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時間：2023-09-20 10:37:37
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1.1農(nóng)村財務的審計監(jiān)督組織機構(gòu)不適應目前的形式進入新世紀，特別是在經(jīng)濟改革進一步深化后，農(nóng)村財務審計監(jiān)督中廣泛存在"既當運動員，又當裁判員"的現(xiàn)象，農(nóng)經(jīng)干部會計的同時又承擔集體經(jīng)濟工作審計，使得監(jiān)督流于形式，不能良好地適應目前的經(jīng)濟形式，并且容易出現(xiàn)系統(tǒng)上的經(jīng)濟風險。
1.2農(nóng)村財務的審計監(jiān)督工作條件不適應首先，農(nóng)村經(jīng)濟和財務工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計工作是兼職的，不可能象專業(yè)審計機構(gòu)一樣把主要精力花在審計工作上，這為審計工作帶來時間和調(diào)查取證工作上的困難。其次，農(nóng)村財務的審計和監(jiān)督工作費用尚未列入財政預算，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的經(jīng)費無法保障，工作人員在執(zhí)行審計業(yè)務過程中時常感到有心無力。在農(nóng)村財務的審計監(jiān)督實踐中，沒有經(jīng)費的審計監(jiān)督工作，其質(zhì)量就無法得到保障。
1.3農(nóng)村財務的審計監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高目前，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的工作人員素質(zhì)偏低，即便經(jīng)過過專業(yè)培訓，但其審計監(jiān)督水平仍然不高，表現(xiàn)為對國家的法律、法規(guī)和政策的理解和運用上還有待于進一步加強學習和研究；缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計監(jiān)督人員能力跟不上形勢發(fā)展需要。
1.4農(nóng)村財務的審計監(jiān)督立法滯后農(nóng)村財務的審計監(jiān)督目前尚無全國性可規(guī)范化操作的文件，因為缺少專門的針對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計方面的法律、法規(guī)，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督不能及時、到位，導致農(nóng)村財務問題嚴重，部分地區(qū)造成干群和黨群關(guān)系的嚴重對立，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
1.5農(nóng)村財務審計監(jiān)督的結(jié)果處理難首先，審計和查處工作脫節(jié)，對查處的問題和結(jié)果很難處理，經(jīng)常出現(xiàn)問題被長期擱置的現(xiàn)象。其次，社會上的不正之風對審計結(jié)果查處的影響，農(nóng)村的人情關(guān)和面子關(guān)以及各種不良風尚對處理有非常大的影響。
2.改善農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系的對策
2.1要建立職能定位明確的工作機構(gòu)和審計隊伍盡快確立農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的地位，充分發(fā)揮審計隊伍的職能和作用，維護農(nóng)村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。必須加強和改進農(nóng)村黨風廉政宣傳教育，要讓每個農(nóng)村基層干部都明白無誤地知道什么事情應該做、什么事情不能做、哪些事情該這么做、哪些事情該那么做。同時，要加大違紀違法行為的處罰力度。要讓頂風違紀、以身試法者，在政治上不能抬起頭來，在經(jīng)濟上不能占任何便宜，引導廣大農(nóng)村基層干部自覺在內(nèi)心深處筑牢遵章守紀的堅強防線。
2.2改善審計工作條件，保證審計工作開展改善農(nóng)村審計工作條件不應該是句空話，除了進行村級會計管理體制改革外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導必須高度重視村集體經(jīng)濟審計，提高對村集體經(jīng)濟審計工作的認識，為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。授權(quán)縣經(jīng)濟責任審計中心依法行使農(nóng)村財務監(jiān)督管理權(quán)，建立多方配合、上下聯(lián)動的審計監(jiān)督機制。
一、引言
當今社會事業(yè)單位的相關(guān)工作中，將事業(yè)單位內(nèi)部的控制作為自我制約的內(nèi)在機制，對于一些財務管理的內(nèi)部控制的建立與完善有著占據(jù)較大分量。而在一些事業(yè)單位的日常工作中，有關(guān)事業(yè)單位財務的經(jīng)營成功還是失敗的關(guān)鍵在于能否建立一個科學合理的內(nèi)在的機制，進而能夠高效保證其事業(yè)單位的財務工作的運行，進而有效的發(fā)揮對資金效率的保障。
二、有關(guān)事業(yè)單位其財務管理的現(xiàn)狀
（一）財務人員的綜合素質(zhì)有待提高
事業(yè)單位的總體管理和財務的管理水平對于財務內(nèi)部控制的作用緊緊相連，然而事業(yè)單位在財務的管理水平上則很大程度的取決于相關(guān)的財務人員其綜合性素質(zhì)。有關(guān)財務人員其綜合素質(zhì)的具體表現(xiàn)為以下幾點：其一，關(guān)于財務人員其職業(yè)道德以及整體業(yè)務的素質(zhì)方面，但由于以上兩方面受到目前相關(guān)事業(yè)單位的編制等條件的制約，導致一部分財務人員其綜合素質(zhì)較低，大部分財務人員由于上崗之前缺乏相關(guān)的系統(tǒng)培訓，所以整體工作能力還有待提高。而加強事業(yè)單位的財務管理其內(nèi)部的控制，首先要解決的問題就是處理好有關(guān)財務人員的綜合素質(zhì)，假使財務的管理人員有關(guān)其內(nèi)部控制僅有較淺薄的意識，則會出現(xiàn)管理層認識不到對其內(nèi)部的控制的重要性，就會極大的影響其內(nèi)部的控制水平。
（二）需要進一步的完善財務管理有關(guān)內(nèi)部控制的制度，而會計的監(jiān)督制裁能力仍有欠缺
很長時間以來，我國事業(yè)單位的財務管理迫于我國的傳統(tǒng)影響，致使大多事業(yè)單位在財務支出方面均靠上級供給，這點及其容易在財務管理制度方面造成問題及漏洞。尤其是針對事業(yè)單位的財務管理的內(nèi)部控制過程，多數(shù)事業(yè)單位會在其內(nèi)部的控制制度方面存有漏洞，這導致了一方面財務的內(nèi)部控制的制度其執(zhí)行程度不規(guī)范，相應的在財產(chǎn)物資、現(xiàn)金、大額費用方面的審批制度和出差的管理制度等等均有管理松懈問題。而另一方面，由于事業(yè)單位的財務管理其內(nèi)部分工的不合理，致使責任落實不到個人，這也直接的造成其財務工作在效率上很難提高，使得缺乏財務管理的內(nèi)部控制過程的連續(xù)性，很多時候由于頻繁的更換領(lǐng)導和多次變更的會計賬目都將使得原始財務管理的工作發(fā)生一定變動，致使一部分的賬目在管理方面的工作銜接差，會有亂帳發(fā)生。
三、關(guān)于提高財務管理內(nèi)部控制的一些辦法
（一）涉及財務管理相關(guān)人員給予更多再教育機會
當今社會事業(yè)單位的管理工作中，其財務的管理主要是依靠《事業(yè)單位財務管理規(guī)則》類的法規(guī)做基礎，并要求財務相關(guān)的工作人員可以熟練操作內(nèi)部控制的要點，再以此當做財務員工管理最基本的要求，為了使工作順利進行，需要讓員工們具備專業(yè)的技能，而這也是事業(yè)單位財務管理的工作中及其重要的一點。由于我國有關(guān)改革開放的力度在近幾年一直增加，對應的會計準則接軌國際，能夠加強跟完善相關(guān)國際會計的法律法規(guī)學習，在日常的工作中，財務工作人員每天都會面對如何才能加強其內(nèi)部財務相關(guān)管理的控制問題，并且如果不能隨時掌握更新的相關(guān)法規(guī)以及專業(yè)知識，他們?nèi)绾文軌蛴行У墓芾砜刂苾?nèi)部。工欲善其事，必先利其器，因此必須給予財務人員更多再教育的機會，這一點要求要讓單位及領(lǐng)導重視，但更要讓與財務工作相關(guān)的所有人員都能夠從思想到行動中重視起來。
（二）做好內(nèi)部控制其保障為加強其制度的建設
之所以不能夠有效進行內(nèi)部控制財務的管理，主要是因為其制度的不完善。一些單位由于沒有單獨的制定其內(nèi)部有關(guān)財務管理的相關(guān)制度，導致其管理的隨意性。還有一些單位雖然有內(nèi)部財務管理方面的制度，但不完善，并僅表現(xiàn)于形式中。但是大多數(shù)單位其內(nèi)部財務的制度已經(jīng)過于老套，跟不上時展。并且還有極少數(shù)單位由于缺乏崗位責任相關(guān)的制度，導致財務人員不能夠詳細了解崗位職責，因此導致的責任不清，程序有待規(guī)范，使得會計相關(guān)類的工作缺少秩序和管理上的失控。
四、結(jié)束語
隨著不斷推進的市場進程以及日益深化的財政改革，提高了有關(guān)事業(yè)單位的財務管理要求，而這更需要我們大家去更深層次的剖析當今有關(guān)事業(yè)單位在財務管理中所出現(xiàn)問題，并進一步的尋找對應的有效處理方案，從而能夠?qū)κ聵I(yè)單位其健康的發(fā)展有一定促進作用。而相關(guān)的事業(yè)單位應當根據(jù)國家提供的相關(guān)法律方針政策施行有效的財務管理方面的內(nèi)部控制，以及其單位所規(guī)定的規(guī)章管理辦法，施行安全、合理、完備、易推行的單位財務的監(jiān)督活動和管理活動。由于當今社會其市場經(jīng)濟在持續(xù)發(fā)展，導致相關(guān)事業(yè)單位一定要重視其自身有關(guān)財務方面管理的內(nèi)部控制工作，持續(xù)總結(jié)有關(guān)財務管理方面內(nèi)部控制的一些缺點和需要彌補的問題，推動事業(yè)單位有關(guān)財務管理方面工作的提升，進而能夠大力發(fā)展事業(yè)單位，令其更加健康發(fā)展，才能令其更完好地提供優(yōu)質(zhì)的社會服務。
1.財務管理人員的素質(zhì)有待提高
財務管理工作中任何企事業(yè)單位管理工作中的一個重要的環(huán)節(jié)。為了更好地發(fā)揮財務管理工作的重要作用，這就要求單位的財務管理人員要具有科學管理水平以及良好的職業(yè)道德。財務的管理人員對單位財務管理中的效率起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)在很多單位對花費一些費用來培養(yǎng)或是通過招聘一些的技術(shù)能力強的科研技術(shù)人員，卻對管理人員是財務管理方面的人才不重視，領(lǐng)導的這種意識造成了財務管理的人員整體素質(zhì)不高，財務的管理能力非常差。
2.財務管理和會計的核算間存在合作性差
在實際工作中，財務管理工作是需要很多方面互相配合，互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)展的，其中財務管理和會計核算二者之間的關(guān)系就是非常密切的，但是現(xiàn)在大多數(shù)的企事業(yè)單位大多數(shù)都更加偏重于對資金的核算管理，表面上直接和財務有相關(guān)的工作，往往忽視了很多間接性的工作，這就導致財務的管理和會計的核算間的聯(lián)系不密切。
3.財務管理制度設置的不合理，導致了企業(yè)的管理效率降低
企業(yè)對于財務機構(gòu)的設置非常的重要，如果機構(gòu)整體的層次不夠清晰，就會導致財務工作中責權(quán)的不明確，一旦產(chǎn)生什么問題就會發(fā)生人員之間互相推托責任，這樣就無法來達到企業(yè)財務的管理目標。企業(yè)財務的機構(gòu)如果設置的不合理，就不能來起到整體監(jiān)督的職能，這樣就會使財務的人員有舞弊行為的現(xiàn)象可能性增加。
4.發(fā)展中的投資科學性不足
現(xiàn)如今很多企事業(yè)單位在進行發(fā)展和壯大與其各項投資決策分不開的，只要是投資行為就一定存在著一定的投資風險，所以說投資方向選擇的是否科學、可行和各企事業(yè)單位未來的生存、發(fā)展壯大有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系，如果在進行投資的時候沒有比較科學的可行性策略，就會導致將來在財務方面出現(xiàn)一系列的問題，在現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境中，要對整個項目進行投資的前提條件就是要對企業(yè)的項目能夠有比較深了解，這就要求決策者在做投資的決策時侯，就需要對整個項目中設計的一系列具體的問題進行明確的決策，不斷加強財務管理研究。
二、優(yōu)化財務管理的有效措施
1.加強對財務管理人員的素質(zhì)教育
為了規(guī)范單位的財務行為，要切實加強財務管理，為企事業(yè)單位創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟環(huán)境，促進事業(yè)發(fā)展，隨著市場的經(jīng)濟在飛速的進行發(fā)展，整體的財務管理水平帶來了有很大程度提升，這就要求財務的管理人員不單單的要懂得一些管理相關(guān)的知識而是要求具備高水平的財務管的人才，因此要通過各種，通過多種渠道和方式加強對會計人員的培訓，提高和更新財務管理人員的知識水平，提升財務人員的工作能力，同時要充分調(diào)動財務管理人員工作的積極性以及主動性，這樣就會加快這個企事業(yè)單位整體發(fā)展的腳步。
2.合理有效的協(xié)調(diào)財務管理和會計核算間的關(guān)系
財務管理工作并不是獨立內(nèi)部的部門自我就可以進行運轉(zhuǎn)的，任何企事業(yè)單位財務管理離不開會計，其所有的經(jīng)營或是生產(chǎn)活動都與財務運轉(zhuǎn)之間是密不可分的，財務管理工作很多時候也需要和外界的一些有關(guān)的部門進行溝通，所以財務部門應當合理的協(xié)調(diào)彼此的關(guān)系?，F(xiàn)在企事業(yè)單位都比較注重整體財務的管理一方面的運轉(zhuǎn)，但這種重視只是停留在重視上未能給予采取任何正確的行動。內(nèi)部很多財務的決策與會計的核算是分不開的，會計的核算涉及的一系列相關(guān)程序及方法同樣也是財務在管理中非常需要的，但兩者之間是存在很大的差別的，兩者之間既有聯(lián)系同時又存在差別，就亟待采取一些正確科學有可行性的方法來溝通和合作。
3.制定科學實用的財務管理制度
健全財務管理工作中各項工作規(guī)章制度，結(jié)合本單位的會計工作要求，要切實做到事事有人管，人人有專責，辦事有要求，工作有檢查。對會計崗位的劃分進行調(diào)整和設立必要的會計崗位。設置崗位時應根據(jù)職責分離的原則分配崗位，同時加強授權(quán)審批控制，強化內(nèi)部牽制制度，通過人員分工、崗位責任制的建立、權(quán)限的劃分等形式進行控制，防止錯漏、舞弊和越權(quán)行為的發(fā)生。
4.提高企業(yè)的科學投資的能力
要實現(xiàn)確保企業(yè)內(nèi)部實施的控制制度具有科學性以及規(guī)范性。真正要達到制度的制定符合各企事業(yè)單位自身的實際情況，不單單要容易進行操作，同時還要相應進行有效地把握關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，特別是在資金的流動方面以及采購及投資等比較重要的環(huán)節(jié)，進行制定科學完整的制度。資金是各企事業(yè)單位賴以生存的根本，要努力提高資金的運用效率。把握住源頭的合理利用，充分考慮投資風險。
隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，進一步的加強對其的管理顯得尤為重要，而財務管理作為企業(yè)運營中的重大問題，它對于企業(yè)的發(fā)展來說意義重大。而且，隨著社會主義市場管理機制的改革和發(fā)展，財務管理工作也需要進一步的改善。水利事業(yè)發(fā)展過程中的基礎財務管理工作一定要在實際的管理工作中大力的開展，下面，筆者就將結(jié)合具體的財務管理問題展開分析和探討。
一、 加強水利財務基礎管理過程中應注意的幾個問題
1、財務管理工作是一項較為復雜的工作，他要求相關(guān)的工作人員在工作的過程中一定要從細節(jié)出發(fā)，具有足夠的細心。我們知道財務管理設計方方面面的問題，對于其中的數(shù)據(jù)整理和維護一定要做好每一個環(huán)節(jié)，因為他們之間是環(huán)環(huán)相扣的，必須予以充分的認識，處理好每一個工作環(huán)節(jié)。
2、不斷的采用新技術(shù)和新方法。隨著現(xiàn)代化進程的加快，水利事業(yè)也在不斷的變革和發(fā)展，這就要求我們要在原有的工作基礎上不斷的采用新技術(shù)和新方法。不斷的提高水利事業(yè)基礎財務管理的工作效率。為整個企業(yè)的發(fā)展提供有效的保障，促進財務管理和運營的高效。
3、財務的管理過程中單純的追求管理體制上的建設和完善，但是對于具體的技術(shù)管理工作沒有予以充分的認識。我們知道加強企業(yè)的財務管理和建設，一方面要完善相關(guān)的管理體制和制度，另一方面我們還需要加強具體的技術(shù)管理和提升。財務會計管理一定要在技術(shù)和業(yè)務能力上不斷的追求進步。只有這樣財務的管理才會更上一個臺階，有新的變化和發(fā)展，整體的管理水平才會不斷的得以提高。
二、加強水利基礎財務管理工作的途徑探討
我們知道，加強企業(yè)的財務會計管理工作，必須加強多方面的建設和管理。在基礎財務的管理運營過程中，必須從多個方面出發(fā)，進行有效的規(guī)劃、技術(shù)分析，進而在實際的工作中不斷的總結(jié)和提升。
1、企業(yè)的財務會計管理人員一定要從自身出發(fā)，不斷的加強認識，從具體的工作出發(fā)，有效的開展和工作和管理。一般來說，做好財務管理、提高認識，要從規(guī)范水利資金管理入手，進而帶動水利財會基礎管理工作水平的全面提高。企業(yè)的發(fā)展和進步離不開優(yōu)秀的管理者，當然更需要相關(guān)的管理者不斷的加強認識，進而在工作中規(guī)范相關(guān)的管理工作。
在實際的財務管理過程中，相關(guān)的管理人員需要從實際的工作流程和管理規(guī)范出發(fā)，這是一個重要的前提和基礎，財務管理需要流程化、按照規(guī)定的程序有條不紊的開展進行。我們知道，財務的管理一般都有著明確的管理細則，而這些管理制度和管理方法也是需要不斷的強化落實和完善的。所以，在開展水利事業(yè)的財務管理過程中不僅需要制定出有效的監(jiān)督和管理機制，與此同時一定要在流程和工作環(huán)節(jié)上做好工作，制定出清晰化、明確化的工作流程和處理規(guī)范。
2、 在財務的管理和運營中加強管理，具體來說可以從以下幾個方面開展進行。
（1）我們需要嚴格的按照資金的支出和使用的規(guī)范開展進行，不斷的規(guī)范各項管理工作中的流程和環(huán)節(jié)。這樣一來就可以在資金的使用流程上明晰化、規(guī)范化。
（2）就是要不斷的建立和健全水利資金的申請以及撥付制度，進而依照相應的規(guī)章制度來使用水利資金。
（3）我們需要在水利資金的使用上加強管理，嚴格資金的使用制度，保證資金的使用有跡可循，這樣也便于加強統(tǒng)一的管理和統(tǒng)計。與此同時還需要不斷的健全單位內(nèi)部的監(jiān)督和約束機制，在資金的管理中嚴禁亂借款、亂擔保以及亂投資，不斷的加強資金流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的財務監(jiān)督。
（4）可以在財務機構(gòu)上加強管理和建設，例如可以不斷的規(guī)范銀行中的賬戶管理，進而保證資金的安全和完整，這樣也就可以努力的降低資金的使用和保存風險。
（5）不斷的建立和完善水利資金使用管理過程中的報告制度，對于重大的財務運行一定要做好報告和審批。
（6）落實資金使用管理的責任，實現(xiàn)責任人制度。在企業(yè)的發(fā)展過程中財務的管理需要明確各有關(guān)部門、單位、人員的水利資金使用管理職責，與此同時各級的部門、單位要抓好落實監(jiān)督。
3、在水利事業(yè)的發(fā)展過程中不斷的進行改革和調(diào)整，一步步的理順和調(diào)整財務的管理體系。隨著企業(yè)變革的開展，作為企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度一定要結(jié)合這一機遇開展實施改革，不斷的去完善，具體來說加強水利事業(yè)的財務管理這是一個很好的途徑和切入點。所以，在這個管理階段一定要一步步的理順財務管理體系，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作流程建立相關(guān)的體制和系統(tǒng)。
4、水利事業(yè)的財務管理一定要從各個環(huán)節(jié)入手，不斷的建立起明晰的水利資金使用和管理的責任制度。有效的資金管理，明確化的管理責任制度是重要的支撐和保證。與此同時也是規(guī)范、加強資金管理的一個重要的制度保證，在財務的運營中也是規(guī)范人們經(jīng)濟財務行為的一種有效的制約手段。而在企業(yè)的發(fā)展過程中，針對于當前的水利資金使用和管理過程中所存在的資金使用、管理職責不夠明確和精準，不能取得很好的制約作用等，作為財務管理一定要下大力氣研究、制定、完善、細化水利資金的各項責任制度和責任追究制度，進而使水利資金的使用管理的職責具體、明確地落實到有關(guān)部門、單位和人員。
5、從學習上加強管理和規(guī)范，強化財務管理過程中的責任意識和法律意識，進而促使相關(guān)的工作人員依法辦事、依法行政。我們知道，隨著社會化進程的加快以及市場化體制的建立和運行，經(jīng)濟管理活動也將面臨更多的挑戰(zhàn)，因此，必須加大對財會人員業(yè)務知識能力的培訓，只有財務會計管理人員的專業(yè)化程度不斷的提高，努力提高財會人員的業(yè)務素質(zhì)。企業(yè)的財務管理才能夠有效的落到實處，所以，加強水利的基礎財務管理需要加強對新頒布的《會計法》的宣傳和學習，不斷的培養(yǎng)出業(yè)務能力強、思想意識符合要求的專業(yè)人才隊伍。
一、前言
財務一直都是企業(yè)在發(fā)展過程中必不可以的因素，財務管理的制度健全可以提升企業(yè)在財務管理方面的水平，保證企業(yè)在財務管理方面的工作能規(guī)范發(fā)展。因此企業(yè)內(nèi)部應在發(fā)展的過程中積極制定完善的企業(yè)財務的內(nèi)部控制的制度。
二、企業(yè)財務的內(nèi)部控制的含義作用及原則
（一）企業(yè)財務內(nèi)部控制的含義及其作用
企業(yè)財務的內(nèi)部控制主要是企業(yè)為達到財務經(jīng)營的管理目標，建立與實施控制的措施及其程序，不但包含控制活動與控制環(huán)境等要素，還有信息溝通、風險評估與內(nèi)部監(jiān)督等確?？刂频闹贫取Ｌ岣邔ζ髽I(yè)財務的內(nèi)部控制，不僅是企業(yè)財務在管理方面最基本的一項工作，更直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。通過控制財務可以防止員工有舞弊及造假的行為出現(xiàn)，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與各種經(jīng)濟活動的順利運行。
（二）企業(yè)財務的內(nèi)部控制原則
1、合法性原則。企業(yè)財務的內(nèi)部控制在制定上應遵守合法性的原則，在制訂合適自身運營的財務內(nèi)部的控制制度時，制訂的范圍一定是國家的法律法規(guī)允許的，不可因達到公司的目的無視法律，觸及法律的底線?，F(xiàn)在許多企業(yè)為確保自身的資金保障充足，均在內(nèi)部設立小金庫，但這樣的行為與國家規(guī)定的法律條例不相符，屬于違法的行為。
2、適用性原則。我國對各個企業(yè)制訂的財務內(nèi)部的控制制度都有明確規(guī)范，不過也不是所有的企業(yè)內(nèi)部控制的制度均大致一樣。并且企業(yè)財務的內(nèi)部控制制度也不全是固定的模式，而是依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展與會計制度的變化補充與修改。憑借此財務內(nèi)部控制制度，才適用于企業(yè)。
3、成本及效益匹配的原則。企業(yè)在制訂財務內(nèi)部控制的制度時，不但需充分考慮本企業(yè)的管理體系為企業(yè)帶來的利潤，還應考慮投入的成本，在成本與效益間找平衡點。
三、企業(yè)財務的內(nèi)控制度的發(fā)展情況
（一）內(nèi)控機制不建全
財務控制的體系在企業(yè)內(nèi)部的管理體系中是尤為重要的，應針對自身的發(fā)展情況，仔細分析國內(nèi)與國際兩大市場的發(fā)展情況，然后再制定相關(guān)的內(nèi)控制度。而且為保證企業(yè)財務的內(nèi)部控制各個功能都能全面的發(fā)揮，應由專業(yè)的部門履行財務內(nèi)控制度的內(nèi)容。但是我國的企業(yè)還保持著傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，還無法在內(nèi)部建立財務內(nèi)部的控制體系，因此財務控制的功能也不能發(fā)揮。
（二）沒有健全的監(jiān)督體制
企業(yè)的發(fā)展不但有政府與社會的監(jiān)督，還有企業(yè)內(nèi)部審計部門的監(jiān)督。不過由于外部的監(jiān)督受企業(yè)的發(fā)展情況影響，不能有效全面地進行監(jiān)督，導致監(jiān)督的滯后。企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督也沒有建立，審計部門也不是獨立的，審計人員的業(yè)務素質(zhì)低，致使企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督力度不夠，未能做好監(jiān)督的工作。
（三）財務內(nèi)部員工素質(zhì)低
為保證企業(yè)財務內(nèi)控制度的措施能貫徹落實，要求執(zhí)行財務管理的人員具備較高的素質(zhì)。但是依據(jù)我國企業(yè)財務內(nèi)部的現(xiàn)狀分析，少數(shù)從事財務管理的工作人員的專業(yè)素質(zhì)低，無法順應市場的經(jīng)濟變化。另外，會計電算化使財務管理的工作效率普遍提高，但是少數(shù)財務管理的工作人員不能很好的運用現(xiàn)代化財務管理的工具，致使企業(yè)財務的管理工作的效率下降。并且他們的職業(yè)素養(yǎng)也需提高，少數(shù)財務管理的工作人員為求私利違反職業(yè)道德，作假帳，致使企業(yè)財務的賬目管理雜亂，嚴重干擾了市場經(jīng)濟的正常秩序，影響了企業(yè)自身的發(fā)展。
四、企業(yè)財務的內(nèi)部控制面臨的問題
（一）財務內(nèi)部的控制制度不完善
大部分企業(yè)雖然頒布了關(guān)于內(nèi)部管理的制度，但是忽略了企業(yè)財務內(nèi)部的控制制度的規(guī)定，即使有部分企業(yè)制定了相關(guān)的內(nèi)部控制的制度，卻不能全面落實，達不到控制的效果。
（二）管理會計不受重視
目前會計行業(yè)主要有財務會計及管理會計，兩者的關(guān)系是管理會計以財務會計為基礎。管理會計能為企業(yè)的決策者提供投資決策與籌資決策等的訊息，很多企業(yè)都只注重財務會計，忽略了管理會計，因此致使企業(yè)在資金的運作上存在著潛在的風險。
（三）內(nèi)部監(jiān)督力度不夠
企業(yè)財務的內(nèi)部控制是一個過程，實現(xiàn)這個過程需有制度約束。若想確保企業(yè)內(nèi)部的控制制度的執(zhí)行力強，一定得嚴格監(jiān)督企業(yè)財務內(nèi)部的控制。目前我國大部分企業(yè)雖然制定了有關(guān)內(nèi)部控制的制度，但只是一個形式，并未真正的監(jiān)督。
五、強化企業(yè)財務的內(nèi)部控制的措施
（一）健全監(jiān)督與激勵機制
我國企業(yè)現(xiàn)面臨監(jiān)督薄弱的階段，各個企業(yè)應健全監(jiān)督與激勵的機制。企業(yè)可依據(jù)自身的具體情況以及內(nèi)部監(jiān)督的實際情況，定期或不定期地評估內(nèi)部控制的執(zhí)行力及其時效性，寫出評估的報告，有利于內(nèi)部控制實現(xiàn)更佳。
（二）強化資金的管理
企業(yè)可適當提高控制成本，糾正不合理與不規(guī)范的開支，改進成本管理不良的現(xiàn)狀。例如企業(yè)可依據(jù)相關(guān)標準，計算出各類產(chǎn)品的成本，合理控制成本。另外可依據(jù)企業(yè)運行的情況，適時調(diào)整企業(yè)資金的存量，分析其變化的趨勢，提高企業(yè)的實力。
（三）提升企業(yè)內(nèi)控人員的素質(zhì)
我國企業(yè)的內(nèi)部控制的人員達不到財務內(nèi)控對人才的要求，嚴重缺乏誠信，導致偽造會計資料與信息虛假等現(xiàn)象存在。所以應采用有效的對策，例如專業(yè)技能的培訓，提升控制人員的素質(zhì)，確保企業(yè)財務的控制工作能順利的進行。
六、總結(jié)
1企業(yè)財務管理的含義及其主要用途
財務管理是指企業(yè)在遵從國家的有關(guān)法律規(guī)定的情況下，依據(jù)我國國民經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律以及企業(yè)對資金管理的各類需要，并且對企業(yè)的所有財務活動實施有效的管理。簡單來講，企業(yè)的財務管理就是對企業(yè)以及財務的相關(guān)業(yè)務進行有效、科學的管理，以保障企業(yè)的各項活動順利推行。
財務管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心組成成分，對于促進企業(yè)完成經(jīng)營目標、提升企業(yè)經(jīng)營收益有著至關(guān)重要的作用。在市場經(jīng)濟體制的前提下，企業(yè)要最大限度獲取經(jīng)濟收益，此外還要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財務管理可以為企業(yè)的發(fā)展籌集資金，合理規(guī)劃企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)，對企業(yè)的收益進行合理配置，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，因此高效規(guī)范的財務管理是企業(yè)各類業(yè)務正常運轉(zhuǎn)、順利進行的重要條件，對企業(yè)的進步和獲取利益都有著極大的作用。
2促進財務管理規(guī)范化的措施
財務管理有助于企業(yè)的快速發(fā)展，可以最大限度地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟體制大背景下，促進企業(yè)財務管理的規(guī)范化，促使企業(yè)在市場中有穩(wěn)定的發(fā)展地位。
21強化對財務人員的專業(yè)培養(yǎng)
要促進企業(yè)的財務管理的標準化，第一就要強化對財務人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，拓展從業(yè)人員的理論知識基礎，使其對專業(yè)知識有更好的認知，不斷使從業(yè)人員的從業(yè)資格趨于標準化。在對財務人員進行相關(guān)技能的培訓時，首先要轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的思想觀念，學會創(chuàng)新與改變，意識到自我提升的重要性，使自己掌握更多的理論基礎。此外，還要依據(jù)從業(yè)人員的工作狀況，對從業(yè)人員開展多角度、多層次的業(yè)務培訓，此外還要健全考察機制和獎懲制度，及時對培訓的內(nèi)容進行檢查，督促財務管理從業(yè)人員不斷地提升自我，具備更加專業(yè)的業(yè)務處理水平。
22提升財務管理的精細化程度
細節(jié)在一定程度上可以決定事情最終的結(jié)果，提升財務管理的精細化程度能夠促進財務管理工作高效率地完成。在開展財務管理工作時，第一，要加強對預算評估的管理，高效地分配企業(yè)的財務資源。在處理預算相關(guān)業(yè)務時，要保障預算的精細化，對處理的過程予以高度重視，進行作業(yè)預算，完成與公司業(yè)績的相互協(xié)調(diào)。第二，還要強化企業(yè)的成本管理。在市場經(jīng)濟體制的作用下，通過縮減企業(yè)的各類成本支出并具備良好的業(yè)績水平才能獲得更大的經(jīng)濟收益，如果忽視對各類成本支出的管理，將對企業(yè)的經(jīng)濟收益有較大的影響，因此對于成本的預估，要以節(jié)省為基礎原則，減少企業(yè)原材料的耗費，縮減企業(yè)的成本支出，從原材料的購買到產(chǎn)品的營銷的整個流程，一定要對成本進行合理的控制，創(chuàng)建一個以節(jié)約為主題的企業(yè)。此外，還要強化對企業(yè)財務基礎的管理，提升企業(yè)財務信息的精確性，還要保障信息的及時性，促進各個部分細化程度的提升，促進企業(yè)的發(fā)展。
23使用財務集中管理體制，加強財務的控制能力
?務管理最關(guān)鍵的職能就是控制能力，它能使得企業(yè)的各項業(yè)務順利進行。在市場經(jīng)濟體制大背景下，我們要建設現(xiàn)代化的企業(yè)體制，使企業(yè)的財務管理機制更加完善和成熟，加強企業(yè)財務管理的控制能力，以符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。我們要逐步完善企業(yè)結(jié)構(gòu)組織，保障企業(yè)各項活動的順利實施。為了保障企業(yè)的財務管理可以充分發(fā)揮優(yōu)勢，實施財務集中管理制度，集中管理可以保障企業(yè)內(nèi)部人員的凝聚力。在企業(yè)的管理中，開展財務集中管理，有利于促進形成更加有次序的分層管理。對財務管理內(nèi)部不斷進行完善，對財務部門進行重組，成立總會計師室，并將原本的每一個部門都由總會計室管理，既能實現(xiàn)資金的高效配置，使資金的分配更加均衡，同時也促進收益的分配更加合理。總會計師室的創(chuàng)立，能夠完成企業(yè)財務的集中管理，推動企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
24強化與企業(yè)內(nèi)部審計的相互配合
鑒于市場經(jīng)濟體制的作用，使企業(yè)中間的相互配合出現(xiàn)問題。存在一部分不合法的經(jīng)濟行為或是個人行為，這對企業(yè)的發(fā)展有重要的阻礙作用。財務管理工作人員要重視自己的職責，要做好所有的風險評估，提前做出相應的應對措施，以降低風險對企業(yè)的影響。為了減少財務的風險出現(xiàn)的概率，要加強內(nèi)部審計協(xié)調(diào)合作，強化企業(yè)財務收支審計的監(jiān)管，明確各個部門的職責，以防出現(xiàn)問題時大家互相推諉責任，這對企業(yè)的發(fā)展有重要意義。
25強化對檔案管理，完善信息數(shù)據(jù)的存儲
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02
財務的信息化管理就是將現(xiàn)代化的信息技術(shù)應用到企業(yè)的財務管理中，并根據(jù)企業(yè)的實際情況，建立一個符合企業(yè)發(fā)展需求的財務管理體系。能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源調(diào)動的高效性，方便管理人員更好地統(tǒng)籌管理企業(yè)資金，提高決策效率，實現(xiàn)利益的最大化。企業(yè)信息化財務管理包括了會計事物處理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、財務決策系統(tǒng)、財務經(jīng)理信息系統(tǒng)和組織連接系統(tǒng)。企業(yè)財務的信息化管理不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需求，也是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢。
一、信息化財務管理的必要性分析
（一）信息化財務管理是企業(yè)發(fā)展的必然要求
第一，有利于提升企業(yè)的競爭力。信息化的財務管理有利于實現(xiàn)信息的共享和資源的整合，方便企業(yè)領(lǐng)導對企業(yè)財務的整體監(jiān)管和控制。同時企業(yè)的財務狀況，是企業(yè)經(jīng)營狀況的直接表現(xiàn)，信息化的財務管理對企業(yè)管理人員及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
第二，有效促進了財務管理現(xiàn)代化發(fā)展。企業(yè)現(xiàn)代化管理的首要任務就是實現(xiàn)財務管理的現(xiàn)代化。財務的信息化管理要求確保財務數(shù)據(jù)的準確性，實施統(tǒng)一的管理規(guī)范，加強資源的合理配置，通過調(diào)整決策的方式，有效控制成本，實現(xiàn)利潤的最大化。財務部門成為了一個獨立的部門，對財務部門進行統(tǒng)一的管理，實現(xiàn)了計量單位、報表的格式的統(tǒng)一，有效提高了企業(yè)財務信息收集和處理的效率。
第三，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代化的企業(yè)財務管理，有效提高了企業(yè)財務管理的效率，降低了內(nèi)部交易的成本，在一定程度上節(jié)約了資金，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
第四，有利于提高企業(yè)的管理水平。企業(yè)的財務信息化管理必須要面向未來，以市場為導向，不斷創(chuàng)新管理理念，服務于企業(yè)的發(fā)展。財務的信息化管理，需要一定的物質(zhì)基礎，這在一定程度上又促進了企業(yè)對管理體制和設備的更新。
（二）信息化財務管理對全球經(jīng)濟的作用
經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，為了實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，就必須要加強財務管理的信息化發(fā)展。只有不斷加強對企業(yè)自身的現(xiàn)代化信息、物流的管理，才能夠更好的適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展，財務管理信息化發(fā)展方便了企業(yè)管理者的管理，也促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。資本全球化，意味著企業(yè)的資金管理將面臨巨大的挑戰(zhàn)，財務管理的程序、理念、方法都必須要符合國際慣例，才能夠更好地適應資本全球化的發(fā)展需求。
二、企業(yè)財務信息化管理存在的問題
（一）管理觀念落后
觀念是意識形態(tài)層面的東西，一旦形成較難改變。雖然經(jīng)過一段時間的發(fā)展，我國企業(yè)管理理念落后的現(xiàn)狀已經(jīng)有所改觀，但是仍然需要進行改革?，F(xiàn)實的企業(yè)財務管理中，很多管理者只注重眼前利益，缺乏正確的管理理念，導致企業(yè)的財務管理缺乏內(nèi)涵。
（二）企業(yè)財務軟件發(fā)展滯后
我國目前大多數(shù)企業(yè)的財務管理軟件都是外購的，企業(yè)缺乏實力和創(chuàng)新力來開發(fā)適合自身財務狀況的管理軟件。我國大多數(shù)軟件開發(fā)企業(yè)的軟件開發(fā)能力偏弱，導致軟件功能不健全，運行性能不穩(wěn)定。部分企業(yè)在選擇財務信息化管理軟件時，缺乏正確的選擇方法。未能充分考慮自身需求，而且往往認為只要擁有一個財務管理軟件就實現(xiàn)了企業(yè)財務的信息化管理，導致企業(yè)財務的信息化管理不健全。
（三）財務信息化管理基礎薄弱
企業(yè)的經(jīng)營目標是最大限度地降低成本，提高經(jīng)濟效益。我國企業(yè)財務信息化管理基礎較為薄弱，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)管理人員對企業(yè)財務信息化管理認識不足，認為企業(yè)財務信息化管理是一種資源浪費。第二，企業(yè)缺乏正確的企業(yè)財務信息管理的指導思想，企業(yè)財務處于一個單獨的系統(tǒng)，未能實現(xiàn)財務系統(tǒng)與企業(yè)其他系統(tǒng)的有效連接。第三，企業(yè)財務管理人員素質(zhì)偏低。企業(yè)對財務管理人員的培訓往往局限于軟件的操作、系統(tǒng)的熟悉等方面，忽視了對數(shù)據(jù)環(huán)境的培訓，導致財務管理人員對財務系統(tǒng)的管理缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。
（四）管理體制制約了財務信息化管理的發(fā)展
我國大多數(shù)企業(yè)的管理體制和國外企業(yè)的管理體制有很大的區(qū)別。國外企業(yè)的管理體制是一種民主集中制的管理體制，即便企業(yè)規(guī)模巨大，但是各部門的分工明確，管理體制較為健全。這為企業(yè)的資金預算、財務管理和資源優(yōu)化配置提供了可能性。我國目前大多數(shù)企業(yè)采用的多級法人制，企業(yè)發(fā)展壯大后，逐漸發(fā)展出許多子公司，但企業(yè)的管理體制卻未建設完善，無法適應企業(yè)的發(fā)展需求，嚴重阻礙了企業(yè)財務管理的信息化發(fā)展。
（五）企業(yè)粉飾企業(yè)財務信息動機
我國企業(yè)財務信息化管理中選用的財務管理軟件必須要通過財政部門的批準，審批通過的要求是企業(yè)內(nèi)部需要有完善的制度和體系。但是現(xiàn)實的情況是，我國部分企業(yè)的管理體制不健全而且設備落后，在激烈的市場競爭環(huán)境中難以生存，企業(yè)為了偷稅、漏稅必然粉飾真正的財務動機。而企業(yè)財務的信息化管理，無疑阻礙了企業(yè)的不法行為，因此部分企業(yè)不愿完善財務的信息化管理。
三、企業(yè)信息化財務管理對策
（一）更新企業(yè)管理人員管理理念
要加強企業(yè)財務管理的信息化發(fā)展，首先必須要轉(zhuǎn)變管理人員的理念，加強對企業(yè)管理者的培訓，增強管理人員財務管理的知識。加強宣傳，為企業(yè)財務信息化管理營造良好的輿論氛圍。同時企業(yè)管理人員應該認識到，財務管理信息化并不是說購買一個財務管理軟件或是聘請高素質(zhì)財務管理人員就可以實現(xiàn)的，這是一項復雜的工作。企業(yè)財務的信息化管理必須要以實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理為基礎，促進企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時，促進企業(yè)財務的信息化管理。
（二）加強企業(yè)之間的合作
企業(yè)的信息化管理對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，對財務管理軟件開發(fā)以及企業(yè)的發(fā)展也具有重要的推動作用。在財務管理軟件開發(fā)的過程中，只有充分把握企業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展需求，貼近企業(yè)發(fā)展的實際，開發(fā)出的財務管理軟件才能夠切實服務于企業(yè)的發(fā)展。因此軟件開發(fā)企業(yè)和用戶企業(yè)必須要加強交流和合作，加強財務管理軟件的發(fā)展促進我國企業(yè)財務管理信息化不斷發(fā)展。
（三）完善企業(yè)財務管理制度
企業(yè)財務的信息化管理是一個系統(tǒng)的工作，需要企業(yè)各個部門相互協(xié)調(diào)。為實現(xiàn)企業(yè)財務的信息化管理，對原有的財務系統(tǒng)要進行改制，重新劃分員工的權(quán)責。與此同時，要加強企業(yè)財務系統(tǒng)的管理，避免未經(jīng)授權(quán)的人員進入到系統(tǒng)，防止企業(yè)財務數(shù)據(jù)被篡改和破壞，保障企業(yè)財務系統(tǒng)安全。網(wǎng)絡作為數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞?，企業(yè)在數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中要做好安全保密工作，設立專門的網(wǎng)絡防火墻，防止財務數(shù)據(jù)在傳輸過程中泄漏。
（四）加大對企業(yè)財務信息化管理的資金投入
為盡快實現(xiàn)企業(yè)財務的信息化管理，政府有關(guān)部門應該要加強對企業(yè)財務信息化管理的支持力度。加強企業(yè)財務信息化管理軟件的開發(fā)，致力于不斷提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展壯大，加強對企業(yè)的政策引導和資金支持。
（五）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念
企業(yè)的財務管理的信息化必須要循序漸進，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理的理念，逐步推進企業(yè)財務管理的信息化發(fā)展。部分企業(yè)認為企業(yè)的信息化管理，就是相關(guān)職能部門工作和管理實行電算化。事實上企業(yè)的信息化是一個硬件、軟件、制度共同發(fā)展的過程。硬件的準備包括了人力、物力、資金等部分；軟件的準備包括了數(shù)據(jù)收集的功能、預算控制板塊、會計分析功能等；制度主要指的企業(yè)的管理方式和經(jīng)營理念，為適應企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，充分運用電子網(wǎng)絡技術(shù)，擴大市場范圍，節(jié)約成本的同時促進企業(yè)的健康發(fā)展。
（六）構(gòu)建企業(yè)財務管理信息化管理價值鏈
企業(yè)財務的信息化管理并不是單純意義上的實現(xiàn)財務管理的電算化，而是借助現(xiàn)代的信息管理技術(shù)，提高企業(yè)財務管理的效率，以增值成本為目的，管理和控制企業(yè)的流動資金和成本。方便企業(yè)與其他企業(yè)結(jié)成同盟，加強企業(yè)信息交流和成果共享。因此，為了確保企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)必須要盡可能維持自身的同盟地位，利用企業(yè)財務信息化管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)供應鏈的管理，了解下游企業(yè)的需求，有效避免生產(chǎn)的盲目性。與此同時，向其他企業(yè)學習，取長補短，促進企業(yè)財務信息化管理的發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)也在不斷發(fā)展，計算機網(wǎng)絡技術(shù)在財務管理中的使用，促進了財務管理的信息化發(fā)展。我國財務信息化管理仍然存在管理觀念落后、管理體制不健全、基礎薄弱等問題，必須要不斷更新企業(yè)財務信息化管理的理念，加強企業(yè)間合作，政府加大對企業(yè)信息化財務管理的支持力度，促進企業(yè)財務管理信息化發(fā)展。
參考資料：
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一、**街道辦事處農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀
**街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農(nóng)村財務管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財務委托制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從**年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財務公開表，在各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農(nóng)村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟組織的財務狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白?，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務委托。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財務的管理中還存在著以下問題：
1、領(lǐng)導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領(lǐng)導和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。
2、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質(zhì)有待進一步提高。部份農(nóng)村財務人員對業(yè)務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農(nóng)村財務工作難以在整體范圍內(nèi)達到規(guī)范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農(nóng)村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農(nóng)村財務管理來說有“無尚大”的權(quán)力，不管財務制度的規(guī)定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農(nóng)村財務不實施監(jiān)督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農(nóng)村財務無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財務疏于監(jiān)督，嚴重影響的農(nóng)村財務管理和公開的質(zhì)量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調(diào)查了解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續(xù)性，進而影響相關(guān)經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農(nóng)村財務“委托制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財務管理工作的實際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財務管理“委托制”的好處之后，紛紛要求各級政府和相關(guān)工作部門加大農(nóng)村財務管理實施“委托”的工作力度，以解決農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農(nóng)村財務人員、村（居）委主要領(lǐng)導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財務的素質(zhì)和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識，加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導要認真聽取群眾對農(nóng)村財務管理的要求和意見，加強對農(nóng)村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習，提高對農(nóng)村財務會計“委托制”的認識，加強對實施農(nóng)村財務委托制的領(lǐng)導，強化實施農(nóng)村財務委托的措施，按照已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度搞好農(nóng)村財務的委托，規(guī)范全市農(nóng)村財務的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關(guān)部門按照職能職責做好各自的相應工作。
2、推行農(nóng)村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委托的工作力度。按照《**市人民政府辦公室關(guān)于推行村（社）會計委托制切實加強財務管理的通知》（**府辦發(fā)[2004]102號）對農(nóng)村財務實行委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人農(nóng)村財務，是規(guī)范農(nóng)村財務管理的有效辦法和具體措施。對農(nóng)村財務實行電算化管理是推進農(nóng)村財務委托的進程，進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農(nóng)村財務管理電算化，作為加強農(nóng)村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農(nóng)村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財務的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財務管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務管理的規(guī)范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務帳內(nèi)核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結(jié)算和管理，杜絕現(xiàn)金結(jié)算，保證各種農(nóng)村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”，要想做好學校財務管理工作，必須有相應的制度做保障，這樣才能使管理人員有章可循。因此，我們以《XX市教育體育局、XX市財政局、XX市審計局關(guān)于加強學校財務管理工作的意見》為依據(jù)，統(tǒng)一制訂了《XX鎮(zhèn)學校財務管理制度》，該制度包括“中小學會計人員崗位職責”、“中小學會計人員工作權(quán)限”、“物品購買制度”、“會審會簽制度”、“財務公開制度”、“固定資產(chǎn)管理制度”等在內(nèi)的八個部分，對學校財務管理做出了明確的規(guī)定，同時制定了“XX鎮(zhèn)學校報賬員工作流程”，對較為敏感的招待費和差旅費、培訓費、運動會等費用的報銷及自制票據(jù)等方面做出了操作性較強的嚴格規(guī)定，通過這一系列規(guī)定的實施，學校管理中一直存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制，切實推進了學校財務規(guī)范化建設。大家都照章辦事，這樣管理起來非常輕松。特別值得一提的是財務公開，我們不但公開收支情況，而且公開一些新的財務管理知識、票據(jù)鑒別知識、教職工調(diào)資結(jié)果等，同時將熱點問題如住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療費、個人所得稅等的扣繳標準進行公示，在教職工和財務管理人員之間架起一座橋梁，減少了誤解和矛盾，增強了互信和團結(jié)，收到了良好的效果。
二、搞好兩個培訓
光有制度，沒有落實等于紙上談兵。要想全面落實制度，必須對學校的財務管理人員進行培訓。
報賬員培訓。報賬員是搞好財務管理的關(guān)鍵，其業(yè)務水平的高低將直接影響到學校經(jīng)濟活動的質(zhì)量。因此我們多次組織全體報賬員認真學習“教育經(jīng)費核算中心”成立后的有關(guān)文件、制度及工作流程，更重要的是學習發(fā)票鑒別常識，并歸納整理成冊，使他們操作起來更加順手。除此以外，我還經(jīng)常從互聯(lián)網(wǎng)上下載一些新的發(fā)票識別知識、發(fā)票報銷常識、財務法規(guī)政策等，整理成冊，讓廣大財務人員學習。
校長培訓。學校校長是學校財務的第一責任人，但是由于校長的事情較多，以前往往不把票據(jù)鑒別等小事放在心上，等到發(fā)票遞到報賬員手中，如果是不合格票據(jù)就已經(jīng)晚了。財務人員也不好意思回絕，只有自己去更換，有時還會造成誤會。因此，我十分重視學校對校長進行財務方面的專業(yè)培訓。我的辦法是把報賬知識、發(fā)票鑒別知識、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒體進行培訓，提高校長的業(yè)務和管理水平。避免了盲目支出等浪費現(xiàn)象，提高了報賬效率。
三、完善三個測評
為了避免財務管理流于形式，我們還十分重視財務工作的監(jiān)測考評。
預決算管理測評
各學校年初統(tǒng)一編制當年的財務預算方案，對當年的各項收入、支出做一個全面的計劃，重大項目必須經(jīng)教代會討論。預算一旦經(jīng)教體局批復，我們就開始對學校的預算編制進行測評。從商品服務支出的比例到其他資本性支出的比例，從培訓費、招待費的比例，再到水電費、辦公費的生均、師均數(shù)額等等，均給予量化評價。這樣做，有效的控制了學校的隨意性開支。另外，我們還規(guī)定每半年對實際支出情況進行一次測評，督促學校嚴格執(zhí)行預算。
日常管理測評
為了搞好日常財務管理，我們專門制定了《XX鎮(zhèn)中小學校財務工作考評方案》，把票據(jù)的鑒別、會審會簽、粘貼、報賬單填制、報賬時間及質(zhì)量、及時對賬等各個環(huán)節(jié)全部納入考評，這樣既提高了辦事效率，也保證了財務管理的質(zhì)量。
第二章 會計基礎工作與預算管理
第二條 會計基礎工作主要包括:會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務監(jiān)督、會計檔案管理等工作。財會人員應認真學習、掌握會計基礎工作的各項規(guī)則和規(guī)定，嚴格履行自己的職責。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎工作規(guī)范規(guī)定辦理。
第三條 預算管理
預算包括年度收入預算和支出預算兩部分。各科室根據(jù)各自的職能和所承擔的工作任務編制收支預算，編制預算要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、確保重點、厲行節(jié)約的方針。綜合科負責整個單位預算編制工作，并對各科室申報的收支預算嚴格審核、把關(guān)和督促檢查落實。
第三章 資金管理
第四條 收入管理
收入是單位為開展工作依法取得的非補償性資金，包括財政撥入資金和其他收入等。
(一)財政撥入資金包括:預算資金和有特定用途的各種專項撥款收入。
(二)其它收入是指:單位在開展工作中取得的零雜收入等。
單位各種收入的取得應符合國家規(guī)定。按照財務制度的規(guī)定及時入賬、分項核算，統(tǒng)一管理。
第五條 支出管理
支出是單位為開展業(yè)務、保證工作正常運轉(zhuǎn)的資金耗費，它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出、其它支出等。各種支出應本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補、節(jié)余留用”的原則嚴格管理。
（一） 經(jīng)費支出的報銷程序與審批權(quán)限
報銷程序：實行單位行政負責人和分管領(lǐng)導聯(lián)審聯(lián)簽制度，行政主要負責人不直接分管財務審批工作。經(jīng)費支出必須由經(jīng)辦人注明用途，相關(guān)科室負責人和分管領(lǐng)導簽署意見，經(jīng)綜合科審核，報分管財務的領(lǐng)導審簽。
審批權(quán)限：經(jīng)費開支在1萬元以上的，根據(jù)《“三重一大”事項集體決策制度》，需經(jīng)班子集體討論決定，相關(guān)票據(jù)除科室長和綜合科審核并簽署意見外，分管財務的領(lǐng)導需向主要領(lǐng)導匯報后審簽。
用于報銷的原始單據(jù)必須合理合法，要求內(nèi)容完整，填寫規(guī)范，大小寫金額相符，對不符合規(guī)定要求的原始憑證，財務人員有權(quán)予以退回，并說明原因，做好解釋工作。
（二）接待費支出管理
1.接待工作要符合《關(guān)于印發(fā)<XXX縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法>的通知》文件規(guī)定，應以“熱情、周到、從簡節(jié)約”為原則。
2.接待統(tǒng)一歸口綜合科管理。來人需接待的，由有關(guān)科室填寫接待申請單，先報綜合科負責人審核，再由分管領(lǐng)導審批。
3.接待標準:
（1）接待用餐標準：
接待對象應當按規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，每批接待對象可安排一次工作餐，并嚴格控制陪餐人數(shù)和工作餐標準。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對象超過10 人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。就餐接待原則上以縣政府食堂為主，接待標準為單餐不超過75元/人。工作餐以家常菜為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得使用私人和企業(yè)會所、高消費餐飲場所，省、市、縣內(nèi)公務活動禁止提供各類煙酒?？h內(nèi)各單位間一律不準用公款相互吃請或安排與公務無關(guān)的接待。
同城公務活動不安排用餐。
（2）接待住宿標準：
接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一由辦公室在定點酒店安排，執(zhí)行協(xié)議價格。接待對象按照財政部門制定的接待地住宿費限額標準支付住宿費，回本單位憑據(jù)報銷。接待省部級干部可以安排普通套間，廳局級干部可以安排單間，其他人員安排標準間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得添置豪華設施，不得增配高檔生活用品，不得額外配發(fā)洗漱用品。
同城公務活動不提供住宿。
4. 各項接待工作應按公務接待辦法的程序辦理，接待費用“三單合一”，并及時與定點賓館、飯店結(jié)清接待費用。
（三）差旅費支出管理
1. 會議出差須有文件或電話通知，并嚴格按通知人數(shù)參會。
2. 建立公務差旅審批制度。出差人員出差前填寫《XXX縣縣級行政事業(yè)單位出差(事前)審批報銷表》，報經(jīng)科長、分管領(lǐng)導批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴格差旅費預算管理，控制差旅費規(guī)模。
3. 差旅費開支，嚴格按照《XXX縣財政局轉(zhuǎn)發(fā)浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)XXX省機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定的通知》執(zhí)行。
4.綜合科嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷，由出差人員個人自理。
5. 出差人員差旅活動結(jié)束后，應在半個月內(nèi)辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車船票、住宿費發(fā)票、餐飲發(fā)票等憑證。
（四）會議、培訓支出管理
1.承辦會議、培訓：單位承辦大型會議、培訓，本著精打細算、厲行節(jié)約的原則，控制會議、培訓期限、出席(參加)人數(shù)和費用支出。嚴格按照會議類別（一類、二類、三類）、培訓類別（一類、二類）規(guī)定支出相關(guān)費用，不超支。會議、培訓報銷單據(jù)應列清場地租金、伙食費、住宿費等明細;會議、培訓表彰獎勵支出須有文件。會議、培訓不準發(fā)放各種禮品、紀念品。會議、培訓點需是定點采購單位。
2.參加會議、培訓：嚴格控制參加會議、培訓人數(shù)，外出參加會議、培訓的以會議或培訓通知和領(lǐng)導批示作為報銷有關(guān)費用的依據(jù)，會議、培訓經(jīng)費的支出與報銷按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）專項工作支出管理
1.承辦科室根據(jù)有關(guān)活動方案，編制經(jīng)費預算，一般應提前報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審批，屬于“三重一大事項”的須經(jīng)班子會議研究決定。
2.專項工作結(jié)束后，承辦科室應在15個工作日內(nèi)匯總相關(guān)費用，按程序和規(guī)定報賬。
（六）其他支出管理
1.日常辦公用品：由綜合科統(tǒng)一采購、管理。
2.印刷費：按照《關(guān)于XXX縣行政事業(yè)單位2018-2019年度實施定點印刷有關(guān)事項的通知》規(guī)定執(zhí)行。
3.各類報刊、雜志、書籍的訂閱，由相關(guān)科室提出意見，經(jīng)主要領(lǐng)導批準。報銷時需附訂閱清單。
第六條 現(xiàn)金管理
1.單位正常開支所需現(xiàn)金應嚴格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi)，無特殊情況不能超定額庫存。
2. 各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行，不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?/p>
3.出納人員應對支付的現(xiàn)金做到日清月結(jié)，逐筆記賬，按時對賬，保證現(xiàn)金使用安全。
4. 對外付款應通過銀行轉(zhuǎn)賬或使用公務卡結(jié)算，原則上不得付現(xiàn)。如有特殊情況確需支付現(xiàn)金的，應填寫《結(jié)報單位現(xiàn)金支出情況說明》。
第七條 銀行存款管理
1.對銀行開設的賬戶，要嚴格管理，除與工作相關(guān)的收支業(yè)務外，不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務，更不允許轉(zhuǎn)借賬號，供其他單位和個人使用。
2. 經(jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額，不得發(fā)生透支現(xiàn)象。
第四章 公款借支與報銷
第八條 公款借支與報銷
1.因公出差或工作需要借用公款,應憑出差會議通知經(jīng)分管財務的領(lǐng)導批準后辦理借款手續(xù)，不允許公款私用。
2. 所有借款須注明事由，有借款人填寫“借款單”,并經(jīng)分管財務的領(lǐng)導簽字同意。
3. 費用發(fā)生后，最遲不超過7天辦理報銷清賬手續(xù)，不得無故拖欠借款，不得跨年清還。
第五章 財產(chǎn)物資管理
第九條 單位財產(chǎn)物資實行統(tǒng)一管理、集中配置。財產(chǎn)物資購置必須兼顧實際需要與財力的可能，以優(yōu)化資產(chǎn)配置為原則，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
第十條 固定資產(chǎn)購置、維修必須編制購置、維修計劃，由綜合科提出申請，經(jīng)分管財務領(lǐng)導審批同意后予以采購。凡屬政府采購目錄范圍的采購事項，必須按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理報批、采購手續(xù)。單位所有財產(chǎn)物資均由綜合科統(tǒng)一調(diào)配。
第十一條 建立固定資產(chǎn)使用登記制度，將資產(chǎn)管理責任落實到有關(guān)科室和個人。綜合科指定專人負責對單位固定資產(chǎn)實物進行登記，定期清查盤點，并設立臺賬對固定資產(chǎn)增減變動做詳細記錄。各科室要指定專人負責本科室固定資產(chǎn)管理。
第十二條 固定資產(chǎn)的更新、報損、報廢應分不同情況進行妥善處理。使用科室或使用人必須填寫《固定資產(chǎn)報廢、報損單》，經(jīng)綜合科鑒定，報分管領(lǐng)導審批后，按財政的有關(guān)規(guī)定辦理核銷手續(xù)。
二、搞好兩個培訓
光有制度，沒有落實等于紙上談兵。要想全面落實制度，必須對學校的財務管理人員進行培訓。
、報賬員培訓。報賬員是搞好財務管理的關(guān)鍵，其業(yè)務水平的高低將直接影響到學校經(jīng)濟活動的質(zhì)量。因此我們多次組織全體報賬員認真學習“教育經(jīng)費核算中心”成立后的有關(guān)文件、制度及工作流程，更重要的是學習發(fā)票鑒別常識，并歸納整理成冊，使他們操作起來更加順手。除此以外，我還經(jīng)常從互聯(lián)網(wǎng)上下載一些新的發(fā)票識別知識、發(fā)票報銷常識、財務法規(guī)政策等，整理成冊，讓廣大財務人員學習。
、校長培訓。學校校長是學校財務的第一責任人，但是由于校長的事情較多，以前往往不把票據(jù)鑒別等小事放在心上，等到發(fā)票遞到報賬員手中，如果是不合格票據(jù)就已經(jīng)晚了。財務人員也不好意思回絕，只有自己去更換，有時還會造成誤會。因此，我十分重視學校對校長進行財務方面的專業(yè)培訓。我的辦法是把報賬知識、發(fā)票鑒別知識、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒體進行培訓，提高校長的業(yè)務和管理水平。避免了盲目支出等浪費現(xiàn)象，提高了報賬效率。
三、完善三個測評
為了避免財務管理流于形式，我們還十分重視財務工作的監(jiān)測考評。
1、預決算管理測評
各學校年初統(tǒng)一編制當年的財務預算方案，對當年的各項收入、支出做一個全面的計劃，重大項目必須經(jīng)教代會討論。預算一旦經(jīng)教體局批復，我們就開始對學校的預算編制進行測評。從商品服務支出的比例到其他資本性支出的比例，從培訓費、招待費的比例，再到水電費、辦公費的生均、師均數(shù)額等等，均給予量化評價。這樣做，有效的控制了學校的隨意性開支。另外，我們還規(guī)定每半年對實際支出情況進行一次測評，督促學校嚴格執(zhí)行預算。
2、日常管理測評
為了搞好日常財務管理，我們專門制定了《XX鎮(zhèn)中小學校財務工作考評方案》，把票據(jù)的鑒別、會審會簽、粘貼、報賬單填制、報賬時間及質(zhì)量、及時對賬等各個環(huán)節(jié)全部納入考評，這樣既提高了辦事效率，也保證了財務管理的質(zhì)量。
3、年終測評
