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時間：2022-04-09 13:07:44
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（一
）**市人才現(xiàn)狀 人才總量中婦女6350人，占人才總量的54.4%；同比2000年增長1.32倍，少數(shù)民族專業(yè)人才891人（其中哈薩克族493人）占人才總量的8.4%，同比2000年增長1.83倍。 人才資源主要分布情況是：黨政機關1011人，占人才總量的8.7%；事業(yè)單位2630人，占人才總量的22.5%；國有企業(yè)（含控股）1789人，占人才總量的15.3%；非公有制企業(yè)6243人，占人才總量的53.5%。
（二）存在的問題
**市人才隊伍建設，雖然取得了一定的成績，并且在推動**市經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，但目前**市的人才狀況與全面建設社會主義小康社會和自治區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展的要求相比，無論在素質(zhì)上、數(shù)量上、結(jié)構(gòu)層次上，還有相當大的差距，存在著不容忽視的突出問題，主要是： 2、人才流失的趨勢在加大。由于客觀條件和體制上的原因，我市每年都有一定數(shù)量的人才外流。就以教育系統(tǒng)為例，近三年里，由于教師待遇低，后顧之憂得不到解決，一些高素質(zhì)的教學骨干，業(yè)務精英另投他處，嚴重的影響了我市教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。今后，隨著沿海地區(qū)和疆內(nèi)其他縣市甚至**市周邊地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展對人才需求量的不斷增長，我市面臨人才短缺的形勢將更加嚴峻。
3、人才資源在行業(yè)分布、層次分布方面不合理。目前專業(yè)技術人員在教育、文化、衛(wèi)生和黨政群等非物質(zhì)生產(chǎn)部門的約占人才總量的65%，在物質(zhì)生產(chǎn)部門的專業(yè)技術人員不足35%。這與我市實現(xiàn)工業(yè)強市、商貿(mào)富市發(fā)展戰(zhàn)略極不協(xié)調(diào)。
專業(yè)構(gòu)成上，經(jīng)濟管理、黨政管理、財務會計等專業(yè)人才多，甚至有相對過剩的現(xiàn)象，而較高層次的化學工程、機械制造、儀器加工儲藏、果蔬保鮮、紡織、生物工程等專業(yè)人才少，非公經(jīng)濟單位具有大專以上學歷的人員不足職工總數(shù)的10%，已成為制約我市非公經(jīng)濟發(fā)展的主要原因之一。
4、吸引人才，留住人才的機制和政策不完善
目前我市引進人才的政策辦法，仍然是十幾年前市委、市政府制定的引進人才的政策辦法，隨著社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，已不適應新時代、新形勢需要，而**各地卻紛紛出臺了相應的吸引人才的政策和辦法。以米泉市為例，該市近年來就制定和出臺了一系列人事人才有關政策，并且每年拿出專項資金重獎各行各業(yè)工作業(yè)績突出、貢獻巨大的優(yōu)秀拔尖人才，對成績突出的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才都給予了政府特殊津貼或獎勵，使引進人才，留住人才，用好人才步入了良性發(fā)展的軌道，有效地促進了本地經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。 二、幾點建議
針對我市在人才培養(yǎng)、引進、使用、管理方面存在的問題，提出如下建議供市委、政府決策參考。
（一）設立**市人才發(fā)展專項基金并制定相應管理辦法。
人才發(fā)展專項基金由市財政撥款設立，在市財政局設專戶存儲，每年撥款數(shù)量由市財政、人事部門共同測算后報市政府確定。
人才發(fā)展
專項基金主要用途是：資助市統(tǒng)一安排的優(yōu)秀人才境內(nèi)外學術交流和業(yè)務培訓；獎勵為**市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才；用于引進高層次人才的安家補貼和工資外津貼；用于引進優(yōu)秀人才的其他支出。
（二）制定有利于**市吸引和留住優(yōu)秀人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的各項制度
市人事勞動社會保障局已上報了《**市人才資源開發(fā)“十一五”計劃和2015年遠景規(guī)劃》（草案提綱）《**市引進和開發(fā)人才工作實施辦法》、《享受政府特殊津貼優(yōu)秀專業(yè)技術人才實施辦法》，建議進一步修改完善盡快批準執(zhí)行；進一步制定《**市拔尖人才管理辦法》、《**市優(yōu)秀人才獎勵試行辦法》、《**市科學技術進步獎勵暫
行辦法》、《**市優(yōu)秀企業(yè)家管理辦法》、《**市鼓勵和引進人才暫行辦法》等優(yōu)惠政策。
政府應每年拿出專項資金重獎各行各業(yè)工作業(yè)績突出、貢獻巨大的優(yōu)秀拔尖人才，對重大項目中出類拔萃，成績突出的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才給予政府特殊津貼或獎勵，以推動我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
（三）把引進人才和現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、開發(fā)并重考慮，重點抓好四支隊伍的培養(yǎng)
一是抓好公務員知識更新和業(yè)務培訓，積極爭取自治區(qū)行政學院較高級別公務員培訓名額，選撥一定數(shù)量的公務員到區(qū)內(nèi)外或行政學院參加對口業(yè)務學習，依托市行政學校每年安排一定數(shù)量的公務員參加公務員知識更新和專門業(yè)務培訓。
二是抓好專業(yè)技術人員隊伍的引進和培養(yǎng)。重點引進和培養(yǎng)高新技術、實用技術和復合型人才，實行業(yè)績與享受政府特殊津貼，評選有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術人員等制度掛鉤。
根據(jù)需要，適時組織有關企業(yè)到全國各地大專院校和科研所引進人才。同時，要充分發(fā)揮我市職業(yè)中專的作用，為企業(yè)所需定向培訓專業(yè)技術人才。
選派一定數(shù)量的中青年專業(yè)技術人員到區(qū)外名牌大學、科研機構(gòu)深造，培養(yǎng)一定數(shù)量能進入自治州技術領域的帶頭人和活躍于市、鄉(xiāng)的技術帶頭人。
三是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍培養(yǎng)。針對**市缺少懂經(jīng)營、善管理、能促銷的企業(yè)管理人才的現(xiàn)狀，選撥一定數(shù)量的企業(yè)管理人員到內(nèi)地高等院校、自治區(qū)高等院校學習企業(yè)管理。同時，市人事勞動部門與駐市院校也可以聯(lián)合培養(yǎng)一定數(shù)量的企業(yè)管理人才。
四是抓好農(nóng)牧區(qū)人才隊伍培養(yǎng)。與農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)牧生產(chǎn)一線的“土專家”、“田秀才”，對具有真才實學的鄉(xiāng)土人才按條件評定農(nóng)牧民技術職稱。
（四）堅持營造良好辦學環(huán)境，充分發(fā)揮基礎教育潛力。
我市雖具有一定基礎教育的潛力，但這一優(yōu)勢正面臨著挑戰(zhàn)。隨著教育競爭的日趨激烈，按照**市政協(xié)2005年工作計劃，市政協(xié)組織部分委員就**市人才培養(yǎng)、引進、使用、管理方面的工作情況進行了調(diào)研，先后召開了由**市人事勞動社會保障局、教育局、廣播電視局、市人才交流中心、市工商聯(lián)領導參加的人才工作座談會，并赴**市、米泉市進行考察學習，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、**市人才現(xiàn)狀和存在的問題
（一）**市人才現(xiàn)狀 人才總量中婦女6350人，占人才總量的54.4%；同比2000年增長1.32倍，少數(shù)民族專業(yè)人才891人（其中哈薩克族493人）占人才總量的8.4%，同比2000年增長1.83倍。 人才資源主要分布情況是：黨政機關1011人，占人才總量的8.7%；事業(yè)單位2630人，占人才總量的22.5%；國有企業(yè)（含控股）1789人，占人才總量的15.3%；非公有制企業(yè)6243人，占人才總量的53.5%。
（二）存在的問題
**市人才隊伍建設，雖然取得了一定的成績，并且在推動**市經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，但目前**市的人才狀況與全面建設社會主義小康社會和自治區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展的要求相比，無論在素質(zhì)上、數(shù)量上、結(jié)構(gòu)層次上，還有相當大的差距，存在著不容忽視的突出問題，主要是： 2、人才流失的趨勢在加大。由于客觀條件和體制上的原因，我市每年都有一定數(shù)量的人才外流。就以教育系統(tǒng)為例，近三年里，由于教師待遇低，后顧之憂得不到解決，一些高素質(zhì)的教學骨干，業(yè)務精英另投他處，嚴重的影響了我市教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。今后，隨著沿海地區(qū)和疆內(nèi)其他縣市甚至**市周邊地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展對人才需求量的不斷增長，我市面臨人才短缺的形勢將更加嚴峻。
3、人才資源在行業(yè)分布、層次分布方面不合理。目前專業(yè)技術人員在教育、文化、衛(wèi)生和黨政群等非物質(zhì)生產(chǎn)部門的約占人才總量的65%，在物質(zhì)生產(chǎn)部門的專業(yè)技術人員不足35%。這與我市實現(xiàn)工業(yè)強市、商貿(mào)富市發(fā)展戰(zhàn)略極不協(xié)調(diào)。
專業(yè)構(gòu)成上，經(jīng)濟管理、黨政管理、財務會計等專業(yè)人才多，甚至有相對過剩的現(xiàn)象，而較高層次的化學工程、機械制造、儀器加工儲藏、果蔬保鮮、紡織、生物工程等專業(yè)人才少，非公經(jīng)濟單位具有大專以上學歷的人員不足職工總數(shù)的10%，已成為制約我市非公經(jīng)濟發(fā)展的主要原因之一。
4、吸引人才，留住人才的機制和政策不完善
目前我市引進人才的政策辦法，仍然是十幾年前市委、市政府制定的引進人才的政策辦法，隨著社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，已不適應新時代、新形勢需要，而**各地卻紛紛出臺了相應的吸引人才的政策和辦法。以米泉市為例，該市近年來就制定和出臺了一系列人事人才有關政策，并且每年拿出專項資金重獎各行各業(yè)工作業(yè)績突出、貢獻巨大的優(yōu)秀拔尖人才，對成績突出的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才都給予了政府特殊津貼或獎勵，使引進人才，留住人才，用好人才步入了良性發(fā)展的軌道，有效地促進了本地經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
5、用人機制不夠完 二、幾點建議
針對我市在人才培養(yǎng)、引進、使用、管理方面存在的問題，提出如下建議供市委、政府決策參考。
（一）設立**市人才發(fā)展專項基金并制定相應管理辦法。
人才發(fā)展專項基金由市財政撥款設立，在市財政局設專戶存儲，每年撥款數(shù)量由市財政、人事部門共同測算后報市政府確定。
人才發(fā)展專項基金主要用途是：資助市統(tǒng)一安排的優(yōu)秀人才境內(nèi)外學術交流和業(yè)務培訓；獎勵為**市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才；用于引進高層次人才的安家補貼和工資外津貼；用于引進優(yōu)秀人才的其他支出。
（二）制定有利于**市吸引和留住優(yōu)秀人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的各項制度
市人事勞動社會保障局已上報了《**市人才資源開發(fā)“十一五”計劃和2015年遠景規(guī)劃》（草案提綱）《**市引進和開發(fā)人才工作實施辦法》、《享受政府特殊津貼優(yōu)秀專業(yè)技術人才實施辦法》，建議進一步修改完善盡快批準執(zhí)行；進一步制定《**市拔尖人才管理辦法》、《**市優(yōu)秀人才獎勵試行辦法》、《**市科學技術進步獎勵暫行辦法》、《**市優(yōu)秀企業(yè)家管理辦法》、《**市鼓勵和引進人才暫行辦法》等優(yōu)惠政策。
政府應每年拿出專項資金重獎各行各業(yè)工作業(yè)績突出、貢獻巨大的優(yōu)秀拔尖人才，對重大項目中出類拔萃，成績突出的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才給予政府特殊津貼或獎勵，以推動我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
（三）把引進人才和現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、開發(fā)并重考慮，重點抓好四支隊伍的培養(yǎng)
一是抓好公務員知識更新和業(yè)務培訓，積極爭取自治區(qū)行政學院較高級別公務員培訓名額，選撥一定數(shù)量的公務員到區(qū)內(nèi)外或行政學院參加對口業(yè)務學習，依托市行政學校每年安排一定數(shù)量的公務員參加公務員知識更新和專門業(yè)務培訓。
二是抓好專業(yè)技術人員隊伍的引進和培養(yǎng)。重點引進和培養(yǎng)高新技術、實用技術和復合型人才，實行業(yè)績與享受政府特殊津貼，評選有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術人員等制度掛鉤。
根據(jù)需要，適時組織有關企業(yè)到全國各地大專院校和科研所引進人才。同時，要充分發(fā)揮我市職業(yè)中專的作用，為企業(yè)所需定向培訓專業(yè)技術人才。
選派一定數(shù)量的中青年專業(yè)技術人員到區(qū)外名牌大學、科研機構(gòu)深造，培養(yǎng)一定數(shù)量能進入自治州技術領域的帶頭人和活躍于市、鄉(xiāng)的技術帶頭人。
三是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍培養(yǎng)。針對**市缺少懂經(jīng)營、善管理、能促銷的企業(yè)管理人才的現(xiàn)狀，選撥一定數(shù)量的企業(yè)管理人員到內(nèi)地高等院校、自治區(qū)高等院校學習企業(yè)管理。同時，市人事勞動部門與駐市院校也可以聯(lián)合培養(yǎng)一定數(shù)量的企業(yè)管理人才。
四是抓好農(nóng)牧區(qū)人才隊伍培養(yǎng)。與農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)牧生產(chǎn)一線的“土專家”、“田秀才”，對具有真才實學的鄉(xiāng)土人才按條件評定農(nóng)牧民技術職稱。
論文關鍵詞：理工科本科生；大學生研究計劃；教學改革
從整體而言，本科生畢業(yè)設計是大學生經(jīng)過3年多的大學學習后，對大學生課題完成能力的一種綜合考驗。多年來，國內(nèi)高校的大量擴招，畢業(yè)設計時間較短以及畢業(yè)設計處在畢業(yè)前夕的敏感期等多方面因素，促使高校本科生畢業(yè)設計并不能很好的體現(xiàn)其原初設立時的功能。
一、開展大學生研究計劃的重要意義
1.高素質(zhì)專門人才尤其是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是當下高校的角逐點
進入21世紀，人類在知識技術領域所取得的巨大進步表明：在科學和技術發(fā)展的進程中，最重要的因素是人類的創(chuàng)造力，是掌握先進科學技術和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》指出，要“著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”。將拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)定位為高教革新的一個主要方向。
2.教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化及教學方法改革是未來高校的發(fā)展方向
中國高度集權的管理模式?jīng)Q定了高等教育的發(fā)展歷程必然具有很強的時代背景。高校要在未來的教育革新競爭中脫穎而出，需要充分考慮時代背景的影響?？傮w而言，中國高校的發(fā)展大體可分為以下幾個階段：
一是訂單式培訓教育階段。建國初期，百廢待興，迫切需要大量的軍工和民用建設人才。因此，那個時期的高等教育更側(cè)重的是直接面向所需工作的訂單式培訓教育方式。
二是精英式教育階段。進入改革開放以來，國內(nèi)資源的調(diào)配主要以服從經(jīng)濟建設為主，且教育投入短期見效慢，導致我國的教育投入一直處于一個較低水平，甚至于還提出過教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展口號。教育資源的稀缺直接決定了這一階段的高校教育主要以擇優(yōu)選拔的精英教育為主。
三是大眾化教育階段。20世紀90年代末，中國進入就業(yè)適齡人口高峰期。政府為了達到緩解就業(yè)壓力和保證教育入學比例不降的雙重目的，提出了高等教育大眾化的口號，強制高校進行招生規(guī)模擴張。
四是高校教學硬件和人員膨脹階段。進入21世紀以來，我國經(jīng)濟總量達到了一個較高水平。之前累積的高等教育弊病也不斷凸顯。一方面，持續(xù)的生源擴張，與有限的教育資源形成鮮明對比，從而導致了教育質(zhì)量的下降。另一方面，高峰期學生畢業(yè)涌入就業(yè)市場，進一步加劇了就業(yè)壓力。兩方面因素直接促使公眾對我國高校教育質(zhì)量的質(zhì)疑。增加教育投入，進行教育革新的呼聲越來越大。因此，政府通過大學城建設，并校和貸款等各種方式鼓勵高校進行教育硬件的擴張整合和人員的補充擴張。
五是師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和教學質(zhì)量改革階段?？偟膩碚f我國高等教育改革走的是先吸收納入，再消化改革的路線。因此，走過了教育規(guī)模的膨脹期，教育硬件資源和人力資源的膨脹期后，隨即而來的將是教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和教育方式的革新。
就教育方法革新而言，中國高等教育發(fā)展至今，從整個社會對人才的需求來看，中國作為目前勞動密集型代工產(chǎn)品的輸出大國，已經(jīng)不再缺少相應的技術工人。從低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值的高新技術產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型將需要更多具有創(chuàng)新能力的人才。幾十年來，我國高校的學生規(guī)模翻了數(shù)翻，高等教育卻一直處于被動應付的狀況。西方教育從古希臘開始就一直是人本主義教育占主流。而中國的教育則是把學習已有的工業(yè)文明成果作為大學生培養(yǎng)的首要目標。注重知識的傳授，把教學過程理解為知識的積累過程。對大學生的評價立足于掌握知識的多少，而忽視了學生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。因此加強各類高素質(zhì)專門人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不僅是新形勢下高等學校的重要任務，也對高等學校的改革提出了新的要求。
3.大學生研究計劃
大學生研究計劃（The Undergraduate Research Opportunities Program，簡稱UROP）是一項對本科生進行創(chuàng)新培養(yǎng)的教育改革舉措，其原型首次由美國麻省理工學院提出。在經(jīng)過近四十年的發(fā)展與變革后，已經(jīng)成為世界諸多知名高校普遍效仿的做法。目前，在MIT學習期間，約有80%的學生至少參加過一項UROP計劃。Caltech也相應設立了夏季大學生研究獎學金，用于鼓勵本科生參與科學研究訓練。1998年起，由李政道先生引入該方法，并在我國設立“莙政中國大學生見習進修基金（CURE）”，簡稱莙政項目。目前，經(jīng)過多年的教育改革發(fā)展，“UROP”計劃已被國內(nèi)多數(shù)頂尖高校納入本科生教學范疇。國內(nèi)包括清華大學、北京大學、中國科技大學、復旦大學、蘭州大學等名牌大學也都在積極探索將大學生研究計劃全面納入到本科生的日常教學過程中。
二、將大學生研究計劃納入日常的本科生教學體系的方案探索
1.明確大學生研究計劃的具體教學任務和教學培養(yǎng)目標
結(jié)合江蘇大學具體的辦學特點和學生培養(yǎng)方向，明確和制定大學生研究計劃所對應的具體教學任務和教學培養(yǎng)目標，制定相應的教學方案設計，從而為大學生研究計劃的順利開展提供可操作性的政策參考。通過有計劃地組織本科學生，在掌握理論知識和基本技能的基礎上，目的明確地參與教師的科研活動。在教師的指導下清楚認識什么是科學研究，掌握基本的科學研究思路和方法，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。將大學生創(chuàng)新計劃的思想普及并融入到大學生本科生教育過程中。此外，通過積極推動大學生研究計劃與本科生畢業(yè)設計的對接，提升江蘇大學本科生的畢業(yè)論文水平，提升學生的科研水平和創(chuàng)新能力。
2.明確大學生研究計劃的具體教學方案、教學形式
從總體的教學方向來看，大學生研究計劃的科研任務可以是導師的科研項目，也可以是指定的旨在培養(yǎng)學生科研能力的其他任務。任務的選擇和教學過程，必須重視和突出對大學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，而非簡單地完成任務。一般而言，參加大學生研究計劃的學生在明確任務后，在導師的指導下進行科研活動，指導教師應為學生提供必要的科研工作條件，導師定期與學生會面，了解學生的工作進展。討論在研究中存在的問題，引導學生確定下一步的工作任務。同時，參加大學生研究計劃的學生應積極參加教師課題組的各種活動，包括組會，需定期撰寫科研工作進展報告和下一階段的工作計劃。
3.對參與大學生研究計劃的學生的基本要求
大學生研究計劃的目標是培養(yǎng)學生的科研創(chuàng)新能力，其直接針對的培養(yǎng)對象是學生。因此，從人才培養(yǎng)的優(yōu)化角度來看，需要認真思考以下幾方面的問題：一是大學生研究計劃適合于哪個年級的學生·因為任何科研計劃的開展都需要基于一定的專業(yè)基礎背景。二是大學生研究計劃的周期時間。對學生參與大學生研究計劃的時間可以有兩種不同的選擇：一種是以學生的累計工作時間為準，另一種是以固定的時間周期為主。制定基本要求和大學生研究計劃時間安排的目的是讓學生在掌握一定理論和工程試驗基礎的條件下更好的得到科研鍛煉。
4. 江蘇大學開展大學生研究計劃對導師的基本要求
導師的選取是保證大學生研究計劃順利進行，并達到對學生預期培養(yǎng)目標的一個重要因素。結(jié)合江蘇大學學生考研進修和企業(yè)就業(yè)兩方面的需求定位，制定相應的大學生研究計劃的導師資格認定標準，同時限定導師每個學年所帶的學生數(shù)量，是保證大學生研究計劃順利進行的一個重要環(huán)節(jié)。
5.學生相應學分與工作量的認定和評價獎勵辦法
大學生研究計劃是把大學生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)納入本科生教育計劃的一個重要手段。因此，如何將學生在大學生研究計劃中的表現(xiàn)和最終成果納入學生教育評價系統(tǒng)是本課題的一個重點和難點。
6.導師相應工作量的認定辦法
對大學生研究計劃指導教師工作量的正確認定是對其工作的一種肯定。一個好的評價和獎懲制度可激發(fā)優(yōu)秀導師的工作干勁，使大學生研究計劃項目進入到一個良性循環(huán)狀態(tài)。
7.正確處理大學生研究計劃與本科生畢業(yè)設計以及大學生創(chuàng)新計劃的協(xié)同關系
區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室
1、按照區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的要求，協(xié)同有關部門開展綜合性的調(diào)查研究，組織專家咨詢小組為區(qū)委、區(qū)政府的重大決策提供咨詢服務，參與全區(qū)人才工作有關政策、措施的研究、制訂。
2、安排需要提請區(qū)委、區(qū)政府研究決定的人才工作重大事項。
3、對人才工作中出現(xiàn)的傾向性問題及時提出解決的意見和建議。
區(qū)委組織部
1、負責全區(qū)人才工作的牽頭抓總，承擔區(qū)委人才工作領導小組辦公室的日常工作。
2、做好全區(qū)人才工作重大問題的調(diào)查研究工作，會同有關部門制訂、完善人才政策和措施。
3、了解、掌握全區(qū)人才隊伍建設的基本情況，重點抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才隊伍建設；定期向區(qū)委人才工作領導小組匯報人才隊伍建設中帶傾向性、政策性的問題，并提出解決問題的意見和建議。
4、負責區(qū)“515工程”培養(yǎng)對象的選拔、培養(yǎng)和管理工作；協(xié)同有關部門做好選拔和推薦國家、省有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼專家和常州市中青年拔尖人才工作；會同有關部門做好區(qū)中青年拔尖人才、有突出貢獻科技人員、優(yōu)秀專業(yè)技術工作者的選拔、管理、獎勵工作。
5、協(xié)調(diào)、督促有關部門加強高層次人才創(chuàng)業(yè)載體建設，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境和發(fā)展平臺；做好省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化**基地建設的牽頭協(xié)調(diào)工作。
6、組織高層次人才的學歷教育、進修、送培工作，管理全區(qū)各類人才培訓工作。
7、建立人才工作聯(lián)系點，做好領導聯(lián)系優(yōu)秀人才的協(xié)調(diào)、服務工作；加強與優(yōu)秀人才的聯(lián)系，會同有關部門做好人才思想政治工作和工作。
8、掌握、了解各部門人才工作情況，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗；做好全區(qū)人才工作的年度檢查、考核及總結(jié)工作。
區(qū)委宣傳部
1、負責會同有關單位做好全區(qū)人才工作的宣傳工作，制定全區(qū)人才工作的年度宣傳計劃并組織新聞媒體實施。
2、掌握宣傳、新聞出版、文化藝術、社會科學領域人才隊伍的情況，研究提出調(diào)動他們積極性的政策措施，為“三個文明”建設作出貢獻。
3、會同有關部門做好人才，尤其是青年人才的思想政治工作。教育、引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，激勵各類人才自覺投身于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
1、討論有關黨外人才工作參與制訂有關黨外人才政策。
2、注意物色、培養(yǎng)、選拔黨外知識分子中的優(yōu)秀人才，向黨委、政府和有關部門推薦。協(xié)同組織人事部門做好管理工作。
3、與黨外人才加強聯(lián)系，了解和研究黨外人才的思想動態(tài)，反映他們的意見和要求。
4、宣傳、貫徹黨的人才政策，總結(jié)交流經(jīng)驗，調(diào)動黨外人才的積極性。
區(qū)發(fā)展計劃局
1、將人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，參與制訂人才規(guī)劃和人才工作目標。
2、協(xié)同做好人才工作目標的落實、檢查工作。
區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局
1、了解、掌握企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的基本情況，提出加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的意見和建議。
2、探索企業(yè)家成長規(guī)律，研究建立各類企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價機制。
3、組織優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才參加進修培訓，組織企業(yè)專業(yè)技術人員參加技術開發(fā)、推廣、服務、引進及技術交流與合作等活動，提高企業(yè)技術與管理人才的技術水平與管理能力。
4、會同有關部門做好為企業(yè)引進人才和智力的牽線搭橋工作。
區(qū)科技局
1、負責全區(qū)科學技術的綜合管理工作。研究提出有利于科技與經(jīng)濟相結(jié)合的政策措施。
2、加強以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托的產(chǎn)學研聯(lián)合，創(chuàng)新科技經(jīng)濟對接活動的內(nèi)容和形式，大力促進科學技術成果轉(zhuǎn)化。
3、組織全區(qū)科技人員參加科學研究，技術開發(fā)、服務、引進、合作，協(xié)助組織科技人員參與全區(qū)科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展重大決策的研究、論證、咨詢等活動。
4、協(xié)同區(qū)委人才領導小組辦公室做好有突出貢獻科技人員、優(yōu)秀專業(yè)技術工作者等優(yōu)秀人才的推薦、評選、獎勵工作。
5、利用科技三項經(jīng)費，鼓勵、引導科技人才開展重點科研、技改活動，做好有關科技業(yè)務培訓等工作。
區(qū)教育局
1、負責做好教育系統(tǒng)人才工作，制定加強教育系統(tǒng)人才隊伍建設的措施。
2、著眼**經(jīng)濟建設需要，深化高等教育與職業(yè)教育改革，建立人才培養(yǎng)與社會需求相適應的人才培養(yǎng)機制。
3、加強繼續(xù)教育和師德建設，提高教師的政治業(yè)務素質(zhì)，積極培養(yǎng)學科帶頭人和青年骨干教師。
4、實行高水平的九年義務教育，積極發(fā)展學前教育和高中教育，大力推進素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育工作，全面提高教育質(zhì)量和管理水平。
區(qū)財政局
1、負責安排、核撥人才工作經(jīng)費。
2、參與制定、完善有關人才待遇的規(guī)定、辦法。
區(qū)人事局
1、做好全區(qū)人才資源開發(fā)的調(diào)查研究工作，了解掌握人才隊伍建設的基本情況。
2、研究制定有利于培養(yǎng)、吸引、激勵人才的有關政策，做好政策的落實工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、深化人事制度改革，加快建立科學化的人事管理制度。
4、加強高層次人才載體建設，抓好博士后科研工作站申報和運行工作，積極籌建海外留學人員創(chuàng)業(yè)園。
5、暢通人才引進渠道，大力引進本區(qū)發(fā)展急需的海內(nèi)外高層次人才和各類緊缺人才；大力引進為我區(qū)提供智力技術服務的各類柔性流動人才。
6、完善人才市場體系，加快人才市場建設，拓寬人才服務領域，完善人才服務功能，為用人單位擇人和各類人才擇業(yè)、交流、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用。
7、做好公務員、專業(yè)技術人員、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)工作和繼續(xù)教育工作。
8、做好國家、省級有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼專家和市、區(qū)兩級拔尖人才選拔、管理工作。
區(qū)勞動和社會保障局
1、做好中級、高級技能人才的培養(yǎng)工作。研究制定加快中、高級技能人才隊伍建設的辦法、措施。
2、推行技能人才的職業(yè)資格證書制度。推進技師考評制度改革，逐步建立統(tǒng)一標準、自主申報、社會考核、企業(yè)聘用的技能人才成長機制。
3、配合有關部門研究制定人才工資待遇、保險等方面的辦法和措施。
4、完善勞動力市場，做好就業(yè)指導教育和培訓工作，努力提高勞動者素質(zhì)。
區(qū)文化局
1、負責做好文化系統(tǒng)人才工作，研究制定加強文化系統(tǒng)人才隊伍建設的措施。
2、加大文藝專業(yè)人才培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)造條件，努力建設一支以中青年為主、學科帶頭人為核心的文藝隊伍。
3、貫徹“雙百”方針，圍繞“五個一”工程，突出時代主旋律，鼓勵文藝專業(yè)人才積極創(chuàng)作思想性、藝術性、觀賞性高度統(tǒng)一的精品佳作。
區(qū)衛(wèi)生局
1、負責做好衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作，研究制定加強衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設的措施。
2、做好衛(wèi)生系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、吸引、使用工作，調(diào)動衛(wèi)生系統(tǒng)人才積極性，促進全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
3、參與做好人才的醫(yī)療待遇、衛(wèi)生服務等工作。
區(qū)科協(xié)
1、會同有關部門組織科技人員進行決策咨詢、科技咨詢活動和開展科學技術知識普及、推廣工作，組織科技群眾團體、科技學術團體為“三個文明”建設服務。
2、負責會同有關部門評選、表彰、宣傳優(yōu)秀科普工作先進單位和個人，宣傳科技人員先進事跡，舉薦優(yōu)秀科技人才。
3、組織科技人員開展學術交流、繼續(xù)教育等活動，舉辦多形式的講座、報告會、培訓班等，提高全區(qū)科技人員的學術水平。
4、多形式、多渠道傾聽科技人員的意見和建議，及時向有關領導和部門反映并協(xié)同解決科技人員的實際困難。
區(qū)僑聯(lián)
1、配合有關部門制定吸引海外人才的政策、措施。
2、加強與**籍海外優(yōu)秀人才的聯(lián)系，向他們宣傳**的人才政策，鼓勵他們以多種形式到**創(chuàng)業(yè)、獻智。
21世紀的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就擁有了“第一資源”。推動高等教育又好又快發(fā)展，要像改革開放初期對待招商那樣招攬人才，堅持人才強校，不斷創(chuàng)新高校人才工作體制和機制，吸納和凝聚人才，有力提升了高校人才隊伍的整體實力和水平?？傊咝Ｈ瞬抨犖榻ㄔO面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。
一、高等院校人才工作面臨的主要問題
近年來，盡管高校人才隊伍建設方面想了很多辦法，采取了很多措施，但從目前實際來看，高等級的拔尖人才不是多了，而是少了；不是沒舞臺，而是沒“演員”，不是沒栽“梧桐樹”，而是很難引來“金鳳凰”。隨著人才競爭的日趨激烈，當前，拔尖人才引進難、培養(yǎng)難、保留難、管理難的現(xiàn)象顯得越來越突出。
1、引進難
一是大環(huán)境的影響。隨著各地對人才工作的重視，一些沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢日益減弱，人才引進的吸引力呈下降趨勢，“孔雀東南飛”的局面一去不復返，甚至出現(xiàn)孔雀回飛的返流趨勢；二是經(jīng)濟發(fā)展的影響。隨著內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，內(nèi)地高層次人才的待遇大幅提高，就生活幸福指數(shù)而言，高層次人才流向沿海地區(qū)后，生活質(zhì)量不僅得不到提高，反而會有所下降，同時，還面臨家屬就業(yè)和子女入學等棘手問題；三是人才的惡性競爭。為了搶占高層次人才資源，不少內(nèi)地院校，甚至邊遠地區(qū)的院校，紛紛通過各大報紙、報刊、網(wǎng)絡等招聘信息，并許諾在報酬、住房、經(jīng)費、家屬安置等方面提供優(yōu)厚條件，形成了人才引進的惡性競爭。此外，人才引進難，耗費成本大，易導致現(xiàn)有人才隊伍的不穩(wěn)定，甚至有人開玩笑“我先辭職，你再引進我，我還能從中賺上一筆”?！皟?nèi)憂外患”加大了人才引進工作的困難。
2、培養(yǎng)難
人才的培養(yǎng)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，尤其是高層次人才的培養(yǎng)，是與一個學校的整體學術水平、學術氛圍、學術平臺、文化歷史沉淀等緊密相關。一些高等院校的基礎條件、人才整體水平難以與一些同類國家重點建設院校相比，基礎好的高校數(shù)量比較少，代表高層次人才培養(yǎng)實力的國家重點學科、重點實驗室更是不多，在高層次人才培養(yǎng)上顯得捉襟見肘。
3、保留難
高校人才流失現(xiàn)象十分嚴重，原因包括內(nèi)因和外因兩方面，內(nèi)因主要有薪酬水平普遍偏低，對高校管理制度的不滿和失望，缺乏對教師的培訓和再教育以及不和諧的人際關系等年內(nèi)因。外因主要是隨著人才流動機制日益靈活，人才“爭奪”的日益加劇，各高校都以超優(yōu)惠條件吸引人才，同行業(yè)之間互挖墻角的現(xiàn)象早已見怪不怪，由此引發(fā)的高校人才保留的壓力與日俱增。
4、管理難
當前“不拘一格選人才”、“不惜重金攬人才”已成為全球的共識，正因為如此，這部分人在思想和行為上受到了前所未有的沖擊。尤其是面對國際上敵對勢力的腐蝕和滲透，面對不同國家、不同社會制度的相互競爭，不同價值觀念的相互碰撞，以及多種經(jīng)濟成分、利益共同存在和發(fā)展，不免有少數(shù)人在義與利、權與責、個人與社會等問題上容易產(chǎn)生困惑，出現(xiàn)偏差，甚至迷失方向。而在人才密集的高校里，知識分子自身的不良習慣更是得以凸顯。比如，有的自命清高，不善協(xié)作；有的寡合離群，我行我素；有的僅從自身出發(fā)，看問題偏激；有的文人相輕，甚至水火不容等等。高校在人才管理上往往是“蜀中無大將”，難以平衡。
二、加強人才工作的辦法
1、完善政策機制
按照“開放、流動、競爭、有序”的原則，進一步深化高校人事分配制度改革，從根本上解決高校人才隊伍建設工作中存在的深層次問題，克服人才培養(yǎng)、吸引和使用上的制度，建立和完善有利于適應社會主義市場經(jīng)濟需要，體現(xiàn)高等教育發(fā)展規(guī)律和特點，有利于人才公平競爭、人盡其才、才盡其用、充滿活力的一整套相互協(xié)調(diào)的人才管理體制和運行機制。如：出臺人才引進具體措施，對子女入學、入戶、家屬安置等作出具體規(guī)定，解決他們的后顧之憂。
2、加大宏觀調(diào)控
結(jié)合現(xiàn)實需要，加大宏觀協(xié)調(diào)，注重盤活人才資源，不斷提高現(xiàn)有人才隊伍的戰(zhàn)斗力。比如實施高層次科技創(chuàng)新人才工程，每年選派一定數(shù)量科技領軍人才、學科拔尖人才的培養(yǎng)對象，到國內(nèi)外著名院校、科研單位研修深造或參與重大項目、課題攻關等科研實踐，進行自主型、開放式的個性化培養(yǎng)；比如建立科技創(chuàng)新工作站，設立跨單位、跨部門、跨專業(yè)的區(qū)域性科技創(chuàng)新工作站，集聚技術力量優(yōu)勢進行聯(lián)合攻關。
3、倡導榮譽激勵
按照精神激勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立富有專業(yè)特色的榮譽稱號和相應的獎勵制度，規(guī)范各種稱號、待遇和獎勵形式。明確榮譽表彰獎勵的范圍、標準、形式和程序，并利用一定的宣傳方式，充分展示榮譽的精神價值，提升人才的地位。加大榮譽激勵力度，發(fā)揮榮譽表彰激勵的鼓舞性、廣泛性和持久性作用，培養(yǎng)他們的成就感、榮譽感和歸屬感?？梢栽O立各行業(yè)專家人才榮譽章，對長期從事該行業(yè)工作且工作年限累計滿30年、20年、10年的技術專家和技術骨干，分別授予金質(zhì)、銀質(zhì)、銅制榮譽章等。
4、加強教育管理
要深刻理解和把握“尊重知識、尊重人才”與加強人才思想教育工作的辯證關系，堅持“尊重”與“教育”的和諧統(tǒng)一，克服只講“尊重”、不講“教育”，只講信任、不講管理，只講團結(jié)，不講批評的傾向。一方面要采取切實有效的措施，努力營造拴心留人的環(huán)境，另一方面，要積極引導廣大知識分子正確認識和處理個人成才與社會發(fā)展的關系和矛盾，自覺地把個人的發(fā)展同社會的進步、時代的發(fā)展結(jié)合起來，堅持實現(xiàn)自身價值與服務祖國和人民相統(tǒng)一。
三、創(chuàng)新人才工作的新思路
1、引“智”與引“人”相結(jié)合
在無法完成人才直接引進前提下，以引進“智力”的方式，完成“人才”引進。改變以往引進人才模式，變“挖”人為引“智”，采用“柔性”引進模式實現(xiàn)墻外“人才”墻內(nèi)“香”。大力推進“2011”協(xié)同創(chuàng)新計劃，依靠協(xié)同創(chuàng)新平臺，增強智力引進的吸引力。設立創(chuàng)新平臺重大項目基金，以招標等方式進行“智力”引進和人才共享，實現(xiàn)項目平臺與人才引進相互促進、協(xié)同發(fā)展。
2、營造人盡其才的環(huán)境
人盡其才，才盡其用，是當前人才工作中留住人才的重要措施。因此，在工作中，要尊重個性，多為他們壓擔子，鼓勵創(chuàng)新。對學科帶頭人才在科研立項、學術交流、進修培訓方面給予優(yōu)惠政策，在宣傳他們的知名度，推薦先進、晉升職稱、獎勵成果方面要優(yōu)先考慮，為人才實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造條件。
總之，必須根據(jù)高校實際發(fā)展定位和規(guī)劃，制定人才工作計劃，有目的、有計劃地引進人才，并且要制定良好的人才服務機制，留住人才、用好人才，讓人才產(chǎn)生最大的效益。人才是事業(yè)發(fā)展的關鍵，面對著激烈的人才競爭，高校應真正樹立人才觀念，把有形的物質(zhì)資本和無形的知識資本結(jié)合起來，制定出符合實際的人才建設規(guī)劃，逐步建立起良好的競爭機制，形成有利于人才成長的環(huán)境。
【參考文獻】
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高技能人才主要分布于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中技能含量較高的崗位。在我國技能人才隊伍中以高技能人才為主，在各產(chǎn)業(yè)中是業(yè)務能手，還是技術工人隊伍的核心骨干，是技術工人隊伍的主要勞動力。在各個產(chǎn)業(yè)勞動者中取得了高級技工、高級技師和技師職業(yè)資格的人員都能稱之為高技能人才。因此可以形容為：擔任著服務和生產(chǎn)等領域崗位一線，具有嫻熟的知識和專業(yè)的技能，具備了精湛的操作技術，并且在面對各種工作中操作性難題時可以解決關鍵技術和工藝的人員，主要包括技術技能勞動者中取得高級技工、高級技師和技師職業(yè)資格及相應水平的人員。
一、目前我市技能人才現(xiàn)狀和面臨的形勢
（一）技能人才隊伍數(shù)量。在“十一五”期間，由于我市的企業(yè)數(shù)量的快速增多，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)的進化提升不斷加快，企業(yè)所需的技能人才缺口較大，因此對于培養(yǎng)、使用、開發(fā)技能人才都漸漸得到了重視，使技能人才隊伍形成了一定的規(guī)模?！笆晃濉逼陂g完成社會化職業(yè)技能鑒定306433人，鑒定3253次，鑒定職業(yè)（工種）94個，其中：初級工109822人，中級工167055人，高級工29556人。這些人都工作在我各類企業(yè)，并在一線崗位上起著重要作用。在我市推行有職業(yè)資格證書制度以來，企業(yè)工人中高級技師1400多人，技師1.6萬人，高級工10萬人。
（二）技能人才工作面臨的形式。“十一五”期間，我市GDP不斷增長，一些企業(yè)相繼來我市投資，必將迸發(fā)出對技能人才、特別是高技能人才的強大需求。隨著社會的快速發(fā)展，市場形勢的不斷變換，專業(yè)的高技能人才的需求量對于各企業(yè)來說已經(jīng)越來越大，從而促使人才培訓加大輸出，為技能人才培養(yǎng)體系的建設增加了強勁動力；各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面對科學技術的日益發(fā)展不斷優(yōu)化升級，以應對市場的需求，這就導致技能人才的標準、數(shù)量及結(jié)構(gòu)都面臨了嚴峻的挑戰(zhàn)；現(xiàn)代服務業(yè)的高速發(fā)展，離不開一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)營方式、信息技術等適應現(xiàn)代服務技能的高級人才；要加快發(fā)展先進制造業(yè)，建設一支具有專業(yè)技術、掌握核心科技并具有開拓創(chuàng)新能力的高技能人才隊伍是必不可少的；而對于加強基礎設施的建設來說，技能勞動隊伍的素質(zhì)也迫切的需要提高。
省委、市委各級政府對于高技能人才隊伍建設高度重視，全市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，高技能人才的需求量急劇增加，促使高技能人才培養(yǎng)體系建設必須加快步伐適應要求，同時也為高技能人才培養(yǎng)體系建設飛速發(fā)展奠定了基礎。由此可見，隨著高技能人才隊伍建設相關規(guī)劃、政策和措施的相繼出臺，一個有利于高技能人才快速成長、脫穎而出的社會環(huán)境正在形成。
不過，也要清醒地看到，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，我們對人力資源管理和人力資源職業(yè)能力建設的要求也在不斷提高，技能人才工作和隊伍建設面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
二、我市技能人才隊伍建設存在的問題
根據(jù)統(tǒng)計，我市技術工人的數(shù)量很大，但是高技能人才，技師、高級技師占的比例很小，存在這樣問題的原因有兩個：一方面是我市經(jīng)濟欠發(fā)達，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，造成了高技能人才的流失，以及很難引進。而另一方面是我們高技能人才的工作本身也存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。一是一些企業(yè)對員工培訓的投入不夠，只使用、不培養(yǎng)的做法則進一步加劇了技術工人的短缺；二是還沒有健全高技能人才的評價、激勵機制。
三、針對本市技能人才情況我們應做的工作
（一）完善技能人才評價體系，加強高技能人才隊伍建設
探索企業(yè)內(nèi)以業(yè)績評定為主的技師考評辦法，完善高技能人才的評價體系，落實高技能人才隊伍建設的規(guī)劃和措施，認真做好技師培訓、考核工作，努力完成全年培訓、培養(yǎng)新技師任務。
（二）進一步做好特別職業(yè)技能鑒定工作
積極開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、企業(yè)新吸納農(nóng)民工上崗。在崗農(nóng)民工技能提升的職業(yè)技能鑒定工作。積極為參加培訓的人員提供有針對性的職業(yè)技能鑒定服務，會同公共就業(yè)服務機構(gòu)做好教學工作，做好培訓（教學）計劃、教學大綱的審核、教材的發(fā)行和教學質(zhì)量績效評估工作。
（三）推動技師社會化考評工作健康發(fā)展
根據(jù)《河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案》和省人社廳《關于組織技師社會化考評工作的通知》要求，廣泛宣傳，積極發(fā)動，認真組織。
按照省廳總體要求，在國家職業(yè)標準的統(tǒng)一框架下，結(jié)合我市實際情況，組織有關部門和企業(yè)召開座談會共同討論制定工作計劃，不拘一格選拔企業(yè)急需的技術技能帶頭人，特別是為解決長期在企業(yè)一線工作為企業(yè)做出貢獻的老工
人，只要符合一定條件，經(jīng)企業(yè)推薦，可破格申報技師資格考評。同時進一步突破年齡、資歷、學歷等條件限制，為企業(yè)拔尖人才的成長拓寬通道。
國家對于中長期的職業(yè)教育和發(fā)展規(guī)劃中指出：“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，高校要著力培養(yǎng)本領過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。重點擴大應用型技能型人才培養(yǎng)規(guī)模?！庇纱丝闯觯鐣寄苄蛻眯腿瞬诺男枨髸粩嘣龆?。從高校角度而言，所謂應用型人才，是指能將所學的技術和理論運用到實際的社會生產(chǎn)實踐中的人才類型。這種應用型人才既不同于一些以科研見長的大學所培養(yǎng)的理論型人才，又有別于一些專業(yè)技術學校所培養(yǎng)的完全操作型的技術人才，應理論基礎較完備、實踐能力較強。但是傳統(tǒng)的教學模式對技能型人才的培養(yǎng)有一些局限性，所以對技能型人才培養(yǎng)的高校來說，進行教學模式的改革已勢在必行。筆者認為，基于工作過程的CBE教學模式設計可以有效地提高學生的能力和素質(zhì)。
一、客戶關系管理課程人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)客戶關系管理人才培養(yǎng)形式主要有兩種：第一種是職業(yè)認證形式。由國際電子商務聯(lián)合會客戶關系管理專業(yè)委員會、中國客戶關系管理考試中心共同組織客戶關系管理師認證。眾多知名的協(xié)會、機構(gòu)爭相開展相應的客戶關系管理師認證培訓課程。一般情況下，培訓周期為六天，培訓費用較高。第二種是高校教育形式，國內(nèi)高等院校、職業(yè)院校的管理專業(yè)或電子商務專業(yè)課程體系中。教學采用以教師為中心的灌輸式教學方法。教師課后備課――課上一言堂――布置作業(yè)――批改作業(yè)――出考試卷――總結(jié)，從這個過程可以看出，教師主導了整個教學過程，很少讓學生參與操作。即使配合客戶關系管理實驗系統(tǒng)，也多為驗證型的系統(tǒng)功能使用，未能與企業(yè)的客戶關系管理工作過程相結(jié)合，難以產(chǎn)生企業(yè)式的客戶關系管理效果。
可見，以上兩種形式雖有不同，但都以教師的“教與說”為中心，而當下的教育教學改革，結(jié)合社會實情，需要以培養(yǎng)學生能力為主線，按工作過程的工作任務相關性來實現(xiàn)知識和實踐技能的整合，并應以學生的“學與用”為中心，使學生學習知識的過程變成符合或接近企業(yè)工作過程的過程。因此為了培養(yǎng)學生的實踐動手能力和建構(gòu)知識的能力，本文提出了基于工作過程的CBE教學模式設計。
二、基于工作過程的CBE教學模式設計原則
基于工作過程的CBE教學模式設計原則主要從學習者、學習內(nèi)容、學習情境以及教學活動來衡量，對之后的教學設計起了一個指導性作用。其基本原則如下：
（1）以學生為中心?，F(xiàn)在的大學生多數(shù)都是90后，他們喜歡追求新事物。所以在基于工作過程的CBE教學模式中需堅持以學生為中心，充分挖掘?qū)W生對該課程的學習興趣，讓學生從實踐中獲得知識和建構(gòu)知識，教師應該多給學生機會來安排和計劃自己的學習，讓學生自己從學習中體現(xiàn)自身價值。
（2）學習內(nèi)容與實際問題掛鉤。教師要多接觸社會，多搜索資料，設計出與課本知識相符合的實際工作任務或案例，該任務要具有實用性、真實性和目的性，讓學生的學習帶有明確的目的性。
仿真學習情境的設計。建構(gòu)主義理論認為，學是與一定的社會文化背景相聯(lián)系的。根據(jù)教學對象、教學內(nèi)容創(chuàng)造一個與實際工作場景相接近的學習任務，讓學生自由探索和學習，給學生充分的時間和空間去解決實際問題?；诠ぷ鬟^程的CBE教學模式給學生提供了一個發(fā)揮自己潛能的空間，當學生在這種接近真實工作場景的學習情境中完成一項任務后，會有一種成就感，大大增強了學生的自信心和做事能力。
（3）協(xié)作學習的作用。在CBE教學模式中，當教師把學習任務分配給每個學生的時候，學生都要分析任務，從而制定工作計劃，讓學生們分小組學習，這種協(xié)作學習能夠讓學生看到問題的多個側(cè)面，增強他們的合作意識和團結(jié)的精神。教師主要起到咨詢、示范、啟迪、質(zhì)疑和教練的作用。
三、基于工作過程的CBE教學模式設計
基于工作過程的CBE教學模式設計是根據(jù)職業(yè)的分析和工作的分析的情況，制作DACUM表，以便于用到教學內(nèi)容的設計和編排，然后進行教學分析，選擇合適的項目，按工作流程分四步實施。
（1）職業(yè)規(guī)劃的分析。首先要對客戶關系管理的職業(yè)進行分析。為此，以真實工作過程及其工作任務為依據(jù)整合、序化教學內(nèi)容，科學設計學習性工作任務，教、學、做結(jié)合，理論與實踐一體化。總體來說，課程內(nèi)容的主線是“客戶識別――客戶選擇――客戶獲取――客戶發(fā)展――客戶保持”，通過C2C網(wǎng)店經(jīng)營的完整項目貫穿。
（2）工作分析和DACUM表制作。一般DACUM表包括四個內(nèi)容：名字、技能操作評定標準、能力領域、技能。DACUM表不僅可以作為教學內(nèi)容編排的參考，對制定教學評價標準也一樣適用。
（3）教學分析。對照DACUM表及專項能力分析結(jié)果，設計和開展教學內(nèi)容。在以能力為本位的教學模式中，選擇一個合適的項目，然后根據(jù)一個個專項任務，把項目分解為學習任務，每個學習任務的知識、技能要盡可能按崗位工作的實際需要排序。
（4）教學實施。在基于工作過程的CBE教學模式中，結(jié)合實際生活或工作中的項目，采用工作過程的六個步驟即資訊、決策、計劃、實施、檢查和評價來實施教學。
參考文獻：
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隨著鐵路現(xiàn)代化步伐的進一步加快，大量的新技術、新設備不斷投入運用，要適應這種新形勢、新變化，必須用科學的思想、現(xiàn)代化的手段來管理企業(yè)，走以科技促發(fā)展、用科技保安全、靠科技創(chuàng)效益的發(fā)展道路。而車站科技管理工作的好壞直接影響整個鐵路系統(tǒng)科技發(fā)展水平，因此，抓好車站科技項目管理，不斷深化科技創(chuàng)新和技術進步，成為車站科技發(fā)展迫切需要改善提高的重要工作。
一、對項目和項目管理的認識
對科技管理部門來說，項目是一個很熟悉的詞匯，通常是指規(guī)劃、計劃、方案、工程、任務等， 申報項目、確立項目、 實施項目、驗收項目、 評審項目是每個科管人員都耳熟能詳?shù)臉I(yè)務流程，但從項目管理的專業(yè)化角度，項目和項目管理的真正內(nèi)涵和規(guī)律還未被真正理解，項目通常是一次性的工作任務，項目管理是對整個過程全方位的管理，項目和項目管理組成為項目管理系統(tǒng)知識體系，是在項目管理過程中運用眾多的管理知識和技術的集合。因此學習、研究和應用項目的涵義以及項目管理的方法，對科管人員來說，意義非凡。
二、車站當前科技項目管理工作現(xiàn)狀分析
車站的科技項目管理是對車站各部門的科研項目情況進行嚴謹?shù)男枨笳{(diào)研、慎重篩選出科技含量高的課題、向上級主管部門申報、對確立的科技項目進行過程監(jiān)測、進度控制、完成后的驗收辦理、鑒定評審等管理。近年來，車站創(chuàng)造了一些科技成果，但隨著鐵路現(xiàn)代化建設的步伐，特別是鐵路第六次大面積提速后的重大變化和設備方面質(zhì)的飛躍對鐵路科技發(fā)展帶來了極深遠的影響，這些新變化造成車站科技項目管理出現(xiàn)許多不適應的方面。
1.在思想認識方面還有局限。長期以來，受計劃經(jīng)濟體制影響，車站在科技管理方面存有落后的思想觀念，認為車站管理是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理，對經(jīng)驗的需求高于技術，對科技工作重視程度不夠，沒有明確的科技工作方針目標，自主管理能力比較差，科技創(chuàng)新的源動力不足，安于現(xiàn)狀，不求進取，自身的科技工作基礎比較薄弱。
2.管理體制建設滯后。車站的管理制度建設相對滯后，自05年以來車站制定的科技管理辦法未能與時俱進加以修訂，造成研發(fā)過程中出現(xiàn)程序不規(guī)范，課題重申報輕管理，少數(shù)立項課題拖延時間，倉促研發(fā)形成結(jié)題質(zhì)量不高等現(xiàn)象。激勵約束機制不健全，造成科技人才的積極性低下，參與和關心程度不夠。一些自主研發(fā)的項目經(jīng)費不能及時落實，成本支出上有困難。
3.科技人才建設缺乏創(chuàng)新?？萍既瞬攀瞧髽I(yè)科技進步與發(fā)展的戰(zhàn)略資源，隨著鐵路裝備現(xiàn)代化加速推進，鐵路職工技能不適應的矛盾也日益突顯，擁有現(xiàn)代科技知識和先進技術水平的科技人才尤其缺乏，車站對人才的引進和培養(yǎng)方面有一定的局限性，引進人才的途徑比較少，加上工作條件、福利待遇對人才的吸引力不強，使得鐵路的人才需求難以滿足。另一方面，車站的培訓力度不夠，培養(yǎng)的方向側(cè)重于一線生產(chǎn)崗位的實踐和鍛煉，注重經(jīng)驗的培養(yǎng)，開展科研和技術創(chuàng)新能力的培養(yǎng)舉措較少。這都對車站的科技人才的儲備造成很大影響。
三、加強科技項目管理工作的幾點想法
(一)信息化建設提檔加速。投入2000余萬元，完成區(qū)域健康信息管理平臺建設，設置自助查詢終端，推廣百靈健康客戶端(APP)，實現(xiàn)縣域內(nèi)就診信息和健康檔案自助查詢。縣人民醫(yī)院全面應用實名就醫(yī)電子健康卡;家醫(yī)簽約、預約掛號系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診、遠程診療、安全等級保護工作等正在積極推進，進入招標程序。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入推進。6月1日，縣政府召開全縣建設全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣啟動會，安排部署創(chuàng)建工作。赴濰坊、臨沂、青島等多地考察學習發(fā)展經(jīng)驗;將安寧療護服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目納入工作計劃，轄區(qū)12個鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)試點簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議;4家敬老院完成內(nèi)設醫(yī)務室?？h社會福利服務中心增設護理院和老年床位90張，升級改造為全縣中醫(yī)養(yǎng)老護理中心;商河精神病醫(yī)院投資建設開放1000張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目即將動工。
(三)健康扶貧政策落地見效。聚焦脫貧攻堅，嚴格落實“八個一”健康工程，全面完成分類救治任務。按照“五步篩查法”全面完成131名患病貧困人口精準識別和156名貧困失能人員復評工作;貫徹落實“三免六減半”及“住院幫扶”等各類惠民政策，共幫扶資金383萬余元，惠及貧困群眾9877名。
(四)醫(yī)療服務能力不斷提升。1-6月份，基層診療總量占全縣診療總量的30.1%，同比增長1.29個百分點。針對基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展存在問題，連續(xù)舉辦醫(yī)患矛盾處置、醫(yī)院精細管理等各類業(yè)務培訓班4次。目前，全縣醫(yī)療機構(gòu)和在職在崗醫(yī)護人員注冊率均達100%，實現(xiàn)全覆蓋。轄區(qū)2家縣級醫(yī)院共開展臨床路徑管理病種28種。加快推進醫(yī)聯(lián)體建設并推進分級診療。7月12日，商河縣胸痛中心成立，市中心醫(yī)院院長蘇國海教授到會授課。全縣共有8家醫(yī)療機構(gòu)分別與山大二院、明水眼科醫(yī)院等共建醫(yī)聯(lián)體;積極推進2所社區(qū)衛(wèi)生服務站建設任務。印制衛(wèi)生院等級評價標準工具書千余冊，確保衛(wèi)生院人手一冊、責任到人，對照標準整改提高，確定第一批市級等級評價候選單位。做好縣級醫(yī)療機構(gòu)控費和藥品采購“兩票制”工作，并將其納入縣級醫(yī)院績效考核，將考核結(jié)果與財政補助掛鉤。
(五)公共衛(wèi)生服務亮點突出。將工作項目化、項目責任化，落實項目“1234”工作法，建立健全基層衛(wèi)生管理服務新機制，基本公衛(wèi)服務管理水平有效提升。河南焦作、德州臨邑等地衛(wèi)計部門前來考察學習。4月16日，商河縣代表山東省參加國家基本公共衛(wèi)生服務項目現(xiàn)場考核，得到國家考核專家組充分肯定。
(六)計生工作平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加快推進衛(wèi)計資源整合。6月26日召開衛(wèi)計資源整合推進會，目前，整合工作已落實到位，各鎮(zhèn)辦專門機構(gòu)已掛牌并更換公章。上半年，全縣人口計生各項指標穩(wěn)中向好。1-6月份，全縣出生人口3882人，出生減少1282人，人口出生率、自然增長率及出生人口性別比等各項指標在可控范圍。6月份，商河縣衛(wèi)計局獲評2017年全國生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位。二是在全市創(chuàng)新開展獨生子女考取普通本科、研究生救助工作。預計支出60余萬元。 目前，已下發(fā)通知并通過基層單位匯總相關信息。
(七)疾控婦幼監(jiān)督工作同步推進。聚焦縣疾控中心核心能力提升，確保實驗室裝備達標;加強對精防機構(gòu)和定點醫(yī)院督導管理。加快推進婦幼體系建設，逐步實現(xiàn)信息化管理、網(wǎng)上質(zhì)控和服務流程再造，確定縣人民醫(yī)院為定點救治中心建設單位，提升高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理水平。目前，縣婦幼保健院PPP項目已完成用地規(guī)劃、可研報告編制等，近期組織專家評審。綜合監(jiān)督手持執(zhí)法終端已配備到位、投入使用。增選6家符合標準的鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展從業(yè)人員查體工作;按時完成30所公共場所國家監(jiān)督抽檢任務。
(八)中醫(yī)藥創(chuàng)先工作不斷鞏固。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建成果，通過中醫(yī)技術培訓、中醫(yī)適宜技術推廣等手段，將中醫(yī)技術廣泛應用;由縣中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)藥重點專科中遴選具有一定優(yōu)勢的?？七M行重點培育，并積極申報“?？圃\療中心”“扁鵲文化傳承人”。
二、存在問題
(一)基層醫(yī)療服務能力不足。主要表現(xiàn)在醫(yī)療設備更新緩慢、專業(yè)技術人員不足，有影響的重點學科和拔尖人才匱乏。
(二)信息化應用水平不高。信息化平臺初步搭建，但因為群眾接受度和工作人員操作不夠熟練，應用水平有待提高。
(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有待提速。醫(yī)養(yǎng)融合程度還不夠，資源整合需突破。
三、2019年下半年工作計劃
(一)對標務期完成任務，全力提升服務能力和水平。以黨建為引領，對標市衛(wèi)計委17項務期必成的工作任務，深化提升“服務管理年”活動內(nèi)涵，以問題為導向，加強行風建設，以全省推進基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設和基層衛(wèi)生院等級評價為契機，加強關鍵節(jié)點的調(diào)度，按照“?；?、補短板、創(chuàng)示范、提能力”的要求，全力提升服務能力和水平。
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）02B-0006-02
一、高級中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)的背景分析
隨著教育改革不斷深化和高考形勢的深入發(fā)展，許多高級中學面臨新的嚴峻形勢。比如尖子生源的流動性明顯變大，教育教學的任務繁重。一些高級中學尤其是重點高中肩負著帶動本地區(qū)教育教學發(fā)展的重任，高級中學能否培養(yǎng)出更多的頂尖重點大學人才成為本地區(qū)人民衡量其辦學是否成功的重要標準。這就對高級中學創(chuàng)新人才的培養(yǎng)工作提出了更高的要求。
我國對創(chuàng)新人才的研究興起于20世紀80年代，目前已經(jīng)形成了創(chuàng)新關系國家發(fā)展前途的共識。從高中階段的角度看，創(chuàng)新人才應該是在某些領域比相同文化背景和生活環(huán)境中的年齡相近的學生具有更為超常的能力或潛在能力的學生個體。他們通常具備以下四個基本特征：第一，超常的智商，如表現(xiàn)出超于常人的認知能力、觀察能力、記憶能力；第二，超常的創(chuàng)造力，如表現(xiàn)出超于常人的思維好奇心、思維敏銳性和學習動力；第三，非凡的領導力，如表現(xiàn)出廣泛的情感感染能力、組織協(xié)調(diào)能力；第四，超常的學習能力，如表現(xiàn)出對特長專業(yè)的深刻理解和系統(tǒng)掌握。
筆者任教于貴港市高級中學，貴港市人口達503萬，學生人才資源豐富，學校文化底蘊深厚。作為廣西首批省級示范高中，如何才能讓學校的發(fā)展走上一條強校強師良性循環(huán)的道路？筆者認為，就是要培養(yǎng)創(chuàng)新人才。為了做到這一點，我們通過實踐發(fā)現(xiàn)從學校管理和課題研究兩個角度開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作是非常有效的途徑。
二、高級中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)的具體策略
（一）健全機構(gòu)，落實制度
很多高級中學對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)存在著“唯有靠天賦，唯有靠天吃飯”的認識誤區(qū)，對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)工作存有畏難思想，所以對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)工作是放羊式的。由此建章立制成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的首要任務，高級中學應成立創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領導部門，配備強力教師，定期進行會議研究，指導培養(yǎng)工作。與此同時，可成立數(shù)學、物理、化學、生物和信息學科的培養(yǎng)小組，選定教練。培養(yǎng)小組為每名學生建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)檔案，進行跟蹤培養(yǎng)。提出個性化的培養(yǎng)方案，有組織有系統(tǒng)地開展培養(yǎng)創(chuàng)新人才的工作，將整個培養(yǎng)工作過程做實做厚做細。并對教練和創(chuàng)新人才建立相應的獎勵制度，原則上是誰培養(yǎng)誰受益，激發(fā)教師的工作熱情。
（二）建立導師制和培訓制
建立導師制和培訓制是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑。導師是創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作成功的重要保證。高級中學應制訂嚴格的標準，為每名學生人才選拔導師，與此同時制訂創(chuàng)新人才導師制度。導師制訂創(chuàng)新人才培養(yǎng)三年詳細工作計劃，學校每周定期召開導師研究會議。
導師主要負責創(chuàng)新人才培養(yǎng)，一是展開針對性培養(yǎng)，因為每個學生都是一個獨特的案例，導師需要全面了解學生的情況，包括學習能力、個性特點和家庭背景。二是進行思想引導，用自己的人格魅力對學生進行思想上的言傳身教，實現(xiàn)“潤物細無聲”的培養(yǎng)效果。三是加強學習輔導，使學生端正學習方向和態(tài)度，激發(fā)學習動力，系統(tǒng)掌握超常規(guī)的學習方法，挖掘創(chuàng)造力，培養(yǎng)超強的學習能力。四是進行心理疏導。高中生容易產(chǎn)生生理和生活方面的各種疑惑和煩惱。導師應幫助學生疏導和消除各種心理問題，甚至幫助解決生活等方面的困難，培養(yǎng)學生積極向上、自信樂觀的勇氣和信心。
同時，導師也負責組織開發(fā)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的培訓課程。課程的開發(fā)標準有以下五個方面：（1）創(chuàng)新人才如何思考問題；（2）什么樣的課程可以開發(fā)學生的創(chuàng)新思維能力；（3）將散亂的教材整合為綜合性系統(tǒng)性的教材；（4）編寫面向全國競賽和自主招生、保送生考試為目標的、符合本學校學情的教材；（5）加大學校理科實驗室的建設，更新實驗設備，開發(fā)創(chuàng)新實驗的教材。
培訓制的形式可適當采取我國歷史上的私塾學習模式，給予學生相對較為自由的時間進行學習，同時，為學生提供較大的研究空間，使學生進行超前學習，培養(yǎng)超常的創(chuàng)造力。
（三）加強課題引領
課題引領是高級中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)的抓手和靈魂。課題研究是教師的成長之路，同時能極大地推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。應以課題為抓手，帶動學校課題研究的全面開展。高級中學應鼓勵教師參與相關課題研究，以開創(chuàng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的新局面。課題研究的觸角應延伸至學校教學的方方面面，導師通過相關創(chuàng)新人才課題研究，既獲得專業(yè)化成長，又提高開展創(chuàng)新人才案例培養(yǎng)工作的能力。以貴港市高級中學為例，目前，該校國家級、省級和市級重點課題已經(jīng)成規(guī)模地開展，學校學術氛圍濃厚，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作培育了深厚的土壤。
三、高級中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)的成效
高級中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得豐碩的成果。以貴港市高級中學為例，該校實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)以來，2012年有一批學生獲得全國物理、數(shù)學、化學和生物競賽一等獎和自主招生降分20分資格；2013年全國高考，貴港高中考取清華大學、北京大學的學生6人，考取香港中文大學1人，高考成績有較為顯著提高，向全市人民交上了一份令人滿意的工作答卷。2013年貴港高中的全國學科奧賽和自主招生工作又有較大提高，有4名學生獲全國學科奧賽的銀牌和銅牌，8人獲全國學科奧賽初賽全國一等獎的好成績，創(chuàng)新人才呈現(xiàn)了一定的規(guī)模效應，開創(chuàng)了學校學科競賽從無牌到有牌的歷史新局面。
【參考文獻】
一、在學習實踐活動，我們多渠道征集意見和建議。
（一）是通過召開病人家屬座談會、結(jié)合“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”開展“問計于民”活動，從病員及家屬需要入手，以提升醫(yī)院服務為宗旨，查看實際情況等發(fā)放意見征求表等。
（二）開展談心交心活動，我們制了定談心活動工作方案，要求領導成員與中層領導、黨員之間，黨員與黨員之間，中層領導之間，領導、黨員與群眾之間要開展廣泛的談話
（三）設立“意見箱”，開通熱線
（四）是精心準備，開好黨支部專題組織生活會
二、認真整理，歸納總結(jié)收集意見 1、對科學發(fā)展觀的學習還不夠扎實，領導班子在運用科學發(fā)展觀指導醫(yī)院工作還做得不夠?qū)茖W發(fā)展觀的理解還不夠深入;班子的整體戰(zhàn)斗力不是很強，解放思想不夠，缺乏創(chuàng)新精神，墨守陳規(guī)，安于現(xiàn)狀，有求穩(wěn)怕亂思想。遇到困難和問題，有畏難避讓情緒，執(zhí)行力不強。干工作、做事情習慣于用老辦法、舊思維，開拓精神不強，工作的前瞻性和決策的科學性有待進一步提高。謀劃醫(yī)院的發(fā)展步子不快，措施不多，缺乏科學的符合實際的長遠規(guī)劃。
2、學習的主動性、自覺性不夠。除按計劃安排集中學習外，個人堅持學習不夠，理論水平不高，理論聯(lián)系實際、指導實踐不扎實，對現(xiàn)代科學管理知識的掌握不多，在學以致用上下功夫不夠。
3、在制度建設和按制度辦事方面還有缺陷，有時存在隨意性，在醫(yī)院管理方面不夠嚴謹和扎實，工作布置的多，督促檢查少。規(guī)章制度有時沒有得到嚴格的貫徹和執(zhí)行，沒有使制度、規(guī)范和流程起到規(guī)范人、約束人和教育人的目的。對醫(yī)院內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)抓得不緊，只停留在口頭上號召多，具體落實措施行動少，存在老好人的思想。特別是對醫(yī)院人員上下班、值班工作，不敢嚴格管理，怕得罪人。敢抓敢管的工作作風仍有待培養(yǎng)。
4、班子工作安排布置多、協(xié)作不夠，對臨床一線部門強調(diào)任務多，幫助創(chuàng)造條件、解決問題少；部門之間協(xié)作不夠，相互配合，及時補臺不到位有時存在不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。班子對自己直接主管的部門尚能積極主動投入管理，但對分管的其他工作仍處于被動管理狀態(tài)，主動去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題少。有些制度的可操作性不強，致使工作流于形式或脫節(jié)，難以落實。部分班子成員統(tǒng)領和駕馭全局的能力仍有待鍛煉和進一步提高。
5、醫(yī)院思想文化建設不夠，領導工作方法不夠細致，缺乏做深入細致的政治思想工作，教育職工方法比較簡單，有時開會談些文件、資料，簡單說一下，缺乏針對性，缺乏個別談心，做政治思想工作，使一些職工沒有正確領會工作要求，思想不穩(wěn)定，工作態(tài)度有抵觸現(xiàn)象。
6、隨著業(yè)務量的增加，目前業(yè)務用房嚴重不足，不能滿足日益增多的病人的住院需求，病房擁擠，特別是精神科最為突出，我們醫(yī)院編制床位是45張，實際開放的是140張，精神科病房真正能容納的是90人，現(xiàn)在常住病人都有110左右，估計到今年4月份，病人將達到150人，所以這是目前最為突出的問題。因沒有獲得國家擴大內(nèi)需項目， 以上問題始終沒得到解決而制約著我院的發(fā)展。
7、由于機構(gòu)設置及功能定位問題，我院雖已是肩負著全縣精神病患者的治療工作，但精神科僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個科室來發(fā)展，力量薄弱、加之新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動，把精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生管理，這樣的局勢，已不適應當前精神衛(wèi)生工作發(fā)展需要。
8、專業(yè)技術梯隊不合理，缺少技術拔尖人才且技術人員水平參差不齊，人員培訓少，特別是護理方面進修人員安排少。缺乏科室領軍人才，影響力不夠深。能獨擋一面的人才數(shù)量少，專業(yè)技術隊伍規(guī)模有待擴大、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、素質(zhì)有待提高，人才梯隊建設需進一步加強，高層次技術人才、學科帶頭人培養(yǎng)工作任務艱巨。
9、精神科、門診綜合科、婦產(chǎn)科科室布局及工作流程己不適應形勢發(fā)展，特別是綜合科和婦產(chǎn)科，各科室發(fā)展思路沒有拓寬和創(chuàng)新，精神科100病人只分一個病區(qū)管理，安全隱患較多。
10、部分崗位的工作安排和工作量分配不夠合理，有的崗位工作量太少，有的崗位工作量太大，不平衡。
11、工作紀律性不夠強，規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。少數(shù)人離崗現(xiàn)象仍很嚴重，違規(guī)換班現(xiàn)象仍較多。醫(yī)院的工作主要是人對人的服務。從對患者的服務方面看，目前我院服務人員的業(yè)務素質(zhì)、服務態(tài)度還有待于進一步提高。收費服務窗口部分人服務態(tài)度差，工作協(xié)調(diào)配合不夠，時有病人投訴現(xiàn)象。
12、醫(yī)療設備和醫(yī)療技術人員配備方面存在一定的差距，護理人員少，必要的醫(yī)療設各 (如婦科治療儀)沒能配備，影響相關業(yè)務的開展。
13、職工福利期望提高，職工住房條件差，部分人員仍住在危房中。
三、針對存在問題，制定整改措施
緊密聯(lián)系我院工作實際，對影響和制約我院衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的突出問題，認真落實整改措施，建立完善長效機制，既突出研究解決涉及全院的重大問題，又注意解決實際工作中的具體問題；既突出解決制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵問題，又注意解決群眾反映強烈的突出問題；既有長遠目標，又有階段性要求，達到近、中、遠結(jié)合；既提出整改措施，又注重落實整改責任，把整改的各項任務分解落實到主管領導、責任單位，明確整改時限。分管領導具體抓，責任科室具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對近期內(nèi)能解決的問題，提出明確的進度和要求，限期予以解決；對短期內(nèi)難以解決的問題，在認真調(diào)查研究的基礎上，提出對策措施，主要從以下七個方面解決問題。
（一）、加強醫(yī)德醫(yī)風方面：加強醫(yī)院效能建設，提高工作效率，切實糾正紀律松懈的問題，進一步完善各項規(guī)章制度，建立并完善工作績效考核機制。加強紀律，加強值周工作，嚴格執(zhí)行考勤制度、請銷假制度，建立工作人員去向公示板。利用一個月時間改變職工離崗現(xiàn)象，違規(guī)換班現(xiàn)象和收費服務窗口部分人服務態(tài)度差現(xiàn)象。 （二）、改變門診綜合科、婦產(chǎn)科工作新流程。將門診和住院部工作流程分開。加強以上科室的宣傳，增加社會知明度。
（三）、加強人員培訓、提高醫(yī)療質(zhì)量方面
目標及時限要求：到2012年6月底，要選送4名以上的醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習，同時通過上業(yè)務課等形式加大院內(nèi)業(yè)務培訓，進一步改變技術人員水平參差不齊的局面。
整改落實的具體內(nèi)容和措施：繼續(xù)加大人才培訓，制定了全員培訓計劃。特別是加強護理人員的培訓。改變我院缺少技術拔尖人才且技術人員水平參差不齊的局面。
（四）、改變工作作風方面：目標及時限要求：利用半年的時間要從根本上改變黨員干部的工作作風和工作能力。形成雷厲風行、務實高效的工作風氣；
整改落實的具體內(nèi)容和措施：不斷提高理論聯(lián)系實際的能力、不斷增強領導衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的能力，建立一支適合我院衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的衛(wèi)生管理干部隊伍。
（五）、加強醫(yī)院思想文化建設方面：
目標及時限要求：通過醫(yī)院開展和參加各部門的文化娛樂生活，從根本上改變我院職工文化建設不夠的局面。
整改落實的具體內(nèi)容和措施：開展各項文化娛樂活動，積極組織參加上級有關部門組織的文化娛樂活動。豐富職工文化生活，于元月下旬開展一次“醫(yī)院在我心中”演講比賽。
（六）、機構(gòu)設置及功能定位問題。精神科僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個科室來發(fā)展，力量薄弱、加之新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動，把精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生管理，這樣的局勢，已不適應當前精神衛(wèi)生工作發(fā)展需要。多向有關部門匯報情況。
（七）加強醫(yī)療安全方面：結(jié)合醫(yī)院管理年活動，規(guī)范病歷書寫，在元月31日前取消格式病歷，嚴格執(zhí)行醫(yī)療核心心制度，設置責任主治醫(yī)師，真正行三級查房，嚴防事故發(fā)生。
四、保障措施
（一）、這次科學發(fā)展觀活動整改落實工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現(xiàn)和鞏固，是對領導成員的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。
一、在學習實踐活動，我們多渠道征集意見和建議。
（一）是通過召開病人家屬座談會、結(jié)合“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”開展“問計于民”活動，從病員及家屬需要入手，以提升醫(yī)院服務為宗旨，查看實際情況等發(fā)放意見征求表等。
（二）開展談心交心活動，我們制了定談心活動工作方案，要求領導成員與中層領導、黨員之間，黨員與黨員之間，中層領導之間，領導、黨員與群眾之間要開展廣泛的談話
（三）設立“意見箱”，開通熱線
（四）是精心準備，開好黨支部專題組織生活會
二、認真整理，歸納總結(jié)收集意見 1、對科學發(fā)展觀的學習還不夠扎實，領導班子在運用科學發(fā)展觀指導醫(yī)院工作還做得不夠?qū)茖W發(fā)展觀的理解還不夠深入;班子的整體戰(zhàn)斗力不是很強，解放思想不夠，缺乏創(chuàng)新精神，墨守陳規(guī)，安于現(xiàn)狀，有求穩(wěn)怕亂思想。遇到困難和問題，有畏難避讓情緒，執(zhí)行力不強。干工作、做事情習慣于用老辦法、舊思維，開拓精神不強，工作的前瞻性和決策的科學性有待進一步提高。謀劃醫(yī)院的發(fā)展步子不快，措施不多，缺乏科學的符合實際的長遠規(guī)劃。
2、學習的主動性、自覺性不夠。除按計劃安排集中學習外，個人堅持學習不夠，理論水平不高，理論聯(lián)系實際、指導實踐不扎實，對現(xiàn)代科學管理知識的掌握不多，在學以致用上下功夫不夠。
3、在制度建設和按制度辦事方面還有缺陷，有時存在隨意性，在醫(yī)院管理方面不夠嚴謹和扎實，工作布置的多，督促檢查少。規(guī)章制度有時沒有得到嚴格的貫徹和執(zhí)行，沒有使制度、規(guī)范和流程起到規(guī)范人、約束人和教育人的目的。對醫(yī)院內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)抓得不緊，只停留在口頭上號召多，具體落實措施行動少，存在老好人的思想。特別是對醫(yī)院人員上下班、值班工作，不敢嚴格管理，怕得罪人。敢抓敢管的工作作風仍有待培養(yǎng)。
4、班子工作安排布置多、協(xié)作不夠，對臨床一線部門強調(diào)任務多，幫助創(chuàng)造條件、解決問題少；部門之間協(xié)作不夠，相互配合，及時補臺不到位有時存在不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。班子對自己直接主管的部門尚能積極主動投入管理，但對分管的其他工作仍處于被動管理狀態(tài)，主動去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題少。有些制度的可操作性不強，致使工作流于形式或脫節(jié)，難以落實。部分班子成員統(tǒng)領和駕馭全局的能力仍有待鍛煉和進一步提高。
5、醫(yī)院思想文化建設不夠，領導工作方法不夠細致，缺乏做深入細致的政治思想工作，教育職工方法比較簡單，有時開會談些文件、資料，簡單說一下，缺乏針對性，缺乏個別談心，做政治思想工作，使一些職工沒有正確領會工作要求，思想不穩(wěn)定，工作態(tài)度有抵觸現(xiàn)象。
6、隨著業(yè)務量的增加，目前業(yè)務用房嚴重不足，不能滿足日益增多的病人的住院需求，病房擁擠，特別是精神科最為突出，我們醫(yī)院編制床位是45張，實際開放的是140張，精神科病房真正能容納的是90人，現(xiàn)在常住病人都有110左右，估計到今年4月份，病人將達到150人，所以這是目前最為突出的問題。因沒有獲得國家擴大內(nèi)需項目， 以上問題始終沒得到解決而制約著我院的發(fā)展。
7、由于機構(gòu)設置及功能定位問題，我院雖已是肩負著全縣精神病患者的治療工作，但精神科僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個科室來發(fā)展，力量薄弱、加之新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動，把精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生管理，這樣的局勢，已不適應當前精神衛(wèi)生工作發(fā)展需要。
8、專業(yè)技術梯隊不合理，缺少技術拔尖人才且技術人員水平參差不齊，人員培訓少，特別是護理方面進修人員安排少。缺乏科室領軍人才，影響力不夠深。能獨擋一面的人才數(shù)量少，專業(yè)技術隊伍規(guī)模有待擴大、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、素質(zhì)有待提高，人才梯隊建設需進一步加強，高層次技術人才、學科帶頭人培養(yǎng)工作任務艱巨。
9、精神科、門診綜合科、婦產(chǎn)科科室布局及工作流程己不適應形勢發(fā)展，特別是綜合科和婦產(chǎn)科，各科室發(fā)展思路沒有拓寬和創(chuàng)新，精神科100病人只分一個病區(qū)管理，安全隱患較多。
10、部分崗位的工作安排和工作量分配不夠合理，有的崗位工作量太少，有的崗位工作量太大，不平衡。
11、工作紀律性不夠強，規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。少數(shù)人離崗現(xiàn)象仍很嚴重，違規(guī)換班現(xiàn)象仍較多。醫(yī)院的工作主要是人對人的服務。從對患者的服務方面看，目前我院服務人員的業(yè)務素質(zhì)、服務態(tài)度還有待于進一步提高。收費服務窗口部分人服務態(tài)度差，工作協(xié)調(diào)配合不夠，時有病人投訴現(xiàn)象。
12、醫(yī)療設備和醫(yī)療技術人員配備方面存在一定的差距，護理人員少，必要的醫(yī)療設各 (如婦科治療儀)沒能配備，影響相關業(yè)務的開展。
13、職工福利期望提高，職工住房條件差，部分人員仍住在危房中。
三、針對存在問題，制定整改措施
緊密聯(lián)系我院工作實際，對影響和制約我院衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的突出問題，認真落實整改措施，建立完善長效機制，既突出研究解決涉及全院的重大問題，又注意解決實際工作中的具體問題；既突出解決制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵問題，又注意解決群眾反映強烈的突出問題；既有長遠目標，又有階段性要求，達到近、中、遠結(jié)合；既提出整改措施，又注重落實整改責任，把整改的各項任務分解落實到主管領導、責任單位，明確整改時限。分管領導具體抓，責任科室具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對近期內(nèi)能解決的問題，提出明確的進度和要求，限期予以解決；對短期內(nèi)難以解決的問題，在認真調(diào)查研究的基礎上，提出對策措施，主要從以下七個方面解決問題。
（一）、加強醫(yī)德醫(yī)風方面：加強醫(yī)院效能建設，提高工作效率，切實糾正紀律松懈的問題，進一步完善各項規(guī)章制度，建立并完善工作績效考核機制。加強紀律，加強值周工作，嚴格執(zhí)行考勤制度、請銷假制度，建立工作人員去向公示板。利用一個月時間改變職工離崗現(xiàn)象，違規(guī)換班現(xiàn)象和收費服務窗口部分人服務態(tài)度差現(xiàn)象。 （二）、改變門診綜合科、婦產(chǎn)科工作新流程。將門診和住院部工作流程分開。加強以上科室的宣傳，增加社會知明度。
（三）、加強人員培訓、提高醫(yī)療質(zhì)量方面
目標及時限要求：到2012年6月底，要選送4名以上的醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習，同時通過上業(yè)務課等形式加大院內(nèi)業(yè)務培訓，進一步改變技術人員水平參差不齊的局面。
整改落實的具體內(nèi)容和措施：繼續(xù)加大人才培訓，制定了全員培訓計劃。特別是加強護理人員的培訓。改變我院缺少技術拔尖人才且技術人員水平參差不齊的局面。
（四）、改變工作作風方面：目標及時限要求：利用半年的時間要從根本上改變黨員干部的工作作風和工作能力。形成雷厲風行、務實高效的工作風氣；
整改落實的具體內(nèi)容和措施：不斷提高理論聯(lián)系實際的能力、不斷增強領導衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的能力，建立一支適合我院衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的衛(wèi)生管理干部隊伍。
（五）、加強醫(yī)院思想文化建設方面：
目標及時限要求：通過醫(yī)院開展和參加各部門的文化娛樂生活，從根本上改變我院職工文化建設不夠的局面。
整改落實的具體內(nèi)容和措施：開展各項文化娛樂活動，積極組織參加上級有關部門組織的文化娛樂活動。豐富職工文化生活，于元月下旬開展一次“醫(yī)院在我心中”演講比賽。
（六）、機構(gòu)設置及功能定位問題。精神科僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個科室來發(fā)展，力量薄弱、加之新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動，把精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生管理，這樣的局勢，已不適應當前精神衛(wèi)生工作發(fā)展需要。多向有關部門匯報情況。
（七）加強醫(yī)療安全方面：結(jié)合醫(yī)院管理年活動，規(guī)范病歷書寫，在元月31日前取消格式病歷，嚴格執(zhí)行醫(yī)療核心心制度，設置責任主治醫(yī)師，真正行三級查房，嚴防事故發(fā)生。
四、保障措施
（一）、這次科學發(fā)展觀活動整改落實工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現(xiàn)和鞏固，是對領導成員的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。
