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時間：2022-07-05 16:35:20
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這次集中整治活動緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和建設“平安”這個大局，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，集中力量、集中時間，深入排查和整治各類事故隱患，嚴格查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為，嚴防各類重特大事故的發(fā)生。
二、整治目標
用100天左右的時間整合各方力量，集中開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決淘汰、關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序；進一步健全和落實安全生產(chǎn)責任制，加大生產(chǎn)安全投入，提高各類企業(yè)生產(chǎn)安全水平；完善重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患治理機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、主要任務
此次專項整治的重點是深化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項整治；加大商場、學校、醫(yī)院、文化娛樂等人員密集場所安全管理力度；堅決取締非法液化氣經(jīng)營銷售行為；全力做好校園安保工作；全面落實安全生產(chǎn)許可制度；加大安全宣傳教育力度；強化安全生產(chǎn)基礎管理；嚴格事故報告和責任追究制度。
四、方法步驟
此次專項行動從年7月15日開始，至10月25日結(jié)束，分四個階段進行。
1、動員部署階段（7月15日－7月31日）
各社區(qū)、各單位要結(jié)合實際，成立強有力的領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，制訂詳細的整治方案，全面動員和部署整治的各項工作，確保整治取得實效。各專項整治領(lǐng)導小組及方案在7月20日前，把專項整治工作具體實施方案報街道安監(jiān)所。
2、排查整治階段（8月1日－8月25日）
各社區(qū)、各有關(guān)單位、各專項整治小組要對本轄區(qū)、本單位進行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大排查，對排查出來的安全隱患要逐項登記造冊，并落實整改措施、責任單位和責任人，集中力量治理生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的各類事故隱患，嚴厲打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營和無牌無證運營行為，形成嚴管高壓態(tài)勢，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實好安全生產(chǎn)的主體責任。
3、整改復查階段（8月26日－9月30日）
對整改單位的整改情況進行全面的復查。拒不整改的要依法進行處罰，該取締的要取締，該關(guān)閉的要關(guān)閉；整改工作不到位的，要綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段進行綜合執(zhí)法；對一時無法整改到位的，要采取有效措施進行重點監(jiān)控，并責令限期整改。
4、考核驗收階段（10月1日－10月25日）
配合區(qū)安委會組織考核驗收，對各社區(qū)、各單位有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治工作進行驗收評估。
五、具體要求
1、加強領(lǐng)導，落實責任。各社區(qū)、各有關(guān)單位要充分認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，牢固樹立責任意識，切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導，要按照主要領(lǐng)導親自抓，分客領(lǐng)導重點抓的原則，明確責職、分工協(xié)作、齊抓共管，確保整治工作不留死角、不走過場。
2、突出重點，依法整治。各社區(qū)、各有關(guān)單位要總結(jié)以往專項整治的經(jīng)驗，突出本領(lǐng)域、本行業(yè)的重點，依法整治。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務
推動各社區(qū)（村）和企業(yè)堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，強化社區(qū)（村）書記崗位責任、和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由街道推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)（村）和企業(yè)集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(qū)（村）以及相關(guān)企業(yè)安排專題學習，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)（村）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過程中存在的問題，深入推動企業(yè)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業(yè)開展專項整治。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化企業(yè)負責人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責任制。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2020年底前企業(yè)建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區(qū)（村）和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，防止漏管失控。四是相關(guān)企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、使用到位，重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度，企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
（三）冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作，繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領(lǐng)域，推進“雙體系”建設，全面建立風險分類分級管控警示制度，通過三年時間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè)，雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理，進一步提高工貿(mào)行業(yè)危險源監(jiān)管水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系，督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應急演練，提高自救實戰(zhàn)能力。
（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一區(qū)一策”綜合治理，利用三年時間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎建設和規(guī)范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養(yǎng)老機構(gòu)、九小場所等重點場所，緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環(huán)節(jié)集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域，配合相關(guān)行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點行業(yè)存在的消防安全突出風險，集中開展排查整治，及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(qū)（村）及企業(yè)消防組織機構(gòu)，著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(qū)（村）加強建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。六是各社區(qū)（村）建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)（村）對本轄區(qū)重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。各社區(qū)（村）及時動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，報送街應急服務站或相關(guān)行管部門。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作措施
（一）全面加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)（村)、相關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作考核。
（二）落實完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
（三）不斷提高保障能力。要強化安全生產(chǎn)經(jīng)費保障，建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費保障長效機制。督促企業(yè)不斷增加安全投入，推進企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理。
二、工作目標和重點
工作目標。通過本次安全生產(chǎn)集中整治專項行動，取締和清理整頓一批安全生產(chǎn)達不到要求的企業(yè)，消除安全生產(chǎn)隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，進一步健全各項規(guī)章制度及安全生產(chǎn)管理的長效機制，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全街道安全穩(wěn)定，為黨的順利召開營造良好局面作出貢獻。
工作重點。一是堅決取締和清理整頓一批安全生產(chǎn)設施極不到位、安全生產(chǎn)條件極差、安全生產(chǎn)隱患較大的企業(yè)。二是堅決取締和清理整頓一批非法經(jīng)營、亂搭亂建、無證無照的企業(yè)。三是堅決取締和清理整頓群眾反響較大、污染極為嚴重的企業(yè)。
三、方法步驟
這次安全生產(chǎn)集中整治專項行動主要以村、社區(qū)為單位組織進行。各單位要在摸清情況的基礎上，突出重點。依據(jù)存在的問題和安全隱患制定切實可行的整治方案，真正做到機制健全、責任落實、措施得力、效果明顯，使我街道企業(yè)面貌、安全生產(chǎn)形勢得到較大的改善。專項行動分為三個階段：
第一階段：調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)及有關(guān)管理責任單位，要對本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行一次全面的調(diào)查摸底。摸清家底，排出重點企業(yè)、重點部位，制訂應的計劃和整治方案、措施。
第二階段：集中整治階段。各單位要對排查出的安全生產(chǎn)隱患進行分類，針對街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，重點對家庭作坊、家具類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照持有、廠房基本安全設施、電氣線路的敷設、設備及配套設施的設置、“三合一”情況、消防通道的通暢、防火間距的規(guī)范性、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全落實、亂搭亂建等方面存在的問題和安全隱患進行全面整治。依據(jù)整治措施及應的法律法規(guī)，定責任單位、定目標、定任務、定人員、定時間，一抓到底，務必取得成效。對整治過程中出現(xiàn)的不積極落實整改的企業(yè)、單位，街道將組織有關(guān)職能部門對其進行全面督查，采取有效措施確保這次整治行動的順利開展。
第三階段：檢查驗收階段。在集中整治的基礎上，街道將組織各關(guān)部門對排出的重點企業(yè)、突出問題、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對照整治目標，圍繞組織領(lǐng)導、執(zhí)行政策、落實措施、社會效果等方面對各單位整治工作進行檢查驗收。對集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到糾正解決，未達到整治目標的將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責成有關(guān)企業(yè)限期整改，確保這次整治行動取得成效。
四、工作要求
1、強化思想認識，落實工作內(nèi)容。各單位要把這次整治專項行動提到確保黨召開期間社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的政治高度，局部利益服從整體利益，合理安排工作，組織強有力的隊伍，根據(jù)上級的指示精神，落實工作制度，確定工作內(nèi)容，確實使專項行動工作到位。
2、明確責任，落實整治方案。各村、社區(qū)、有關(guān)管理部門要建立關(guān)的整治領(lǐng)導班子，明確分工，責任落實，制訂行動方案。書記全面負責，行政首長為第一責任人，組織人員根據(jù)上級的要求和檢查標準認真落實工作內(nèi)容，全面檢查所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人或負責人為本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對存在的安全生產(chǎn)隱患整改負全面責任。
以“三個代表“重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面動員，認真部署狠抓落實，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動，加強農(nóng)民自建房的監(jiān)督管理，提高農(nóng)村建筑工匠的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力；增強建設意識，落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，消除安全事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、實施步驟
此次專項整治活動分三個階段：
（一）部署、啟動階段
各社區(qū)及各施工企業(yè)要成立建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組，研究制定和下達具體的實施方案，通過召開動員大會、宣講等各種方式，廣泛進行宣傳和動員，使各有關(guān)單位進一步明確此次專項整治的確目的、意義和要求，全面提高安全生產(chǎn)意識。
（二）檢查、落實階段
各社區(qū)要按照建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動要求，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有建房點進行全面檢查，不留死角。對存在以下行為的，要采取必要措施，堅決制止：
1、施工用電私搭亂接、開關(guān)箱隨意擺放、一閘多用，使用不合格電線電纜和電器設備，掛鉤用電；
2、建筑物距離高壓線路達不到安全距離要求（水平距離不小于4米，垂直距離不少于6米）；
3、使用老化報廢起重設備，使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防護措施；
5、模板支撐搭接不規(guī)范，支撐立桿直徑過小、數(shù)量過少。
全街道范圍內(nèi)各在建工地項目部要落實安全隱患整治措施，加強施工現(xiàn)場安全管理，開展一次安全生產(chǎn)隱患的自查自糾行動；把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，各監(jiān)理企業(yè)要切實履行職責，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要督促施工企業(yè)限期整改，對整改不力或整改不徹底的，要及時向有關(guān)部門報告。
辦事處專項整治領(lǐng)導小組將不定期對各社區(qū)及建筑施工企業(yè)工作開展情況進行督查，對整治工作開展不力、安全隱患嚴重的單位和企業(yè)將進行重點督查。
（三）總結(jié)、報告階段
各單位要認真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動，查找不足，建章立制，進一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作內(nèi)容和機制，深入落實各項工作措施，促進長效管理機制的形成。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各單位要成立以主管領(lǐng)導為組長的專項整治活動領(lǐng)導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治活動扎實有效開展。
（二）精心制定實施方案。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點提出專項整治活動的具體要求，制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。
（三）全面開展安全檢查。按照活動要求開展全面的、不間斷的安全大檢查，加大執(zhí)法檢查力度，及時消除安全隱患。
全面落實負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門的責任和企業(yè)安全主體責任，深入、徹底排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患，提高社會火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
二、組織機構(gòu)
街道成立深入開展火災隱患排查整治領(lǐng)導小組，具體負責組織、協(xié)調(diào)和督促指導各單位的火災隱患排查整治工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街道安監(jiān)辦，辦公室主任由同志擔任，具體負責指揮調(diào)度、信息上傳下達，收集活動資料。
三、工作任務
（一）強化安全紅線意識，堅決克服麻痹松懈思想
強化“生命至上”的安全紅線意識，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，針對“3.25”火災，要舉一反三做好重點區(qū)域防范工作，各單位要按照此次通知要求，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，認真梳理和查找存在的問題，制定整改措施，嚴格落實大風天不允許使用明火等防火要求，進一步提高應對和處置災害能力。
（二）強化重點區(qū)域、單位監(jiān)督檢查力度，增強火災隱患整治合力
各單位、社區(qū)、管委會要深刻查擺分析當前工作中存在的不足和影響本轄區(qū)、本行業(yè)火災形勢穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好公眾聚集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)、“城中村”、“六小場所”、“三合一”、“多合一”等場所的火災隱患排查整治工作，督促各單位逐級落實消防安全責任制和各項防范措施，制定和完善滅火應急疏散預案并開展一次演練，社區(qū)居委會、管委會要加強對轄區(qū)耐火等級較低且人員密集的住宅區(qū)的消防安全巡查、檢查，建立群防群治組織。對于發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；不能立即整改的，要明確整治方案、責任、措施、時間和資金，制定應急預案；發(fā)現(xiàn)重大火災隱患，要立即停產(chǎn)停業(yè)；生產(chǎn)經(jīng)營單位難以自行完成整改的，要交由政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。
1.安監(jiān)辦負責檢查10人以上具有生產(chǎn)設備設施的私營企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況；安全生產(chǎn)操作規(guī)程建立和落實情況；生產(chǎn)經(jīng)營倉儲等場所安全管理情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全用電、用氣、用火情況。
2.各社區(qū)、管委會負責檢查轄區(qū)10人以下私企、所有經(jīng)營場所、居民樓道、出租房屋、車庫及“六小場所”的安全用電、用氣、用火情況；車間、倉庫內(nèi)設置員工集體宿舍的情況；作坊式和經(jīng)營性“三合一”場所嚴禁住宿，且需設置兩個疏散通道、安全出口情況；疏散通道、安全出口及窗口設置影響人員疏散逃生的鐵柵欄和廣告牌的情況；轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)、出租房、地下室的冬季“三防”宣傳教育和檢查情況。
3.廢舊物品交易市場、三公寓、苑泉社區(qū)的供銷社大院、通訊社區(qū)的桑達公司大院及銀河公司出租房等重點區(qū)域，要重點檢查區(qū)域惡劣天氣強制斷電和禁止明火落實情況；居民安全使用明火情況；室外堆放易燃易爆物品情況；設置簡易消防設施情況；居民接受消防安全教育培訓情況，掌握“四懂四會”的防、滅火基本常識和疏散逃生的基本技能情況；樹立火災的預防、撲救和疏散情況；消防安全預案的制定和演練情況；室外疏散集結(jié)點設置情況；大風天氣應急值守情況。
四、工作要求
（一）各社區(qū)、管委會、各單位要制定切實可行的安全檢查方案，對近期安全生產(chǎn)工作進行再部署、再檢查、在落實，全面掌握社會單位消防安全和管理情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、存在的問題等要建立詳細的工作臺賬，逐一整改。
（二）各社區(qū)、管委會、轄區(qū)各單位對排查發(fā)現(xiàn)的危及公共安全的重大火災隱患，要及時上報街道辦事處安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦上報區(qū)政府，由區(qū)政府掛牌督辦，并督促落實整改計劃、措施和責任，在視線范圍內(nèi)全部整改完畢。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”責任，加強社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務
（一）落實社區(qū)辦安全主體責任
1、落實安全責任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，制定安全重點領(lǐng)域的包保臺帳，簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實全員安全生產(chǎn)責任制。
2、加強安全培訓，提升專業(yè)水平。開展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識培訓，通過培訓，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當前安全生產(chǎn)形勢，提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當中。
3、加大安全宣傳，營造良好氛圍。各社區(qū)要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式，廣泛開展宣傳。同時，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導，營造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設對轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設立警示牌，告知居民請勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實落實安全責任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關(guān)標準規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標準，是否安裝漏電保護器等問題進行排查，對排查出的隱患造冊建檔，督促居民及時更換有問題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專項整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進行摸排，建立臺賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區(qū)弱電線進行全面排查，組織電信、移動、安廣、聯(lián)通四家公司對85個無物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進行排查，入戶對小區(qū)居民進行一對一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設備安全檢查。積極配合市場監(jiān)管、應急等部門，對小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設備安全隱患排查，并督促責任人及時整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進行特種設備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程，對轄區(qū)內(nèi)無物管小區(qū)消防車通道情況進行全面摸排，建立臺賬，對無物管小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理。
（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營專項整治
1、煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對轄區(qū)內(nèi)各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓，定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實安全主體責任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強災害信息及應急知識宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對轄區(qū)內(nèi)設置的戶外廣告牌、標語牌、畫指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識，及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對小區(qū)內(nèi)積水嚴重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察維修，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實行“主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點”的工作模式，層層壓實責任，全面開展安全風險隱患排查，建立臺賬，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認真貫徹落實執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實際，補充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
四、保障措施
一 、 總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“ 百年大計，質(zhì)量第一 ”的方針，按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，以深入開展全街安全質(zhì)量大排查、大查、大整治活動，確保亞青期間安全穩(wěn)定為宗旨，堅持全面檢查與重點整頓相結(jié)合、自查自糾與互查督查相結(jié)合、行政執(zhí)法檢查與專業(yè)技術(shù)檢查相結(jié)合，嚴格落實安全和質(zhì)量企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和村（社區(qū)）屬地管理責任，深入查找重點企業(yè)、重點工程、重點場所、重點部位、重點行業(yè)領(lǐng)域安全質(zhì)量方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中排查整治一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，為亞青會營造良好的安全質(zhì)量環(huán)境。
二 、 整治范圍
突出以下六個重點方面和領(lǐng)域：
（一）工業(yè)企業(yè)。包括：冶金鑄造、危險化學品、非煤礦山、機械制造、電力金具、鋼結(jié)構(gòu)、民爆物品和器材等生產(chǎn)型企業(yè)。
（二）重點行業(yè)領(lǐng)域。包括：建筑施工（ 房屋建設與拆除、集鎮(zhèn)改造、交通水利工程等）、道路交通、特種設備、燃氣、農(nóng)業(yè)機械、旅游景點、地下管線、學校等行業(yè)領(lǐng)域。
（三）人員密集場所。包括：賓館、飯店、商場、市場、超市、網(wǎng)吧、影劇院、文化娛樂場所等。
（四）建設工程質(zhì)量安全。包括：農(nóng)民復建房、社會公共事業(yè)建筑、重大基礎設施工程（含市政工程、道路橋梁 、 水利工程）、旅游開發(fā)和環(huán)境綜合整治工程等重點工程。
（五）食品藥品安全。包括：食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、旅游景點、農(nóng)家樂、農(nóng)村和鎮(zhèn)村結(jié)合部、學校及學校周邊、**、**、陶吳三個集鎮(zhèn)區(qū)域餐飲集中區(qū)、無證照經(jīng)營及制假售假多發(fā)易發(fā)區(qū)域。
（六） 重大公共安全隱患。包括：****小商品市場、相關(guān)村（社區(qū)）木材、建材舊貨交易市場、生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿等三合一多合一場所，存在的隱患；整治行動中排查出來的重點隱患。媒體等相關(guān)部門暗訪和群眾舉報經(jīng)核實存在的各類隱患。
三 、 主要內(nèi)容
1.各村（社區(qū)）、有關(guān)部門和企事業(yè)單位整治行動的目標任務、組織機構(gòu)、工作措施、保障機制等具體實施方案是否得到有效落實。
2.各級目標管理和責任考核機制是否完善，各村（社區(qū)）、部門和單位安全生產(chǎn)責任制是否有效落實，年度安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量等重點工作是否扎實推進實施。
3.工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是否落實；高危行業(yè)企業(yè)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求；各項安全管理工作制度是否落實； 安全生產(chǎn)費用提取使用、風險抵押金、責任保險等經(jīng)濟政策是否落實。
4.建設工程質(zhì)量保證體系、管理責任制、建設各方資質(zhì)是否符合法律法規(guī)要求；建設工程主體的材料、構(gòu)件、技術(shù)標準、施工方案是否符合施工質(zhì)量規(guī)范要求；重點建設工程安全生產(chǎn)“ 三同時 ”、安全管理制度、現(xiàn)場安全保障措是否落實。
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、大型游樂設施、廠（場）內(nèi)機動車輛等危險性較大的特種設備和危險品的存儲容器以及運輸工具是否按規(guī)定進行檢測檢驗。
6.重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點建設工程、重點行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫及汛期針對性安全防范措施是否落實；各級各類應急預案是否建立完善，應急隊伍、裝備、培訓、演練是否按規(guī)定落實。
7.隱患排查治理工作制度是否落實，排查出來的隱患是否按照整改責任、措施、預案、資金、時限“ 五落實 ”要求進行治理。
8.各村（社區(qū)）、行業(yè)主管部門街道4月8日布置的“ 打非治違 ”和4月20日布置的五一節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作是否有部署、有落實，按計劃組織實施；生產(chǎn)經(jīng)營中的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為是否有效控制等。
四、組織保障
街道辦事處成立由街道辦事處主任周貴平為組長，街道領(lǐng)導湯小南、張曉華、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管榮貴、王勝華、業(yè)紅濤、端木家寶為副組長，街道黨政辦、紀檢辦、督查辦、安監(jiān)站、建設所、企服中心、文衛(wèi)辦、市容辦、農(nóng)服中心、水利站、農(nóng)機站、旅游辦、文體中心、規(guī)劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交巡警中隊、運輸管理所、**供銷社、21個村（社區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)公司等四大平臺等單位為成員單位的**街道迎“亞青”百日安全質(zhì)量集中整治行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在安監(jiān)站，街道辦事處分管領(lǐng)導任辦公室主任，安監(jiān)站、建設所、企服中心、部門負責人共同擔任副主任，負責日常整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導和監(jiān)督檢查等工作。
領(lǐng)導小組下設七個專項推進工作組，具體分工如下：
第一組（建設工程質(zhì)量安全整治組）：街道政協(xié)工委主任湯小南任組長，由建設所牽頭，規(guī)劃辦、城鎮(zhèn)建設發(fā)展有限公司，水利站、各村（社區(qū)）相關(guān)建筑企業(yè)等單位配合落實。
第二組（重大公共安全隱患和人員密集場所安全整組）： 街道黨工委副書記張曉華任組長，由**、**、陶吳三家派出所牽頭，**交巡警中隊、供銷社、旅游辦、文體中心、廣電站、文衛(wèi)辦等部門配合落實。
第三組（工業(yè)企業(yè)安全整治組）：街道辦事處副主任業(yè)紅濤任組長，由街道企服中心牽頭，安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)、**、**、陶吳三家派出所（消防）、工商所等部門配合落實。
第四組（重點行業(yè)領(lǐng)域整治組）：街道辦事處副主任業(yè)紅濤、戴孝林、**虎、副調(diào)研員俞平任組長，由安監(jiān)站牽頭，建設所、文衛(wèi)辦、農(nóng)服中心、水利站、農(nóng)機站、旅游辦、交巡警中隊、企服中心、四大平臺等部門配合落實。
第五組（食品藥品安全整治組）：街道辦事處副主任王勝華任組長，由食安辦牽頭，文衛(wèi)辦、 藥監(jiān)、市容辦、農(nóng)服中心、企服中心、三產(chǎn)辦、工商所等部門配合落實。
第六組（綜合督導組）：街道黨工委委員、紀委副書記余小海任組長，由紀檢辦牽頭，督查辦、黨政辦、安監(jiān)站、建設所、企服中心等部門配合。
第七組（宣傳保障組）：街道辦事處副主任戴孝林任組長，由宣傳辦牽頭，廣電站、安監(jiān)站、建設所、企服中心等單位配合。
各專項工作組主要職責：
1.負責整治行動中各個條口工作方案的制訂部署、統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息反饋、重點督導、宣傳等工作。
2. 各組成員單位按照區(qū)推進方案和條口工作方案，結(jié)合安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理職責要求，負責制訂具體實施方案， 整體部署推進，分別組織實施。
3. 建立聯(lián)絡員制度，實行重要信息和重大問題報告會商制度，工作進度、信息報告和信息簡報實行周報，不定期進行集中講評和督查。
五 、 實施步驟
整治行動共分六個階段組織實施：
（一）動員部署階段（4月底前）。出臺街道整治行動總體工作方案，召開整治行動動員大會，明確整治目標和要求，深入宣傳發(fā)動，營造有力聲勢。各村（社區(qū)）、各條口牽頭部門按照屬地與條線相結(jié)合的要求，針對職責要求和整體部署， 結(jié)合推進工作方案，制訂各自具體實施方案，細化分解各級責任，建立健全組織機構(gòu)，落實工作推進機制，層層組織動員部署，確保整治行動落實到基層和一線。
（二）自查自糾階段（5月1日 - 5月31日）。按照企業(yè)主體責任的要求，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門統(tǒng)一組織開展為期一個月的重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全質(zhì)量拉網(wǎng)式大排查、大檢查專項行動，督促指導各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位以查責任、 查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“ 三違 ”為主題，廣泛開展“五查一反”自查自糾活動，認真查找與法律法規(guī)、 工作職責、技術(shù)標準、制度規(guī)范、崗位規(guī)程等方面不相適應的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步查漏補缺，確保心中有數(shù)，整治得力 .
（三）抽查互查階段（5月15日-6月20日）。在組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查同時，各專項工作組、重點行業(yè)領(lǐng)域安全和質(zhì)量主管部門，針對易發(fā)、高危的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)采取明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項巡查、跨行業(yè)互查、專家會診等有效形式， 組織行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人員 對重點企業(yè)、重點工程、重要場所、重點部位自查自糾行動進行集中抽查，嚴厲打擊安全和質(zhì)量非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)糾正、協(xié)調(diào)解決自查自糾階段存在的問題，確保整治行動不走過場， 取得實效。
（四）督查督導階段（6月1日 -6月30日）。針對整治行動中排查出來的重大隱患，重點行業(yè)領(lǐng)域查糾匯總出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合第 20 個“安全生產(chǎn)月”活動， 街道、村（社區(qū)）黨政領(lǐng)導分別牽頭組織開展綜合和專項督查督辦；綜合督導組會同各工作組牽頭部門，對各級整治工作進度、重大隱患整改責任單位、事故多發(fā)和非法違法行為頻發(fā)的地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域進行綜合或?qū)ｍ椂綄В幵诙讲槎綄щA段完成大部分整治工作。
（五）集中整治階段（6月20日-7月15日）。各專項工作組匯總大排查、大檢查、抽查、互查、督查中各級上報的重大問題和重點隱患，按照責任、措施、預案、資金、時限“五落實”要求，確定整治方案和措施，明確整治責任制、分工和時限，確保亞青會前，排查出的重點問題和隱患全部得到治理。
（六）總結(jié)評估階段（7月16日 -7月31日）。街道領(lǐng)導小組、街道各工作組分別組織對各村（社區(qū)）、重點行業(yè)領(lǐng)域的集中整治工作進行評估和總結(jié)。
六 、 有關(guān)要求
（一） 強化領(lǐng)導，精心組織。此次整治行動是貫徹落實今年市委、市政府“三大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，順利成功舉辦亞青會的一項重大舉措。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和單位都要牢固樹立“ 如履薄冰、如臨深淵”的責任意識與憂患意識， 嚴格按照“一崗雙責”的要求，加強組織領(lǐng)導，嚴格落實各級責任。切實針對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量方面存在的主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精心組織籌劃， 層層細化分解方案，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。
（二） 突出重點，強化措施。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和單位在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時，必須突出重點，尤其是危險化學品、非煤礦山、冶金、鑄造機械制造等高危企業(yè)，涉及重點行業(yè)領(lǐng)域、重大隱患單位的排查、檢查、 現(xiàn)場執(zhí)法，必須做到100% ;對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的立即整改；短期無法整改到位的，要嚴格“五落實”要求，限期督促整改；安全質(zhì)量不符合法律法規(guī)要求，存在重大隱患的單位以及各級掛牌的重大隱患，亞青會之前不能完成整改的，要堅決予以關(guān)停，并安排專人盯守，實行 24 小時嚴密監(jiān)控，防止隱患釀成事故。
（三）從嚴監(jiān)管，狠抓源頭。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合“打非治違”專項行動，切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強執(zhí)法聯(lián)動，依法從嚴打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要針對當前我街重點建設工程多這一實際，嚴格執(zhí)行安全預評價、安全設施“三同時”等政策法規(guī)要求，堅決防止“帶病施工”、超進度、趕工程等違法違規(guī)建設行為； 要結(jié)合“三高兩低”企業(yè)整治，下決心清理關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業(yè)，切實從源頭上預防與控制各類事故發(fā)生。
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞安全發(fā)展主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實國發(fā)23號《通知》、省、市、區(qū)政府《實施意見》為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以全面開展安全生產(chǎn)標準化為抓手，在全街深入開展危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴格安全準入條件，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效遏制危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，促進全街危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、任務目標
深入開展危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專行整治行動，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷強化管理，改善安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)推進周邊安全防護距離不符合標準要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷，突出抓好危險化學品儲存區(qū)域危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，堅決依法關(guān)閉非法和不符合基本安全生產(chǎn)條件的危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；充分利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風險評估方法，全面排查事故隱患，繼續(xù)推進涉及15類危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造進程；切實強化危險化學品登記注冊工作，加強非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)管工作，嚴防易制毒化學品非法買賣；積極推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“五化”（工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化）進程；切實加強煙花爆竹購銷合同和標識管理，嚴格銷售、購買和使用流向登記；確保“十二五”全街危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作良好開局。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（3月10日-4月30日）：根據(jù)屬地監(jiān)管、分級負責的原則，各社區(qū)要各自實際情況，積極開展危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域安全專項整治工作。
一、整治目標
通過整治，進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)保環(huán)境和安全環(huán)境的雙豐收。
二、整治要求
全面貫徹落實《區(qū)人民政府關(guān)于“黑煙囪”專項整治行動方案》、《區(qū)整治“黑煙囪”長效監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“黑煙囪”專項整治的行動方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對于相關(guān)企業(yè)涉及“黑煙囪”的污染源加大監(jiān)管力度，對于職責范圍以內(nèi)的加強督查整改力度，對于職責范圍以外的加強聯(lián)合協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)“黑煙囪”專項整治取得全面勝利做出應有的貢獻。
三、整治舉措
1.加強源頭防范。結(jié)合建設項目“三同時”審核，對于涉及“黑煙囪”的工業(yè)項目，聯(lián)合區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等部門對項目實行聯(lián)審制度，從源頭防范“黑煙囪”的出現(xiàn)；結(jié)合危險化學品企業(yè)進化工園區(qū)的契機和《區(qū)有機玻璃行業(yè)長效管理意見》的出臺，高標準、嚴要求，嚴格落實?；髽I(yè)環(huán)保相關(guān)要求。
指導思想和工作目標
1、指導思想：深入貫徹落實黨的十和全國、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心工作，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，深入推進安全文化建設，做到安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋，為促進我街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好的社會氛圍。
2、工作目標：通過宣傳教育，全面推動安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實，推進《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的實施，提高全社會對安全的重視和對珍視生命的認識。以陣地建設為載體，以活動開展為抓手，不斷推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展，探索建立具有中城特色的安全宣傳教育工作新模式。
工作重點和活動內(nèi)容
1、加大宣傳教育力度。大力宣傳國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神和決策部署，強化全社會安全發(fā)展理念。深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)、規(guī)章和標準。普及安全生產(chǎn)法律知識，推動全社會學法、知法、守法，提高安全生產(chǎn)法制意識，并適時組織開展各類培訓。
2、加強宣傳陣地建設。在轄區(qū)中小學開展安全主題教育，突出加強校園安全文化建設，全面開展公共安全、應急避險和職業(yè)健康知識進學?；顒樱μ嵘行W生的安全素質(zhì)；以創(chuàng)建中山路“安全生產(chǎn)主體責任示范街”活動為典型，積極引導和推廣全街道開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，逐步深化推進不斷鞏固和完善安全生產(chǎn)長效機制；同時做好安全文化創(chuàng)建活動。推進安全文化示范企業(yè)、“安康杯”、和諧企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動，規(guī)范創(chuàng)建活動的深入開展。
3、以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題，組織開展好全國第12個“安全生產(chǎn)月”各項活動。做到既有“繼承”又有“發(fā)展”。“繼承”傳統(tǒng)品牌活動的宣傳優(yōu)勢，積極開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?、安全教育警示周活動等；同時，通過創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式，形成特色化、系列化、有聲勢的活動載體。組織開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動。
4、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的宣傳工作。抓好安全生產(chǎn)重大措施的宣傳工作。扎實開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的宣傳。結(jié)合我區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的實施，利用宣傳車、板報、標語等認真宣傳全區(qū)“十二五”期間安全生產(chǎn)工作的努力方向、目標任務、保障措施等，服務和推動“十二五”期間安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
5、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”活動。安全生產(chǎn)宣傳主要對象是群眾，重點在基層，要以“五進”活動為載體，不斷創(chuàng)新工作思路，結(jié)合“安全生產(chǎn)宣傳車”進企業(yè)、礦山和“科技、衛(wèi)生、安全三下鄉(xiāng)”活動，利用一系列群眾喜聞樂見的宣傳手段，建立和完善“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳教育體系，增強面向公眾的宣傳力度。
6、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節(jié)、兩會、十一、“11.8”等重大節(jié)慶活動期間的宣傳,增強安全防范意識，促進加強安全生產(chǎn)工作。突出加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍㈦[患排查治理、“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)標準化建設等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
7、加強全員安全培訓。鼓勵和支持安全管理人員和安全生產(chǎn)從業(yè)人員參加注冊安全工程師考試等其它各種培訓教育；繼續(xù)做好企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓考核工作，推動企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)不斷提高。與勞動部門及行業(yè)主管部門配合加強農(nóng)民工、臨時工、外來工的安全培訓，確保從事高危行業(yè)作業(yè)的農(nóng)民工安全培訓面達到100%。
8、增強信息報送意識，做好信息的編寫和上報。各社區(qū)居委會、各專項整治小組、轄區(qū)各企業(yè)單位要積極做好安全生產(chǎn)信息的報送工作。
9、完善安全生產(chǎn)信息機制。堅持季度通報制度，通報相關(guān)事故情況，曝光一批重大安全隱患和違法違規(guī)違章行為。做好安全生產(chǎn)信息的編發(fā)工作，健全突發(fā)事件新聞報道機制，及時、準確報道安全生產(chǎn)突發(fā)事件和典型的生產(chǎn)安全事故，提高公眾安全生產(chǎn)法律意識，增強自我防范能力。
10、充分發(fā)揮新聞媒體導向作用。加強與《中國安全生產(chǎn)報》、《安全與健康》雜志、《閩西日報》、龍津頻道、新羅之窗等各類媒體的聯(lián)系，通過宣傳報道充分反映我街道安全生產(chǎn)工作情況，宣傳我街道安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗，宣傳先進典型、先進人物，展示我街道“保安全、促發(fā)展”的良好形象。
11、積極組織參加上級組織的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。積極組織參加省和市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)演講比賽、安全生產(chǎn)有獎問答明信片、“法治宣傳日”、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒郁甙踩a(chǎn)書畫攝影作品巡展等各項宣傳教育活動；配合街道工會抓好“安康杯”競賽活動。
12、完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡。充分利用安全生產(chǎn)隱患信息舉報平臺，鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進行監(jiān)督、舉報；鼓勵企業(yè)職工舉報身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患。繼續(xù)完善落實舉報獎勵制度。
組織領(lǐng)導和工作要求
1、加強領(lǐng)導。各社區(qū)居委會、各專項整治小組、各企業(yè)單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要成立由主要負責人為組長的領(lǐng)導機構(gòu)，明確責任和分工，做到方案、責任、人員、進度“四落實”。
通過在街道范圍內(nèi)開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全生產(chǎn)大排查大整治活動，排查摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)和安全隱患狀況，集中整治和打擊一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，進一步優(yōu)化我街道安全生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，進一步減少和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保今年街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導
街道成立本次安全生產(chǎn)大排查大整治活動領(lǐng)導小組，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）搞排查、專家?guī)驼?、企業(yè)抓落實、部門強聯(lián)動、政府重督查”總的工作機制，街道各相關(guān)部門、各村（居）生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，按照各自職責，全面排查整治本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的安全隱患。
三、工作重點與分工
本次安全生產(chǎn)大排查大整治的重點：突出對城郊結(jié)合部、出租廠房、人員密集場所、工業(yè)園區(qū)、違章建筑物、非法采礦點等重點部位的排查，打擊整治取締規(guī)范小作坊、小電鍍、小加工等“三無”生產(chǎn)經(jīng)營單位，“三合一”場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位非法發(fā)包或出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備的行為，危險化學品非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存活動、高空和有限空間違章作業(yè)、特種設備非法違法行為等。
四、實施步驟
1、部署發(fā)動階段（8月25日前）。加大宣傳力度，努力營造“排查治理隱患、促進安全發(fā)展”的輿論氛圍；要結(jié)合實際制定工作方案、成立組織機構(gòu)、明確工作職責并作周密部署，確保本次安全生產(chǎn)大排查大整治活動做到全方位、全覆蓋。
2、隱患排查階段（8月26日至9月16日）。街道各部門按照各自職責全面開展安全隱患大排查，要通過拉網(wǎng)式、地毯式排查，做到不留死角。要將排查出存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一登記造冊，實行銷號管理。同時，安全隱患實行一周一報，在每星期四上午下班前，將安全隱患排查整治登記表表送至街道公共安全監(jiān)管中心。
3、整治規(guī)范階段（9月17日至9月30日）。采取行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合、相關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，對排查出的安全隱患，要本著從重從快的原則，能整改的要立即整改；無法立即整改有不能保證安全的，要立即停產(chǎn)，限期整改；無法立即整改又不能保證安全的，要立即予以關(guān)閉；對非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和場所，要堅決取締，從根本上消除不安全因素；對符合安全生產(chǎn)條件的“三無”生產(chǎn)經(jīng)營單位，要落實監(jiān)管責任，加以規(guī)范。
五、工作要求
