時(shí)間：2022-10-25 12:59:28
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二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展的理念整治馬路市場，一手抓依法取締，一手抓合理疏導(dǎo)，通過加大宣傳力度、加大聯(lián)合執(zhí)法力度、加大長效管理力度，全面推進(jìn)馬路市場整治，進(jìn)一步解決馬路市場影響環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、交通安全等群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)“徹底取締”和“規(guī)范經(jīng)營”兩個目標(biāo)，努力把*建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、健康向上的現(xiàn)代化主城區(qū)。
三、整治措施
對城區(qū)現(xiàn)有的馬路市場采取疏導(dǎo)分流和依法取締相結(jié)合的方式，開展整治工作。
海門區(qū)塊：
1、將萬濟(jì)池菜市場周邊等馬路市場合理疏導(dǎo)到東升街兩側(cè)人行道板上規(guī)范經(jīng)營。經(jīng)營時(shí)間：上午9點(diǎn)以前。經(jīng)營品種：自產(chǎn)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品。準(zhǔn)入要求：在規(guī)定線段內(nèi)經(jīng)營，先到先用。
2、陶王臨時(shí)菜場周邊、群輝臨時(shí)菜場周邊、星輝臨時(shí)菜場周邊、楓南東路沿線的馬路市場引入陶王村、群輝村、星輝村臨時(shí)菜場經(jīng)營。
白云區(qū)塊：
1、將花園菜市場周邊馬路市場、海門河沿岸馬路市場、打金巷馬路市場合理疏導(dǎo)到老三中操場。經(jīng)營時(shí)間：全天候。經(jīng)營品種：自產(chǎn)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)干貨等。準(zhǔn)入要求：在規(guī)定位置內(nèi)經(jīng)營，先到先用。
2、銀河商城弄堂各類攤點(diǎn)全面規(guī)范，有序安置，在銀河商城中段、銀河商城東巷最南段設(shè)置統(tǒng)一設(shè)施8個燒烤房，采用招標(biāo)的方式供經(jīng)營戶入房經(jīng)營；在銀河商城東巷最北端設(shè)置統(tǒng)一設(shè)施13個燒烤房，采用抓鬮的方式，供經(jīng)營戶免費(fèi)使用。
葭沚區(qū)塊：
將葭中路、東文明路馬路市場合理疏導(dǎo)到葭沚老菜場、葭沚老街。經(jīng)營時(shí)間：晚上8點(diǎn)以前。經(jīng)營品種：自產(chǎn)蔬菜、瓜果、日用百貨等。準(zhǔn)入要求：在規(guī)定線段內(nèi)經(jīng)營，先到先用。
按照“政府主導(dǎo)、街道牽頭、聯(lián)合執(zhí)法、依法取締、合理分流、有序推進(jìn)”的原則，堵疏結(jié)合做好整治工作?，F(xiàn)有馬路市場實(shí)施依法取締，合理分流，取締范圍內(nèi)的自產(chǎn)自銷蔬菜經(jīng)營戶可選擇到東升街、原三中操場、葭沚老菜場、葭沚老街等地點(diǎn)按照要求規(guī)范經(jīng)營。各部門在工作中既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要注意工作方法，以把握政策，穩(wěn)定和諧為先，親民管理，防止簡單粗暴，防止因工作不到位而激化矛盾，正確處理好依法行政和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。
各街道辦事處要制定長效管理方案，落實(shí)各項(xiàng)長效管理制度和衛(wèi)生保潔措施，加大投入，多管齊下，鞏固馬路市場整治工作成果。取締后的馬路市場日常監(jiān)管由區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，代管經(jīng)費(fèi)由街道、工商分局市場開發(fā)服務(wù)中心、區(qū)建設(shè)分局共同解決（按6∶2∶2分?jǐn)偅?。同時(shí)，成立臨時(shí)自產(chǎn)自銷區(qū)管理辦公室，配備4名下崗工人（2名場內(nèi)保潔員、2名管理人員），加強(qiáng)對臨時(shí)自產(chǎn)自銷區(qū)的有序規(guī)范管理和衛(wèi)生保潔工作。向各經(jīng)營戶適當(dāng)收取衛(wèi)生清掃費(fèi)，作為場地管理人員和保潔人員的經(jīng)費(fèi)。臨時(shí)自產(chǎn)自銷區(qū)的改造、劃線和銀河商城攤位經(jīng)營設(shè)施的補(bǔ)助等費(fèi)用，列入“多城同創(chuàng)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中解決。
四、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2009年4月30日前）
搞好調(diào)查摸底，確定馬路市場取締范圍和規(guī)劃臨時(shí)經(jīng)營場所。制訂方案，召開動員會、工作協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)。利用各種社會宣傳載體，通過報(bào)紙、電視臺、廣播刊登《整治通告》、《告經(jīng)營戶書》，向馬路市場經(jīng)營戶、市民等分發(fā)告知書，懸掛橫幅、流動宣傳車等多種形式，向市民和經(jīng)營戶宣傳整治馬路市場的意義，各街道辦事處要做好經(jīng)營戶的勸導(dǎo)工作，加強(qiáng)與攤點(diǎn)經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系，爭取市民和經(jīng)營戶的支持，營造整治良好氛圍。同時(shí)，完成臨時(shí)自產(chǎn)自銷場地區(qū)塊的改造和場地的劃線工作。
（二）集中整治階段（2009年5月5日至5月15日）
根據(jù)確定的整治重點(diǎn)及責(zé)任分工，由所在街道牽頭，公安、城管、創(chuàng)建辦、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法，集中精力，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展整治，狠抓落實(shí)，按時(shí)完成整治任務(wù)。在集中整治行動過后，由各實(shí)施范圍所轄街道牽頭，各相關(guān)責(zé)任部門組織人員及時(shí)鞏固整治成果。
（三）鞏固提高階段（2009年5月15日以后）
開展定期和不定期的整治行動，切實(shí)鞏固整治成果。各街道、相關(guān)部門要認(rèn)真對照實(shí)施方案，認(rèn)真組織自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺、整改，制定并落實(shí)馬路市場整治的長效管理制度。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視
為加強(qiáng)對馬路市場整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府調(diào)整*區(qū)馬路市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，下設(shè)四個工作組（名單詳見附件1）。按照屬地管理的原則，各相關(guān)街道也要相應(yīng)成立馬路市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大查處力度。全區(qū)上下要充分認(rèn)識馬路市場整治工作的重要性、艱巨性，樹立大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)履行好各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，形成齊抓共管的良好局面。
（二）明確職責(zé)，精心組織
二、整治范圍
這次整治范圍包括全市所有縣、鄉(xiāng)道路上以路為市、占道經(jīng)營的馬路市場，各縣區(qū)縣城街道亂擺攤點(diǎn)、沿街叫賣現(xiàn)象和現(xiàn)有的131個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場。整治重點(diǎn)是處在國道212線、316線、省道205線、206線、219線、307線上且最易出現(xiàn)占道經(jīng)營的39個集貿(mào)市場。
三、整治目標(biāo)
總體目標(biāo)全面取締馬路市場，規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場，保障公路安全暢通，維護(hù)良好交易秩序。對于已經(jīng)建有市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)管理，做到劃行歸市、坐商進(jìn)店、行商入市；沒有經(jīng)營場地的要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí)，加快建設(shè)步伐，盡快解決交易場所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。通過加快市場建設(shè)，強(qiáng)化市場管理，活躍城鄉(xiāng)流通，樹立對外開放的新形象。
具體目標(biāo)
1、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要選擇合適地點(diǎn)劃定交易區(qū)域，實(shí)現(xiàn)各類商品劃行歸市，入場交易，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴(yán)重、隨意搭建臨時(shí)貨棚攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。同時(shí)要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，合理選擇市場建設(shè)用地，通過各種融資途徑，抓緊解決市場建設(shè)問題，確保年內(nèi)建成規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場。
2、要解決交易場地不足，貨物交易有場不進(jìn)，車輛在公路上無序停放，垃圾亂堆亂放，排水不暢，攤點(diǎn)貨棚占道等問題。對有市場不進(jìn)入，公路兩旁占道經(jīng)營的全部予以取締，及時(shí)組織進(jìn)入市場，對違規(guī)搭建的鋪面貨棚一律拆除，對現(xiàn)有市場的場地設(shè)施積極進(jìn)行維修，培育規(guī)范的集貿(mào)市場。
3、5個市場，重點(diǎn)解決監(jiān)管不到位、設(shè)施陳舊、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，取締康縣毛壩橋頭交易市場，通過加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升市場建設(shè)管理水平。
四、整治時(shí)間
1、集中治理階段月15日8月15日召開有市、縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會議，進(jìn)行全面安排部署。由市政府制定并印發(fā)《市馬路市場專項(xiàng)整治工作方案》各縣區(qū)要根據(jù)年3月日市政府《關(guān)于集中整治以路為市取締占道經(jīng)營行為的通告》精神，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，制定本縣區(qū)通告，并在所有集鎮(zhèn)張貼通告，發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，大力宣傳整治內(nèi)容和要求。市縣區(qū)要抽調(diào)得力人員組成督查組，深入各個重點(diǎn)集鎮(zhèn)，采取切實(shí)有效措施，集中開展專項(xiàng)治理。各縣區(qū)要從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長、組成工作組，縣區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)開展集中整治，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集貿(mào)市場開展巡查，推進(jìn)工作扎實(shí)開展。
2、規(guī)范管理階段8月1日10月15日各縣區(qū)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，建立完善農(nóng)村集貿(mào)市場管理、取締馬路市場的規(guī)章制度，理順縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定市場建設(shè)管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐步建立規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的長效機(jī)制。
3、鞏固提高階段10月1日12月30日繼續(xù)加大整治力度，確保不出現(xiàn)反彈，各項(xiàng)整治措施充分落實(shí)到位?；窘ǔ纱_定的集貿(mào)市場、專業(yè)市場，達(dá)到徹底根治馬路市場的目的整治工作結(jié)束后，各縣區(qū)對整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改之后，向市馬路市場專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié)，市上組織全面考核，進(jìn)行總結(jié)和表彰獎勵。
五、整治措施
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對馬路市場專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府已經(jīng)成立了馬路市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，政府副市長為組長，市商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商務(wù)局，商務(wù)局長同志兼任辦公室主任，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織專人做好工作。涉及馬路市場整治的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立市場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，常年負(fù)責(zé)市場建設(shè)和管理。整治工作要在市馬路市場專項(xiàng)整治小組的統(tǒng)一指揮下，按照“縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”原則，制定整治工作方案，綜合治理，齊抓共管。市、縣區(qū)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)對外形象的大局出發(fā)，充分認(rèn)識開展馬路市場專項(xiàng)整治的重要意義，真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置，確保馬路市場專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2強(qiáng)化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)，形成強(qiáng)大的輿論攻勢。日報(bào)、電視臺、公眾信息網(wǎng)要在集中整治期間開設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)導(dǎo)整治動態(tài)，宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，曝光反面典型。各縣區(qū)要要盡快制定通告并下發(fā)到所有經(jīng)營戶，張貼到所有集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，讓政府開展馬路市場專項(xiàng)整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要利用標(biāo)語板報(bào)開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場管理的各項(xiàng)規(guī)定。
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2021年公路養(yǎng)護(hù)工作個人工作總結(jié)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查為契機(jī)，以全面整治干線公路環(huán)境為抓手，以加強(qiáng)干線公路養(yǎng)護(hù)和管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、征收、服務(wù)等各項(xiàng)工作，積極適應(yīng)公路稅費(fèi)改革的新形勢，進(jìn)一步確立養(yǎng)護(hù)主業(yè)地位，以改革創(chuàng)新為動力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、精心___、狠抓落實(shí)、突出重點(diǎn)、全面提高，推動公路服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平的提升，以優(yōu)異成績、嶄新的路容路貌和規(guī)范的管理充分展示我市國省干線公路養(yǎng)護(hù)新成就和良好形象。
二、迎檢工作目標(biāo)
加大迎檢線路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)資金投入和規(guī)范化管理工作力度，全面提高我市干線公路的整體服務(wù)水平和服務(wù)功能，確保檢查評比綜合指標(biāo)超過__年水平，全面排名前進(jìn)一位，力爭實(shí)現(xiàn)檢查成績“獲獎進(jìn)位”的整體目標(biāo)。
三、迎檢線路
根據(jù)市公路局迎檢方案，我市迎檢線路為兩條。即s204益沅一級公路及白沙大橋接線（k59+___—k88.183）、s204沅茅段(k43+___—k58+186),全長43.839km。
四、迎檢___機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市公路管理局，由宋濤兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市普通干線公路迎檢工作的___領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各成員單位的具體職責(zé)為：
市公路管理局根據(jù)益陽市公路管理局和市政府迎檢方案要求，全面落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作。
市交通運(yùn)輸局根據(jù)市政府迎檢方案要求督促益豐公司落實(shí)益沅一級公路和白沙大橋及其連接線的迎檢工作。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標(biāo)牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時(shí)的拆除工作。
市公安局確保迎檢工作環(huán)境和諧有序，協(xié)助做好公路三亂整治、馬路市場整治以及違章建筑的拆除工作。
市交警大隊(duì)做好三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標(biāo)牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時(shí)的交通管制工作。
市工商局協(xié)助做好三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標(biāo)牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時(shí)的馬路市場整治。
市國土局資源局協(xié)助做好迎檢線路公路三亂整治、馬路市場整治以及違章建筑的拆除工作。
鎮(zhèn)區(qū)跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)問題是鎮(zhèn)區(qū)管理中的一個"頑癥"，雖經(jīng)開展了多次集中清理整頓，但反彈嚴(yán)重，沒有從根本上達(dá)到治理效果?？玳T營業(yè)、占道經(jīng)營是少數(shù)人占用城市公共資源謀取個人利益，而且影響市容、污染環(huán)境、阻礙交通，大多數(shù)市民很有意見。因此，集中整治跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)，是改善城市環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位的需要，是改善廣大市民人居環(huán)境質(zhì)量的需要，更是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的迫切需要。
二、指導(dǎo)思想
這次對跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的專項(xiàng)整治的總要求是：堅(jiān)持以人為本，以維護(hù)最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以"讓群眾滿意、讓政府放心"為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范經(jīng)營、依法整治、標(biāo)本兼治的原則，改變工作方法，加大工作力度，出重拳，下猛藥，堅(jiān)決取締跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的陋習(xí)，還路于民，掀起聲勢浩大的專項(xiàng)整治。
三、整治內(nèi)容
這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：清理和規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的商販、攤位，禁止店外經(jīng)營、作業(yè)、加工等行為，清除公共場所堆放物，拆除商亭、商棚等違章占道設(shè)施。集中整治結(jié)束后，鎮(zhèn)區(qū)道路實(shí)行分類管理：一類道路為示范街（勤政路）；二類道路為嚴(yán)管街（清泉街）；三類道路為控制街（永武一線）。
具體內(nèi)容：
1、取締店外占道、馬路市場經(jīng)營。
2、取締店外加工、制作。
3、消除店外及公共場地堆放的物品。
4、拆除店外及在公共場地的亂搭建、亂拉掛。
5、規(guī)范攤點(diǎn)群。禁止隨意流動占道經(jīng)營。
6、規(guī)范五小行業(yè)（小作坊、小食雜店、小餐飲、小菜場、小美容美發(fā)店）。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（7月上旬）
在專項(xiàng)整治之前，采取張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)通告、以及廣播、流動宣傳車巡回宣傳等各種形式，努力營造濃厚的輿論氛圍，廣泛宣傳跨門營業(yè)、占道經(jīng)營的危害和專項(xiàng)整治的意義，為整治工作創(chuàng)造一個良好輿論環(huán)境。同時(shí)，向社會公示跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)專項(xiàng)整治方案，發(fā)揮城管執(zhí)法電話（*）的作用，傾聽社會呼聲，，聽取群眾意見，爭取群眾的支持，使廣大群眾對管理要求和標(biāo)準(zhǔn)心知肚明，以免造成工作被動。
（二）突擊整治階段（7月中、下旬）
該階段將抽調(diào)鎮(zhèn)政府工作人員、鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)、鎮(zhèn)巡邏消防隊(duì)20余人，縣工商局、*工商所、*派出所等組成精干執(zhí)法隊(duì)伍，開展二次較大規(guī)模的整治活動。
具體工作措施是：對沿街經(jīng)營業(yè)戶逐門挨戶下發(fā)《關(guān)于跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)整治》的通告；進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清修理業(yè)、制造業(yè)、小商販的數(shù)量；召開專門會議，進(jìn)行專項(xiàng)部署；發(fā)放停止違章占道通知書；同時(shí)建立專門檔案。通告后仍然跨門營業(yè)、占道經(jīng)營的，依法給予警告處罰，同時(shí)下達(dá)責(zé)令當(dāng)場改正或限期改正通知書；對拒不改正的，依法予以處罰；拒不繳納罰款的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）鞏固成果階段（8月）
為鞏固整治成果，防止出現(xiàn)反彈，突擊整治結(jié)束后，對轄區(qū)中隊(duì)實(shí)行管理責(zé)任制、錯時(shí)工作制，做到"高峰固點(diǎn)、低峰巡線"，即在每日下班時(shí)間和流動攤點(diǎn)出現(xiàn)的高峰期間，在重點(diǎn)部位定人員進(jìn)行巡查管理；"高峰期"以外其他時(shí)間，則安排人員對所轄路段進(jìn)行巡查，并形成制度，長抓不懈，真正建立長效管理機(jī)制。在日常管理中，實(shí)現(xiàn)專、群結(jié)合，使管理工作走向良性循環(huán)。
五、保障措施
（一）協(xié)助主管部門加強(qiáng)無證市場管理：1、依法加強(qiáng)無證市場監(jiān)管，落實(shí)清掃保潔制度，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到場內(nèi)環(huán)境整潔，無積存暴露垃圾、無污水漫無溢攤。2、無證市場通道暢通、無雜物堆放、占通道經(jīng)營。3設(shè)置垃圾收集房，攤位設(shè)置有蓋垃圾收集桶，并做到垃圾日產(chǎn)日清。4、實(shí)行隔離屠宰，活禽經(jīng)營區(qū)相對獨(dú)立，無注水市場開展豬、禽類定點(diǎn)屠宰。5、經(jīng)營者車輛、消費(fèi)者車輛停放整齊有序，專人負(fù)責(zé)管理。
（二）嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營行為。禁止在居民小區(qū)內(nèi)隨意核發(fā)營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)性用房除外），查處無證經(jīng)營行為。
（三）負(fù)責(zé)城區(qū)廢舊物資回收點(diǎn)、洗車點(diǎn)的規(guī)范管理。廢舊物資回收點(diǎn)、洗車點(diǎn)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場要依據(jù)規(guī)劃、城管、商務(wù)等部門意見核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，否則不予受理、審核。
二、任務(wù)分工
（一）廢舊物資回收點(diǎn)的管理。1、取締未經(jīng)審批隨意設(shè)立的收購點(diǎn)；2、嚴(yán)禁廢品外溢；3、不得占道經(jīng)營；4、維護(hù)周圍環(huán)境。
（二）查處取締無證經(jīng)營。
（三）馬路市場管理。根據(jù)主管部門的意見，協(xié)助疏導(dǎo)或規(guī)范馬路市場，規(guī)范設(shè)置流動攤點(diǎn)。
（四）熟食攤、店。根據(jù)主管部門的意見，協(xié)助監(jiān)督防蠅措施、口罩、帽子的配備和使用，做到生熟食品分開存放。
（五）站東街市場、振興農(nóng)副產(chǎn)品市場疏導(dǎo)或規(guī)范經(jīng)營。
（六）大排擋及燒烤攤點(diǎn)。根據(jù)主管部門的意見，疏堵結(jié)合，協(xié)助取締固定經(jīng)營場所外所有大排擋及燒烤攤點(diǎn)。配合關(guān)閉王子大排擋、公園路大排擋。
（七）協(xié)助整治孫沙市場環(huán)境。
三、工作安排
1、集中整治階段（8月27日-9月20日）積極協(xié)助主管部門整治無證市場和馬路市場的經(jīng)營秩序，確保通過省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建暗訪。
2、技術(shù)考核階段（9月11日-9月30日）協(xié)助主管部門完善無證市場及馬路市場的經(jīng)營秩序。
四、工作措施
按照市“五創(chuàng)”辦和區(qū)委、區(qū)政府的要求，以徹底整治我區(qū)部分街巷等地段“臟、亂、差”現(xiàn)狀為目標(biāo)，全面提升我區(qū)城市管理水平，還市民一個規(guī)范、有序、潔凈的城市環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立樓區(qū)市容秩序環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、整治時(shí)間
年3月1日至5月1日。
四、整治重點(diǎn)
（一）市容秩序重點(diǎn)治理我區(qū)轄區(qū)內(nèi)攤點(diǎn)亂擺亂占、棚亭亂搭亂建、車輛亂停亂靠、廣告亂貼亂設(shè)、垃圾亂倒亂扔等影響城市市容秩序的違章現(xiàn)象。
1.火車站、汽車站、商貿(mào)區(qū)及學(xué)校周邊等窗口地段；
2.黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位周邊地段；
3.市容違章情況多發(fā)地段。包括花板橋市場、6906馬路市場、站前路火車站非法夜市集中路段、土橋巷、炮臺山新勝巷、炮彎巷、巴陵大橋周邊、馬壕路、建設(shè)北路、皮塑巷、白楊坡路、李家沖路、工農(nóng)巷等。
（二）環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治16個鄉(xiāng)、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的主次干道、小街小巷、“城中村”、居民區(qū)、集貿(mào)市場周邊、火車站周邊、汽車站周邊、內(nèi)湖水體周邊及鐵路沿線。
五、整治內(nèi)容
（一）開展以整治出店占道經(jīng)營為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治；
（二）開展以整治“兩車一廢”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治；
（三）開展以整治和規(guī)范戶外廣告為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治；
（四）開展以整治馬路市場為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，以皮塑巷、五里牌東路、炮臺山路、北港北路等路段為整治重點(diǎn)；
（五）開展以整治早點(diǎn)、夜市為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，以站前路街道辦事處、三眼橋街道辦事處轄區(qū)主次干道為整治重點(diǎn)；
（六）開展以整治車輛亂停、亂靠、占盲道為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，以站前路街道辦事處、五里牌街道辦事處轄區(qū)主次干道為整治重點(diǎn)；
（七）開展以整治商業(yè)促銷、游商游販為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，以站前路商業(yè)步行街周邊為整治重點(diǎn)；
（八）開展以整治建筑工地為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，以建筑材料和建筑垃圾的運(yùn)輸、處理為整治重點(diǎn)；
（九）開展以整治亂搭棚亭、亂掛橫幅、亂拉網(wǎng)線、亂設(shè)攤位、亂曬衣物、亂種小菜為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治；
（十）開展以整治城市“牛皮癬”（非法小廣告）為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治；
（十一）開展以整治各鄉(xiāng)、街道、村、社區(qū)衛(wèi)生死角、清除累積垃圾為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
六、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）市容秩序
1.臨街門店外無亂堆物品，無出店經(jīng)營或占道經(jīng)營現(xiàn)象；
2.臨街門店無亂牽亂掛、晾曬衣物，無亂搭亂建現(xiàn)象；
3.臨街建筑無亂張貼、亂涂寫、亂懸掛條幅現(xiàn)象；
4.車輛停放整齊有序，無隨意停放占用盲道、人行道現(xiàn)象；
5.街道無流動攤販、無亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，無馬路市場（6906馬路市場經(jīng)營攤點(diǎn)要全部上臺階經(jīng)營，達(dá)到“掃干凈、擺整齊”標(biāo)準(zhǔn)）；
6.臨街門店門頭整潔美觀無破損，無亂立招牌和燈箱現(xiàn)象；
7.夜市、早點(diǎn)經(jīng)營戶按規(guī)定經(jīng)營，無違規(guī)占道、亂排放油煙、污染路面現(xiàn)象；
8.“兩車一廢”店規(guī)范經(jīng)營，無污染路面油污、水漬。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
1.主要道路保潔時(shí)間不低于19小時(shí)，道路衛(wèi)生達(dá)到“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn)；一般街道保潔時(shí)間不低于16小時(shí)，道路衛(wèi)生達(dá)到“六無五凈”標(biāo)準(zhǔn);
2.生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%，收集清運(yùn)密閉化;
3.垃圾屋、垃圾收集桶、果皮箱外觀整潔完好、數(shù)量足夠，周邊無灑漏垃圾;
4.內(nèi)湖水體、鐵路沿線等外環(huán)境無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。
七、工作要求
（一）各鄉(xiāng)、街道辦事處要召開動員大會，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂詳細(xì)工作方案，將每條街道的責(zé)任落實(shí)到人。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和省、市政府有關(guān)開展食品安全大整治百日行動（以下簡稱百日行動）精神，對我市校園周邊、馬路市場等重點(diǎn)地段食品流動攤販進(jìn)行嚴(yán)密排查、嚴(yán)格整治、嚴(yán)厲打擊，并創(chuàng)新管理體制和執(zhí)法手段，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制，使我市校園周邊等地流動攤販?zhǔn)称焚|(zhì)量安全問題管理水平明顯提升，問題得到有效解決。
二、整治任務(wù)
聯(lián)合相關(guān)部門在校園周邊、馬路市場等重點(diǎn)地段，專項(xiàng)治理流動攤販中熟食攤、燒烤、夜排檔、涼菜及生食海產(chǎn)品等問題。
三、整治安排
（一）組織部署階段
市局直屬一大隊(duì)、三區(qū)執(zhí)法分局要按照方案要求，建立百日行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)整治工作任務(wù)，進(jìn)行細(xì)化分解和落實(shí)，制定出適合本單位特點(diǎn)的行動方案或整治計(jì)劃，月日前報(bào)市局執(zhí)法監(jiān)督處。
（二）實(shí)施階段
整治工作要和各地市容市貌綜合整治工作結(jié)合起來，要加強(qiáng)宣傳教育，注重文明執(zhí)法，探索長效機(jī)制建設(shè)。市局執(zhí)法監(jiān)督處要積極發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對各地整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，從中發(fā)現(xiàn)問題、查找不足，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，推動整治工作深入開展。
1、調(diào)查摸底。各地各單位要充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法巡查優(yōu)勢，對學(xué)校周邊、馬路市場等重點(diǎn)地段加強(qiáng)日常巡查，對流動燒烤、熟食攤點(diǎn)等存在重大質(zhì)量安全隱患的，進(jìn)行全面摸排登記，建立信息庫。
2、宣傳教育。通過宣傳冊、告知信、標(biāo)語、廣告牌等適當(dāng)方式，加強(qiáng)對學(xué)校周邊食品流動攤點(diǎn)、早點(diǎn)攤、夜排檔從業(yè)人員的宣傳教育和行政指導(dǎo)，明確業(yè)主作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，提高他們守法經(jīng)營的意識。同時(shí)通過開展“執(zhí)法五進(jìn)”、“小手牽大手”及志愿者活動，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，增強(qiáng)市民尤其是在校學(xué)生食品安全意識，自覺抵制不安全食品。
3、聯(lián)合整治。對市容整治過程中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊等地存在的嚴(yán)重危害群眾生命健康安全行為的食品流動攤點(diǎn)、早點(diǎn)攤、夜排檔，要及時(shí)予以制止，通報(bào)并配合衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、工商等相關(guān)部門，堅(jiān)決依法予以關(guān)停和取締。涉嫌違法犯罪行為的，一律移送公安機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決杜絕以罰代刑，辦人情案，降格處理。
（三）“回頭看”階段
各單位要對百日行動開展情況進(jìn)行回顧，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理工作中存在的困難和問題，以書面材料于月日前報(bào)市局執(zhí)法監(jiān)督處。
（四）鞏固和提升階段
在前期整治的基礎(chǔ)上，各單位要繼續(xù)深入和強(qiáng)化隱患整治行動，結(jié)合市容秩序綜合整治中疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)、校園城管執(zhí)法崗?fù)そㄔO(shè)、示范街創(chuàng)建等做法，加強(qiáng)對校園周邊及馬路市場食品流動攤販的規(guī)范管理，建立長效管理機(jī)制。同時(shí)，對大整治百日行動進(jìn)行全面總結(jié)，于月日前將總結(jié)材料報(bào)市局執(zhí)法監(jiān)督處。
四、整治要求
（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢，要以對人民群眾生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將校園周邊等地食品安全百日整治當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓。市局成立百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，戴冠福局長任組長，陳曦為副組長，辦公室、政治處、法制處、執(zhí)法監(jiān)督處、指揮中心等負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在執(zhí)法監(jiān)督處），主要負(fù)責(zé)制定整治活動的工作方案，組織協(xié)調(diào)、督查考核等相關(guān)工作。各單位都要成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的百日行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
（二）職責(zé)到位，嚴(yán)格考核
【正文】
2020年以來，黃興鎮(zhèn)道路交通安全管理工作在縣委縣政府正確引導(dǎo)下，在黃興鎮(zhèn)黨委、政府的強(qiáng)力支持下，以壓降道路交通事故、保障道路交通安全暢通為目標(biāo)，按照省、市、縣各級會議精神及文件要求，黃興鎮(zhèn)各部門、單位圍繞交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，通過執(zhí)法與宣教并行，多措并舉加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任
2020年，我鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理工作高度重視，并在人、財(cái)、物等方面給予全力支持。特別是2019年12月開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動以來，為確保整治行動有序開展并取得實(shí)效，成立了由黃興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黃興鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》（黃鎮(zhèn)道安發(fā)〔2019〕 11號），通過多次會議部署，分階段提出了工作目標(biāo)和要求，明確了整治范圍和工作措施，強(qiáng)化了相關(guān)職能部門和各村社區(qū)的工作職責(zé)，提高了全鎮(zhèn)對交通問題頑瘴痼疾集中整治行動工作的認(rèn)識與緊迫性，確保了整治工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有效果。為打好頑瘴痼疾集中整治行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，我鎮(zhèn)制定交通安全大整治百日行動方案，實(shí)行每周一簡報(bào)，每半月一調(diào)度，每月一總結(jié)的機(jī)制，極大地調(diào)動了各部門間的協(xié)同合作，做到了有機(jī)構(gòu)、有方案、有實(shí)施、有總結(jié)。
二、加強(qiáng)宣傳手段，強(qiáng)化宣傳氛圍
為有效開展各類交通安全管理工作，自頑瘴痼疾整治工作開展以來，我鎮(zhèn)通過“七進(jìn)”活動大力開展交通問題頑瘴痼疾集中宣傳工作。通過“戴帽工程進(jìn)校園”將戴帽教育與戴帽督導(dǎo)齊頭并進(jìn)、“戴帽工程進(jìn)企業(yè)”發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為頑瘴痼疾整治工作開出“靶向藥方”。通過安全宣教“大篷車”載歌載舞進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，為轄區(qū)群眾帶來了接地氣、聚人氣的安全宣傳文藝匯演活動，各村社區(qū)“五老”志愿者隊(duì)通過跳舞、打快板等各種方式，在農(nóng)村開展交通安全宣傳，為道路交通頑瘴痼疾集中整治行動營造了濃厚的宣傳氛圍。這些工作都得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也在全縣嘗試進(jìn)行推廣。此外，還加強(qiáng)春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋國慶節(jié)期間的宣傳力度，利用農(nóng)村大喇叭，流動宣傳車、微信、戶外屏幕等宣傳交通安全法規(guī)，警示廣大群眾出行安全。
截至目前，2020年我鎮(zhèn)通過多種渠道、各類宣傳方式共開展交通安全專題宣傳教育101場次，全鎮(zhèn)共發(fā)放安全頭盔3400余頂，印發(fā)“2019年我鎮(zhèn)摩托車電動車亡人事故警示宣傳三折頁”6000份，印發(fā)粘貼戴帽提示4000余張，一盔一帶宣傳海報(bào)400份，懸掛橫幅近百余條，設(shè)置櫥窗、展板30余塊，在省、市、縣各級媒體平臺報(bào)道25篇。
三、加強(qiáng)整治力度，強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)度
一是強(qiáng)化道路交通違法行為整治工作。為確保我鎮(zhèn)道路平安、暢通，營造嚴(yán)查嚴(yán)管高壓氛圍，自2019年12月份以來聯(lián)合各相關(guān)部門單位在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段共開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動95次，黃興交警中隊(duì)、黃興行政執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門更是進(jìn)行不間斷的路查路檢，重點(diǎn)打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、工程車）、校車、渣土車、?；坟涍\(yùn)車輛、面包車超員、駕車時(shí)使用手機(jī)、機(jī)動車占用右轉(zhuǎn)道直行、摩托車不戴頭盔、無牌無證駕駛、逆行、闖紅燈等交通違法行為，共查處違法行為過萬起。
二是強(qiáng)化對“馬路市場”進(jìn)行全面整治。今年以來，我鎮(zhèn)對轄區(qū)范圍內(nèi)16處農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行全面整治。根據(jù)《黃興鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)馬路市場專項(xiàng)整治工作方案》，以強(qiáng)制取締中心城區(qū)6處(高塘坪集市、桑田集市、窯元集市、大杉元集市、鳳凰廟集市、長軸社區(qū)集市)馬路市場和外圍3處(鹿芝嶺集市、沿江集市、座寺嶺集市)的馬路市場，對規(guī)范的非中心城區(qū)4處(雷家組集市、甲田組集市、石家河集市、盧家圍集市)在趕集時(shí)段安排人員值守，對集市周邊進(jìn)行臨時(shí)交通管制，嚴(yán)禁亂停亂擺；對規(guī)范改擴(kuò)建的3處(仙人集市、早禾集市、長英市場)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范建設(shè)。馬路市場的整治充分發(fā)揮了各部門、村社區(qū)的合力、各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢，確保了我鎮(zhèn)“馬路市場”整治的成效。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)（危險(xiǎn)、事故多發(fā)）道路整治。針對鎮(zhèn)內(nèi)19條約95.3公里主要干線公路，及25公里村級道路管護(hù)任務(wù)，我鎮(zhèn)今年共修剪遮擋標(biāo)識標(biāo)牌樹木雜草120余處，整理公路路肩、水溝和邊坡40余處，每月對橋梁、涵洞、臨水臨崖等路段進(jìn)行隱患排查，排除存在的安全隱患30余處，安裝護(hù)欄1900余米，并清理橋梁中間伸縮縫12處，砍伐橋梁涵洞周邊延伸的樹枝8處，對橋梁路面的沉積泥沙進(jìn)行沖洗，對生長速度快的雜草進(jìn)行施藥防控。2020年11月，應(yīng)急管理辦根據(jù)各村社區(qū)及黃興交警中隊(duì)排查的隱患進(jìn)行了實(shí)地查勘并對政府提交了整改申請報(bào)告，確保盡快盡早將此批隱患進(jìn)行整治。
四是堅(jiān)持預(yù)防為主，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)重點(diǎn)抓。針對我鎮(zhèn)道路交通特點(diǎn)和存在的突出問題，特別是渣土車、混凝土攪拌車等重點(diǎn)車輛，我鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)街牽頭、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超模式，采取日常班前會自主教育、監(jiān)管部門定期警示教育與路面嚴(yán)罰的形式進(jìn)行源頭控管，從目前的情況來看，貨運(yùn)源頭企業(yè)50噸以上超限超載車輛基本消除，全鎮(zhèn)公路交通狀況明顯改善。由黃興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，對轄區(qū)內(nèi)問題拖拉機(jī)進(jìn)行全面排查，摸底上報(bào)變型拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢清單34臺，其他在用拖拉機(jī)問題清單98臺，注冊登記拖拉機(jī)查無此人臺賬15臺。截至目前，34臺逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢變型拖拉機(jī)已全部注銷并簽訂不上路承諾書，其他在用問題拖拉機(jī)已注銷39臺，63臺已簽訂不上路承諾書。各重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，從源頭上消除了安全隱患。城市管理服務(wù)中心、黃興行政執(zhí)法大隊(duì)、黃興交警中隊(duì)等部門對轄區(qū)國際會展片區(qū)、集鎮(zhèn)、海吉星周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放、占道經(jīng)營等影響交通通行能力的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、整治，截至目前，我鎮(zhèn)累計(jì)勸導(dǎo)流動攤販2600余次，規(guī)范攤位攤點(diǎn)850次，整治違規(guī)店外經(jīng)營20余家，勸導(dǎo)、疏散摩的及車輛1400余臺次；抽查各主干道通行渣土車258臺；違停車輛抄牌2500余張，有效地提高了道路通行條件。
五是各村社區(qū)勸導(dǎo)站力量的充分發(fā)揮。自2018年9月以來，我鎮(zhèn)“兩站兩員”建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，真正發(fā)揮了在轄區(qū)道路交通安全隱患排查、秩序維護(hù)、宣傳教育以及事故矛盾糾紛調(diào)處中的前哨作用。尤其是在日常工作中，在轄區(qū)集鎮(zhèn)、上下學(xué)、紅白喜事、重點(diǎn)路段治堵保暢，確保了車多不亂、有序通行的良好局面。我鎮(zhèn)交通勸導(dǎo)員在交通安全管理工作中發(fā)揮了積極作用，社會反響好、工作成效高、責(zé)任意識強(qiáng)，在路面勸導(dǎo)中不怕艱辛，是一支隨時(shí)能調(diào)動，能重用的隊(duì)伍，為我鎮(zhèn)交通環(huán)境綜合治理作出了積極的努力，受到了上級的充分好評。
2020年，通過各相關(guān)部門、各村社區(qū)的群防群治、齊抓共管，我鎮(zhèn)交通安全呈平穩(wěn)趨勢，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重特大交通安全事故。
四、不足之處
雖然我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作取得一定成效，但是我鎮(zhèn)交通亡人事故仍頻繁發(fā)生，截至12月21日，我鎮(zhèn)共發(fā)生交通事故1620余起，亡人事故13起，死亡13人。
一是道路安全方面。我鎮(zhèn)快速的城市化建設(shè)帶來了大量車流人流，轄區(qū)路多面廣，彎道多，陡坡、臨崖臨水路段較多，農(nóng)村公路寬度僅有3~4米，行人、非機(jī)動車、機(jī)動車無法分離，交通方式混行現(xiàn)象嚴(yán)重。加之部份村道公路安全警示標(biāo)志、隔離樁、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后，安全行車條件較低；路燈等交通設(shè)施不完善，導(dǎo)致事故多；另外，我鎮(zhèn)海吉星市場群、會展片區(qū)、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域都沒有大型停車場，亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重。
二是轄區(qū)在建工地多、時(shí)間緊、任務(wù)重，轄區(qū)工程車及過境工程車多，違法行為較為普遍。
三是海吉星市場及黃興鎮(zhèn)發(fā)達(dá)的倉儲物流行業(yè)、國際會展中心的各種展會，帶來不可管控的各類車輛和各種層次的外來務(wù)工人員，不熟悉我鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀，安全意識不足，也是宣傳教育的盲區(qū)。
四是摩托車、電動車無牌無證、違法載人、不戴頭盔等違法行為沒有達(dá)到整治效果，戴帽率沒有提升。主要是電動車戴帽沒有相關(guān)處罰規(guī)定，無法進(jìn)行強(qiáng)制措施；受人員編制等影響，目前一線執(zhí)法隊(duì)伍不能對全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管，執(zhí)法存在盲區(qū)；部分村社區(qū)工作開展流于形式，不能持之以恒。
五是轄區(qū)主要干道存在大量流動經(jīng)營攤販，特別是國際會展會議片區(qū)、海吉星市場周邊等，存在較大安全隱患。目前我鎮(zhèn)共整治、勸離近2400起，但是還未達(dá)到根除效果。
五、下一步工作
當(dāng)前，我鎮(zhèn)還存在一些屢禁不止、危害嚴(yán)重的“頑瘴痼疾”沒有徹底根治，隨時(shí)都有可能釀成現(xiàn)實(shí)危害。為在鞏固整治成果守住安全底線的同時(shí)，更好地服務(wù)社會高質(zhì)量發(fā)展，更好地回應(yīng)人民群眾對交通安全出行的美好期待，根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，及達(dá)哲書記指示交通問題頑瘴痼疾集中整治工作繼續(xù)一年的要求。2021年全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的主要任務(wù)是以堅(jiān)決杜絕重大交通事故，堅(jiān)決遏制較大交通事故為目標(biāo)，以防范化解交通安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，通過一年的具體整治，使全省交通安全管理能力全面提升，安全設(shè)施更加完善，管理水平全面提高，守法意識顯著增強(qiáng)，交通事故明顯減少。具體目標(biāo)是六個明顯：一是責(zé)任落實(shí)明顯改善，黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合共治、社會廣泛參與的交通安全管理模式要進(jìn)一步形成；二是安全隱患明顯減少，容易誘發(fā)群死群傷事故的“頑瘴痼疾”得到根本治理；三是通行秩序明顯好轉(zhuǎn)，野蠻駕駛、酒駕、醉駕、疲勞駕駛、違法載人等危害交通安全的非法行為得到嚴(yán)厲打擊；四是管控效果明顯提升，人防技防物防措施得到加強(qiáng)；五是交通事故明顯下降，杜絕發(fā)生一次死亡10人以上的重大交通事故，力爭不發(fā)生一次死亡5人以上的較大事故，一次死亡3人的交通事故比上一年度減少；六是安全文明意識明顯增強(qiáng)，“一盔一帶”、安全文明駕駛等交通安全常識和企業(yè)安全生產(chǎn)觀念成為常態(tài)。重點(diǎn)打好風(fēng)險(xiǎn)路段治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、源頭安全隱患清剿戰(zhàn)、重點(diǎn)車輛管控阻擊戰(zhàn)、重點(diǎn)違法整治殲滅戰(zhàn)這“四大戰(zhàn)役”。
一、早間蔬菜批發(fā)市場的時(shí)間、涉及各地的商販基本情況和早市形成的原因：
__*的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，因此當(dāng)?shù)夭素溳^多。每日凌晨1時(shí)至5時(shí)，以轄區(qū)內(nèi)__*、__*等當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)為主，包括（）等的各地菜農(nóng)就在鑫中路中段的金山路十字路口（皂角樹）至電線廠交叉口300多米長的馬路上擺攤設(shè)點(diǎn)，自發(fā)形成了早間蔬菜批發(fā)市場。經(jīng)調(diào)查，每天市場內(nèi)的設(shè)攤戶共名，難位個。
早市地段位于城郊結(jié)合部。這里交通便利，蔬菜賣價(jià)便宜，因此不少其他地區(qū)的二手菜販子和超市采購人員紛紛前來這里批發(fā)、購買。雖然__集貿(mào)市場離自發(fā)早市相距不遠(yuǎn)，但場地范圍較小，而自發(fā)早市規(guī)模較大，并已形成多年。所以既便集貿(mào)市場內(nèi)蔬菜區(qū)還有數(shù)十個攤位，但菜農(nóng)們寧愿選擇不收租金、人流量較大、裝卸貨物更方便、生意更好的馬路市場，不愿遷到集貿(mào)市場內(nèi)銷售。久而久之，便形成了長達(dá)數(shù)百米的大型路邊菜市。
二、自發(fā)早市對轄區(qū)市容市貌及附近居民群眾的正常生活造成的影響：
1、噪音的產(chǎn)生：凌晨一點(diǎn)至五點(diǎn)的早市產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重影響周圍居民群眾的正常生活。由于菜農(nóng)和菜販子把這段路當(dāng)成了交易市場，運(yùn)輸車輛及整筐的蔬菜銷售攤位占領(lǐng)了整條馬路。來往的微型車見縫插針勉強(qiáng)還能通過，大一點(diǎn)的車輛根本無法通行，只好拼命按喇叭，經(jīng)常把睡夢中的居民驚醒，住在該路段兩邊的居民群眾苦不堪言?，F(xiàn)場交易中，商販討價(jià)還價(jià)、叫賣聲及農(nóng)用車的喇叭聲不絕于耳。并且為了搶占有利地形，商販們在凌晨一點(diǎn)鐘左右就會出攤，搬貨，討價(jià)還價(jià)、爭奪地盤的吵鬧聲此起彼伏。自發(fā)的早間蔬菜批發(fā)市場不僅影響市容市貌，也嚴(yán)重影響周邊居民的正常休息。
2、交通安全隱患的產(chǎn)生：自發(fā)形成的早間蔬菜批發(fā)市場嚴(yán)重阻塞了交通，給過往車輛及行人帶來嚴(yán)重的安全隱患。熙熙攘攘的菜販群、菜攤占據(jù)了馬路的一半路面。板車、三輪車、農(nóng)用車等運(yùn)輸工具隨意?？浚械纳踔翙M停在道路中央。致使過往車輛排成長龍，水泄不通，群眾、車輛行路艱難。
3、早市還對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。攤販一旦收攤，道路兩旁塑料袋、爛菜葉、瓜果皮等垃圾隨處可見。
三、對早市開展整治行動的工作措施方案：
由于自發(fā)形成的早間蔬菜批發(fā)市場不僅侵占了人行道，阻塞交通，同時(shí)也污染環(huán)境，嚴(yán)重影響了周圍群眾正常生活。根據(jù)區(qū)政府的工作部署，__社區(qū)辦事處以創(chuàng)建工作為契機(jī)，已將早間蔬菜批發(fā)市場政治行動列為金竹社區(qū)創(chuàng)建工作中需重點(diǎn)解決的難點(diǎn)問題之一。辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過認(rèn)真細(xì)致調(diào)研，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，辦事處聯(lián)合區(qū)城管大隊(duì)，在早市涉及到的__社區(qū)居委會、__村村委會的共同參與下，拉開整治行動的帷幕。
一、由__社區(qū)辦事處牽頭，聯(lián)合區(qū)城管大隊(duì)、__社區(qū)居委會與__村村委工作人員組成早間蔬菜批發(fā)市場整治行動小組，制定詳細(xì)的整治行動方案。由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。整治小組針對市場進(jìn)行規(guī)范整頓、推行規(guī)范化管理、進(jìn)行合理疏散、杜絕菜販在道路上亂擺亂放、占道經(jīng)營、垃圾亂扔等現(xiàn)象。整治小組將對該路段進(jìn)行專項(xiàng)整治。對于少數(shù)在路中間拒絕搬離的菜攤，整治小組將強(qiáng)制予以搬離。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，為開展城鄉(xiāng)清潔工程工作提供有力保障。我局自元月一日接管區(qū)城建監(jiān)察職能后,立即部署開展城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)整治工作,召集全體中層領(lǐng)導(dǎo)召開動員會，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)冼洪同志親自掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各股室、中隊(duì)、所負(fù)責(zé)人組成，為城鄉(xiāng)清潔工程工作的全方位開展提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)為了確保城鄉(xiāng)清潔工程工作的順利開展，局認(rèn)真制定工作實(shí)施細(xì)則、細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)清潔工程工作要求，開展整治工作，并要求各中隊(duì)全部執(zhí)法隊(duì)員上路執(zhí)法，提高路面城管執(zhí)法的“見管率”，確保市容環(huán)境面貌得到良好的維護(hù)。
（二）狠抓主要大街整治工作。對市區(qū)內(nèi)所有主要街道的出店經(jīng)營、流動經(jīng)營、無序經(jīng)營、占道經(jīng)營和其它亂擺賣行為進(jìn)行了全面清理，并集中整治了北門街和朝陽里等市區(qū)商業(yè)中心地區(qū)的占道經(jīng)營和亂擺賣，通過對窗口地區(qū)清理整治，起到了良好的示范帶動作用，帶動了市區(qū)其他主要大街,如先鋒路、沿江路、南門街、下濠基等大街占道經(jīng)營問題的整治，目前北門街和先鋒路占道經(jīng)營問題已基本杜絕、市區(qū)主要街道市容明顯好轉(zhuǎn)。
（三）集中整治農(nóng)貿(mào)市場周邊和馬路市場。主要清理整治了新城南步市場、三鳥批發(fā)市場、三角市場、城南市場周邊，舊城學(xué)宮市場、西門塘市場和?；蕪R市場周邊，取締了筆架路、曙光路等馬路市場，共整治店外經(jīng)營行為860余處，清理流動攤點(diǎn)350余檔，農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境大為改觀、馬路市場得到有效控制。
（四）切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。了解群眾情況，傾聽群眾呼聲，并采取多種有效措施，認(rèn)真調(diào)處解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對群眾關(guān)心的夜間占道擾民大排檔、燒烤檔進(jìn)行多次整治，其中舊城重點(diǎn)整治了沿江路、下濠基、富利花園、城北路，新城重點(diǎn)整治了連江路、濱江路、鳳鳴路、方正街，通過整治，以上街道夜間擾民情況明顯好轉(zhuǎn)。
（五）積極配合交警和交通部門在合理位置設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域，配合做好了臨時(shí)停車車位劃線工作，加大力度整治市區(qū)中心區(qū)域車輛亂停放問題，從1月18日起，聯(lián)合交警、鳳城街辦等部門在晚上8時(shí)至24時(shí)對舊城沿江路亂停亂放最嚴(yán)重的時(shí)段進(jìn)行了8次整治，解決了該路段交通堵塞問題。
（六）積極開展查處違法建設(shè)工作。我局成立以來，迅速行動，全面貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法查處違法建設(shè)工作的決策部署，積極做好我區(qū)依法查處違法建設(shè)工作，堅(jiān)決遏制當(dāng)前違法建設(shè)勢頭。一方面組織各直屬中隊(duì)和各街道辦事處開展拉網(wǎng)式的排查違法建設(shè)，另一方面對事實(shí)清楚頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來我局共排查發(fā)現(xiàn)及街辦上報(bào)違法建設(shè)120宗7915平方米，制止90宗6900平方米，6宗860平方米，自行拆除1宗60平方米，發(fā)出《停止建設(shè)通知書》31份、《詢問調(diào)查通知書》27份。
（七）積極開展清理“牛皮癬”專項(xiàng)整治。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)<清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)清潔工程考核驗(yàn)收計(jì)劃表>的通知》和《關(guān)于下發(fā)<清遠(yuǎn)市清理亂張貼亂涂畫工作質(zhì)量>的通知》的通知要求，我局4月份開展了清理整治亂張貼亂涂畫小廣告的專項(xiàng)整治行動，通過一個月的清理整治，我局共清理亂張貼小廣告七萬多張，清理亂涂畫兩千多處，目前市區(qū)內(nèi)主要大街的亂張貼亂涂畫小廣告現(xiàn)象大幅減少，市容市貌有了明顯改觀。
（八）抓好了城市建筑垃圾亂排放和車輛運(yùn)輸污染路面專項(xiàng)整治的宣傳發(fā)動工作。按區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程十項(xiàng)主體工程的“施工工地環(huán)境整治工程”的工作要求，我局制定了《關(guān)于開展城市建筑垃圾亂排放和車輛污染路面行為專項(xiàng)整治活動的實(shí)施方案》，按照實(shí)施方案安排，五月份我局認(rèn)真做好了整治活動前期動員工作。通過多種形式積極開展宣傳教育工作，營造良好的活動氛圍，對隨意拋撒傾倒建筑垃圾的行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)，鼓勵群眾對違法行為及時(shí)舉報(bào)，使各建筑垃圾處置單位和廣大群眾都能自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)維護(hù)市容環(huán)境的意識，主動整改違法行為。同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾違法處置和車輛污染路面現(xiàn)狀開展全面調(diào)查，摸清建筑垃圾亂堆亂倒的地點(diǎn)、時(shí)間，掌握了各施工工地、運(yùn)輸單位和車輛運(yùn)輸路線等基本情況，為下一階段開展集中整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、下半年的工作安排
為鞏固前一階段所取得的成效，確保集中整治階段工作任務(wù)的完成，根據(jù)市和區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程有關(guān)文件精神，我局下半年計(jì)劃做好如下幾方面工作：
（一）根據(jù)《清遠(yuǎn)市整治市區(qū)飲食攤檔排放油煙污水店外經(jīng)營等問題行動工作方案》工作要求，6月份配合相關(guān)單位對市區(qū)范圍內(nèi)的
各類飲食攤檔排放油煙污水?dāng)_民、店外經(jīng)營（作業(yè)）、亂堆放等問題進(jìn)行整治。（二）6月份組織整治洗車檔專項(xiàng)整治行動，專項(xiàng)整治洗車檔、修車店、石材加工店、鋁材店和廢舊物資回收站，大力整治室外洗車、修車和加工石材，杜絕占道加工、修理和污水橫流現(xiàn)象，嚴(yán)格查處在居住小區(qū)、城中村內(nèi)建設(shè)廢舊物資回收站。
以建設(shè)“健康”為目標(biāo)，以全面提高消費(fèi)市場的安全度、經(jīng)營者的誠信度和消費(fèi)者的滿意度為宗旨，按照“重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，監(jiān)管并舉，標(biāo)本兼治”的工作思路，集中執(zhí)法力量，采取強(qiáng)有力的行政措施，依法對制假售假、無證經(jīng)營、欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤貨居奇、商業(yè)欺詐等違法經(jīng)營行為予以查處，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造健康有序的市場環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）大力開展食品安全專項(xiàng)整治。一是切實(shí)抓好重點(diǎn)餐飲企業(yè)的食品安全專項(xiàng)整治，集中力量對轄區(qū)范圍內(nèi)的酒店、飯店、學(xué)校、餐館、小飯桌等食品安全事故易發(fā)場所進(jìn)行一次大規(guī)模的檢查，開展餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可制度、從業(yè)人員健康管理和食品原料采購索證索票等情況檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為，努力消除餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)上的食品衛(wèi)生安全隱患。二是切實(shí)抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全整治，全面取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊和制售假冒偽劣產(chǎn)品的“黑窩點(diǎn)”，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。三是嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動，建立使用添加劑重點(diǎn)餐飲企業(yè)備案登記制度，全面查處生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。四是充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對各類農(nóng)副產(chǎn)品、肉類、畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)禁問題農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場；加大對定點(diǎn)屠宰廠(場)的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為和病死豬病害豬肉非法交易，依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場。
(二)大力開展商品價(jià)格專項(xiàng)整治。一是以大型商場、主要商業(yè)區(qū)為主，重點(diǎn)檢查明碼標(biāo)價(jià)和商業(yè)促銷行為，大力查處虛假優(yōu)惠折扣、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，為群眾購物創(chuàng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。二是以大型超市、糧油市場為主，重點(diǎn)加強(qiáng)對糧、油、肉、菜等居民生活必需品價(jià)格的監(jiān)測與檢查，及時(shí)掌握重要民生商品的供求狀況和價(jià)格動態(tài)，堅(jiān)決查處哄抬物價(jià)、囤積居奇、串通漲價(jià)等價(jià)格違法和擾亂市場秩序的行為，有效維護(hù)市場價(jià)格平穩(wěn)有序。三是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場的價(jià)格監(jiān)管，根據(jù)節(jié)日期間的消費(fèi)特點(diǎn)，組織力量對客運(yùn)站點(diǎn)、旅游景區(qū)、賓館飯店、大型商場、休閑娛樂場所的服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)進(jìn)行一次集中檢查。
（三）大力開展肉菜市場專項(xiàng)整治。一是重點(diǎn)圍繞環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、經(jīng)營資質(zhì)、硬件設(shè)施、規(guī)范管理等方面，對轄區(qū)范圍內(nèi)的20個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、6個大棚式菜市場、26個馬路市場和70個便民菜店進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。二是要按照“劃行規(guī)市、劃線定位”的要求，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加大對占道經(jīng)營、店外店、亂擺亂放等違法行為的整治力度，確保市場經(jīng)營種類設(shè)區(qū)分段，經(jīng)營攤位擺放整齊。三是加強(qiáng)市場的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對食品衛(wèi)生和經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處食品污染、衛(wèi)生保潔不及時(shí)、垃圾清運(yùn)不徹底等行為，保持定期開展消毒殺菌，保持市場衛(wèi)生環(huán)境整潔。四是重點(diǎn)針對馬路市場和夜市經(jīng)營中普遍存在的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，對永昌路、皋蘭路、正寧路等馬路市場和夜市進(jìn)行一次突擊檢查，全面提升規(guī)范管理水平。
