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時間：2024-04-03 10:54:37
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二、消防安全管理機構(gòu)、人員和制度
1消防安全管理機構(gòu)和人員。（1）在安全管理部門內(nèi)配備專職消防安全管理人員，或單獨設(shè)立消防安全管理部門；消防安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗；（2）消防控制室應(yīng)安排24小時值班，每班不少于2人；持證上崗，并保存培訓(xùn)考核記錄；
2消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（1）制定企業(yè)消防安全相關(guān)管理制度；（2）消防控制室應(yīng)編制管理制度或作業(yè)指導(dǎo)書；消防重點部位宜結(jié)合現(xiàn)場實際制定相關(guān)消防規(guī)定；（3）建立消防設(shè)施和器材臺賬或清單，保存相關(guān)資料；（4）編制火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案，各重點消防部位應(yīng)編制火災(zāi)現(xiàn)場處置預(yù)案。
3動火審批制度。（1）動火作業(yè)應(yīng)實行分級管理；（2）高風(fēng)險動火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門負責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準；應(yīng)編制動火方案，審批時應(yīng)對方案進行審核；（3）其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險動火應(yīng)由相關(guān)方編制動火方案，企業(yè)審批時審核；（4）滅火器材的配置應(yīng)作為動火審批的審核要求；動火作業(yè)前，應(yīng)通知動火所在部門或所在部位。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案1
為了保證建設(shè)工程發(fā)生安全事故時能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調(diào)查工作，最大限度地減輕消防火災(zāi)事故造成的損失，維護公司財產(chǎn)和職工生命的安全，根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和《xx區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本項目冬季施工的實際情況，特制定以下建筑消防安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及原則
認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想，堅持實事求是，尊重科學(xué)的態(tài)度，建立信息傳遞快捷及時，火災(zāi)事故控制（中止）果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機構(gòu)
為使工作能有組織，按步驟順利進行，成立xx國際會展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組，分別對火災(zāi)現(xiàn)場進行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：
1、應(yīng)急辦公室：
辦公室主任：
成員：
職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)事故的收集、整理和上報工作。重特大火災(zāi)事故在第一時間內(nèi)及時通知消防安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急滅火組，按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援，做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作，同時負責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長：
成員：劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長職責(zé)：第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶救傷員、疏散施工人員、保護現(xiàn)場、收集資料。
3.火災(zāi)事故調(diào)查組：
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場項目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動，防止火災(zāi)進一步蔓延，組織搶救傷員，保護現(xiàn)場，并在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵?、火?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場實行緊急撲火，火災(zāi)事故調(diào)查組進行火災(zāi)調(diào)查；并在2小時內(nèi)寫出書面報告，用最快速度分級上報。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
2、快速出動，緊急救援
3、認真調(diào)查、嚴肅處理
4、剖析案例，防范教育
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火，學(xué)生一方面組織滅火，一方面立即派人報告值班教師。
二、班教師立即趕往火險地點，利用滅火器火消防栓進行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負責(zé)本層及樓梯秩序，以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定，不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
八、值班教師負責(zé)按宿舍清點人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點在籃球場。
二、嚴重性火險
一、一值班教師負責(zé)組織滅火隊及時滅火。
二、另一值教師負責(zé)報火警電話：1十九、及報急救電話：120。然后負責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心，組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶，要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負責(zé)在籃球場按宿舍清點安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想：
1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。
2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢，將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。
二、組織機構(gòu)：
1、義務(wù)消防隊隊長：xx榮
2、義務(wù)消防隊副隊長：xx娜
3、義務(wù)消防隊分2個消防小組，每組6人。
第一組：疏散組，組長：蔡x。組員：潘x、李x、潘x。
第二組：救援組，組長：王x。組員：白x、徐x、徐xx、韓x。
三、人員分工：
1、疏散組在組長的`帶領(lǐng)下，組織班級教師、保育員一道，共同負責(zé)幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x，負責(zé)師生在疏散、逃生過程中，突發(fā)意外事故的處理。
2、救援組在組長的帶領(lǐng)下，組織班級組員一道，共同負責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。
四、各項要求：
1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道；
2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒，一切以本園幼兒的生命安全為重；
3、救援組成員必須熟悉本園防火重點部位；
2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材，清楚各項應(yīng)急裝置的操作；
3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置；
4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下，參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。
五、滅火預(yù)案程序：
2安全施工在建筑工程中的重要性
2.1安全意識是根本
安全意識是建筑工程中安全施工的根本，包括管理機構(gòu)的安全意識和施工人員的安全意識兩個方面。施工人員是直接參與施工的人員，是整個建筑施工的主體，施工安全與其息息相關(guān)。施工現(xiàn)場的各種材料和設(shè)備的安放必須分門別類井然有序，保證其不堵塞道路和安全通道；施工現(xiàn)場需進行全封閉保護，防止無關(guān)人員入內(nèi)；進入施工現(xiàn)場的人員需佩戴安全帽，發(fā)現(xiàn)違反者則立即制止；高處作業(yè)人員需佩戴安全帶，并對其進行嚴格巡查以保證施工過程規(guī)范。
2.2安全制度是保障
建筑工程安全施工中的安全制度包括安全考核制度與安全巡查制度，這也是安全施工的保障所在。安全考核制度的執(zhí)行是為了保證施工人員行為安全規(guī)范和推動安全生產(chǎn)水平的提高。想要加強施工現(xiàn)場的安全施工管理，就必須嚴格執(zhí)行安全施工管理考核制度，包括對安全施工檢查優(yōu)秀者的褒獎并進行經(jīng)驗推廣和對安全施工違規(guī)行為的監(jiān)督并進行通報批評和限期整改。
2.3安全措施是內(nèi)容
建筑工程安全施工中的安全措施包括規(guī)范安全防護和健全應(yīng)急預(yù)案兩項內(nèi)容。實現(xiàn)安全防護的規(guī)范化，包括保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)備和設(shè)施落實到位，明晰消防區(qū)域的劃分，嚴格設(shè)備定期進行性能檢查并淘汰已報廢的器械設(shè)備，實時監(jiān)督對外運行設(shè)備的指揮和操作，做到用電的三級配電、兩級保護等等。應(yīng)急預(yù)案制度的建立是為了提高建筑工程施工對安全事故的快速反應(yīng)能力，從而盡快防止事故擴大、盡可能減少事故損失。
2.4管理落實是關(guān)鍵
建筑工程安全施工中，有了安全制度做保障，有了安全措施做內(nèi)容，只有把這些切實落實到實處，安全施工才不是紙上談兵一句空話，落實不到實處，還是安全意識不夠。所以，建筑工程安全施工的各項內(nèi)容要落實到每一個崗位的具體人員，將安全生產(chǎn)責(zé)任制具體到施工過程的每一個階段每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中來，并通過安全體系的建立和責(zé)任制的落實，使建筑工程安全施工從上到下的每一個人員都切實為安全生產(chǎn)負起責(zé)任來。
要全面部署，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
該商業(yè)處于整體未完工狀態(tài)，負三層到4層商場已投入使用，5層以上的寫字樓、公寓和酒店尚未完工，處于安裝玻璃階段，xxx具有整體工程量大、人流量大、安全隱患多、風(fēng)險高、社會關(guān)注度高等特點。根據(jù)區(qū)政府“三定方案”要求各部門按照各自職責(zé)分工分別對xxx進行安全檢查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求xxx徹底整改。檢查內(nèi)容主要有：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗情況、安全管理制度、特種設(shè)備驗收備案、消防驗收、消防設(shè)備配備運營、吊籃施工方案專家論證等方面，現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)12項安全問題，責(zé)令限期整改12項。具體問題如下：
（一）區(qū)商務(wù)局對佳和購物廣場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、該企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不完善，無專家評審意見；
2、應(yīng)急演練記錄不完善。
（二）區(qū)應(yīng)急管理局對佳和購物廣場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、配電室未安裝擋鼠板、無絕緣墊、無應(yīng)急燈；
2、未制定從業(yè)人員年度安全培訓(xùn)計劃；
3、新員工三級安全教育培訓(xùn)檔案不完善；
4、安全管理制度不完善，如缺少安全培訓(xùn)管理制度、安全隱患排查治理制度等。
（三）區(qū)消防救援大隊對佳和購物廣場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、個別防火門未保持常閉。
（四）區(qū)建筑工程服務(wù)中心對佳和購物廣場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、塔樓外圍防護區(qū)域只有顧客安全通道，未設(shè)置施工人員安全通道和商品貨物進出通道；
2、酒店南側(cè)平臺處物料存放較亂，需規(guī)整按要求碼放；
3、開工前需要全面排查電動吊籃的用電安全和吊籃安全性能。
該項目暫不具備開工條件，待該項目將以上問題整改完畢后，我單位將組織專家進行驗收，驗收通過后，該項目方可進行施工。
由于我國建筑在開展施工的過程中，往往會出現(xiàn)突發(fā)安全事件，致使員工出現(xiàn)傷亡亦或是企業(yè)財產(chǎn)損失的情況，對企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。因此，建筑工程施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加大對安全事件的應(yīng)急管理力度，最大程度減少人員出現(xiàn)傷亡的概率以及財產(chǎn)出現(xiàn)損失的情況是必要的。應(yīng)急管理主要體現(xiàn)在工程建設(shè)階段，保證施工建設(shè)的安全性與穩(wěn)定性，避免突發(fā)安全事故所產(chǎn)生的影響而采取的相應(yīng)措施。對此，本文主要從以下幾個方面對施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理進行研究，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗，提出相關(guān)見解，供以借鑒。
一、建筑工程施工安全影響分析
由于建筑工程施工是一項繁瑣的系統(tǒng)工程，土方施工、地下施工以及高層施工較多，屬于高危行業(yè)，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)影響因素較多，安全突發(fā)事件比較常見。建筑工程施工安全作業(yè)影響因素主要有以下幾方面：
（一）高強度的施工建設(shè)
我國目前的建筑施工都是以人工操作為主。人工操作雖然減少了一定的機器設(shè)備的投入、節(jié)約了工程建設(shè)成本，但是存在著較高的危險性與不穩(wěn)定性。例如高層建筑物的施工、支架搭設(shè)，不僅是勞動強度大，工人易產(chǎn)生身體疲憊感，對工人的精神也是一種消耗。這種高強度的施工建設(shè)更要注意其安全性，避免施工人員因勞累或疏忽出現(xiàn)人員傷亡，造成不可挽回的損失。
（二）施工建設(shè)存在復(fù)雜性
建筑工程施工建設(shè)周期長、消耗大、工程程序繁多、施工狀況多變、施工技術(shù)要求較高，且存在交叉作業(yè)。正因為施工建設(shè)有這些要求，具有其復(fù)雜性，所以更應(yīng)該注意施工建設(shè)的安全性，做好施工建設(shè)應(yīng)急管理機制，未施工建設(shè)的安全進行做好保障。
（三）建筑工程高處以及露天作業(yè)較多
相關(guān)單位在建筑工程開展施工的過程中，由于腳手架、相應(yīng)的搭設(shè)，亦或是裝修都屬于高處作業(yè)，這樣所存在的安全安全隱患也較多。不僅僅如此，建筑工程施工大多數(shù)情況下都是在露天的情況下開展施工的，這樣也會在某種程度上受到氣候變化等氣因素所產(chǎn)生影響。
（四）建筑工程施工安全管理
相關(guān)單位在開展施工的過程中，往往對工程進度以及成本的情況較為重視，而經(jīng)常忽略了安全監(jiān)督管理。不能定期的對員工進行安全教育的培訓(xùn)工作，安全意識較為薄弱等，都會致使施工過程會存在安全隱患，致使突發(fā)事故的出現(xiàn)。
二、建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理方法
依據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，在建筑工程開展施工的過程中，出現(xiàn)安全突發(fā)事故的情況時有發(fā)生，并且在施工現(xiàn)場因為工傷亡的比例也占大部分，主要體現(xiàn)在高空墜落、工程坍塌等相關(guān)方面，致使人員出現(xiàn)傷亡以及財產(chǎn)受到損失的情況較為頻繁。這樣就要求相關(guān)企業(yè)一定要對安全事故的突況提前做好預(yù)防措施，減少傷亡和財產(chǎn)出現(xiàn)的概率。
（一）建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的編制
建筑工程的安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)該本著以下幾個原則制定，首先是以人為本，要把“預(yù)防”作為建筑安全施工的核心要素，想要從源頭上講建筑事故發(fā)生進行阻止，就必須制定好預(yù)防措施，防止施工過程中出現(xiàn)人員傷亡的問題。其次，要加強施工作業(yè)人員的自我保護能力，通過技術(shù)培訓(xùn)以及安全知識宣傳等方法讓員工的頭腦中形成自我保護意識，同時保障安全事故發(fā)生時施工作業(yè)人員可以以最快的速度撤離事故發(fā)生現(xiàn)場，爭取更多的逃生時間。最后，在建筑工程安全事故的救援措施開展當(dāng)中，要本著救援的科學(xué)原則，保障應(yīng)急措施可以及時有效地開展，只有這樣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合預(yù)防，才能將安全事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，防患于未然。應(yīng)急預(yù)案的編制的主要參考《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為依據(jù)進行編制工作[1]。
（二）建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急管理措施
1.建筑工程施工應(yīng)急保障隊伍的建設(shè)對于建筑工程施工隊伍而言，應(yīng)急救援隊伍的組建已不再是紙上談兵，已經(jīng)具備完整的體系并逐漸被廣泛推廣到每一個建筑施工工程當(dāng)中。緊急救援隊伍的成立秉持著專業(yè)與非專業(yè)相配合、突發(fā)狀況與日常防范相統(tǒng)一的準則。做到對每一個施工人員進行基礎(chǔ)操作培訓(xùn)，在突發(fā)狀況產(chǎn)生時，第一時間對傷者進行處理，減少因?qū)I(yè)人員不能及時來到現(xiàn)場，而對傷者傷情的加重。同時在對施工人員培訓(xùn)的過程也是一種進行安全教育的過程，使每一個工人都認識到安全施工的重要性。不僅培養(yǎng)了施工隊伍面對突發(fā)安全事故的緊急處理能力，還在潛移默化中提高了施工建設(shè)的安全指數(shù)，有利于工程建設(shè)的安全進行[2]。2.建筑工程施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理就企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)安全事故來說，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時的向有關(guān)部門以及救援管理部門報告，并向突發(fā)安全事故可能存在的安全隱患發(fā)出警報，并借助于消防等救援隊伍開展救援工作。比如，出現(xiàn)土方坍塌的情況，結(jié)構(gòu)傾斜等，都需要在第一時間通知相關(guān)人員盡快撤離，并最大程度采取相應(yīng)的解決方案?？刂瓢踩录倪M一步發(fā)展，并將安全事件消滅在萌芽之中，進而最大程度減少人員傷亡亦或是財產(chǎn)損失的概率[3]。3.提高建筑工程施工企業(yè)應(yīng)急管理的投入相關(guān)企業(yè)在開展建筑施工的過程中，應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理的監(jiān)督力度，確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)安全的生產(chǎn)效果。對于應(yīng)急管理的投入來說，主要是在人員配備、資金投入以及相關(guān)物資投入方面而言的。就有人員配備而言，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)，不同部門分工負責(zé)作為整體結(jié)構(gòu)，從而形成相應(yīng)的協(xié)助配合，確保應(yīng)急管理系統(tǒng)能夠發(fā)揮出重要的作用。加大應(yīng)急物資的投入力度，并對相應(yīng)的設(shè)備進行購進，安全生產(chǎn)條件，將防災(zāi)減災(zāi)能力加以提升[4]。
為加強公司安全生產(chǎn)專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
二、時間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標
以總經(jīng)理為負責(zé)人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力，扎實推動公司本質(zhì)安全，持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè)，以標準化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細化為目標，按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則，全面提升公司安全生產(chǎn)標準化管理水平;杜絕一般事故，持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量安全發(fā)展營造良好環(huán)境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項：
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組 長:XXXX
副組長:XXXX
成 員：XXXXX
六、公司主要任務(wù)圍繞重點：
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
2、強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制；
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能；
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心；
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；
6、夯實公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；
7、提升應(yīng)急處置能力、進行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練；
8、崗前培訓(xùn)教育、專項培訓(xùn)教育的落實
七、公司排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責(zé);能否認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險源，檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
特種設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責(zé)管理。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行，直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出 ,隱患負責(zé)人簽收并負責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排點區(qū)域
(一)落實公司安全管理責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標,采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化道路運輸安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理，加強辦公區(qū)域消防安全管理。定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負責(zé),定期進行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳，認真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學(xué)習(xí)。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強預(yù)案演練，（半年）組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認真落實2020年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風(fēng)險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作，以未行成閉環(huán)管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn)：
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴格責(zé)任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑施工;保溫材料;防火管理
中圖分類號:TU111.2+4文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)15028601
1保溫材料的種類及性能
保溫材料,按材質(zhì)可分為無機絕熱材料,有機絕熱材料和復(fù)合型絕熱材料三大類;按形態(tài)可分為纖維狀、微孔狀、氣泡狀、膏狀、復(fù)合型、板狀、塊狀等。
目前,在建筑領(lǐng)域內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用的高效建筑節(jié)能保溫材料主要有EPS(聚苯乙烯泡沫)、XPS(擠塑聚苯乙烯泡沫)和PU(聚氨酯泡沫)等三種,均屬有機保溫材料,最大的缺陷是防火安全性差,且易老化,承重性、使用年限均不如無機保溫材料。特別是EPS泡沫、XPS泡沫的耐火性極差,在80℃就產(chǎn)生熔融變形滴落。
2保溫材料項目防火管理需要落實的問題
2.1明確建筑施工引起火災(zāi)和爆炸的原因
(1)現(xiàn)場的設(shè)施不符合消防安全的要求,如倉庫防火性能低,庫內(nèi)照明不足,通風(fēng)不良,易燃易爆材料混放;現(xiàn)場內(nèi)在高壓線下設(shè)置臨時設(shè)施和堆放易燃材料;缺少防火、防爆安全裝置和設(shè)施,如消防、疏散、急救設(shè)施不全,或設(shè)置不當(dāng)?shù)?
(2)施工作業(yè)活動時防火措施不力:在易燃易爆材料堆放處實施動火作業(yè);在高處實施電焊、氣割作業(yè)時,對作業(yè)的周圍和下方缺少防護遮擋;
(3)雷擊、地震、大風(fēng)、洪水等天災(zāi);雷暴區(qū)季節(jié)性施工避雷設(shè)施失效;
(4)應(yīng)急措施不得當(dāng):各種原因引起的初期火災(zāi)和爆炸事故,如果控制不及時,撲救不得力,便會發(fā)展擴大成為災(zāi)害。
2.2保溫材料的選擇
建筑節(jié)能總發(fā)展趨勢是保溫性、防火性更強的PU泡沫正在逐步取代保溫性、防火性差的EPS、XPS。
選用符合防火阻燃性能較強的建筑節(jié)能材料,嚴格控制易燃燒及發(fā)煙量大的節(jié)能材料,提倡選用氧指數(shù)高的保溫材料,如酚酸樹脂泡沫。
施工中使用的保溫技術(shù)體系,必須取得國家權(quán)威機構(gòu)大型耐候試驗合格證書和地方建設(shè)廳頒發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化項目指南推廣證書,保溫節(jié)能材料,必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格后方能使用。
2.3施工組織設(shè)計
(1)施工準備。
①施工技術(shù)準備。
組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計圖紙,全面掌握工程項目的設(shè)計要點和施工工藝標準,會同業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理進行設(shè)計交底和圖紙會審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。
編制保溫材料專項施工方案,制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件,組織工程技術(shù)人員向施工人員進行技術(shù)交底,熟悉施工工藝方案,特別注重明確施工過程的半成品和成品保護防火措施。編制專項消防安全方案,確保工程文明生產(chǎn)的達標和工程施工的安全。制定應(yīng)急預(yù)案。強調(diào)以實戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案,以達到增強應(yīng)急意識、完善預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾、全面增強項目公司保障施工安全和處置突發(fā)事件能力的目的。
②施工組織準備。
落實以項目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)檢查制度、班前安全活動等各項安全生產(chǎn)制度。配備與工程項目管理相適應(yīng)的專職安全工程師凡進行保溫節(jié)能施工的隊伍,需取得省級部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進行易燃危險性及防火常識的培訓(xùn)教育,并填寫《施工現(xiàn)場使用保溫材料培訓(xùn)記錄》存檔備案。組織和培訓(xùn)相對穩(wěn)定的項目消防隊伍。
③施工現(xiàn)場準備。
施工現(xiàn)場合理的平面布置是達到安全防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計或施工方案時,應(yīng)有對保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。
在一、二級動火區(qū)域施工,施工單位必須認真遵守消防法律法規(guī),編制臨時用電專項施工方案和設(shè)置臨時用電系統(tǒng),以避免引起電氣火災(zāi)。焊接、切割中采取防火防爆措施。
④施工材料準備。
按施工進度計劃編制材料和施工機具計劃及進場時間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進場時間,盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲時間;做好各種易燃易爆材料進場的隔離、保護工作及堆放場地的防護措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進,臨時存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放,并落實嚴格的消防安全措施,填寫《工程進場存放保溫材料防火措施登記表》簽字后存檔備案。
(2)專項施工方案。
①材料的保管。
保溫材料存放處應(yīng)做重點防火部位管理。庫內(nèi)或臨時存放房間不準使用移動式照明燈具,不準使用碘鎢燈和超過60瓦以上的高溫照明燈具。照明燈具距存放的保溫材料應(yīng)保持1米以上距離。庫內(nèi)拉線應(yīng)符合用電標準,線路不得和破損;庫內(nèi)嚴禁住人和使用電熱器具。
保溫材料臨時存放應(yīng)封閉管理或?qū)齑娣?庫房嚴禁用易燃材料進行支搭圍擋,露天存放的應(yīng)并遠離明火作業(yè),并應(yīng)用鐵板等不燃材料覆蓋圍擋嚴密,嚴禁在在施工程內(nèi)和靠近樓下部位存放;嚴禁用保溫材料做臨時圍擋、做防雨防潮和宿舍臨時保溫及床鋪鋪墊使用。
②材料的領(lǐng)用。
施工現(xiàn)場使用保溫材料要做到隨用隨進,存放保溫材料必須設(shè)專人負責(zé)管理,必須經(jīng)消防部門的專項培訓(xùn),掌握必要的防火知識和滅火技能。
③施工過程和成品保護。
保溫材料進入現(xiàn)場后,遠離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴禁吸煙和動用明火,并有標識;施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材,并加強維護、保證完好;作業(yè)區(qū)域內(nèi),嚴禁明火作業(yè),如施工工藝允許,要及時做界面處理,以達到有效得阻燃效果。
施工中要認真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患,要注意合理安排施工工序,避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時,應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時,對其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護措施;每階段或部位作業(yè)完畢,要認真檢查,清理現(xiàn)場,對剩余材料應(yīng)及時退回庫房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈;下班時必須切斷電源。
④建筑垃圾的處理。
施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時清理,一般也要求用編織袋裝好,不能散放,保持現(xiàn)場清潔,避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點堆放,嚴格限制堆放時間,及時清運出工地。
(3)建立專項消防預(yù)案,熟悉報警、接警各種程序,能及時處置和撲救初起火災(zāi)。
3結(jié)論
《中華人民共和國節(jié)約能源法》對新建建筑設(shè)置節(jié)能保溫措施均有嚴格的要求,正確選擇建筑節(jié)能保溫材料進行施工也是建筑節(jié)能的必要構(gòu)件。使建筑節(jié)能保溫同建筑施工防火相結(jié)合,做到安全文明施工,適時的嚴格管理和協(xié)調(diào)發(fā)展是建筑保溫施工防火的主要出路。
參考文獻
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A
1建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的現(xiàn)狀
1.1建筑物密集且耐火等級低
由于受施工現(xiàn)場用地局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時性，結(jié)構(gòu)簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與集體食堂重要倉庫及危險品庫房防火間距不足，甚至在同一幢建筑物內(nèi)僅用三合板等易燃可燃材料進行分隔，加之通常只設(shè)置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，又極易造成火燒連營的局面。
1.2施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中，分包單位眾多，其中大多數(shù)分包施工隊人員文化水平偏低，消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進度，而忽略消防安全。如進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員無證上崗，不遵守消防安全操作規(guī)程，而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警電話，發(fā)生火災(zāi)時不能及時報警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐；違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
1.3消防安全管理責(zé)任制不落實
在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，許多施工單位沒有制定消防負責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果后，就相互推卸責(zé)任。無施工現(xiàn)場動用明火審批制度，建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4施工現(xiàn)場未設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防設(shè)施
許多施工隊伍為了經(jīng)濟效益，不設(shè)置臨時消防水源，而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場有數(shù)百米之遠；部分施工現(xiàn)場未配置滅火器，有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠；在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn)，在施工總圖紙中明確指明的消防車道上堆滿材料，完全無法滿足消防車的通行高度。這些問題往往導(dǎo)致消防部隊撲救火災(zāi)困難，以致造成更大損失。
2加強建筑工地現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防的幾點措施
（1）加強施工隊伍及現(xiàn)場的管理。《中華人民共和國消防法》第二十一條明確規(guī)定：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。（2）制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練建筑工地消防安全負責(zé)人要組織相關(guān)部位根據(jù)工地實際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練，提高務(wù)工人員的滅火能力和消防安全意識，增強自防自救能力。（3）職能部門應(yīng)當(dāng)加強外部監(jiān)督和管理。建設(shè)主管部門要在源頭上加強對轄區(qū)建設(shè)工程項目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理，在對建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否具備保障安全的具體措施進行審查，不具備條件的，不得頒發(fā)施工許可證。公安機關(guān)消防機構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的日常消防監(jiān)督檢查，對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制不落實的要依法督促整改。公安消防、建設(shè)主管部門要密切配合，建立協(xié)作機制，采取措施，最大限度地減少火災(zāi)，最大限度降低火災(zāi)危害，確保施工現(xiàn)場消防安全。（4）強化消防宣傳培訓(xùn)，增強業(yè)主消防安全自我管理能力。消防部門應(yīng)結(jié)合消防宣傳和社會化教育培訓(xùn)工作，加大對消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識的宣傳及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)施工單位各個崗位人員有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能，教育引導(dǎo)在建高層建筑權(quán)屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主各司其職、各負其責(zé)，共同落實好高層建筑消防安全管理職責(zé)。（5）積極發(fā)展適合城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的消防中介服務(wù)市場，逐步解決當(dāng)前消防工程缺乏研究和咨詢單位。消防部門不得不直接進行技術(shù)審查和服務(wù)的不足與弊端，使消防部門從具體技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的行政管理，改變以往消防工作由消防部門大包大攬的做法，把消防安全責(zé)任落實到各級政府、部門和社會單位，把有限的消防警力解放出來，更好地做好社會面消防監(jiān)督管理工作。
建設(shè)作業(yè)是一種高危險源的工程，它的危險源主要是：爆炸、坍塌、透水、高處墜落、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、等安全事故。建設(shè)工程具有發(fā)生各類事故的概率和頻率較高，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失較嚴重的特征。因此，施工安全是當(dāng)前項目管理工作的重中之重。
一、工程建設(shè)存在的安全問題
（一）安全責(zé)任難落實
安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制。但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實不下去。施工過程中的安全會議是項目安全管理的一個非常重要的組成部分。許多項目不召開專門的安全會議，而是納入整個項目的項目會，會議時間短，不能起到實質(zhì)性的作用。
（二）安全教育培訓(xùn)滯后我國目前建筑行業(yè)施工過程中普遍存在著安全教育培訓(xùn)滯后的問題。施工企業(yè)招聘的人員部分是農(nóng)民工，他們本身的文化和技術(shù)素質(zhì)較低，沒有接受過正規(guī)的建設(shè)安全專業(yè)培訓(xùn)和教育。加之企業(yè)沒有對他們進行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使得嚴重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護意識。事故現(xiàn)場一些較易發(fā)生安全事故的場所沒有設(shè)置明顯安全標志，一些洞口和坑槽內(nèi)沒有設(shè)置防護設(shè)施，即使配備了防護設(shè)施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護設(shè)施設(shè)備不規(guī)范是導(dǎo)致作業(yè)人員觸電事故的主要原因。
（三）缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施。
發(fā)生工程施工安全事故時,由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施,其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗來進行處理,由于建筑工程的地質(zhì)條件復(fù)雜,事故具有多樣性、不可預(yù)見性的特點，在事故發(fā)生前如沒有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,則往往會陷入無章可循的地步,采取不合理的方式來處理事故,有可能造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（四）現(xiàn)場施工存在安全問題
洞口與臨邊防護不嚴、預(yù)留洞口防護不嚴、電纜穿越纏繞腳手架、腳手板鋪設(shè)不符合要求、安全網(wǎng)損壞、工人不戴安全帽、材料堆放不整齊、建筑垃圾未及時清理、腳手架的腳手板未滿鋪、電纜拖地、施工安全警示牌不足等，腳手架、模板支撐體系的搭設(shè)、建筑起重機械安裝、基坑支護等危險性較大的分部分項工程的關(guān)鍵部位存在安全隱患。
二、工程建設(shè)存在安全問題的對策
（一）建立全面的安全制度
1、建立、完善安全施工責(zé)任制度
建筑安全施工責(zé)任制的建立包含全面性和細致性兩方。全面性指的是房屋建筑工程中無論哪些環(huán)節(jié)、哪些工序都必須制定相應(yīng)的規(guī)范制度，最大范圍的保障施工的安全；細致性則指的是施工管理人員的不論層次都應(yīng)當(dāng)負起相應(yīng)的責(zé)任，上達項目經(jīng)理、項目質(zhì)量員，下至項目技術(shù)負責(zé)人、班組長都要制定針對他們個人的安全責(zé)任制度。只有將責(zé)任落實到細處、落實到個人才能夠保證和落實建筑的安全施工。
2、建立安全培訓(xùn)制度
要建立安全培訓(xùn)制度，定期對員工進行安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，標準化作業(yè)，杜絕工作憑直覺、靠經(jīng)驗，使作業(yè)人員形成一種程序化、標準化的工作習(xí)慣。
3、建立機械維修和保養(yǎng)制度
加強機械設(shè)備日常維修和定期維修工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并建立維修記錄，記載維修時間、設(shè)備型號、設(shè)備內(nèi)容、技術(shù)措施、維修人員、驗收人員等，并對設(shè)備進行定期保養(yǎng)。
4、建立安全檢測制度
每天使用前，對設(shè)備進行安全檢測。已塔吊為例，安全檢測主要內(nèi)容是：安全裝置（包括限位裝置及過載限制器）。此外，還應(yīng)進行定期檢查，包括鋼絲繩的斷絲、徑縮、堅固接頭情況、銹蝕和磨損；鋼絲繩的張緊情況；回轉(zhuǎn)支承裝置中的緊固螺栓等。
（二）將安全管理的意識融入到施工隊伍，加強安全培訓(xùn)
施工隊伍是安全管理的一大關(guān)鍵，因此我們在組建施工隊伍的過程中，首先要確保施工對于技術(shù)過硬，其中對于安全意識以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴格，對犯有安全事故責(zé)任的人員進行項目輪空制。其次，對于較為特殊的崗位，要加強培訓(xùn)，并對新工人實行三級安全教育。培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，隨著管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在隧道施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新到崗的職工，也應(yīng)該進行實際操作的培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
（三）加強應(yīng)急管理
“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應(yīng)急預(yù)案，還有爆炸、食物中毒、營業(yè)線事故等重大應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案時，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險源的具體條件，針對各風(fēng)險工點的危險源和危險目標制定具體的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的制定對及時、有效地進行安全應(yīng)急救援提供了保障。
（四）統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查
對新開工程，嚴格把好安全報監(jiān)手續(xù)關(guān)，嚴格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查，對不具備安全施工條件的堅決不予審批。加強對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。對新開工程嚴禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行安全生產(chǎn)大檢查。加強對重大危險源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機制，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動應(yīng)急措施，最大限度地降低人民生命財產(chǎn)的損失。通過檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施，對癥下藥，有的放矢。
（五）加強施工現(xiàn)場地安全管理
1、現(xiàn)場內(nèi)的各種材料按材質(zhì)分類堆碼到指定地點，堆放高度不得高于1.5m并有防止傾倒保護措施和防火、防盜措施。便道、便橋、安全梯、孔口、平臺應(yīng)采取措施防滑，要及時清掃作業(yè)面，以防磕絆引起高處墜落事故的發(fā)生。
2、安全標識設(shè)置。在施工現(xiàn)場危險場所、通道口和臨邊醒目位置，設(shè)置相應(yīng)的安全警示標志牌，提示作業(yè)人員加強自我安全保護意識，防止意外事故發(fā)生。
3、做好防火防爆監(jiān)理，重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點部位的消防安全管理，實行重點防范、重點監(jiān)控，排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。嚴禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。嚴禁在裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進行焊接和切割。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距。安全消防通道應(yīng)保持暢通，標識醒目。
4、檢查“三寶”、“四口”的防護工作，督促施工人員做好臨邊、洞口等的防護工作。在施工作業(yè)面邊沿?zé)o防護設(shè)施或圍護設(shè)施高度低于80㎝時，都應(yīng)要求施工單位按規(guī)定搭設(shè)臨邊防護欄桿。同時對在建工程地面入口處、施工現(xiàn)場人員流動密集的通道上方按規(guī)定設(shè)置防護隔離棚，防止因落物產(chǎn)生物體打擊事故。對各類內(nèi)、外腳手架、塔式起重機、施工升降機、施工平臺和井架等施工設(shè)備與設(shè)施加強巡視旁站檢查工作，對不符合安全規(guī)程的施工操作應(yīng)提出整改意見并落實措施。
結(jié)束語
做好工程建設(shè)安全管理具有重要的意義，但是，在現(xiàn)場安全管理的開展中，由于其管理時間長、涉及范圍廣、技術(shù)要求高，這就給我們的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此，在實際工作中我們應(yīng)加強安全意識，努力學(xué)習(xí)，對于出現(xiàn)的問題要善于總結(jié)、善于思考。只有這樣才能切實提升我們自身的水平，真正為項目工程的施工安全起到保障作用。
本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在臨川區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括：
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；
(二)塔式起重機等大型機械設(shè)備倒塌；
(三)整體模板支撐體系坍塌；
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；
(五)房屋拆除事故；
(六)其它重特大安全事故。
二、應(yīng)急處理
(一)特大事故應(yīng)急處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)建設(shè)局負責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區(qū)建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。總指揮由區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任；副總指揮由區(qū)建設(shè)局分管安全的副局長擔(dān)任；成員由區(qū)建設(shè)局相關(guān)科室、單位負責(zé)人組成。
區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在區(qū)建設(shè)局，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局工程綜合管理站，負責(zé)落實值班和應(yīng)急處理具體工作。
三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)
(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
(三)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行修改和完善；
(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補償；
(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
(六)配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作；
(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
(八)適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會公布。
四、重特大事故報告和現(xiàn)場保護
(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報區(qū)指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送區(qū)政府。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；
2、事故發(fā)生的時間、地點；
3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。
7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。
(二)指揮部接到重特大事故報告后，立即報告區(qū)政府并通知相關(guān)單位，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。
(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(四)區(qū)建筑工程重大事故應(yīng)急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。
報警電話：110或119。
醫(yī)療救護報警電話：120。
五、應(yīng)急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：
(1)立即報告區(qū)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報區(qū)政府。
(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。
(3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準備。
(二)應(yīng)急處理措施：
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
(4)自我保護
在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
六、其它事項
(一)區(qū)建設(shè)局針對有可能發(fā)生的重特大事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。
