份擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)20765個，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、經(jīng)營管理以及漁業(yè)等。通過國家編制的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員89975人，推廣機構(gòu)農(nóng)技人員84955人，大部分擁有大專以上學歷或者有專業(yè)技術(shù)職稱。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資一般是財政撥款和差額撥款，也有一部分是自收自支。該省按照國家頒布的《關(guān)于農(nóng)技推廣改革試點意見通知》的精神，進一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，但是，實際的調(diào)查表明，還是存在很多問題。主要表現(xiàn)在：工資低導致農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對自己的工資待遇有很多不滿意；缺少經(jīng)費造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作很難開展；技術(shù)隊伍不穩(wěn)定、沒有凝聚力，存在人員在編不在崗的現(xiàn)象；管理機制不健全導致推廣工作很難管理?？偟膩碚f，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設問題非常嚴重。本文通過對該省20個縣的260名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行調(diào)查問卷，然后進行整理、統(tǒng)計和分析。
1.2研究意義
技術(shù)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的首要條件，研究出來的新成果、新技術(shù)最終還是要讓農(nóng)民將其應用在生產(chǎn)中。以取得利益，這就需要專門機構(gòu)以及人員進行技術(shù)推廣工作。研究的新技術(shù)是否能成功的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣程度起到了決定性的作用。國內(nèi)國外對農(nóng)業(yè)技術(shù)會有多方面的研究，但是對農(nóng)技推廣工作研究的非常少。因此，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣行為進行研究，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系，為解決農(nóng)民問題具有重要意義。
1.3研究的主要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)技術(shù)從研究到產(chǎn)生再到最終的應用，這一系列環(huán)節(jié)需要對以下幾個方面進行研究：①當前使用的技術(shù)存在的問題研究，對農(nóng)戶的需求程度進行研究。②新技術(shù)通過何種途徑提供給農(nóng)民。③新技術(shù)在實際的應用中會存在什么樣的問題以及反饋。④對技術(shù)傳播和交流進行研究等方面。農(nóng)業(yè)技術(shù)是否會轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力最終是需要推廣人員努力的做好技術(shù)推廣工作，所以農(nóng)技推廣人員是非常關(guān)鍵的因素，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行研究主要有以下幾個方面：①分析當前的農(nóng)技推廣行為。②農(nóng)技人員推廣行為的影響因素以及意愿分析。③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對自身工作的認知情況分析等。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣行為分析
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的基本情況
通過對四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行調(diào)查，主要以男性為主，占樣本總?cè)藬?shù)的80%以上；平均年齡40.25歲，跨度從21歲到70歲；平均接受教育年限為13.85年，學習農(nóng)業(yè)專業(yè)占58%，其他為非農(nóng)業(yè)專業(yè)；從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時間在10~15年之間占21%，在16年以上的占到了39.2%；農(nóng)技人員來自政府的比例為65.5%，其他都是普通農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；接近一半的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都存在兼職情況，包括經(jīng)商、務農(nóng)以及其他工作。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作
（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣的技術(shù)主要有兩類，一類是種植技術(shù)，比如，病蟲害的防治技術(shù)等；另一類是養(yǎng)殖技術(shù)，比如，防疫治療、良種繁殖等。對農(nóng)業(yè)機械設備的使用、農(nóng)田灌溉、土壤改良等技術(shù)推廣的非常少。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)的來源最主要的是技術(shù)人員長期的農(nóng)業(yè)實踐以及上級政府的給予，而通過自身研發(fā)和科研院校研究的農(nóng)業(yè)技術(shù)則比較少，這也是造成農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低的主要因素。（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)費來源主要是政府部門的固定經(jīng)費、上級部門批準的少量項目經(jīng)費，還有一部分通過各種方式進行經(jīng)營收入和服務收入。（4）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員接受培訓的機會非常少，即使有強烈的希望進行培訓，但是由于培訓經(jīng)費不足，每年也就一、兩次培訓，甚至不進行培訓。另外，通過調(diào)查發(fā)展，培訓經(jīng)費有一部分是由政府承擔，還有一部分是由自己承擔。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認知行為分析
（1）對推廣情況的認知。對農(nóng)技推廣情況很多農(nóng)業(yè)技術(shù)對其好評和差評各占26.5%和25.5%，總體推廣狀況一般。通過對四川地區(qū)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣工作存在很多嚴重的問題：①農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的基本經(jīng)費不足，平均預算在400~6500元/人。②缺乏調(diào)控手段，沒有對推廣工作進行科學指導，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作只是形式，對縣級重視，對鄉(xiāng)級不重視。③專業(yè)技術(shù)人員流失嚴重，上級部門隨意安排非農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，導致推廣水平大大下降。（2）對推廣工作的重要性認知。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有55.6%被調(diào)查人員認為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作非常重要，但是接近一半的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一年中只有50%的時間從事推廣工作。（3）對推廣影響因素分析。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在實際的推廣工作中會遇到很多困難，比如，交通不方便、農(nóng)民接受能力不強、自身知識不足、經(jīng)費限制等，這些因素都會對推廣工作造成影響，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的認知。（4）對農(nóng)民的接受能力以及需求程度的認知。很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員認為農(nóng)民對技術(shù)推廣的接受能力比較弱。如表1所示，只有2.8%的農(nóng)民認為自己的接受能力強。農(nóng)技人員認為農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)技術(shù)和非常需要的態(tài)度各占52%和34%。（5）對單位管理情況認知。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對單位的管理工作總體評價為一般，占到總數(shù)的54%，其中，來自政府的技術(shù)人員占35%，來自非政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占20%。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對自身工作的認知行為分析
（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對自己工資的滿意程度意義地位的認知，通過調(diào)查，認為滿意和比較滿意的僅占9%，認為一般的占到45%，不滿意和非常不滿意的占到46%。與其他同事在收入方面相比，有47%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員認為自己的收入低，在地位方面相比，有52%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員認為自己的地位要低于其他部門的同事。（2）認為農(nóng)民或者單位對推廣工作的評價認知。本次調(diào)查的對象是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，認為農(nóng)民對推廣工作的評價中基本滿意占65%，不滿意的僅占4%；認為單位對推廣工作的評價中基本滿意占62%，不滿意僅占2%。
2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣行為分析
（1）采取的推廣的途徑。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一般會通過田間培訓、宣傳資料以及入戶拜訪三種方式，比例分別為35%、45%、20%。大部分的林業(yè)技術(shù)人員都會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的信息積極關(guān)注，而不關(guān)注的只占了14.8%。（2）與農(nóng)民的溝通方式。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民的溝通交流方式有很多種，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直接下鄉(xiāng)與農(nóng)民交流的占38.5%，通過電話進行交流的占13.5%，通過村干部或者示范戶進行交流的占28%和27%，只有2%部分農(nóng)民會主動與農(nóng)業(yè)計劃人員聯(lián)系。這也就說明了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)學習的不積極，遇到問題總是憑借自己經(jīng)驗解決。（3）推廣以后的反饋情況。有74.5%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民推廣完技術(shù)以后，會隔段時間對技術(shù)應用的情況進行跟進和詢問，偶爾跟進的占22.8%，其他為不會去跟進，總的來說，只有少部分的技術(shù)人員對工作持不積極態(tài)度。（4）是否有其他求職意向。通過調(diào)查，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作比較辛苦，工作環(huán)境風吹日曬，工資待遇水平不高等原因，有63.8%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員表示，如果與更好的工作機會會愿意放棄現(xiàn)在的技術(shù)推廣工作，這也是技術(shù)推廣隊伍不穩(wěn)定的主要原因。
3總結(jié)
通過以上各個方面的介紹我們了解到，農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，從我國的發(fā)展歷程來看，農(nóng)業(yè)方面遇到的問題都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)來解決。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員起著關(guān)鍵性的作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)是否真正的應用到實踐中并發(fā)揮其價值，對推廣人員提出的更高的考驗。因此，本文對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為展開研究，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織提供參考價值，也為解決農(nóng)民問題發(fā)揮重要作用。
作者：唐先甫 單位：南充市嘉陵區(qū)安福鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心
參考文獻
