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時(shí)間：2022-09-15 16:19:27
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一、感受
在機(jī)關(guān)，我繼續(xù)分管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)濟(jì)檢查兩大業(yè)務(wù)工作。
關(guān)于食品安全監(jiān)管工作，去年有四個(gè)亮點(diǎn)：
一是年4月，我們?cè)诔浞终{(diào)查研究、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了食品監(jiān)管者和食品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，統(tǒng)一了食品經(jīng)營(yíng)者的自律行為標(biāo)準(zhǔn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)大型超市、食雜店等流通環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)重要食品、重點(diǎn)區(qū)域的食品安全如何加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)食品安全示范店的創(chuàng)建以及食品流通許可證的發(fā)放都制定了詳盡的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，為基層工商所搞好日常監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是為了貫徹實(shí)施《食品安全法》，實(shí)現(xiàn)食品安全全程和無(wú)縫隙監(jiān)管，明確政府各職能部門(mén)職責(zé)分工，解決部分領(lǐng)域職能交叉、職責(zé)不清的問(wèn)題。我局參照北京市食安委的做法，及時(shí)向區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和建議，并代區(qū)政府起草，區(qū)政府以運(yùn)鹽政發(fā)【】15號(hào)文件下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)”。這一創(chuàng)新，不僅理順、明確了監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不清的區(qū)域和行業(yè)，而且最大限度地降低了我們執(zhí)法監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)。
三是利用重大節(jié)日，以乳品安全為重點(diǎn)，全年組織開(kāi)展了三次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。從制定方案、采取措施到整治重點(diǎn)、內(nèi)容我都進(jìn)行了周密安排，并親臨一線督查指導(dǎo)。為擴(kuò)大整治成果，我局于2011年1月5日首次召開(kāi)了“兩節(jié)”食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治新聞會(huì)。對(duì)外了我們專(zhuān)項(xiàng)整治的方法、重點(diǎn)、工作進(jìn)展以及查處的10個(gè)典型案例，收到了良好的社會(huì)效果。
四是為了提高執(zhí)法人員的理論水平和實(shí)際監(jiān)管能力，去年12月，我們集中對(duì)全員進(jìn)行了食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和考試。除理論培訓(xùn)外，我們把重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)上，在食品超市、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、糧油經(jīng)銷(xiāo)店我們采取一對(duì)一、手把手現(xiàn)場(chǎng)講解培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法者的實(shí)際操作能力和執(zhí)法水平，開(kāi)創(chuàng)了全局培訓(xùn)教育的先河。
關(guān)于打擊傳銷(xiāo)工作，可以用“聯(lián)、創(chuàng)、宣、打”四個(gè)字來(lái)概括。
一是聯(lián)合。我們聯(lián)合公安、城區(qū)辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、大專(zhuān)院校等相關(guān)部門(mén)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，共同參與打擊傳銷(xiāo)。變“主演”為“導(dǎo)演”，通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成“政府牽頭，部門(mén)協(xié)作，群防群治，綜合治理”的打擊傳銷(xiāo)工作格局。
二是創(chuàng)建。去年4月份，我局出臺(tái)了創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)、村鎮(zhèn)、院校”工作方案。同時(shí)積極主動(dòng)地向區(qū)政府專(zhuān)題匯報(bào)我局的打擊傳銷(xiāo)工作和全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“三無(wú)”活動(dòng)情況，取得了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我們代區(qū)政府起草，以政府的名義下發(fā)《鹽湖區(qū)深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)、村鎮(zhèn)、院?！惫ぷ鞣桨浮泛汀秶?yán)厲查處為傳銷(xiāo)人員提供場(chǎng)所的通告》。5月12日，鹽湖區(qū)政府召開(kāi)了創(chuàng)建“三無(wú)”工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議明確把打擊傳銷(xiāo)工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃，列入對(duì)各基層單位的年度工作考核內(nèi)容。這一舉措，充分調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與打擊傳銷(xiāo)的積極性，增強(qiáng)了“三無(wú)”創(chuàng)建的執(zhí)行力。目前全區(qū)已建立“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)、村鎮(zhèn)、院?！?8個(gè)，占總數(shù)的90%以上，受到了省局和市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是宣傳。在宣傳教育方面，我們加大“五進(jìn)”活動(dòng)力度。即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)、進(jìn)車(chē)站，向群眾散發(fā)宣傳單，張貼宣傳畫(huà)，加大宣傳教育的覆蓋面，最大限度地?cái)D壓傳銷(xiāo)分子的活動(dòng)空間。去年12月，是首部打傳電影《黑夢(mèng)》的集中宣傳月，我們投資2萬(wàn)元，聯(lián)合鹽湖區(qū)電影公司，免費(fèi)為200多個(gè)村莊、社區(qū)、大中專(zhuān)學(xué)校進(jìn)行了放映。去年一年，我們?cè)谑袇^(qū)南風(fēng)廣場(chǎng)、鹽湖廣場(chǎng)還組織開(kāi)展了兩次大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，向廣大群眾現(xiàn)場(chǎng)宣講禁止傳銷(xiāo)相關(guān)知識(shí)，千余名群眾在“遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)、從我做起”的條幅上簽名，同時(shí)招募打擊傳銷(xiāo)志愿者32人。針對(duì)青年學(xué)生的心理特點(diǎn)和就業(yè)狀況，我們利用大專(zhuān)院校新生開(kāi)學(xué)、老生畢業(yè)之際，走進(jìn)校園宣傳培訓(xùn)。在運(yùn)城學(xué)院、山西師院運(yùn)城分院，我精心準(zhǔn)備講義，親自授課，向同學(xué)們擺事實(shí)、講危害、舉案例、談體會(huì)，增強(qiáng)同學(xué)們對(duì)傳銷(xiāo)的辨別能力和防范意識(shí)，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)們的好評(píng)。
以黨的**精神為指針，以《禁止傳銷(xiāo)條例》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》為法律武器，從關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧錦州的高度出發(fā)，通過(guò)扎實(shí)有效的方式方法深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)懲傳銷(xiāo)違法犯罪行為，逐步建立打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效機(jī)制，在全市創(chuàng)建一批“無(wú)傳銷(xiāo)縣（市）區(qū)”，實(shí)現(xiàn)2009年基本無(wú)傳銷(xiāo)市的工作目標(biāo)。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.群眾“拒絕傳銷(xiāo)，打擊傳銷(xiāo)”意識(shí)明顯增強(qiáng)，無(wú)參與傳銷(xiāo)的人和事；
2.縣(市)區(qū)無(wú)大規(guī)模經(jīng)常性的傳銷(xiāo)活動(dòng)；
3.縣（市）區(qū)無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)達(dá)到90%以上；
4.在所轄區(qū)域內(nèi)，一年內(nèi)向市級(jí)以上有關(guān)部門(mén)舉報(bào)投訴并經(jīng)上級(jí)查實(shí)的傳銷(xiāo)活動(dòng)不超過(guò)5次；
5.所轄區(qū)域社會(huì)治安形勢(shì)良好，無(wú)傳銷(xiāo)引發(fā)的重大事故和案件；
6.建立了比較規(guī)范的防范和打擊傳銷(xiāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、具體措施
（一）建立“兩個(gè)基層網(wǎng)絡(luò)”
1.建立由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)樓長(zhǎng)、社區(qū)黨員、老干部、社區(qū)志愿者和社區(qū)居民代表組成的打傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2.建立由公安民警、工商行政執(zhí)法人員、縣（市）區(qū)專(zhuān)兼職治安聯(lián)防隊(duì)伍組成的打傳執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，做到民警執(zhí)勤進(jìn)社區(qū)、工商人員檢查進(jìn)社區(qū)、治安聯(lián)防隊(duì)伍巡邏進(jìn)社區(qū)。
（二）大力開(kāi)展“五個(gè)一”工作
即，為社區(qū)每名監(jiān)督人員發(fā)放一張舉報(bào)傳銷(xiāo)聯(lián)系卡；為社區(qū)每戶(hù)居民發(fā)放一份宣傳單；在每棟居民樓張貼一張政府打擊傳銷(xiāo)公告；層層簽訂一份責(zé)任狀；社區(qū)與出租房主簽訂一份協(xié)議書(shū)。
（三）建立和完善“五項(xiàng)工作機(jī)制”
1.會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持召開(kāi)由同級(jí)黨委或政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，轄區(qū)內(nèi)工商、部門(mén)和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議。縣（市）區(qū)每半年召開(kāi)一次，市每年召開(kāi)一次。
2.信息共享機(jī)制。城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)及時(shí)對(duì)常住人口、外來(lái)人員、臨時(shí)暫住人員，社區(qū)（村）內(nèi)出租屋、賓館、飯店、廢棄的廠房和公眾聚集場(chǎng)所，外來(lái)人員的活動(dòng)情況、工作情況、居民反映、重點(diǎn)線索等動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行登記。有條件的要將信息輸入網(wǎng)絡(luò)，無(wú)條件的要及時(shí)建立查詢(xún)檔案，積極打造集線索收集、住房查閱、案件處理和管理控制為一體的綜合信息共享體系。
3.聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制。建立由工商、公安和街道（社區(qū)）“三位一體”的打擊傳銷(xiāo)機(jī)制，指定打擊傳銷(xiāo)工作聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)電話，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。對(duì)工作中遇到的棘手問(wèn)題要及時(shí)溝通、相互配合，做到“急事急辦，特事特辦”，及時(shí)提供人力、物力和執(zhí)行力上的支持。同時(shí)，公安部門(mén)要嚴(yán)格控制外來(lái)人員務(wù)工證的發(fā)放。
4.檢查考評(píng)機(jī)制。由上級(jí)打傳工作檢查組（由政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安、綜治、民政等主要部門(mén)參加）定期或不定期地對(duì)下一級(jí)的打傳情況進(jìn)行檢查考評(píng)。堅(jiān)持街道每季度對(duì)社區(qū)、各縣（市）區(qū)政府每半年對(duì)街道、市政府每年對(duì)縣（市）區(qū)進(jìn)行一次工作檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收結(jié)果要納入到政府的工作績(jī)效考評(píng)和社會(huì)治安綜合治理考核體系。
5.責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)在打擊傳銷(xiāo)過(guò)程中相關(guān)公務(wù)人員消極應(yīng)付或不作為的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
四、實(shí)施步驟
（一）實(shí)施階段（4月15日至10月底）
各縣（市）區(qū)按照本方案的要求全面開(kāi)展工作。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要因地制宜，積極調(diào)整工作思路，不斷探尋有效的工作方法，充實(shí)和完善工作方案，創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)。各縣（市）區(qū)要適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)縣（市）區(qū)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定本地區(qū)的實(shí)施方案。
（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門(mén)費(fèi)等方式以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷(xiāo)名義進(jìn)行的傳銷(xiāo)活動(dòng)。
（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義，欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷(xiāo)的行為；為傳銷(xiāo)提供條件的行為。
（三）通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使傳銷(xiāo)活動(dòng)數(shù)量明顯減少，傳銷(xiāo)活動(dòng)得到有效控制；群眾識(shí)別、防范傳銷(xiāo)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷(xiāo)的人員明顯減少；防范和打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施
（四）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)、利用傳銷(xiāo)非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷(xiāo)引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
（五）強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷(xiāo)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。
（六）建立和完善打擊傳銷(xiāo)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要明確村（居）委會(huì)、社區(qū)在打擊傳銷(xiāo)工作中的職責(zé)，既要打擊和取締外來(lái)企業(yè)和人員來(lái)我縣從事非法傳銷(xiāo)活動(dòng)，又要制止所轄區(qū)域人員外出從事傳銷(xiāo)活動(dòng)，要在宣傳政策、掌握信息、摸清底子、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度上下功夫，使傳銷(xiāo)毒瘤在我縣境內(nèi)無(wú)生存土壤。
（七）加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷(xiāo)工作，嚴(yán)防傳銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷(xiāo)的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)。對(duì)受騙參與傳銷(xiāo)的學(xué)生要及時(shí)做好解救工作。
（八）加強(qiáng)房屋出租的管理，加大對(duì)違法出租行為的處罰力度，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和人員住宿等條件。
（九）依法規(guī)范直銷(xiāo)行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷(xiāo)旗號(hào)從事傳銷(xiāo)以及直銷(xiāo)企業(yè)從事傳銷(xiāo)的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)退出制度。
（十）進(jìn)一步完善打擊傳銷(xiāo)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷(xiāo)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷(xiāo)組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會(huì)查詢(xún)制度，健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以宣傳《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群眾的宣傳教育，提高全社會(huì)防范傳銷(xiāo)的意識(shí)和能力。
三、工作要求與保障措施
（十一）打擊傳銷(xiāo)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)，要作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院確定的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問(wèn)題，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署，逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保抓出成效。
（十二）這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以縣工商行政管理局和縣公安局為主，各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。縣工商行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)要案。通信管理部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)和為傳銷(xiāo)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行漢壽支行和各金融監(jiān)管部門(mén)要依法協(xié)助做好對(duì)傳銷(xiāo)組織者或經(jīng)營(yíng)者賬戶(hù)查詢(xún)、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷(xiāo)非法集資行為?？h教育部門(mén)要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷(xiāo)活動(dòng)入校園?？h監(jiān)察部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)傳銷(xiāo)屢禁不止、頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合相關(guān)宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，各地在這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會(huì)、村委會(huì)以及社會(huì)中介組織的作用。
（十三）要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷(xiāo)的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
（十四）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平?？h工商、公安部門(mén)要積極會(huì)同縣法院和縣檢察院，共同研究傳銷(xiāo)犯罪法律適用問(wèn)題，提高打擊成效。
四、工作步驟和時(shí)間安排
（十五）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三階段進(jìn)行：
（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門(mén)費(fèi)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷(xiāo)名義進(jìn)行的傳銷(xiāo)活動(dòng)。
（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義，欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷(xiāo)的行為；為傳銷(xiāo)提供條件的行為。
（三）重點(diǎn)整頓以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高校相對(duì)集中的區(qū)域，以及多次發(fā)生或發(fā)生過(guò)較大規(guī)模傳銷(xiāo)行為的地區(qū)。
（四）通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使重點(diǎn)地區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)數(shù)量明顯減少，反復(fù)勢(shì)頭基本得到遏制；其他地區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)格化的傳銷(xiāo)活動(dòng)基本杜絕；群眾識(shí)別、防范傳銷(xiāo)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷(xiāo)的人員明顯減少；防范和打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施
（一）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)、利用傳銷(xiāo)非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷(xiāo)引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
（二）強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷(xiāo)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)工作提供信息支持。
（三）加強(qiáng)高校防范傳銷(xiāo)工作，嚴(yán)防傳銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷(xiāo)的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)。對(duì)受騙參與傳銷(xiāo)的學(xué)生要及時(shí)做好解救工作。
（四）加強(qiáng)房屋出租的管理，加大對(duì)違法出租行為的處罰力度，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和人員住宿等條件。
（五）依法規(guī)范直銷(xiāo)行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷(xiāo)旗號(hào)從事傳銷(xiāo)以及直銷(xiāo)企業(yè)從事傳銷(xiāo)的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)退出制度。
（六）進(jìn)一步完善打擊傳銷(xiāo)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷(xiāo)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷(xiāo)組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會(huì)查詢(xún)制度，健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以宣傳《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，提高全社會(huì)防范傳銷(xiāo)的意識(shí)和能力。
三、工作要求與保障措施
（一）打擊傳銷(xiāo)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，要作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。要按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署，落實(shí)工作責(zé)任制，逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo)，長(zhǎng)抓不懈，抓出成效。
（二）此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)為主，相關(guān)部門(mén)要積極配合，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成合力。
工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要共同加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、督查，依法查辦、偵辦傳銷(xiāo)案件，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)、場(chǎng)所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷(xiāo)人員。工商行政管理部門(mén)要依托舉辦網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷(xiāo)苗頭，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速組織力量依法查處，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)依法移交公安或事發(fā)機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)傳銷(xiāo)犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案，對(duì)重大傳銷(xiāo)組織和線索的查處要提前介入，防止犯罪嫌疑人逃脫。要結(jié)合戶(hù)籍管理、重點(diǎn)人口管理、特種行業(yè)、出租屋的日常管理，注意發(fā)現(xiàn)傳銷(xiāo)違法犯罪線索；要發(fā)揮偵查辦案職能作用，嚴(yán)懲傳銷(xiāo)組織者和骨干分子，嚴(yán)厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾抗法的違法犯罪行為。
通信管理部門(mén)要加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)和為傳銷(xiāo)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度，積極為打擊傳銷(xiāo)工作提供信息支持。
人民銀行和各金融監(jiān)管部門(mén)要依法協(xié)助做好對(duì)傳銷(xiāo)組織者或經(jīng)營(yíng)者賬戶(hù)查詢(xún)、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷(xiāo)非法集資行為。
教育部門(mén)要指導(dǎo)、督促學(xué)校做好對(duì)教職員工和學(xué)生的宣傳引導(dǎo)，自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)、嚴(yán)防傳銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)入校園。
各街道辦事處和村民委員會(huì)、社區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)傳銷(xiāo)的舉報(bào)和防范工作，積極協(xié)助工商、公安部門(mén)對(duì)傳銷(xiāo)窩點(diǎn)和出租房（場(chǎng)地）主進(jìn)行查處。
各新聞媒體要配合做好相關(guān)宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
監(jiān)察部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷(xiāo)的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）各區(qū)、縣政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
四、工作步驟與時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段
。各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)要按照本方案制訂具體行動(dòng)措施，明確責(zé)任人員，組織聯(lián)合執(zhí)法力量，開(kāi)展調(diào)查摸底，了解和掌握本地區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)特點(diǎn)、人員等基本情況，排查案件線索，深挖犯罪組織者和骨干分子。
此次“三打擊一整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作涉及到本部門(mén)的主要就是非法吸收公眾存款、集資詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，要通過(guò)此次活動(dòng)，提高對(duì)非法吸收公眾存款、集資詐騙危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好非法吸收公眾存款、集資詐騙工作的責(zé)任心和緊迫感，樹(shù)立信心，采取有力措施，堅(jiān)決制止和打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、方法步驟
“三打擊一整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作分5個(gè)步驟進(jìn)行：
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。召開(kāi)辦務(wù)會(huì)，縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣深入開(kāi)展“三打擊一整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知精神，研究部署銀監(jiān)辦“三打擊一整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。此項(xiàng)工作在5月4日前完成。
（二）排查摸底階段。本次“三打擊一整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作排查工作主要內(nèi)容包括：（一）、借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、莊園開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法吸收公眾存款、集資詐騙；（二）、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（三）、通過(guò)認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙；(四)、通過(guò)會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（五）、以商品銷(xiāo)售與返租、回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（六）、利用民間“會(huì)”、“社”等組織或者地下錢(qián)莊進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（七）、對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過(guò)出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（八）、以簽訂商品經(jīng)銷(xiāo)合同等形式進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（九）、利用傳銷(xiāo)或秘密串聯(lián)的形式進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（十）、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙，（十一）、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法吸收公眾存款、集資詐騙。排查摸底工作在5月12日前完成。
（三）打擊整治階段。根據(jù)排查摸底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和匯報(bào)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行打擊和整治。打擊整治工作在6月15日前完成。
（四）總結(jié)階段。對(duì)非法吸收公眾存款、集資詐騙排查、打擊整治中的有關(guān)情況進(jìn)行分析定性，并匯總情況上報(bào)。
三、工作要求
傳銷(xiāo)活動(dòng)不僅嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也阻礙了全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境，讓業(yè)主滿(mǎn)意目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步做好創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)工作，有效遏制傳銷(xiāo)活動(dòng)，合肥市物業(yè)管理協(xié)會(huì)就創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)，向全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出以下倡議：
一、把創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作之一，制定工作方案、安排工作人員、完善工作機(jī)制，密切配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊非法傳銷(xiāo)活動(dòng)。
二、大張旗鼓開(kāi)展宣傳工作，充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，將打擊傳銷(xiāo)的通告和標(biāo)語(yǔ)發(fā)放到廣大業(yè)主手中，提高廣大業(yè)主對(duì)打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)、抵制傳銷(xiāo)、舉報(bào)傳銷(xiāo)。號(hào)召全體業(yè)主絕不給傳銷(xiāo)分子提供居所和其他便利條件。
三、認(rèn)真調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握動(dòng)向，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)所服務(wù)小區(qū)住戶(hù)情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)對(duì)閑置和出租房屋調(diào)查摸底，核實(shí)租戶(hù)身份證等資料，加強(qiáng)對(duì)出租房屋的日常監(jiān)管;配合公安機(jī)關(guān)、工商部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋進(jìn)行檢查，配合做好斷電、斷水、斷氣等工作。
四、建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間聯(lián)絡(luò)機(jī)制，互相支持，密切配合，加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化對(duì)所轄小區(qū)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)存在非法傳銷(xiāo)窩點(diǎn)及活動(dòng)的要立即向公安、工商部門(mén)舉報(bào)。
讓我們攜手廣大業(yè)主朋友共同創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)，打造最優(yōu)城市發(fā)展軟環(huán)境，為建設(shè)幸福合肥，打造大湖名城、創(chuàng)新高地做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)城市倡議書(shū)二：
近年來(lái)，隨著不法分子欺詐手段日益翻新，傳銷(xiāo)活動(dòng)逐漸滲透到社區(qū)，嚴(yán)重影響了社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)和文明和-諧，居民對(duì)此深?lèi)和唇^。國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《禁止傳銷(xiāo)條例》，充分體現(xiàn)了黨和政府打擊傳銷(xiāo)、保護(hù)人民人身財(cái)產(chǎn)安全的決心，深得廣大社區(qū)群眾的擁護(hù)。
從社區(qū)現(xiàn)狀看，參與傳銷(xiāo)的人員多是弱勢(shì)群體和社會(huì)閑散人員。他們由于法律意識(shí)淡薄，疏忽了思想道德修養(yǎng)和法律法規(guī)約束，致使他們誤入歧途并蒙受其害。這些人通過(guò)傳銷(xiāo)組織的洗腦，變得極端自私，唯利是圖，由受害者變?yōu)楹θ苏撸瑖?yán)重違背了以八榮八恥為核心的社會(huì)主義榮辱觀的要求。傳銷(xiāo)活動(dòng)作為一種社會(huì)毒瘤，已嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，危害青少年身心健康，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，擾亂正常的生活秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，成為構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的重大隱患，必須予以鏟除。為此，我們倡議：
一、社區(qū)居委會(huì)要確保創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)工作組織健全、制度落實(shí)、目標(biāo)清晰、責(zé)任明確，并與辦事處、工商、公安等部門(mén)密切聯(lián)系，通力合作，在社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民樓中定期開(kāi)展巡查工作，對(duì)傳銷(xiāo)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早查處，露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。全體居民絕不給傳銷(xiāo)分子提供居所和其他方便條件，不給傳銷(xiāo)分子留下滋生的溫床。
二、結(jié)合社區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)居民樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。教育廣大居民不聽(tīng)信傳銷(xiāo)人員編造的致富神話，堅(jiān)信科學(xué)理念，崇尚勤勞致富。
綜合治理工作好與壞，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。2010年，區(qū)委緊緊圍繞“創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，建設(shè)平安xx”的綜治主題，進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確保了一方平安和穩(wěn)定。成立以區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張軍為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、政法委書(shū)記李國(guó)漢為副組長(zhǎng)，區(qū)政法各院局等17個(gè)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在區(qū)綜治辦設(shè)立辦公室，選派精悍力量組建工作班子，負(fù)責(zé)排查整治日常工作。在區(qū)里資金缺的情況下，抽擠出資金**元，用于解決綜治工作和創(chuàng)平安工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二、堅(jiān)持制定工作方案，目標(biāo)任務(wù)到人
綜合治理工作成與敗，責(zé)任強(qiáng)化是前提。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，并與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)；二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”等方面任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。同時(shí)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立了各項(xiàng)工作制度。特別在重點(diǎn)整治工作方面，區(qū)綜治委制定《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的方案》（陽(yáng)綜治[2010]3號(hào)），明確排查整治工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和責(zé)任，提出四項(xiàng)工作措施，量化目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”考核目的。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)排查，力求標(biāo)本兼治
綜合治理工作大與小，群眾利益是信號(hào)。我們密切結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定一批重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行重拳出擊，嚴(yán)打整治，不留死角，不留尾巴。同時(shí)，關(guān)注社區(qū)治安防控，全力壓降發(fā)案。
1、在重點(diǎn)排查中，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，今年以來(lái)，按照“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么，哪里問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治哪里”的原則，有針對(duì)性地組織開(kāi)展區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量，集中時(shí)間，依法實(shí)施穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊。排查整治工作開(kāi)展以來(lái)，共排點(diǎn)地區(qū)和部位14個(gè)，其中區(qū)級(jí)重點(diǎn)1個(gè)，街道（管委會(huì)）級(jí)重點(diǎn)13個(gè)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，開(kāi)展大型集中整治行動(dòng)2次，出動(dòng)人員245人次，查處違法案件257起，破獲罪案168件；查處治安案件127起，治安處罰335人；端掉“黃、賭、毒”窩點(diǎn)5個(gè)。
今年4月，結(jié)合文明創(chuàng)建，我區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展了“五小”（小美容美發(fā)廳、小浴場(chǎng)、小餐館、小游泳館、小休閑娛樂(lè)場(chǎng)所）場(chǎng)所、非法傳銷(xiāo)、非法行醫(yī)和治爆緝槍等一系列集中整治行動(dòng)。關(guān)閉“五小”場(chǎng)所143個(gè)；搗毀非法傳銷(xiāo)窩點(diǎn)49個(gè)，驅(qū)散傳銷(xiāo)人員586人；取締無(wú)證行醫(yī)108戶(hù)，沒(méi)收藥品111件。全區(qū)沒(méi)有發(fā)生有影響的“黃賭毒”治安問(wèn)題，未發(fā)生危爆物品安全責(zé)任事故，金融單位內(nèi)部沒(méi)有發(fā)生被盜、搶案件，群眾反映強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”問(wèn)題得到有效遏制。
2、在社區(qū)治安防控中，對(duì)“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)，壓降警情和發(fā)案工作制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于“三防”建設(shè)，第一次檢查未完成專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)的，向所轄街道（管委會(huì)）下發(fā)整改通知單；第二次檢查未完成專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)的，約談?shì)爡^(qū)街道（管委會(huì)）負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)整改。對(duì)連續(xù)三次檢查仍未完成專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)，且因工作滯后影響整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作的，全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并取消年度綜治評(píng)先資格。關(guān)于壓降警情和發(fā)案工作，凡轄區(qū)內(nèi)有效刑事警情連續(xù)兩周同比上升并超過(guò)預(yù)警值，街道(管委會(huì))要組織轄區(qū)派出所、社區(qū)和相關(guān)綜治單位開(kāi)展一次集中行動(dòng)，并將行動(dòng)時(shí)間、方案事先報(bào)區(qū)綜治辦，事后報(bào)行動(dòng)效果；凡轄區(qū)內(nèi)的刑事警情連續(xù)三周同比上升并超過(guò)預(yù)警值的，街道（管委會(huì)）綜治負(fù)責(zé)人要向區(qū)綜治辦說(shuō)明情況，并在一周內(nèi)組織2次集中行動(dòng)；凡轄區(qū)內(nèi)刑事警情連續(xù)四周同比上升，并超過(guò)預(yù)警值（同時(shí)高于全市平均值）的，街道（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)綜治委說(shuō)明情況，在一周內(nèi)組織2次集中行動(dòng)，并召開(kāi)全街（管委會(huì)）動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)調(diào)度壓發(fā)案工作。
為確保學(xué)校及周邊安全防范不出問(wèn)題，我區(qū)采取了五項(xiàng)緊急措施：（1）為每所學(xué)校增配保安力量，全區(qū)57所學(xué)校幼兒園擬聘請(qǐng)200名保安。（2）在未安裝電子監(jiān)控的30余所學(xué)校建設(shè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。（3）在學(xué)校設(shè)立警務(wù)室。（4）加強(qiáng)學(xué)校周邊巡邏和守控。（5）動(dòng)員和組織社會(huì)力量做好學(xué)校防范工作，發(fā)揮社區(qū)安保隊(duì)員、“五老”志愿者、護(hù)校隊(duì)等群防隊(duì)伍的作用。
四、堅(jiān)持集中力量整治，徹底根除隱患
上半年以來(lái)，我們主要在學(xué)校及周邊、建筑工地及新建住宅小區(qū)、非法傳銷(xiāo)窩點(diǎn)、非法行醫(yī)診所、黑惡勢(shì)力容易滲透的地方進(jìn)行整治，打防并舉，鞏固整治成果。
1、學(xué)校及周邊治安綜合整治。今年3月福建南平事件發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度敏感，要求各部門(mén)高度重視，同時(shí)責(zé)成綜治牽頭，迅速采取措施全面進(jìn)行整治，確保我區(qū)學(xué)校及周邊治安良好。區(qū)綜治辦重點(diǎn)開(kāi)展了兩個(gè)摸排。既：深入學(xué)校摸排問(wèn)題查找治安隱患，有針對(duì)性的開(kāi)展日常整治。摸排學(xué)校周邊重點(diǎn)人群重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)管控，防患未然。
全區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治以來(lái)，共打掉犯罪團(tuán)伙個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人人，破案起。其中，刑事拘留人，送工讀學(xué)校人。檢查網(wǎng)吧369家（次），取締黑網(wǎng)吧4家，收繳電腦等設(shè)備25臺(tái)（套），2家違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧受到停業(yè)整頓的處罰。新設(shè)交通安全標(biāo)識(shí)11個(gè)，并對(duì)部分交通設(shè)置以及警力部署進(jìn)行了調(diào)整。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)43個(gè)，清理學(xué)校周邊違規(guī)占道165處。
2、建筑工地、新建住宅小區(qū)治安綜合整治。
我區(qū)建筑工地、新建住宅小區(qū)治安綜合整治有的放矢，嚴(yán)厲打擊侵害建筑工地和新建小區(qū)安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，絕不允許“三霸”坐大成勢(shì)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境整治“包?！必?zé)任制，落實(shí)“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底、限期整治”。二是深入開(kāi)展“大走訪、大排查、大整治”活動(dòng)，加大服務(wù)力度，深入推進(jìn)企業(yè)、工地平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)、工地、小區(qū)內(nèi)部安全防范工作。三是繼續(xù)堅(jiān)持“三建兩審一掛牌”制度，為建筑工地打造治安防火墻。四是堅(jiān)持“五個(gè)一”、治安防范、巡查聯(lián)防三項(xiàng)安全管理制度，提高建筑工地的自我防范能力。
(一)認(rèn)真開(kāi)展食品放心工程工作
根據(jù)國(guó)家、全省食品放心工程的有關(guān)精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，圍繞我市食品安全的狀況和存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。
1、繼續(xù)深入開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治
食品安全問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾切身利益，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重。我市整規(guī)辦會(huì)同各成員單位，繼續(xù)深入開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治，努力把食品安全工作做細(xì)做實(shí)。
一月，由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門(mén)，對(duì)上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格規(guī)范蔬果、肉類(lèi)和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理，要求五大類(lèi)食品執(zhí)行“QS”制度，在南門(mén)等市場(chǎng)專(zhuān)設(shè)無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)售點(diǎn)，推行包裝蔬菜上市，受到市民的歡迎。根據(jù)上級(jí)關(guān)于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神，我市開(kāi)展了節(jié)日市場(chǎng)食品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。
今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視，我市整規(guī)辦會(huì)同各相關(guān)成員單位，迅速開(kāi)展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)先后采取四次緊急行動(dòng)，在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動(dòng)中，市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員835人次，檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營(yíng)單位的食品倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)貨記錄及各加工場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)辣椒制品及色素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地逐一排查。工商部門(mén)在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類(lèi)制品緊急行動(dòng)中，出動(dòng)執(zhí)法人員3812人次，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店10338家，超市381家，市場(chǎng)245個(gè)，批發(fā)門(mén)市189家，查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶，辣椒油152瓶，有效地確保了我市人民生命安全。
今年4月至5月，我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合對(duì)小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行了整頓，關(guān)閉了咸菜生產(chǎn)加工場(chǎng)所8個(gè)，皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所23個(gè)，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)25份。
2、全面開(kāi)展散裝白酒清查行動(dòng)
為了進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)的不法行為，維護(hù)酒類(lèi)市場(chǎng)的安全，使人民喝上放心酒，我市全面開(kāi)展了散裝白酒清查行動(dòng)。上半年，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)積極配合，對(duì)全市的酒類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)占有率大、品牌價(jià)值高的酒類(lèi)商品，酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的證件是否齊全，進(jìn)貨渠道是否正常等。行動(dòng)中，查獲涉嫌假冒偽劣的進(jìn)口酒及國(guó)產(chǎn)名酒614支，市場(chǎng)標(biāo)值60000多元；查封無(wú)證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。
3、繼續(xù)推進(jìn)肉食品安全整治工作
面對(duì)情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大的難題，我市相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過(guò)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大宣傳力度，有力地打擊了違法行為，凈化了肉食品市場(chǎng)，使人民吃上“放心肉”。
今年來(lái)，我市以生豬屠宰市場(chǎng)集中整治為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。一是通過(guò)制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)全市屠宰點(diǎn)的年審工作，推動(dòng)屠宰廠的各項(xiàng)建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量；二是積極探索生豬屠宰管理體制，加強(qiáng)對(duì)屠宰工作的監(jiān)督。上半年，在有關(guān)部門(mén)的積極配合下，通過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，歷時(shí)7個(gè)多月，經(jīng)8次修改，終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國(guó)稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外地鮮、凍片豬肉進(jìn)入中心城區(qū)銷(xiāo)售管理的通知》，規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營(yíng)行為，明確了相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)權(quán)與義務(wù)，為規(guī)范市場(chǎng)管理創(chuàng)造了條件。6月下旬，我們組織兩個(gè)小組逐一對(duì)照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容，深入下面縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共端掉非法生豬屠宰點(diǎn)6個(gè)，查處108宗違法違規(guī)案件，罰款2.03萬(wàn)元，沒(méi)收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤，銷(xiāo)毀病、死、變質(zhì)、注水肉品605公斤，有力地打擊了違法行為，凈化了肉品市場(chǎng)，使市民吃上“放心肉”。
4、認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)
依照省五廳委（局）聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商總局等四部門(mén)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案的通知》要求，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，我市組織開(kāi)展了一系列鹽業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)，有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。
6月，我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)我市工礦、企業(yè)、學(xué)校、賓館酒樓、商品交易市場(chǎng)等單位、個(gè)體戶(hù)進(jìn)行清理整頓。行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員736人次，檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家，集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)次，學(xué)校食堂22個(gè)，食品加工點(diǎn)32個(gè)，查獲走私鹽13.65噸，立案6宗（已結(jié)案5宗）。
（二）切實(shí)加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作力度
在市委、市政府的高度重視下，我們始終把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以實(shí)施。自去年10月份以來(lái)，我們采取了一系列措施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)與部門(mén)協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點(diǎn)與解決難點(diǎn)相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個(gè)結(jié)合”，集中打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門(mén)按照上級(jí)的有關(guān)部署，積極組織開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了初步的成效，增強(qiáng)了社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)，初步營(yíng)造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍，得到了省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)督察組的充分肯定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年10月至今年5月底，全市公安機(jī)關(guān)受理侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案20宗，立案17宗，破案16宗，抓獲犯罪嫌疑人119人，涉案金額1100多萬(wàn)元。全市工商系統(tǒng)查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件44宗，罰款29.42萬(wàn)元，收繳并銷(xiāo)毀違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)45.12萬(wàn)元。全市版權(quán)管理部門(mén)開(kāi)展了10多項(xiàng)集中治理行動(dòng)，收繳各類(lèi)非法出版物90000冊(cè)（盒），其中盜版出版物68000冊(cè)（盒）。取締無(wú)證無(wú)照書(shū)報(bào)刊、電子出版物零售攤點(diǎn)82個(gè)，查處違法違規(guī)書(shū)報(bào)刊、電子出版物零售單位105家，查處印刷企業(yè)42家。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)受理專(zhuān)利糾紛案件3宗，公開(kāi)審理2宗，結(jié)案1宗。目前，我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力和工作水平基本適應(yīng)我市日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要。
1、組織開(kāi)展4.26“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)
4月16日至18日，我市在中國(guó)惠州第三屆國(guó)際數(shù)碼節(jié)期間設(shè)立會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)服務(wù)處，發(fā)放宣傳資料10000多份，為企業(yè)和個(gè)人提供專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)咨詢(xún)服務(wù)。在“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，我市徐志達(dá)副市長(zhǎng)就“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的由來(lái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況回答了記者的提問(wèn)，并在惠州日?qǐng)?bào)和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關(guān)內(nèi)容。4月26日晚，我市舉辦了一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和推動(dòng)了法律知識(shí)的普及。
2、認(rèn)真開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)
為落實(shí)全國(guó)和省關(guān)于開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)精神，我市從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)。七月九日，由我辦牽頭，組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)集中開(kāi)展了一次大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。活動(dòng)在市區(qū)的人人樂(lè)、水口、陳江三個(gè)地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，利用橫幅、掛圖等宣傳形式，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放10000多份宣傳資料，為企業(yè)和個(gè)人提供涉及專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢(xún)服務(wù)。
3、積極開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)
按照全國(guó)和全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的實(shí)際，我市相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)中，各相關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管，整規(guī)部門(mén)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用，公安部門(mén)對(duì)涉及犯罪的行為給予嚴(yán)厲打擊，工商部門(mén)、版權(quán)部門(mén)分別對(duì)違法商標(biāo)、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面清理，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而對(duì)我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢(shì)，有力地凈化了專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)市場(chǎng)秩序，規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
（三）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境
依照國(guó)務(wù)院2005年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的安排和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施步驟和工作安排。專(zhuān)項(xiàng)整治中，對(duì)虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告，非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過(guò)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
1、開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治
為凈化廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我市工商部門(mén)迅速在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“打虛假、樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并制定行動(dòng)方案，對(duì)工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、集中整治的方法和步驟及要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上，采取三個(gè)“結(jié)合”方法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬，由各傳播媒介廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告人公司負(fù)責(zé)人參加的集中整治工作動(dòng)員會(huì)，提出整治的具體要求，要求各廣告經(jīng)營(yíng)單位先自查自糾；二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄，對(duì)違法廣告予以曝光。對(duì)仍然已被告誡、警示并責(zé)令停止的違法廣告，除按法定最高處罰額度進(jìn)行處罰外，建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)吊銷(xiāo)其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》，取消其廣告資格。
2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)
根據(jù)全國(guó)及省打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，我市整規(guī)、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得較好成績(jī)。
3月，我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開(kāi)展以重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場(chǎng)的大行動(dòng)。這次行動(dòng)共出動(dòng)530多人次，取締無(wú)證行醫(yī)的診所53間、沒(méi)收藥物70箱、沒(méi)收醫(yī)療器械115件，行政處罰8宗。5月全國(guó)打擊非法行醫(yī)電視電話會(huì)議后，我市對(duì)打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署，制定詳細(xì)的整治方案，召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)。6月27日，全國(guó)打擊非法行醫(yī)整治小組對(duì)我市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。
3、打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為
按照全國(guó)和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際情況制訂實(shí)施方案，明確牽頭部門(mén)和配合單位，對(duì)商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。行動(dòng)中，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷(xiāo)、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)行為，查處特許經(jīng)營(yíng)許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)提示，或故意夸大投資回報(bào)等違法行為，加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)活動(dòng)的管理。同時(shí)對(duì)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類(lèi)欺詐行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。各相關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。通過(guò)集中整治，商貿(mào)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境得以?xún)艋?/p>
（四）繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)
上半年，我市非法傳銷(xiāo)、變相傳銷(xiāo)活動(dòng)一度有死灰復(fù)燃之勢(shì)，嚴(yán)重?cái)_亂我市正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、公安部、國(guó)家工商總局有關(guān)“打傳”文件精神和全省嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)電視電話會(huì)議精神，從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)。我市制定了《惠州市打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)行動(dòng)方案》，工商、公安、綜治辦等有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了多次聲勢(shì)浩大的“打傳”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對(duì)集中的聚居地進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我市工商部門(mén)共出動(dòng)檢查人員2338人（次），出動(dòng)檢查車(chē)輛298臺(tái)（次），取締傳銷(xiāo)窩店102個(gè)、教育遣散傳銷(xiāo)人員935人，傳銷(xiāo)活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。
（五）加大對(duì)大案要案的督辦和查處
根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)的批示，我市整規(guī)辦認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，努力提高大要案等督辦件的辦理時(shí)效，協(xié)調(diào)組織市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展查處工作。
上半年，我市經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)按照國(guó)家和省整規(guī)辦的整體部署，采取積極有效的防范和打擊措施，依法嚴(yán)懲各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪分子，遏制了違法犯罪行為蔓延的勢(shì)頭。公安部門(mén)加大對(duì)制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢(qián)莊非法買(mǎi)賣(mài)外匯、非法傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲查處職務(wù)侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我市公安部門(mén)共受理經(jīng)濟(jì)案件127宗，立案77宗，涉案總價(jià)值6077.13萬(wàn)元，破案61宗，追繳贓款贓物折合人民幣1042萬(wàn)元。我市法院系統(tǒng)共受理各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一審案件29件91人，審結(jié)24件，判處犯罪分子60人；受理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛一審案件2559件，審結(jié)1265件，解決訴訟標(biāo)的總金額達(dá)7.81億元；受理涉及公安、資源、煙草、海關(guān)等部門(mén)的行政案件105件，審結(jié)57件。
1月5日，博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)抓獲制假人員14人，現(xiàn)場(chǎng)繳獲機(jī)器2臺(tái)，黃果樹(shù)、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱（共計(jì)3000斤），煙絲3000公斤，涉案價(jià)值100多萬(wàn)元。3月，我市中院依法對(duì)一起偽造貨幣的團(tuán)伙作出一審判決，判處犯罪分子8人，并對(duì)其偽造的半成品假人民幣1068.15萬(wàn)元予以沒(méi)收。5月27日，質(zhì)監(jiān)部門(mén)查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案，除對(duì)該公司予以重罰外，還銷(xiāo)毀了14526箱不合格雪糕，貨值7萬(wàn)多元。6月2日，博羅縣搗毀一傳銷(xiāo)窩店，抓獲傳銷(xiāo)人員16名，其中5名因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)被刑事拘留，涉案價(jià)值達(dá)20多萬(wàn)元。在各級(jí)政府的重視和相關(guān)部門(mén)的密切配合下，我市的大案要案都得到落實(shí)和查處，各種擾亂市場(chǎng)秩序，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為得到有效遏制和打擊，有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（六）做好整規(guī)辦的日常工作
半年來(lái)，市整規(guī)辦根據(jù)國(guó)家和省整規(guī)辦的工作部署，充分發(fā)揮上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和檢查督辦的職能，一是及時(shí)做好材料報(bào)送工作。先后向省報(bào)送工作總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)材料、工作簡(jiǎn)報(bào)11份；二是努力搞好綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃（含十九項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）；三是認(rèn)真受理群眾投訴；四是精心組織專(zhuān)項(xiàng)督查；五是抓緊辦理上級(jí)交付的督辦事項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年我辦共受理群眾投訴5件，都已分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)妥善辦理；完成上級(jí)交辦、督辦事項(xiàng)3件，受到群眾的普遍好評(píng)。
二、存在的問(wèn)題
上半年，雖然我市整規(guī)辦和各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作，對(duì)整規(guī)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索，但我市整規(guī)工作中還存在一些問(wèn)題，尤其是深層次的問(wèn)題：
（一）整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專(zhuān)項(xiàng)整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至有死角，如果得不到及時(shí)解決，將嚴(yán)重?cái)_亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠，影響專(zhuān)項(xiàng)整治的效果。例如食品安全監(jiān)管，涉及的部門(mén)多，職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶，另一方面存在重復(fù)執(zhí)法，多頭執(zhí)法等問(wèn)題，造成行政資源浪費(fèi)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
在全縣“掃黑除惡”工作動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)迅速召開(kāi)全鎮(zhèn)干部職工參加的“掃黑除惡”工作動(dòng)員會(huì)，并把“掃黑除惡”作為當(dāng)前主要工作來(lái)抓。同時(shí)，制定了“掃黑除惡”工作方案，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為工作組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在文件中明確了各部門(mén)、各村（社區(qū)）的工作職責(zé)，并落實(shí)相關(guān)工作保障機(jī)制。文件中要求各部門(mén)、各村（社區(qū)）對(duì)照責(zé)任分工切實(shí)抓好落實(shí)，建立了“包排查、包化解”的“雙包”責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。
二、強(qiáng)化工作任務(wù)，明確排點(diǎn)
在全鎮(zhèn)“掃黑除惡” 動(dòng)員會(huì)召開(kāi)之后，各部門(mén)、各村（社區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)迅速展開(kāi)“掃黑除惡”摸底排查，重點(diǎn)排查農(nóng)村基層政權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、建筑工程、倉(cāng)儲(chǔ)物流、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域；征地，租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域；非法吸收公眾資金、傳銷(xiāo)、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙領(lǐng)域；非法手段放貸討債以及“套路貸”“校 園貸”、“現(xiàn)金貸”、“裸貸”等共計(jì) 8 個(gè)領(lǐng)域以及其他其他涉黑涉惡違法犯罪行為的摸排。各部門(mén)、各村（社區(qū)）按照通過(guò)入戶(hù)走訪、電話聯(lián)系等方式，對(duì)轄區(qū)各行各業(yè)進(jìn)行了初步摸排，認(rèn)真填寫(xiě)了重點(diǎn)人員摸排表，并上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，切實(shí)做到了“情況清、底數(shù)明、早發(fā)現(xiàn)、早處理”
三、強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)防，做好治安巡邏
一是由各村（社區(qū)）組建了義務(wù)巡邏隊(duì)，在轄區(qū)居民樓院、大街小巷、學(xué)校等區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化巡邏。采取小喇叭工程、張貼便民服務(wù)卡、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，提醒群眾增強(qiáng)防火、防盜、防詐騙安全意識(shí)，提升自我防范能力，幫助群眾及時(shí)化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患，營(yíng)造群防群治的良好氛圍。截至目前，共組建義務(wù)巡邏隊(duì)5支，開(kāi)展夜間巡邏200余次，解決群眾困難問(wèn)題50 余件，化解矛盾糾紛30余件。
二是由派出所民警、各村（社區(qū)）治保主任組成治安巡邏隊(duì)，通過(guò)設(shè)卡設(shè)點(diǎn)、徒步巡邏和警車(chē)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)主要干道、人口密集場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等案件高發(fā)地開(kāi)展治安防控巡查。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、涉毒人員等特殊群體進(jìn)行定期跟蹤走訪，加大管理防控力度，提高轄區(qū)群眾見(jiàn)警率和安全感，有效遏制和減少各類(lèi)可防性案件的發(fā)生，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。截至目前，出動(dòng)警力260余人次，出動(dòng)警車(chē)50臺(tái)車(chē)次，開(kāi)展治安巡查200次。
四、強(qiáng)化打擊行動(dòng)，提高警力震懾
2019年1月開(kāi)始以來(lái)，由派出所牽頭在轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)案件頻發(fā)區(qū)域，大街小巷、復(fù)雜路段、賓館網(wǎng)吧、校園周邊、出租屋等場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截止11月30日，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)7次，排查網(wǎng)吧1家，排查各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所3家，出租屋40余間。通過(guò)不間斷地開(kāi)展整治行動(dòng)，有效降低了轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所和各類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域的違法犯罪發(fā)案率以及其他違法犯罪活動(dòng)的發(fā)案率，有效地提升了人民群眾的安全感滿(mǎn)意度。同積極配合縣公安局的“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成強(qiáng)大震懾作用，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對(duì)一切違法犯罪活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊的決心，有效震懾違法犯罪活動(dòng)。
五、強(qiáng)化宣傳活動(dòng)、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
我鎮(zhèn)開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)商行等金融銀行力量，在轄區(qū)多次開(kāi)展防范非法集資集宣傳活動(dòng)、反傳銷(xiāo)宣傳活動(dòng)、防范電信詐騙宣傳活動(dòng)、老年人防范保健品詐騙宣傳活動(dòng)。
六、強(qiáng)化值班值守，明確責(zé)任落實(shí)
嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班制度，對(duì)各種突發(fā)性事件做到了及時(shí)匯報(bào)、妥善應(yīng)對(duì)、做好管控。同時(shí)，各村（社區(qū)）在“掃黑除惡”期間每天有專(zhuān)人負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本村（社區(qū)）工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天根據(jù)各村（社區(qū)）上報(bào)的排查情況進(jìn)行匯總上報(bào)。各村（社區(qū)）均張貼了《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》和《關(guān)于積極鼓勵(lì)公民舉報(bào)涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》 ，全鎮(zhèn)“掃黑除惡”工作正在有條不紊的進(jìn)行。
靖江工商局
20__年12月22日
20__年，我局在開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)中，根據(jù)泰州局的總體工作要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范創(chuàng)新要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地全面優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
1、強(qiáng)化措施，落實(shí)制度。各相關(guān)科室以及各分局制定了創(chuàng)建措施和制度，積極開(kāi)展各種消費(fèi)環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)，在加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，著力整治消費(fèi)者關(guān)注的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊制假售假等欺詐消費(fèi)者十違法行為的同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)施源頭控制戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系、信用管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系和消費(fèi)安全重特大事故預(yù)警防范體系逐步建成。
2、積極實(shí)施幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響。主動(dòng)上門(mén)受理幫助企業(yè)辦理急需的證照，受到企業(yè)稱(chēng)贊；下鄉(xiāng)扶持農(nóng)村種養(yǎng)殖戶(hù)專(zhuān)業(yè)合作社，做好農(nóng)資農(nóng)機(jī)紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)；加強(qiáng)了十個(gè)行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，抽查了食品、家具、服裝、電動(dòng)車(chē)、皮革制品、太陽(yáng)能熱水器、鋼材等產(chǎn)品質(zhì)量；強(qiáng)化了消費(fèi)環(huán)境整治，圍繞行業(yè)存在的消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決好消費(fèi)者關(guān)注的食品安全、假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、霸王條款、資費(fèi)不透明等突出問(wèn)題，為積極推進(jìn)為民辦實(shí)事工程的實(shí)施，確保了放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓創(chuàng)建成果惠及百姓。
3、利用3.15平臺(tái)全力為消費(fèi)者維權(quán)。今年的3.15大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)得到了我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)的高度重視，也得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。消費(fèi)者為了更好地維護(hù)自身的消費(fèi)權(quán)益，了解更多的消費(fèi)知識(shí)，紛紛來(lái)到宣傳現(xiàn)場(chǎng)，踴躍地參與到這次活動(dòng)中來(lái)。工商局會(huì)同市消協(xié)、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、物價(jià)局、鹽務(wù)局、煙草局等單位在靖江太平洋購(gòu)物廣場(chǎng)北側(cè)舉辦3.15大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，突出“消費(fèi)與發(fā)展”年主題，解釋了消費(fèi)維權(quán)是擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展的重要手段的新義，提出了20__年放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的新思路和新要點(diǎn)，合力打造放心安全消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境，全力保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。大力開(kāi)展消費(fèi)環(huán)境整治，全力為廣大消費(fèi)者維權(quán)，以全面提高消費(fèi)環(huán)境安全度。在城區(qū)各大商場(chǎng)（超市）、市場(chǎng)建立了12315維權(quán)投訴快速處理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，同時(shí)使訴求維權(quán)服務(wù)進(jìn)一步向基層延伸，持續(xù)開(kāi)展12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，努力化解消費(fèi)糾紛，使一些消費(fèi)矛盾得到及時(shí)解決。在開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒劣質(zhì)食品、假冒偽劣建筑材料和裝飾材料、合同欺詐、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的各種專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，處處可以看到3.15紅盾經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的身影在為消費(fèi)者維權(quán)。
4、維權(quán)行動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展各種食品質(zhì)量安全聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治，以提高我市消費(fèi)環(huán)境的安全度。對(duì)全市各大商場(chǎng)超市（生鮮區(qū)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生豬銷(xiāo)售點(diǎn)、生豬屠宰場(chǎng)一個(gè)不漏地進(jìn)行執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)檢查流通領(lǐng)域食品索票索證，是否有銷(xiāo)售假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過(guò)保質(zhì)期、有毒有害及“三無(wú)”食品等情況，及時(shí)曝光和查處有關(guān)食品質(zhì)量安全方面的違法行為，對(duì)部分商家涉嫌商標(biāo)侵權(quán)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在食品監(jiān)管方面，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的走訪、設(shè)想、探索和努力，已制定出實(shí)行食品監(jiān)管“一票通”的工作方案。5月21日，在紅太陽(yáng)食品批發(fā)市場(chǎng)先行“一票通”試點(diǎn)，向20家食品批發(fā)商發(fā)放“一票通”供貨單，并配附“一票通”供貨單的票夾，并陸續(xù)在全市向其它各類(lèi)食品批發(fā)企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型食品商場(chǎng)（超市）以及城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)推廣，這是標(biāo)志著我市已正式推行食品行業(yè)“一票通”溯源監(jiān)管。實(shí)行“一票通”，有利于提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，有利于減輕食品經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，保證消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)安全放心食品。門(mén)密商部工切關(guān)注食品流通市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，迅速采取措施，及時(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
5、維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。工商部門(mén)于“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”期間在全市流通領(lǐng)域開(kāi)展“消保維權(quán)，打假治劣”專(zhuān)項(xiàng)檢查執(zhí)法周行動(dòng)。3月9日至3月15日，檢查了各類(lèi)大型商場(chǎng)（超市）、食品經(jīng)營(yíng)主體及城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，尤其是群眾反映強(qiáng)烈，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品等商品，這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、制售偽劣、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、三無(wú)產(chǎn)品、不合格食品和假冒、仿冒名優(yōu)商品、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告宣傳、冒用產(chǎn)地和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)以及違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等違法行為。并對(duì)我市有關(guān)房屋質(zhì)量的投訴進(jìn)行了集中受理和調(diào)解，分步解決，較好地解決了四起房屋質(zhì)量投訴，幫助消費(fèi)者挽回了損失。在3.15消費(fèi)者權(quán)益日的當(dāng)天，共受理消費(fèi)者投訴132起，舉報(bào)33起，現(xiàn)場(chǎng)處理解決56起，移交有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)處理109起，均在較短的時(shí)間內(nèi)處理結(jié)束，受到了消費(fèi)者的一致好評(píng)。
6、堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理”的原則，努力做到“二個(gè)結(jié)合”。一是與查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法行動(dòng)結(jié)合起 來(lái)，徹底取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序；二是與規(guī)范零售商促銷(xiāo)行為結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決制止各種虛假宣傳、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不規(guī)范促銷(xiāo)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。參加集中檢查行動(dòng)的執(zhí)法人員以分局為單位進(jìn)行，各分局高度重視，組織對(duì)管轄范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，按照經(jīng)濟(jì)戶(hù)口網(wǎng)格化管理的要求，本著誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做到“橫向到邊、縱向到底、一個(gè)不漏”，確保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的效果。在漁婆市場(chǎng)周邊、康寧路、人民路等商店檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有20罐已經(jīng)過(guò)期罐頭、有30盒外文食品添加劑以及12包韓文奶粉（均無(wú)中文標(biāo)識(shí)），執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)予以全部暫扣處理。凡是在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的商品必須有反映真實(shí)屬性的中文標(biāo)識(shí)，以確保廣大市民安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。在專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)中認(rèn)真填寫(xiě)《流通領(lǐng)域食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查記錄表》，做到檢查一戶(hù)登記一戶(hù)，檢查中發(fā)現(xiàn)的假過(guò)期變質(zhì)食品一律予以扣留處理。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳整治成效，電視臺(tái)和報(bào)社全程跟蹤采訪報(bào)道，將檢查出的違法行為向社會(huì)曝光，有效震懾不法分子，遏制制假售假等違法行為，從而在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)春節(jié)期間安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，該局成立了春節(jié)期間安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，××局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室和工商所（站）負(fù)責(zé)人為成員，在市場(chǎng)合同管理股設(shè)立節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)管指揮中心，內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，由內(nèi)到外，從上至下，形成了安全工作人人抓，齊抓共管的工作機(jī)制。
三是結(jié)合實(shí)際，制定方案。為了確保春節(jié)期間安全監(jiān)管工作有條不紊地順利開(kāi)展，該局結(jié)合實(shí)際制定了《春節(jié)期間加強(qiáng)安全監(jiān)管工作方案》，進(jìn)一步明確了安全管理工作的重點(diǎn)、具體措施和安全責(zé)任。同時(shí)要求各工商所（站）參照縣局的方案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體方案，確保春節(jié)期間安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
二、行動(dòng)迅速，全面開(kāi)展安全監(jiān)管各項(xiàng)工作
安全監(jiān)管工作會(huì)議后，該局各單位按縣局部署迅速行動(dòng)，全面開(kāi)展安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。由縣局機(jī)關(guān)服務(wù)中心組織開(kāi)展全系統(tǒng)內(nèi)部安全大檢查。一方面，重點(diǎn)檢查值班門(mén)衛(wèi)和春節(jié)放假期間值班工商干部落實(shí)情況，并對(duì)縣局機(jī)關(guān)和各工商所辦公場(chǎng)所以及工商宿舍樓的用電設(shè)施、防盜、防火裝置等進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。另一方面，將全系統(tǒng)的工作用車(chē)全面進(jìn)行一次大檢修，并對(duì)司機(jī)和車(chē)輛保管人加強(qiáng)教育，確保車(chē)輛使用安全。
