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時(shí)間：2023-12-04 10:53:36
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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，我國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的電力工程項(xiàng)目逐漸增多。電力工程項(xiàng)目在實(shí)施中常常遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，使得項(xiàng)目的開(kāi)展產(chǎn)生這樣那樣的困難。研究電力工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其有效的解決措施對(duì)于電力工程企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
一、常見(jiàn)的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)電力工程項(xiàng)目的影響，主要有資金成本和資金需求的不確定性以及資金周轉(zhuǎn)困難。電力工程項(xiàng)目是典型的資金密集型工程，建設(shè)周期長(zhǎng)，需求大。通常企業(yè)通過(guò)外部融資來(lái)獲取這些資金，這就使得資金來(lái)源要受制于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素，比如利率的變化。另外，電力工程項(xiàng)目技術(shù)要求高，工藝復(fù)雜，而且工期不穩(wěn)定，這些使得項(xiàng)目的不確定性比較大，導(dǎo)致資金需要也不確定，可能實(shí)際的支出與預(yù)定出入較大。電力工程企業(yè)如果沒(méi)有一定的資金管理能力，不能對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債及存貨進(jìn)行有效管理，就會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，使項(xiàng)目不能順利開(kāi)展。
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有自然環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，也有政策環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般是不可抗拒力，包括地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)和暴雨等。電力施工地的氣候條件對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展有一定的影響。電力工程項(xiàng)目管理者一般都能考慮到正常的氣候條件，但對(duì)于非正常的氣候條件往往重視不夠。自然災(zāi)害對(duì)電力工程項(xiàng)目的打擊是災(zāi)難性的，它不僅可能使項(xiàng)目工期延誤，還可能對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)造成重大影響。政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是法律法規(guī)的許可和政府政策的變動(dòng)性。電力工程項(xiàng)目的實(shí)施必須得到政府部門(mén)的批準(zhǔn)，所以法律法規(guī)是否許可這個(gè)項(xiàng)目就比較重要。只有符合國(guó)家的法律法規(guī)才能順利得到審批。政府的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等都會(huì)影響電力工程項(xiàng)目的實(shí)施和收益。
(三)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。電力工程項(xiàng)目對(duì)技術(shù)的要求一般比較高，因此如果技術(shù)與電力工程項(xiàng)目匹配度不高或者技術(shù)的綜合應(yīng)用不好，就會(huì)產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)管理風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)主要有合同管理風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、人員管理風(fēng)險(xiǎn)和安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
(五)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是與電力工程項(xiàng)目相關(guān)的社會(huì)各方對(duì)項(xiàng)目造成的影響。這些影響主要存在于項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷和項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)中。
二、降低電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
(一)加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目成本管理，科學(xué)謀劃項(xiàng)目資金運(yùn)作，有效避免電力工程項(xiàng)目勞動(dòng)力成本風(fēng)險(xiǎn)，以降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目施工的成本名目眾多，所以電力工程項(xiàng)目通常采取成本預(yù)算制。常見(jiàn)的名目有人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)這些費(fèi)用開(kāi)展控制和協(xié)調(diào)，他們會(huì)有一定的額度。加強(qiáng)成本管理的一種有效的方法就是讓項(xiàng)目管理人員做好項(xiàng)目成本的管理工作。然而，管理水平只是影響施工成本的一個(gè)要素，工程質(zhì)量、工程工期、材料和人工價(jià)格等都會(huì)對(duì)施工成本造成影響。在實(shí)際中，切實(shí)改善電力項(xiàng)目成本管理的有效措施有兩個(gè):第一，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的電力工程項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行成本管理，明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)，完善機(jī)構(gòu)考核機(jī)制;第二，如果想制定更明確具體的措施來(lái)控制和降低成本，就應(yīng)該及時(shí)了解準(zhǔn)確真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的具體支出及其變化趨勢(shì)有大致的掌握。只有科學(xué)謀劃項(xiàng)目資金運(yùn)作，將項(xiàng)目資金運(yùn)作與電力工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行匹配和對(duì)照，對(duì)費(fèi)用支出和項(xiàng)目進(jìn)度開(kāi)展同步監(jiān)控，才能使電力工程項(xiàng)目正常進(jìn)行，保證資金的供應(yīng)。將項(xiàng)目資金運(yùn)作與電力工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行匹配和對(duì)照時(shí)，要注意以下方面。第一，在電力工程項(xiàng)目支付和計(jì)價(jià)上，要盡可能縮短中間環(huán)節(jié)的間隔，向業(yè)主報(bào)送資料要及時(shí);第二，在電力工程項(xiàng)目的采購(gòu)上，要對(duì)采購(gòu)時(shí)間作出合理安排，使其符合工程進(jìn)度，盡量避免提前采購(gòu);第三，弄清市場(chǎng)行情，對(duì)項(xiàng)目資金作合理分配，以降低資金運(yùn)作難度。現(xiàn)在，中國(guó)勞動(dòng)力的工資不斷上漲，電力工程項(xiàng)目要注意防范勞動(dòng)力成本風(fēng)險(xiǎn)。
(二)健全電力工程項(xiàng)目法律法規(guī)，加大政府監(jiān)管力度，做好自然災(zāi)害的預(yù)防工作，以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)該依法辦事、在地方開(kāi)展有效的宣傳工作，以增強(qiáng)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)工程的理解和支持;應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行教育，讓其了解并尊重地方的風(fēng)俗習(xí)慣;政府要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，使工程能產(chǎn)生綜合效益，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。電力工程施工企業(yè)和招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)該將不可抗拒力寫(xiě)進(jìn)有關(guān)條款。如果工程施工過(guò)程出現(xiàn)了由不可抗拒力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，那這個(gè)界定就會(huì)有很重要的作用。不可抗拒力一般是指地震、海嘯和山洪等難以預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害。
(三)提高電力工程設(shè)計(jì)和施工水平，改進(jìn)電力工程技術(shù)管理方法，以降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。要想有效規(guī)避電力工程項(xiàng)目中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，第一，要做好電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。這有利于提高電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，有利于防止項(xiàng)目重返修和工期延誤的出現(xiàn)，有利于提高工程項(xiàng)目的利潤(rùn)率。第二，提高電力工程施工技術(shù)水平，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)作。電力工程施工技術(shù)水平應(yīng)該符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)所要求的技術(shù)水準(zhǔn)，并能在施工工程中吸收國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。第三，改進(jìn)電力工程技術(shù)管理方法。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、控制和保障是電力工程項(xiàng)目技術(shù)方法必須要考慮的因素。建設(shè)施工企業(yè)要逐步增強(qiáng)自己的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，制定出電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的方案，采取積極的措施防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)建立專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，提高電力工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理水平，做好企業(yè)文化建設(shè)，以降低管理風(fēng)險(xiǎn)。電力工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該是精細(xì)化管理，精細(xì)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，安排要合理科學(xué)，銜接好施工組織設(shè)計(jì)和各工序，對(duì)電力工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制。團(tuán)結(jié)、高效的項(xiàng)目施工和管理團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目有效開(kāi)展和最終圓滿(mǎn)成功的一個(gè)重要保障。為此，應(yīng)該提高電力工程項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)合作能力，使項(xiàng)目成員全身心做好電力項(xiàng)目中的本職工作，使團(tuán)隊(duì)成員互相愛(ài)護(hù)和團(tuán)結(jié)，讓成員有良好的歸屬感和責(zé)任感，使施工人員和管理人員工作舒心。許多電力工程項(xiàng)目的企業(yè)的最大缺點(diǎn)就是自身的文化建設(shè)不到位，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)做好文化建設(shè)，可以使資深的企業(yè)技術(shù)施工人員把優(yōu)秀的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳承下去，使企業(yè)保持良好的業(yè)績(jī)和口碑，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該做好以人為本，樹(shù)立人本理念，協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的關(guān)系，以完美的發(fā)展前景去鼓舞人，以和諧的環(huán)境去培養(yǎng)人，使員工在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。這樣才能發(fā)揮員工的潛能和積極性，才能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
(五)在電力工程項(xiàng)目施工全過(guò)程中做好與社會(huì)相關(guān)各方的溝通，妥善解決出現(xiàn)的矛盾，以降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。電力工程項(xiàng)目企業(yè)一是要與業(yè)主保持溝通，對(duì)業(yè)主的管理意圖和預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了解和掌握，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)度及資金使用情況，得到業(yè)主的支持和理解。二是做好分包商的溝通工作，使他們對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的意圖和要求有充分的了解，讓他們主動(dòng)將自己的工作與項(xiàng)目目標(biāo)相契合;讓他們知道項(xiàng)目進(jìn)度和施工中的困難，保證他們聽(tīng)從安排。
作者:何富華 單位:國(guó)網(wǎng)江西省電力公司德興市供電分公司
參考文獻(xiàn):
1電力工程項(xiàng)目管理問(wèn)題表現(xiàn)
1.1成本管理問(wèn)題
成本管理是電力工程項(xiàng)目管理工作中的重要內(nèi)容，其與電力工程項(xiàng)目建設(shè)效益是反向增長(zhǎng)關(guān)系，如果在成本管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題，那么其為電力工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的最直接影響，就是經(jīng)濟(jì)效益的降低。從電力工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展水平來(lái)看，成本管理仍然是比較容易被忽視的工作內(nèi)容。與其他工程項(xiàng)目相比，電力工程一般都是由政府出資、地方建設(shè)為主，在這種建設(shè)模式下，電力工程項(xiàng)目管理者的唯一建設(shè)目標(biāo)就是質(zhì)量，所以在項(xiàng)目選材、施工方面，常常會(huì)出現(xiàn)資源過(guò)剩情況，這是電力工程建設(shè)成本管理問(wèn)題的主要表現(xiàn)。
1.2質(zhì)量管理問(wèn)題
質(zhì)量是電力工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性質(zhì)，其也是評(píng)價(jià)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)水平快速發(fā)展背景下，電力工程項(xiàng)目建設(shè)水平也實(shí)現(xiàn)了非常顯著的提升，但在質(zhì)量管理工作方面仍然存在一定的不足，這會(huì)在一定程度上為電力工程帶來(lái)質(zhì)量隱患。電力工程質(zhì)量管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在施工隊(duì)伍素質(zhì)、施工周期等方面，其中施工隊(duì)伍素質(zhì)是主要影響因素，因?yàn)槭┕り?duì)伍的素質(zhì)會(huì)直接在項(xiàng)目建設(shè)中反映出來(lái)，而近年來(lái)我國(guó)低水平施工隊(duì)伍層出不窮，所以在一定程度上增加了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。施工周期是次要影響因素，電力工程作為公共事業(yè)項(xiàng)目，其建設(shè)行為有非常明確的施工周期規(guī)定，但由于自然環(huán)境影響，難免會(huì)出現(xiàn)誤工情況，而施工企業(yè)為了按時(shí)交付，會(huì)選擇日夜趕工，這也會(huì)為施工質(zhì)量帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3安全管理問(wèn)題
安全管理是工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的永恒話(huà)題。電力工程項(xiàng)目作為特殊性工程項(xiàng)目建設(shè)，其安全管理工作更是重中之重。然而在實(shí)際工作當(dāng)中，仍然存在忽視安全管理的情況，具體表現(xiàn)在施工人員安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)能力偏低、不戴安全帽進(jìn)入工地等。在任何工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，只要存在施工安全隱患，那么就一定是該項(xiàng)目安全管理的缺失，電力工程也是如此。
2電力工程項(xiàng)目管理問(wèn)題成因
2.1項(xiàng)目規(guī)劃因素
在電力工程項(xiàng)目管理問(wèn)題方面，工程項(xiàng)目規(guī)劃是否合理是非常重要的影響因素。第一，項(xiàng)目整體規(guī)劃是否符合電力工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求，會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理帶來(lái)影響。第二，項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃是否經(jīng)過(guò)了模型驗(yàn)證，也會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理帶來(lái)影響。第三，項(xiàng)目施工規(guī)劃是否合理，也會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理工作帶來(lái)影響。第四，項(xiàng)目周期規(guī)劃是否合理，是否考慮到不可抗的自然因素，也會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理工作帶來(lái)影響。最后，項(xiàng)目施工隊(duì)伍人員規(guī)劃是否合理，也會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理帶來(lái)影響。
2.2資金投入因素
資金是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，資金投入是否到位，也會(huì)為工程項(xiàng)目管理帶來(lái)一定的影響。雖然相比于其他工程項(xiàng)目而言，電力工程作為公共事業(yè)工程項(xiàng)目，其在資金投入方面出現(xiàn)問(wèn)題的概率較小，但其并非絕對(duì)不存在，尤其是在電力項(xiàng)目成本管理水平偏低的情況下，更應(yīng)該受到重視。所以在實(shí)際工作當(dāng)中，項(xiàng)目管理人員一定要做好對(duì)資金投入因素的分析，從根本上避免因資金投入方面問(wèn)題為電力工程項(xiàng)目管理帶來(lái)不利影響。
2.3人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是電力工程項(xiàng)目管理當(dāng)中最為主要的因素。其包含電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員素質(zhì)、施工人員素質(zhì)以及項(xiàng)目管理人員素質(zhì)等所有參與電力工程項(xiàng)目建設(shè)人員的素質(zhì)內(nèi)容。從設(shè)計(jì)人員素質(zhì)角度來(lái)講，設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是否符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)際需求，是否能夠在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮各方影響因素，設(shè)計(jì)出一個(gè)全面、科學(xué)的電力工程項(xiàng)目，會(huì)對(duì)電力項(xiàng)目產(chǎn)生直接影響。從施工人員素質(zhì)角度來(lái)講，他們的施工水平能否符合電力工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求，他們完成的施工內(nèi)容，能夠符合項(xiàng)目質(zhì)量要求，會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目帶來(lái)影響。從項(xiàng)目管理人員素質(zhì)角度來(lái)講，是否能夠發(fā)揮出自己的管理作用，使電力工程項(xiàng)目始終保持在工程施工規(guī)范下進(jìn)行，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)影響。
3電力工程項(xiàng)目管理具體對(duì)策
3.1科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，保證項(xiàng)目質(zhì)量
科學(xué)規(guī)劃電力工程項(xiàng)目，從根本上保證電力項(xiàng)目質(zhì)量，是提高電力工程項(xiàng)目管理水平的基礎(chǔ)措施。為此，在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一定要做好圖紙審核，在完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)后，可以借助3D模型技術(shù)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行建模，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行更為全面、透徹的分析，由施工方組織各參建方來(lái)對(duì)圖紙進(jìn)行審核，保證電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性。在確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)后，要做好施工規(guī)劃，由項(xiàng)目管理部門(mén)予以執(zhí)行，確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)行為能夠按照計(jì)劃逐步進(jìn)行。
3.2穩(wěn)定資金投入，做好成本管理
穩(wěn)定資金投入，做好成本管理也是電力工程項(xiàng)目管理的主要措施。從電力工程項(xiàng)目建設(shè)角度分析，成本管理一直是其易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。為此，項(xiàng)目管理部門(mén)一定要嚴(yán)格按照項(xiàng)目概預(yù)算內(nèi)容來(lái)對(duì)施工成本進(jìn)行管理，避免各種不必要支出的出現(xiàn)。對(duì)于一些不得不進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更等影響施工成本的重大問(wèn)題，必須要由項(xiàng)目總工程師親自批準(zhǔn)后，才能得以進(jìn)行。從根本上避免施工成本浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，爭(zhēng)取達(dá)到以最低成本建設(shè)出最高價(jià)值電力工程項(xiàng)目的目標(biāo)，提升電力工程建設(shè)的效益。
3.3加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)是電力工程項(xiàng)目管理的重中之重。為此，項(xiàng)目管理部門(mén)必須要在工程項(xiàng)目建設(shè)前，做好對(duì)各方人員的安全素質(zhì)考核。對(duì)于一線(xiàn)施工人員，必須要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全施工培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后還需要進(jìn)行“安全思想及技能考核”，讓每一個(gè)施工人員都能夠在安全意識(shí)和安全施工方面有所保障，真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，使電力工程項(xiàng)目真正成為經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙向吸收的高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目。
2電力工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
電力工程項(xiàng)目管理是在完成一個(gè)既定的電力工程實(shí)體過(guò)程中，采取有效的組織方法、對(duì)相關(guān)人員、支撐性實(shí)物進(jìn)行控制和管理的一種方法，主要包括工程的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等各項(xiàng)內(nèi)容。在工程建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)管理內(nèi)容各自獨(dú)立，但又彼此影響，因此形成了一個(gè)綜合性的管理體系，可以說(shuō)，電力工程項(xiàng)目管理相對(duì)于其他工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，對(duì)工程管理水平要求更高。
3電力工程項(xiàng)目的創(chuàng)新性管理和實(shí)踐
3.1電力工程項(xiàng)目管理方法創(chuàng)新思路
電力工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)、工程量大，影響因素多，因此對(duì)其進(jìn)行有效管控需要一定的彈性，并根據(jù)工程進(jìn)度的各個(gè)階段對(duì)工程管理計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)和修正。鑒于以上特點(diǎn)，可采用創(chuàng)優(yōu)管理思想對(duì)電力工程進(jìn)行有效管控。
3.1.1創(chuàng)優(yōu)管理。創(chuàng)優(yōu)管理是指引導(dǎo)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)既定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，按照所制定的相關(guān)制度和規(guī)范，對(duì)某產(chǎn)品開(kāi)展有計(jì)劃、有組織的管理活動(dòng)。利用創(chuàng)優(yōu)管理理念對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的持續(xù)動(dòng)態(tài)管理，并且在管理過(guò)程中是一個(gè)不斷自我完善的過(guò)程，因此創(chuàng)優(yōu)管理模式可為施工企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)和管理水平的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.1.2工程創(chuàng)優(yōu)管理步驟及注意事項(xiàng)。每個(gè)工程特點(diǎn)不同，其創(chuàng)優(yōu)措施也不盡相同，照搬其他工程的創(chuàng)優(yōu)措施容易影響工程品質(zhì)。在制定創(chuàng)優(yōu)措施時(shí)，一定要根據(jù)工程性質(zhì)、工程規(guī)模大小及其用途確定創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)；制定的計(jì)劃或方案要突出創(chuàng)優(yōu)思路；要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷改進(jìn)操作工藝，提高工程質(zhì)量；對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等各個(gè)要素進(jìn)行分析，選擇合適的施工工藝、材料、設(shè)備保障工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)；注重人員尤其是管理人員的選擇，充分發(fā)揮人的積極性；最大限度的利用工程的社會(huì)影響力爭(zhēng)取政府或民眾的支持，為工程創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。
3.2創(chuàng)優(yōu)管理方法實(shí)踐研究
3.2.1工程案例。以A市的110kV變電站工程為例，對(duì)創(chuàng)優(yōu)管理方法的實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行說(shuō)明。該工程承擔(dān)著A市南部地區(qū)的供電任務(wù)，具有重要的社會(huì)意義，工程質(zhì)量要求較高，工期短。在工程施工過(guò)程中涉及土建工程、設(shè)備安裝工程、電線(xiàn)架設(shè)工程、管線(xiàn)埋設(shè)工程、道路鋪設(shè)工程等多項(xiàng)內(nèi)容，需要多項(xiàng)作業(yè)并行操作，或交叉作業(yè)；該工程地址位于植被狀況較好的南市區(qū)，因此在工程施工過(guò)程中應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作，減少對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防水土流失或植被破壞的保護(hù)性工作。
3.2.2工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的確定。本次工程將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)確定為質(zhì)量、工期、安全、文明及環(huán)保四方面。
3.2.3工程創(chuàng)優(yōu)管理組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是管理活動(dòng)的執(zhí)行者和管理者，由領(lǐng)導(dǎo)層和小組人員兩部分組成，其中領(lǐng)導(dǎo)層是工程負(fù)責(zé)人員，小組人員則包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全工程師、質(zhì)檢人員等，主要負(fù)責(zé)工程施工中的各項(xiàng)管理活動(dòng)。
3.2.4創(chuàng)優(yōu)舉措。本次工程根據(jù)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，主要針對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、環(huán)保等各個(gè)方面進(jìn)行有效管控，并針對(duì)以上幾方面提出了對(duì)應(yīng)的創(chuàng)優(yōu)舉措，以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)舉措為例。土建工程方面，可適當(dāng)高出國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在一般性施工測(cè)量控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，增加雙循環(huán)復(fù)測(cè)控制網(wǎng)，確保工程坐標(biāo)和高程的準(zhǔn)確性；變電站110kV構(gòu)架和主變構(gòu)架基礎(chǔ)部分為混凝土結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是體積大、工期短，應(yīng)采用大體積混凝土施工方案，做好各項(xiàng)降溫措施，確保工程質(zhì)量；鋼結(jié)構(gòu)施工前先進(jìn)行放樣，確定各桿件尺寸后再下料，下料完成后再次復(fù)核，確保無(wú)誤后方可進(jìn)行鉆孔等后續(xù)加工，拼裝前要使用專(zhuān)用模具，按照工藝順序進(jìn)行焊接操作，避免構(gòu)建整體變形。設(shè)備安裝方面，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，提高電氣設(shè)備和基礎(chǔ)的安裝精度。例如，電纜鋪設(shè)可采用平彎、立彎等多項(xiàng)工藝逆向施工，確保電纜的安全性。在電纜鋪設(shè)前，根據(jù)工程圖紙將電纜溝各個(gè)斷面的電纜按照層或排進(jìn)行模擬，減少電纜的交叉，使電纜達(dá)到橫成行，豎成列的效果，提高電纜鋪設(shè)的美觀度和安全性，同時(shí)為后期檢修提供便利。除以上兩方面外，還包括技術(shù)控制、人員控制、材料控制、成品維護(hù)等多個(gè)方面，各個(gè)方面協(xié)同作用，才會(huì)使電力工程質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)，同時(shí)也為工程的進(jìn)度創(chuàng)優(yōu)、安全創(chuàng)優(yōu)、成本創(chuàng)優(yōu)、環(huán)保創(chuàng)優(yōu)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在工程項(xiàng)目管理中，成本管理是其中非常重要的內(nèi)容之一。有效的成本管理可以最大可能地降低成本，實(shí)現(xiàn)成本的最小化，從而達(dá)到獲得利潤(rùn)最大的根本目的。因此，我們應(yīng)該高度重視電力工程項(xiàng)目的成本管理工作，想方設(shè)法優(yōu)化其成本管理策略，確實(shí)加強(qiáng)成本過(guò)程控制，以實(shí)現(xiàn)成本管理的實(shí)效性。
一、電力工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐表明，在電力工程項(xiàng)目成本管理中，存在的問(wèn)題還比較多，其中，筆者認(rèn)為至少應(yīng)該包括以下六個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）成本管理意識(shí)有待提高
一是部分管理人員成本管理意識(shí)不強(qiáng)，很多電力項(xiàng)目施工企業(yè)的成本管理還比較粗放，沒(méi)有樹(shù)立全員成本管理意識(shí)。有的企業(yè)片面地認(rèn)為成本管理僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)；二是成本控制比較滯后。在成本控制時(shí)，往往只注重對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本進(jìn)行事后分析，往往于事無(wú)補(bǔ)，造成的損失難以彌補(bǔ)。沒(méi)有形成成本全程控制理念，對(duì)事前成本控制和事中成本控制認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正落實(shí)；三是在成本預(yù)算管理中，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題處理不及時(shí)，缺乏執(zhí)行力。當(dāng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法成本預(yù)算管理規(guī)定，或是成本預(yù)算控制不力的情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追究缺乏力度，沒(méi)有起到威懾和警惕的作用。
（二）材料管理不嚴(yán)
浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％～70％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些電力工程項(xiàng)目使用前無(wú)計(jì)劃，使用時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格的領(lǐng)料用料制度，倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重。
（三）成本核算流子形式。指導(dǎo)意義不大
一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)電力工程項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖和按現(xiàn)場(chǎng)指令算工程量，作為結(jié)算依據(jù)之一，但在施工過(guò)程中不能將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)。
（四）工資總額超標(biāo)
目前，送變電線(xiàn)路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算的依據(jù)定額為《電力建設(shè)工程預(yù)算定額第四冊(cè)送電線(xiàn)路工程》(2006 年版)，電力行業(yè)定額基準(zhǔn)工為31 元/工日，送電線(xiàn)路工為33. 1 元/工日。這個(gè)規(guī)定已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不鞥是實(shí)際上，全國(guó)送變電員工實(shí)際日單價(jià)均70 元以上; 臨時(shí)工的工資單價(jià)依據(jù)地區(qū)不同，每日為50～60 元，高出定額日工資30%～80%。
（五）建設(shè)場(chǎng)地費(fèi)用控制乏力
在很多施工企業(yè)來(lái)看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查研究方面做得不夠到位，由于時(shí)間緊，任務(wù)中，存在著明顯的粗放性，特別是沒(méi)有進(jìn)行深入全面地剖析，對(duì)施工項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣咝畔⒘私獠煌笍?，不全面，從而往往容易吃政策的虧，上政策的?dāng)，致使建設(shè)場(chǎng)地費(fèi)用成本大大的增加。另處，在與當(dāng)?shù)嘏c工程項(xiàng)目需要獲得賠償?shù)娜藗冎g關(guān)系的處理中，也具有較大的困難。因?yàn)椋凑找?guī)定，這些因工程項(xiàng)目受損的人們，不能直接進(jìn)行協(xié)議簽訂，常常容易出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)足額獲得賠償款的現(xiàn)象。這些有著利害關(guān)系的人們，就會(huì)阻擾施工的正常進(jìn)行，有個(gè)別人甚至借機(jī)敲詐，漫天要價(jià)，這樣極易發(fā)生糾紛，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目不得不停工，造成項(xiàng)目停工的問(wèn)題。有的甚至還會(huì)發(fā)生哄搶施工材料等惡性事件，從而影響了施工的正常推進(jìn)，增加了工程項(xiàng)目的成本。
（六）實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量有較大出入
例如，某電力工程公司在外地的一個(gè)110 千伏線(xiàn)路工程，標(biāo)書(shū)給定的基面開(kāi)方量為5 萬(wàn)立方米，而圖紙要求的施工基面實(shí)際開(kāi)方量為9 萬(wàn)立方米，幾乎超量80%。按每立方米土石方工程款40 元計(jì)算，中標(biāo)企業(yè)僅基面開(kāi)方一項(xiàng)就要多支出160 萬(wàn)元。
二、電力工程項(xiàng)目中降低前期風(fēng)險(xiǎn)成本的策略
在電力工程項(xiàng)目的前期成本控制中，應(yīng)該注意采用行之有效的辦法，才能奠定好成本控制的基礎(chǔ)，是成本控制取得較大的成效。
一是盡量節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開(kāi)支。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，要開(kāi)支出很多費(fèi)用，如標(biāo)書(shū)費(fèi)、辦公費(fèi)等。在進(jìn)行投標(biāo)費(fèi)用控制時(shí)，嚴(yán)格做好投標(biāo)費(fèi)用總額上限控制，對(duì)投標(biāo)的開(kāi)支的范圍要進(jìn)行明確地規(guī)定，實(shí)現(xiàn)責(zé)任量化管理考核。將目標(biāo)的達(dá)成與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系起來(lái)。對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用，應(yīng)該列出詳細(xì)的投標(biāo)費(fèi)用清單，這樣有利于進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。
二是想方設(shè)法提高中標(biāo)率。作為電力工程施工企業(yè)，應(yīng)該想方設(shè)法確保中標(biāo)率的提高。可以依托投標(biāo)機(jī)構(gòu)，以保證投標(biāo)質(zhì)量，提高投標(biāo)的中標(biāo)率。
三、強(qiáng)化過(guò)程管理，降低工程成本
（一）細(xì)化責(zé)任分解，加強(qiáng)責(zé)任成本控制，
項(xiàng)目責(zé)任成本，實(shí)際是將項(xiàng)目利潤(rùn)確定為零。執(zhí)行結(jié)果利潤(rùn)越多，說(shuō)明項(xiàng)目管理越好；反之，項(xiàng)目管理越差。項(xiàng)目部對(duì)各自的責(zé)任成本必須按管理責(zé)任和施工方式分解成三部分。第一部分是項(xiàng)目部本部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開(kāi)支，包括項(xiàng)目部開(kāi)支的間接費(fèi)用和不能并入間接費(fèi)用的其他管理費(fèi)用; 第二部分是項(xiàng)目部直轄施工隊(duì)自行完成的工作量; 第三部分是協(xié)作施工隊(duì)完成的分包工作量。責(zé)任成本一旦確定，項(xiàng)目經(jīng)理的重要職責(zé)就是通過(guò)組織施工生產(chǎn)，加強(qiáng)過(guò)程控制，千方百計(jì)確保成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)分包項(xiàng)目管理
加強(qiáng)分包項(xiàng)目的管理，首先必須對(duì)分包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并確定合理、科學(xué)的分包工程造價(jià)。一旦確定分包方，應(yīng)立即預(yù)期簽訂合同，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)保金扣留和工程款的支付，加強(qiáng)施工原材料和機(jī)械設(shè)備等方面就分包方的工程款超付、進(jìn)度與工程質(zhì)量與實(shí)際要求不符以及等漏洞的堵塞。與此同時(shí)，對(duì)分包的工程建立臺(tái)賬，根據(jù)合同號(hào)、分包方以及工程總價(jià)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算情況的記錄。
（三）狠抓合同管理，降低合同風(fēng)險(xiǎn)成本
為降低合同風(fēng)險(xiǎn)成本，必須狠抓合同管理，并做好以下以下幾方面的工作。首先，就市場(chǎng)行業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，在確保質(zhì)量的前提下進(jìn)行貨選三家，擇優(yōu)選購(gòu)原材料；然后，以就近原則和最經(jīng)濟(jì)的合理的運(yùn)輸方式盡可能降低運(yùn)輸成本；再次，盡可能降低資金占用時(shí)間，科學(xué)合理的確定進(jìn)貨批次與批量，盡量減少材料貯備；最后，在施工過(guò)程中嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)的同時(shí)更應(yīng)注重過(guò)程質(zhì)量的管理，預(yù)防出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。
（四）注重設(shè)計(jì)、技術(shù)部門(mén)的作用發(fā)揮
注重設(shè)計(jì)、技術(shù)部門(mén)的作用發(fā)揮，就必須找到直接造成費(fèi)用增加的原因，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)和過(guò)程進(jìn)度的需要，應(yīng)合理安排用工人數(shù)，確保設(shè)計(jì)、技術(shù)部門(mén)的作用得到充分發(fā)揮。
（五）從采購(gòu)材料管理入手，做好成本控制
為控制成本，必須就原材料的采購(gòu)入手，認(rèn)真編制費(fèi)用項(xiàng)目開(kāi)支計(jì)劃，尤其是采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的差旅費(fèi)、通信費(fèi)以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)等費(fèi)用實(shí)行定量定額控制，確保成本從源頭。從基本真正得到有效控制。
（六）從人工費(fèi)用控制入手，降低人工開(kāi)支
在控制人工開(kāi)支的同時(shí)，必須堅(jiān)持在確保人工費(fèi)用符合我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定的條款下，就施工合同中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、差異、歧義以及工程量的增減等方面在確保工程質(zhì)量和工期的前提下減少不必要的工期延長(zhǎng)和人工的浪費(fèi)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)做好簽證手續(xù)，如有必要便于事后進(jìn)行索賠。
（七）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)成本
為降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)成本，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，就成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)劃，并為成本費(fèi)用的考核和控制提出明確的目標(biāo)和要求，從而為分析和考核成本費(fèi)用提供重要的依據(jù)，并把分析和考核的結(jié)果反饋至預(yù)測(cè)和計(jì)劃成本費(fèi)用階段，從而為下一階段的預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供參考依據(jù)。
（八）重視費(fèi)用控制，降低管理成本
一是強(qiáng)化項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制。為了強(qiáng)化項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制，從而不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，以確保施工方案的經(jīng)濟(jì)性、合理性，并不斷采用新技術(shù)工藝改善施工方法，從而實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。二是在管理費(fèi)用中，薪水、業(yè)務(wù)招待費(fèi)以及差旅費(fèi)約占50%。為降低這些管理費(fèi)用，不僅要實(shí)行定額定量的控制，還應(yīng)制定詳細(xì)的開(kāi)支計(jì)劃，根據(jù)各項(xiàng)開(kāi)支費(fèi)用逐一制定指標(biāo)，并實(shí)行精兵簡(jiǎn)政的策略，就出差手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審批，對(duì)于招待費(fèi)用的開(kāi)支，應(yīng)堅(jiān)持事前報(bào)告、時(shí)候?qū)徟墓芾頇C(jī)制，結(jié)合費(fèi)用的使用性質(zhì)和部門(mén)的不同，就費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，并具體落實(shí)到部門(mén)和人員。
結(jié)語(yǔ)
總而言之，電力工程項(xiàng)目的成本管理直接與電力工程的質(zhì)量、效益等有著直接的關(guān)系。它與工程項(xiàng)目的方方面面因素有著緊密地聯(lián)系，是一項(xiàng)涉及因素多，比較復(fù)雜的工作。因此，我們應(yīng)該高度重視電力工程項(xiàng)目成本管理工作，不斷創(chuàng)新管理方法，提高管理的實(shí)效性，以工程項(xiàng)目獲取效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]楊曉宇.淺析電力工程項(xiàng)目成本管理的過(guò)程控制[J].中國(guó)市場(chǎng)，2010，(26)
中圖分類(lèi)號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面都發(fā)生了一系列變化,給工程造價(jià)與成本管理帶來(lái)了許多新的研究課題。因而需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)與經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、施工生產(chǎn)、物資、設(shè)備等各要素緊密配合,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、造價(jià)管理活動(dòng)的實(shí)際,抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)與因素,采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核等一系列措施,把成本管理工作真正落到實(shí)處,從而反過(guò)來(lái)又促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的進(jìn)行。
1、電力工程項(xiàng)目成本控制與管理是項(xiàng)目管理的要求
一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行項(xiàng)目管理,只有做好項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,使之管理科學(xué)化。而施工項(xiàng)目管理是市場(chǎng)化的管理,市場(chǎng)是施工項(xiàng)目管理的環(huán)境和條件;企業(yè)是市場(chǎng)的主體，又是市場(chǎng)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞;電力施工企業(yè)的主體又是由眾多的電力工程項(xiàng)目單元組成的,工程項(xiàng)目是電力施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地,是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源,直接維系和制約企業(yè)的發(fā)展。
電力施工企業(yè)必須要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo),進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,提高工程投資效益。項(xiàng)目經(jīng)理部一定要為確保必盈不虧、成本管理就必須是事前管理和過(guò)程中的控制,而不能事后控制。從項(xiàng)目承包開(kāi)始,項(xiàng)目經(jīng)理部就必須采取“干前預(yù)算、干中預(yù)算、邊干邊算”的成本管理辦法。這就是工程項(xiàng)目成本管理的超前性。這種超前性就決定了電力工程造價(jià)管理的重要性。
2、對(duì)于電力工程造價(jià)管理的相關(guān)認(rèn)識(shí)
通常，電力工程中標(biāo)價(jià)格就是電力施工企業(yè)的工程預(yù)算收入。預(yù)算收入加上施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更、合同條件對(duì)工程造價(jià)的影響費(fèi)用即為施工企業(yè)的工程結(jié)算收入。故工程造價(jià)分析是工程項(xiàng)目成本管理的計(jì)劃及開(kāi)始,而項(xiàng)目成本控制與管理是這一計(jì)劃的實(shí)施和結(jié)果,計(jì)劃的好壞決定了成本控制與管理的效果,而成本控制與管理的結(jié)果又影響了下一步的造價(jià)管理工作。不重視成本管理工作絕對(duì)做不好造價(jià)管理工作,不重視造價(jià)管理去談成本管理是沒(méi)有依據(jù)和目的的管理。在工程實(shí)施過(guò)程中必須將二者結(jié)合。
工程造價(jià)管理的意義
3.1力求合理的低價(jià)中標(biāo)
采用工程量清單報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),將電力施工企業(yè)完全推向了市場(chǎng),使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)上升到了更高的層次。電力施工企業(yè)報(bào)價(jià)過(guò)高勢(shì)必在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去競(jìng)爭(zhēng)力,承接不到工程項(xiàng)目,成本過(guò)高則只可能陷入虧損并最終倒閉的泥潭。因此電力施工企業(yè)一方面應(yīng)加強(qiáng)成本管理,將過(guò)高的成本降下來(lái);另一方面應(yīng)加強(qiáng)投標(biāo)及造價(jià)管理過(guò)程中的成本分析,力求使報(bào)價(jià)保持在合理低價(jià)的水平。
3.2科學(xué)地進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)
由于合理低價(jià)中標(biāo)結(jié)果,電力施工企業(yè)在投標(biāo)階段就有“暴利”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返,有的企業(yè)為了保持原有的生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)資質(zhì)不得不微利甚至于無(wú)利潤(rùn)承接工程,因此企業(yè)的盈利只能寄希望于施工過(guò)程中的二次經(jīng)營(yíng)工作。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),二次經(jīng)營(yíng)工作的成效將決定施工企業(yè)的效益與發(fā)展,不重視造價(jià)管理去談二次經(jīng)營(yíng)是空談。
3.3合理地獲取法律支持
工程款大量被拖欠是長(zhǎng)期以來(lái)電力施工企業(yè)所面臨的難于解決的難題,已嚴(yán)重影響到電力施工企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定與發(fā)展。為此我國(guó)《合同法》第286條對(duì)工程價(jià)款的優(yōu)先受償作了較明確的規(guī)定。
4、工程項(xiàng)目造價(jià)與項(xiàng)目成本指標(biāo)的分解
要做好電力施工企業(yè)的造價(jià)管理與成本管理工作,首先必須做好建筑工程造價(jià)與成本指標(biāo)的目標(biāo)分解工作,建立建筑工程造價(jià)與成本指標(biāo)之間的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,加強(qiáng)工程造價(jià)與工程成本的定量分析。在推行工程量清單報(bào)價(jià)及合理低價(jià)中標(biāo)后,原有的項(xiàng)目承包基數(shù)的測(cè)算方式已經(jīng)難以適應(yīng)形式下成本控制管理工作的需要,進(jìn)行科學(xué)的工程造價(jià)與成本指標(biāo)分解具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。
將工程報(bào)價(jià)與承包基數(shù)測(cè)算劃分為兩部分:工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)與施工技術(shù)措施費(fèi)。工程實(shí)體費(fèi)用。此類(lèi)費(fèi)用基本不受不同的項(xiàng)目管理水平高低的影響,根據(jù)企業(yè)的成本運(yùn)行水平,其指標(biāo)是所有項(xiàng)目都應(yīng)達(dá)到與確保的?？刂婆c區(qū)分工程實(shí)體費(fèi)用,可以防止項(xiàng)目大幅度減少或擴(kuò)大在工程上必要的人工、材料等的消耗與支出,從而達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本支出,確保工程實(shí)體質(zhì)量的最終目的。施工技術(shù)措施費(fèi)用。它是指為保證工程順利進(jìn)行按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)建筑工程規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的工作內(nèi)容所需的費(fèi)用。
5、努力提高工程項(xiàng)目造價(jià)與成本管理水平
5.1加強(qiáng)電力系統(tǒng)造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代建筑工程成本采用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的方式,工程實(shí)際造價(jià)的高低對(duì)施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本沒(méi)有影響,因此電力施工企業(yè)對(duì)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平要求較低,經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)發(fā)個(gè)資格證書(shū)就可以了,理論與學(xué)術(shù)積累不多。雖然近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于建設(shè)單位拖結(jié)算、拖工程款的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,處理方式的日趨復(fù)雜與困難,國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師制度的推廣與工程量清單報(bào)價(jià)規(guī)范的實(shí)施,一些電力施工企業(yè)已意識(shí)到提高預(yù)算人員素質(zhì)的重要性與緊迫性,但大部分電力施工企業(yè)對(duì)此仍缺乏重視,面對(duì)新形式的工程造價(jià)管理應(yīng)變工作準(zhǔn)備明顯不足。近年來(lái),施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)踐與國(guó)家對(duì)工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)、合同法第286條款的司法解釋等一系列改革的措施證明:工程預(yù)算造價(jià)人員沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),不懂得一定的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、合同、法律與施工管理,不懂得工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,絕對(duì)適應(yīng)不了新形式下對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、造價(jià)管理與項(xiàng)目成本管理的要求。因此,應(yīng)對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.2加強(qiáng)成本過(guò)程控制
施工過(guò)程中的造價(jià)與責(zé)任成本分解,只是明確了造價(jià)與成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),施工中必須加強(qiáng)檢查和分析,及時(shí)采取措施,保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),千萬(wàn)不能有成本控制是財(cái)務(wù)人員的事情的陳腐思想。
5.3強(qiáng)化合同管理
施工承包合同是建設(shè)方與承包方進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)與最高行為準(zhǔn)則。工程實(shí)施過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同,都必須按合同辦事,工程管理應(yīng)以合同為核心。但現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)施工企業(yè)特別是國(guó)有施工企業(yè),由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響過(guò)深,不同程度存在合同意識(shí)薄弱、管理水平低下的問(wèn)題。缺乏嚴(yán)格的合同評(píng)審,認(rèn)為簽了合同就萬(wàn)事大吉,將合同束之高閣,沒(méi)有合同的過(guò)程與動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)該算的賬不算或算不清,該要的錢(qián)不要或要不回來(lái),利潤(rùn)逐漸減少,深感承包工程越來(lái)越難,只會(huì)抱怨市場(chǎng)不規(guī)范,將責(zé)任推給政府,忽視了自身合同管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題。
5.4項(xiàng)目部要承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目經(jīng)理部代表電力施工企業(yè)直接履行施工合同,但長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)的項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目是在企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作,既不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),因此市場(chǎng)變化給施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所帶來(lái)的壓力項(xiàng)目部并沒(méi)有相應(yīng)的感受到,工程造價(jià)與成本管理仍停留在原有的水平運(yùn)行。因此,要促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)與成本管理,必須解放思想,要求項(xiàng)目部要承擔(dān)部分經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),做好施工過(guò)程中的簽證、索賠、結(jié)算工作。
5.5工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)集中控制
中圖分類(lèi)號(hào)：TD327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）02-0105-02
如今，項(xiàng)目管理開(kāi)始被廣泛應(yīng)用到電力工程領(lǐng)域，并且管理模式日趨成熟，但是因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目的一些特點(diǎn)，沒(méi)有產(chǎn)生較好的管理效果。一方面是我國(guó)在不斷的調(diào)整電力體制，另一個(gè)方面是電力工程項(xiàng)目有著自己的特點(diǎn)，在時(shí)代飛速發(fā)展的今天，就需要結(jié)合電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，將科學(xué)的管理模式給應(yīng)用過(guò)來(lái)，有效的控制和管理工程項(xiàng)目，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1 電力工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.1 管理比較復(fù)雜
電力工程項(xiàng)目管理比較的復(fù)雜，包括諸多的組成部分，工程跨域了多個(gè)組織，并且會(huì)有較多的未知因素出現(xiàn)于執(zhí)行過(guò)程中，那么在應(yīng)對(duì)問(wèn)題時(shí)，就需要將多種學(xué)科的知識(shí)給應(yīng)用過(guò)來(lái)，這些因素導(dǎo)致管理有著較大的難度。
1.2 管理的創(chuàng)造性
創(chuàng)造性也是電力工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，主要是將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)給應(yīng)用過(guò)來(lái)，做好科技信息工作和信息的組織管理，以便產(chǎn)生一些新創(chuàng)意。
1.3 管理的預(yù)見(jiàn)性
電力工程項(xiàng)目的壽命周期通常都是可預(yù)知的，在壽命周期內(nèi)，項(xiàng)目的階段順序往往比較的明確，結(jié)合不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，會(huì)差異化的定義和劃分階段。通常情況下，在項(xiàng)目的每一個(gè)階段都需要結(jié)合管理特點(diǎn)，來(lái)促使不同的任務(wù)得到完成。需要注意的是，不管采取哪種劃分模式，都需要明確定義每個(gè)階段的開(kāi)始和完成的條件和時(shí)間，這樣方可以對(duì)各個(gè)階段的完成程度進(jìn)行審查。
2 當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理模式
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，促使電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這種情況下，就需要不斷的改進(jìn)電力工程管理模式，大力探索和創(chuàng)新，將更加科學(xué)合理的管理模式給應(yīng)用過(guò)來(lái)，以便對(duì)電力工程的建設(shè)和發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用。
2.1 應(yīng)用滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式
流域水電工程項(xiàng)目應(yīng)用了滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，也就是對(duì)專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍進(jìn)行構(gòu)建，以便開(kāi)展流域水電開(kāi)發(fā)管理不同階段的工作，這種管理的模式的階梯式特點(diǎn)較為明顯。采取這樣的開(kāi)發(fā)模式，可以促使工作效率的提升，生產(chǎn)成本得到降低，工作進(jìn)度得到保證，管理水平得到提升，將現(xiàn)有的人力和物力給充分應(yīng)用起來(lái)，合理分工，促使專(zhuān)業(yè)化程度得到提高。
2.2 將PM模式引入進(jìn)來(lái)
通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的管理模式是無(wú)法實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全要素的，而引入PM模式則可以全過(guò)程全要素的管理電力工程，將人力和物力資源給充分利用起來(lái)，更加科學(xué)專(zhuān)業(yè)地進(jìn)行管理，促使電力工程管理水平得到提升。
2.3 運(yùn)用EPC管理模式
如今應(yīng)用比較普遍的就是EPC模式與傳統(tǒng)的管理模式相比，EPC管理模式具有一系列的優(yōu)勢(shì)，可以將更加科學(xué)人性化的服務(wù)給提供出來(lái)，建設(shè)效率得到提升，縮短工期。
3 電力工程項(xiàng)目管理的有效控制
結(jié)合電力工程的具體情況，要想創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式，就需要從設(shè)計(jì)階段來(lái)控制造價(jià)和管理工作，這樣電力工程管理工作效果方可以得到提升，施工單位的經(jīng)濟(jì)利益得到保證。針對(duì)這種情況，就可以從以下這些方面來(lái)進(jìn)行控制管理工作。
3.1 控制對(duì)象
在創(chuàng)新優(yōu)化電力工程管理的過(guò)程中，首先就是對(duì)管理和控制的對(duì)象進(jìn)行確定，這樣可以促使電力工程項(xiàng)目管理水平和電力工程創(chuàng)優(yōu)水平得到提升，將電力工程中存在的問(wèn)題給及時(shí)消除掉。通常情況下，我們可以將其劃分為幾大類(lèi)，包括人、機(jī)械設(shè)備、物資等諸多方面。
3.2 控制方法
為了能夠全過(guò)程全方位的控制電力工程項(xiàng)目，就需要將事前控制、事中控制、事后控制給應(yīng)用過(guò)來(lái)。事前控制主要是在電力工程項(xiàng)目開(kāi)始之前，來(lái)控制影響因素，施工準(zhǔn)備是控制的重點(diǎn)，并且在施工全過(guò)程中，都需要貫穿施工準(zhǔn)備工作，施工準(zhǔn)備包括諸多的內(nèi)容，如準(zhǔn)備三通一平、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施，引測(cè)水準(zhǔn)點(diǎn)、控制網(wǎng)等。事中控制就是科學(xué)的管理和控制電力施工過(guò)程中，這是一種動(dòng)態(tài)控制，在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中都需要貫徹落實(shí)下去。最后是事后控制，是指施工內(nèi)容完成之后，需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地檢查和驗(yàn)收形成的結(jié)果，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，避免影響到下一步電力工程的創(chuàng)優(yōu)。組織自檢和初步驗(yàn)收是控制的主要措施，結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法來(lái)評(píng)定檢查完成的分項(xiàng)分部工程質(zhì)量，通電試水，設(shè)備能夠正常的運(yùn)行，并且有齊全的技術(shù)檔案資料等。
3.3 具體的控制措施
控制和管理電力工程項(xiàng)目，主要是在施工過(guò)程中，對(duì)可能造成影響的各種因素進(jìn)行消除，促使各項(xiàng)工作能夠正常運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)工程的各項(xiàng)目標(biāo)。
首先要對(duì)創(chuàng)優(yōu)管理體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，將規(guī)章制度給嚴(yán)格執(zhí)行下去，定期經(jīng)常的召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)各方的工作行為及時(shí)規(guī)范，表彰那些有益的行為，以便促使管理得到強(qiáng)化。繼續(xù)實(shí)行樣板引路，強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流，為了促使作業(yè)人員能夠?qū)?chuàng)優(yōu)質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，就需要將樣板引路的方法給實(shí)行下去，對(duì)于各個(gè)分項(xiàng)工程和工序，都先做樣板，相關(guān)單位確認(rèn)之后，將其嚴(yán)格實(shí)施下去。此外，還需要定期開(kāi)展交流活動(dòng)，這樣工作人員就可以對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行交流和總結(jié)，互相促進(jìn)和提升。要對(duì)各個(gè)分包單位技術(shù)資料編制情況進(jìn)行及時(shí)督查，在電力創(chuàng)優(yōu)工程中，技術(shù)資料是非常重要的一個(gè)方面，在工程開(kāi)始時(shí)，就需要在技術(shù)管理范圍內(nèi)，加入各個(gè)分包單位技術(shù)資料編制的工作內(nèi)容，對(duì)資料要求進(jìn)行統(tǒng)一，做好核查工作，通過(guò)檢查，促使資料的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性和有效性得到保證。
在電力工程施工過(guò)程中，需要將先進(jìn)的技術(shù)工藝和新型材料給應(yīng)用過(guò)來(lái)，結(jié)合工程實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和完善，促使工程質(zhì)量得到顯著提升。另外，要將全面質(zhì)量管理應(yīng)用到電力項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)全方位管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，控制施工全過(guò)程，特別是關(guān)鍵工序，嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收規(guī)范。
4 結(jié) 語(yǔ)
通過(guò)上文的敘述分析我們得知，傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目管理模式在實(shí)踐過(guò)程中逐漸暴露出來(lái)了一系列的問(wèn)題，制約到電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升，針對(duì)這種情況，就需要大力創(chuàng)新和優(yōu)化，結(jié)合傳統(tǒng)的管理模式，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，應(yīng)用一系列的控制對(duì)策，對(duì)電力工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，促使電力工程項(xiàng)目管理效益得到提升。
參考文獻(xiàn)：
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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得各企業(yè)間面臨著越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)。所謂電力工程項(xiàng)目的成本管理，主要是指在一個(gè)電力工程項(xiàng)目完成后，從成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)、組織到最后的考核分析等一系列過(guò)程所組合成的綜合性管理工作。目前電力企業(yè)普遍存在粗放式的管理，但是在成本管理過(guò)程中不免存在各式各樣的問(wèn)題，如部分電力企業(yè)項(xiàng)目管理無(wú)序混亂，企業(yè)硬軟管理不規(guī)范和雜亂的器具材料；部分電力企業(yè)沒(méi)有合理的規(guī)劃部署，部門(mén)間的進(jìn)度要求不太清晰，增加了由于配合不當(dāng)而造成的時(shí)間誤差；部分企業(yè)如若盲目地追求進(jìn)度，不惜一切代價(jià)搶進(jìn)度、趕工期，加大成本并影響了質(zhì)量。
一、電力工程項(xiàng)目的成本管理問(wèn)題
對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，要認(rèn)識(shí)到兩點(diǎn)。首先，電力工程項(xiàng)目的管理屬于專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的工作，需要有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和規(guī)則才能做好管理工作；其次，需要德才兼?zhèn)涞墓芾砣藛T，管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和人格魅力直接影響到管理的效果。
（一）專(zhuān)業(yè)性認(rèn)識(shí)問(wèn)題
每個(gè)電力工程項(xiàng)目都與財(cái)務(wù)部門(mén)打交道。而雖然每個(gè)電力工程項(xiàng)目幾乎都配有預(yù)算決算人員，但是施工過(guò)程中的太多不確定往往會(huì)擾亂計(jì)劃，而又缺乏一定的預(yù)見(jiàn)性和應(yīng)急措施，使成本的核算過(guò)于注重形式，忽略了實(shí)際的成本支出。專(zhuān)業(yè)知識(shí)不僅包括電力方面的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，也包括管理知識(shí)。管理是一門(mén)藝術(shù)，如何在成本管理中達(dá)到節(jié)省與高質(zhì)量，是需要細(xì)細(xì)研究的一門(mén)功課。
（二）工作人員的態(tài)度問(wèn)題
在電力公司中，部分管理人員由于長(zhǎng)期在崗位上形成了思維定勢(shì)，特別是比較年長(zhǎng)的管理者，受到傳統(tǒng)思想觀念的影響很多，他們往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地計(jì)劃、核算以及考核就進(jìn)行管理活動(dòng)，致使企業(yè)出現(xiàn)虧損的狀況；部分工作人員，尤其是財(cái)務(wù)工作者，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)公司的財(cái)務(wù)問(wèn)題不上心或者沒(méi)有很好的規(guī)劃，對(duì)材料管理把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，或者余料沒(méi)有回收，或者領(lǐng)料混亂；部分員工雖有經(jīng)驗(yàn)，但是文化程度和專(zhuān)業(yè)理論水平不高，成本管理能力非常有限。另外，由于電力企業(yè)的自身特殊性，他們的現(xiàn)場(chǎng)管理人員流動(dòng)性強(qiáng)，使得工作者難免有少干和工作不連續(xù)的嫌疑。
（三）客觀局限性問(wèn)題
由于市場(chǎng)是個(gè)優(yōu)勝劣汰的場(chǎng)所，市場(chǎng)每天都在變化，對(duì)于工程項(xiàng)目原料的采購(gòu)很難進(jìn)行準(zhǔn)確地估計(jì)。再者，現(xiàn)代是信息技術(shù)快速發(fā)展的社會(huì)，信息的不充分和不及時(shí)都有可能帶來(lái)決策失誤或者偏差。這個(gè)大環(huán)境下的不確定，使得電力工程項(xiàng)目的成本管理問(wèn)題越來(lái)越突出。其中最為關(guān)鍵的是缺乏成本管理體制，沒(méi)有制度的管理很難有說(shuō)服力，更無(wú)公平可言。
二、電力工程項(xiàng)目成本管理的優(yōu)化策略
（一）策略一：做好電力項(xiàng)目成本管理的前中后期工作
1、規(guī)避成本管理前期階段的風(fēng)險(xiǎn)
控制好投標(biāo)和中標(biāo)的成本，實(shí)現(xiàn)或靠近預(yù)期的成本目標(biāo)。投標(biāo)費(fèi)用如差旅費(fèi)、標(biāo)書(shū)費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查費(fèi)等是不可避免的，但盡可能地提高中標(biāo)率和開(kāi)源節(jié)流就能相應(yīng)地減少費(fèi)用浪費(fèi)。第一，要盡量控制投標(biāo)費(fèi)用。在舉行投標(biāo)工作時(shí)，明確規(guī)定投標(biāo)費(fèi)用總額的上限控制，對(duì)投標(biāo)開(kāi)支的范圍進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)責(zé)任量化管理考核；[2]第二，依托投標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)保證投標(biāo)質(zhì)量，專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)能夠確保中標(biāo)率的提高。
2、進(jìn)行成本管理的過(guò)程控制
規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行前期的工作準(zhǔn)備，也需要對(duì)其過(guò)程進(jìn)行管理。在過(guò)程控制中，需要對(duì)影響成本費(fèi)用的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、施工生產(chǎn)以及財(cái)務(wù)核算等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。要控制好過(guò)程，沒(méi)有統(tǒng)籌全局是不可行的。因此，應(yīng)當(dāng)從整個(gè)企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，建立一套完整的成本管理控制體系，明確責(zé)任和相應(yīng)的責(zé)任者，并且成立一個(gè)成本控制小組，在堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則下，小組成員是由來(lái)自不同部門(mén)的各個(gè)代表組成，他們要定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本分析。在最后，制定一些成本管理和獎(jiǎng)懲辦法來(lái)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體成員降低成本的熱情。除此之外，還要重視與設(shè)計(jì)和技術(shù)部門(mén)的交流，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；貨比三家，采用經(jīng)濟(jì)快速的運(yùn)輸方式控制材料的采購(gòu)成本；加強(qiáng)對(duì)合同的管理，如若遇到設(shè)計(jì)變更、工程量變動(dòng)以及合同差異等問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)充分利用合同條款及時(shí)索取賠償。
3、做好成本管理的后期反饋
反饋控制是管理者在管理活動(dòng)中的重要階段。反饋控制主要是指將計(jì)劃實(shí)行的結(jié)果與預(yù)期控制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，并找出其中的原因，再采取措施糾正偏差。電力工程項(xiàng)目的成本管理在日常的工作生活中都會(huì)有不同的體現(xiàn)。所以，可把成本管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)做一個(gè)總結(jié)。每一次總結(jié)都是一個(gè)飛躍。量變的積累都可以成為一種質(zhì)變。但是反饋控制存在的不足是時(shí)期長(zhǎng)，在從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到采取措施解決問(wèn)題時(shí)有一段延遲現(xiàn)象，等問(wèn)題糾正時(shí)損失已經(jīng)產(chǎn)生了。
（二）策略二：規(guī)范管理工作
管理工作內(nèi)容多樣，不僅包括分包項(xiàng)目管理、合同管理，也包括采購(gòu)材料管理。在加強(qiáng)分包項(xiàng)目管理中，首先要對(duì)分包的工程造價(jià)有全面、具體的認(rèn)識(shí)。在確定了分包方之后，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的工程款，扣留質(zhì)保金。建立有關(guān)分包工程的臺(tái)賬，并按照分包方、合同號(hào)和工程總價(jià)及時(shí)記錄結(jié)算的情況。在合同管理中，為了降低合同的風(fēng)險(xiǎn)成本，需要開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)擇優(yōu)選購(gòu)原材料，后以地理位置就近原則盡可能地降低運(yùn)輸成本；第三，要盡可能地加快資金的周轉(zhuǎn)速度，科學(xué)合理地進(jìn)貨和減少材料的儲(chǔ)備；最后，在施工過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量問(wèn)題，減少返工的概率。對(duì)于采購(gòu)材料的管理問(wèn)題，這是合同和分包項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，為了控制成本，應(yīng)該就原材料的采購(gòu)問(wèn)題，認(rèn)真編制費(fèi)用項(xiàng)目的開(kāi)支計(jì)劃，[3]對(duì)采購(gòu)人員的限定以及采購(gòu)額度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，開(kāi)源節(jié)流，從根本上得到真正的控制。
（三）策略三：開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流工作
電力工程項(xiàng)目的成本管理的開(kāi)源措施涉及到多種因素，包括編制投標(biāo)文件，簽訂施工合同，編制施工中的索賠和洽談。投標(biāo)文件的編制，其水平高低直接影響到工程的最終經(jīng)濟(jì)收益。在這種條件下，要求投標(biāo)人員具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，要求他們?yōu)閷?lái)的工作埋下伏筆。施工合同一旦簽訂，就具有了法律效力，所以在擬定合同簽，就應(yīng)當(dāng)仔細(xì)推敲合同中的字詞意思，爭(zhēng)取變被動(dòng)為主動(dòng)，減少工程施工中存在的壓力。施工中的洽商包括經(jīng)濟(jì)洽商和技術(shù)洽商，在編制洽商時(shí)應(yīng)當(dāng)更多地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高談判的效果。
節(jié)流是對(duì)各個(gè)電力工程項(xiàng)目成本的支出進(jìn)行控制。這在上述的內(nèi)容中也著實(shí)做了一些描述。這里需要強(qiáng)調(diào)的是人工費(fèi)和材料費(fèi)，對(duì)人工單價(jià)的計(jì)算不能簡(jiǎn)單地按照市場(chǎng)的綜合當(dāng)家，而應(yīng)當(dāng)在分析成本計(jì)劃書(shū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)工程的各工種用工總量，然后對(duì)市場(chǎng)人工單價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。材料費(fèi)是成本控制的最主要因素。
總之，電力工程項(xiàng)目面臨著越來(lái)越多的問(wèn)題。電力工程項(xiàng)目的成本管理直接關(guān)系到電力工程的質(zhì)量和效益。我國(guó)電力企業(yè)面臨著競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的各種風(fēng)險(xiǎn)。要求電力工程項(xiàng)目管理者提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，并綜合運(yùn)用各種手段防范和避免風(fēng)險(xiǎn)。在賦予電力工作者權(quán)力的同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理過(guò)程。同時(shí)，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本核算體系和對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)電力工程項(xiàng)目工作者的積極性，提高項(xiàng)目質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
電力工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，在電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，傳統(tǒng)的工程管理觀念和模式也已逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目管理的需要，迫切要求電力施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理理念，不斷探索出新的工程項(xiàng)目管理模式，積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用信息化的管理手段，合理有效地控制好工程建設(shè)各階段工作流程的管理形式，在確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度等工程目標(biāo)的前提下控制好工程項(xiàng)目的各種成本，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供增值服務(wù)。
1電力工程項(xiàng)目管理信息化的必要性
電力工程項(xiàng)目的管理工作具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)運(yùn)用強(qiáng)，資金、技術(shù)密集程度高，土建、電氣專(zhuān)業(yè)交叉施工普遍等特點(diǎn)，電力工程不僅涉及房屋的建筑、消防、安防、照明、防雷與接地，以及電氣的動(dòng)力、監(jiān)控、測(cè)量、通信、保護(hù)與控制等諸多專(zhuān)業(yè)，同時(shí)，還涉及工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)，設(shè)備、裝置制造、運(yùn)輸、試驗(yàn)等眾多因素的影響。因此，為了科學(xué)、有效地規(guī)劃組織、控制管理好電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各個(gè)階段的工作，有必要探索適應(yīng)時(shí)展要求的項(xiàng)目管理模式，特別是積極依靠開(kāi)發(fā)、運(yùn)用工程項(xiàng)目管理軟件這一計(jì)算機(jī)輔助管理手段來(lái)全面了解工程中的各種信息，規(guī)范工程實(shí)施過(guò)程中的各種流程，及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)信息，最終達(dá)到提升工程項(xiàng)目管理的效率，節(jié)約各種資源和生產(chǎn)成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。這是我們推行使用工程項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行工程項(xiàng)目信息化管理的真正目的。
2基于信息化的公司級(jí)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
根據(jù)電力工程自身的特點(diǎn)及現(xiàn)有項(xiàng)目管理的模式，結(jié)合公司現(xiàn)有的內(nèi)部組織框架結(jié)構(gòu)，如圖1所示，公司聯(lián)合相關(guān)的軟件公司開(kāi)發(fā)了一套符合本企業(yè)施工管理需要的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”），將工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程納入系統(tǒng)集成化管理，即應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將工程項(xiàng)目管理體系的多業(yè)務(wù)統(tǒng)一到系統(tǒng)平臺(tái)上來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作。
2.1系統(tǒng)功能模塊的組成
該系統(tǒng)軟件以工程項(xiàng)目為核心，以施工管理業(yè)務(wù)流程信息為主線(xiàn)，生成各工程的基本信息流、工程管理信息流、合同分包信息流、財(cái)務(wù)結(jié)算信息流、物資使用信息流、車(chē)輛管理信息流、個(gè)人辦公信息流等橫向、縱向的交叉信息。主要包括以下功能模塊：項(xiàng)目管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)信息、內(nèi)部施工申請(qǐng)單、車(chē)輛管理、個(gè)人資料等，如圖2所示。以上功能模塊包含的信息非常豐富，比較全面地涵蓋了電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的各種信息。2.1.1項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理模塊主要實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)管理及項(xiàng)目合同的動(dòng)態(tài)管理。涵蓋了項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、業(yè)主單位、資金類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、項(xiàng)目金額、項(xiàng)目合同負(fù)責(zé)人、合同編號(hào)等，如圖3所示。2.1.2工程管理工程管理模塊是該系統(tǒng)軟件的核心部分，涉及了工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段除資金結(jié)算外的所有業(yè)務(wù)流程，主要實(shí)現(xiàn)了工程信息、任務(wù)單、工程承包聯(lián)系單、中標(biāo)評(píng)審表、分包（內(nèi)部施工）申請(qǐng)單、分包聯(lián)系單、分包合同、分項(xiàng)申請(qǐng)、采購(gòu)申請(qǐng)、工程竣工的動(dòng)態(tài)管理等，如圖4所示。2.1.3查詢(xún)統(tǒng)計(jì)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)模塊涉及工程項(xiàng)目施工階段相關(guān)業(yè)務(wù)流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及資金使用情況，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目信息管理臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，主要參數(shù)有開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、已付金額、已收金額、送審金額、審定金額等，如圖5所示。2.1.4內(nèi)部施工申請(qǐng)單內(nèi)部施工申請(qǐng)單模塊實(shí)現(xiàn)的是工程項(xiàng)目實(shí)施階段物資使用的審批流程，主要包括辦公用品采購(gòu)申請(qǐng)、辦公合同評(píng)審表、外借工器具及設(shè)備（轉(zhuǎn)場(chǎng)、延期）審批、應(yīng)急物資借用審批、物資購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用審批及維修審批等，如圖6所示。2.1.5車(chē)輛管理車(chē)輛管理模塊體現(xiàn)的是公司各種車(chē)輛日常使用的管理情況，主要包括用車(chē)申請(qǐng)、出車(chē)登記及駕駛員登記信息等內(nèi)容，如圖7所示。
2.2系統(tǒng)應(yīng)用的成效
公司的信息化建設(shè)和實(shí)施在“整體謀劃、分部實(shí)施”方針的指導(dǎo)下，按照“滿(mǎn)足工程實(shí)際管理需求”的原則，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)和應(yīng)用，形成了較完整的信息化體系，軟硬件設(shè)施逐步升級(jí)，系統(tǒng)各應(yīng)用模塊按照“不斷總結(jié)摸索、持續(xù)累積改進(jìn)”的原則不斷完善，有效提升了公司各層級(jí)、各專(zhuān)業(yè)的管理水平，特別是系統(tǒng)在全公司項(xiàng)目中的百分百應(yīng)用，規(guī)范了項(xiàng)目管理流程，夯實(shí)了項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，提升了項(xiàng)目盈利水平。2.2.1優(yōu)化管理流程，項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化該系統(tǒng)的建設(shè)是在對(duì)自身的管理流程和管理方式進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上按需要研發(fā)的，所有功能都力求與實(shí)際業(yè)務(wù)流程對(duì)接，系統(tǒng)各個(gè)模塊的應(yīng)用都力求對(duì)實(shí)際管理工作具有指導(dǎo)意義，因此，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程是順利實(shí)施信息化的基礎(chǔ)和前提；而借助系統(tǒng)提高管理水平又是實(shí)施信息化的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施系統(tǒng)對(duì)全公司工程項(xiàng)目的管理流程進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，為工程在安全、成本、進(jìn)度等方面的過(guò)程管控創(chuàng)造了有利的條件。2.2.2固化管理標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管控精細(xì)化該系統(tǒng)注重項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理，業(yè)務(wù)流程按照精細(xì)化管理的要求實(shí)現(xiàn)了再造，業(yè)務(wù)過(guò)程數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)、可靠，減少了人為因素等環(huán)節(jié)，大大提高了項(xiàng)目的精細(xì)化管理水平。比如工程材料、工器具及設(shè)備機(jī)具管理、工程分包管理等業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，公司各業(yè)務(wù)部門(mén)都可以隨時(shí)調(diào)閱、查詢(xún)，各工程項(xiàng)目的任何一項(xiàng)物資材料的購(gòu)買(mǎi)情況一目了然，系統(tǒng)提供了精細(xì)化管理的技術(shù)支撐。2.2.3業(yè)務(wù)在線(xiàn)操作，項(xiàng)目執(zhí)行高效化信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，業(yè)務(wù)過(guò)程在線(xiàn)操作、在線(xiàn)流轉(zhuǎn)審批提高了多地域管理的工作效率；各類(lèi)審批報(bào)表自動(dòng)生成，不僅減少了手工工作量，也提高了工作質(zhì)量。比如，系統(tǒng)中物資需求單的批量導(dǎo)入功能，不僅大大提高了人工輸入的效率，也降低了單個(gè)輸入時(shí)易出錯(cuò)的概率。
3系統(tǒng)的局限性
公司開(kāi)發(fā)的這套工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件從調(diào)研到目前的基本成型歷時(shí)3年半，經(jīng)過(guò)公司、軟件廠家、使用部門(mén)等各方的共同努力，取得了較好的應(yīng)用效果，也提升了公司內(nèi)部管理水平，同時(shí)，在建設(shè)和推廣方面累積的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也值得行業(yè)內(nèi)的企業(yè)借鑒。鑒于電力施工企業(yè)的管理體制在不斷改革和探索中，工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)也還要不斷升級(jí)改進(jìn)，從整個(gè)系統(tǒng)滿(mǎn)足企業(yè)深入應(yīng)用的角度以及與其他系統(tǒng)的集成應(yīng)用看，還存在許多不足之處，需要我們與行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)一起探索與完善。
3.1提高集成應(yīng)用水平
目前，公司工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)均在各自領(lǐng)域發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，但在應(yīng)用層面只是從制度和管理上約束了各系統(tǒng)自身業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)銜接性和完整性，它們之間的數(shù)據(jù)集成還有待下一步開(kāi)發(fā)完善。
3.2深化應(yīng)用
公司工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用雖已取得了全部工程項(xiàng)目100%在線(xiàn)管控的應(yīng)用效果，但從系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際控制作用上看，目前還處于業(yè)務(wù)在線(xiàn)操作、遵循標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程處理的初級(jí)應(yīng)用階段，而要實(shí)現(xiàn)通過(guò)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)深層次的開(kāi)挖，提升公司管理的軟實(shí)力，真正為公司經(jīng)營(yíng)管理決策服務(wù)，還需在系統(tǒng)的應(yīng)用上不斷探索總結(jié)、不斷升級(jí)完善。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，電力工程施工管理是一門(mén)科學(xué)，不斷地探索新的管理思路、持續(xù)探尋更加先進(jìn)的管理技術(shù)是每個(gè)電力施工企業(yè)應(yīng)該追求的目標(biāo)。只有鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念與方法，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件來(lái)不斷完善施工過(guò)程管理的機(jī)制、流程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在確保工程施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等硬性目標(biāo)的基礎(chǔ)上合理有序地使用資源和組織生產(chǎn)，不斷降低各階段施工過(guò)程環(huán)節(jié)的脫檔概率和頻率，降低人、財(cái)、物等資源的無(wú)形損耗和有形浪費(fèi)，真正地為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的技術(shù)支撐。
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中圖分類(lèi)號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著電力工程基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的增多，電力工程造價(jià)管理貫穿于電力基礎(chǔ)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，而且是電力工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。近年來(lái)，由于電力工程造價(jià)呈不斷上漲的趨勢(shì)，但在我國(guó)電力施工企業(yè)中，普通存在著對(duì)工程造價(jià)管理重視不夠、概念混亂、不能科學(xué)、合理的確定造價(jià)、控制管理措施松散等一系列問(wèn)題。因此，必須加大對(duì)工程造價(jià)的有效管理，運(yùn)用多樣化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制和優(yōu)化，從而使資金得到合理使用，避免發(fā)生浪費(fèi)的情況，確保工程效益的最大化。
一、加強(qiáng)管理和控制電力工程造價(jià)的重要性
電力工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容就是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控。做為一個(gè)資金密集型產(chǎn)業(yè)，電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何在保證合理工程質(zhì)量和建設(shè)工期的前提下，把工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，是電力工程建設(shè)一個(gè)核心問(wèn)題。電力工程項(xiàng)目造價(jià)控制的目的，就是在滿(mǎn)足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把電力工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以?xún)?nèi)，并隨時(shí)對(duì)產(chǎn)生的偏差進(jìn)行糾，以確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，力求整個(gè)電力工程項(xiàng)目中合理使用物力、人力、財(cái)力，從而使投資效益和社會(huì)效益最大化。近年來(lái)，由于資金籌措難度不斷增加，電力工程造價(jià)上漲較快，工程造價(jià)水平的高低已成為影響電力工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們需要建立一套完整、科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)運(yùn)用貫穿到電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程中，強(qiáng)化項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與可控性，從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，有效地控制和降低工程造價(jià)。
二、電力工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題
（一）項(xiàng)目投資管理與審批存在著漏洞
目前在電力工程項(xiàng)目中，其工程造價(jià)涉及到多個(gè)部門(mén)，如設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)等單位都與造價(jià)有著直接的關(guān)系。這就導(dǎo)致工程造價(jià)實(shí)施過(guò)程中，存在著批錢(qián)與給錢(qián)、用錢(qián)與還錢(qián)都處到分開(kāi)的狀態(tài)，即不是由一個(gè)單位來(lái)進(jìn)行實(shí)施，而且在工程造價(jià)控制上與這些單位在利益上掛鉤的程度也存在著較大的差異，所以就導(dǎo)致與單位利益掛鉤程度較大的單位就在造價(jià)管理上嚴(yán)格一些，而與單位利益關(guān)系不大的單位則對(duì)造價(jià)管理則較為忽視，在基本建設(shè)投資管理工作中沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，在實(shí)際施工過(guò)程中存在著多頭管理的情況，但到有棘手事情發(fā)生時(shí)則又處于無(wú)人管的狀態(tài)，所以長(zhǎng)期以來(lái)電力工程造價(jià)管理都處于實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的狀態(tài)，不利于對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。同時(shí)在投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)也存在著較大的漏洞，部分單位為了獲得項(xiàng)目，不惜人為的進(jìn)行漏標(biāo)或是降低投資，這樣降低審批額，而在項(xiàng)目通過(guò)審批后，則再追加投資，從而導(dǎo)致投資處于失控狀態(tài)。
（二）項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在的不足
招投標(biāo)活動(dòng)是當(dāng)前工程建設(shè)過(guò)程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其需要在法律保護(hù)和監(jiān)督下進(jìn)行，有效的維護(hù)了市場(chǎng)的秩序，確保了競(jìng)爭(zhēng)的公平性和公正性。但在我國(guó)電力工程的項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)很多都屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)，這樣就失去了招投標(biāo)活動(dòng)的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，使招投標(biāo)活動(dòng)流于形式。同時(shí)還存在著施工企業(yè)對(duì)電力工程預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中存在著惡意打壓或是抬高的情況，導(dǎo)致部分項(xiàng)目的造價(jià)與市場(chǎng)的正常價(jià)格發(fā)生了較大的偏離，擾亂了市場(chǎng)正確的擒，同時(shí)也影響了工程的順利實(shí)施。
（三）電力工程造價(jià)人員素質(zhì)有待提高
電力工程具有較好的完整性和系統(tǒng)性，對(duì)工程造價(jià)管理人員具有較高的要求，不僅需要工程造價(jià)管理人員要具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律等方向的知識(shí)進(jìn)行掌握，具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。但在目前我國(guó)電力行業(yè)的造價(jià)人員中，雖然對(duì)造價(jià)理論知識(shí)掌握的很少，但缺乏現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這就導(dǎo)致在處理造價(jià)問(wèn)題時(shí)會(huì)與實(shí)際工程造價(jià)產(chǎn)生一定的偏差，不利于對(duì)造價(jià)管理和控制。
三、現(xiàn)階段電力工程項(xiàng)目施工的成本和造價(jià)管理控制的應(yīng)對(duì)措施
（一）設(shè)立完善的工程項(xiàng)目造價(jià)平臺(tái)
在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中， 應(yīng)及時(shí)設(shè)立完善的項(xiàng)目工程造價(jià)平臺(tái)， 使成本和造價(jià)管理控制人員能夠針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度及細(xì)節(jié)作出詳細(xì)的了解、認(rèn)識(shí)，針對(duì)施工過(guò)程中的資金問(wèn)題，能保證提供相關(guān)開(kāi)放平臺(tái)，使成本造價(jià)管理者與技術(shù)人員能夠針對(duì)工程情況及信息數(shù)據(jù)作出積極地分析與指導(dǎo)工作。，將建設(shè)工程項(xiàng)目的基本資料在土建工程造價(jià)平臺(tái)上作出具體分析，使得工程造價(jià)得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。 ，提供交流、對(duì)話(huà)的平臺(tái)，使得工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)方、施工團(tuán)隊(duì)三方有足夠交流、溝通機(jī)會(huì)。 #設(shè)立必備的監(jiān)督平臺(tái)，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，全面的開(kāi)展監(jiān)督工作，并將必要的信息及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)方，以保證設(shè)計(jì)方針對(duì)已提供的信息，作出科學(xué)分析，并及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)。 此外，還應(yīng)建立賞罰制度和福利政策。 具體通過(guò)要建立相應(yīng)的賞罰制度和福利政策， 提高廣大員工的勞動(dòng)積極性，保證工程項(xiàng)目健康、有序進(jìn)行。
（二）建立健全成本和工程造價(jià)管理體系
針對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，建立健全相關(guān)的管理體系，這對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有有序、健康發(fā)展的積極促進(jìn)意義，同時(shí)也是項(xiàng)目工程造價(jià)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性條件。 利用建立健全管理控制體系工作，協(xié)調(diào)來(lái)自各方面的矛盾，充分考慮到可能帶來(lái)影響的諸多方面因素，保證工程項(xiàng)目的順利完成。 要將必要的生產(chǎn)資料準(zhǔn)備充分、齊全，并對(duì)實(shí)際施工位置進(jìn)行具體的勘察， 詳細(xì)記錄好對(duì)應(yīng)的參數(shù)， 保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及詳細(xì)性。 確保對(duì)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)方、施工單位進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)三者內(nèi)部的積極溝通、協(xié)調(diào)，使他們的工作得以順利、有序進(jìn)行，為成本和工程造價(jià)的具體實(shí)施做好必要的前提性工作。 做好詳細(xì)審核資源的消耗工作，對(duì)于不合理的使用方式，要進(jìn)行及時(shí)地糾正，在此基礎(chǔ)上保證工程造價(jià)在整個(gè)施工過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
（三）借助信息化手段，保證工程造價(jià)控制的效率和質(zhì)量
通過(guò)在工程建設(shè)過(guò)程中引入信息化技術(shù)，把管理學(xué)中的理論通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，能夠顯著提高造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、記錄、統(tǒng)計(jì)和分析的效率和準(zhǔn)確性，并以此為基礎(chǔ)及時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和糾正，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最優(yōu)化和收益的最大化，使單位各部門(mén)的生產(chǎn)、活動(dòng)、建設(shè)行為更加透明化，企業(yè)的管理更加規(guī)范和高效，造價(jià)控制的效果更加明顯。
（四）重視成本控制管理人員專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)
建設(shè)單位要重視人才培養(yǎng)，首先要保證造價(jià)控制工作人員正確認(rèn)識(shí)本職位對(duì)整個(gè)工程和單位的重要意義。此外，要根據(jù)需要舉辦各種培訓(xùn)和交流活動(dòng)。最后，還要向建設(shè)團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人普及成本控制的重要意義和基本方法，實(shí)現(xiàn)全民控制。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)加快了電網(wǎng)建設(shè)的步伐，電力工程項(xiàng)目不斷增加，在這種情況下，電力工程造價(jià)和管理則對(duì)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)生著較大的影響。只有通過(guò)科學(xué)、合理的措施來(lái)加強(qiáng)電力工程造價(jià)的管理和控制水平，強(qiáng)化成本核算管理，堅(jiān)持預(yù)算成本核算原則，堅(jiān)持實(shí)際成本核算的原則，提高核算質(zhì)量。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成和影響成本因素的分析，弄清未來(lái)成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。
參考文獻(xiàn)：
在社會(huì)各項(xiàng)資源中，人力資源作為其中重要的、必不可少的組成部分而存在，并且同電力工程的發(fā)展有著極為密切的聯(lián)系。因此，對(duì)人力資源優(yōu)化配置的問(wèn)題展開(kāi)研究，有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
1 電力工程人力資源優(yōu)化配置研究的內(nèi)容和意義
合理配置電力工程人力資源，指的是深入研究每位員工的職業(yè)技能情況，切實(shí)了解每個(gè)工作崗位的工作技巧和工作范圍，使各個(gè)工作崗位，都能有與之相匹配的員工，使每一位員工的潛能都得到充分的發(fā)揮，圓滿(mǎn)完成崗位職責(zé)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高電力工程總體績(jī)效的目標(biāo)。深入研究電力工程人力資源的優(yōu)化配置，使每位員工勝任本職工作，完成崗位職能的同時(shí)，還有助于提高員工的工作熱情，使其更加熱愛(ài)本職工作，以更飽滿(mǎn)的熱情和更強(qiáng)的責(zé)任感完成工作，從而有效節(jié)省電力工程的人力資源成本，提高人力資源的管理效率。
2 電力工程項(xiàng)目管理中人力資源優(yōu)化配置的問(wèn)題
2.1 人力資源配置理念跟不上發(fā)展
在傳統(tǒng)思想的影響下，在人才選取方面，往往忽視人才的實(shí)踐能力，將學(xué)歷作為選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在任人唯親的不良現(xiàn)象，人才管理缺乏合理性和科學(xué)性。在人員的升職上，忽視員工的實(shí)際能力，過(guò)于注重員工的相關(guān)資歷。這就使得很多優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才失去了升職的機(jī)會(huì)，人才被閑置，因此急需轉(zhuǎn)變舊的人力資源配置理念，以先進(jìn)的科學(xué)的理念來(lái)指導(dǎo)人力資源配置工作。
2.2 人力資源配置單一
電力工程要想獲得發(fā)展，提高電力工程的效率是根本的途徑，而從管理的角度而言，就需要有效地激勵(lì)員工，進(jìn)而提高電力工程的效率。精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)是對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的兩種形式。人們通常所采用的激勵(lì)方法就是物質(zhì)激勵(lì)，人力資源配置較為單一，簡(jiǎn)單地根據(jù)崗位來(lái)定薪資，支付報(bào)酬的方式單一。對(duì)員工的個(gè)體化差異，較為忽視，無(wú)法滿(mǎn)足員工的個(gè)性需求。這些因素都會(huì)在不同程度上降低員工積極性，電力工程的效率難以提升。
2.3 人力資源配置管理制度不完善
在一些電力工程中，并沒(méi)有設(shè)置人力資源部門(mén)，或者雖然設(shè)置了這一部門(mén)，卻存在管理制度不完善的問(wèn)題，管理方法和管理手段落后，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在人才選用上處理不當(dāng)，人才考核制度不夠科學(xué)。管理制度的不健全、不完善，導(dǎo)致人力資源無(wú)法得到良好的配置，造成人力資源缺乏的現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了電力工程的發(fā)展。在一些電力工程中，聚集了大量的人力資源，然而卻沒(méi)能很好地運(yùn)用，導(dǎo)致電力工程的效益偏低。在員工素質(zhì)提高、員工培訓(xùn)方面，很多電力工程都沒(méi)有引起足夠的重視，更不愿意去花費(fèi)財(cái)力、物力和時(shí)間開(kāi)展員工培訓(xùn)工作，導(dǎo)致人才的流失和浪費(fèi)。
3 電力工程人力資源優(yōu)化配置的措施
3.1 更新思想觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，電力企業(yè)要想獲得生存與發(fā)展，就必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，更新和轉(zhuǎn)變用人的理念，不再簡(jiǎn)單地通過(guò)學(xué)歷來(lái)衡量人才。在進(jìn)行員工的招聘工作時(shí)，考察應(yīng)聘的人員是不是有利于電力工程的發(fā)展，從多個(gè)角度多個(gè)方面進(jìn)行考察，既注重能力，也不能忽視其思想道德素養(yǎng)。通過(guò)一段時(shí)間的觀察，然后決定應(yīng)聘人員是否適合這項(xiàng)工作。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為提高競(jìng)爭(zhēng)力，員工必須具有獨(dú)立創(chuàng)新的精神和良好的工作能力。要重視和尊重每一位員工，關(guān)注員工的需要，不單單以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)員工的工作熱情，應(yīng)結(jié)合精神激勵(lì)，使員工具有強(qiáng)烈的歸屬感。使員工在完成本職工作的基礎(chǔ)上，具有發(fā)揮自身潛力和創(chuàng)造力的空間，為電力工程發(fā)展注入新鮮血液，充滿(mǎn)活力。只有員工的工作熱情提高了，工作起來(lái)才能充滿(mǎn)動(dòng)力，工作效率才能提升，為電力工程的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)，有效優(yōu)化人力資源的配置。
3.2 導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化配置手段
在短時(shí)期內(nèi)，采取物質(zhì)激勵(lì)的方法的確能夠提到激勵(lì)員工的作用，然而卻并非長(zhǎng)久之計(jì)。如果一直采用這種單一的激勵(lì)方式，終將會(huì)使員工養(yǎng)成安于現(xiàn)狀的習(xí)慣，不利于員工全身心地投入工作。因此，應(yīng)科學(xué)地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而優(yōu)化人力資源的配置。這里提到的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也并非僅僅適用于日常工作，在企業(yè)員工招聘中也同樣適用。在開(kāi)展員工招聘工作時(shí)，擇優(yōu)錄取，注重實(shí)際能力。在電力工程中，職位的晉升也可以采用這一方式，工作完成良好，變現(xiàn)突出的員工，給予升職的嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，從而有效激發(fā)員工的工作熱情，充分挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于人才的需求量也日益增加，出現(xiàn)了人才供給與電力工程需要之間的矛盾，人才的流動(dòng)也日趨頻繁。因此，在這一背景下，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)調(diào)薪的方式，以及建立合理的薪酬體系，吸引優(yōu)秀的員工，提高員工的忠誠(chéng)度。
3.3 建立電力工程招聘機(jī)制
在電力工程中，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬耪衅?、引進(jìn)的思維方式，適得其才，才盡其用。在招聘過(guò)程中既要測(cè)評(píng)其業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)，更要考驗(yàn)其綜合素質(zhì)，工作品質(zhì)與精神。提高電力工程的招聘質(zhì)量還要依賴(lài)企業(yè)是否有明確的崗位分析，是否有合適的選拔方式和規(guī)范的招聘程序。在招聘前對(duì)崗位需求情況，人力資源的合理配置等進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析與評(píng)估，從而選拔出綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才。
3.4 適當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)
對(duì)于電力工程人力資源的優(yōu)化配置，還需要電力工程開(kāi)始重視對(duì)人力資源的管理，加大對(duì)人才的培養(yǎng)投入。電力工程可以讓那些經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工來(lái)帶動(dòng)新員工，幫助新員工盡快的適應(yīng)和融入到工作中。每個(gè)電力工程都有自己的專(zhuān)屬文化，在電力工程文化中也應(yīng)當(dāng)融入人力資源管理這一概念，讓電力工程的員工能夠樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，在工作中不斷的學(xué)習(xí)，提高自己的職業(yè)素養(yǎng)，豐富自己的職業(yè)內(nèi)涵，在強(qiáng)化電力工程精神和工作的過(guò)程中充分的發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造力。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，人才是競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，電力工程的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的應(yīng)用才是重中之重。因此，電力工程針對(duì)自身的實(shí)際情況，以人為本，對(duì)人力資源管理進(jìn)行不斷的改進(jìn)，使電力工程的員工素質(zhì)不斷增強(qiáng)，這不僅可以促進(jìn)電力工程內(nèi)部管理水平的提高，還可以提高電力工程的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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Key words: electric power engineering; cost; control measures:
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3
引言：
近年來(lái)，電力工程造價(jià)上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價(jià)水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，因此，控制工程造價(jià)的問(wèn)題顯得尤為突出。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系，并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價(jià)。
1項(xiàng)目前期工程造價(jià)控制的主要因素目前由于電力需求激增，為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的電力需求，而加快電力建設(shè)，導(dǎo)致許多工程在只有立項(xiàng)建議書(shū)、初設(shè)及概算而無(wú)審查批復(fù)的情況下就已開(kāi)工建設(shè)，邊施工邊設(shè)計(jì)、邊編制施工圖預(yù)算，由于立項(xiàng)倉(cāng)促，工期緊，導(dǎo)致科研深度不夠，為后續(xù)的造價(jià)控制工作埋下后患。另外，電力建設(shè)項(xiàng)目的科研多數(shù)是由建設(shè)單位的規(guī)劃部門(mén)或委托專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)院來(lái)完成，而完成這一工作的專(zhuān)業(yè)人員大多數(shù)不具備工程造價(jià)方面的知識(shí)，容易造成投資偏離。近年來(lái)，電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)出高電壓、長(zhǎng)距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢(shì)，滿(mǎn)足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，要因地制宜地建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小型項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
為了解決以上問(wèn)題，首先，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃，做好中長(zhǎng)期電力負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)的輸電能力、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、可靠性等方面進(jìn)行研究分析，提前做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作，并做好站點(diǎn)和線(xiàn)路走廊的選擇。其次，可推行項(xiàng)目科研招投標(biāo)制度，引入有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢(xún)公司認(rèn)真研究，編制出有深度的可行性研究報(bào)告，并在科學(xué)分析、多方案比較的基礎(chǔ)上編制準(zhǔn)確的投資估算，盡可能使這個(gè)預(yù)控指標(biāo)準(zhǔn)確足夠，給予投資決策正確引導(dǎo)。
2緊抓工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高投資效益據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段中，投資決策及設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的不可忽視的關(guān)鍵階段，要完整有效地控制工程造價(jià)，并及時(shí)糾正工程建設(shè)中可能發(fā)生的偏差，取得投資效益的最優(yōu)化，就必須對(duì)工程造價(jià)三個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程的控制。2.1項(xiàng)目決策階段的投資控制
2.1.1負(fù)荷預(yù)測(cè)，包括電量需求的市場(chǎng)調(diào)查和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究，這是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”。
2.1.2技術(shù)研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究，這是決策的技術(shù)基礎(chǔ)。 2.1.3效益研究，即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，這是決策階段的核心部分。2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制。 工程造價(jià)人員應(yīng)審核圖紙的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容：由工程造價(jià)管理人員負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門(mén)之間全力配合，將突破投資內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.3項(xiàng)目實(shí)施階段的工程投資控制。項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制，主要是依據(jù)設(shè)計(jì)概算確定招標(biāo)價(jià)格；通過(guò)施工過(guò)程中變更的管理(控制工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和 程項(xiàng)目變更)控制施工索賠；通過(guò)竣工結(jié)算，檢驗(yàn)建安工程造價(jià)是否在控制范圍之內(nèi)；通過(guò)竣工結(jié)算，確定項(xiàng)目的投資總額。
3加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策
3.1科學(xué)確定工程造價(jià)
一方面，認(rèn)真分析標(biāo)書(shū)，合理確定工程造價(jià)。承包工程總價(jià)包括人工費(fèi)，材料費(fèi)（扣除甲供材料）、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備裁量進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，企業(yè)應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格材料，并結(jié)合自身情況，確定比較合乎實(shí)際的承包總價(jià)，從而做到心中有數(shù)。另一方面，制定投標(biāo)思想策略。在對(duì)某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，摸清業(yè)主的發(fā)包工程，從而確定本公司投標(biāo)思想和策略，如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資質(zhì)，技術(shù)，裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤(rùn)或業(yè)績(jī)方面都有利可圖，則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。
3.2認(rèn)真簽訂施工合同
一要明確專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和本部門(mén)對(duì)口的專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行合同評(píng)審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人的自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚，切不要應(yīng)準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過(guò)程中不可避免的要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象，所以合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證材料價(jià)格的簽發(fā)、確定做出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。
3.3嚴(yán)格控制工程施工成本
一方面，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化管理經(jīng)營(yíng)，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。另一方面，做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價(jià)格的合理性對(duì)工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先，要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類(lèi)的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售市場(chǎng)，大宗材料的采購(gòu)最好從主渠道直接購(gòu)進(jìn)。因?yàn)橐?guī)模較大的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家，其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，材質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并且規(guī)格齊全，定價(jià)合理，既可以保證價(jià)格，也能夠集中購(gòu)貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí)，在采購(gòu)材料時(shí)，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購(gòu)。
3.4做好工程竣工結(jié)算
工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系并在應(yīng)用中融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。
參考文獻(xiàn)：
