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中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2014）05-0068-06
一、引言
作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織形式帶頭人，理事長(zhǎng)的勝任力對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的成長(zhǎng)和發(fā)展具有舉足輕重的影響。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，需要培養(yǎng)和造就一批具有良好勝任力的農(nóng)民專業(yè)合作社企業(yè)家。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究長(zhǎng)期集中于組織本身，近年來(lái)才開始有研究關(guān)注合作社管理人員問題。例如，孫計(jì)東（2009）在其研究中提出了要加強(qiáng)合作社帶頭人的學(xué)習(xí)[1]，計(jì)慧（2009）提出了人才是發(fā)展合作社的關(guān)鍵[2]，楊燦君（2010）對(duì)合作社不同種類的組織者與成員之間的信任對(duì)合作社發(fā)展產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究[3]，鞠立瑜等（2012）對(duì)合作社社長(zhǎng)的內(nèi)部社會(huì)資源進(jìn)行了分析[4]。對(duì)于合作社理事長(zhǎng)勝任力也有所涉及。例如，劉文凱、胡同澤（2011）通過文獻(xiàn)歸納和半結(jié)構(gòu)訪談等方法制定了知識(shí)、能力、工作態(tài)度和意識(shí)四個(gè)維度，共15項(xiàng)特征的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人模型[5]?；酐慃悾?011）通過文獻(xiàn)歸納和行為事件訪談等方法歸納出公共服務(wù)能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、專業(yè)技術(shù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、民主參與能力、戰(zhàn)略決策能力、市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新能力、成就導(dǎo)向、培養(yǎng)人才和個(gè)人表率等12項(xiàng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的勝任力特征，并在此基礎(chǔ)上提出了帶頭人培訓(xùn)的建議[6]。郝松偉（2012）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出協(xié)調(diào)溝通能力、決策能力、整合資源能力、專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、知識(shí)完備、學(xué)習(xí)力、政策認(rèn)知、責(zé)任感、敬業(yè)精神、民主精神、奉獻(xiàn)精神、市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)等14條合作社帶頭人勝任力要素[7]。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任力的研究，雖然已經(jīng)有了初步的進(jìn)展，但仍有較多的缺陷，需要進(jìn)一步探索：（1）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)外部的社會(huì)資源以及管理者的創(chuàng)業(yè)精神等要素較少考慮；（2）模型的構(gòu)建主要依靠文獻(xiàn)回顧和訪談等方法歸納總結(jié)出相關(guān)的特征因素，這些較多特征因素的提取相對(duì)主觀，且內(nèi)部多有相關(guān)性，這樣就比較影響特征因素的區(qū)分，進(jìn)而影響制定措施的效率；（3）對(duì)理事長(zhǎng)勝任力與合作社績(jī)效之間的關(guān)系缺乏研究，難以清晰地分辨特征因素之間的差別與重要性。因此，有效識(shí)別理事長(zhǎng)的勝任力特征因素及其對(duì)合作社績(jī)效的影響，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任力的甄別、培養(yǎng)和開發(fā)，在理論和實(shí)踐上都是亟需解決的問題。
二、研究方法
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征的度量
人類對(duì)于勝任力的研究，最遠(yuǎn)可以追溯到古羅馬時(shí)期對(duì)“好的戰(zhàn)士”進(jìn)行描述的“勝任輪廓圖”（Competency Profiling）[8]。20世紀(jì)初，泰勒的科學(xué)管理則被認(rèn)為是現(xiàn)代最早的勝任力研究，他通過對(duì)不同工作進(jìn)行研究，尋找出對(duì)工人動(dòng)作或體力產(chǎn)生的相應(yīng)要求，而這種要求則被認(rèn)為是勝任力的要求。McClelland于1973年提出了以“勝任力”為指標(biāo)來(lái)克服傳統(tǒng)人才甄選方法出現(xiàn)的人才與崗位和組織目標(biāo)不匹配的問題，這被認(rèn)為是最早對(duì)勝任力進(jìn)行的系統(tǒng)研究[9]。1976年，McClelland《工作勝任力評(píng)測(cè)指南》的出版，標(biāo)志著勝任力在實(shí)踐中的應(yīng)用。此后，越來(lái)越多的學(xué)者將勝任力研究應(yīng)用于實(shí)踐工作，并對(duì)勝任力進(jìn)行了不斷的發(fā)展，并構(gòu)建了多個(gè)勝任力模型。Spencer等人通過多年對(duì)勝任力的研究，提出了五個(gè)通用勝任力模型，其中，企業(yè)家的勝任力模型包括六個(gè)方面的特征：成就、思維和問題解決、個(gè)人成熟、影響力、指導(dǎo)和控制、體貼他人[10]。在此之后，勝任力模型的研究逐漸朝著特定領(lǐng)域的專用模型發(fā)展。我國(guó)于20世紀(jì)末引入勝任力的概念，國(guó)內(nèi)的學(xué)者們利用勝任力模型的基本原理，對(duì)多個(gè)特殊行業(yè)或者特殊層級(jí)人員的勝任力特征進(jìn)行了分析，并構(gòu)建了相應(yīng)的模型。
作為一種特殊的企業(yè)組織形式，農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)的勝任力特征既有一般企業(yè)管理者的特征[11]，也有基于合作社特殊性形成的特征。本文利用德爾菲法對(duì)合作社理事長(zhǎng)勝任力特征因素進(jìn)行確定。筆者共選擇了12位專家進(jìn)行測(cè)試，其中，長(zhǎng)期致力于合作社研究的學(xué)者、農(nóng)業(yè)行政管理部門合作社業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)以及任職5年以上的省級(jí)以上示范合作社的理事長(zhǎng)各4名。這12名專家被要求寫出其認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)最重要的15種勝任力特征因素，筆者通過電子郵件的方式搜集并反饋信息，通過4次交流，最終確定12項(xiàng)較為統(tǒng)一的因素。
確定的12項(xiàng)特征因素分別為：領(lǐng)導(dǎo)能力、人際能力、溝通能力、專業(yè)能力、規(guī)劃能力、問題解決能力、個(gè)人特質(zhì)、人際特征、職業(yè)需求、管理技能、外部社會(huì)資本和企業(yè)家精神。在這些特征因素中，前10項(xiàng)都是作為一般企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)具備的較為綜合的能力（楊湘怡，2007）[12]，這些能力是對(duì)管理者概念、人際和技術(shù)技能的細(xì)化區(qū)分，其中也包含了同社員的聯(lián)系。外部社會(huì)資本作為對(duì)外部社會(huì)資源的資本化認(rèn)識(shí)，是衡量合作社理事長(zhǎng)在該方面實(shí)力的重要指標(biāo)。企業(yè)家精神的基本內(nèi)容主要包括：創(chuàng)新、冒險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)、合作、執(zhí)著、學(xué)習(xí)以及誠(chéng)信等方面。對(duì)反映合作社理事長(zhǎng)勝任力特征的12個(gè)指標(biāo)，每一個(gè)下面設(shè)置2～5個(gè)問題，對(duì)每一個(gè)問題采用李克特五點(diǎn)度量表進(jìn)行賦值，通過問題賦值的加總反映每個(gè)勝任特征變量的得分。農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特質(zhì)變量的定義詳見表1。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效度量
農(nóng)民專業(yè)合作社是一種較為特殊的經(jīng)濟(jì)組織，既具有互經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，又是一種需要在市場(chǎng)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)主體。因此，合作社績(jī)效需要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效兩方面進(jìn)行度量。在經(jīng)濟(jì)績(jī)效方面，主要采用業(yè)務(wù)增長(zhǎng)情況、盈利能力情況兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量；在社會(huì)績(jī)效方面，主要采用社員滿意度和社會(huì)效應(yīng)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)量。由于絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏規(guī)范的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)信息，本文采用問卷調(diào)查的方式對(duì)績(jī)效進(jìn)行度量。本文將反映合作社績(jī)效的四個(gè)指標(biāo)分別設(shè)置3個(gè)具體的問題，對(duì)每一個(gè)問題采用李克特五點(diǎn)度量表的方式進(jìn)行賦值，通過問題賦值的加總反映每個(gè)績(jī)效變量的得分。在得到結(jié)果后，將四個(gè)指標(biāo)的得分加總，由低到高分為三個(gè)層級(jí)：總分低于9為第一層級(jí)，總分為9為第二層級(jí)，總分為10為第三層級(jí)，以此類推，直至總分15為第八層級(jí)。
（三）計(jì)量模型選擇
由于衡量農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效的四類指標(biāo)“業(yè)務(wù)增長(zhǎng)情況”、“盈利能力情況”、“社員滿意度”和“社會(huì)效應(yīng)”都是分層級(jí)的有序變量（變量定義詳見表2），它們與勝任力特征因素指標(biāo)之間的關(guān)系不能用簡(jiǎn)單的回歸進(jìn)行估計(jì)。因此，本文采用Ordinal Probit Regression（有序概率回歸）估計(jì)兩者之間的關(guān)系。設(shè)回歸方程為：
Yi=βXi+μi （i=1，2，???，n）（1）
（1）式中，Y為因變量，在本文中是衡量合作社績(jī)效四個(gè)指標(biāo)的層級(jí)；X是合作社理事長(zhǎng)勝任力特征因素的集合；β為估計(jì)的參數(shù)向量；μ是隨機(jī)誤差項(xiàng)。Y作為一種分類層級(jí)，無(wú)法直接觀測(cè)，且無(wú)法認(rèn)為兩個(gè)層級(jí)間的距離相等，但Y會(huì)落在m個(gè)序列當(dāng)中的某一組。當(dāng)Yi屬于第j組時(shí)，則：
αj-1
（2）式中，α為常數(shù)的集合，α1=-∞，αm=+∞且α1
定義Zij，如果Yi落在第j組，則Zij=1；否則Zij=0。
P（Zij=1）=Φ（αj-βXi）-Φ（αj-1-βXi）（3）
對(duì)（3）式進(jìn)行最大似然值估計(jì)（Maximum Likelihood Estimator），即可求得參數(shù)的估計(jì)值。
（四）數(shù)據(jù)來(lái)源
本文的數(shù)據(jù)是筆者2013年對(duì)參加重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)舉辦的三期農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得的。共發(fā)放問卷200份，回收問卷199份，其中有效問卷157份，有效回收率為78.5%。問卷的信度系數(shù)（Cronbach’s Alpha）為0.936，結(jié)果是可以接受的。
三、實(shí)證結(jié)果及其解釋
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征的基本情況
從表3的結(jié)果可以看出，十二種類的勝任力特征因素都受到了合作社理事長(zhǎng)的普遍認(rèn)可，每一種因素的得分值和滿分的比值都是在3.5以上，也就是說，合作社理事長(zhǎng)普遍認(rèn)為這些因素都是出于“比較重要”的水平。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征的因子分析
相關(guān)分析表明，反映農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征的12個(gè)因素之間或多或少都存在了一定的關(guān)聯(lián)。如果直接依據(jù)這些相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)進(jìn)行分析解釋，容易造成結(jié)論模糊不清的情況，因此，需要對(duì)這些特征因素進(jìn)行進(jìn)一步提取。
通過KMO和Bartlett球體檢驗(yàn)判斷這些特征因素是否適合做因子分析。通過檢驗(yàn)，KMO值為0.928；Bartlett球體檢驗(yàn)的值為1 223.712，其P值小于0.001。這兩項(xiàng)都表明反映農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任力的12個(gè)特征因素之間具有顯著的相關(guān)性，非常適合做因子分析。
主成分分析結(jié)果顯示，這12個(gè)特征存在四個(gè)公共因子，并且四個(gè)公共因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了78.363%，這表示它們能夠較為完整地反映原始數(shù)據(jù)所表達(dá)的信息。為理解公共因子的實(shí)際意義，采用最大旋轉(zhuǎn)法（Varimax）對(duì)因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，使每個(gè)因子上的負(fù)載盡量向著坐標(biāo)軸靠近，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4。
從表4可以看出，第一公共因子對(duì)12個(gè)特征因素中的9個(gè)因素都有較高負(fù)載（除了溝通能力、外部社會(huì)資本、企業(yè)家精神），而這9個(gè)因素是一般管理人員都需要具備的能力，因此，對(duì)該公共因子，將其命名為“通用管理勝任力”X1。第二公共因子只對(duì)溝通能力有較高負(fù)載，溝通能力本身也是管理者應(yīng)當(dāng)具備的能力之一，但因子分析的結(jié)果說明該公共因子與其他公共因子之間的相關(guān)度為0，因此該公共因子應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是合作社理事長(zhǎng)與社員進(jìn)行內(nèi)部溝通時(shí)，相對(duì)于與其他管理者――員工溝通，需求不同的能力，將其命名為“特殊溝通能力”X2。第三公共因子只有對(duì)企業(yè)家精神因素具有較高負(fù)載，將其命名為“企業(yè)家精神”X3。第四公共因子只對(duì)外部社會(huì)資本有較高負(fù)載，將其命名為“外部社會(huì)資本”X4。相關(guān)分析表明，這些新生成的特征因素不僅方差解釋度高（78%），而且相互之間兩兩正交，沒有相關(guān)性。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效與理事長(zhǎng)勝任力特征因素的關(guān)系
⑦數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》。
⑧數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2010》和《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2011》。
⑨本文此處提出的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模是一個(gè)理想的數(shù)字，實(shí)際上各地的人地關(guān)系緊張程度不同，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模也可以有較大的不同。陳錫文認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模適度非常重要。他認(rèn)為中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模是幾十畝到上百畝的規(guī)模，東北地區(qū)土地條件好可以發(fā)展上千畝的家庭農(nóng)場(chǎng)。見陳錫文：《發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)不能硬趕農(nóng)民走》，。
⑩與適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)相比，合作社的糧食增產(chǎn)能力則飽受質(zhì)疑。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前共有糧食生產(chǎn)合作社5.59萬(wàn)個(gè)，入社社員513萬(wàn)，經(jīng)營(yíng)耕地7218萬(wàn)畝，占全國(guó)可耕地總量的4.0%；這些糧食生產(chǎn)合作社產(chǎn)量971億公斤，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的8.2%，而糧食生產(chǎn)合作社的平均畝產(chǎn)為545公斤，比全國(guó)平均水平高出192公斤（參見《全國(guó)種糧大戶和生產(chǎn)合作社首次摸底：種了1/10地 產(chǎn)出1/5糧》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月24日）。然而，賀雪峰認(rèn)為應(yīng)辨證看待糧食生產(chǎn)合作社的增產(chǎn)能力，并提出了兩點(diǎn)質(zhì)疑：一是種糧大戶和糧食生產(chǎn)合作社所經(jīng)營(yíng)耕地在全國(guó)糧食作物種植總面積中的比重不是1/10，應(yīng)是17%。全國(guó)18.26億畝耕地中應(yīng)有大約7%的耕地種油菜作物，有6%的耕地種棉、麻、糖、茶及藥材，13%的耕地種蔬菜瓜類，另有4.5%的耕地種其他作物，實(shí)際上只有大約68%的耕地種的是糧食作物；二是全國(guó)土地是分級(jí)的，其中一類土地的單產(chǎn)可以達(dá)到800公斤/畝，甚至更高（含雙季）；三類地則只有300公斤/畝，甚至更低。種糧大戶與合作社經(jīng)營(yíng)的土地絕大多數(shù)都是一類地和二類地，幾乎沒有任何人或組織會(huì)用三類地種植糧食作物。受此兩大因素的影響，種糧大戶與糧食生產(chǎn)合作社的增產(chǎn)能力并不如想象的那樣突出（賀雪峰：《種1/10的地，產(chǎn)1/5的糧？》， ，2013.5.6）。
11《中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》，http：///20120822/n351212151.shtml。
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一、項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)建設(shè)性質(zhì):指新建或改擴(kuò)建
(三)項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式
(四)項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)
(五)承擔(dān)可行性研究的單位及法人代表(或負(fù)責(zé)人)
(六) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù):支持該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策。包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)方針政策，我市本項(xiàng)目所屬行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及城市規(guī)劃的要求，自治區(qū)對(duì)項(xiàng)目建議書的審定意見等?？尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)要引用相關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃的目錄和文號(hào)。
(七)可行性研究報(bào)告編制范圍
(八)可行性研究報(bào)告編制原則
(九)可行性研究報(bào)告編制工作概況
1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2、項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概況
二、可行性研究報(bào)告結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址(建設(shè)地址)、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論?？尚行匝芯拷Y(jié)論包括。
(一)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
(二)原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)(或供水、供暖方式)
(三)廠址(建設(shè)地址)
(四)項(xiàng)目工程技術(shù)方案
(五)環(huán)境保護(hù)
(六)項(xiàng)目建成后的組織及勞動(dòng)定員
(七)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
(八)投資估算和資金籌措
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
(十)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
1、綜合評(píng)價(jià):項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、技術(shù)先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)合理性，環(huán)境評(píng)價(jià)等。
2、論證結(jié)論
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。
四、存在問題及建議
對(duì)可行性研究中提出項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二章 項(xiàng)目背景及必要性這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā)起過程，提出的理由，前期工作的發(fā)展過程，投資者的意向，投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)敘述，說明項(xiàng)目提出的背景，投資理由，在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果，重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。
一、項(xiàng)目提出的背景:
闡述項(xiàng)目提出的理由和主要依據(jù)，如國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資方向、市場(chǎng)因素，政府部門的有關(guān)文件和決定等。
二、項(xiàng)目發(fā)展概況
項(xiàng)目發(fā)展概況是指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況，包括:
(一)已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及成果
(二)實(shí)驗(yàn)、試制工作(項(xiàng)目)情況
(三)建設(shè)地址初勘和初步測(cè)量工作情況
(四)項(xiàng)目建議書的編制、提出及審批過程
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義:
分析闡述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力、增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)效益，發(fā)展城市建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面產(chǎn)生的積極作用及社會(huì)效益。
第三章 建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)概況
1、地理位置及區(qū)域范圍
2、自然資源狀況:包括水文、氣象、土壤、河流水系等。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
4、基礎(chǔ)設(shè)施
5、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況(農(nóng)業(yè)):包括耕地面積、農(nóng)村人口及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，項(xiàng)目所在市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入情況等。
6、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀:產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的發(fā)展現(xiàn)狀(農(nóng)業(yè))。
7、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇:按照影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、投資等方面做對(duì)比分析比較，選擇建設(shè)地點(diǎn)。
8、環(huán)境條件分析
9、各種費(fèi)用比較
10、地形、地貌、地質(zhì)的比較
二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
1、政策環(huán)境
2、資源優(yōu)勢(shì)
3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
4、基礎(chǔ)設(shè)施條件:包括給排水、供暖、供電、交通、效能、運(yùn)輸、通訊、能源及市場(chǎng)建設(shè)狀況等。
三、主要障礙因素及解決方案
第四章 建設(shè)單位基本情況(屬工農(nóng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目)
一、建設(shè)單位概況:發(fā)展歷程、現(xiàn)有產(chǎn)品類型，主營(yíng)業(yè)務(wù)，企業(yè)制度，管理模式，人員結(jié)構(gòu)等。
二、研發(fā)能力:企業(yè)自身及其技術(shù)信托單位的科研開發(fā)能力。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況:企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債及損益情況，銀行信用等級(jí)等。
第五章 市場(chǎng)分析與銷售方案(屬工農(nóng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目)
一、市場(chǎng)分析
1、產(chǎn)品市場(chǎng)供求現(xiàn)狀:國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品的供求狀況。重點(diǎn)調(diào)查目前國(guó)內(nèi)同行企業(yè)的布局及生產(chǎn)銷售情況。
2、產(chǎn)品市場(chǎng)前景分析:分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)的市場(chǎng)需求量及本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和所占市場(chǎng)份額。
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):項(xiàng)目產(chǎn)品成本、價(jià)格、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和項(xiàng)目產(chǎn)品供需對(duì)同類產(chǎn)品價(jià)格變化的影響程度等。
二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售方案
根據(jù)市場(chǎng)前景分析，提出項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定位、生產(chǎn)規(guī)模、預(yù)期銷售目標(biāo)。
三、銷售策略和營(yíng)銷模式
四、銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模
二、項(xiàng)目規(guī)劃和布局
三、生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容
凡由本項(xiàng)目投資的所有單項(xiàng)工程、配套工程均屬項(xiàng)目組成的范圍。
1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、工藝流程、主要工藝設(shè)備選擇、主要原材料消耗指標(biāo)等。
2、總平面布置
3、占地面積及分析
4、土建工程
(1)主要建、構(gòu)筑物的建筑特征及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
(2)特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)
(3)建筑材料
(4)附屬設(shè)施
(5)綠化
(6)其他
5、其他工程
1.集中土地，典型引路。發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，土地相對(duì)集中是必要的條件。這就需要對(duì)分散于各個(gè)農(nóng)戶的承包土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，或者對(duì)一些地塊進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。調(diào)整或者流轉(zhuǎn)土地關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益，不可操之過急、簡(jiǎn)單行事。從山東省壽光縣、陜西省華縣等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們?cè)诎l(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中，都有一個(gè)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、典型引路的過程，為土地集中創(chuàng)造了條件。
2.政策鼓勵(lì)，強(qiáng)力推動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)政府職能部門在設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、銷售全過程中的服務(wù)意識(shí)，以合理優(yōu)化配置菜區(qū)土地資源為總攬，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為準(zhǔn)點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加綜合效益為目標(biāo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，加大銷售市場(chǎng)信息服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。從目前情況看，很多地區(qū)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)時(shí)還存在資源配置不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題。產(chǎn)生這些問題的原因有很多，但要想從根本上解決這些問題，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于政府職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、信息化。尤其是農(nóng)業(yè)部門，要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，強(qiáng)化服務(wù)措施，整合科技支撐力量，搞好各類技能，積極參與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作，幫助農(nóng)民規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)、品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等的影響。規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，起點(diǎn)較高，群眾往往有些風(fēng)險(xiǎn)顧慮。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、銷售環(huán)境，是啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。山東壽光之所以成為聞名全國(guó)的規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)典型，首先在于發(fā)展之初采取了行政推促的辦法，擴(kuò)大了蔬菜規(guī)模；其次是找準(zhǔn)了發(fā)展的切入點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦世界蔬菜博覽會(huì)，這無(wú)疑對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推波助瀾的作用。陜西華縣從2005年開始由政府投入巨額資金改造蔬菜產(chǎn)區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，使設(shè)施蔬菜面積和加工數(shù)量迅速增加。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技作支撐，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)只有依靠技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效之目的，政府應(yīng)積極主導(dǎo)技術(shù)服務(wù)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的示范引導(dǎo)作用，形成學(xué)科技、用科技、靠科技致富的濃厚氛圍。
3.因地制宜，合理布局。設(shè)施農(nóng)業(yè)類型很多，單就設(shè)施蔬菜而言，就有現(xiàn)代化溫室、日光溫室、大拱棚、中小拱棚等。發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該因地制宜、合理布局，宜溫室則溫室，宜大棚則大棚。日光溫室雖然在完善程度上無(wú)法與國(guó)外現(xiàn)代化溫室相比較，但其造價(jià)低廉，且經(jīng)濟(jì)效益顯著，容易在短時(shí)間內(nèi)形成較大規(guī)模，是符合我國(guó)國(guó)情的設(shè)施類型之一。日光溫室可作春早熟栽培，也可作秋延后栽培，還可作越冬一大茬栽培，但建造成本越高，而且盲目上馬未必就能產(chǎn)出預(yù)期效益。因此，我們?cè)诎l(fā)展規(guī)模日光溫室產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)在注意采光好、保溫好、安全性好的前提下，盡可能減少建棚投資。大拱棚主要作春早熟、秋延后栽培，一般冬季不能生產(chǎn)喜溫果菜類，建造成本主要因不同拱架材料而造價(jià)不同，也因不同覆蓋層數(shù)和利用季節(jié)有所差異。
規(guī)?；?jīng)營(yíng)設(shè)施農(nóng)業(yè)有很多風(fēng)險(xiǎn)和障礙，從農(nóng)業(yè)技術(shù)的角度來(lái)講，筆者認(rèn)為主要有如下問題需要注意：
1.加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，規(guī)避氣象災(zāi)害。近年來(lái)，全球極端天氣增多，中國(guó)的很多地區(qū)在冬季都曾遭遇多年不遇的持續(xù)性降雪與大雪，導(dǎo)致一些溫室大棚出現(xiàn)坍塌，一些設(shè)施內(nèi)種植的蔬菜或飼養(yǎng)的動(dòng)物受到較大危害。通過災(zāi)后調(diào)查得知，這些設(shè)施多數(shù)比較簡(jiǎn)陋或者結(jié)構(gòu)不夠合理。影響設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的首要因素是設(shè)施水平，筆者認(rèn)為設(shè)施水平首先體現(xiàn)在棚體建設(shè)上。以蔬菜日光溫室為例，棚體建設(shè)應(yīng)注意棚內(nèi)面積不可過大，跨度與高度的比例在適宜范圍之內(nèi)，拱架材料要堅(jiān)固耐用，后屋面的厚度與防水處理要合理。在加強(qiáng)棚體建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步提高棚內(nèi)外設(shè)備水平。在荷蘭、以色列、美國(guó)、日本等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備已經(jīng)發(fā)展到較高水平，這些設(shè)施設(shè)備小型、輕便、多功能、高性能，涵蓋了耕作、播種育苗、灌溉施肥、自動(dòng)嫁接等生產(chǎn)過程，普遍實(shí)現(xiàn)了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的機(jī)械化，自動(dòng)化程度也達(dá)到較高水平。
2.加強(qiáng)科技培訓(xùn)，規(guī)避病蟲危害。隨著城市的擴(kuò)展，傳統(tǒng)的菜區(qū)正呈現(xiàn)慢慢消失和萎縮的趨勢(shì)，所以不少規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地均遠(yuǎn)離城市，農(nóng)民新型種植經(jīng)驗(yàn)不足，文化科技素質(zhì)偏低，市場(chǎng)分析能力較差，因此在生產(chǎn)過程中遇到氣候變化、輪作倒茬、品種選擇、病蟲防治、災(zāi)害、價(jià)格起伏等問題時(shí)，往往無(wú)所適從、束手無(wú)策，最終導(dǎo)致蔬菜難以如期上市、品質(zhì)下降、產(chǎn)量不高、效益不好。有些設(shè)施基地，起初聘有技術(shù)人員，種植尚可成功，技術(shù)人員一旦撤走，遇到以前未種植過的蔬菜種類和未發(fā)生過的病蟲害，菜農(nóng)便不知所措。從壽光、華縣等地的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)是規(guī)避病蟲危害、保證規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)與健康發(fā)展的根本措施。
目
錄 第一章：概況……………………………………………………… 1.1涼州旅游概況………………………………………………… 1.2項(xiàng)目基本情況………………………………………………… 1.3項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的必要性………………………………………… 1.4項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的可行性………………………………………… 第二章:客源市場(chǎng)分析……………………………………………… 2.1潛在客源市場(chǎng)分析……………………………………………… 2.2項(xiàng)目客源預(yù)測(cè)………………………………………………… 第三章:項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和期限…………………………… 3.1項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)?！?3.2項(xiàng)目的建設(shè)期限………………………………………………… 第四章：投資概算和資金來(lái)源…………………………………… 4.1投資概算………………………………………………………… 4.2資金來(lái)源………………………………………………………… 第五章：項(xiàng)目效益評(píng)估及分析…………………………………… 5.1經(jīng)濟(jì)指標(biāo)………………………………………………………… 5.2經(jīng)濟(jì)效益分析………………………………………………… 5.3社會(huì)效益……………………………………………………… 5.4生態(tài)效益……………………………………………………… 第六章：實(shí)施步驟………………………………………………… 6.1建設(shè)周期安排………………………………………………… 6.2建設(shè)投資安排………………………………………………… 第七章：綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論………………………………………… 第一章 概 況 1.1涼州旅游概況 涼州是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“五涼古都”之稱，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志——銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大地理景觀的交匯過渡地帶，東接古浪石峽，西臨肅南草原，南靠祁連山脈，北抵騰格里沙漠，地域遼闊，地形復(fù)雜。由于其獨(dú)特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源和自然資源，有旅游景點(diǎn)160多處，館藏文物4萬(wàn)多件，如：漢簡(jiǎn)、銅奔馬、涼造新泉、西夏碑、古鐘樓、海藏寺、白塔寺遺址、天梯山石窟等名勝已成為絲綢之路旅游的重要景點(diǎn)。涼州地形地貌獨(dú)特，山川物候宜人。海拔界于1020~4878米之間，由于高低差距較大，形成沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠滑翔、探險(xiǎn)、淺山狩獵、休閑、高山攀援、雪峰尋奇創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái)，渠路林田，農(nóng)家庭院經(jīng)濟(jì)、大棚種植、特色養(yǎng)殖等配套的觀光農(nóng)業(yè)已形成一定規(guī)模，尤其是“十五”期間規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)涉及旅游資源23處，其中既有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西藏歸屬祖國(guó)版圖歷史見證地白塔寺遺址和“石窟鼻祖”天梯山石窟，有全國(guó)最早建立的沙漠公園，也有全省精品旅游線和古絲綢之路上的重要旅游景區(qū)莫高葡萄莊園和沙漠景觀，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀等，這些旅游資源的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展在全市旅游業(yè)中占有十分重要的地位。經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，上述旅游區(qū)（點(diǎn)）逐步建成并產(chǎn)生效益。形成以體驗(yàn)農(nóng)家生活、觀賞田園風(fēng)光的新的旅游景觀。 1.2項(xiàng)目基本情況 該項(xiàng)目擬建于涼州區(qū)城東20公里處的長(zhǎng)城鄉(xiāng)，現(xiàn)是林業(yè)局林場(chǎng)所在地。西南鄰近瀕危野生動(dòng)物研究中心，西北接高溝堡遺址，東部和西部為騰格里沙漠，占地面積10000畝，其中有蘋果園500畝，梨園300畝。園內(nèi)還生長(zhǎng)著大量的沙生植物。由于近年來(lái)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)措施得力，該林場(chǎng)引來(lái)了沙雞、野兔等沙生動(dòng)物在此繁衍生息。該地區(qū)屬于溫和干旱氣候，春秋風(fēng)沙大，夏季氣溫高，惡劣的條件下生存著大量的適應(yīng)性極強(qiáng)的沙生動(dòng)、植物，當(dāng)?shù)厝嗽谡鞣匀桓脑熳匀坏耐瑫r(shí)也流傳下了許多沙生動(dòng)、植物的食譜，如沙米、沙蔥、沙雞、野兔、駱駝、黃羊等，并形成了一套系統(tǒng)而獨(dú)具地方特色的烹飪方法，許多游客慕名而來(lái)，在觀光沙漠風(fēng)光的同時(shí)，品嘗沙漠中這特有的風(fēng)味，食后贊不絕口，市場(chǎng)前景極好。 1.3項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的必要性 1.3.1符合國(guó)家的投資方向。國(guó)家提出了向生態(tài)旅游、西部旅游、扶貧旅游傾斜國(guó)債投資政策，重點(diǎn)對(duì)西部生態(tài)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投資力度，很有必要利用這一項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)債資金，改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)面貌。 1.3.2豐富的資源優(yōu)勢(shì)為人們旅游和休閑娛樂提供了更多的選擇。但是，多年來(lái)由于人為破壞和自然災(zāi)害的雙重作用，城東生態(tài)環(huán)境日益惡化，保護(hù)植被、防風(fēng)治沙、阻止荒漠化進(jìn)程已成為當(dāng)前工作的的一項(xiàng)重要任務(wù)。沙漠旅游作為涼州區(qū)特色旅游項(xiàng)目之一，其開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)必然提到了議事日程，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，豐富我區(qū)特色旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容，走可持續(xù)發(fā)展的道路，有必要修建一個(gè)集沙生動(dòng)、植物養(yǎng)殖、觀賞和美食為一體的涼州沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園。 1.3.3城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)為以民俗風(fēng)情觀光旅游為主線，由歷史文化風(fēng)景區(qū)、工農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、莫高旅游度假區(qū)、沙漠綠洲游覽區(qū)、珍奇動(dòng)植物觀賞區(qū)、沙漠腹地探險(xiǎn)區(qū)、沙漠生態(tài)旅游區(qū)和農(nóng)耕飲食品嘗區(qū)等相對(duì)獨(dú)立、彼此銜接、功能各異、設(shè)施齊全、特色鮮明的“一線八區(qū)”綜合旅游風(fēng)景區(qū)，區(qū)內(nèi)旅游資源相對(duì)集中，要打響沙漠旅游這一品牌，必須建立一個(gè)功能齊全、設(shè)施設(shè)備完善，集沙生動(dòng)植物種、養(yǎng)殖、美食為一體的旅游服務(wù)的中心接待場(chǎng)所，涼州沙漠生可食用動(dòng)植物園地處瀕危野生動(dòng)物研究中心、高溝堡遺址和騰格里沙漠之間，地理位置優(yōu)越，興建這一園區(qū)，能夠起到連接現(xiàn)有景點(diǎn)，充實(shí)景區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高旅游服務(wù)接待檔次的目的，從生態(tài)旅游的角度來(lái)實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。 1.3.4生態(tài)建設(shè)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，由于食用的沙生動(dòng)植物均來(lái)自自然界，沒有人工養(yǎng)殖，使大量野生動(dòng)植物遭到過度捕殺和濫采濫挖，興建以沙生動(dòng)植物人工養(yǎng)殖為內(nèi)容的生態(tài)園區(qū)，符合國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物的有關(guān)政策，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，為游客提供了一個(gè)特色旅游和休閑美食的場(chǎng)所，還為社會(huì)解決了部分就業(yè)問題。 1.4項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的可行性 1.4.1從當(dāng)前旅游消費(fèi)者的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，人們已不再單純?yōu)閰⒂^文物古跡而旅游，而更多是為追求可參與、互動(dòng)的、能夠展示個(gè)性、放松城市緊張節(jié)奏、享受自然樂趣而旅游，這一項(xiàng)目的建成，將很大程度上滿足旅游者的新、奇、特的心理需求，是我區(qū)旅游資源開發(fā)中一項(xiàng)極具發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，市場(chǎng)前景廣闊。 1.4.2近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的逐步升溫和旅游者個(gè)性化旅游趨勢(shì)的發(fā)展，為適應(yīng)新的時(shí)代的需求，武威市委、市政府和涼州區(qū)委、區(qū)政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展,把生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游和沙漠探險(xiǎn)旅游定為我市“十五”期間特色旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并批準(zhǔn)成立了武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)管理委員會(huì)。 1.4.3城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)如白塔寺遺址、天梯山石窟、沙漠公園、莫高葡萄莊園等旅游景區(qū)(點(diǎn))，已開發(fā)建設(shè)多年，取得了一定的旅游接待經(jīng)驗(yàn)，旅游服務(wù)基本規(guī)范，初步具備了旅游接待各項(xiàng)條件，對(duì)開發(fā)建設(shè)其他旅游資源奠定了良好的基礎(chǔ)。 第二章 客源市場(chǎng)分析 2.1客源市場(chǎng)分析 游客是旅游業(yè)的產(chǎn)品的消費(fèi)者，穩(wěn)定和擴(kuò)大客源市場(chǎng)是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)和分析，科學(xué)地確定目標(biāo)市場(chǎng)和開拓重點(diǎn)，從而保證合理的產(chǎn)品開發(fā)和有效的市場(chǎng)營(yíng)銷。 2.1.1潛在客源市場(chǎng)分析 “環(huán)城游憩帶（即ReBAM）”理論是當(dāng)前研究客源市場(chǎng)的重要方法，它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場(chǎng)所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來(lái)旅游者經(jīng)常光顧的各級(jí)旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動(dòng)頻發(fā)地帶。國(guó)內(nèi)ReBAM研究表明城市居民旅游和休閑出游市場(chǎng)，隨距離增加而衰減：80%的出游市場(chǎng)集中在距城市500公里以內(nèi)的范圍；在旅游中心城市出發(fā)的非本居民的目的地選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內(nèi)。涼州區(qū)周邊城市眾多，主要有民勤、古浪、天祝、白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等。這些城市總?cè)丝诮?00萬(wàn)，其中白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等地307.38萬(wàn)人，人均GDP高（約9000元/人·年），出游觀光回歸自然的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，其他社會(huì)條件也較優(yōu)越，因此它們將是涼州區(qū)主要的潛在客源市場(chǎng)，這些城市人口可能到?jīng)鲋萋糜蔚囊?guī)模，總出游率若按城市總?cè)丝?0%計(jì)算，可為涼州提供大約30萬(wàn)人次的游客規(guī)模。 由以上分析可知，涼州處于蘭州、白銀、西寧、金昌、張掖等地的ReBAM范圍中，涼州旅游區(qū)處于周邊城市區(qū)域“游憩地環(huán)帶”的重疊區(qū)，可發(fā)展成為周邊城市區(qū)域居民共同的游憩地，這使涼州發(fā)展周邊城市旅游市場(chǎng)有著得天獨(dú)厚的條件。 涼州區(qū)處于新歐亞大陸橋的必經(jīng)之地，陜西、新疆、山西、河南、四川、等省區(qū)距涼州較遠(yuǎn)，但交通便捷，也可成為涼州的潛在客源市場(chǎng)。 2.2項(xiàng)目客源預(yù)測(cè) 近年來(lái)，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國(guó)內(nèi)旅客為主，旅游方式為散客與團(tuán)隊(duì)并重，逗留天數(shù)為0.5—1天，旅游動(dòng)機(jī)以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主，以2002年為例，2002年接待國(guó)內(nèi)外旅游者56萬(wàn)人次，如果其中有20%的旅游者前來(lái)參與沙漠探險(xiǎn)尋奇旅游活動(dòng)，每年可接待約11.2萬(wàn)人次。 從旅游時(shí)間和市場(chǎng)選擇趨勢(shì)而言，雙休日為周邊地區(qū)居民提供了一至二日游的機(jī)會(huì)。以2002年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬(wàn)人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為游客重點(diǎn)選擇的目標(biāo)，受到社會(huì)的普遍肯定。說明隨著“五一”、“十一”等中長(zhǎng)假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)，涼州的重點(diǎn)客源市場(chǎng)的發(fā)展也逐步擴(kuò)大。若潛在客源市場(chǎng)的30萬(wàn)人次有20%選擇城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，每年將有6萬(wàn)人次前來(lái)觀光旅游。 隨著西部開潮的高漲和我國(guó)加入WTO目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際商業(yè)、旅游業(yè)對(duì)西部、西北的興趣正在增強(qiáng)。不少國(guó)家也把目光緊緊盯住了西部、特別是西部旅游資源這塊“寶地”?！褒堮R文化”主題的突出也將吸引該地區(qū)的華僑遠(yuǎn)道而來(lái)，尋找天馬文化的淵源。歐亞大陸橋的發(fā)展、我國(guó)鐵路的提速與航空事業(yè)的日益發(fā)展，歐洲和中亞的游客將會(huì)沿著古絲綢之路東進(jìn)，也將為涼州提供更廣的旅游客源市場(chǎng)。 總之，以上幾個(gè)方面的分析表明，涼州區(qū)潛在客源市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。 第三章 項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和期限 3.1項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模 3.1.1沙生植物園占地2000畝，其中：種苗培育園區(qū)200畝，可食性沙生植物種植園800畝，觀賞性沙生植物園1000畝。充分利用沙漠原始的地形地貌，依托沙生植物管理技術(shù)，大量繁育沙生植物，體現(xiàn)西北沙區(qū)沙漠植物資源和主要固沙造林技術(shù)措施及其成果，在沙區(qū)再建一片綠洲。 3.1.2沙生動(dòng)物培育和養(yǎng)殖園，占地面積5000畝，根據(jù)沙生動(dòng)物的分布和習(xí)性，進(jìn)行沙生動(dòng)物引種、配種和繁育工作，培育和養(yǎng)殖各種類型的沙生動(dòng)物，暫時(shí)擬養(yǎng)殖黃羊、駱駝、野兔、沙雞等。 3.1.3餐廳及辦公場(chǎng)所，占地面積800平方米，建筑面積1400平方米，其中：修建占地500平方米可供500人就餐的餐廳一座，修建辦公用房30間，修建占地100平方米的游客娛樂中心1間。 3.1.4道路建設(shè)，對(duì)園區(qū)道路進(jìn)行硬化和沙石罩面，完成道路建設(shè)10公里。 3.1.5園區(qū)綠化及防風(fēng)林建設(shè)，對(duì)園區(qū)道路兩側(cè)及各公共場(chǎng)所進(jìn)行綠化美化，圍墻內(nèi)側(cè)安排種植防風(fēng)林帶。 3.1.6高標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所，修建有廁位10個(gè)，其中殘疾人專用廁位2個(gè)。 3.1.7大門、圍墻建設(shè)，圍墻為通透性柵欄式建筑，預(yù)計(jì)全長(zhǎng)12000米。 3.1.8相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及安裝：做到上、下水、供暖、供電、交通、通訊等 基本健全，購(gòu)置相關(guān)的辦公設(shè)施設(shè)備，購(gòu)置旅游大巴車2輛。 3.2項(xiàng)目的建設(shè)期限 項(xiàng)目由沙生植物園、沙生動(dòng)物養(yǎng)殖園及辦公接待和配套設(shè)施組成。建設(shè)周期為二年，即2003年至2005年。 第四章 投資概算和資金來(lái)源 4.1投資概算 該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1425萬(wàn)元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投資875萬(wàn)元，綠化需投資100萬(wàn)元，供電、供熱及設(shè)備安裝需投資300萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)10萬(wàn)元，征地費(fèi)90萬(wàn)元，不可預(yù)見費(fèi)50萬(wàn)元。詳細(xì)預(yù)算見附表。 4.2資金來(lái)源 申請(qǐng)國(guó)債資金800萬(wàn)元，銀行貸款300萬(wàn)元，自籌325萬(wàn)元。 第五章 項(xiàng)目效益評(píng)估及分析 5.1經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （1）預(yù)測(cè)方法 經(jīng)過比較選擇，本建議書選用預(yù)見性較強(qiáng)的旅游人次增長(zhǎng)預(yù)測(cè)和游客人均消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)結(jié)合的預(yù)測(cè)方法。 計(jì)算公式： Pn=Po×(1+a)n-1 Mn=Mo×(1+b)n-1 Sn=Pn×Mn Pn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游人次 Po—本區(qū)各規(guī)劃期初年旅游人次 Mn—本區(qū)各規(guī)劃期末年游客人均消費(fèi)額 Mo—本區(qū)各規(guī)劃期初年游客人均消費(fèi)額 a—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費(fèi)年增長(zhǎng)率 b—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率 Sn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游直接收入 （2）預(yù)測(cè)發(fā)展指標(biāo) 根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對(duì)全省“十五”期間和2006—2015年國(guó)內(nèi)旅游人次增長(zhǎng)率分別確定為15%—18%和8%—10%，入境旅游人次增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)分別確定為12%—15%和6%—9%；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L(zhǎng)率34%及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長(zhǎng)率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間旅游總?cè)舜蔚脑鲩L(zhǎng)率分別確定為12%、15%和10%。 涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費(fèi)在100元左右，人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率為4.7%，鑒于國(guó)內(nèi)游客收入正在不斷增長(zhǎng)和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長(zhǎng)等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間旅游人均消費(fèi)的增長(zhǎng)率分別確定為10%、11%、8%。 5.2經(jīng)濟(jì)效益分析 （1）旅游收入 項(xiàng)目實(shí)施第二期后，2006年開始產(chǎn)生效益，預(yù)計(jì)當(dāng)年總收入148萬(wàn)元，以后每年按12%的平均值遞增，至2010年總收入可達(dá)232萬(wàn)元，年均收入為190萬(wàn)元。 其中：沙生植物園年均收益25萬(wàn)元；沙生動(dòng)物園年均可收益40萬(wàn)元；餐廳按220天出租，平均每天進(jìn)入200人，年均收入95萬(wàn)元；旅游交通運(yùn)輸收入20萬(wàn)元；其他營(yíng)業(yè)性收入10萬(wàn)元。 （2）成本費(fèi)用 A、人工工資，按每人每年1萬(wàn)元計(jì)，年均30萬(wàn)元； B、管理費(fèi)用，按收入5%計(jì)，年均9.5萬(wàn)元； C、水、電、暖費(fèi)（包括灌溉、綠化、用水）50萬(wàn)元。 D、年折舊及維修費(fèi)（按國(guó)家資產(chǎn)萬(wàn)元1425萬(wàn)元計(jì)）57萬(wàn)元。折舊勻限25年。 （3）營(yíng)業(yè)稅 參考飲食行業(yè)稅率6%計(jì)征，年均11.4萬(wàn)元。 （4）營(yíng)業(yè)利潤(rùn)年均為32.1萬(wàn)元。 （5）投資利潤(rùn)率為16.8％。 （6）投資利稅率22.8％。 （7）盈虧平衡點(diǎn) 盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/(營(yíng)業(yè)額－可變成本－稅金)×100％
=114.4/(148－30－8.88)×100％=104.8％ 以上是2006年盈虧平衡計(jì)算，當(dāng)盈虧平衡點(diǎn)＜100％時(shí)，該項(xiàng)目產(chǎn)生效益，第二年即可贏利。 (8)投資回收期 投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額/出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額=10－285.27/410.42=9.3(年) 5.3社會(huì)效益 （1）項(xiàng)目建成后，創(chuàng)立了一個(gè)全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又充分利用了沙漠獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來(lái)開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)來(lái)保護(hù)環(huán)境的路子，對(duì)西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。 （2）培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既豐富了沙漠旅游的各項(xiàng)接待設(shè)施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問題，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 5.4生態(tài)效益 該項(xiàng)目建成后，將形成一個(gè)集養(yǎng)殖和種植沙生動(dòng)植物、旅游觀光、美食為一體的沙漠生態(tài)旅游區(qū)，樹立一個(gè)全新的沙漠綠洲形象，增強(qiáng)沙區(qū)水資源涵養(yǎng)功能，保護(hù)沙漠生態(tài)和植被，使惡化的生態(tài)環(huán)境得到有效的遏制和明顯改善，為農(nóng)業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 第六章 實(shí)施步驟 6.1建設(shè)周期安排 （1）2003年5月完成項(xiàng)目建議書； （2）2003年6月完成可行性研究報(bào)告； （3）2003年8月完成初步設(shè)計(jì)； （4）2003年8月完成施工圖設(shè)計(jì)； （5）2003年9月開始施工； （6）2005年12月竣工驗(yàn)收交付使用。 6.2建設(shè)投資安排 （1）2003年8月前期準(zhǔn)備工作投資50萬(wàn)元 （2）2003年9月施工準(zhǔn)備工作投資300萬(wàn)元 （3）2003年9月施工投資750萬(wàn)元 （4）2005年12月工程收尾投資325萬(wàn)元 第七章 綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論 1、本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具有較高的旅游觀光和美食價(jià)值，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2、本項(xiàng)目充實(shí)了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的功能，解決了城東各旅游小區(qū)飲食服務(wù)點(diǎn)多、規(guī)模小、無(wú)統(tǒng)一就餐地點(diǎn)等問題，實(shí)現(xiàn)了以生態(tài)建設(shè)服務(wù)旅游接待，以旅游餐飲推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的目的，帶動(dòng)了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)各旅游景點(diǎn)的共同發(fā)展。 3、本項(xiàng)目具有較好開發(fā)價(jià)值和開發(fā)前景。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)。力爭(zhēng)使本項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。
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二 發(fā)展現(xiàn)狀與市場(chǎng)分析
2.1 盆景產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
改革開放的二十幾年中，特別是近十兒年來(lái)，我國(guó)的花卉產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起，并成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。盆景作為花卉產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也得到了前所未有的發(fā)展。在一些具有悠久盆景制作歷史和傳統(tǒng)的地區(qū)，盆景在花卉產(chǎn)業(yè)中的比重越來(lái)越大，以至于發(fā)展為一個(gè)獨(dú)立的盆景產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。如江蘇省如皋市是我國(guó)傳統(tǒng)的花木盆景之鄉(xiāng)，歷代以來(lái)，花木盆景素為文人墨客所喜愛，改革開放以后，花木盆景走進(jìn)了尋常百姓家，并逐步發(fā)展成為致富農(nóng)民的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。目前如皋市全市花木生產(chǎn)面積已發(fā)展到1133.33hm2，栽培品種近1000個(gè)，形成了年產(chǎn)6000萬(wàn)株綠化苗木、300萬(wàn)盆盆景的能力，其龍頭企業(yè)“如皋綠園”現(xiàn)有三家合資企業(yè)，有園林式盆景展區(qū)0.85hm，，盆景生產(chǎn)加工場(chǎng)3.3hm2，盆景年生產(chǎn)能力達(dá)25萬(wàn)盆，其產(chǎn)品和勞務(wù)遍銷全國(guó)各地，遠(yuǎn)銷荷蘭、意大利、美國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、香港等國(guó)家和地區(qū)，年產(chǎn)值1400多萬(wàn)元，創(chuàng)匯20萬(wàn)美元。與“如皋綠園”有直接聯(lián)系的花農(nóng)有6000多戶，10000多人，花木盆景基地超過6O0hm2，每年花木盆景銷售收入約3000萬(wàn)元，戶均5000元，其中，畝收入超10萬(wàn)元的有60多戶，超5萬(wàn)元的有200多戶。
2.2 市場(chǎng)分析
1）存在的問題
傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式不能滿足國(guó)際市場(chǎng)需求，品牌意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范、品種結(jié)構(gòu)不盡合理、盆景造型陳舊、創(chuàng)新與包裝意識(shí)不強(qiáng)，宏觀調(diào)控不力致使整體布局不合理、花卉市場(chǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢、科研及生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足、從業(yè)人員技術(shù)水平較低、產(chǎn)品以效益較低的中低檔品種為主而難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)人文環(huán)境滯后、科技供給和需求之間存在著總量和結(jié)構(gòu)的失衡以及設(shè)施栽培研究欠缺。
2）解決方法
盆景類型標(biāo)準(zhǔn)化、盆景生產(chǎn)批量化、盆景管理科學(xué)化、包裝運(yùn)輸現(xiàn)代化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為動(dòng)力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化基地建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，健全管理、技術(shù)和流通服務(wù)體系，走集約化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。積極開辟市場(chǎng)，搞好服務(wù)，正確處理好企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
三 結(jié)論
從這些論述中，我們看到傳統(tǒng)盆景的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是南方盆景產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，種植面積、年產(chǎn)量、產(chǎn)值都在呈逐年遞漲趨勢(shì)。而北方則呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)，公司資金少、規(guī)模小?，F(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大，我國(guó)的盆景目前在國(guó)際市場(chǎng)上仍具有明顯優(yōu)勢(shì)，除日本外，其余國(guó)家尚不能與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。因此，盆景的出口前景非常廣闊，尤其在我國(guó)加入WTO后，盆景作為我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品正面臨著極為難得的發(fā)展機(jī)遇。從中我們也能看到一些問題，比如品牌模式、經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)模式都有待改進(jìn)，盆景風(fēng)格缺乏創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)，銷售和售后服務(wù)落后，宣傳和包裝力度不夠等問題。以后的發(fā)展戰(zhàn)略是生產(chǎn)基地規(guī)模化、分過細(xì)化形成產(chǎn)業(yè)鏈條、自主研發(fā)創(chuàng)新結(jié)合市場(chǎng)的需要和人們新的審美觀、擴(kuò)寬銷售渠道。豐富銷售方式加強(qiáng)服務(wù)，使傳統(tǒng)盆景更容易被大眾接受，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)盆景的宣傳，讓更多地區(qū)和層次的認(rèn)識(shí)和接受傳統(tǒng)盆景。
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目前，冬季韭菜、芹菜等多年生葉菜和果菜類、瓜類銷路較好。據(jù)調(diào)查，種植冬季韭菜、芹菜的溫室已采收2-3茬，每畝溫室產(chǎn)值約為10000元，物化成本不到3000元，效益可觀。越冬3306座果菜（西紅柿、辣椒、黃瓜、茄子）已基本進(jìn)入采收末期，大部分已落秧并種植春提早蔬菜。由于近期甘肅西紅柿以每天40-50噸的規(guī)模大量進(jìn)入，西紅柿價(jià)格降到1-1.5元/公斤，已低于1.9元/ 公斤的成本價(jià)。通過了解，全地區(qū)已有2萬(wàn)座溫室定植了春提早果菜，由于技術(shù)措施到位，管理精細(xì)，長(zhǎng)勢(shì)良好。定植西紅柿的溫室超過8000座，預(yù)計(jì)在3月20日開始上市，4月下旬至5月10日為集中上市期，預(yù)計(jì)可能會(huì)出現(xiàn)短期市場(chǎng)供應(yīng)過剩，需提前做好產(chǎn)銷銜接工作。其它如辣椒、黃瓜、茄子等果菜品種預(yù)計(jì)沒有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)施大棚蔬菜滯銷原因分析
――種植習(xí)慣一時(shí)難以改變。按照地委確定的當(dāng)年建棚、當(dāng)年產(chǎn)生效益的設(shè)想，這30%的溫室，由于來(lái)不及進(jìn)行果菜類秋延晚或冬季生產(chǎn)，只能種植一些生菜、油麥菜等耐寒、耐弱光、耐瘠薄類葉菜；同時(shí)，受2009年葉菜價(jià)格高和市場(chǎng)銷售順暢等因素的影響，去年一部分不具備深冬生產(chǎn)種植條件的溫室繼續(xù)種植葉菜，希望有個(gè)好收成，兩方面因素，導(dǎo)致去年葉菜種植面積大幅增長(zhǎng)。地區(qū)農(nóng)業(yè)部門在去年10月發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象后，勸導(dǎo)菜農(nóng)控制葉菜面積的過快增長(zhǎng)，但一部分菜農(nóng)考慮到種植習(xí)慣和已形成銷售渠道等因素，執(zhí)意要種葉菜，最終導(dǎo)致葉菜種植面積雖大幅增加，但銷售價(jià)格反而下降了，部分品種還出現(xiàn)了短期滯銷現(xiàn)象。
――冬季異常氣候的影響。去年冬季最低氣溫達(dá)到-18℃（往年為-10℃）、陰霾天氣達(dá)到40-50天（往年只有10天左右），室外凍土層達(dá)到1.2-1.5米（往年為0.8-1米）。反常的低溫天氣導(dǎo)致部分條件簡(jiǎn)陋的老舊和管理水平較低的溫室蔬菜出現(xiàn)凍害或生長(zhǎng)停滯等現(xiàn)象，一些埋設(shè)較淺的供水管道被凍壞。
――老舊溫室結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)調(diào)查，報(bào)道中所提到的吐魯番市亞爾鄉(xiāng)亞爾貝希村菜農(nóng)種植的溫室是1998年村集體出資修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低。因當(dāng)時(shí)建設(shè)資金有限，從節(jié)約開支出發(fā)，建設(shè)材料就地取材，干打壘墻體，墻體厚度不夠，后屋面的處理不科學(xué)，溫室保溫蓄熱能力較差。菜農(nóng)均為內(nèi)地來(lái)疆承包租賃種植農(nóng)戶。每年除了必要的生產(chǎn)性投入以外，很少對(duì)溫室進(jìn)行升級(jí)改造，這些溫室根本不具備深冬生產(chǎn)條件，只適合于春提早、秋延晚蔬菜生產(chǎn)。
――信息不暢。目前尚未形成產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、大中城市蔬菜即時(shí)價(jià)格信息公布機(jī)制，菜農(nóng)無(wú)法了解當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)信息，售菜過程中往往聽信于批發(fā)商和中間商的信息，賣不到理想的價(jià)格。
――市場(chǎng)開拓亟待加強(qiáng)。地區(qū)已建成4.2萬(wàn)座溫室大棚，已具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，也在探索產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)模式，但是由于仍然受制于已形成的重生產(chǎn)輕市場(chǎng)思想的束縛，對(duì)于產(chǎn)后市場(chǎng)開拓重視還不夠，蔬菜生產(chǎn)高峰期產(chǎn)銷銜接出現(xiàn)斷檔，出現(xiàn)部分品種蔬菜銷售不順暢現(xiàn)象。
――市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。2010年下半年受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和用人成本增長(zhǎng)等原因，蔬菜價(jià)格一路走高，一些蔬菜價(jià)格漲了一倍還多。從11月開始自中央到地方出臺(tái)一系列措施干預(yù)市場(chǎng)，遏制蔬菜價(jià)格過快上漲，作為吐魯番蔬菜的目標(biāo)市場(chǎng)――烏魯木齊市出臺(tái)加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的管理、設(shè)立蔬菜直銷點(diǎn)等措施平抑菜價(jià)，市場(chǎng)上葉菜和果菜價(jià)格明顯下降。另一方面，隨著周邊省市和自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加，蔬菜供應(yīng)量尤其是葉菜供應(yīng)量明顯增加。
――集中育苗能力有待提高。雖然吐魯番地區(qū)自2008年開始建設(shè)工廠化集中育苗中心，已建成31000平方米現(xiàn)代化育苗中心，形成培育4000萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)蔬菜苗的能力，但只能滿足25%的需求，還沒有形成合理安排茬口、搭配花色品種、均衡上市的能力。
對(duì)吐魯番地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
――加強(qiáng)規(guī)劃布局，正確引導(dǎo)。要在全地區(qū)范圍內(nèi)平衡布局，依據(jù)各地種植習(xí)慣、栽培水平及已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定各片區(qū)的生產(chǎn)模式，形成一村一品的格局。在全地區(qū)層面上總體控制不同作物的種植比例，增加花色品種，擴(kuò)大向內(nèi)地市場(chǎng)及國(guó)外市場(chǎng)的規(guī)模銷售能力。
――加強(qiáng)集中育苗水平，控制核心區(qū)。建立由政府主導(dǎo)的集中育苗中心，控制育苗總規(guī)模的25%左右；引導(dǎo)扶持專業(yè)化育苗企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行集中育苗，控制育苗總規(guī)模的40%左右；通過這兩部分控制生產(chǎn)的核心區(qū)，按總體布局運(yùn)行，輻射帶動(dòng)農(nóng)民自育苗15%左右；其余20%為果樹、不用育苗的葉菜及多年生作物（韭菜等）。
――提高技術(shù)保障，提高品質(zhì)效益。在各地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的過程中，都面臨著快速發(fā)展期技術(shù)支撐不足的問題，在發(fā)展期農(nóng)民種植經(jīng)驗(yàn)不足，產(chǎn)品品質(zhì)不高，產(chǎn)量不高，單位產(chǎn)量的成本偏高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。要加大支持力度，強(qiáng)化技術(shù)支撐。
――培育市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化。指定專門的部門，全力培育市場(chǎng)，開發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)有重點(diǎn)的扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ?、能真正為農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，讓農(nóng)民真正參與進(jìn)來(lái)，提高農(nóng)民的組織化程度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建銷售隊(duì)伍，政府出臺(tái)鼓勵(lì)措施和資金，扶持專業(yè)合作社開展產(chǎn)品銷售。
――加強(qiáng)管理，擴(kuò)大深冬上市規(guī)模。從市場(chǎng)分析來(lái)看，蔬菜價(jià)格以春節(jié)期最高，春節(jié)后下降，但供應(yīng)量不足，因?yàn)楣庹諞Q定產(chǎn)量，光照不足又較難解決，當(dāng)?shù)睾茈y在這一時(shí)期大批量供應(yīng)產(chǎn)品。解決方案是加強(qiáng)管理，增強(qiáng)保溫，讓當(dāng)?shù)氐那锛狙雍笫卟四苓M(jìn)一步延后，或由商務(wù)部門建立儲(chǔ)備蔬菜制度，適當(dāng)增加貯藏，讓大批量的產(chǎn)品在這一時(shí)期上市。
目前，全市總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)有所改善，2015年農(nóng)業(yè)增加值10億元，較上年增加了百分之八，全年糧食產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸，相比上年有所增加。糧食作物種植面積減少，主要經(jīng)濟(jì)作物種植面積有所增加，農(nóng)民人均收入有了一定提升。但是，農(nóng)村農(nóng)業(yè)在增產(chǎn)增收過程中仍然存在問題，主要問題可簡(jiǎn)要分為以下幾點(diǎn)：
（一）農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平發(fā)展較為緩慢，生產(chǎn)率水平低
部分農(nóng)村地區(qū)處于相對(duì)落后局面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，鋤頭、扁擔(dān)、籮筐等生產(chǎn)工具仍舊被農(nóng)民廣泛使用，即使有了現(xiàn)代化的工具，如耕田機(jī)、收割機(jī)等，由于農(nóng)村地勢(shì)較為復(fù)雜，山坡、河谷頗多，很多現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備并不適用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)耕作。加之，一些農(nóng)村地區(qū)技術(shù)信息傳播不暢，農(nóng)民缺乏對(duì)適宜技術(shù)的了解，不用或不敢貿(mào)然使用新技術(shù)。再有，新技術(shù)投入成本高，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)較低，即便是政府給予一定的補(bǔ)貼，也無(wú)力采用新技術(shù)，采用新技術(shù)要受到物質(zhì)投入，如種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉技術(shù)等一系列供給瓶頸限制，新技術(shù)推廣難度大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展受限，未能得到大幅度提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
（二）勞動(dòng)力素質(zhì)不高，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以得到廣泛應(yīng)用
近年來(lái)，當(dāng)?shù)氐那嗄陝趧?dòng)力外出務(wù)工人數(shù)較多，留下的農(nóng)村勞動(dòng)力多為婦女、老人，他們的生產(chǎn)能力較弱，且受教育不足，文化程度不高，對(duì)新事物的接受能力較差，對(duì)一些有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息接受能力不強(qiáng)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村得不到有效的推廣。主要還是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入水平基本維持生活或略有盈余。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)差，資金投入不足
都勻地處山地，人口分散，農(nóng)民土地不集中，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，新技術(shù)得不到廣泛使用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受到自然災(zāi)害的影響，解決災(zāi)害問題的措施的實(shí)行有待加強(qiáng)。另外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量不夠。農(nóng)業(yè)設(shè)施投入使用后，后續(xù)的管理維護(hù)工作做得不足，直接造成了經(jīng)濟(jì)損失。此外，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)研究的投入少，新技術(shù)、新產(chǎn)品引入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇差，技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展受到了限制。
（四）農(nóng)田閑置，土地利用的效率不高
近年來(lái)，外出務(wù)工的農(nóng)民越來(lái)越多，相比在家務(wù)農(nóng)，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些農(nóng)民常年在外務(wù)農(nóng)，土地?zé)o人耕種，或是留下的老人，婦女在家種植，他們無(wú)力全面有效的利用個(gè)人所有的土地，導(dǎo)致了一部分土地閑置，農(nóng)田荒蕪，一些承包農(nóng)田的租戶，通過向外出務(wù)工的農(nóng)戶租用不用的土地，進(jìn)行規(guī)模性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但租戶只是選用了一些地勢(shì)條件相對(duì)平坦，土壤肥力好的地區(qū)種植，土地空置仍然是一個(gè)問題。
（五）農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑單一，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益低
最近幾年，一些農(nóng)產(chǎn)品在不同農(nóng)村地區(qū)得到了推廣。例如，規(guī)模性的葡萄種植，大棚西紅柿、辣椒、蔬菜等的栽培，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)效果好，產(chǎn)量較以前有所增加，但是，銷售確成了一大問題。由于種植同種農(nóng)作物的農(nóng)戶較多，總體產(chǎn)量高，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要是到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售，市場(chǎng)上同類型農(nóng)產(chǎn)品供給大，價(jià)格低，農(nóng)民只能以較低價(jià)格賣出去；加之儲(chǔ)存技術(shù)不足，許多滯銷的農(nóng)產(chǎn)品只能浪費(fèi)掉，并未達(dá)到所預(yù)期的高收益。
二、根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和發(fā)展方式的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，拓寬農(nóng)民增收的渠道
（一）加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，選擇引進(jìn)和開發(fā)適宜當(dāng)?shù)厥褂玫臋C(jī)械設(shè)備，優(yōu)化農(nóng)用設(shè)備，減少一些自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的影響；確保與農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息傳播到位，農(nóng)民能夠及時(shí)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況；政府給予一定的政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，減少農(nóng)民購(gòu)買設(shè)備的成本，激勵(lì)農(nóng)戶使用新的機(jī)器設(shè)備；引導(dǎo)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物品種，指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用農(nóng)藥、化肥，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)防治蟲害，快速有效的提高農(nóng)產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。
（二）提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
提高農(nóng)村農(nóng)民勞動(dòng)者的素質(zhì)，努力培養(yǎng)出多技能的新型農(nóng)民，充分使用農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，各地區(qū)分配專業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)；改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)教育力度，提高農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)及應(yīng)用能力；減少創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；此外，增加本市農(nóng)業(yè)科技研究的投入，引入農(nóng)作物新品種和技術(shù)，留住農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，研究適合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥赖拳h(huán)境的特色農(nóng)作物并加以推廣使用。
（三）閑置土地充分利用，使土地資源發(fā)揮最大效益
對(duì)于無(wú)人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地，將小規(guī)模土地大規(guī)模化，進(jìn)行多種形式的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)；建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)制度，保障農(nóng)民的土地權(quán)利；結(jié)合當(dāng)?shù)夭?、中藥材、蔬菜等特色產(chǎn)品，合理的規(guī)劃土地使用規(guī)模，充分利用土地資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高土地生產(chǎn)效益。
（四）有效指導(dǎo)組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，減少盲目種植所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失
一些農(nóng)戶對(duì)銷售市場(chǎng)了解不足，市場(chǎng)信息獲取渠道較少，市場(chǎng)銷售狀況分析有偏差，不能有效的選擇農(nóng)作物種植和控制種植量，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過?；虍a(chǎn)量不足，市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供給偏大或偏小，影響了經(jīng)濟(jì)收入。由一些專業(yè)的市場(chǎng)分析人才對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景進(jìn)行分析，對(duì)不同地區(qū)農(nóng)民做一些選擇和規(guī)模上的分析指導(dǎo)，減少農(nóng)民盲目大量或少量生產(chǎn)，或是生產(chǎn)不合適市場(chǎng)銷售的農(nóng)作物，盡量使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)作物有地可銷，經(jīng)濟(jì)收益能夠達(dá)到最大化。
（五）打開農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，保障農(nóng)民收入不減
目前，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品多半是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)上自行銷售，一般是此地生產(chǎn)并在此地銷售的形式，銷售范圍不廣并且銷售渠道單一，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道極其重要，以下是幾點(diǎn)促進(jìn)銷售的方式：
保利是在京南從事鋼鐵貿(mào)易的私營(yíng)企業(yè)老板，也就是我們常說的“鋼貿(mào)商”。他自我介紹時(shí)自豪但略帶傷感的語(yǔ)氣，透露出他對(duì)解開當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)過程困境的期望。他說，作為在鋼貿(mào)圈尚有影響力的企業(yè)老板，他的成就得益于他所從事的事業(yè)，也在業(yè)內(nèi)奠定了一定的威望，但每況愈下的狀況讓他感受到了前所未有的壓力，連續(xù)多年排隊(duì)向他請(qǐng)教的小老板們不見了蹤影，門庭若市的場(chǎng)面剎那間門可羅雀，他持續(xù)多年能給大家?guī)?lái)財(cái)富的“先覺信息”好像一夜之間被無(wú)形的市場(chǎng)所冷落。憑著多年對(duì)市場(chǎng)的嗅覺，他很快發(fā)現(xiàn)了問題的根源——已經(jīng)上市的螺紋鋼期貨市場(chǎng)將傳統(tǒng)的市場(chǎng)分析方法和判斷依據(jù)顛覆，要保持優(yōu)勢(shì)，必須掌握和應(yīng)用金融工具，接受這個(gè)全新的挑戰(zhàn)。
作為成功的貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人，保利的鋼貿(mào)生意得益于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，連續(xù)多年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，催生了一大批從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成功企業(yè)家，保利就是其中之一。2001年，保利身邊做鋼材生意的很多朋友已經(jīng)大有起色，生性好強(qiáng)的他自然不想為別人打工，索性自己也租了一間辦公室注冊(cè)公司，打算摸索著做鋼材生意。就這樣，在朋友的引導(dǎo)和自己的勤奮努力之下，保利開始了在這個(gè)行業(yè)里漫長(zhǎng)的打拼歷程。幾年的時(shí)間，得益于奧運(yùn)場(chǎng)館的大規(guī)模建設(shè)以及北京城市化發(fā)展步伐的加快，北京鋼材產(chǎn)品的需求被大規(guī)模帶動(dòng)起來(lái)，保利成了名副其實(shí)的企業(yè)家，他的公司從一間門面房換成了大院落，有了自己的團(tuán)隊(duì)，也奠定了他在業(yè)內(nèi)的地位。
螺紋鋼期貨化危機(jī)
[中圖分類號(hào)] S571.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0034-01
1 耿馬縣發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)和條件
耿馬縣地處臨滄市西南部，跨東經(jīng)98°48′～99°54′，北緯23°20′～24°02′之間。最高海拔3323m；最低海拔450m。屬南亞熱帶季風(fēng)氣候類型，年平均氣溫17.2℃，年積溫在6923.5℃。無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)337天，土壤肥沃，日照充足，雨量豐富，晝夜溫差大，種植及發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)的資源得天獨(dú)厚。
2 咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 咖啡種植歷史。耿馬縣咖啡種植起源于1958年，由孟定國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)五分場(chǎng)引進(jìn)種植，后幾經(jīng)發(fā)展全縣種植最多時(shí)達(dá)萬(wàn)畝，但由于沒有企業(yè)收購(gòu)咖啡鮮果，最終導(dǎo)致失敗。直到2007年臨滄后谷咖啡公司進(jìn)入孟定鎮(zhèn)和勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)開發(fā)咖啡產(chǎn)業(yè)，2012年臨滄凌豐咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)入勐永鎮(zhèn)和勐撒鎮(zhèn)開發(fā)咖啡產(chǎn)業(yè)，耿馬縣從而開始了咖啡產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。
2.2 咖啡基地生產(chǎn)現(xiàn)狀。耿馬縣的咖啡主要種植卡蒂莫7963、T8867、矮卡等優(yōu)良品種。種植模式有咖啡+玉米、咖啡+豆類、咖啡+堅(jiān)果、咖啡+橡膠等套種模式，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，實(shí)現(xiàn)咖啡生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)兩不誤，解決咖啡投產(chǎn)前群眾的收入問題及產(chǎn)業(yè)單一問題。截止2014年，全縣共建咖啡基地10.8萬(wàn)畝，涉及57個(gè)村（生產(chǎn)隊(duì)）、232個(gè)村民小組，2014年咖啡投產(chǎn)面積達(dá)3.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮果2.36萬(wàn)噸 ，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4720萬(wàn)元。
2.3 咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。耿馬縣采取政府主導(dǎo)，企業(yè)支撐，農(nóng)戶參與的模式帶動(dòng)了咖啡產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，引入了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)臨滄凌豐咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和臨滄后谷咖啡有限公司，通過公司+基地+咖啡種植專業(yè)合作社+農(nóng)戶的模式帶動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前兩家咖啡龍頭企業(yè)均采取“土地租賃反包、保底價(jià)回購(gòu)”的發(fā)展模式。
3 咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
3.1 咖啡消費(fèi)需求逐年擴(kuò)大，市場(chǎng)前景看好。隨著咖啡文化的普及，國(guó)際咖啡需求依然在增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更是需求旺盛。云南小粒咖啡在世界享有盛名，每年有一半的咖啡都要出口西歐、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。云南省農(nóng)科院熱帶亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物研究所研究員黃家雄說：“目前國(guó)內(nèi)咖啡豆需求每年增長(zhǎng)25%，咖啡豆進(jìn)口量大于出口量”。
3.2 省、市、縣各級(jí)政府非常重視咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自2012年起無(wú)償向咖啡種植戶提供種苗，對(duì)咖啡初精加工廠建設(shè)給予補(bǔ)助，抓好咖啡基地水源、渠網(wǎng)和管網(wǎng)等配套設(shè)施及小型水利工程建設(shè)，改善咖啡產(chǎn)業(yè)基地以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)咖啡園公路建設(shè)，解決出行問題。
3.3 臨滄后谷公司、臨滄凌豐公司的引入為耿馬縣咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。臨滄后谷咖啡有限公司投資1670萬(wàn)元已在孟定鎮(zhèn)建成占地105畝、年處理咖啡鮮果2萬(wàn)噸的初加工廠一座。臨滄凌豐咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司2014年在勐撒鎮(zhèn)建立了咖啡初加工廠一座，并計(jì)劃2015年在勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)、勐永鎮(zhèn)在建兩座初加工廠，加工廠的建立解決了鮮果的銷售問題。有了“后谷咖啡”品牌及營(yíng)銷終端網(wǎng)絡(luò)的支撐，耿馬的咖啡產(chǎn)業(yè)一定能得到長(zhǎng)足發(fā)展。
4 咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
4.1 生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)體系不健全，服務(wù)不到位。 耿馬縣咖啡良種繁育體系和病蟲害防控體系剛起步，栽培技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)，影響了咖啡初加工生產(chǎn)水平和商品豆質(zhì)量的提高。
4.2 咖啡基地基礎(chǔ)設(shè)施不足，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱。水利設(shè)施投入不足，缺少基本的灌溉條件，而近年來(lái)冬春干旱不斷加重，給咖啡幼苗保活和基地管護(hù)增加了困難。
4.3 產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏精深加工企業(yè)。耿馬縣目前只有咖啡鮮果粗加工廠，主要是生產(chǎn)咖啡豆，還沒有速溶咖啡加工廠和烘焙廠。經(jīng)營(yíng)模式處于原料供應(yīng)型，深加工開發(fā)滯后，資源優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5 耿馬縣咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
5.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化科技服務(wù)支撐。要提高咖啡科研、科技服務(wù)水平，提升科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)能力；建立健全社會(huì)化科技服務(wù)體系；建立人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作在規(guī)劃主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建咖啡技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全咖啡病蟲害防控體系。
5.2 發(fā)展深加工業(yè)，扶持咖啡精加工企業(yè) 。政府要培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)其規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，提高行業(yè)集中度。并堅(jiān)持國(guó)際化推進(jìn)咖啡品牌創(chuàng)建。堅(jiān)持走“特色+規(guī)模+檔次+科技+品牌=效益”的路子，注重打造屬于自己的品牌。
5.3 加大基地基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。種植是咖啡產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，政府要通過各部門要進(jìn)行項(xiàng)目、資金整合，加強(qiáng)咖啡基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保水、路等硬件設(shè)施建設(shè)，合理布局水窖、水池等水利設(shè)施。
5.4 建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。政府要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，要按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，研究制定產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制。
5.5 樹立精品意識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要讓精品意識(shí)成為上下共識(shí)，不貪圖眼前績(jī)效，而謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中去規(guī)范、去踐行這種意識(shí)?？茖W(xué)的的規(guī)劃、精良的產(chǎn)品、不可取代的品牌知名度、環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）28—0045—02
農(nóng)村信息服務(wù)針對(duì)農(nóng)村用戶對(duì)信息的需求，通過對(duì)信息進(jìn)行收集、分析、開發(fā)和存儲(chǔ)傳遞，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。也是建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要途徑和手段。
一、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系在中原農(nóng)業(yè)中的意義
河南位于中國(guó)中東部、黃河中下游，《尚書·禹貢》將天下分為“九州”，豫州位居天下九州之中，現(xiàn)今河南大部分地區(qū)屬九州中的豫州，故有“中原”、“中州”之稱。全省總面積16.7萬(wàn)平方公里，居全國(guó)各省區(qū)市第十七位，占全國(guó)總面積的1.73%。全年糧食種植面積9 860千公頃，2011年糧食總產(chǎn)達(dá)到1 108.5億斤，連續(xù)九年增產(chǎn)、連續(xù)六年超千億。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)622家，農(nóng)民專業(yè)合作社3.4萬(wàn)家。河南省作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，素有中原糧倉(cāng)的美稱，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系對(duì)河南來(lái)說大有作為。
1.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是改良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民致富增收的必要手段。在現(xiàn)代化建設(shè)加速發(fā)展的當(dāng)今，農(nóng)民在遇到生產(chǎn)、生活方面的問題時(shí)，對(duì)信息的渴求愈加強(qiáng)烈，但受現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)形式單一，信息交流匱乏，已無(wú)法適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求。而農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系能夠全面向農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)提供各類科技、市場(chǎng)、供需方面的及時(shí)信息，有效地解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。
2.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系在農(nóng)機(jī)推廣中的作用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是加快農(nóng)技推廣、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑?，F(xiàn)階段，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的獲取主要停留在生產(chǎn)技術(shù)方面，還處于被動(dòng)接受的地位，這就造成信息獲取單一、模糊。農(nóng)民目前所需要的是全方面的、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息，通過信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)技部門能夠增加有效信息源和擴(kuò)大信息覆蓋面，為農(nóng)民及時(shí)、有效地提供全新的市場(chǎng)信息，從而拓寬為農(nóng)服務(wù)的功能和渠道，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)鋪平道路。
3.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系在致富增收中的作用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕的橋梁。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加涉農(nóng)企業(yè)的活力以及促進(jìn)農(nóng)村與城市間的產(chǎn)業(yè)交流，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，加快縮小城鄉(xiāng)差距等方面發(fā)揮積極作用。
4.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系在政策調(diào)整中的作用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的重要依據(jù)。從2004—2012年的9個(gè)“中央一號(hào)”文件，國(guó)家一直致力于調(diào)整、出臺(tái)優(yōu)農(nóng)、惠農(nóng)的政策。而調(diào)整的主要依據(jù)，正是來(lái)自于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息返饋。
二、河南農(nóng)村信息化體系建設(shè)中存在的問題
1.農(nóng)業(yè)信息化體系基礎(chǔ)薄弱。在新農(nóng)村建設(shè)中，河南采取了各種措施拓寬農(nóng)民獲取信息渠道，包括圖書下鄉(xiāng)、電話村村通、家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，但由于農(nóng)村信息建設(shè)基礎(chǔ)較差，信息需求的硬件環(huán)境依然不夠理想。傳統(tǒng)的信息傳播設(shè)施如廣播、電視利用率低下，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的信息設(shè)施又不夠完善，直接導(dǎo)致了農(nóng)村信息獲取途徑單一，農(nóng)民信息需求無(wú)法實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，河南農(nóng)民大部分信息來(lái)源于彼此之間的交流，通過收看電視節(jié)目獲取信息的農(nóng)民所占比率為47.3%，然而通過報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)、廣播等獲取信息的比例僅占9.7%，其他信息獲取途徑所占比率極低。
2.農(nóng)業(yè)信息化體系隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。新農(nóng)村的建設(shè)離不開高素質(zhì)的信息服務(wù)人才，而現(xiàn)階段，正是這種軟件的缺失導(dǎo)致農(nóng)村信息需求環(huán)境的建設(shè)一直無(wú)法上升到新的高度。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)迫切需要一大批有著一定農(nóng)業(yè)知識(shí)，又能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)代化信息工具，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合型人才。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河南農(nóng)村高達(dá)95%的村民希望能夠有這樣的人才給予指導(dǎo)幫助，提供必要的信息。
3.農(nóng)業(yè)信息化體系服務(wù)總體水平不高。首先，在河南大部分農(nóng)村地區(qū)，信息化與農(nóng)業(yè)化的結(jié)合不夠緊密，各地市信息化基礎(chǔ)設(shè)施多為面子工程，建站、購(gòu)機(jī)、入網(wǎng)等低水平重復(fù)勞動(dòng)較多，實(shí)質(zhì)性的市場(chǎng)信息開發(fā)、傳播、利用沒有跟上，無(wú)法對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等提供有效指導(dǎo)。另外，信息資源開發(fā)利用的深度不夠，一般性信息繁多，而權(quán)威性的可用信息缺乏，特別是中長(zhǎng)期市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、結(jié)合本地情況開發(fā)利用的信息資源十分匱乏。
