時間：2023-08-02 09:26:58
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇煤礦安全規(guī)范范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
大家好！很榮幸我能有這樣的機(jī)會參加今天的演講會。我叫高海濤，來自集團(tuán)公司龐莊煤礦，是煤炭戰(zhàn)線上的一名新兵。我的演講題目是“規(guī)范行為、珍愛生命”。
首先我想給大家講述一個發(fā)生在我身邊的真實(shí)故事。那是在2003年的春節(jié)前夕，剛從部隊(duì)退伍的我，懷著對礦山的好奇和對未來的憧憬，被分到了龐莊煤礦運(yùn)搬三區(qū)。記得那天，當(dāng)我興沖沖的趕到單位報到時，眼前的一幕卻讓我終生難忘：一位年過半百的老工人，臉色蒼白，左手被紗布包裹著，在黨支部書記辦公室里低聲抽泣，“劉書記，一輩子俺都安安全全地過來了，眼看就要退休了，卻失去了四個手指頭，叫我以后怎么辦啊！”從這位出了工傷事故的師傅話中我第一次知道了單位書記的姓名?！袄蠌埌。闶俏唤?jīng)驗(yàn)豐富的老工人了，可你圖省事，違反作業(yè)規(guī)程，出了事故，叫誰能不痛心啊。你先回去好好養(yǎng)傷，要把這次事故的教訓(xùn)牢牢記在心里，吃了一塹，咱要長一智啊。”沒想到，第一次聽書記講話竟是他在做違章者的思想工作。
俗話說：前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)一次又一次告訴我們，安全生產(chǎn)一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。對于那些不能復(fù)蘇的生命，對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補(bǔ)的身心創(chuàng)傷，“規(guī)范行為，珍愛生命”顯的是那么的重要。
大家好！很榮幸我能有這樣的機(jī)會參加今天的演講會。我叫高海濤，來自集團(tuán)公司龐莊煤礦，是煤炭戰(zhàn)線上的一名新兵。我的演講題目是“規(guī)范行為、珍愛生命”。
首先我想給大家講述一個發(fā)生在我身邊的真實(shí)故事。那是在2003年的春節(jié)前夕，剛從部隊(duì)退伍的我，懷著對礦山的好奇和對未來的憧憬，被分到了龐莊煤礦運(yùn)搬三區(qū)。記得那天，當(dāng)我興沖沖的趕到單位報到時，眼前的一幕卻讓我終生難忘：一位年過半百的老工人，臉色蒼白，左手被紗布包裹著，在黨支部書記辦公室里低聲抽泣，“劉書記，一輩子俺都安安全全地過來了，眼看就要退休了，卻失去了四個手指頭，叫我以后怎么辦?。 睆倪@位出了工傷事故的師傅話中我第一次知道了單位書記的姓名。“老張啊，你是位經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人了，可你圖省事，違反作業(yè)規(guī)程，出了事故，叫誰能不痛心啊。你先回去好好養(yǎng)傷，要把這次事故的教訓(xùn)牢牢記在心里，吃了一塹，咱要長一智啊?！睕]想到，第一次聽書記講話竟是他在做違章者的思想工作。
就這樣，帶著對安全工作的忐忑心情，我正式加入了礦工隊(duì)伍。隨著時間的推移，我在平時的工作中總能找到安全意識淡薄,安全行為不規(guī)范的影子：有的職工覺得井下偶爾登一次車不會出事；有的職工在崗位上干私活，甚至離崗、脫崗；有的職工為了趕進(jìn)度多出煤，簡化作業(yè)程序，把違章作業(yè)不當(dāng)回事兒……說到這，我不禁想到了這樣一組數(shù)據(jù)：去年1月1日至11月20日，煤礦企業(yè)發(fā)生特大事故51起，死亡1355人，發(fā)生特別重大事故8起，死亡640人……作為一個煤礦人，看到這觸目驚心的數(shù)據(jù)，不能不為此感到震驚！誠然，這些事故的發(fā)生是多方面因素造成的，但是，不規(guī)范行為的大量存在，難道不是事故發(fā)生的重要原因嗎？
俗話說：前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)一次又一次告訴我們，安全生產(chǎn)一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。對于那些不能復(fù)蘇的生命，對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補(bǔ)的身心創(chuàng)傷，“規(guī)范行為，珍愛生命”顯的是那么的重要。版權(quán)所有
安全工作是煤礦“天”字號工程，是精細(xì)化管理必須涵蓋的內(nèi)容。在全礦上下集中精力治理“三違”，查找員工不規(guī)范行為的同時，必須認(rèn)真審視和糾正安全教育和管理中的問題。制定和落實(shí)《某某煤礦周五安全活動執(zhí)行規(guī)范》，就是為了防止和杜絕在安全教育中的隨意性，減少缺斤少兩現(xiàn)象，增強(qiáng)安全教育的針對性、操作性和可溯性，使安全教育活動趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。 二、安全教育目標(biāo) 一是把安全教育的時間固定下來，減少無序現(xiàn)象；二是安全教育內(nèi)容豐富起來，減少傳輸教育內(nèi)容短斤缺兩的現(xiàn)象；三是在繼承上不斷創(chuàng)新，減少照本宣科和隨意的現(xiàn)象；四是倡導(dǎo)人性化教育，減少生硬、刻板的現(xiàn)象。真正使安全教育產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，成為安全生產(chǎn)的保險帶。
一、培育煤礦安全文化,必須充分體現(xiàn)人本性特征
煤礦安全文化的首要特征就是人本性。所謂人本性就是以人為本的特性,就是要以人為基礎(chǔ),以人為前提,以人為動力,以人為目的,一切以人為中心,確立一種尺度、遵循一種原則,使人的安全需求和人的安全價值觀得到充分體現(xiàn)。人本性特征主要體現(xiàn)在以下三個方面:⑴人本性是社會發(fā)展的根本屬性。人是社會發(fā)展的主體,人民群眾是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。馬斯洛的需求層次理論指出,人的第一需求就是生命安全,只有遵循一切以人的安全為首要前提的原則,保證了人身安全不受傷害,才能調(diào)動人的主觀能動性進(jìn)行所有社會性實(shí)踐活動。煤礦安全文化建設(shè)不能脫離這個大前提,否則,就失去了其本身的意義。⑵人本性充分反映了煤礦企業(yè)中人的主導(dǎo)地位。煤礦生產(chǎn)實(shí)踐表明,在煤礦安全生產(chǎn)的人、機(jī)、環(huán)境這三個要素中,人的因素發(fā)揮著更多的主導(dǎo)作用。相對于機(jī)和環(huán)境因素來講,人的行為的不確定性是安全安全生產(chǎn)中的最大變數(shù),人的行為是否規(guī)范直接決定著安全工作效果。因此,培育煤礦安全文化必須從培育人的共有價值觀、提升人的素質(zhì)、規(guī)范人的行為入手,以人為主體,圍繞人的安全開展一切主題活動,努力打造本質(zhì)型安全人。只有抓住煤礦安全生產(chǎn)中“人”這個關(guān)鍵要素,強(qiáng)化人在煤礦安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位,才能牢牢把握安全工作的主動權(quán)。⑶人本性是煤礦安全文化提倡生命無價的思想意識和價值觀。實(shí)踐煤礦安全文化的人本性,就是要以更充分地發(fā)揮人在安全工作中的主動性和創(chuàng)造性為著眼點(diǎn),把尊重人的價值、滿足人的需求、實(shí)現(xiàn)人的愿望、促進(jìn)人的發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn),引導(dǎo)員工認(rèn)清自己在安全工作中所處的地位,激發(fā)和引導(dǎo)員工集思廣益、群策群力抓安全,并通過實(shí)施安全激勵政策,大力營造一個“以人為本抓安全、抓好安全為了人”的積極向上的安全氛圍。
二、培育煤礦安全文化,必須充分體現(xiàn)規(guī)范性特征
安全文化是煤礦管理文化的核心,其根本目的是鑄就每個員工良好的行為規(guī)范和安全習(xí)慣。具體就是要求員工在每一項(xiàng)流程的每一處細(xì)小環(huán)節(jié)上都要按章操作,只有這樣才能使安全文化的提倡不會沉浮于表面、流于形式,這也是安全文化規(guī)范性的應(yīng)有之義。規(guī)范性特征具體體現(xiàn)在以下兩個方面:體現(xiàn)在企業(yè)管理行為的規(guī)范性,即管理行為規(guī)范。企業(yè)管理行為是企業(yè)中所有管理者管理行為的綜合反映,管理者的管理行為規(guī)范了,企業(yè)的各項(xiàng)制度就能夠得到不折不扣地落實(shí)。安全文化的規(guī)范性就是通過具體的安全規(guī)章制度約束,使管理者正確履行職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求,落實(shí)好企業(yè)的管理制度和安全規(guī)章制度,建立起規(guī)范管理模式,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作始終保持在執(zhí)行規(guī)范、完善規(guī)范的過程,促進(jìn)日常每一個管理細(xì)節(jié)的規(guī)范化,從而為實(shí)施科學(xué)管理奠定良好的基礎(chǔ),最終完成由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的成功過渡。體現(xiàn)在自我行為的規(guī)范性,即規(guī)范操作行為。操作行為的規(guī)范程度是企業(yè)管理行為規(guī)范與否的客觀表現(xiàn),更是對管理行為規(guī)范性的檢驗(yàn),管理行為越是規(guī)范,操作行為也就越趨規(guī)范。
三、培育煤礦安全文化,必須充分體現(xiàn)延續(xù)性特征
煤礦安全文化的延續(xù)性是由其深厚的文化底蘊(yùn)和其與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展的規(guī)律決定的。其一,培育煤礦安全文化是一項(xiàng)企業(yè)將安全理念融入、滲透到每一個員工的思想,督促員工把握精髓和實(shí)質(zhì),落實(shí)在自身行為上的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,畢其功于一役。它需要煤礦人用鍥而不舍、持之以恒的精神去研究和探索。它的建設(shè)過程是一場持久戰(zhàn),這是安全文化延續(xù)性的具體體現(xiàn)之一。其二,煤礦安全文化建設(shè)是動態(tài)的,是隨著客觀環(huán)境發(fā)生變化而不斷成熟、不斷完善、不斷發(fā)展的趨近過程。它只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。在推進(jìn)安全文化建設(shè)過程中,必須依據(jù)客觀實(shí)際,不斷更新觀念,豐富安全文化的內(nèi)涵。其三,從現(xiàn)階段看,煤礦安全文化建設(shè)正處于起步階段,只是煤礦人對自身文化研究的初始階段,其發(fā)展的空間還很大。實(shí)踐煤礦安全文化的延續(xù)性,就是要深刻認(rèn)識煤礦安全文化建設(shè)的長期性、艱巨性和持久性,準(zhǔn)確把握安全文化建設(shè)的重要內(nèi)涵和基本方向,真正將其作為打造本質(zhì)安全型煤礦、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安的重要戰(zhàn)略舉措,堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)研究探索,在新的歷史時期賦予新的時代內(nèi)涵。
四、培育煤礦安全文化,必須充分體現(xiàn)文明性特征
受自身煤層賦存特點(diǎn)的影響，我國煤炭生產(chǎn)以井工開采為主，大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害多、開采難度大、安全風(fēng)險高，始終面臨瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、煤塵等五大事故威脅。面對這些復(fù)雜多變的危險源，要從根本上增強(qiáng)礦井生產(chǎn)的安全性。實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的生產(chǎn)組織與安全管理，就必須依靠完善的計量檢測體系和準(zhǔn)確可靠的計量檢測手段，對危險源進(jìn)行有效監(jiān)測，掌握其發(fā)展和變化規(guī)律，分析評價其風(fēng)險趨勢，及時采取技術(shù)預(yù)防措施，從而降低事故發(fā)生概率。
1我國煤礦安全計量發(fā)展概況
自20世紀(jì)60年代開始，我國煤礦行業(yè)逐步研制和生產(chǎn)了多種儀器儀表，用于通風(fēng)、防塵等井下安全生產(chǎn)相應(yīng)環(huán)境參數(shù)的監(jiān)測，煤礦安全工作取得了很大的技術(shù)進(jìn)步。但由于我國計量工作整體滯后，對這些煤礦安全計量器具的評價、檢驗(yàn)和管理一直由行業(yè)自身進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，直到1985年《中華人民共和國計量法》以及系列配套法律實(shí)施后，煤礦安全計量工作才納入了法制軌道[1]。90年代初有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)相繼研制了甲烷儀表、粉塵采樣器檢定裝置，規(guī)范和啟用了一批風(fēng)速測量儀表檢定裝置。后又成立了國家礦山安全計量站，建立了40余個礦山安全儀表二級計量站和200余項(xiàng)礦用計量標(biāo)準(zhǔn)，陸續(xù)完成了標(biāo)準(zhǔn)計量器具配置、量值傳遞系統(tǒng)建立、行業(yè)和國家計量規(guī)程編寫、檢定人員培訓(xùn)等工作。這些工作結(jié)合同期煤炭部在全行業(yè)組織開展的計量定級升級，極大地促進(jìn)了煤礦安全計量工作的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨后我國頒布實(shí)施了《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)[2]和文件，也從不同層面對煤礦安全計量工作進(jìn)行了規(guī)范。目前我國煤礦常規(guī)使用的安全計量器具主要有：用于監(jiān)測井下有害氣體濃度的光干涉式甲烷測定器、催化燃燒式甲烷測定器、一氧化碳測定儀、氣相色譜儀等；用于監(jiān)測風(fēng)流速度的各類機(jī)械式、電子式、機(jī)械電子式礦用風(fēng)表；用于粉塵檢測的礦用粉塵采樣器、快速測塵儀；用于礦壓監(jiān)測的機(jī)械式礦壓表，礦用數(shù)字壓力計，電磁輻射監(jiān)測儀，頂板離層指示儀，錨索錨桿測力計。隨著信息化與自動化技術(shù)的發(fā)展，還建立了大量煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，集成了甲烷、一氧化碳、氧氣、風(fēng)速、粉塵、負(fù)壓、礦壓、溫度等多種傳感器，可以實(shí)現(xiàn)對井下環(huán)境狀況的實(shí)時監(jiān)測與控制，對礦井安全起著舉足輕重的作用。
2煤礦安全計量存在的主要問題
2.1器具管理不到位
計量器具區(qū)別于普通設(shè)備的顯要特點(diǎn)就是為了確保所出具測量結(jié)果準(zhǔn)確可靠，除日常維護(hù)保養(yǎng)外，必須進(jìn)行使用前首次檢定和使用中周期檢定。但一些煤礦在采購時往往只看功能和“煤安”標(biāo)志，忽視其計量特性乃至制造計量器具許可證標(biāo)志，使用中也將安全計量器具等同于普通設(shè)備，認(rèn)為只要有出廠合格證就可以了，買回來不做首次檢定就投入使用。部分地方小煤礦對待強(qiáng)檢工作只是為了應(yīng)付上級要求，還存在不按期強(qiáng)檢、超期使用等問題，給煤礦的安全生產(chǎn)造成隱患。大部分煤礦沒有將安全監(jiān)控系統(tǒng)的各種傳感器納入計量器具管理，除甲烷、一氧化碳以外的其他傳感器最多只是用同類檢測設(shè)備進(jìn)行比對，更多的則是直到傳感器出現(xiàn)明顯故障或誤報警才進(jìn)行更換。
2.2日常調(diào)校不規(guī)范
相比普通計量器具，煤礦安全計量器具大都使用頻繁，且工作環(huán)境比較惡劣，只靠每年1次或半年1次的強(qiáng)檢難以保證其在檢定周期內(nèi)的正常使用，因此在執(zhí)行強(qiáng)檢的前提下，還要同時做好日常調(diào)校工作，對此安全規(guī)程上也有明確規(guī)定。實(shí)際情況是地方小煤礦大多不具備技術(shù)能力及條件，很少進(jìn)行調(diào)校工作。國有大型煤礦雖然能夠開展定期調(diào)校工作，但經(jīng)常忽視其技術(shù)特性及管理要求，存在如計量標(biāo)準(zhǔn)器具不能按期檢定，環(huán)境設(shè)施及條件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)校人員不嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，調(diào)校原始記錄不齊全填寫不規(guī)范等問題，難以保證安全計量器具調(diào)校后的準(zhǔn)確度及調(diào)校期間內(nèi)的合格率。
2.3數(shù)據(jù)管理不完善
獲得準(zhǔn)確可靠的安全檢測數(shù)據(jù)是煤礦安全計量工作的最終目的。但實(shí)際工作中許多煤礦從業(yè)人員提及安全計量想到的只是器具檢定或調(diào)校，而對其所出具的數(shù)據(jù)卻不在意。首先是不重視原始記錄管理，字跡潦草、隨意涂改、不按規(guī)定簽章乃至記錄造假等現(xiàn)象較為普遍。其次是對所得數(shù)據(jù)利用有限，如現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)普遍都是將數(shù)據(jù)從井下上傳后僅僅用于狀態(tài)顯示和信息存儲，缺乏進(jìn)一步的數(shù)據(jù)挖掘，無法做出預(yù)測分析和事先預(yù)警，從而需要采取有效的預(yù)防和控制措施。
2.4人員隊(duì)伍不穩(wěn)定
煤礦安全計量工作對相關(guān)人員的知識水平、操作技能、工作態(tài)度等都有較高要求。但由于相關(guān)工作崗位薪酬待遇較低、安全責(zé)任較大，且專業(yè)人才相對匱乏，導(dǎo)致煤礦安全計量人員流動性較大，隊(duì)伍難以保持長期穩(wěn)定，在崗人員對業(yè)務(wù)不熟悉、技術(shù)不合格和責(zé)任心不強(qiáng)等問題較為突出。
3煤礦安全計量癥結(jié)分析
導(dǎo)致上述問題的原因較多，外部原因主要是目前國家法律和技術(shù)規(guī)范存在不足、行業(yè)相關(guān)技術(shù)條件不完備等，但最重要的還是煤礦自身管理落后，相關(guān)人員缺乏計量意識，計量管理體系不健全。
3.1國家法律和技術(shù)規(guī)范存在缺失
首先是國家相關(guān)法律滯后。作為煤礦安全計量工作主要法律依據(jù)的《計量法》和《礦山安全法》均為上世紀(jì)八九十年代制定，實(shí)施多年來一直沒有進(jìn)行修訂，部分內(nèi)容已顯滯后，已不能滿足當(dāng)前市場環(huán)境和安全工作的需要。其次是部分計量技術(shù)規(guī)范缺失。例如保障井下安全生產(chǎn)作用明顯的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及其所附各類傳感器，由于國家還沒有制定該類裝置的檢定規(guī)程，在強(qiáng)檢目錄中也未直接明確列入，因此目前對該裝置的強(qiáng)制檢定工作還未實(shí)施，也無檢定依據(jù)。而企業(yè)用于安全防護(hù)的計量器具未經(jīng)檢定，不僅違反《計量法》，同時也構(gòu)成生產(chǎn)安全的重大隱患[3]。
3.2行業(yè)相關(guān)技術(shù)條件不完備
煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)中使用的傳感器，使用時間長、工作環(huán)境差，導(dǎo)致其計量性能容易發(fā)生變化，因此有必要對其進(jìn)行定期調(diào)校。合理的方法應(yīng)該是使用便攜設(shè)備直接在井下工作現(xiàn)場進(jìn)行在線調(diào)校，既能避免反復(fù)拆卸，降低工作難度，還可以節(jié)省時間，提高經(jīng)濟(jì)效益。但由于相關(guān)設(shè)備廠家至今還沒有較為成熟的解決方案，因此要完成定期調(diào)校，仍然只能采用傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)的方法，不但增加了校準(zhǔn)的復(fù)雜度和勞動成本，也給煤礦安全增加了不穩(wěn)定的因素。
3.3煤礦企業(yè)對計量不夠重視
長期以來，我國煤礦企業(yè)一直習(xí)慣于粗放式管理。隨著改革開放后市場經(jīng)濟(jì)的確立，煤礦的重心由單純生產(chǎn)型逐步向注重效益型轉(zhuǎn)移，由于對計量的投入不產(chǎn)生直接效益，不如直接投資生產(chǎn)設(shè)備，抓產(chǎn)值利潤那樣立竿見影，故而計量更易被輕視和忽視。特別是隨著上世紀(jì)末工業(yè)企業(yè)計量定升級的停止和煤炭市場下行，計量工作日益與生產(chǎn)、管理相脫節(jié)。大部分煤礦相關(guān)主管人員缺乏計量意識，計量法制觀念不強(qiáng)，忽視計量工作在安全生產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)和保證作用。
3.4安全計量體系不健全
很多煤礦由于意識、財力和人員素質(zhì)等原因，始終沒有建立或形成適合煤炭生產(chǎn)所需要的安全計量體系[4]。管理機(jī)構(gòu)職能不明確，制度不健全，相關(guān)人員缺乏培訓(xùn)，很多安全計量工作主要是由管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗(yàn)開展，受其知識、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的限制，很難取得良好效果。且很多煤礦計量與安全等職能設(shè)置在不同部門，相互間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)途徑，工作形不成合力，對安全計量器具與數(shù)據(jù)不能進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。
4解決煤礦安全計量癥結(jié)的對策建議
4.1加強(qiáng)安全計量法制建設(shè)
從國家層面上來說，首先應(yīng)該加強(qiáng)煤礦安全計量法制建設(shè)，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，這是煤礦安全計量的根本。其次政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，地方計量行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)注重及時溝通與密切協(xié)作，按照分類指導(dǎo)、分工合作的原則，共同制定具體管理措施，研究解決有關(guān)問題，從根本上推動煤礦安全計量監(jiān)督管理工作的持續(xù)改進(jìn)。煤礦企業(yè)則應(yīng)有針對性地開展煤礦安全計量法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)，提高員工安全計量法律意識，使其充分理解計量檢測與煤礦安全的密切關(guān)系和法律責(zé)任，自覺遵守相應(yīng)檢測規(guī)程，保證煤礦安全計量工作順利開展。
4.2提升安全計量技術(shù)支撐
提高行業(yè)整體檢測能力與技術(shù)水平是搞好煤礦安全計量的基礎(chǔ)。在有關(guān)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)完善煤礦安全計量器具量值傳遞網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠家應(yīng)加強(qiáng)對高性能煤礦安全計量器具的研發(fā)，并為其配套相應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)器及檢定（校準(zhǔn)）手段，以滿足煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要。長遠(yuǎn)來看，通過對傳感器自動調(diào)校、在線校準(zhǔn)等技術(shù)的研究和應(yīng)用，將有效降低用戶管理難度和使用成本。煤礦企業(yè)在保證安全計量投入的同時，應(yīng)通過技術(shù)改造等措施逐步對落后的安全計量檢測手段進(jìn)行淘汰和升級，利用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺，并注重信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在安全計量上的應(yīng)用。
4.3規(guī)范煤礦企業(yè)內(nèi)部管理
最終解決煤礦安全計量癥結(jié)的關(guān)鍵還在煤礦企業(yè)自身。一是要建立健全安全計量管理制度，明確計量管理部門、通風(fēng)安全部門各自的職責(zé)范圍，明確各級安全計量人員的崗位責(zé)任制，對器具收發(fā)、使用、周檢、調(diào)校、維修、巡查等方面制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，做到有法可依有章可循，形成有效的激勵和制約機(jī)制。二是要加強(qiáng)計量隊(duì)伍建設(shè)，在切實(shí)增強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員計量意識的同時，提高相關(guān)崗位待遇，保證責(zé)、權(quán)、薪相一致，保持計量隊(duì)伍相對穩(wěn)定，并通過內(nèi)部培訓(xùn)與外部交流，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與操作人員操作技能。三是要轉(zhuǎn)變管理理念，管好器具不是目的，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)管理，建立起較為科學(xué)的煤礦安全計量體系，能夠始終為煤礦安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確可靠的技術(shù)保障，才是煤礦安全計量工作的最終目的。
5結(jié)語
計量作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要技術(shù)基礎(chǔ)，貫穿于煤礦安全檢測的全過程，對于保障煤礦生產(chǎn)安全有著不可替代的作用。目前我國煤礦安全計量工作已落后于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的步伐，只有政府部門、煤炭行業(yè)、煤礦企業(yè)，各司其職、各盡其能、共同努力，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全計量檢測與管理，才能有效提升安全保障能力，促進(jìn)煤礦安全高效可持續(xù)發(fā)展。
作者:任永勝 單位:太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院 同煤集團(tuán)計量監(jiān)督中心
參考文獻(xiàn):
[1]國家煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全計量工作的意見[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006.
一、深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，廣泛開展安全宣傳
1．認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神。
2．加大煤礦安全宣傳教育力度。
3．扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月活動。
4．完善信息宣傳工作機(jī)制。
二、繼續(xù)抓好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，努力完成許可證延期換證工作
5．加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度。
6．健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
7．堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。
8．扎實(shí)做好隱患排查治理工作。
9．建立健全分級管理機(jī)制和掛牌督辦制度。
10．強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證管理。
三、進(jìn)一步完善煤礦安全事故查處機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究
11．嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。
12．建立煤礦事故調(diào)查結(jié)案工作匯報制度。
13．進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作。
四、大力推進(jìn)基礎(chǔ)強(qiáng)礦工作，不斷提升煤礦安全水平
14．堅(jiān)定實(shí)施小煤礦“三步走”戰(zhàn)略。
15．積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
16．鞏固發(fā)展整頓關(guān)閉成果。
五、努力強(qiáng)化規(guī)劃科技工作，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)裝備
17．全力推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
18．努力推動煤礦安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。
19．規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理。
20．抓緊抓好礦山實(shí)驗(yàn)室的籌建工作。
21．加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍建設(shè)。
六、以爭創(chuàng)活動為龍頭，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)
22．大力開展?fàn)巹?chuàng)黨建和精神文明先進(jìn)單位活動。
23．加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。
24．嚴(yán)格財務(wù)管理。
25．規(guī)范干部職工工資福利。
26．切實(shí)加強(qiáng)干部人事工作。
煤礦安全生產(chǎn)是一個全面化、系統(tǒng)化的管理渠道，要通過全面化的管理運(yùn)用，從多方面尋求煤礦安全生產(chǎn)管理的有效方式，圍繞制度建設(shè)、設(shè)備管理、技術(shù)運(yùn)用等進(jìn)行綜合考慮，尤其是結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的整體需要，探求多種安全管理的整體需要，強(qiáng)化管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都能起到很好的作用。
1 簡述煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性
1.1 盈利手段的有效運(yùn)用
在市場競爭的大環(huán)境下，加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)需要，需要充分考慮每一個管理環(huán)節(jié)，尤其是在將煤礦生產(chǎn)與企業(yè)運(yùn)行效益相結(jié)合，就離不開安全管理的措施運(yùn)用，通過整體技術(shù)以及安全制度的約束管理，對于提升煤礦企業(yè)的整體效能，減少相應(yīng)的損失，都能發(fā)揮出相應(yīng)的作用，尤其是可以避免煤礦企業(yè)在增加設(shè)備損耗、安全管理不到位等一些問題，是構(gòu)建企業(yè)盈利模式的一種客觀需要。
1.2 提升管理的一種有效方式
通過在煤礦企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理，在建立了嚴(yán)格制度體系的基礎(chǔ)上，從多方面規(guī)范生產(chǎn)維護(hù)與管理的應(yīng)用，采取相應(yīng)的定人、定點(diǎn)、定量、定標(biāo)準(zhǔn)等相結(jié)合的綜合服務(wù)體系，形成員工自主維護(hù)安全生產(chǎn)的有效管理方式，并通過現(xiàn)代話信息技術(shù)的融入，實(shí)現(xiàn)整體調(diào)控的實(shí)施措施，在細(xì)化管理、深入服務(wù)等方面形成全面的管理機(jī)制，因此，強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)的安全管理，是提升企業(yè)管理機(jī)制的一種有效方式，更是對企業(yè)發(fā)展的一種客觀實(shí)在的要求。
2 分析煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
2.1 機(jī)械設(shè)備的故障發(fā)生
在煤礦安全生產(chǎn)的管理措施中，有時會受到機(jī)械設(shè)備故障等因素的影響，尤其是機(jī)電故障的發(fā)生，譬如，斷裂、開裂、點(diǎn)蝕、燒蝕、變形、拉傷、龜裂、壓痕等，也有可能受到在煤礦井下一些技術(shù)要求等的影響，就會造成壓力過大、行程失調(diào)、間隙過大等一些設(shè)備問題，對于設(shè)備性能參數(shù)的下降、震動異常、電壓電流的影響等等，都可能由于機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行不暢帶來煤礦安全生產(chǎn)的一系列安全問題，因此，要形成常規(guī)化的設(shè)備維修與檢測系統(tǒng)，圍繞設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)化的安全管理，確保整個生產(chǎn)過程的安全性。
2.2 安全機(jī)制不健全
在安全機(jī)制的整體管理上，尤其是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程的整體推進(jìn)，給安全機(jī)制提出了更高的要求，如果缺乏嚴(yán)密的機(jī)制管理，就會造成安全隱患的存在，特別在一些高風(fēng)險、安全系數(shù)高的井下操作程，既要加強(qiáng)施工人員的職業(yè)道德管理，也要加強(qiáng)整體技術(shù)的全面進(jìn)步，但是，當(dāng)前在一些煤礦企業(yè)中，沒有形成全面、規(guī)范化的機(jī)制管理，在技術(shù)探索、制度管理、財務(wù)管理、安全規(guī)范化建設(shè)等多方面缺乏整體的運(yùn)用，從而不利于生產(chǎn)安全的整體運(yùn)行。
3 探討煤礦生產(chǎn)安全管理的重要方式
3.1 整體安全機(jī)制的全面構(gòu)成
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)離不開制度的全面形成，因此，要全面圍繞煤礦生產(chǎn)安全的每一個環(huán)節(jié)，構(gòu)建細(xì)致的、科學(xué)化的、規(guī)范化的管理機(jī)制。提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，便于及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情。明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的體制保障。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從提高認(rèn)識、加強(qiáng)技術(shù)和完善體制出發(fā)，不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)、筑牢煤礦安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
3.2 采場圍巖控制技術(shù)的全面應(yīng)用
在新形勢下煤礦開采中，由于受到高壓注水、深孔預(yù)裂爆理堅(jiān)硬頂板技術(shù)和化學(xué)加固技術(shù)等技術(shù)的局限性，尤其是存在工藝工序的復(fù)雜、成本投入過高等多方面的影響，因此，積極探索研究開發(fā)新材料、新工藝、新策略，并應(yīng)用到開采技術(shù)之中，通過使用采場圍巖控制技術(shù)的應(yīng)用。深入與科學(xué)的對各種煤層地質(zhì)及開采條件進(jìn)行科學(xué)的研究，在對急傾斜、大采高、大采深采場礦山壓力顯現(xiàn)出來的規(guī)律可以有較為精確的判斷結(jié)果。同時，對于圍巖破壞與平衡機(jī)理也可以起到正確的分析效果。因此，應(yīng)該對采場圍巖制約技術(shù)進(jìn)行不斷完善與改善，達(dá)到煤礦開采活動的目標(biāo)優(yōu)化。
3.3 分散性漏電的故障處理與保護(hù)
要想提高開采技術(shù)，既要綜合考慮方方面的問題，尤其是要圍繞采煤安全，在煤礦井下的電源保護(hù)上下功夫。分散性漏電是只由幾條線路以及設(shè)備的絕緣水平降低或者整個煤礦井下網(wǎng)絡(luò)絕緣水平破壞造成的漏電現(xiàn)象。在故障發(fā)生之后，及時根據(jù)設(shè)備、電纜的使用情況，下井時間的長短等來估量漏電的整體范圍，仔細(xì)檢查，找出漏電點(diǎn)，在瓦斯員的極力配合下，尤其是對瓦斯聚集的地方，采取不同的方法進(jìn)行排查，在故障發(fā)生后，將各分路開關(guān)分別單獨(dú)合閘，檢查是否發(fā)生跳閘現(xiàn)象，從而判斷出分散性漏電，采取積極的應(yīng)對措施加以保護(hù)。
4 結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)是一個全面化的管理模式，尤其要結(jié)合煤礦井下的各項(xiàng)管理措施，包括漏電保護(hù)、過流保護(hù)、接地保護(hù)等各方面的系統(tǒng)功能，在優(yōu)化參數(shù)設(shè)計與管理，圍繞煤礦企業(yè)的自然基礎(chǔ)條件，從多方面構(gòu)建全面的管理措施，建立嚴(yán)格責(zé)任管理與追究制度，將安全生產(chǎn)與效能建設(shè)、企業(yè)發(fā)展以及問責(zé)處理相結(jié)合，多方宣傳煤礦安全生產(chǎn)與管理技術(shù)，更好的提升煤礦安全生產(chǎn)的安全性與效能。
參考文獻(xiàn)：
[1]付崇禹，高海濤.生產(chǎn)礦井采煤方法選擇及影響因素分析[J].知識經(jīng)濟(jì)，2008年01期.
堅(jiān)持在新時代中國特色社會主義思想指引下，學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)國家和省、市、縣對煤礦安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，針對我縣煤礦企業(yè)存在的煤層自燃、水患威脅等嚴(yán)重災(zāi)害和頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)仁鹿室装l(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及隱蔽致災(zāi)因素多等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》（以下簡稱“一規(guī)程三細(xì)則”）為重點(diǎn)，督促全縣各煤礦企業(yè)學(xué)法尊法用法守法，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)煤礦安全管理，堅(jiān)持抓大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故的目標(biāo)任務(wù)不放松，對標(biāo)對表抓排查，全力以赴抓落實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致抓整改，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，推動全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動范圍
全縣范圍內(nèi)的正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦及其上級公司（以下統(tǒng)稱為煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位）為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業(yè)組織本企業(yè)開展活動。
三、工作安排
（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3—6月份）。以煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體，分級分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤礦災(zāi)害特點(diǎn)和各級各類崗位需要，聯(lián)系實(shí)際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。
1.主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)方針政策；煤礦安全法律法規(guī)；煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求；關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定、托管煤礦安全管理等；煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容；《煤礦安全規(guī)程》總則部分。
2.安全管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全重點(diǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定；托管煤礦安全管理；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容；“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內(nèi)容。
3.工程技術(shù)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！耙灰?guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術(shù)類內(nèi)容；井工煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進(jìn)與支護(hù)、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運(yùn)輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；露天煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)鉆孔爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置；新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。
4.其他從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》具體作業(yè)規(guī)定；崗位操作規(guī)程和專項(xiàng)安全措施；各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。
5.煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè)，煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。《安全生產(chǎn)法》、“一規(guī)程三細(xì)則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)及煤礦安全標(biāo)志認(rèn)證管理、安全評價、檢測檢驗(yàn)等技術(shù)和管理規(guī)范；煤礦設(shè)計施工、驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)范和煤礦先進(jìn)適用技術(shù)以及新材料、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。
6.事故、隱患責(zé)任人員“靶向式”培訓(xùn)。對煤礦事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的安全隱患責(zé)任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”。近年發(fā)生過較大事故及兩年來發(fā)生過事故的礦井責(zé)任人員除現(xiàn)崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，由煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局組織針對事故教訓(xùn)和防范措施的專項(xiàng)培訓(xùn)；重大事故隱患相關(guān)責(zé)任人員由市級以上煤礦安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行隱患識別和排查治理的專項(xiàng)培訓(xùn)；一般隱患相關(guān)責(zé)任人員由煤礦企業(yè)組織進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)培訓(xùn)。
7.監(jiān)管人員培訓(xùn)。縣應(yīng)急局組織全體執(zhí)法人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，以《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等法律為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的法律規(guī)范；以“一規(guī)程三細(xì)則”為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災(zāi)防治等技術(shù)規(guī)范和治理措施，做到“干什么學(xué)什么”“檢查什么懂什么”。
（二）普法宣傳（3—10月份）。以縣應(yīng)急局為主體，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，組織開展普法宣傳和警示教育活動。
1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災(zāi)害治理、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等系列視頻講座活動。
2.組織開展知識競賽。全國安全生產(chǎn)月期間，縣應(yīng)急局和各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員利用國家煤礦安全監(jiān)察局微信平臺，參與全國煤礦安全網(wǎng)上知識競賽活動。
3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳開展的全省煤礦安全法制宣講；縣應(yīng)急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講；利用監(jiān)管時機(jī)積極開展普法宣傳活動，解答疑慮，講法釋法，形成知法守法的宣傳輿論氛圍。
3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業(yè)利用企業(yè)報紙、電視、網(wǎng)站、微博微信、公共場所宣傳屏等進(jìn)行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產(chǎn)月期間，要在礦區(qū)公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。
（三）對標(biāo)對表整改（3—8月份）。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改，邊學(xué)習(xí)貫徹、邊整改執(zhí)行，整改提高同步進(jìn)行。
1.突出抓好蓄意違法違規(guī)問題的整改。對照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、安全生產(chǎn)權(quán)利保障，以及煤礦安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問題。
企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人要向社會、本單位職工和監(jiān)管監(jiān)察部門作出依法辦礦、依法管礦，絕不蓄意發(fā)生“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)的公開承諾。
2.重點(diǎn)抓好“一規(guī)程三細(xì)則”落實(shí)不到位問題的整改。抓好規(guī)程落實(shí)不到位、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機(jī)電設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控等管理措施不落實(shí)問題的整改。井工煤礦對照“一規(guī)程三細(xì)則”中關(guān)于地質(zhì)保障、礦井建設(shè)、“一通三防”、防治水、頂板管理、運(yùn)輸提升、監(jiān)控通信等要求進(jìn)行整改；露天煤礦嚴(yán)格對照鉆孔爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進(jìn)行整改。重點(diǎn)解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)不到位的問題。
3.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能動態(tài)達(dá)標(biāo)問題的整改。對照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改。重點(diǎn)解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)達(dá)標(biāo)的問題。
（四）督導(dǎo)檢查（3—10月份）。充分利用考試考核、評估評價、督導(dǎo)檢查等措施，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與對標(biāo)對表整改結(jié)合起來，真學(xué)真查真改，務(wù)求取得實(shí)效。
1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容分級、分類、分專業(yè)組織全員考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果；煤礦上級公司對所屬單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行考核、全過程檢查，形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核報告；縣應(yīng)急局對所組織單位進(jìn)行指導(dǎo)考核、全過程檢查。
2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查自糾、對標(biāo)整改情況開展全覆蓋檢查。學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對標(biāo)對表整改細(xì)化到具體崗位，學(xué)什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬，確保各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。
3.全過程督導(dǎo)檢查?？h應(yīng)急局結(jié)合執(zhí)法工作對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對開展活動不認(rèn)真、自查自糾走過場的，下調(diào)煤礦安全保障程度分類等級，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動是全年煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
縣應(yīng)急局礦監(jiān)股負(fù)責(zé)日常工作。各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，制定實(shí)施方案，及早行動，統(tǒng)籌安排，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督促落實(shí)。
近些年來，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國煤礦安全事故發(fā)生概率在全世界都居前幾位，煤礦安全生產(chǎn)改革迫在眉睫。如何構(gòu)造一套有效、科學(xué)的煤礦安全生產(chǎn)保障體系顯得日益迫切。
1構(gòu)造煤礦安全生產(chǎn)的思想意識保障體系
煤礦生產(chǎn)是一項(xiàng)危險的工作，在日常生產(chǎn)過程當(dāng)中，要建立起一個正確的煤礦生產(chǎn)思想保障體系，將涉及煤礦生產(chǎn)的不同主體納入思想保障體系構(gòu)建當(dāng)中來，充分發(fā)揮好各方面的作用。從政府的角度來看，煤礦安全事故的發(fā)生直接影響到當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定和諧發(fā)展，制約了地方經(jīng)濟(jì)水平的提升。此外，煤礦事故還會給相關(guān)的生產(chǎn)工人造成沉重的思想壓力，影響工作效率，進(jìn)而有損地區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，新型媒體技術(shù)得到了廣泛的傳播和應(yīng)用，煤礦事故一旦發(fā)生，通過相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的傳播會造成很大的社會輿論壓力，煤礦行業(yè)的形象會受到進(jìn)一步阻礙，降低地區(qū)煤礦發(fā)展的市場競爭力，這些都給當(dāng)?shù)卣畮砹撕艽蟮膲毫?。從煤礦生產(chǎn)企業(yè)的角度來看，煤礦安全事故的發(fā)生會嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)在當(dāng)?shù)氐男蜗蠛吐曌u(yù)，制約企業(yè)的發(fā)展空間。除此之外，企業(yè)還要為事故的發(fā)生支付相關(guān)的賠償費(fèi)用，承擔(dān)具體的責(zé)任風(fēng)險，員工生產(chǎn)的積極性也要受到進(jìn)一步的打擊。從煤礦生產(chǎn)工人的角度來看，安全事故的發(fā)生給員工的生命安全帶來了風(fēng)險。因此，從不同的角度來看都要構(gòu)建好煤礦生產(chǎn)的思想意識保障體系。
2構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)的制度保障體系
國家和相關(guān)部門雖然對煤礦生產(chǎn)做出了很多制度性的規(guī)定，但是從整體來看還不夠完整，可實(shí)踐性不強(qiáng)，很多地方和細(xì)節(jié)還亟待完善。為此，我國的相關(guān)職能部門要切實(shí)做好頂層制度的規(guī)劃，制定好煤礦生產(chǎn)的具體安全操作規(guī)范，在煤礦生產(chǎn)規(guī)范設(shè)計上考慮到煤礦企業(yè)的實(shí)際狀況，考慮好實(shí)際性和操作性，制定出統(tǒng)一的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障采礦工作能夠順利地展開。除了統(tǒng)一的制度規(guī)范之外，落實(shí)到具體的煤礦生產(chǎn)企業(yè)，也要在符合國家法規(guī)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)企業(yè)自身的狀況制定詳細(xì)的生產(chǎn)細(xì)則，切實(shí)保障煤礦生產(chǎn)的安全，保障生產(chǎn)的高效穩(wěn)健運(yùn)行。
3構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督保障體系
當(dāng)前，我國很多煤礦安全事故的發(fā)生都是由于相關(guān)職能部門的監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺失、監(jiān)管越位，因此，構(gòu)建煤礦監(jiān)督保障體系是煤礦安全保障體系的重要內(nèi)容之一。煤礦監(jiān)管保障體系是一個十分廣泛的體系，在具體的構(gòu)建過程當(dāng)中要注意以下幾點(diǎn):首先，要實(shí)現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)的監(jiān)管分離，監(jiān)督職能和管理職能分別歸屬于不同的部門，保障相互之間的權(quán)利制衡。在當(dāng)前，很多地區(qū)都沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離，很多地方政府既是監(jiān)督部門又是管理部門，負(fù)責(zé)解決的安全問題很多，也沒有能夠?qū)崿F(xiàn)好彼此之間的權(quán)利監(jiān)督和約束;其次，要提升安全監(jiān)管人員的個人素質(zhì)，加強(qiáng)對其職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，要求相關(guān)人員能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)安全的監(jiān)督操作。同時，要加強(qiáng)對監(jiān)管人員的獎懲制度，提升他們工作的積極性;最后，要建立好煤炭信息化的安全監(jiān)督體系，全程實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)督管理與操作，保障每一個流程與環(huán)節(jié)的透明與公開，加強(qiáng)對其數(shù)字化的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)更高效、更充分的監(jiān)督與管理。
4構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)保障體系
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷完善與發(fā)展，更多的采礦技術(shù)被運(yùn)用到煤礦安全生產(chǎn)過程當(dāng)中，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用對于煤礦的安全生產(chǎn)來說起到了至關(guān)重要的作用。在實(shí)際的煤礦生產(chǎn)過程當(dāng)中，可以依據(jù)不同的礦產(chǎn)的開采深度和不同的地質(zhì)條件，因地制宜地采取不同開采技術(shù)，最大程度的降低安全事故的發(fā)生概率。現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)企業(yè)，很多企業(yè)的煤礦開采技術(shù)和相關(guān)技術(shù)裝備相對比較落后，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套不太健全，技術(shù)性人才資金投入相對來說也很匱乏。為此，煤礦企業(yè)首先要加強(qiáng)對技術(shù)性資金建設(shè)的投入，加大科學(xué)研究力度，加大對科技人才的培養(yǎng)與建設(shè)，在煤礦的生產(chǎn)過程當(dāng)中不斷更新相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，保障煤礦生產(chǎn)的高效率;其次，煤礦企業(yè)要制定相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)性識別，通過最新技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過程當(dāng)中的危險因素，未雨綢繆，及時解決好這些問題，最大程度的降低安全事故的發(fā)生概率。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系著煤礦企業(yè)自身的發(fā)展，關(guān)系著煤炭行業(yè)的對外形象，關(guān)系著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。針對當(dāng)前不斷發(fā)生的煤礦安全事故，一定要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的建立，切實(shí)發(fā)揮好不同主體的力量，保障煤礦高效安全的生產(chǎn)。政府要加強(qiáng)頂層制度的設(shè)計，制定煤礦生產(chǎn)的安全法律法規(guī)與政策，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理。企業(yè)要提升安全生產(chǎn)的意識，制定出企業(yè)自身的安全生產(chǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對新技術(shù)、新人才的引進(jìn)和建設(shè)，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的資金投入。員工自身也要加強(qiáng)安全保護(hù)意識，及時發(fā)現(xiàn)并排除生產(chǎn)過程的危險因素，保障自身的生命安全。
參考文獻(xiàn):
［1］齊雪峰，魏海彪．關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理保障體系的建設(shè)研究［J］．硅谷，2015，03．
［2］鄭偉．對煤礦安全生產(chǎn)管理體系的研究［D］．首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2009．
［3］林漢川，陳寧．構(gòu)建我國煤礦安全生產(chǎn)保障體系的思考［J］．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006，06．
在煤礦安全管理過程中，企業(yè)經(jīng)營者過分追求經(jīng)濟(jì)效益，主要突出在企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投入，沒有對技術(shù)形成精細(xì)化管理，主要精力都運(yùn)用在生產(chǎn)上，沒有重視技術(shù)安全、技術(shù)設(shè)備等綜合性的管理，有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省成本、擴(kuò)大生產(chǎn)，在技術(shù)上沒有更多投入，不注重對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)與素質(zhì)教育管理，對于機(jī)電設(shè)備的綜合性管理也缺少嚴(yán)密控制。技術(shù)設(shè)備采購、驗(yàn)收、維修等沒有形成規(guī)范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤礦安全生產(chǎn)。
1.2技術(shù)管理沒有形成系統(tǒng)化模式
在煤礦安全管理過程中，有些煤礦企業(yè)不能形成相應(yīng)的管理系統(tǒng)，對于計算機(jī)軟件、機(jī)床設(shè)備等多方面的控制力度不夠，尤其是在一些進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的控制中，相應(yīng)的檢測、檢修、維修等運(yùn)用程序沒有形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成工具、配件等設(shè)備不足，相應(yīng)的、清洗等維修沒有履行到位，也就得不到及時治理，在缺乏相應(yīng)保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致技術(shù)管理綜合運(yùn)行上出現(xiàn)失誤，不利于技術(shù)管理與安全生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合。
1.3技術(shù)管理人員素質(zhì)相對較低
在煤礦安全管理過程中，技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)是相當(dāng)重要的，尤其是在煤礦安全生產(chǎn)及設(shè)備管理中，需要懂技術(shù)、有責(zé)任的管理人員，既需要在技術(shù)上的不斷進(jìn)步，也需要及時更新知識。在專業(yè)知識素質(zhì)不高、安全知識與能力不夠的條件下，缺少相應(yīng)的短期培訓(xùn)與綜合性培訓(xùn)，造成工作上的失察，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。其中，一些技術(shù)管理人員技術(shù)學(xué)習(xí)不到位、責(zé)任心缺失，會造成整個技術(shù)管理不足，帶來安全生產(chǎn)方面的諸多隱患。
2技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用
2.1貫穿安全運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)
在煤礦安全運(yùn)行過程中，技術(shù)管理是相當(dāng)重要的一個環(huán)節(jié)，并貫穿在煤礦安全運(yùn)行中的每一個步驟，涉及到煤礦安全生產(chǎn)中的各個方面。煤礦安全生產(chǎn)過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，需要把技術(shù)管理運(yùn)用到日常生產(chǎn)的各個方面。通過融入技術(shù)管理，使其成為安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，促使煤礦安全生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)之間相互配合、相互適應(yīng)，可以有效避免發(fā)生安全故障。
2.2有效完善各項(xiàng)管理的核心技術(shù)
在煤礦安全管理中，技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計方案及各個操作流程的核心力量，其中，在礦井的開拓與綜合運(yùn)用中，通過技術(shù)控制管理，可以實(shí)現(xiàn)巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型等方面的整體規(guī)劃，通過融入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與科學(xué)化的綜合管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)集中化、機(jī)械化、技術(shù)化的管理原則，對煤礦安全生產(chǎn)中的各個方案優(yōu)化、技術(shù)論證、方案對比等都能起到良好的推動作用，因此，技術(shù)管理在制定開采方案及各種安全設(shè)計中都有很重要的意義。
2.3有效控制風(fēng)險的最佳渠道
在煤礦安全生產(chǎn)管理中，技術(shù)管理是精細(xì)化、科學(xué)化的管理模式，通過實(shí)行精細(xì)化的管理方式，可以針對煤礦安全運(yùn)行中存在的各個安全隱患進(jìn)行排查，這樣，在技術(shù)控制過程中，形成對安全管理的綜合控制，從而減少發(fā)生安全事故的風(fēng)險。其中，最主要的就是通過技術(shù)管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，構(gòu)建良好的通風(fēng)管理系統(tǒng)，突出在煤礦挖掘、巷道布置、支架管理、設(shè)備運(yùn)行、人員技術(shù)素質(zhì)等方面的運(yùn)用，起到良好的帶動作用。
2.4一通三防的重要性
煤礦比較常見的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的結(jié)果很嚴(yán)重，不僅會危及到工作人員的人身安全，也會給國家財產(chǎn)帶來巨大損失。所以，在煤礦安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理過程中稍有疏忽就會埋下安全隱患，不僅會無法正常生產(chǎn)，還會給人民群眾的生命安全帶來危險。在進(jìn)行一通三防技術(shù)管理時，主要包括以下幾方面：a)建立健全責(zé)任制度。必須要明確各層人員的責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。嚴(yán)格控制設(shè)計和隱患處理工作的質(zhì)量；b)通風(fēng)技術(shù)管理。通風(fēng)是保證礦井安全的重要因素，更是預(yù)防瓦斯和粉塵的主要條件，所以，在煤礦生產(chǎn)時，必須要保證通風(fēng)管理的質(zhì)量，確認(rèn)通風(fēng)設(shè)施完善，并且制定科學(xué)、合理的通風(fēng)管理制度，保證供風(fēng)合理。另外，加強(qiáng)員工的教育，提高安全意識和自我保護(hù)能力，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，進(jìn)而保證通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠；c)需要加大一通三防專項(xiàng)資金投入，主要應(yīng)用于相關(guān)設(shè)施置備，堅(jiān)持安全的基本原則，從而保證通風(fēng)、防塵設(shè)施安全、可靠，從根本上避免瓦斯爆炸安全事故的發(fā)生。
3技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用方式
3.1強(qiáng)化員工的技能素質(zhì)培訓(xùn)
在煤礦安全管理過程中，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全有效生產(chǎn)，首先要圍繞員工的技術(shù)素質(zhì)與責(zé)任意識，突出員工自我素質(zhì)的全面培訓(xùn)。在綜合性的培訓(xùn)過程中，通過建立系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)模式，針對不同員工、不同崗位等特點(diǎn)，結(jié)合員工自我素質(zhì)及文化程度的不同，綜合培訓(xùn)部門制定出相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對技術(shù)人員在機(jī)電設(shè)備方面的操作技能、系統(tǒng)功能解讀、應(yīng)急處理方法等方面的培訓(xùn)，全面提升維修人員綜合技術(shù)，不定期開展機(jī)電設(shè)備科學(xué)化、系統(tǒng)化管理培訓(xùn)，提升煤礦管理者及員工的綜合素質(zhì)。
3.2建立科學(xué)規(guī)范的技術(shù)管理制度
在煤礦安全生產(chǎn)管理中，要充分發(fā)揮出技術(shù)管理的綜合作用。通過建立完善的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成技術(shù)控制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與奮斗目標(biāo)，在系統(tǒng)方面形成質(zhì)量管理體系，抓好質(zhì)量升級、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備更新與維修管理，抓好煤礦安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的獎懲制度，開展多方面的競賽活動，實(shí)行常態(tài)化管理，制定機(jī)電設(shè)備在保管、維修、改造、修理、配件計劃等方面的全過程管理制度，完善綜合設(shè)備管理制度，通過制度的完善提升整個運(yùn)行的效果。
3.3全面提升技術(shù)管理水平
煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視技術(shù)管理，加強(qiáng)技術(shù)管理部門的智能作用，充實(shí)管理部門人員，同時，技術(shù)管理人員應(yīng)多到現(xiàn)場考察，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查情況，多提工作建議。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該建立完善的技術(shù)管理機(jī)制，授予職權(quán)，統(tǒng)一管理。制定機(jī)電管理規(guī)章制度權(quán)、編制部署機(jī)電工作計劃權(quán)、設(shè)備配件分配權(quán)、制止違章作業(yè)權(quán)、追查機(jī)電事故權(quán)、檢查評比考核獎罰權(quán)、機(jī)電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動工作監(jiān)督權(quán)等。
中圖分類號：D622 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0011-01
目前，國家高度重視各行業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營活動，煤礦企業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的安全與質(zhì)量在煤炭資源需求量日益加劇的現(xiàn)階段得到了高度的關(guān)注。在此形勢下，煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過程中的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有多方面的積極意義。煤礦生產(chǎn)的各個崗位和部門都要認(rèn)識到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，樹立安全、質(zhì)量意識并將其貫徹落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效。煤礦生產(chǎn)過程中的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨且復(fù)雜的過程，其需要不斷的探索和實(shí)踐才能建設(shè)出符合我國國情和煤礦企業(yè)實(shí)際情況的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長遠(yuǎn)、良好發(fā)展。
一、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性分析
如今，我國高度重視安全生產(chǎn)，尤其是安全事故頻發(fā)的煤礦工程，煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑，其更是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程，將其納入煤礦企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略同步規(guī)劃、實(shí)施和考核，從而達(dá)到強(qiáng)根固本的目的，提升進(jìn)一步煤礦企業(yè)的市場競爭力，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場經(jīng)濟(jì)體制下獲得可持續(xù)性發(fā)展。同時，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦企業(yè)一切生產(chǎn)與經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，對提高企業(yè)的核心競爭力具有至關(guān)重要的作用。煤礦企業(yè)加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠改變煤礦落后面貌，推動煤炭工業(yè)向科技含量高、能源損耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路發(fā)展的重要途徑，保障煤礦企業(yè)在新時期向著安全、高效、優(yōu)質(zhì)及環(huán)保的方向發(fā)展，以滿足我國現(xiàn)階段的發(fā)展需求。
二、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路、模式及內(nèi)容
（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路
現(xiàn)階段，從煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際發(fā)展情況來看，我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本思路是以安全第一、質(zhì)量為本為主要目標(biāo)，積極落實(shí)安全責(zé)任意識、生命工程意識、創(chuàng)新意識和法律意識，以規(guī)范行為、規(guī)范管理為主要手段，以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，具體如圖1所示。
（二）建設(shè)模式
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式是為了有效、清晰的指導(dǎo)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐，簡明表現(xiàn)其建設(shè)規(guī)律的一種概念模式，其具有規(guī)范化、功能化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的特點(diǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的模式要充分結(jié)合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路，主要包括建設(shè)內(nèi)涵、過程、手段、支撐體系以及目標(biāo)等多層內(nèi)容，具體結(jié)構(gòu)如圖2所示。
（三）建設(shè)模式中的基本內(nèi)容
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式主要包含了四方面的內(nèi)容：第一，觀念安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其是指樹立安全意識，并實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全觀、質(zhì)量觀的過程，煤礦企業(yè)在落實(shí)觀念安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時應(yīng)積極采取教育、培訓(xùn)、宣傳等手段。同時要形成一定的制度體系，為其落實(shí)到位奠定基礎(chǔ);第二，管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其是指在煤礦生產(chǎn)管理過程中通過采取科學(xué)的管理手段、嚴(yán)格的責(zé)任制度以及有效的培訓(xùn)教育等方式對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查和治理、教育和培訓(xùn)安全生產(chǎn)觀念、建設(shè)安全文化、建設(shè)區(qū)隊(duì)班組等;第三，行為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其是指通過教育培訓(xùn)及其他管理手段，從領(lǐng)導(dǎo)決策層到操作層都準(zhǔn)確掌握和了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，使每個崗位人員嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，規(guī)避“三違”及不安全行為;第四，物態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其主要是針對井上、井下各個作業(yè)環(huán)節(jié)和環(huán)境、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等制定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
三、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式具體步驟
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊的原則來實(shí)現(xiàn)全員、全過程及全方位的生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，因此在具體實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式時要經(jīng)過3方面的環(huán)境，形成閉環(huán)過程：第一，準(zhǔn)確定位，準(zhǔn)確定位是保障建設(shè)方向和目標(biāo)相一致，主要有明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的總體發(fā)展方向、目的及結(jié)果;制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)方針。第二，組織與管理。煤礦企業(yè)應(yīng)建立專門的組織結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)劃和戰(zhàn)略性框架，并配置相應(yīng)的各項(xiàng)資源，從而將各項(xiàng)工作職責(zé)和權(quán)限明確到位，確保建設(shè)的有效到位。第三，實(shí)施促進(jìn)及評估改進(jìn)過程。其中實(shí)施促進(jìn)是通過具體的手段和方法實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向和目標(biāo)，包括教育培訓(xùn)過程、行為規(guī)范與制度建設(shè)過程、強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)人員、環(huán)境以及條件等方面的管理與操作、健全考核體系以及完善激勵機(jī)制，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)性建設(shè);評估改進(jìn)過程是通過建立全面的評估機(jī)制對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的及時檢驗(yàn)和校正，檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作業(yè)績及總體成效并作出改進(jìn)，進(jìn)而不斷完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、結(jié)束語
綜上所述，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦企業(yè)在市場競爭日益激烈的環(huán)境中獲得生存和發(fā)展的重要途徑，煤礦企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路，建立以觀念安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以及物態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等為主要內(nèi)容的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化模式，以有效保障煤礦企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量與安全與國家的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，優(yōu)化煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，提高煤礦的生產(chǎn)效率、質(zhì)量及安全性，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 高偉明.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)研究[D].內(nèi)蒙古科技大學(xué)，2012.
[2] 寶銀曇.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式及其效果評價研究[D].西安科技大學(xué)，2013.
