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委托方(以下簡稱甲方)：_________
受托方(以下簡稱乙方)：_________
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方將_________(物業(yè)名稱)委托于乙方實行物業(yè)管理，訂立本合同。
第二條 物業(yè)基本情況
物業(yè)類型：_________
座落位置：_________市_________區(qū)_________路(街道)_________號
四至：東_________南_________西_________北_________
占地面積：_________萬平方米
建筑面積：_________萬平方米
容積率：_________%
綠地占有率：_________%
公建配套用房面積：_________平方米
小區(qū)總戶數(shù)：_________
受益人口：_________
第三條 乙方提供服務(wù)的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人，本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人均應(yīng)付履行本合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二章 委托管理事項
第四條 房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括承重結(jié)構(gòu)部位(包括樓板、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等)，戶外墻面、樓梯間、直廊通道、門廳、樓內(nèi)共用存車庫、_________。
第五條 共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、運行和管理，包括：上下水管道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、落水管、住宅區(qū)道路、綠地溝渠、池、井、室外停車場、車庫、游泳池、小區(qū)自管公廁、垃圾間、垃圾箱、_________。
第六條 市政公用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場、_________。
第七條 公用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理。
第八條 公建配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括商業(yè)網(wǎng)點、文化、體育、娛樂教育場所。
第九條 公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、_________。
第十條 交通與車輛停放秩序的管理。
第十一條 維修公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、_________。
第十二條 管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收資料。
第十三條 組織開展社區(qū)文化娛樂活動。年_________次。
第十四條 負(fù)責(zé)向業(yè)主和物業(yè)使用人收取下列費用：
1、物業(yè)管理服務(wù)費：月_________元/m2;
2、代收代辦費：_________。
3、特約服務(wù)費：_________。
第十五條 業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位，自用設(shè)施及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，在當(dāng)事人提出委托時，乙方應(yīng)接受委托并合理收費。
第十六條 對業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主臨時公約的行為、針對具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重、采取批評、規(guī)勸、警告、制止、_________等措施。
第十七條 其它委托事項。
_________;
_________;
_________。
第三章 委托管理期限
第十八條 委托管理期限自_________年_________月_________日_________時起至_________首屆業(yè)主委員會正式簽訂物業(yè)管理合同時止。
首屆業(yè)主大會召開后，本合同自行終止，首屆業(yè)主大會可按照規(guī)定選聘或者續(xù)聘物業(yè)企業(yè)，并簽訂本住宅區(qū)的物業(yè)管理委托合同。
第四章 雙方權(quán)利義務(wù)
第十九條 甲方權(quán)利義務(wù)(適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位)
1、在銷售物業(yè)之前，制定業(yè)主臨時公約，對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項依法作出約定并要求業(yè)主和物業(yè)使用人遵守;
2、在物業(yè)銷售前將業(yè)主臨時公約向物業(yè)買受人明示，并予以說明;在與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)要求物業(yè)買受人對遵守業(yè)主臨時公約予以書面承諾;
3、與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容;
4、審定乙方擬定的物業(yè)管理立案制度;
5、檢查監(jiān)督乙方管理工作的實施及制度的執(zhí)行情況;
6、審定乙方提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計劃、賬務(wù)預(yù)算及決算;
7、委托乙方管理的房屋、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)要求。
如存在質(zhì)量問題，按以下方式處理：
(1)負(fù)責(zé)返修;
(2)委托乙方返修，支付全部費用;
(3)_________。
8、在合同生效之日起_________日內(nèi)向乙方提供_________平方米建筑面積的經(jīng)營性商業(yè)用房，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________。
9、在合同生效之日起_________日內(nèi)向乙方提供_________平方米建筑面積管理用房，由乙方按下列第_________項執(zhí)行：
特別提示
一、根據(jù)建設(shè)部、國家工商行政管理局關(guān)于推行使用《物業(yè)管理合同（示范文本）》的通知（建設(shè)部[1997]263號）和《成都市住宅小區(qū)與高層樓宇物業(yè)管理暫行規(guī)定》第十六條的要求，印制本合同文本。
二、根據(jù)成都市房產(chǎn)管理局《關(guān)于加強前期物業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（成房物[XX]第2號）的規(guī)定，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在合同訂立之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門備案。
三、請物業(yè)管理公司詳細(xì)閱讀合同中備案表說明。
前期物業(yè)管理服務(wù)合同（示范文本）說明
1．本合同文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。簽約之前，受托方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容，對合同條款及專業(yè)用詞理解不一致的，可向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門咨詢。
2．本合同文本所稱商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)并出售的房屋。
本合同文本所稱空置房是指在一個物業(yè)區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)非自用和出租尚未售出的房屋。
本合同文本所稱空關(guān)房是指購房人已購但未使用的房屋。
3．為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則，本合同文本中相關(guān)條款后都有空白行，供雙方自行約定或補充約定。雙方當(dāng)事人可以對文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改、增補或刪減。合同簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。
4．本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。
5．本合同文本適用于開發(fā)建設(shè)單位與其選定的物業(yè)管理企業(yè)簽訂。
6．對合同文本[?]中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要刪除或添加的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。[?]中選擇內(nèi)容，以劃√方式選定；對于實際情況未發(fā)生或委托雙方不作約定時，應(yīng)在空格部位打×，以示刪除。
7．在簽訂合同前，受托方應(yīng)當(dāng)向委托方出示應(yīng)當(dāng)由受托方提供的有關(guān)證書、證明文件。
8．本合同文本條款由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
前期物業(yè)管理服務(wù)合同備案表
合同備案號：（?? ）
一、合同雙方當(dāng)事人
委托方（以下簡稱甲方）：_______________
（簽章）
聯(lián)系人：_______________________________?
聯(lián)系電話：_____________________________
受托方（以下簡稱乙方）：_______________
（簽章）
物業(yè)管理負(fù)責(zé)人：_______________________
聯(lián)系電話：_____________________________
二、物業(yè)基本狀況
物業(yè)名稱：________________________
2、本示范文本于適用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自房屋出售之日起至業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》生效時止的物業(yè)管理（前期物業(yè)管理）。
3、經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，可以對本示范文本的條款內(nèi)容（包括選擇內(nèi)容、填寫空格部位的內(nèi)容）進(jìn)行選擇、修改、增補或刪減（空格部位供甲乙雙方以打“√” 方式選定，未選擇部位打“x”）。
4、在簽訂合同時，合同雙方應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)資質(zhì)證明及簽約主體資格的證書、證明文件。
5、簽約之前，合同雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本示范文本的內(nèi)容，對文本中的條款及專業(yè)詞匯理解不一致的，可向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門咨詢。
6、合同簽訂生效后，手寫項及未被修改的文本印刷文字視為雙方對該部分內(nèi)容意思表示一致，涉及到選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。
7、根據(jù)規(guī)定，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在合同訂立之日起15日內(nèi)，將合同報送當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門。
蘇州市房產(chǎn)管理局監(jiān)制
委托方 （房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以下簡稱甲方）：
單位名稱：
法定代表人： 住所地：
聯(lián)系電話： 傳真：
受委托方（物業(yè)管理企業(yè)，以下簡稱乙方）：
單位名稱：
資質(zhì)等級： 證書編號：
法定代表人： 住所地：
聯(lián)系電話： 傳真：
甲方通過（招投標(biāo)，協(xié)議選聘）方式將_______（物業(yè)名稱）委托乙方實行物業(yè)管理服務(wù)。為保障本物業(yè)正常運行，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國家、省物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，雙方達(dá)成以下合同條款。
第一條 本合同所涉及的物業(yè)基本情況：
物業(yè)名稱：________________________ 物業(yè)類型：____________
座落位置：___________區(qū)____________路（街道）_______號
四至范圍：
總建筑面積：_______平方米；其中住宅_______平方米，商場_______平方米，辦公樓________平方米，工業(yè)廠房______平方米，停車場（庫）______平方米。其他：______________。
物業(yè)構(gòu)成見附件一，規(guī)劃平面圖見附件三。
【關(guān)鍵詞】
合同；企業(yè)；財務(wù)監(jiān)管；管理
一、緒論
當(dāng)前經(jīng)濟社會全面高度發(fā)展的形勢下，企業(yè)經(jīng)濟往來大多通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)，經(jīng)濟合同的種類和數(shù)量也越來越多，企業(yè)必須加強對經(jīng)濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟利益，高水平高質(zhì)量的合同管理勢在必行。但在企業(yè)合同管理實際過程中，財務(wù)監(jiān)管力度不夠，財務(wù)人員主動參與意識不強，財務(wù)報表與真實經(jīng)濟業(yè)務(wù)脫節(jié)，合同管理效率低下，風(fēng)險防范不足。為做好合同管理工作，企業(yè)必須高度重視財務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，加強財務(wù)部門在監(jiān)管合同簽訂到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的職能作用，從而把合同風(fēng)險降低或進(jìn)行有效規(guī)避，以便能有效提高合同管理的效率。加強對經(jīng)濟合同中財務(wù)監(jiān)管職能，是財務(wù)部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟利益，有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟利益。本文主要關(guān)注財務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務(wù)監(jiān)管角度強化企業(yè)的合同管理
企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現(xiàn)的，可見合同在公司開展的對外經(jīng)營活動中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環(huán)節(jié)，展開對合同的風(fēng)險預(yù)防和實時控制活動[1]。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理一般可劃分為四個階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價等程序[2]。加強財務(wù)部門對合同的監(jiān)管非常重要，不容忽視。一方面，財務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)核算和編制財務(wù)報表需要以企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同為依據(jù)，屬于企業(yè)會計原始資料之一，加強合同的有效管理，充分發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)管作用，是財務(wù)管理工作的一項非常重要的內(nèi)容，可以實現(xiàn)財務(wù)部門對合同涉及的經(jīng)濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業(yè)合同風(fēng)險，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責(zé)任，有效控制合同發(fā)生的費用，降低各項成本，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益?？梢?，合同管理是財務(wù)管理的重要組成部分之一，加強對合同的管理也是財務(wù)部門要履行的重要職能之一，有利于企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制規(guī)范，完成預(yù)期的經(jīng)濟效益目標(biāo)。
三、防范企業(yè)合同管理中財務(wù)監(jiān)管的缺位現(xiàn)象
在企業(yè)管理事務(wù)中，大部分企業(yè)都會專門設(shè)立相應(yīng)的管理部門進(jìn)行合同管理，但財務(wù)管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財務(wù)部門出具的財務(wù)報表與企業(yè)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)脫節(jié)，導(dǎo)致財務(wù)部門提供的各項數(shù)據(jù)難以為企業(yè)管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。在整個合同管理過程中，財務(wù)部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結(jié)算和合同保管等環(huán)節(jié)，財務(wù)人員往往沒有主動對合同進(jìn)行監(jiān)管的意識，只是在合同履行后收到業(yè)務(wù)部門隨時傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)財務(wù)人員對合同結(jié)算單據(jù)的基本理解進(jìn)行財務(wù)核算，簡單發(fā)揮報銷、結(jié)算、統(tǒng)計的作用，而不進(jìn)行合同相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和及時溝通。這種經(jīng)濟信息的傳遞過程是不準(zhǔn)確的，也不及時，加上財務(wù)人員對有些經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對合同的具體執(zhí)行情況不清楚，導(dǎo)致財務(wù)核算滯后、財務(wù)數(shù)據(jù)也不夠真實，財務(wù)報表反應(yīng)的情況與企業(yè)真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)缺乏關(guān)聯(lián)性[3]。這種情況下，財務(wù)部分出具的數(shù)據(jù)不能給企業(yè)的經(jīng)營管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價值的參考信息。為了改變上文描述的現(xiàn)狀，財務(wù)部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業(yè)的合同管理中來，確保財務(wù)管理部門在企業(yè)經(jīng)濟正常運行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)管職能。財務(wù)管理人員要憑借自身對合同風(fēng)險敏感的專業(yè)判斷力，準(zhǔn)確而又及時的發(fā)現(xiàn)和評估潛在的合同風(fēng)險，還要熟練運用各項會計制度和準(zhǔn)則，利用相應(yīng)的政策，采取有效措施把企業(yè)合同風(fēng)險降低到可接受水平。因此企業(yè)的合同管理需要財務(wù)管理人員對合同進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)管，將財務(wù)監(jiān)管從企業(yè)合同協(xié)商、合同起草的初始環(huán)節(jié)就開始滲透進(jìn)去，在合同的起草環(huán)節(jié)做好財務(wù)控制，事前防范，事中控制，事后補救，還要求財務(wù)人員全面更新經(jīng)營管理觀念，努力改變財務(wù)工作環(huán)境，同時提升財務(wù)人員的自身綜合素質(zhì)。
四、加強企業(yè)合同管理中財務(wù)監(jiān)管的關(guān)鍵職能
企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容就是合同管理，并且合同管理也是財務(wù)管理的一部分內(nèi)容，財務(wù)管理的主要目標(biāo)包括下面三項，一是優(yōu)化合同管理的流程、二是降低合同管理的風(fēng)險、三是提高合同管理的效率。財務(wù)部門如何才能夠在企業(yè)經(jīng)濟合同的管理中發(fā)揮監(jiān)管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個階段進(jìn)行分析探討。
（一）合同訂立前重點做好風(fēng)險防范
風(fēng)險預(yù)測和風(fēng)險辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財務(wù)部門配合相關(guān)部門來完成。財務(wù)管理部門的工作人員要認(rèn)真分析即將進(jìn)行的合同活動中可能存在的風(fēng)險，并保持積極溝通[4]。在風(fēng)險分析過程中財務(wù)管理人員要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，仔細(xì)調(diào)查合同簽訂關(guān)聯(lián)方的資信情況、財務(wù)情況、業(yè)務(wù)水平和履約能力，把可能涉及到的風(fēng)險進(jìn)行逐一的分析研判，確定可能發(fā)生風(fēng)險的類型，制定有效的風(fēng)險防范對策。合同本身就是合同風(fēng)險一個重要的來源，財務(wù)部門需要注重相應(yīng)細(xì)節(jié)，對合同中涉及財務(wù)的條款給予適當(dāng)?shù)囊庖?。財?wù)人員要重點關(guān)注合同標(biāo)的是否符合企業(yè)業(yè)務(wù)范圍；合同中提及的經(jīng)濟事項和相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合企業(yè)的預(yù)算和利益；合同的格式和合同類型是否規(guī)范；合同內(nèi)容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結(jié)算方式、金額大小寫、產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履約期限和地點、違約責(zé)任的歸屬、爭議的解決等。
（二）合同簽署階段重點監(jiān)管合同簽署權(quán)限及備案程序
強化財務(wù)管理部門對合同簽定階段的監(jiān)管，包括兩部分，一是合同正式簽署環(huán)節(jié)的管控，二是分送合同到相關(guān)部門環(huán)節(jié)的管控。財務(wù)人員應(yīng)重點關(guān)注簽署的合同是否屬于經(jīng)過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的授權(quán)審批制度，做到重大事項審批簽字有效，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財務(wù)備案表中的印章一致。如存在授權(quán)委托的情況，財務(wù)部門還應(yīng)該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項范圍以及委托期限等細(xì)節(jié)。完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間將一份完整合同的原件或副本送財務(wù)管理部門備案。財務(wù)部門應(yīng)履行同簽收制度，并指定專人負(fù)責(zé)合同的管理，對合同的管理實行責(zé)任追究制度。合同發(fā)生任何變更或達(dá)成解除協(xié)議的時候應(yīng)該重新走審批流程并及時報送財務(wù)部門簽收登記備案。
（三）合同履行過程中及時結(jié)算并設(shè)定索賠工作流程
企業(yè)財務(wù)部門對合同簽訂部門送存?zhèn)浒傅暮贤瑧?yīng)關(guān)注履行過程的各種情況，依據(jù)合同中的各項條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同內(nèi)容的要求，嚴(yán)格清理債權(quán)債務(wù)，做好合同款項的催收，對合同的履行情況進(jìn)行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗收未能通過的業(yè)務(wù)，財務(wù)部門有權(quán)拒絕撥款。這包括兩個方面，一是要密切關(guān)注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況，執(zhí)行嚴(yán)格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡和優(yōu)化投向的原則。資金管理需要由財務(wù)部負(fù)責(zé)和具體實施。對照合同履約的實際情況，把握好資金的使用和費用的結(jié)算等方面。對于合同款項的支付，要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序，并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的付款計劃為依據(jù)。在企業(yè)合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財務(wù)管理人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督檢查的重要職能。重點的監(jiān)督包括：第一，合同變更必須符合相應(yīng)的程序，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策；第二，變更應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議，作為原始合同的補充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴(yán)格按照變更后的合同內(nèi)容和條款對相關(guān)費用進(jìn)行審查，及時進(jìn)行財務(wù)核算。需要強調(diào)的是，財務(wù)管理人員要提高合同變更后的索賠意識，明確合同變更和合同索賠職責(zé)，把合同監(jiān)管工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。財務(wù)監(jiān)管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內(nèi)控要求，履行企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)會簽和各級審批程序，做到有章可循，照章辦事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務(wù)部門備案的經(jīng)濟合同要指定專人保管，并定期對合同進(jìn)行編號、統(tǒng)計、分類和歸檔登記，以實現(xiàn)重要文檔的管理，同時還要注意財務(wù)人員職業(yè)道德，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。此外，財務(wù)部門要制定合同執(zhí)行情況的評價制度，按照兼顧全面和突出重點的原則，定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析評價，并實施責(zé)任追究制度，做好合同履行后管理階段的財務(wù)管控。
五、健全涵蓋財務(wù)監(jiān)管的企業(yè)合同管理體系
經(jīng)濟合同的管理需要有內(nèi)控和政策的支持，才能減少風(fēng)險，達(dá)到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業(yè)人才隊伍的參與。
（一）完善企業(yè)合同管理的組織架構(gòu)
企業(yè)管理本身就是一個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，各部門應(yīng)保證充分溝通，密切配合，單純強調(diào)某一方面往往使管理失衡，進(jìn)而影響全盤。企業(yè)應(yīng)建立起由企業(yè)高層管理者主管、合同歸口管理部門統(tǒng)管、業(yè)務(wù)部門分管、合同管理人員專管、財務(wù)部門監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟合同管理風(fēng)險評估和預(yù)防體系，并建立囊括企業(yè)合同審查制度、企業(yè)合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內(nèi)的全面的完善的合同管理制度，從結(jié)構(gòu)和制度層面進(jìn)行規(guī)范，每個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，如果企業(yè)簽訂合同的部門、執(zhí)行合同的部門、審批合同的人員，對合同的管理的流程沒有調(diào)整好，那么財務(wù)的監(jiān)管就會孤立無援，也就失去了財務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴(yán)密的合同管理內(nèi)控體系的支撐下，對經(jīng)濟合同進(jìn)行動態(tài)化管理，各部門相互協(xié)調(diào)配合，財務(wù)部門對合同管理的監(jiān)管作用才能得到充分的發(fā)揮。
（二）建設(shè)合同管理的專業(yè)化隊伍
企業(yè)合同管理部門中人員素質(zhì)的高低會直接影響管理效率和質(zhì)量。所以財務(wù)部門要做好合同管理工作，企業(yè)必須要高度重視包括財務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，可以采取的途徑有講座、培訓(xùn)、技術(shù)交流會等。培訓(xùn)內(nèi)容涉及很多方面，例如，可以是強化與經(jīng)濟合同有關(guān)的法律知識的培訓(xùn)，如《合同法》等，通過培訓(xùn)強化經(jīng)濟合同管理人員的法律觀念和意識；也可以是加強對合同管理人員的業(yè)務(wù)水平、知識面的培養(yǎng)，提高其處理經(jīng)濟合同中各種事務(wù)的能力，讓其進(jìn)一步掌握專業(yè)知識，熟悉合同處理手段，以此強化其專業(yè)能力?？傊?，采取多項舉措加強隊伍建設(shè)至關(guān)重要，建立一支專業(yè)化的人才隊伍，切實保障企業(yè)合同管理體系的正常運行和高效執(zhí)行。
六、小結(jié)
合同是企業(yè)日常經(jīng)營活動中必不可少的內(nèi)容，加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務(wù)監(jiān)管，加強財務(wù)管理部門對合同的監(jiān)管是財務(wù)部門的職能之一，這就需要企業(yè)的財務(wù)部門主動參與到合同管理中來，充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)管職能作用，降低或規(guī)避合同風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)利益。在合同訂立前，財務(wù)部門要做好風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險辨析工作；在合同簽署階段，財務(wù)部門應(yīng)對簽訂合同權(quán)限、合同印章使用管理、分送合同給相關(guān)部門等方面進(jìn)行監(jiān)管；在合同履行階段，財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注合同實際履行情況，及時結(jié)算并清理債權(quán)債務(wù)，制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項；在合同履行后管理階段，財務(wù)應(yīng)做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強財務(wù)在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個階段進(jìn)行監(jiān)管外，還需要企業(yè)依據(jù)實際情況建立健全企業(yè)合同的管理體系，做好包括財務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的培訓(xùn)。相信有了財務(wù)部門的監(jiān)管，企業(yè)會更好的實現(xiàn)合同風(fēng)險管理，避免企業(yè)合同執(zhí)行的潛在風(fēng)險，并提高合同執(zhí)行水平，從而更好的維護(hù)企業(yè)的利益。
作者：吳麗群 單位：北京美滋樂源食品有限公司
參考文獻(xiàn)
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一、有關(guān)財務(wù)監(jiān)管的理論概述
1、財務(wù)監(jiān)管在企業(yè)經(jīng)濟合同管理中的目的
財務(wù)監(jiān)管是企業(yè)經(jīng)濟管理的核心部分，它對企業(yè)能夠持續(xù)長遠(yuǎn)的發(fā)展起著推動作用，它貫穿了企業(yè)經(jīng)濟活動的全過程。企業(yè)與各界簽訂的經(jīng)濟合同都會涉及到財務(wù)部門，企業(yè)的經(jīng)濟合同管理與財務(wù)監(jiān)管是密不可分的，二者相輔相成，都能規(guī)范企業(yè)成本開支，保證企業(yè)資金的規(guī)范使用，提高資金的使用效益。
2、財務(wù)監(jiān)管在企業(yè)經(jīng)濟合同管理中的責(zé)任
經(jīng)濟合同管理涉及到了企業(yè)管理的多個方面，是企業(yè)經(jīng)營管理中非常重要的內(nèi)容。它是企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中保護(hù)企業(yè)自身利益的手段。但僅靠經(jīng)濟合同的管理不能完成整個管理職能，因此需要完善合同管理制度。這就需要財務(wù)部門與之協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)管職能，并落實到企業(yè)經(jīng)濟合同全過程的責(zé)任目的。
二、財務(wù)在經(jīng)濟合同管理中的控制作用
1、合同訂立前的風(fēng)險預(yù)測
在合同訂立前，財務(wù)部門與合同管理相關(guān)部門配合可以對合同可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析預(yù)測。在這個階段財務(wù)部門工作人員要仔細(xì)調(diào)查研究對方的資信情況及履行約定的能力，把可能存在的風(fēng)險一一分析，制定相應(yīng)的對策。合同最為重要的一個風(fēng)險來源于合同本身，財務(wù)人員要重點關(guān)注合同的格式、類型、變更事項、糾紛等等，盡量選取國家統(tǒng)一頒發(fā)通用的格式文本，財務(wù)人員要仔細(xì)核對合同內(nèi)容，合同的條款不漏項，文字表達(dá)清晰無意思不明確詞語。同時，還要利用法律資源，降低和轉(zhuǎn)移合同條款中存在的風(fēng)險。
2、合同訂立階段的財務(wù)監(jiān)管
企業(yè)對于發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動除即時結(jié)清方式外都需要訂立書面經(jīng)濟合同，以便更好的管理約束對方。企業(yè)在簽訂經(jīng)濟合同過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的授權(quán)與審批程序，業(yè)務(wù)部門在與客戶簽訂經(jīng)濟合同時，必須是經(jīng)過企業(yè)授權(quán)同時經(jīng)管理層審批的，未經(jīng)授權(quán)或?qū)徟鷦t無權(quán)簽訂合同。在此過程中財務(wù)重點關(guān)注的內(nèi)容是：標(biāo)的是否符合企業(yè)經(jīng)濟效益；雙方企業(yè)是否具備履行經(jīng)濟合同的能力；合同所涉及的財務(wù)數(shù)據(jù)是否嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、計算方式是否正確；資金的來源及使用是否合法，結(jié)算方式是否合法等。
3、合同備案階段的財務(wù)監(jiān)管
企業(yè)經(jīng)濟合同簽訂后，負(fù)責(zé)合同簽訂的承辦部門要立即將簽訂好的合同副本送予合同的管理部門及財務(wù)部門進(jìn)行備案，方便監(jiān)督管理合同中經(jīng)濟事項的工作人員進(jìn)行款項的收付。如合同內(nèi)容有變更或者達(dá)成解除協(xié)議，應(yīng)及時與合同管理部門與財務(wù)部門聯(lián)系備案。企業(yè)經(jīng)濟合同正本應(yīng)由合同承辦部門保管、執(zhí)行，合同內(nèi)容全部履行完后要及時將合同歸檔保存。
4、合同履行及收尾階段的財務(wù)監(jiān)管
財務(wù)部門要密切關(guān)注送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟合同的實際履行情況，對不同經(jīng)濟事項的合同設(shè)立不同的收益成本核算體系。企業(yè)財務(wù)部門還要制定費用管理控制相關(guān)規(guī)定，針對不同的經(jīng)濟事項建立不同的明細(xì)賬，保障核算時清晰準(zhǔn)確。對不按合同條款履行或項目驗收未通過的，財務(wù)部門有權(quán)利不予款項結(jié)算。在會計期末，財務(wù)人員還應(yīng)根據(jù)合同的不同性質(zhì)區(qū)分其是否履行完成，及時確認(rèn)該合同收入。在合同收尾時，財務(wù)人員要嚴(yán)格依照合同內(nèi)容，處理好債權(quán)債務(wù)，對于需要催收合同款的及時催收。最后，財務(wù)人員還要編制決算報告，對合同整體履行情況進(jìn)行評估。
5、建立合同管理及保密制度
企業(yè)的經(jīng)濟合同作為財務(wù)檔案，備案及后期的存檔保存都應(yīng)設(shè)置專人管理，并設(shè)置管理制度。同時，企業(yè)財務(wù)部門的工作人員應(yīng)有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)，這有助于財務(wù)工作的順利展開，更有助于防止經(jīng)濟合同在訂立及履行的過程中商業(yè)和技術(shù)秘密被泄露，保障了合同信息的安全。
6、合同的變更和索賠工作
經(jīng)濟事項完成情況或有意外，如未按合同時間完成，這就涉及到索賠。它是合同管理的一部分，貫穿合同履行全過程。企業(yè)財務(wù)人員要具備并加強合同變更索賠意識，明確變更和索賠的職責(zé)。在經(jīng)濟合同履行過程中如發(fā)生合同變更或索賠，財務(wù)人員要積極發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)督管理的職能，遵照規(guī)章制度，做到有章可循。財務(wù)監(jiān)管在此環(huán)節(jié)主要注意的是：合同的變更理由是否符合法律法規(guī)，以及相關(guān)文件的規(guī)定；原始記錄、原始資料是否完整；對相關(guān)費用要進(jìn)行核查。
7、財務(wù)監(jiān)管理論在實際中的應(yīng)用
企業(yè)經(jīng)濟活動包括采購、生產(chǎn)、銷售三個環(huán)節(jié)，而采購質(zhì)量的好壞直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，企業(yè)在采購合同管理中財務(wù)監(jiān)管更應(yīng)發(fā)揮好其自身的作用。一個企業(yè)的采購合同訂立是發(fā)生在采購計劃的基礎(chǔ)上，財務(wù)監(jiān)管對其的首個任務(wù)是審查采購計劃是否通過了審批，尤其是技術(shù)部門對物資的要求。財務(wù)人員要核對賬面庫存，判斷庫存資源是否滿足該需要，避免造成材料積壓。第二，采購部門確定購買數(shù)量后，財務(wù)人員協(xié)助其遵循企業(yè)訂貨報價制度，選取最有利于企業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)商。第三，審核付款條件。供應(yīng)方要求預(yù)付部分貨款，要掌握好預(yù)付的度；如供應(yīng)商沒有要求的，企業(yè)盡量采取分期付款或者貨到付款方式，這樣可以節(jié)省財務(wù)費用。第四，采購合同簽訂過程中，財務(wù)人員著重對質(zhì)量條款進(jìn)行審查，并盡量明確、細(xì)化驗收的標(biāo)準(zhǔn)。第五，審核交貨時間、方式，同時注明運費哪方承擔(dān)。第六，監(jiān)督核定發(fā)票約定。供貨方要按采購數(shù)量及時準(zhǔn)確的為我方開具增值稅發(fā)票。第七，采購合同按約定付款時，審核企業(yè)驗收部門是否切實履行驗收職責(zé)，是否出具完整的書面驗收報告。
三、實施財務(wù)監(jiān)管對經(jīng)濟合同管理的意義
1、保證了合同管理制度的實施
企業(yè)按照合同內(nèi)容付款時，財務(wù)部門工作人員有責(zé)任對經(jīng)濟合同的原件和結(jié)算所需的材料與合同核對是否與收款單位的信息完全一致。并且要對質(zhì)量保證金、預(yù)付款比例和合同標(biāo)的進(jìn)行控制，對于不符合要求的不可予以結(jié)算。財務(wù)部門通過對合同付款環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，使得企業(yè)合同管理控制作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，為企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度有效的落實奠定基礎(chǔ)。
2、遏制了超范圍支出的問題
企業(yè)普遍認(rèn)為只有縮減成本、費用等才能使企業(yè)提高經(jīng)濟效益。但在實際工作中，超出規(guī)模范圍的投資和超預(yù)算的支出現(xiàn)象也是影響企業(yè)成本的重要因素。在此可以加大合同管理及財務(wù)監(jiān)管的協(xié)同力度，充分調(diào)動起各個部門之間的關(guān)系，一同規(guī)避超范圍支出的問題。對那些可以控制或可以避免的支出適當(dāng)加大財務(wù)監(jiān)管的力度，對于不符合規(guī)定的財務(wù)部門可以不予以結(jié)算付款，更有效的遏制了成本費用超支的問題。
3、完善了各部門協(xié)作，加強合同管理水平
要想加強企業(yè)經(jīng)濟合同的管理，除了要與財務(wù)監(jiān)管結(jié)合外，還要使財務(wù)部門與其他各個部門相互之間協(xié)調(diào)配合起來，這樣能夠提高企業(yè)對合同管理的整體水平。各部門間協(xié)調(diào)一致的配合可以使企業(yè)合同在簽訂時更加公開化，還可以有效地規(guī)避違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，加強了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的可控性，最為重要的作用是保障了企業(yè)資金的安全，使企業(yè)資金合理高效的被使用，完善了企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。（作者單位：廈門市體育行政事業(yè)會計核算中心）
參考文獻(xiàn)：
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1.內(nèi)部控制的組織形式發(fā)生了變化,控制范圍擴大
在傳統(tǒng)的手工會計工作環(huán)境下,內(nèi)部控制的原則是:職務(wù)相分離,職權(quán)不相容,不同的工作人員在各自確定的工作領(lǐng)域內(nèi)工作,各司其職,各級主管依照相應(yīng)的制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。在電算化會計環(huán)境下,授權(quán)控制是最主要的組織原則。工作人員利用授權(quán)程序所提供的文件和口令,獲得相應(yīng)的權(quán)利,在會計電算化系統(tǒng)里處理授權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。內(nèi)部控制的形式已經(jīng)由原來的制度控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫瓤刂坪统绦蜍浖刂?。這就意味著在新的會計工作環(huán)境下,加強財務(wù)軟件的系統(tǒng)權(quán)限控制、口令管理程序控制、修改程序控制、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)權(quán)限控制等工作成為內(nèi)部控制的又一項重要的工作。
2.內(nèi)部控制的數(shù)據(jù)處理方式發(fā)生了變化
在傳統(tǒng)手工會計工作環(huán)境下,科目匯總表、資產(chǎn)負(fù)債表、借貸試算平衡以及相關(guān)的財務(wù)報表分析均需要進(jìn)行人工匯總計算,使得財務(wù)人員的工作量很大,同時也容易造成數(shù)據(jù)上的計算錯誤。在電算化會計環(huán)境下,只需錄入原始數(shù)據(jù)或通過外部系統(tǒng)轉(zhuǎn)入機制憑證并在計算機財務(wù)軟件的指導(dǎo)下進(jìn)行會計分錄,通過憑證的審核、修改、確認(rèn)由計算機自動完成打印輸出,科目匯總、借貸平衡等工作均由計算機自動完成,同時可以根據(jù)需要生成會計報表,大大降低了財務(wù)人員的工作量,也避免了計算加總等工作出現(xiàn)的錯誤。
二、加強和完善會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的若干對策
1.加強和完善會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度
(1)加強會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員組織控制
在會計電算化系統(tǒng)環(huán)境下,要對手工系統(tǒng)環(huán)境下的結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,對各類會計崗位進(jìn)行重新的劃分,在授權(quán)過程中運用內(nèi)部審計,按照權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合原則建立崗位責(zé)任制。對財務(wù)軟件的開發(fā)人員、維護(hù)人員和會計業(yè)務(wù)操作員、出納員進(jìn)行合理的崗位分工。形成三類工作崗位:系統(tǒng)設(shè)計與維護(hù)崗位、賬務(wù)處理崗位和專業(yè)核算崗位,堅持不相容崗位相分離原則。
(2)加強會計電算化系統(tǒng)操作和維護(hù)控制
會計電算化系統(tǒng)操作和維護(hù)控制主要是通過制定一套完整而嚴(yán)格的操作和維護(hù)規(guī)程來實現(xiàn)的。規(guī)程應(yīng)包括操作的具體流程,各環(huán)節(jié)的主要分工和職責(zé),注意事項,維護(hù)的時間和方面,維護(hù)的程序等內(nèi)容。會計電算化系統(tǒng)操作和維護(hù)控制主要是為了保證財務(wù)軟件操作的規(guī)范化,保證財務(wù)軟件正確安全的運轉(zhuǎn),防止軟件被非法修改、刪除。
(3)加強會計電算化系統(tǒng)檔案管理
會計信息系統(tǒng)檔案主要是指打印輸出的各種賬簿、報表、憑證、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的軟盤及其他存儲介質(zhì)。會計電算化系統(tǒng)在處理業(yè)務(wù)時所產(chǎn)生的各種賬簿、報表、憑證均應(yīng)由專人管理,并制定相應(yīng)的管理制度。磁性介質(zhì)必須及時進(jìn)行備份,并做好防止計算機病毒侵襲的工作。所有財務(wù)檔案均應(yīng)做好防火、防潮、防塵、防盜等工作,并定期盤點整理。磁性介質(zhì)還要進(jìn)行防磁工作。
2.加強會計電算化系統(tǒng)執(zhí)行主體的控制
會計電算化系統(tǒng)的執(zhí)行主體是計算機系統(tǒng),計算機系統(tǒng)由硬件和軟件構(gòu)成。隨著科技的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于會計電算化系統(tǒng)。因此,加強對計算機硬件、軟件的管理,保障會計電算化系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上的安全將成為企業(yè)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的又一項重要內(nèi)容。具體要做到:
(1)加強會計財務(wù)軟件的研發(fā)和維護(hù);(2)財務(wù)辦公地點引入機房管理制度,加強會計電算化系統(tǒng)計算機硬件、軟件的管理與維護(hù);(3)加強會計電算化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理與維護(hù)
3.加強會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的控制
會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作主要包括數(shù)據(jù)的輸入、數(shù)據(jù)的處理和數(shù)據(jù)的輸出。對數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出過程的控制是保證會計核算系統(tǒng)有效的關(guān)鍵。只有經(jīng)過核準(zhǔn)的會計業(yè)務(wù)經(jīng)過正確的輸入,進(jìn)恰當(dāng)?shù)奶幚砗瓦\行,并及時的輸出,會計核算系統(tǒng)才能實現(xiàn)自身的目標(biāo)。
(1)加強會計電算化系統(tǒng)輸入控制
會計電算化系統(tǒng)輸入控制的重點在于建立適當(dāng)?shù)氖跈?quán)和審批機制,并對輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗。通過設(shè)立專門的審核人員對系統(tǒng)每筆業(yè)務(wù)進(jìn)行合法性和準(zhǔn)確性的審核,從源頭上防止錯誤和舞弊行為的發(fā)生,避免因錯誤或舞弊導(dǎo)致的連環(huán)性、重復(fù)性錯誤。采用編碼制度,會計科目統(tǒng)一編碼,不僅提高了錄入的速度和準(zhǔn)確性,而且規(guī)范了行業(yè)管理。設(shè)置邏輯控制,平衡校驗控制,錯誤更正控制來完善會計電算化系統(tǒng)查錯、改錯的功能。
(2)加強會計電算化系統(tǒng)處理控制
會計電算化系統(tǒng)處理控制的重點在于處理過程的適應(yīng)性控制、數(shù)據(jù)溢出性檢測、重大錯誤糾正控制。建立系統(tǒng)處理的適應(yīng)性控制,允許軟件用戶在一定限度內(nèi)自由制定或改變會計政策,適應(yīng)企業(yè)自身的規(guī)模和環(huán)境;建立數(shù)據(jù)溢出性檢測以保證數(shù)據(jù)超出計算機容量而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)損失,避免因數(shù)據(jù)溢出所造成的數(shù)據(jù)信息失真;操作過程中的失誤是在所難免的,因此,系統(tǒng)應(yīng)對用戶的某些操作做出再判斷和再確認(rèn)設(shè)計,以防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被執(zhí)行重大錯誤操作。
電力企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中，物資合同簽約及履約管理是一項重要的工作內(nèi)容，由于電力企業(yè)物資管理具有較強的專業(yè)性，庫存實踐段且要求一次性使用，因此電力企業(yè)物資管理具有一定特殊性，物資合同簽約及履約管理的有效性直接關(guān)系著整個電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。在此種情況下，加大力度探討電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理策略，對于電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。
1 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點
在電力系統(tǒng)運行過程中，電力物資在保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行方面發(fā)揮著重要的作用，主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個方面。電力物資管理具有一定特殊性，其對供應(yīng)時效性要求較高，對物資質(zhì)量要求較高，庫存時間短并且無法實現(xiàn)循環(huán)利用。當(dāng)前社會發(fā)展條件下，電力物資供應(yīng)逐步實現(xiàn)市場化運作，競爭力度也明顯加大，市場資源配置更具合理性。但為保證電力企業(yè)物資管理的有效性，積極加強物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業(yè)物資合同管理要點主要包含以下幾個方面：
一是電力企業(yè)物資合同管理中應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)作為主要依據(jù)，保證合同簽訂的規(guī)范性，無正當(dāng)理由的情況下不允許延長合同簽訂時間。二是應(yīng)當(dāng)以貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據(jù)，以保證電力企業(yè)物資合同管理的規(guī)范性和有效性。必要情況下物資部門需要招標(biāo)采購時，應(yīng)當(dāng)明確物資采購結(jié)果，并結(jié)合具體信息以及相關(guān)規(guī)定簽訂物資采購合同，切實保證操作的規(guī)范性，進(jìn)而提高電力物資合同管理效果。
2 電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理的具體策略
2.1 電力企業(yè)物資合同簽約管理的策略
第一，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步，電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理過程中，應(yīng)當(dāng)對電子商務(wù)平臺以及集約化系統(tǒng)加以優(yōu)化利用，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的有效性。尤其是當(dāng)前電力企業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢，電力物資集約化管理進(jìn)程明顯加快，物資合同管理體系不斷完善，基于現(xiàn)代信息技術(shù)之上的電力商務(wù)平臺以及ERP的推廣應(yīng)用，在一定程度上規(guī)范并固話了電力物資合同簽約流程，促進(jìn)招標(biāo)結(jié)果傳回及合同文本生成自動化的實現(xiàn)，保證電力物資合同簽約方式的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)以文本方式進(jìn)行簽約，并保證物資合同中通用合同條款、專業(yè)合同條款以及招標(biāo)文件的規(guī)范性，以經(jīng)過澄清與確認(rèn)的技術(shù)條款和合同商務(wù)條款作為主要標(biāo)準(zhǔn)，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的科學(xué)性和可靠性。電力物資合同簽訂過程中，應(yīng)當(dāng)對合同協(xié)議書及其附近共同簽訂，從而為電力物資合同簽約規(guī)范化管理打下良好的基礎(chǔ)。
第二，加大紙質(zhì)合同的簽訂管理力度。在電力企業(yè)物資合同簽約管理過程中，物資供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好物資合同相關(guān)材料，包括中標(biāo)通知書、相關(guān)證明文件等。物資合同簽訂地點為供應(yīng)商服務(wù)大廳，在電力物資紙質(zhì)合同簽訂之前，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對電力物資供應(yīng)商所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格且仔細(xì)的檢查，確認(rèn)無誤且材料齊全后，由供應(yīng)商授權(quán)代表對物資合同正本進(jìn)行蓋章。一般情況下，就合同正本逐頁蓋騎縫章或者小簽。
2.2 電力企業(yè)物資合同履約管理的策略
第一，對電力物資合同的履約內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確標(biāo)注。也就是說，在電力企業(yè)物資合同履約管理過程中，為保證管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對電力物資合同中的內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行清晰且明確的標(biāo)注，尤其是要明確電力物資合同履約過程中違約現(xiàn)象的責(zé)任人與具體處理方法，以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據(jù)合同內(nèi)容履約，以保證電力企業(yè)物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內(nèi)容以及履約責(zé)任的基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)違約情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照物資合同中的違約責(zé)任及具體處理方法進(jìn)行妥善處理，此種情況下，有效的避免了出現(xiàn)違約情況后相互推卸責(zé)任等問題的出現(xiàn)，提高電力企業(yè)物資合同履約管理的有效性。
第二，設(shè)置專業(yè)的合同管理機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，加強對合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的物資合同管理機構(gòu)，并配備專業(yè)的合同管理人員，對物資合同的供應(yīng)鏈進(jìn)行實時跟蹤和統(tǒng)計，以此分析和判斷合同是否會出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)違約的行為，則應(yīng)該采取針對性的措施進(jìn)行處理。此外，合同履約管理人員通過對供應(yīng)商的履約狀況進(jìn)行統(tǒng)計，并制成供應(yīng)商信譽檔案，為企業(yè)以后的物資采購、招標(biāo)選擇提供可靠的參考，例如，創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過合同履約跟蹤表，能夠及時、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實時狀況，當(dāng)物資到貨之后，對物資合同進(jìn)行一一核對，避免出現(xiàn)物資交貨不及時影響電力工程建設(shè)進(jìn)程，同時還能夠提高工作效率，提高物資供應(yīng)的保障能力，全方位、多方面的加電力物資合同履約管理，實現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。
第三，加強資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié)，同時也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提是資金及時支付以及高效流轉(zhuǎn)，為了保證資金能夠及時、準(zhǔn)確的支付，電力企業(yè)在受到物資采購合同之后，應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通，然后開具物資發(fā)票。每月18日，根據(jù)物資合同臺賬信息，對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付；每月30日，根據(jù)省物資公司的資金支付明細(xì)，對資金支付狀況進(jìn)行記錄和核對，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)日必須反饋《物資采購資金支付款項回復(fù)單》，保證電力物資資金“月月對、月月結(jié)、月月清”，即保證資金支付100%準(zhǔn)確。
結(jié)束語
與其他企業(yè)物資合同管理相比較而言，電力企業(yè)物資合同管理更具特殊性和復(fù)雜性，為保證電力企業(yè)物資合同管理的科學(xué)性和合理性，確保物資合同得到規(guī)范簽訂和履行，應(yīng)當(dāng)基于電力企業(yè)物資合同管理要點出發(fā)，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展實際情況，采取可行的物資合同簽約及履約管理策略，以推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)的順利開展，從而為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，推進(jìn)整個社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]王鐵錚，常少志，于夢遙，盧正達(dá)電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理研究[J].現(xiàn)代制造，2015（36）：169-170.
一、緒論
當(dāng)前經(jīng)濟社會全面高度發(fā)展的形勢下，企業(yè)經(jīng)濟往來大多通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)，經(jīng)濟合同的種類和數(shù)量也越來越多，企業(yè)必須加強對經(jīng)濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟利益，高水平高質(zhì)量的合同管理勢在必行。但在企業(yè)合同管理實際過程中，財務(wù)監(jiān)管力度不夠，財務(wù)人員主動參與意識不強，財務(wù)報表與真實經(jīng)濟業(yè)務(wù)脫節(jié)，合同管理效率低下，風(fēng)險防范不足。為做好合同管理工作，企業(yè)必須高度重視財務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，加強財務(wù)部門在監(jiān)管合同簽訂到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的職能作用，從而把合同風(fēng)險降低或進(jìn)行有效規(guī)避，以便能有效提高合同管理的效率。加強對經(jīng)濟合同中財務(wù)監(jiān)管職能，是財務(wù)部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟利益，有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟利益。
本文主要關(guān)注財務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務(wù)監(jiān)管角度強化企業(yè)的合同管理
企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現(xiàn)的，可見合同在公司開展的對外經(jīng)營活動中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環(huán)節(jié)，展開對合同的風(fēng)險預(yù)防和實時控制活動[1]。
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理一般可劃分為四個階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價等程序[2]。
加強財務(wù)部門對合同的監(jiān)管非常重要，不容忽視。一方面，財務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)核算和編制財務(wù)報表需要以企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同為依據(jù)，屬于企業(yè)會計原始資料之一，加強合同的有效管理，充分發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)管作用，是財務(wù)管理工作的一項非常重要的內(nèi)容，可以實現(xiàn)財務(wù)部門對合同涉及的經(jīng)濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業(yè)合同風(fēng)險，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責(zé)任，有效控制合同發(fā)生的費用，降低各項成本，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。可見，合同管理是財務(wù)管理的重要組成部分之一，加強對合同的管理也是財務(wù)部門要履行的重要職能之一，有利于企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制規(guī)范，完成預(yù)期的經(jīng)濟效益目標(biāo)。
三、防范企業(yè)合同管理中財務(wù)監(jiān)管的缺位現(xiàn)象
在企業(yè)管理事務(wù)中，大部分企業(yè)都會專門設(shè)立相應(yīng)的管理部門進(jìn)行合同管理，但財務(wù)管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財務(wù)部門出具的財務(wù)報表與企業(yè)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)脫節(jié)，導(dǎo)致財務(wù)部門提供的各項數(shù)據(jù)難以為企業(yè)管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。
在整個合同管理過程中，財務(wù)部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結(jié)算和合同保管等環(huán)節(jié)，財務(wù)人員往往沒有主動對合同進(jìn)行監(jiān)管的意識，只是在合同履行后收到業(yè)務(wù)部門隨時傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)財務(wù)人員對合同結(jié)算單據(jù)的基本理解進(jìn)行財務(wù)核算，簡單發(fā)揮報銷、結(jié)算、統(tǒng)計的作用，而不進(jìn)行合同相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和及時溝通。這種經(jīng)濟信息的傳遞過程是不準(zhǔn)確的，也不及時，加上財務(wù)人員對有些經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對合同的具體執(zhí)行情況不清楚，導(dǎo)致財務(wù)核算滯后、財務(wù)數(shù)據(jù)也不夠真實，財務(wù)報表反應(yīng)的情況與企業(yè)真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)缺乏關(guān)聯(lián)性[3]。這種情況下，財務(wù)部分出具的數(shù)據(jù)不能給企業(yè)的經(jīng)營管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價值的參考信息。
為了改變上文描述的現(xiàn)狀，財務(wù)部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業(yè)的合同管理中來，確保財務(wù)管理部門在企業(yè)經(jīng)濟正常運行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)管職能。財務(wù)管理人員要憑借自身對合同風(fēng)險敏感的專業(yè)判斷力，準(zhǔn)確而又及時的發(fā)現(xiàn)和評估潛在的合同風(fēng)險，還要熟練運用各項會計制度和準(zhǔn)則，利用相應(yīng)的政策，采取有效措施把企業(yè)合同風(fēng)險降低到可接受水平。因此企業(yè)的合同管理需要財務(wù)管理人員對合同進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)管，將財務(wù)監(jiān)管從企業(yè)合同協(xié)商、合同起草的初始環(huán)節(jié)就開始滲透進(jìn)去，在合同的起草環(huán)節(jié)做好財務(wù)控制，事前防范，事中控制，事后補救，還要求財務(wù)人員全面更新經(jīng)營管理觀念，努力改變財務(wù)工作環(huán)境，同時提升財務(wù)人員的自身綜合素質(zhì)。
四、加強企業(yè)合同管理中財務(wù)監(jiān)管的關(guān)鍵職能
企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容就是合同管理，并且合同管理也是財務(wù)管理的一部分內(nèi)容，財務(wù)管理的主要目標(biāo)包括下面三項，一是優(yōu)化合同管理的流程、二是降低合同管理的風(fēng)險、三是提高合同管理的效率。財務(wù)部門如何才能夠在企業(yè)經(jīng)濟合同的管理中發(fā)揮監(jiān)管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個階段進(jìn)行分析探討。
（一）合同訂立前重點做好風(fēng)險防范
風(fēng)險預(yù)測和風(fēng)險辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財務(wù)部門配合相關(guān)部門來完成。財務(wù)管理部門的工作人員要認(rèn)真分析即將進(jìn)行的合同活動中可能存在的風(fēng)險，并保持積極溝通[4]。在風(fēng)險分析過程中財務(wù)管理人員要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，仔細(xì)調(diào)查合同簽訂關(guān)聯(lián)方的資信情況、財務(wù)情況、業(yè)務(wù)水平和履約能力，把可能涉及到的風(fēng)險進(jìn)行逐一的分析研判，確定可能發(fā)生風(fēng)險的類型，制定有效的風(fēng)險防范對策。合同本身就是合同風(fēng)險一個重要的來源，財務(wù)部門需要注重相應(yīng)細(xì)節(jié)，對合同中涉及財務(wù)的條款給予適當(dāng)?shù)囊庖?。財?wù)人員要重點關(guān)注合同標(biāo)的是否符合企業(yè)業(yè)務(wù)范圍；合同中提及的經(jīng)濟事項和相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合企業(yè)的預(yù)算和利益；合同的格式和合同類型是否規(guī)范；合同內(nèi)容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結(jié)算方式、金額大小寫、產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履約期限和地點、違約責(zé)任的歸屬、爭議的解決等。
（二）合同簽署階段重點監(jiān)管合同簽署權(quán)限及備案程序
強化財務(wù)管理部門對合同簽定階段的監(jiān)管，包括兩部分，一是合同正式簽署環(huán)節(jié)的管控，二是分送合同到相關(guān)部門環(huán)節(jié)的管控。財務(wù)人員應(yīng)重點關(guān)注簽署的合同是否屬于經(jīng)過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的授權(quán)審批制度，做到重大事項審批簽字有效，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財務(wù)備案表中的印章一致。如存在授權(quán)委托的情況，財務(wù)部門還應(yīng)該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項范圍以及委托期限等細(xì)節(jié)。
完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間將一份完整合同的原件或副本送財務(wù)管理部門備案。財務(wù)部門應(yīng)履行同簽收制度，并指定專人負(fù)責(zé)合同的管理，對合同的管理實行責(zé)任追究制度。合同發(fā)生任何變更或達(dá)成解除協(xié)議的時候應(yīng)該重新走審批流程并及時報送財務(wù)部門簽收登記備案。
（三）合同履行過程中及時結(jié)算并設(shè)定索賠工作流程
企業(yè)財務(wù)部門對合同簽訂部門送存?zhèn)浒傅暮贤瑧?yīng)關(guān)注履行過程的各種情況，依據(jù)合同中的各項條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同內(nèi)容的要求，嚴(yán)格清理債權(quán)債務(wù)，做好合同款項的催收，對合同的履行情況進(jìn)行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗收未能通過的業(yè)務(wù)，財務(wù)部門有權(quán)拒絕撥款。
這包括兩個方面，一是要密切關(guān)注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況，執(zhí)行嚴(yán)格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡和優(yōu)化投向的原則。資金管理需要由財務(wù)部負(fù)責(zé)和具體實施。對照合同履約的實際情況，把握好資金的使用和費用的結(jié)算等方面。對于合同款項的支付，要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序，并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的付款計劃為依據(jù)。
在企業(yè)合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財務(wù)管理人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督檢查的重要職能。重點的監(jiān)督包括：第一，合同變更必須符合相應(yīng)的程序，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策；第二，變更應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議，作為原始合同的補充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴(yán)格按照變更后的合同內(nèi)容和條款對相關(guān)費用進(jìn)行審查，及時進(jìn)行財務(wù)核算。需要強調(diào)的是，財務(wù)管理人員要提高合同變更后的索賠意識，明確合同變更和合同索賠職責(zé)，把合同監(jiān)管工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。財務(wù)監(jiān)管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內(nèi)控要求，履行企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)會簽和各級審批程序，做到有章可循，照章辦事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務(wù)部門備案的經(jīng)濟合同要指定專人保管，并定期對合同進(jìn)行編號、統(tǒng)計、分類和歸檔登記，以實現(xiàn)重要文檔的管理，同時還要注意財務(wù)人員職業(yè)道德，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。此外，財務(wù)部門要制定合同執(zhí)行情況的評價制度，按照兼顧全面和突出重點的原則，定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析評價，并實施責(zé)任追究制度，做好合同履行后管理階段的財務(wù)管控。
五、健全涵蓋財務(wù)監(jiān)管的企業(yè)合同管理體系
經(jīng)濟合同的管理需要有內(nèi)控和政策的支持，才能減少風(fēng)險，達(dá)到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業(yè)人才隊伍的參與。
（一）完善企業(yè)合同管理的組織架構(gòu)
企業(yè)管理本身就是一個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，各部門應(yīng)保證充分溝通，密切配合，單純強調(diào)某一方面往往使管理失衡，進(jìn)而影響全盤。企業(yè)應(yīng)建立起由企業(yè)高層管理者主管、合同歸口管理部門統(tǒng)管、業(yè)務(wù)部門分管、合同管理人員專管、財務(wù)部門監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟合同管理風(fēng)險評估和預(yù)防體系，并建立囊括企業(yè)合同審查制度、企業(yè)合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內(nèi)的全面的完善的合同管理制度，從結(jié)構(gòu)和制度層面進(jìn)行規(guī)范，每個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，如果企業(yè)簽訂合同的部門、執(zhí)行合同的部門、審批合同的人員，對合同的管理的流程沒有調(diào)整好，那么財務(wù)的監(jiān)管就會孤立無援，也就失去了財務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴(yán)密的合同管理內(nèi)控體系的支撐下，對經(jīng)濟合同進(jìn)行動態(tài)化管理，各部門相互協(xié)調(diào)配合，財務(wù)部門對合同管理的監(jiān)管作用才能得到充分的發(fā)揮。
（二）建設(shè)合同管理的專業(yè)化隊伍
企業(yè)合同管理部門中人員素質(zhì)的高低會直接影響管理效率和質(zhì)量。所以財務(wù)部門要做好合同管理工作，企業(yè)必須要高度重視包括財務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，可以采取的途徑有講座、培訓(xùn)、技術(shù)交流會等。培訓(xùn)內(nèi)容涉及很多方面，例如，可以是強化與經(jīng)濟合同有關(guān)的法律知識的培訓(xùn)，如《合同法》等，通過培訓(xùn)強化經(jīng)濟合同管理人員的法律觀念和意識；也可以是加強對合同管理人員的業(yè)務(wù)水平、知識面的培養(yǎng)，提高其處理經(jīng)濟合同中各種事務(wù)的能力，讓其進(jìn)一步掌握專業(yè)知識，熟悉合同處理手段，以此強化其專業(yè)能力?？傊扇《囗椗e措加強隊伍建設(shè)至關(guān)重要，建立一支專業(yè)化的人才隊伍，切實保障企業(yè)合同管理體系的正常運行和高效執(zhí)行。
六、小結(jié)
合同是企業(yè)日常經(jīng)營活動中必不可少的內(nèi)容，加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務(wù)監(jiān)管，加強財務(wù)管理部門對合同的監(jiān)管是財務(wù)部門的職能之一，這就需要企業(yè)的財務(wù)部門主動參與到合同管理中來，充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)管職能作用，降低或規(guī)避合同風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)利益。在合同訂立前，財務(wù)部門要做好風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險辨析工作；在合同簽署階段，財務(wù)部門應(yīng)對簽訂合同權(quán)限、合同印章使用管理、分送合同給相關(guān)部門等方面進(jìn)行監(jiān)管；在合同履行階段，財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)密P注合同實際履行情況，及時結(jié)算并清理債權(quán)債務(wù)，制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項；在合同履行后管理階段，財務(wù)應(yīng)做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強財務(wù)在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個階段進(jìn)行監(jiān)管外，還需要企業(yè)依據(jù)實際情況建立健全企業(yè)合同的管理體系，做好包括財務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的培訓(xùn)。相信有了財務(wù)部門的監(jiān)管，企業(yè)會更好的實現(xiàn)合同風(fēng)險管理，避免企業(yè)合同執(zhí)行的潛在風(fēng)險，并提高合同執(zhí)行水平，從而更好的維護(hù)企業(yè)的利益。
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中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）05-0194-01
一、前言
很多勘察設(shè)計企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都是勘察設(shè)計技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才，在企業(yè)管理過程中一般都注重專業(yè)技術(shù)管理，而忽視財務(wù)管理，更意識不到合同對財務(wù)管理的重要性。很多企業(yè)財務(wù)人員不參與合同審批會簽，財務(wù)難以融入項目管理，導(dǎo)致后期款項結(jié)算中陷入被動，很多款項無法及時回收；財務(wù)賬務(wù)處理、稅務(wù)處理與合同約定不一致，出現(xiàn)錯帳假賬現(xiàn)象，企業(yè)面臨被稅務(wù)稽查的風(fēng)險。
二、合同對勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)管理的重要性
（一）合同對財務(wù)結(jié)算、資金的影響
合同結(jié)算方式、履約擔(dān)保、違約賠償?shù)葪l款直接影響著應(yīng)收賬款的結(jié)算期限，制約著企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
（二）合同對賬務(wù)處理的影響
合同條款決定了企業(yè)的發(fā)貨、收款等業(yè)務(wù)流程，而發(fā)貨、收款的業(yè)務(wù)流程又決定了企業(yè)賬務(wù)處理，如果企業(yè)賬務(wù)處理與合同約定不一致，就會導(dǎo)致財務(wù)出現(xiàn)錯帳、假賬現(xiàn)象。
（三）合同對企業(yè)納稅的影響
合同決定業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)流程決定稅收，企業(yè)交多少稅、何時交稅不是由財務(wù)人員賬務(wù)處理決定的，而是由合同決定。企業(yè)賬務(wù)處理和發(fā)票開具與合同不一致是導(dǎo)致企業(yè)稅收風(fēng)險的重要原因，財務(wù)部門一定要根據(jù)合同約定開具發(fā)票，進(jìn)行稅務(wù)處理。
三、如何在財務(wù)管理中加強合同管理
（一）保證財務(wù)參與合同審批會簽
為了避免合同簽訂不慎造成項目結(jié)算的被動及稅務(wù)風(fēng)險，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)保證財務(wù)人員參與合同審批會簽。財務(wù)人員審批合同時應(yīng)重點關(guān)注結(jié)算時間、結(jié)算金額及結(jié)算方式，對違約賠償、履約保證等條款應(yīng)慎重接受。
（二）重點關(guān)注影響納稅時間的合同條款
1.合同約定按收款時間開具發(fā)票確認(rèn)收入
增值稅條例第十九條增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間：銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，為收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。增值稅細(xì)則第三十八條規(guī)定：采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天，無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。而勘察設(shè)計行業(yè)的特點決定其應(yīng)收賬款結(jié)算跟項目建設(shè)周期相關(guān)聯(lián)，很多項目都是分期結(jié)算，結(jié)算周期較長。因此，勘察設(shè)計行業(yè)簽訂合同時應(yīng)明確依據(jù)建設(shè)周期確定款項結(jié)算時間，按實際收款時間作為自己確認(rèn)收入的時間，合同應(yīng)約定未收到貨款不開具發(fā)票的結(jié)算方式，防止因合同跟稅法的分歧導(dǎo)致企業(yè)提早繳納稅款。
2.分包合同優(yōu)選一般納稅人企業(yè)，約定按付款時間開具發(fā)票
勘察設(shè)計行業(yè)已于2013年8月1日完成“營業(yè)稅改征增值稅”。這就要求勘察設(shè)計企業(yè)外包勞務(wù)時優(yōu)先選擇一般納稅人，取得增值稅進(jìn)項發(fā)票，從而降低自身增值稅稅負(fù)。合同應(yīng)約定根據(jù)實際付款時間，由對方開具發(fā)票，保證及時取得進(jìn)項發(fā)票抵扣，降低自身稅負(fù)。簽訂外包合同時應(yīng)避免出現(xiàn)如下條款：勞務(wù)提供方在全部款項付完后開具發(fā)票。這樣會有一定的稅收陷阱，導(dǎo)致企業(yè)不能及時取得進(jìn)項發(fā)票扣稅。
（三）避免不同業(yè)務(wù)混合簽訂合同
“營改增”政策是按行業(yè)性質(zhì)分階段進(jìn)行的，雖然按照國家規(guī)劃，“營改增”最快有望在2015年在全國范圍內(nèi)完成。但2015年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)“營改增”并沒有如期而至。即使建筑業(yè)完成“營改增”，勘察設(shè)計行業(yè)和建筑業(yè)也是執(zhí)行不同的增值稅稅率。
（四）改勞動合同為勞務(wù)派遣合同，降低個人所得稅
勘察設(shè)計企業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，人工支出是最主要的成本內(nèi)容。很多企業(yè)為了給職工規(guī)避個人所得稅，本來應(yīng)該計入工資的成本讓職工按費用報銷的方式。
（五）建立合同臺賬
勘察設(shè)計企業(yè)在合同簽署后就應(yīng)及時建立合同臺賬，將合同納入財務(wù)管控范圍。合同臺賬應(yīng)包括合同編號、簽訂日期、項目名稱、業(yè)主名稱、合同金額、收款日期、收款金額、負(fù)責(zé)部門、項目負(fù)責(zé)人、項目工作量等相關(guān)內(nèi)容。
（六）加強合同信息化管理
勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和管理特色，開發(fā)以項目管理為結(jié)點的信息管理系統(tǒng)，將合同相關(guān)內(nèi)容及時納入信息管理系統(tǒng)，做到資源共享，降低管理費用，保證財務(wù)及時掌握各個項目結(jié)算金額、結(jié)算時間、完工程度、項目各項成本、項目回款情況。實現(xiàn)財務(wù)管理從事后分析到事前、事中、事后業(yè)務(wù)及財務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘與分析，從而建立及時準(zhǔn)確的動態(tài)分析體系。
四、結(jié)語
企業(yè)要想在激烈的市場競爭環(huán)境不斷提高其競爭能力，健康、持續(xù)的發(fā)展下去，就必須加強企業(yè)各方面的管理，在企業(yè)的各項管理活動中，財務(wù)管理是核心，財務(wù)管理的好壞，關(guān)系企業(yè)是否能健康良性的發(fā)展下去。
一、財務(wù)管理的概念及地位
1.財務(wù)管理的概念
財務(wù)管理是指企業(yè)為實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，在組織企業(yè)的財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系過程中所進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測、決策、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、分析和考核等一系列企業(yè)經(jīng)濟活動過程中管理工作的全稱，其主要特點是對企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中的價值運動進(jìn)行的管理，是一項綜合性很強的管理工作。如何加強財務(wù)管理，發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益是新時期財務(wù)會計工作面臨的課題之一。
財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務(wù)管理的對象是現(xiàn)金的循環(huán)和周轉(zhuǎn),它管理的主要內(nèi)容是投資、籌資、營運和分配決策,企業(yè)的經(jīng)濟活動是以資金活動貫穿始終的,企業(yè)的經(jīng)濟效益主要是通過投入、產(chǎn)出、消費和所得等四個方面比較全面反映出來的,管好用好資金,保證企業(yè)健康發(fā)展尤其重要。
2.財務(wù)管理在企業(yè)中的地位
管理是生產(chǎn)力，以管理出效益，必須高度重視企業(yè)管理。追求經(jīng)濟效益的企業(yè)，必然把財務(wù)管理擺在企業(yè)管理的中心地位。
（1）企業(yè)的宗旨決定了以財務(wù)管理為中心
企業(yè)追求價值增值的結(jié)果，就是社會財富的極大化。企業(yè)作為以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟組織存在于社會，在市場經(jīng)濟條件下，追求自身盈利是企業(yè)的根本宗旨。只要企業(yè)堅持合法經(jīng)營，依法納稅，其盈利越多，說明對社會的貢獻(xiàn)越大。如果我們進(jìn)行某項投資決策，不能輕易憑經(jīng)驗數(shù)字下結(jié)論，必須經(jīng)過事前預(yù)測，對該項投資的投入產(chǎn)出做資金分流的分析比較，進(jìn)行財務(wù)可行性的分析后才能做出決策。所以，把財務(wù)管理擺在企業(yè)管理的中心地位，加強財務(wù)內(nèi)部控制，是在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)追求利潤最大化的客觀要求。
（2）財務(wù)管理的性質(zhì)決定了以財務(wù)管理為中心
財務(wù)管理是一種價值管理。首先，企業(yè)財務(wù)管理，就是對企業(yè)資金運動全過程的管理。而資金運動就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的貨幣表現(xiàn)。其次，財務(wù)管理是一種綜合性的管理。由于財務(wù)管理是一種價值管理，它的管理對象以價值形式表現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。哪里有經(jīng)濟活動，哪里就有資金運動，哪里就屬于財務(wù)管理的范圍。再次，從企業(yè)管理的目標(biāo)來看，既然其主要目標(biāo)是財務(wù)成果的最大化，那么企業(yè)的各項工作就應(yīng)該都圍繞著這個目標(biāo)來進(jìn)行，把這個目標(biāo)作為各項管理工作出發(fā)點和歸宿。而這一目標(biāo)的確定、實施過程中的信息反饋和目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核、評價都離不開財務(wù)管理，并且主要通過財務(wù)管理工作來實現(xiàn)的。
二、我國中小企業(yè)的財務(wù)管理的存在問題
目前我國有很多企業(yè)忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想落后僵化，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和體制的影響，企業(yè)在加強財務(wù)管理方面遇到了阻礙。
1.中小企業(yè)財務(wù)管理的融資困難
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)對資金的需求越來越大。而我國銀行目前貸款條件比較嚴(yán)格,這就造成了中小企業(yè)融資難度增加。中小企業(yè)注冊資本較少，資本實力有限，同時很多中小企業(yè)都處于成長發(fā)展時期，這一階段的資金需要量是企業(yè)生產(chǎn)周期中需求量最大的，資金不足是困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。這主要是由于中小企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境，以及自身的組織方式和發(fā)展?fàn)顩r決定的。由于中小企業(yè)管理不完善、發(fā)展不穩(wěn)定，又沒有可靠的擔(dān)保體系等問題，使得中小企業(yè)融資成為一個大問題。資金是企業(yè)的“血液”，是其生存發(fā)展的關(guān)鍵要素。企業(yè)要想順利發(fā)展，就須解決好資金融通問題。
2.中小企業(yè)財務(wù)管理的意識淡薄
中小企業(yè)相當(dāng)一部分屬于私營性質(zhì),投資者就是經(jīng)營者,其大部分又不是財務(wù)人員出身,而且以業(yè)務(wù)為主,其決策通常以業(yè)務(wù)判斷為標(biāo)準(zhǔn),缺乏全局的財務(wù)理念,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。很多中小企業(yè)是由家族作坊發(fā)展而來,丈夫是經(jīng)理,妻子是會計、出納。盡管企業(yè)發(fā)展了,但不少企業(yè)也不能改變這種惡習(xí)。造成財務(wù)核算和管理由非專業(yè)人員掌握,核算準(zhǔn)確率差,賬目較為混亂,財務(wù)管理更無從談起。另外有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)由于單純追求短期經(jīng)濟效益，經(jīng)營管理者一味注重生產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)工作，對財務(wù)管理并沒有加以重視，管理者看不懂財務(wù)報表，無法從財務(wù)資料中獲取重要信息，致使財務(wù)管理總處于被動滯后狀態(tài)。
3.中小企業(yè)財務(wù)制度的體系不完善
在企業(yè)的科學(xué)管理體系中，企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，從規(guī)范企業(yè)的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展而言，必須加強財務(wù)管理、建立健全企業(yè)財務(wù)制度體系。而建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度，絕不能因循守舊，絕不能按照計劃經(jīng)濟時期形成的思想觀念來進(jìn)行。同時，很多中小企業(yè)在財務(wù)管理上都缺乏一套切合企業(yè)發(fā)展實際以及完善的規(guī)章制度，同時忽視了財經(jīng)紀(jì)律的強制性和嚴(yán)肅性，對有些中小企業(yè)而言，在管理上所存在的最大問題是制度上的不完善，甚至是根本沒有制度可言。此外，有些中小企業(yè)的財務(wù)崗位管理制度也不健全，沒有建立起適合自身的考核制度等財務(wù)管理配套制度，因此無法對財務(wù)問題進(jìn)行民主公正的反映，同時也無法實現(xiàn)對員工有效的考核、監(jiān)督以及對其積極性的調(diào)動
4.中小企業(yè)財務(wù)管理的管理模式僵化
由于中小企業(yè),典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時又是經(jīng)營者,這種模式勢必給企業(yè)財務(wù)管理帶來負(fù)面的影響。很多中小企業(yè)由小到大,企業(yè)管理跟不上,企業(yè)制度建設(shè)空白,大部分是靠主要經(jīng)營者的經(jīng)驗判斷,主觀性、隨意性較大,缺乏科學(xué)根據(jù),在這種體制下,決策層往往事先不通過財務(wù)人員或充分的測算而憑個人的主觀感覺拍板定奪,或越權(quán)行事,造成財務(wù)管理混亂,會計信息失真等。有些企業(yè)管理者基于自身的原因,沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機制中,缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用
三、通過加強財務(wù)管理提高中小企業(yè)經(jīng)濟效益的途徑
加強財務(wù)管理就必須理順和處理好多方面的關(guān)系和問題，以保證財務(wù)管理乃至業(yè)務(wù)管理工作的順暢，從而促進(jìn)企業(yè)效益的提高。
1.重視中小企業(yè)財務(wù)管理，更新觀念，形成科學(xué)的財務(wù)管理體系
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)管理不能再停留在過去單單是事后反映的賬務(wù)核算上，而要在正確核算的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮監(jiān)督和決策功能，一方面要控制、規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，另一方面要通過科學(xué)的財務(wù)分析，為企業(yè)的生產(chǎn)決策提供依據(jù)。具體而言，就是要重視財務(wù)管理，樹立市場觀念、利潤觀念和以財務(wù)管理帶動其他管理的觀念，形成一整套面向市場的財務(wù)管理方法體系，從而能快速對市場的變化進(jìn)行準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)測，制定出一套能夠銜接市場和生產(chǎn)經(jīng)營需要的財務(wù)決策，使利潤時時處處可以受到控制。
2.加強中小企業(yè)資金管理，提高資金周轉(zhuǎn)率
企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是資金運動的表現(xiàn)。資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)賴以生存的根本。資金運轉(zhuǎn)順暢，則生產(chǎn)經(jīng)營展現(xiàn)生機，資金運轉(zhuǎn)受阻，則生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。加強資金管理，首先要強化資金的調(diào)度，集中調(diào)控資金流向。要使資金合理運行，必須統(tǒng)籌全局，集中調(diào)度；其次，必須狠抓資金的回籠，疏通資金活動的主渠道；再者，加強資金管理必須限儲壓庫，盤活沉淀積壓資金。沉淀積壓的資金不僅自身存在著損失和貶值的風(fēng)險，而且會使全局資金僵固。資金管理的要點是，融資成本要低，現(xiàn)金存量要少，資源配置要合理，負(fù)債要適度，要高度重視資金的時間價值，加快資金的周轉(zhuǎn)，向資金管理要效益。
3.開展中小企業(yè)財務(wù)分析活動
開展財務(wù)分析活動，是為了評價企業(yè)過去的經(jīng)營業(yè)績，衡量現(xiàn)在的財務(wù)狀況，預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。在公司內(nèi)部，財務(wù)的分析和考核是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)分析的原則是：從財務(wù)的角度來看經(jīng)營，從經(jīng)營的觀點看財務(wù)。在分析內(nèi)容中，主要產(chǎn)品的毛利率及其分布、新產(chǎn)品的試制情況、存貨周轉(zhuǎn)情況、經(jīng)營活動收支情況、應(yīng)收款項賬齡分析、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等指標(biāo)都在分析之列。通過這些具體數(shù)字，了解企業(yè)實際的經(jīng)營狀況，進(jìn)而將企業(yè)存在的困難的問題一一化解，為企業(yè)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。在財務(wù)講評時，應(yīng)注意抓典型、抓兩頭，將財務(wù)活動的實際成果與財務(wù)計劃目標(biāo)相對照，尋找差異，采取措施糾正財務(wù)計劃執(zhí)行中的偏差，確保財務(wù)計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，為企業(yè)營運提供決策依據(jù)。
4.提高中小企業(yè)財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)
加強企業(yè)財務(wù)人員對內(nèi)控制制度的認(rèn)識，提高對內(nèi)控制的意識，財務(wù)管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，貫穿于每一項經(jīng)濟活動中，應(yīng)有一套完整、嚴(yán)密、可操作的規(guī)章制度。通過這些內(nèi)控制度的建設(shè)，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差及制止?fàn)I私舞弊行為；提高財會人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，規(guī)范會計工作秩序。把好用人關(guān)，是實施企業(yè)內(nèi)部控制的重要條件；建立和加強監(jiān)督機構(gòu)，充分發(fā)揮其作用，對企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的檢查考核要從細(xì)微處起，應(yīng)建立健全分析核算制度，以達(dá)到人、財、物的合理配置和有效使用。
綜上所述，隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和改革的不斷深入，我國企業(yè)財務(wù)管理中的問題將會更加突出，中小企業(yè)的競爭將更加激烈。所以，加強財務(wù)管理水平，及時有效地解決財務(wù)管理中存在的問題，增強企業(yè)的競爭力，成為我國中小企業(yè)的首要任務(wù)。中小企業(yè)在財務(wù)管理上的工作任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]湯谷良，2000：《企業(yè)財務(wù)管理學(xué)》，經(jīng)濟科學(xué)出版社
在資本市場日漸活躍的當(dāng)下，通過IPO上市募集資金已成為企業(yè)融資的重要方式。企業(yè)上市前先對同一控制下的業(yè)務(wù)進(jìn)行重組、合并再申報IPO上市材料也已是屢見不鮮。因重組、合并業(yè)務(wù)的特殊性、復(fù)雜性，證券監(jiān)管部門對此類業(yè)務(wù)監(jiān)管非常嚴(yán)格。下面，筆者結(jié)合A集團公司及A集團控股的擬上市主體C股份公司在IPO過程中對同一控制下的傳媒業(yè)務(wù)進(jìn)行重組合并的案例，就其必要性、適用的法律規(guī)定、程序及相關(guān)賬務(wù)處理分別進(jìn)行闡述。
一、業(yè)務(wù)重組、合并的必要性
（一）業(yè)務(wù)重組、合并是企業(yè)自身發(fā)展的需要
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨巨大的市場壓力，技術(shù)創(chuàng)新速度不斷加快，產(chǎn)品生命周期不斷縮短，競爭更加激烈，客戶要求更加苛刻，優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益，減少交易成本，做強公司專業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的能力成為A集團公司迫切需要解決的問題。通過對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，并反復(fù)論證，A集團確定了以集團內(nèi)部業(yè)務(wù)重組為核心，整合集團內(nèi)部優(yōu)勢資源，將A集團的傳媒業(yè)務(wù)整體注入擬上市主體C公司，實現(xiàn)傳媒業(yè)務(wù)與非傳媒業(yè)務(wù)的嚴(yán)格劃分，以提高整體競爭力的集團內(nèi)部業(yè)務(wù)重組、合并方案。通過上述對傳媒業(yè)務(wù)的重組，擬上市主體C公司完善并延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，以做大做強傳媒業(yè)為主要戰(zhàn)略目標(biāo)，較好地實現(xiàn)了規(guī)模效益，資產(chǎn)、收入、利潤規(guī)模均較重組前增長約80%；A集團剝離傳媒業(yè)務(wù)后，轉(zhuǎn)型為新興文化產(chǎn)業(yè)及投資控股公司，實現(xiàn)文化企業(yè)的多元化發(fā)展，擺脫了經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，過分依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的困境。
（二）業(yè)務(wù)重組、合并是證券監(jiān)管部門對擬上市企業(yè)規(guī)避同業(yè)競爭、減少關(guān)聯(lián)交易的現(xiàn)實要求
近年來，控股股東利用同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易侵占上市公司利益成為最受投資者詬病的問題。控股股東通過關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競爭侵占公眾公司的利益，嚴(yán)重影響投資者對市場的信心，破壞了資本市場的公平性和有效性，擾亂資本市場的資源配置機制，亦加大了市場的投機性，由此導(dǎo)致的各種違法違規(guī)行為也是層出不窮，致使股市不能客觀反映宏觀經(jīng)濟的運行狀態(tài)，更不利于進(jìn)行長期價值投資的機構(gòu)投資者。我國在公司的上市、再融資、重組、收購等方面都嚴(yán)格禁止同業(yè)競爭。因此，作為C股份公司控股股東的A集團，如果不能有效解決同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易的問題，那么C公司的上市方案將不會得到證監(jiān)部門的認(rèn)可。
一般來講，解決同業(yè)競爭問題有兩個途徑，消除競爭性業(yè)務(wù)或者消除競爭性的股權(quán)關(guān)系。處理同業(yè)競爭問題最常見的四種方法是監(jiān)督與承諾、托管與租賃、資產(chǎn)重組和整體上市。由于承諾和監(jiān)督在證監(jiān)部門難以獲得認(rèn)可，托管與租賃不夠徹底，而整體上市難度太高，A集團選擇了對C股份公司定向增發(fā)，將傳媒業(yè)務(wù)、資產(chǎn)注入C公司，徹底解決同業(yè)競爭與關(guān)聯(lián)交易等問題。
二、適用的法規(guī)
資產(chǎn)注入C公司之前需要先對A集團的傳媒業(yè)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，并評估，以確認(rèn)這部分資產(chǎn)的作價金額。在清產(chǎn)核資工作中主要參照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國資委令第1號）、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》（國資評價〔2003〕73號）等有關(guān)規(guī)定。資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)主管、財政部門審批后，涉及到資產(chǎn)損失的按照《企業(yè)資產(chǎn)損失財務(wù)處理暫行辦法》（財企〔2003〕233號）確認(rèn)。
因資產(chǎn)注入的目的是為了將來IPO，所以在資產(chǎn)注入擬上市公司的環(huán)節(jié)，需遵循《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第十二條發(fā)行人最近三年內(nèi)主營業(yè)務(wù)沒有發(fā)生重大變化的適用意見――證券期貨法律適用意見第3號。法律適用意見第3號明確規(guī)定了視同主營業(yè)務(wù)沒有發(fā)生重大變化的條件：被重組方應(yīng)當(dāng)自報告期期初起即與發(fā)行人受同一公司控制權(quán)人控制，如果被重組方是報告期內(nèi)新設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自成立之日即與發(fā)行人受同一公司控制權(quán)人控制及被重組進(jìn)入發(fā)行人的業(yè)務(wù)與發(fā)行人重組前的業(yè)務(wù)具有相關(guān)性。本案中，擬重組的傳媒業(yè)務(wù)與C公司均一直受A集團控制，完全符合此項條款。此外，適用意見第三條根據(jù)重組業(yè)務(wù)對發(fā)行人資產(chǎn)總額、營業(yè)收入或利潤總額的影響情況，分別按以下規(guī)定執(zhí)行。被重組方重組前一個會計年度末的資產(chǎn)總額或前一個會計年度的營業(yè)收入或利潤總額達(dá)到或超過重組前發(fā)行人相應(yīng)項目100%的，為便于投資者了解重組后的整體運行情況，發(fā)行人重組后運行一個會計年度后方可申請發(fā)行。此條款是對擬上市公司重組后經(jīng)營情況進(jìn)行檢驗的時間要求，現(xiàn)實情況中，許多擬上市公司為避免申報材料過程中的“一年運行期”，多采取分期注入資產(chǎn)的做法，以使重組業(yè)務(wù)的收入、資產(chǎn)、利潤不超過發(fā)行人相應(yīng)項目的100%，避免觸發(fā)“一年運行期”的條款；被重組方重組前一個會計年度末的資產(chǎn)總額或前一個會計年度的營業(yè)收入或利潤總額達(dá)到或超過重組前發(fā)行人相應(yīng)項目50%，但不超過100%的，保薦機構(gòu)和發(fā)行人律師應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)對首次公開發(fā)行主體的要求，將被重組方納入盡職調(diào)查范圍并發(fā)表相關(guān)意見。本案中，重組業(yè)務(wù)的收入、資產(chǎn)、利潤達(dá)到了發(fā)行人相應(yīng)項目的80%，需對A集團進(jìn)行盡職調(diào)查，并由中介發(fā)表相關(guān)意見；被重組方重組前一個會計年度末的資產(chǎn)總額或前一個會計年度的營業(yè)收入或利潤總額達(dá)到或超過重組前發(fā)行人相應(yīng)項目20%的，申報財務(wù)報表至少須包括重組完成后的最近一期資產(chǎn)負(fù)債表。
三、業(yè)務(wù)重組、合并的程序
就A集團公司來看，因其屬于國有大型集團公司，所以A集團涉及到資產(chǎn)評估、注入方案均須通過主管部門及財政部門批準(zhǔn)。具體來講，有以下幾個方面。
（1）A集團擬重組資產(chǎn)清查方案報主管、財政部門批準(zhǔn)
（2）A集團擬重組資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果報主管、財政部門批準(zhǔn)
（3）A集團擬重組資產(chǎn)評估結(jié)果報主管、財政部門批準(zhǔn)
（4）A集團擬重組資產(chǎn)注入C公司及對C公司增資方案報主管、財政部門批準(zhǔn)，其中如涉及到國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，還需在公開市場掛牌轉(zhuǎn)讓
（5）C公司股東大會通過定向增發(fā)方案，與A集團簽署資產(chǎn)注入?yún)f(xié)議，并完成資產(chǎn)交割
四、業(yè)務(wù)重組、合并賬務(wù)處理涉及的幾個特殊問題
從合并方式來看，C公司重組原屬于A集團的傳媒業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，屬于《企業(yè)會計準(zhǔn)則第20號-企業(yè)合并》第三條中提及的業(yè)務(wù)合并，應(yīng)該參照企業(yè)合并準(zhǔn)則中關(guān)于吸收合并的規(guī)定來進(jìn)行賬務(wù)處理。
C公司在企業(yè)合并中取得的資產(chǎn)和負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照合并日在A集團的賬面價值計量。本案中，因A集團注入的傳媒業(yè)資產(chǎn)均屬于盈利水平較高的輕資產(chǎn)，評估價格較賬面價值增值很多。C公司發(fā)行20000萬股本作為對價，取得A集團傳媒業(yè)務(wù)的凈資產(chǎn)15000萬，重組資產(chǎn)的賬面價值與發(fā)行股份面值總額的差額5000萬，應(yīng)當(dāng)調(diào)整C公司資本公積；資本公積不足沖減的部分，調(diào)整留存收益。會計處理如下：
借：凈資產(chǎn)15000
盈余公積2000
資本公積3000
貸：股本20000
C公司為進(jìn)行企業(yè)合并發(fā)生的各項直接相關(guān)費用，包括為進(jìn)行企業(yè)合并而支付的審計費用、評估費用、法律服務(wù)費用等，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益。但在企業(yè)合并中，C公司定向增發(fā)股票的手續(xù)費、傭金等費用，應(yīng)當(dāng)?shù)譁p權(quán)益性證券溢價收入，溢價收入不足沖減的，沖減留存收益。
按證券期貨法律適用意見第3號的相關(guān)規(guī)定，被重組方合并前的凈損益應(yīng)計入非經(jīng)常性損益，并在申報財務(wù)報表中單獨列示。本案中合并日為3月31日，即A集團擬注入傳媒業(yè)務(wù)當(dāng)年一季度所產(chǎn)生的利潤應(yīng)該在C公司合并日后的報表中單獨以非經(jīng)常性損益來列示。
參照《會計準(zhǔn)則講解2008》中對于同一控制下吸收合并編制合并報表方面的做法，C公司在合并當(dāng)期期末比較報表應(yīng)區(qū)別兩種情況處理。情況一：如果C公司在期末僅需編制個別財務(wù)報表，那么在編制前期比較報表時，無須對以前期間已編制的比較報表進(jìn)行調(diào)整；情況二：如果C公司在期末需要編制合并財務(wù)報表，那么在編制前期比較合并財務(wù)報表時，應(yīng)將吸收合并取得的被合并方前期有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等內(nèi)容比照同一控制下控股合并的報表編制原則，并入合并方前期合并財務(wù)報表。本案中，C公司在重組前需編制合并財務(wù)報表，所以需將重組業(yè)務(wù)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量并入前期比較合并財務(wù)報表，視同其一直存在。
