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時(shí)間：2022-04-13 12:19:23
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（一）及時(shí)掌握火場(chǎng)天氣情況。即時(shí)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)力等氣象要素變化情況。特別有了解秦嶺林區(qū)特有的火場(chǎng)小氣候變化特點(diǎn)。
（二）對(duì)林火行為的發(fā)展做出正確預(yù)測(cè)和判斷。火行為是指從著火、撲火、清理火場(chǎng)整個(gè)過(guò)程中，火頭的漫延速度、漫延方式、火場(chǎng)范圍、火強(qiáng)度等諸多因子總稱(chēng)。結(jié)合地形因子、氣象因子、燃燒因子，運(yùn)用靈活多變的戰(zhàn)術(shù)，采運(yùn)最為恰當(dāng)?shù)膿浠鸱绞?，指揮從各個(gè)方向投入兵力和機(jī)具數(shù)量，開(kāi)設(shè)防火線(xiàn)的位置和寬窄。
（三）對(duì)火場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種情況有充分的應(yīng)急準(zhǔn)備。首先要熟知火情；其二要熟知林情；其三要熟知地情；其四要熟知社情；其五要熟知己情（指撲救力量及撲救能力）。只有熟知“五情”，才能做到火場(chǎng)情況明、作戰(zhàn)任務(wù)清、戰(zhàn)斗保障好、滅火效率高。在撲救森林火災(zāi)過(guò)程中，必須時(shí)刻提醒撲火隊(duì)員，一定要建立避火安全區(qū)；只有在可能的情況下才可以采用直接撲火方法；不打火頭；在任何情況下，撲火隊(duì)員決不可以存有僥幸心理。
（四）事先安排好撤離火場(chǎng)的路線(xiàn)。先看了地形和可燃物，一旦大火撲來(lái)的時(shí)候，如果你處在下風(fēng)向，迎風(fēng)對(duì)火突破包圍圈。滅火前主動(dòng)點(diǎn)火燒掉周?chē)目扇嘉铮?dāng)燒出一片空地后，迅速進(jìn)入空地臥倒避煙。
（五）密切注意可能發(fā)生危險(xiǎn)的地段。督促撲火安全責(zé)任落實(shí)，確保人身安全，不能選擇低洼地或坑、洞避火，因?yàn)榈屯莸睾涂?、洞容易沉積煙塵。峽谷，林火漫延速度快，人員逃離速度慢，土壤含水率低，可燃物相對(duì)干燥。
秦嶺林區(qū)森林撲火指揮員應(yīng)具備的領(lǐng)導(dǎo)才能
（一）合理配置撲火人員。林業(yè)警察和地方森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)打火頭、攻險(xiǎn)段；部隊(duì)、林警等部隊(duì)同步殲滅殘火、余火，并負(fù)責(zé)供給作戰(zhàn)物資；地方半專(zhuān)業(yè)隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和基層應(yīng)急撲火隊(duì)、群眾義務(wù)撲火隊(duì)負(fù)責(zé)拉網(wǎng)清除暗火、看守火場(chǎng)、嚴(yán)防發(fā)生復(fù)燃。
（二）熟記森林防火預(yù)案。森林防火預(yù)案是提前編制好的，內(nèi)面祥細(xì)闡明了撲火的組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)方式、專(zhuān)業(yè)撲救認(rèn)員的編制、機(jī)具配備情況、各種保障措施、各部門(mén)的分工和職責(zé)、滅火措施、快速滅火隊(duì)的集合和到位地點(diǎn)等。這些內(nèi)容都事先經(jīng)過(guò)演練，每個(gè)人都心知肚名。
（三）了解聯(lián)防機(jī)制的啟動(dòng)預(yù)案。區(qū)域內(nèi)各森防單位，為充分發(fā)揮森林防火聯(lián)防協(xié)作的整體優(yōu)勢(shì)，健全完善森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救體系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，責(zé)任明確，聯(lián)動(dòng)互助，聯(lián)防單位之間綜合防滅火能力，降低森林火災(zāi)的發(fā)生幾率，減少森林火災(zāi)損失。
秦嶺林區(qū)森林撲火指揮員組織指揮程序
撲救森林火災(zāi)的組織指揮程序可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)束三個(gè)主要階段。
（一）準(zhǔn)備階段。主要是指在森林防火期內(nèi)，依據(jù)各地、各單位《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，做好滅火作戰(zhàn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其主要工作內(nèi)容包括：⑴結(jié)合森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，確定防滅火重點(diǎn)；⑵平時(shí)維護(hù)設(shè)施設(shè)備，到位應(yīng)急保障；⑶適時(shí)開(kāi)展崗位培訓(xùn)，組織撲救演練；⑷時(shí)刻加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。
（二）實(shí)施階段。包括從火場(chǎng)開(kāi)進(jìn)到進(jìn)入火場(chǎng)實(shí)施滅火全過(guò)程。具體工作分為：①組織撲火人員開(kāi)進(jìn)；②組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察；③下達(dá)滅火任務(wù)；④指揮協(xié)調(diào)保障；⑤收集火場(chǎng)信息；⑥靈活機(jī)動(dòng)用兵；⑦上下通報(bào)情況；⑧確保人員安全；⑨做好火線(xiàn)清理；⑽鞏固滅火成果。
9月24日上午，森林草原防滅火指揮部召開(kāi)全區(qū)秋季森林草原防滅火工作會(huì)議，迅速貫徹落實(shí)全市秋季森林草原防滅火工作會(huì)議精神。 森林草原防滅火指揮部常務(wù)副總指揮、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 出席會(huì)議并作重要講話(huà)；區(qū)森林草原防滅火指揮部各成員單位的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等防火責(zé)任制，堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，嚴(yán)格強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，進(jìn)一步加大防火宣傳教育，全力在全社會(huì)形成濃厚的防火氛圍。
二、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，結(jié)合當(dāng)前防滅火工作實(shí)際，森林草原防滅火指揮部印發(fā)《開(kāi)展秋冬季森林草原防滅火工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨打擊森林草原火災(zāi)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作安排的通知》（森防指〔2019〕 號(hào)），周密安排部署各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，提高各防滅火責(zé)任片區(qū)隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
三、強(qiáng)化督查，完善機(jī)制，為森林草原防火工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
成立了分別由區(qū)森林防滅火指揮部副總指揮、區(qū)應(yīng)急局 局長(zhǎng)和區(qū)森林防滅火指揮部副總指揮、林草分局 為組長(zhǎng)的2個(gè)督查工作組，督查范圍囊括防滅火工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)方面、火源管理方面、防滅火隊(duì)伍建設(shè)方面、火災(zāi)應(yīng)急撲救方面、依法治火方面以及保障機(jī)制及防控工作亮點(diǎn)等工作開(kāi)展落實(shí)情況。督查工作組采取對(duì)各片區(qū)責(zé)任單位逐家進(jìn)行走訪(fǎng)檢查和指導(dǎo)的方式，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不留死角。從督查總體情況來(lái)看，我區(qū)秋季森林草原防滅火工作進(jìn)展順利，各單位防滅火組織機(jī)構(gòu)健和防滅火隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了完善和調(diào)整；組織開(kāi)展森林草原防火宣傳教育及應(yīng)急演練，提高全民的防火意識(shí)和撲滅火能力；在應(yīng)急值守、通訊聯(lián)絡(luò)、野外火源管理、撲火機(jī)具準(zhǔn)備等方面保障措施落實(shí)到位。但也存在消防水車(chē)等消防裝備亟待更新，防滅火資金短缺、人員隊(duì)伍撲滅火能力有待進(jìn)一步提高、個(gè)別單位存在消防安全隱患等問(wèn)題。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合今年秋季森林草原防火工作特點(diǎn)及“大慶”特殊時(shí)期，督查組要求各責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林草原防滅火工作的使命感和責(zé)任感，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服重春防，輕秋防的麻痹松懈思想和僥幸心理，以高度的責(zé)任心抓好秋防工作。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，打擊違法行為，確保火源管控到位。
各責(zé)任片區(qū)單位結(jié)合本區(qū)域森林草原防滅火工作實(shí)際，針對(duì)野外違法違規(guī)用火特點(diǎn)和防火期時(shí)間，以各責(zé)任轄區(qū)為單位組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)構(gòu)成犯罪的要秋嚴(yán)格按照法定程序上報(bào)，對(duì)影響較大的放火案、失火案要掛牌督辦，形成強(qiáng)大的震懾力，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
附： 《 開(kāi)展秋冬季森林草原防滅火工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨打擊森林草原火災(zāi)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作安排的通知》（海森防指〔2019〕 號(hào)），
森林草原
（一）強(qiáng)化組織保障。一是成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。二是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神。召開(kāi)局黨組會(huì)議2次和全局職工會(huì)議5次，及時(shí)傳達(dá)森林草原防滅火相關(guān)會(huì)議文件精神，研判當(dāng)前工作形勢(shì)，總結(jié)分析工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，做到人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)。
（二）落實(shí)工作職責(zé)。一是明確重點(diǎn)。我局始終秉持“人民至上，生命至上”的理念，立足自身職能職責(zé)，結(jié)合責(zé)任分工，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以煙花爆竹、氣瓶為重點(diǎn)，延伸到超市和餐飲行業(yè)。特別是對(duì)“涉火”的領(lǐng)域進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查和宣傳教育，確保管住“火源”。二是擴(kuò)大宣傳。結(jié)合日常監(jiān)管，通過(guò)張貼省州縣三級(jí)防火令、簽訂《布拖縣火源商品購(gòu)售承諾書(shū)》等方式對(duì)全縣個(gè)體戶(hù)進(jìn)行森林草原防滅火政策宣傳，張貼宣傳海報(bào)200余份，簽訂承諾書(shū)30余份。通過(guò)有力宣傳，進(jìn)一步提升了群眾政策知曉率，強(qiáng)化火源管控，有效控制野外用火、違規(guī)用火。三是黨建引領(lǐng)?！白岦h旗在森林草原防滅火一線(xiàn)高高飄揚(yáng)”，這既是一份承諾，也是一份責(zé)任。自下沉以來(lái)，以“卡點(diǎn)有人守、林子有人巡、政策有人講”為工作指南，每周安排人員下沉一線(xiàn)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，讓“黨性”在防滅火一線(xiàn)充分發(fā)揚(yáng)。四是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。我局聯(lián)系牛家灣鎮(zhèn)。作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自2月開(kāi)始，定期交流森林草原防滅火工作，參加牛家灣鎮(zhèn)森林草原防滅火應(yīng)急演練1次，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論成果。
2019年度，**林場(chǎng)森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無(wú)有效降水等惡劣天氣形勢(shì)和森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了年度優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全場(chǎng)共接到森林火情報(bào)警4起，其中我場(chǎng)轄區(qū)發(fā)生森林火情0起，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本年度森林防火期，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次檢查我場(chǎng)森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長(zhǎng)劉潤(rùn)澤帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；2019年2月4日，海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梁爽帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月2日，北京市副市長(zhǎng)盧彥帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月5日，海淀區(qū)委書(shū)記于軍帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月23日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十四考核巡查組成員周天帶隊(duì)考核巡查我場(chǎng)森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長(zhǎng)于占宇帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長(zhǎng)戴明超帶隊(duì)檢查林場(chǎng)森林防火滅工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查我場(chǎng)森林防火工作的同時(shí)，慰問(wèn)了堅(jiān)守在一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員、護(hù)林員和森林公安民警，對(duì)我場(chǎng)森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見(jiàn)和具體要求。我場(chǎng)從講政治、保穩(wěn)定的高度，抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，森林防火各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)部署會(huì)并多次帶隊(duì)深入一線(xiàn)檢查指導(dǎo)場(chǎng)屬各單位的森林防火工作。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，層層落實(shí)，齊抓共管，做到“林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)”。林場(chǎng)與所在區(qū)（海淀區(qū)、石景山區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)）森林防火指揮部、場(chǎng)屬各分場(chǎng)，各分場(chǎng)與護(hù)林員，指揮部與消防隊(duì)員，逐層簽訂森林防火工作責(zé)任書(shū)共150份，其中
林場(chǎng)與場(chǎng)屬各單位簽訂森林防火責(zé)任書(shū)9份，禁放煙花爆竹責(zé)任書(shū)13份。
二、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置。
進(jìn)入森林防火期以來(lái)，我場(chǎng)在重點(diǎn)時(shí)期多次召開(kāi)會(huì)議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點(diǎn)》、《2019年度森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2019年度森林防火撲救預(yù)案》、《2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《**林場(chǎng)森林防火專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于做好“兩會(huì)”期間森林防火工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場(chǎng)屬各單位，場(chǎng)屬各單位也相應(yīng)制定了本單位的森林防火各項(xiàng)規(guī)定和制度。層層落實(shí)森林防火崗位責(zé)任制，明確工作責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)責(zé)任體系。50名森林消防隊(duì)員和101名護(hù)林員等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍上崗到位，專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍高度戒備，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作，確保在接到撲救森林火災(zāi)命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報(bào)告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)火源管控，落實(shí)看護(hù)責(zé)任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源，在開(kāi)展火源管理工作的過(guò)程中，按照國(guó)家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點(diǎn)防控，加強(qiáng)宣傳，檢查落實(shí)，扎實(shí)工作。在元旦春節(jié)期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)密監(jiān)視，森林消防隊(duì)伍24小時(shí)備勤；進(jìn)入高火險(xiǎn)期后，林區(qū)實(shí)行管理，嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加大看守力度，加強(qiáng)巡護(hù)和火源管理力度；清明節(jié)期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對(duì)墳頭聚集區(qū)域的看護(hù)力度，另外安排專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)施靠前駐防；重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間，認(rèn)真落實(shí)野外火源管理規(guī)定，落實(shí)看護(hù)責(zé)任，守住山頭，看住路口，利用無(wú)人機(jī)加大監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起，及時(shí)制止并進(jìn)行口頭教育。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防火意識(shí)。
繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開(kāi)展嚴(yán)禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導(dǎo)廣大人民群眾安全用火和防火意識(shí)，自覺(jué)杜絕違規(guī)用火行為，營(yíng)造出“保護(hù)綠水青山，森林防火當(dāng)先”森林防火氛圍。11月1日，配合應(yīng)急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部，在**國(guó)家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開(kāi)幕活動(dòng)。
共發(fā)放宣傳單1800份，接待咨詢(xún)2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應(yīng)用，普及了森林火災(zāi)預(yù)防及撲救的相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場(chǎng)屬9個(gè)單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動(dòng)。
為全面提高森林防火隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，12月20至21日，林場(chǎng)森林消防隊(duì)參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武，林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)獲得團(tuán)體第二名、專(zhuān)業(yè)組團(tuán)體第二名及水上山演練團(tuán)體第一名的好成績(jī)。2月27日至3月1日林場(chǎng)森防辦邀請(qǐng)了應(yīng)急管理部森林消防局靠前支隊(duì)的消防專(zhuān)業(yè)人員為**林場(chǎng)50名專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)了撲火戰(zhàn)術(shù)、消防演練、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等科目，講解了專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員各自職責(zé)和火場(chǎng)任務(wù)，如何適應(yīng)天氣變化、不同地理位置和火場(chǎng)，正確操作和適應(yīng)各種滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，以及隊(duì)列訓(xùn)練中指揮員和隊(duì)員各自作用等內(nèi)容，提高了隊(duì)員的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。本年度場(chǎng)防火辦指揮人員、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。5月10日，林場(chǎng)森防辦人員和森林消防隊(duì)部分隊(duì)員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線(xiàn)”主題的全國(guó)第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，提高了隊(duì)員綜合素質(zhì)，達(dá)到了活動(dòng)目的。本年度，場(chǎng)森防辦80條信息和照片被西林簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
護(hù)林員是森林防火工作第一道防線(xiàn)，也是保護(hù)森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場(chǎng)護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定，護(hù)林員足額上崗做好執(zhí)勤任務(wù)，預(yù)算申報(bào)提高至總額505萬(wàn)元，實(shí)行總包干制，由第三方負(fù)責(zé)2019年度護(hù)林員的勞務(wù)派遣工作。其中12個(gè)護(hù)林防火檢查站值守人員24人、4個(gè)瞭望塔值守人員8人，護(hù)林巡查員69人，分布在七個(gè)分場(chǎng)單位，主要承擔(dān)林場(chǎng)管轄范圍內(nèi)護(hù)林防火、林政資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林木資源保護(hù)、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務(wù)以及承擔(dān)瞭望塔、檢查站的值守和報(bào)告工作。目前，林場(chǎng)各級(jí)森林防火組織健全，森林防火指揮中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用發(fā)揮明顯。101人的護(hù)林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運(yùn)營(yíng)，維護(hù)全場(chǎng)70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬(wàn)延長(zhǎng)米，投資概算為676.89萬(wàn)元
。本年度，為嚴(yán)管野外用火，堅(jiān)決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外，對(duì)4個(gè)分場(chǎng)共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位加設(shè)護(hù)林防火臨時(shí)檢查崗?fù)?，?gòu)置強(qiáng)光手電60個(gè)、移動(dòng)語(yǔ)音宣傳擴(kuò)音器50個(gè)，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設(shè)森林防火警示牌91塊。防火期結(jié)束后，林場(chǎng)森林防火指揮部要求對(duì)單位內(nèi)部的防火設(shè)施、撲火物資、防火車(chē)輛、通訊設(shè)備等進(jìn)行徹底維護(hù)、保養(yǎng)、維修、清點(diǎn)，做到工作有安排、有要求、有落實(shí)，并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格隱患排查。
結(jié)合本場(chǎng)的具體情況，在元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話(huà)、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)排查隱患。一是各級(jí)有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)檢查**林場(chǎng)森林防火工作，給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開(kāi)展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發(fā)放護(hù)林員袖標(biāo)、發(fā)放各類(lèi)宣傳品；三是場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)場(chǎng)屬10個(gè)單位開(kāi)展檢查監(jiān)督，開(kāi)展隱患排查，對(duì)森林火災(zāi)隱患及時(shí)整改，確保萬(wàn)無(wú)一失；四是充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍、護(hù)林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點(diǎn)時(shí)期森林防火有關(guān)人員全部停休，森林消防隊(duì)實(shí)施靠前駐防，護(hù)林員延長(zhǎng)上崗時(shí)間，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速出兵，實(shí)現(xiàn)“打早、大小、打了”；五是是對(duì)防火道路、防火隔離帶兩側(cè)的可燃物進(jìn)行清理；六是森林公安民警、巡邏隊(duì)每天加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)格火源管理，重點(diǎn)時(shí)期共出動(dòng)巡邏隊(duì)伍237支次，出動(dòng)巡邏人員1062人次，巡邏225車(chē)次，巡邏歷程4821公里，專(zhuān)職護(hù)林員上崗891人次，兼職護(hù)林員上崗450人次，專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)50人整裝待命；七是加強(qiáng)與無(wú)人機(jī)基地合作，利用無(wú)人機(jī)對(duì)林場(chǎng)林區(qū)定期巡航飛行58小時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防火隱患；八是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員24小時(shí)在崗在位，開(kāi)通應(yīng)急值守系統(tǒng)，確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通；九是做好撲火準(zhǔn)備工作，50名專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和101名護(hù)林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強(qiáng)訓(xùn)練，隨時(shí)待命，對(duì)儲(chǔ)備的撲火物資和撲火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，切實(shí)保障撲救物資充足，設(shè)施設(shè)備完好；十是與友鄰單位加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格應(yīng)急值守。
在開(kāi)展護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，每名護(hù)林員都要簽訂工作責(zé)任書(shū)，明確管護(hù)范圍，責(zé)任落實(shí)到地塊、山頭、林班；二是強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對(duì)護(hù)林員上崗率的督導(dǎo)檢查力度，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，在防火期內(nèi)，要求全場(chǎng)護(hù)林員上崗前必須先進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗時(shí)必須每天佩戴定位器、袖標(biāo)到所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡護(hù)，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，定期由各單位組織防火知識(shí)培訓(xùn)，使所有護(hù)林員都能掌握基本的防火、避險(xiǎn)知識(shí)及滅火技能；四是嚴(yán)格請(qǐng)假制度，日常工作中，護(hù)林員有事外出必須請(qǐng)假，請(qǐng)假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面，嚴(yán)格按照《北京市專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一達(dá)標(biāo)建設(shè)和管理，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，從制度上保證隊(duì)員素質(zhì)優(yōu)良，隊(duì)伍人員穩(wěn)定；堅(jiān)持每天早晚兩次隊(duì)列、體能訓(xùn)練，定期組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)林火形成原理和特點(diǎn)、撲救方法、避險(xiǎn)逃生以及撲火工具使用、維護(hù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化理論知識(shí)的掌握運(yùn)用，提升隊(duì)員的技戰(zhàn)術(shù)水平，嚴(yán)格上崗考核。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“預(yù)防為主，積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針，對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)撲救組織、指揮、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救水平，確保全鄉(xiāng)森林資源和林區(qū)群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，我鄉(xiāng)與20xx年x月x日開(kāi)展了森林火災(zāi)撲救演練。按照演練方案，鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室在接到火警后，立即召集人員趕赴火場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情，采取“阻、打、清”相結(jié)合，快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)將森林大火撲滅。通過(guò)此次應(yīng)急演練，現(xiàn)將取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)如下：
一、總結(jié)預(yù)案演練活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)
這次應(yīng)急演練活動(dòng)是我鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿(mǎn)的。具體體現(xiàn)在：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是應(yīng)急演練活動(dòng)得以順利開(kāi)展的先決因素。領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)預(yù)案演練活動(dòng)的重要意義，對(duì)這次應(yīng)急演練活動(dòng)給予了高度重視和大力支持，親臨預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)。
（二）演練到位
參與這次演練活動(dòng)我鄉(xiāng)在事故情況報(bào)告、應(yīng)急反應(yīng)速度及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理等方面均基本上達(dá)到了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，達(dá)到檢驗(yàn)應(yīng)點(diǎn)工作機(jī)制是否完善，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援是否提高，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，是否協(xié)調(diào)一致的目的。
二、演練存在的問(wèn)題
記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒(méi)有記錄接到電話(huà)的具體時(shí)間，只記錄了當(dāng)天的日期，沒(méi)有準(zhǔn)確到幾時(shí)幾分；沒(méi)有記錄值班人員對(duì)信息報(bào)告的處置情況；信息報(bào)告的內(nèi)容，值班人在整理記錄時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的詳細(xì)情況。分析：一是演練對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新生事物，有關(guān)準(zhǔn)備工作不足；二是經(jīng)驗(yàn)不足，平時(shí)尚未形成簡(jiǎn)要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣；三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張，第一時(shí)間內(nèi)只想將報(bào)告的情況盡快向上報(bào)，沒(méi)來(lái)得及詳細(xì)詢(xún)問(wèn)。
群眾配合不夠。個(gè)別群眾認(rèn)識(shí)較低，認(rèn)為這是在做游戲，不太當(dāng)回事，在疏散時(shí)還在說(shuō)笑，行動(dòng)不迅速，態(tài)度不端正。分析：群眾中大部分人比較配合，認(rèn)識(shí)較高，但有一少部分人素質(zhì)一般，認(rèn)識(shí)較低。
森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總
為了進(jìn)一步加強(qiáng)員工的森林防火意識(shí)，提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力，切實(shí)掌握森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方法。本次演練堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應(yīng)對(duì)在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)時(shí)，通過(guò)啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用，快速、有效、有序的實(shí)施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工安全，進(jìn)一步普及森林防火安全知識(shí)，增強(qiáng)員工森林防火安全意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)處理森林火災(zāi)和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開(kāi)展了森林防火應(yīng)急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責(zé)，事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散有序、迅速，整個(gè)過(guò)程組織嚴(yán)密，這次演練取得圓滿(mǎn)成功，現(xiàn)作如下總結(jié)：
一、高度重視
演練活動(dòng)組織到位為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，工區(qū)專(zhuān)門(mén)成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應(yīng)急演練綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，在演練之前制定了詳細(xì)的演練實(shí)施方案和計(jì)劃；同時(shí)組織全體參演人員集中學(xué)習(xí)演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)；要求全體參演人員要以演練為契機(jī)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
二、籌劃縝密
演練方案安全可行在險(xiǎn)情發(fā)生逃生演練實(shí)施方案中，就演練機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、疏散路線(xiàn)、程序、要求都作了具體的說(shuō)明。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，要求全體參演人員，聽(tīng)到警報(bào)后，聽(tīng)從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個(gè)應(yīng)急救援組和森林消防隊(duì)的救援工作，更不得喧嘩、開(kāi)玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各組的組長(zhǎng)、組員按照各自的分工職責(zé)，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。
三、演練中取得的成績(jī)
整個(gè)森林消防應(yīng)急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗(yàn)了整個(gè)防火應(yīng)急處置的過(guò)程，也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識(shí)，并要求各施工隊(duì)伍務(wù)必要把森林防火工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)格管控野外火源，強(qiáng)化督促檢查，做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保森林防火工作不出問(wèn)題。在休息和空余時(shí)間可以加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災(zāi)的嚴(yán)重后果。
四、演練不足之處
通過(guò)這次演練，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：表現(xiàn)為部分人員在活動(dòng)中沒(méi)能把演練當(dāng)作一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，在疏散的過(guò)程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束，但安全工作不會(huì)放松，在以后的工作過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全責(zé)任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標(biāo)。
森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總
一、基本情況
x月x日，市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開(kāi)展了森林火災(zāi)撲救知識(shí)培訓(xùn)和演練。參加培訓(xùn)和演練的人員包括：市森林防火半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員60人，林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人等共計(jì)120余人。培訓(xùn)會(huì)上，市委常委作了動(dòng)員講話(huà)，他希望參訓(xùn)人員認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)森林防火技能培訓(xùn)。市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)要求參訓(xùn)人員珍惜這次難得的培訓(xùn)和演練機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律，全面掌握森林火災(zāi)撲救知識(shí)，提高森林火災(zāi)撲救能力，確保培訓(xùn)取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)、省森林武警總隊(duì)的森林防火專(zhuān)家親臨培訓(xùn)及演練現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)防撲火中常見(jiàn)問(wèn)題、火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)措施和森林火災(zāi)撲救等相關(guān)理論知識(shí)作了詳細(xì)講解；對(duì)常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演練；對(duì)撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)的撲火機(jī)具協(xié)同配合作了針對(duì)性的訓(xùn)練。本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號(hào)工具100把、油鋸4臺(tái)、割灌機(jī)1臺(tái)、消防水泵1臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)4臺(tái)。
二、收獲和經(jīng)驗(yàn)
提高了全市森林撲火隊(duì)員的撲火技能，促進(jìn)了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè)，為確保森林撲火隊(duì)伍隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，安全、快速、有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在問(wèn)題
（一）無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定。
我市目前有半專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)伍1支，義務(wù)性森林消防撲救隊(duì)伍46支，但都沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)，撲火隊(duì)員也都沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，由于不是專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員，難以協(xié)調(diào)好本職工作與火災(zāi)撲救之間的關(guān)系，再加上無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，在一定程度上影響了火災(zāi)撲救時(shí)人員的集結(jié)。
（二）物資儲(chǔ)備不足。
主要表現(xiàn)在裝備不足，運(yùn)兵車(chē)少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經(jīng)費(fèi)投入不足的影響，防火設(shè)備難以及時(shí)更新。雖然每年市森林防火辦均會(huì)補(bǔ)充一定數(shù)量的森林防火設(shè)備，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前森林撲火隊(duì)伍建設(shè)的需要。各森林撲火隊(duì)伍用于森林火災(zāi)撲救的專(zhuān)用車(chē)更是為零，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，只能臨時(shí)尋找車(chē)輛，將會(huì)導(dǎo)致快速反應(yīng)能力和撲救火災(zāi)能力大打折扣。
（三）無(wú)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍。
根據(jù)《省森林消防專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)管理辦法》規(guī)定，二級(jí)森林火險(xiǎn)縣（局）應(yīng)有25人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。但我市森林撲火隊(duì)伍屬半專(zhuān)業(yè)和義務(wù)性質(zhì)，一直以來(lái)無(wú)機(jī)構(gòu)編制，也無(wú)經(jīng)費(fèi)保障。
（四）管理訓(xùn)練水平不高。
我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓(xùn)或演練，但由于撲火隊(duì)伍屬于半專(zhuān)業(yè)和義務(wù)性質(zhì)，撲火隊(duì)員往往無(wú)法全部到位，導(dǎo)致隊(duì)伍的整體撲火技能不高。
四、市森林消防隊(duì)伍未來(lái)發(fā)展方向
（一）建立健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。
建議市政府組建一支技術(shù)過(guò)硬、裝備精良的專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)伍，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并為每名隊(duì)員落實(shí)意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)。撲救隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和撲火實(shí)際需要相應(yīng)增加。此外，可以考慮將專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干等納入事業(yè)編制，其他隊(duì)員實(shí)行合同化管理，建立起相對(duì)穩(wěn)定、靈活進(jìn)出的管理模式，從而有效地發(fā)揮撲火隊(duì)員的主觀能動(dòng)性，最大化地提高森林火災(zāi)撲救能力。
（二）走隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)之路。
我縣下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160多個(gè)行政村,5個(gè)縣屬農(nóng)林牧場(chǎng)和2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。近年來(lái)，通過(guò)三北防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、中日合作造林項(xiàng)目、中韓合作造林項(xiàng)目、灌木林建設(shè)項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，我縣森林資源大幅提升，共有林業(yè)用地面積84.9萬(wàn)畝，其中有林地面積26.34萬(wàn)畝，灌木林地12.57萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率11.9%。達(dá)到了歷史最好水平。
我縣森林防火的重點(diǎn)是沿黃河兩側(cè)黃河護(hù)岸林、治沙林場(chǎng)，包括濕地林場(chǎng)范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約 10 萬(wàn)畝。在這些重點(diǎn)防火區(qū)域，近幾年來(lái)我縣積極爭(zhēng)取中央和地方項(xiàng)目投資，大力加強(qiáng)森林防火基地設(shè)施建設(shè)，專(zhuān)門(mén)配備消防車(chē)、滅火器、打火把等撲火機(jī)具，配備專(zhuān)職護(hù)林員，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)都相應(yīng)的組建了撲火隊(duì)伍，組成了約400人的森林撲火機(jī)動(dòng)力量，其中包括縣消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)80人，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)各20人，黃河濕地林場(chǎng)、治沙林場(chǎng)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)各20人。為了提高隊(duì)伍的撲火能力，我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應(yīng)急演練，以專(zhuān)門(mén)對(duì)森林防火應(yīng)急中隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，并講授了各種防火用具的正確使用方法，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，用得上，可安全有效快速地?fù)錅缁馂?zāi)。多年來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局高度重視森林防火工作，為了確保森林資源的安全，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，做了大量行之有效的工作，也取得了明顯的成效。
二、存在的主要問(wèn)題
總結(jié)起來(lái)，我縣林區(qū)防火在防火意識(shí)、隔離帶設(shè)防、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高撲火機(jī)具裝備，加強(qiáng)宣傳等方面存在一些問(wèn)題。
（一）林區(qū)防火意識(shí)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實(shí)到行動(dòng)上，重形式、走過(guò)場(chǎng)、對(duì)待森林防火工作只限于會(huì)議上講一講、下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對(duì)森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問(wèn)題研究的不深不透，有針對(duì)性的解決森林防火工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題不夠認(rèn)真，重點(diǎn)林區(qū)管理不嚴(yán)，缺乏有效的檢查監(jiān)督，存在一定的安全隱患。
（二）培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級(jí)政府不可推卸的主要職責(zé)，必須堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊(duì)伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，來(lái)豐富各級(jí)森林防火工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，來(lái)提高各類(lèi)撲火隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時(shí)不加強(qiáng)訓(xùn)練，遇實(shí)戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目，甚至可能發(fā)生傷亡事故。
（三）防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃，一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如前幾年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi)，由于沒(méi)有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車(chē)輛、人員和防火機(jī)具很難到達(dá)指定位置，影響火災(zāi)的撲救。
（四）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費(fèi)投入不足，配備的撲火機(jī)具沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的維護(hù)和保養(yǎng)、滅火器材過(guò)期失效、防火器材庫(kù)房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會(huì)正確操作等現(xiàn)象存在，導(dǎo)致一部分機(jī)具不能使用，影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開(kāi)。
（五）林區(qū)防火宣傳工作不扎實(shí)。措施不到位，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。近幾年來(lái)，不論是黃河護(hù)岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地，每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn)，據(jù)不完使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識(shí)、防范意識(shí)差。黃河護(hù)岸林人為點(diǎn)火燒稻茬子、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點(diǎn)火撩燒雜草等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，起火隱患隨時(shí)發(fā)生。
（六）缺乏有效的檢查督查機(jī)制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來(lái)約束，二是要將抓好的各項(xiàng)措施的落實(shí)。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，有林業(yè)局林政檢疫站負(fù)責(zé)落實(shí)，處于監(jiān)督地位的林政檢疫站，因?yàn)槿藛T較少，防火業(yè)務(wù)不熟練，沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)輛，深入基層時(shí)間少，經(jīng)費(fèi)不足，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，在對(duì)森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。
（七）人員防范意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高。加強(qiáng)日常防范工作，學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)，保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏，不僅要求每個(gè)人要有較高的責(zé)任意識(shí)，而且要有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上，我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán)，人員素質(zhì)不高，防火意識(shí)不強(qiáng)，宣傳工作不到位，缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不熟練，一知半解，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在有效的時(shí)間內(nèi)保證完成任務(wù)。
三、下一步打算
（一）完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實(shí)際的森林防火預(yù)案，協(xié)調(diào)好各成員單位，堅(jiān)持“以人為本”，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，落實(shí)預(yù)防各項(xiàng)措施，做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作任務(wù)，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程，認(rèn)真落實(shí)《森林防火條列》，把“三分造，七分管”的林業(yè)理念落到實(shí)處，把森林防火列入到年度單位考核和個(gè)人考核之中。
（三）加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發(fā)生過(guò)因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災(zāi)，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時(shí)，加大對(duì)典型事例的宣傳，多渠道、多形式進(jìn)行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對(duì)森林防火形勢(shì)的嚴(yán)重性，森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)進(jìn)去林區(qū)的閑散人員、車(chē)輛嚴(yán)格審查登記，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的宣傳教育，采取發(fā)放通告，簽定防火責(zé)任書(shū)等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
（四）因地制宜地開(kāi)展培訓(xùn)演練，不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際制定各單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實(shí)戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動(dòng)以及火場(chǎng)應(yīng)急管理、緊急避險(xiǎn)以及自我保護(hù)等應(yīng)變能力，確?？焖儆行У闹笓]效果。
（五）加大防火管理經(jīng)費(fèi)的投入。建議區(qū)、市、縣各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門(mén)像植樹(shù)造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。
（六）加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備和維護(hù)保養(yǎng)工作。建議林業(yè)局和防火重點(diǎn)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機(jī)、滅水槍、割灌機(jī)、油鋸、滅火水車(chē)等必要的撲火裝備。同時(shí)，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定專(zhuān)人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
中圖分類(lèi)號(hào) S762.3+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0130-01
森林在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，一旦發(fā)生林火，則直接燒毀樹(shù)木、林下植物資源以及危害野生動(dòng)物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。西海子管護(hù)站獨(dú)特的環(huán)境具有十分重要的生態(tài)與旅游的戰(zhàn)略地位，多年來(lái)，隨著天然林保護(hù)、荒山造林、生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)工程的實(shí)施等，天然林、人工林生長(zhǎng)茂密，面積擴(kuò)展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護(hù)站今冬明春的森林防火工作不容樂(lè)觀，提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要求常抓不懈。
1 注重防火預(yù)案，強(qiáng)化火災(zāi)機(jī)制
為有效保護(hù)森林資源，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，西海子管護(hù)站認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)護(hù)林防火工作精神，在進(jìn)入防火期，組織人力對(duì)全站森林資源情況開(kāi)展火險(xiǎn)排查，結(jié)合森林撫育徹底清理林內(nèi)、周邊可燃物，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，劃分重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和一般防護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的防火預(yù)案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、站員及護(hù)林員的責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任書(shū)，建立護(hù)林小組和專(zhuān)業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)，嚴(yán)格值班紀(jì)律，由專(zhuān)人24 h護(hù)林防火值班。在重點(diǎn)區(qū)安排專(zhuān)職護(hù)林員全天侯巡查，管住火災(zāi)源頭，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”，創(chuàng)新工作思路，疏堵結(jié)合，形成全民防范森林火災(zāi)的氛圍。
2 加強(qiáng)宣傳教育，提倡群防群治
森林防火是對(duì)森林、林木火災(zāi)的預(yù)防和撲救，是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，只有通過(guò)各種形式加大宣傳，才能得到社會(huì)各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務(wù)抓緊抓好，利用防火車(chē)廣播巡回宣傳，通過(guò)散發(fā)宣傳材料、掛歷等把森林防火知識(shí)、法律法規(guī)、預(yù)防措施宣傳到村、到戶(hù)，對(duì)一些火案進(jìn)行集中播放觀看，教育警示林區(qū)附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動(dòng)頻繁、墳頭墓地集中區(qū)域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)。三是在主要道路口設(shè)立臨時(shí)性檢查站，對(duì)過(guò)往的車(chē)輛、入山人員嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁攜帶火種，下大力氣抓好引發(fā)山火的主要火源，嚴(yán)禁在防火區(qū)燒作物秸稈、燒荒，對(duì)癡、呆、傻人實(shí)行監(jiān)護(hù)人合同制管理，特別要抓嚴(yán)抓實(shí)中秋、國(guó)慶、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間，以及秋收冬種、春耕生產(chǎn)季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火工作，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、燒紙點(diǎn)香、點(diǎn)放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開(kāi)民主議政日會(huì)議，再次宣傳，教育他們養(yǎng)成野外禁火的習(xí)慣，使他們積極加入到森林防火工作中來(lái)。
3 強(qiáng)化責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明
為了確保森林防火工作落到實(shí)處，全站對(duì)護(hù)林防火工作進(jìn)行明確分工，明確崗位職責(zé)，并且制定詳細(xì)的獎(jiǎng)罰制度，鼓勵(lì)全站干部職工、護(hù)林員及林場(chǎng)周邊群眾等積極參與護(hù)林防火工作。按照各自的崗位職責(zé)給予適當(dāng)?shù)慕煌ā⑼ㄓ嵮a(bǔ)貼，對(duì)于參與火災(zāi)撲救人員按參照與行動(dòng)次數(shù)分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。防火期結(jié)束后，對(duì)防火工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)做出貢獻(xiàn)的人員給予表彰，對(duì)發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、防火責(zé)任不落實(shí)、遇有火災(zāi)火情該出勤的而不出勤的，除了通報(bào)批評(píng)外，還要扣除相應(yīng)的年終考核績(jī)效工資，年終不能評(píng)優(yōu)晉級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重且造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，視其情節(jié)嚴(yán)重，給予開(kāi)除公職或依法處理[3-5]。
4 加強(qiáng)防火資金的投入
森林防火是一項(xiàng)公益事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，原州區(qū)政府將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理，將森林防火工作人員經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，加大資金投入。配備防火車(chē)輛、風(fēng)力滅火機(jī)、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區(qū)道路，加強(qiáng)車(chē)輛停放、調(diào)轉(zhuǎn)場(chǎng)地建設(shè)等工作，提高滅火機(jī)動(dòng)性，降低火災(zāi)損失[1-2]。
5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)
森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊(duì)伍的建設(shè)必須經(jīng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高防火隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做到素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)森林防火工作的重視度，增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，提高工作能力和主動(dòng)性，形成對(duì)森林防火工作高度負(fù)責(zé)制。其次是舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，豐富其專(zhuān)業(yè)知識(shí)；通過(guò)防火實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲救能力；通過(guò)共建措施，建立警民聯(lián)防機(jī)制，把森林防火辦成全社會(huì)的共同事業(yè)[1-2]。
6 參考文獻(xiàn)
[1] 馬海峰.固原市原州區(qū)森林防火工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（19）：215-216.
[2] 劉美利.國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作實(shí)踐與思考[J].林業(yè)勞動(dòng)安全，2014（4）：44-46.
森林火災(zāi)是突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，處置救助十分困難的自然災(zāi)害之一，尤其是近年來(lái)，受極端氣候的影響，森林火災(zāi)逐年增多，林場(chǎng)每年都會(huì)發(fā)生多起森林火警，有時(shí)甚至發(fā)展成森林火災(zāi)，給森林資源帶來(lái)?yè)p失，從1989年開(kāi)始，林場(chǎng)高度重視和加強(qiáng)森林防火工作，大力開(kāi)展”四網(wǎng)兩化”建設(shè)，有效預(yù)防和處置森林火災(zāi)，對(duì)保護(hù)林場(chǎng)資源，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重大的現(xiàn)實(shí)意義。
貴州省龍里林場(chǎng)1957年建場(chǎng)，位于貴州省黔南苗族布依族自治州的龍里縣境內(nèi)，現(xiàn)有森林面積19.4萬(wàn)余畝。由于地處少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族燒荒、燒灰積肥、燒火取暖等隨意用火的生活習(xí)慣成為森林火災(zāi)頻發(fā)的主要人為因素，嚴(yán)重影響林場(chǎng)森林資源的安全。
1987年，林場(chǎng)開(kāi)始“四網(wǎng)兩化”建設(shè)，從人員、設(shè)施、裝備等方面逐步加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：
一、通訊網(wǎng)
通訊是森林防火工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，森林防火信息的傳遞離不開(kāi)通信，從日常的上傳下達(dá)，到發(fā)現(xiàn)火情、撲滅森林火災(zāi)，都依靠現(xiàn)代化的通訊系統(tǒng)，林場(chǎng)采取的主要是無(wú)線(xiàn)通信，對(duì)講機(jī)為主，有線(xiàn)通信手機(jī)為輔傳遞各種信息，全場(chǎng)十五個(gè)護(hù)林站點(diǎn)都建有望臺(tái)，對(duì)講機(jī)基本上達(dá)到人手一只，現(xiàn)已建成無(wú)線(xiàn)電通訊三級(jí)網(wǎng)，覆蓋全場(chǎng)森林面積的90%，火險(xiǎn)等級(jí)天氣，一旦有火情發(fā)生，幾分鐘內(nèi)就可以將起火地點(diǎn)，行進(jìn)路線(xiàn)，火線(xiàn)長(zhǎng)度等關(guān)鍵信息傳到護(hù)林防火指揮部，為快速組織撲救提供重要信息。
二、阻隔網(wǎng)
阻隔系統(tǒng)包括天然阻隔系統(tǒng)和人工阻隔系統(tǒng)，天然阻隔系統(tǒng)主要是依靠林區(qū)內(nèi)的河流，湖泊，水庫(kù)、池塘、巖石及自然分布的田、土等成為天然阻隔體系，為了充分利用林區(qū)內(nèi)的天然阻隔系統(tǒng)，林場(chǎng)將林區(qū)道路開(kāi)設(shè)，防火線(xiàn)開(kāi)設(shè)、防火林帶建設(shè)等與林區(qū)內(nèi)的天然阻隔系統(tǒng)相互連結(jié)，尤其是防火道路的開(kāi)設(shè)，根據(jù)林分分布的情況，地形地勢(shì)來(lái)開(kāi)設(shè)，一方面可以作為防撲火運(yùn)兵通道，另一方面也有效阻隔林火的蔓延，防火線(xiàn)多沿山脊，分布明顯的植物群落線(xiàn)，連結(jié)自然分布的田土，河流等開(kāi)設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到有效阻隔林火的目的?，F(xiàn)有林區(qū)道路 210余公里，防火線(xiàn)61.06公里，防火林帶10公里，形成整個(gè)林場(chǎng)范圍內(nèi)的阻隔網(wǎng)。目前防火林帶的建設(shè)正在探索過(guò)程中，效果不是很明顯。
三、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)
林場(chǎng)在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方面，主要依靠多年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)氣象因子預(yù)報(bào)火險(xiǎn)天氣等級(jí)，依據(jù)氣象參數(shù)，可燃物參數(shù)、地表參數(shù)，來(lái)判斷林火發(fā)生的可能性，綜合考慮氣象因素、可燃物狀況和火源條件來(lái)預(yù)報(bào)林火發(fā)生后火蔓延速度，火強(qiáng)度等一些火行為指標(biāo)。與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)長(zhǎng)期有償合作，掌握天氣變化的大體趨勢(shì)，結(jié)合林下可燃物狀況，干濕程度等綜合因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，合理安排部署全場(chǎng)森林防火工作。
四、監(jiān)測(cè)網(wǎng)
林火監(jiān)測(cè)的主要目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，林火監(jiān)測(cè)從地面巡護(hù)、望臺(tái)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)三個(gè)空間層次進(jìn)行，火險(xiǎn)等級(jí)天氣，專(zhuān)人定點(diǎn)上望臺(tái)，全場(chǎng)各護(hù)林站點(diǎn)都設(shè)有望點(diǎn)，火險(xiǎn)等級(jí)天氣，形成望監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并與地面巡護(hù)的護(hù)林員形成望與實(shí)地踏查的網(wǎng)絡(luò)，地面巡護(hù)的護(hù)林員分片區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，對(duì)非法入山人員依法檢查、監(jiān)督并進(jìn)行森林防火宣傳，核實(shí)望臺(tái)發(fā)現(xiàn)的火情，及時(shí)報(bào)告并積極組織撲救，一般都設(shè)在最高的山頂，通過(guò)觀察能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，確定火場(chǎng)位置，及時(shí)報(bào)告，大致方位準(zhǔn)確，局部地區(qū)無(wú)法準(zhǔn)確判斷的，通知地面巡護(hù)人員實(shí)地核實(shí)。全場(chǎng)共修建望臺(tái)11座，每個(gè)護(hù)林站點(diǎn)配備專(zhuān)人上望臺(tái)，望臺(tái)人員要求對(duì)林區(qū)地形非常熟悉，口齒清晰，經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠根據(jù)煙霧的濃淡、粗細(xì)、色澤、動(dòng)態(tài)等判斷火災(zāi)的各種情況，以便第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確報(bào)告火情信息，防火指揮部專(zhuān)職人員每隔二十分鐘瀏覽一次“中國(guó)森林防火網(wǎng)”。
五、撲火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化
為了適應(yīng)日益復(fù)雜的氣候環(huán)境，林場(chǎng)在經(jīng)費(fèi)有限，編制不足的實(shí)際情況下，從各護(hù)林站點(diǎn)抽取年輕力壯的護(hù)林人員組建森林消防隊(duì)，不斷增強(qiáng)撲火力量，火險(xiǎn)等級(jí)天氣，在指揮部集中食宿，集結(jié)待命，按照《貴州省龍里林場(chǎng)森林防火應(yīng)急處置預(yù)案》有序開(kāi)展防火工作。森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，半軍事化管理，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，技術(shù)過(guò)硬，在實(shí)戰(zhàn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，平時(shí)注重?fù)浠鹧菥毢团嘤?xùn)，尤其是撲火指揮員的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)二十余年的探索和積累，林場(chǎng)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的撲火指揮員和優(yōu)秀的撲火隊(duì)員，隊(duì)員們對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)的使用得心應(yīng)手，練就了一身無(wú)論順風(fēng)逆風(fēng)、低強(qiáng)度高強(qiáng)度、上山火下山火，甚至極端惡劣氣候條件下都能夠自覺(jué)判斷形勢(shì)，安全第一的前提下高效率作戰(zhàn)的本領(lǐng)，從單機(jī)作戰(zhàn)到編組撲打中強(qiáng)度火，判斷火勢(shì)，安全切入火場(chǎng)、緊急避險(xiǎn)等各方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從1988年開(kāi)始組建半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍以來(lái)，隊(duì)員們換了幾批，撲打了數(shù)不清的林火，從未發(fā)生過(guò)一起安全事故。
六、撲火工具機(jī)具化
林場(chǎng)采取的主要是風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、滅火水槍等，建有物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī)八十余臺(tái)，配備專(zhuān)人管理，平時(shí)對(duì)滅火機(jī)具進(jìn)行檢查、清洗維修，使之保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。林場(chǎng)首創(chuàng)并改進(jìn)風(fēng)力滅火機(jī)把手擋板，有效隔離熱輻射，使撲火隊(duì)員撲火時(shí)避免被高溫灼傷，林場(chǎng)風(fēng)力滅火機(jī)的使用被省林業(yè)廳在全省范圍內(nèi)推廣。全場(chǎng)各分場(chǎng)，護(hù)林站點(diǎn)均配備有兩輪防火摩托車(chē)進(jìn)行地面巡護(hù)，防火指揮部保證一輛防火指揮車(chē)，三輛以上撲火運(yùn)兵車(chē)，保障消防隊(duì)員及時(shí)安全到達(dá)火場(chǎng)，迅速展開(kāi)撲救工作。根據(jù)多年實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，一臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)三名隊(duì)員配合使用，效率最高，相當(dāng)于十五人使用三號(hào)工具撲打的效果。
當(dāng)然，森林防火工作是一項(xiàng)需要各級(jí)政府重視，全民參與，積極互動(dòng)，多措并舉，預(yù)防為主，積極消滅，重在防范的工作，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都無(wú)法把工作開(kāi)展好，“四網(wǎng)兩化”建設(shè)在很大程度上減少和避免了森林火災(zāi)的發(fā)生，盡量將損失減到最小，最大限度的保障了森林資源安全。
參考文獻(xiàn)：
貫徹落實(shí)森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”工作方針，切實(shí)做好重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)，準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
發(fā)生下列情形之一，適用本預(yù)案。
1．全省持續(xù)出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣，且森林火災(zāi)不斷發(fā)生，有可能大范圍蔓延的；
2．24小時(shí)內(nèi)本省發(fā)生30起以上，或某設(shè)區(qū)市發(fā)生10起以上，縣級(jí)行政區(qū)域發(fā)生5起以上且未撲滅的森林火災(zāi)；
3．森林火災(zāi)延燒時(shí)間較長(zhǎng)，且撲救困難或造成1人以上死亡或3人以上重傷的且尚未撲滅的森林火災(zāi)；
4．森林火災(zāi)危及重點(diǎn)林區(qū)或電力、通信等設(shè)施，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及居民居住區(qū)的；
5．火場(chǎng)跨越省級(jí)行政界限，火勢(shì)危險(xiǎn)性較大的；
6．火場(chǎng)面積較大，且有不斷蔓延危險(xiǎn)，需要省森林防火指揮部協(xié)調(diào)撲救的。
(四)基本原則
1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2．部門(mén)配合。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確?？焖俜磻?yīng)，處置得當(dāng)。
3．以人為本。切實(shí)把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，最大限度降低森林火災(zāi)造成的損失。
4．健全機(jī)制。建立健全處置突發(fā)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，認(rèn)真做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)預(yù)防、撲救、保障措施得到落實(shí)。
(五)預(yù)案啟動(dòng)
當(dāng)省內(nèi)出現(xiàn)需啟動(dòng)本預(yù)案之情形時(shí)，由省森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防火辦）向省森林防火指揮部副指揮或指揮報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，即啟動(dòng)本預(yù)案。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動(dòng)后，由省森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。省森林防火指揮部組成部門(mén)應(yīng)快速響應(yīng)，按照職責(zé)任務(wù)，積極配合做好重、特大森林火災(zāi)的撲救工作。
(一)省森林防火指揮部
在國(guó)家森林防火指揮部和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助地方政府做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲滅工作。具體工作任務(wù)在本預(yù)案分級(jí)響應(yīng)中另行規(guī)定。
(二)省防火辦
負(fù)責(zé)省森林防火指揮部的日常工作。發(fā)生森林火災(zāi)后，負(fù)責(zé)有關(guān)的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、撲火物資調(diào)配、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作。省防火辦辦公地點(diǎn)設(shè)在省林業(yè)廳。
(三)市、縣（區(qū)）人民政府
要按照本預(yù)案制定本級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)與任務(wù)，明確火場(chǎng)的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調(diào)配、后勤保障等工作，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
三、預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、報(bào)告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
各級(jí)人民政府及其森林防火指揮部應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性的森林防火知識(shí)宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患的檢查監(jiān)督，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；有計(jì)劃、有防范地組織開(kāi)展的農(nóng)田林緣可燃物燒除，大力營(yíng)造生物防火林帶和開(kāi)設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè)，全面提高防范森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
省森林防火指揮部負(fù)責(zé)會(huì)同省氣象局加強(qiáng)全省森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。組織各地按照《福建省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)暫行規(guī)定》的要求，開(kāi)展森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。當(dāng)黃色以上森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)時(shí)，設(shè)區(qū)市森林防火指揮部應(yīng)與氣象部門(mén)合作，在電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)欄目中向轄區(qū)播放高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)；當(dāng)紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)時(shí)，省電視臺(tái)應(yīng)在有關(guān)欄目中用字幕滾動(dòng)播放，向全省播發(fā)預(yù)警信息；重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)火場(chǎng)天氣的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提供火場(chǎng)氣象信息。
(三)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)
省防火辦利用衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全天候監(jiān)測(cè)掌握省內(nèi)林火發(fā)生及動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)制作衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)圖像和監(jiān)測(cè)報(bào)告，并通過(guò)省森林防火網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)送到基層。火災(zāi)發(fā)生地防火辦要密切監(jiān)視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)并及時(shí)報(bào)告。
(四)人工影響天氣
氣象部門(mén)要根據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)情況制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
(五)森林火災(zāi)報(bào)告
1.當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，縣（市、區(qū)）森林防火指揮部在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將火情向本級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)市防火辦報(bào)告，并及時(shí)向省防火辦報(bào)告。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)及國(guó)家級(jí)森林公園發(fā)生森林火災(zāi)，除按以上時(shí)限向上述單位報(bào)告外，應(yīng)同時(shí)電話(huà)報(bào)告省防火辦。
2.當(dāng)火災(zāi)撲救中發(fā)生人員重傷或死亡時(shí)，市、縣（區(qū)）森林防火部門(mén)和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)及國(guó)家級(jí)森林公園管理部門(mén)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)書(shū)面向本級(jí)人民政府和省防火辦報(bào)告，同時(shí)迅速組織人員進(jìn)一步核實(shí)情況。
四、應(yīng)急處置
(一)分級(jí)響應(yīng)
Ⅲ級(jí)響應(yīng)
1.24小時(shí)內(nèi)全省發(fā)生30起以上森林火災(zāi)且未撲滅的；
2．24小時(shí)內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且未撲滅的；
3.24小時(shí)內(nèi)某縣級(jí)行政區(qū)域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且未撲滅的；
4．明火延燒時(shí)間累計(jì)超過(guò)24小時(shí)未滅且撲救困難的；
5．火場(chǎng)邊緣距國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里以?xún)?nèi)且未撲滅的；
6．火災(zāi)中造成1人以上5人以下死亡或3人以上10人以下重傷且火災(zāi)尚未撲滅的。
出現(xiàn)上述情況之一的應(yīng)急處置：
1.省森林防火指揮部
(1)立即開(kāi)通與森林火災(zāi)發(fā)生地的人民政府和森林防火指揮部通信聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)事發(fā)地政府及其森林防火指揮部采取有效措施展開(kāi)撲救工作。
(2)必要時(shí)發(fā)出通知，部署全省森林火災(zāi)防范工作和全省森林防火令。
2.省防火辦
(1)實(shí)時(shí)掌握全省火情、火場(chǎng)天氣和撲救情況。及時(shí)向省森林防火指揮部和省政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。
(2)召集有關(guān)專(zhuān)家會(huì)商火情，分析火情發(fā)展趨勢(shì)，研究防范與撲救措施，提出火災(zāi)撲救指揮的意見(jiàn)建議。
(3)按照省森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令，檢查督促各地做好森林火災(zāi)撲救工作。
3.省氣象局
及時(shí)掌握火場(chǎng)天氣變化情況，分析全省森林火險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)，并向省森林防火指揮部報(bào)告。
4．省廣播電視局
播發(fā)省政府或省森林防火指揮部的火情通報(bào)和有關(guān)森林火災(zāi)撲救的部署。宣傳報(bào)道各地重要撲火動(dòng)態(tài)。
5．地方各級(jí)人民政府、森林防火指揮部
森林火災(zāi)發(fā)生后，所在地的森林防火指揮部應(yīng)立即組織撲救。明火8小時(shí)后未滅的森林火災(zāi)，縣級(jí)森林防火指揮部必須在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部，縣（市、區(qū)）人民政府主管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和包片掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到場(chǎng)指揮撲救；明火12小時(shí)后未撲滅的森林火災(zāi)，縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到場(chǎng)指揮撲救。明火24小時(shí)未滅的森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)市撲火前線(xiàn)指揮部要組建到位，設(shè)區(qū)市人民政府主管森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到場(chǎng)協(xié)助指揮撲救。
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地的人民政府要積極開(kāi)展救治工作，死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)
1．24小時(shí)內(nèi)全省發(fā)生60起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的；
2．24小時(shí)內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生20起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的；
3．明火延燒時(shí)間累計(jì)達(dá)48小時(shí)后尚未撲滅的或受害森林面積達(dá)100公頃以上300公頃以下森林火災(zāi)；
4．國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，5小時(shí)后未撲滅的；
5．火場(chǎng)面積較大、有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)且危及重點(diǎn)林區(qū)或電力、通信等設(shè)施的；
6．火災(zāi)中造成5人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷以及重大財(cái)產(chǎn)損失的且尚未撲滅的；
7．發(fā)生在省際交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
出現(xiàn)上述情況之一的，有關(guān)部門(mén)、單位做好第(一)款所述各項(xiàng)工作外，還應(yīng)當(dāng)做到：
1.省森林防火指揮部
(1)召開(kāi)指揮部成員緊急會(huì)議，全省森林防火令，研究部署應(yīng)急撲救工作。
(2)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或重大火災(zāi)撲救工作作出決策，撲火救災(zāi)的各項(xiàng)命令，視情指派專(zhuān)人前往重點(diǎn)地區(qū)或火場(chǎng)協(xié)助指揮撲救。
(3)對(duì)48小時(shí)后火勢(shì)沒(méi)有得到控制或需要跨區(qū)支援撲救的火場(chǎng)，由省森林防火指揮部副指揮率有關(guān)人員趕赴火場(chǎng)，建立省級(jí)撲火前線(xiàn)指揮部，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(4)向省委、省政府報(bào)告火災(zāi)撲救情況。
2.省防火辦
了解各地火災(zāi)撲救動(dòng)態(tài)，督促各地做好重點(diǎn)火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。并向省森林防火指揮部、國(guó)家防火辦公室報(bào)告情況。向省森林防火指揮部有關(guān)成員單位通報(bào)火情、災(zāi)情。
3.省氣象局
分析預(yù)報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生區(qū)域未來(lái)24小時(shí)和48小時(shí)天氣和火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。參加省森林防火指揮部會(huì)議研究火災(zāi)撲救方案。
4.駐閩軍警部隊(duì)
根據(jù)重大火情、險(xiǎn)情通報(bào)，做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。必要時(shí)組織部隊(duì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾度霚缁饟岆U(xiǎn)工作，并向省森林防火指揮部通報(bào)準(zhǔn)備和投入撲火力量及進(jìn)展情況。
5.省電力公司、省通信管理局
及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及重要電力、通信設(shè)施的有關(guān)情況，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脺缁饟岆U(xiǎn)工作。督促當(dāng)?shù)仉娏?、通信部門(mén)保障火場(chǎng)指揮的電力供應(yīng)，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
6.省林業(yè)廳
組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)直管的自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園和國(guó)有林場(chǎng)、采育場(chǎng)等單位參加撲救森林火災(zāi)。組織森林公安機(jī)關(guān)提前介入，加強(qiáng)森林火災(zāi)案件偵破，維護(hù)火場(chǎng)周邊地區(qū)治安秩序。組織相關(guān)人員做好準(zhǔn)備，隨時(shí)參加撲火前線(xiàn)指揮部工作。
7．省衛(wèi)生廳
做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)對(duì)傷員進(jìn)行救治，必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行救治。
8．省民政廳
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移的臨時(shí)安置，及時(shí)下拔救災(zāi)物資，保障災(zāi)民基本生活，組織做好傷亡人員善后工作。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)
1.24小時(shí)內(nèi)全省發(fā)生100起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的；
2.24小時(shí)內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生40起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的；
3.明火延燒時(shí)間累計(jì)達(dá)72小時(shí)后尚未撲滅且火勢(shì)有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的，或受害森林面積達(dá)300公頃以上，火場(chǎng)仍未得到有效控制；
4.火災(zāi)中造成10人以上死亡或30人以上重傷且尚未撲滅的；
5.國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，20小時(shí)后未撲滅且有繼續(xù)蔓延危險(xiǎn)的；
6.森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅或燒毀重點(diǎn)林區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)以及電力、通信等設(shè)施，已造成重大損失的；
7.受害森林面積特大，且有繼續(xù)蔓延危險(xiǎn)，需要中央支援撲救的森林火災(zāi)；
出現(xiàn)上述情況之一的，省森林防火指揮部組織各有關(guān)部門(mén)、單位做好第（二）款的各項(xiàng)工作外，還應(yīng)當(dāng)做到：
1.省森林防火指揮部
(1)召開(kāi)指揮部成員緊急會(huì)議。
(2)對(duì)72小時(shí)火場(chǎng)還未得到控制或需要跨地區(qū)支援撲救的，由指揮或副指揮率有關(guān)人員赴火場(chǎng)，建立省級(jí)撲火前線(xiàn)指揮部，進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
2.省政府辦公廳
(1)匯總各地?fù)浠饎?dòng)態(tài)與災(zāi)情。
(2)向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求給予撲火力量、滅火物資器材、大型撲火設(shè)備以及資金等方面的支援。
3.省防火辦
(1)迅速聯(lián)系溝通指揮部成員單位，及時(shí)了解和通報(bào)火情。分析提出是否宣布進(jìn)入森林防火緊急狀態(tài)的意見(jiàn)。
(2)督查、反饋國(guó)家和省政府各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況。
(3)實(shí)時(shí)掌握重、特大火場(chǎng)的信息情況，分析研究火情發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(4)提出遭受森林火災(zāi)危及的林區(qū)居民地、電力、通信等設(shè)施以及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等應(yīng)急防御建議。
(5)向省政府、省森林防火指揮部以及國(guó)家森林防火指揮部報(bào)告有關(guān)情況。
4.省氣象局
加強(qiáng)對(duì)天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，根據(jù)省森林防火指揮部的要求，到重點(diǎn)火場(chǎng)開(kāi)展氣象現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
5.省林業(yè)廳
組織動(dòng)員本系統(tǒng)的干部職工積極投入森林火災(zāi)撲救。按照省森林防火指揮部的要求，派員參加前線(xiàn)撲火指揮部工作。
6.省級(jí)其它有關(guān)部門(mén)
各成員單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府和省森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)的決策和部署，按照分工履行各自的職責(zé)，全力支援撲火工作。
(二)撲救指揮
撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從。在撲火中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線(xiàn)指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別隨之提高，應(yīng)堅(jiān)持由上至下的逐級(jí)指揮體系。
(三)撲火原則
1．在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2．在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
3．在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4．在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)為主，其它經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。
5．在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
(四)撲火安全
各級(jí)人民政府及其森林防火指揮部應(yīng)高度重視森林火災(zāi)撲救安全工作，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析掌握火場(chǎng)地理環(huán)境和火情態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、開(kāi)設(shè)阻火隔離帶和實(shí)施撲火時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，預(yù)先采取防范措施，確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應(yīng)”，即：進(jìn)入夜間，對(duì)情況復(fù)雜的火場(chǎng)原則上圍而不打，應(yīng)組織人員開(kāi)設(shè)火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時(shí)機(jī)組織力量突擊撲打；撲打火頭，原則上不動(dòng)用群眾，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在復(fù)雜危險(xiǎn)的地形條件和火情下，原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)組織精干的專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)施突擊，嚴(yán)防發(fā)生事故。地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民居住地周?chē)?，營(yíng)造生物防火林帶或開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂人員緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。
(五)撲火力量組織與動(dòng)員
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)、駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）撲火力量為主，組織動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謽I(yè)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍?zhuān)業(yè)力量參加撲救工作。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)設(shè)區(qū)市人民政府或森林防火指揮部提出的申請(qǐng)，省森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)省內(nèi)撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火?？鐓^(qū)撲火原則上以地方專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)為主，就近增援，也可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。
(六)信息
1．國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的重、特大森林火災(zāi)及撲火動(dòng)態(tài)等信息由國(guó)家森林防火指揮部。其余的森林火災(zāi)及撲火動(dòng)態(tài)等信息由省森林防火指揮部或授權(quán)設(shè)區(qū)市森林防火指揮部。
2．森林火災(zāi)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞會(huì)等。
(七)應(yīng)急結(jié)束
國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的重、特大森林火災(zāi)被有效控制后，應(yīng)急處置工作是否結(jié)束，按國(guó)家森林防火指揮部意見(jiàn)辦理。其余火情在全部撲滅后，應(yīng)急處置工作是否結(jié)束，由省森林防火指揮部負(fù)責(zé)決定。
五、后期處置
(一)火案查處
查處重大以上火案，省公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)成立聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，對(duì)火災(zāi)肇事者和瀆職人員依法依紀(jì)做出處理，查處結(jié)果要及時(shí)報(bào)告省森林防火指揮部。
(二)災(zāi)后恢復(fù)
森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住房、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。電力、通信等部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織力量，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修。林業(yè)部門(mén)要及時(shí)做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。
(三)火災(zāi)評(píng)估
火災(zāi)損失情況，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查測(cè)量和統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)省森林防火指揮部。
(四)工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)和分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。省森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向省政府上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件的工作總結(jié)。
六、綜合保障
(一)物資儲(chǔ)備保障
省、市、縣（區(qū)）三級(jí)森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自的行政區(qū)域森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。省森林防火指揮部要在重點(diǎn)林區(qū)建立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定基數(shù)的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材，以保證撲救重、特大森林火災(zāi)的補(bǔ)給。
(二)應(yīng)急資金保障
各級(jí)處置森林火災(zāi)所需的經(jīng)費(fèi)，按《福建省財(cái)政廳突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(三)后備力量保障
加強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)伍建設(shè)。各縣、市（區(qū)）森林防火指揮部在重點(diǎn)裝備30-50人的骨干撲火隊(duì)伍的同時(shí)，要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)，應(yīng)對(duì)重、特大森林火情。各種撲火隊(duì)伍要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
(四)預(yù)案演練培訓(xùn)
為保證本預(yù)案的實(shí)施，省森林防火指揮部應(yīng)有計(jì)劃組織有關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練。各地森林防火指揮部要有計(jì)劃地組織撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開(kāi)展撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
七、附則
(一)說(shuō)明
1．《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》中所規(guī)定的“重、特大森林火災(zāi)”是下列重要火情之一的森林火災(zāi)：燃燒蔓延超過(guò)72小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi)；受害森林面積超過(guò)300公頃尚未撲滅的森林火災(zāi)；造成10人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；威脅或燒毀林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
2．本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
(二)預(yù)案管理
本預(yù)案是省政府處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后由省森林防火指揮部辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，并視情及時(shí)修訂報(bào)省政府批準(zhǔn)。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》和《福建省森林防火實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)預(yù)案解釋部門(mén)
深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)防火工作總體部署，在全縣旅游行業(yè)全面開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作，確保全國(guó)、全省“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)期間，全縣旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)2017年全縣旅游行業(yè)冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：洪潮 縣旅游委主任
副組長(zhǎng)：顏兆宇 縣旅游綜合行政執(zhí)法分局局長(zhǎng)
成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內(nèi)容
（一）突出重點(diǎn)，全力排查火災(zāi)事故隱患
旅行社：重點(diǎn)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對(duì)電器設(shè)備、滅火器材等進(jìn)行檢查。加強(qiáng)企業(yè)消防安全培訓(xùn)教育工作，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級(jí)景區(qū)：重點(diǎn)做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時(shí)，針對(duì)全國(guó)、全省“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏檢查、值守，明確專(zhuān)抓領(lǐng)導(dǎo)，做好火災(zāi)隱患排查整改和消防安全應(yīng)急演練工作。
星級(jí)飯店：重點(diǎn)做好特種設(shè)備、電器設(shè)備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場(chǎng)所、員工宿舍等火災(zāi)隱患排查工作。健全消防安全管理，落實(shí)巡查制度，加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改落實(shí)。安全監(jiān)控人員要高度重視報(bào)警信息，及時(shí)與巡查人員溝通聯(lián)系，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。完善消防安全應(yīng)急措施，積極開(kāi)展應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員、游客的人身財(cái)產(chǎn)安全。
（二）突出熱點(diǎn)，強(qiáng)化員工消防教育培訓(xùn)
全縣旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店等單位場(chǎng)所，進(jìn)一步強(qiáng)化員工消防常識(shí)和消防技能的教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)考核納入安全績(jī)效考核范圍，確保全員消防“一懂三會(huì)”工作措施的落實(shí)，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員要定期開(kāi)設(shè)“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識(shí)，帶頭演練消防技能，以此推進(jìn)全員學(xué)消防工作的深入。特別是要加大對(duì)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)法、守法、遵法推動(dòng)單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日，分為3個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署（20176年121月18日前）。對(duì)全縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，制定具體實(shí)施方案，廣泛發(fā)動(dòng)，逐級(jí)動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉旅企業(yè)接到通知后，要及時(shí)動(dòng)員部署，并結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，做好自查自糾。
（二）組織實(shí)施（2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。各涉旅企業(yè)按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實(shí)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，分析問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。
（三）總結(jié)考評(píng)（2018年3月底前）。各涉旅企業(yè)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善提升防火、滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。冬春季風(fēng)干物燥，氣候寒冷，歷來(lái)是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，又是節(jié)慶和重大活動(dòng)相對(duì)集中時(shí)段。各單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，細(xì)化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機(jī)構(gòu)、人員和工作職責(zé)、檢查的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施和手段，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保防控工作順利開(kāi)展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結(jié)合本單位消防安全工作的特點(diǎn)，按照“全覆蓋”的要求，進(jìn)行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。
為切實(shí)做好森林防火工作，有效預(yù)防森林火災(zāi)，根據(jù)《森林防火條例》、萬(wàn)載縣人民政府森林防火第1號(hào)令的要求，特制訂鵝峰鄉(xiāng)護(hù)林防火員職責(zé)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)及文件精神。
2、刷新保護(hù)好本村內(nèi)的森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)示牌等。
3、對(duì)本村內(nèi)的重點(diǎn)人員(精神病患者、聾、啞、癡呆人員)進(jìn)行重點(diǎn)看管、教育。
4、森林防火期，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火的管理制度，嚴(yán)禁在林旁山邊燒田塍、燒土坎、燒火土灰，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)制止，對(duì)出現(xiàn)上述情況，護(hù)林防火員可對(duì)當(dāng)事人罰款500，野外用火罰沒(méi)所得可提取10%作護(hù)林防火員工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)形成火警和火災(zāi)的要及時(shí)向鄉(xiāng)林政辦匯報(bào)，并協(xié)助林政辦依法查處。
5、森林防火員晴天每天上午9至11時(shí)，篩鑼一次，并到較高地方觀察本村內(nèi)有無(wú)起煙、冒火情況，確實(shí)把事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。
6、護(hù)林防火員每月工資150元，時(shí)間從xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。
7、鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火員的嚴(yán)格管理，鄉(xiāng)林辦實(shí)施對(duì)全鄉(xiāng)的護(hù)林防火員進(jìn)行工作督查。每發(fā)現(xiàn)一起野外用火，未造成損失的，扣工資10元，發(fā)生一次火警、火災(zāi)，在5畝以上，扣工資50元，6至50畝以?xún)?nèi)，扣工資100元，50畝以上，扣工資150元。
8、護(hù)林防火員每月30日實(shí)行例會(huì)制度，匯報(bào)當(dāng)月護(hù)林防火工作情況。
附：消防安全保證書(shū)范文
為貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)和《集美大學(xué)消防安全工作管理?xiàng)l例》的有關(guān)精神，切實(shí)貫徹誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)消防安全管理工作，嚴(yán)防各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本保證書(shū)。具體內(nèi)容如下：
一、將認(rèn)真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)保證師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、作為本單位的防火安全責(zé)任人，本人將全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負(fù)責(zé)日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級(jí)的崗位防火責(zé)任制(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制)，切實(shí)作到責(zé)任到崗，任務(wù)到人。
三、將認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律和校規(guī)，接受公安消防部門(mén)和保衛(wèi)處消防科的指導(dǎo)、檢查和督促。主要做到：
1、 要制定消防工作計(jì)劃，要組織落實(shí)各項(xiàng)消防管理措施，要認(rèn)真作好消防工作的年度總結(jié)。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對(duì)重點(diǎn)防火單位和部位要建立健全專(zhuān)門(mén)的消防安全管理制度，并上墻張掛。要建立專(zhuān)項(xiàng)的消防安全工作檔案，日常的防火安全檢查要有記錄，并裝進(jìn)檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認(rèn)真宣傳消防法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，積極組織人員參加消防培訓(xùn)，做到本單位師生員工熟悉二知三會(huì)，即知防火知識(shí)、知滅火知識(shí);會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散自救和會(huì)協(xié)助救援。
4、 要加強(qiáng)對(duì)師生員工(含聘用的臨時(shí)工)的消防安全知識(shí)的宣傳教育。做到不拘形式、反復(fù)強(qiáng)調(diào);做到愛(ài)護(hù)消防器材、學(xué)會(huì)使用、維護(hù)和保養(yǎng);重在經(jīng)常性教育和管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的明火作業(yè)以及燃放煙花爆竹和在禁煙區(qū)吸煙等。
5、 要指定專(zhuān)人做好本單位管理范圍內(nèi)的消防器材和消防設(shè)施的檢查、維護(hù)和管理工作，保證各類(lèi)消防器材及設(shè)施能夠正常使用。
6、 凡是在公共聚集場(chǎng)所開(kāi)展各類(lèi)大型活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)按《集美學(xué)大型公共活動(dòng)報(bào)批表》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，并制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，要確保安全出口暢通無(wú)阻，保證應(yīng)急時(shí)人員能夠及時(shí)疏散；
7、 要加強(qiáng)本單位的日常安全管理工作，特別要重視節(jié)假日期間的防火安全工作，節(jié)前要認(rèn)真抓好安全檢查工作，尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災(zāi)隱患。要求主抓的重點(diǎn)部門(mén)、部位包括：校部大樓電梯、各片區(qū)食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設(shè)施、電機(jī)供電，各類(lèi)文件、財(cái)物、資料倉(cāng)庫(kù)、學(xué)生宿舍[含各院(系)、學(xué)生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書(shū)館、檔案室、工商院報(bào)告廳、藝術(shù)學(xué)院音樂(lè)廳、財(cái)院小禮堂、體育場(chǎng)館、教學(xué)大樓實(shí)驗(yàn)室、國(guó)交和財(cái)稅接待中心、網(wǎng)絡(luò)中心、以及校內(nèi)印刷廠(chǎng)等人員集中的場(chǎng)所。要做到經(jīng)常而全面的防火檢查，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)早整改，積極采取有效措施，加大整治力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失，共創(chuàng)平安校園。
四、將建立健全由本人領(lǐng)導(dǎo)下的義務(wù)消防隊(duì)(組)組織，積極組織人員參加保衛(wèi)處組織的防火知識(shí)學(xué)習(xí)和滅火演練，特別是對(duì)新上崗人員要進(jìn)行防火安全和消防知識(shí)的教育，努力使所有人員做到會(huì)報(bào)警、會(huì)用滅火器、會(huì)救初起火災(zāi)。
五、將抓好逐級(jí)防火安全檢查制度。正常做到班前班后檢查;營(yíng)業(yè)點(diǎn)、工作室、科室等要周檢查;單位要月檢查;兼職消防員要經(jīng)常檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要及時(shí)解決，短期內(nèi)解決不了的要及時(shí)報(bào)送保衛(wèi)處消防科并采取臨時(shí)安全措施。火災(zāi)隱患整改或消除后，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)將整改情況做好文字記錄，及時(shí)報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備案。
六、將加強(qiáng)值班巡視工作，堅(jiān)持防火重點(diǎn)部位的24小時(shí)值班制。將明確值班人員的職責(zé)范圍，做到下班后要拉閘斷電，切斷火源和電源，確因工作需要不能切斷電源、火源、氣源的，要采取防范措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)和處理的各種險(xiǎn)情，將做好值班記錄并及時(shí)向消防安全員報(bào)告。
七、易燃、易爆化學(xué)物品的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，將嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于易燃、易爆化學(xué)物品的管理規(guī)定》。
八、用電線(xiàn)路、用水管道的安裝、維修，將根據(jù)后勤集團(tuán)的規(guī)范進(jìn)行。
九、將加強(qiáng)對(duì)火源、電源、氣源的管理，嚴(yán)格易燃、易爆和劇毒物品的管理和審批。具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的嚴(yán)禁煙火標(biāo)志。生產(chǎn)、科研、生活用的明火將做到定人、定點(diǎn)、定措施。在禁火區(qū)動(dòng)火將嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。
十、對(duì)從事電工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化學(xué)等工作的人員，將進(jìn)行消防知識(shí)和技能等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格，持證上崗方可從事該項(xiàng)工作。
十一、新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)及施工，將嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定，驗(yàn)收時(shí)將通知保衛(wèi)處消防科人員參加。任何單位的二次裝修，保證符合消防安全規(guī)范要求，基建部門(mén)要報(bào)請(qǐng)公安消防部門(mén)審批，并將消防安全驗(yàn)收合格書(shū)復(fù)印件呈送保衛(wèi)處消防科存檔備案。
十二、將努力杜絕各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，將按照《集美大學(xué)消防工作管理?xiàng)l例》(集大保[XX年]3號(hào))第四節(jié)第十四~第十七條規(guī)定的滅火工作預(yù)案進(jìn)行。
十三、對(duì)防火工作有突出貢獻(xiàn)的，單位將給予表彰;對(duì)違反消防安全規(guī)定的，將進(jìn)行批評(píng)教育或依法追究相關(guān)責(zé)任。
十四、本防火安全保證書(shū)一式兩份，由單位和保衛(wèi)處各存一份。本保證書(shū)自簽字之日起正式生效。簽字人若有變動(dòng)要辦理交接手續(xù)，并送到保衛(wèi)處消防科備案。
單位負(fù)責(zé)人(簽字)：
