時間：2023-03-10 15:06:41
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇紀委換屆工作報告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）科學編制年度運行報告?？茖W撰寫了2013年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，全面、客觀反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的運行情況，并提出相應的工作建議。在完成年度經(jīng)濟運行報告的基礎(chǔ)上，我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析比較，并完成2013年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告，提出相應經(jīng)濟社會發(fā)展措施建議，切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控當好參謀助手。
（二）固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項目41個，總投資額136.87億元；工業(yè)項目17個，總投資額4.47億元；服務(wù)業(yè)項目18個，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項目5個，總投資額約3.73億元；其他項目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業(yè)注冊地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下，共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，促進全區(qū)財稅收入增加。
（三）公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導專題會安排，我委牽頭起草《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進行重新定編，相應的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見。
（四）經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調(diào)與促進。根據(jù)區(qū)政府工作報告責任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負責協(xié)調(diào)和促進。根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行回訪，了解項目開工建設(shè)進展情況，并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力，目前已補統(tǒng)投資項目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。
（五）政府投資項目申報。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進行項目申報工作，并對各相關(guān)單位申報項目進行篩選，結(jié)合我區(qū)實際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委，計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。
（七）黨風廉政建設(shè)。組織全委干部認真學習市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費行為入推進黨員干部作風建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號)、市紀委《關(guān)于嚴明紀律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風險防控自查，并針對各風險點提出切實可行的防控措施，制定風險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。
（八）區(qū)政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強指導，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。
二、存在問題
一是對宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)控和預測能力不足，造成部分經(jīng)濟社會指標計劃制定偏高。
一、深入開展宣傳教育，著力增強自律意識。圍繞節(jié)假日等重要時段加強反腐倡廉宣傳教育，是促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部增強廉潔自律的有效方法。各級各部門各單位要緊緊圍繞社會主義核心價值體系，深入開展理想信念教育，增強廣大黨員干部的宗旨意識；深入開展思想品德教育，增強廣大黨員干部社會公德、職業(yè)道德、家庭美德意識；深入開展反腐倡廉教育，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)；深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社會各方倡廉促廉作用，營造廉榮貪恥的社會氛圍。要進一步豐富教育形式，拓展教育載體，既通過會議要求、談心溝通、文件部署等傳統(tǒng)途徑，又通過宣傳欄、標語、戶外廣告、文藝作品、文藝演出、“唱讀講傳”等有效形式，還可通過寄送廉政賀卡、發(fā)送廉政短信、制發(fā)廉政臺歷等多種載體，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強教育提醒的針對性、實效性。要廣泛宣傳黨員干部廉潔自律的有關(guān)監(jiān)督制度，鼓勵并發(fā)動廣大群眾及新聞媒體對黨員干部的行為進行全方位監(jiān)督。
二、嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定，堅決做到令行禁止。提高制度執(zhí)行力，是加強反腐倡廉建設(shè)的重要途徑。各級各部門各單位及各級黨員領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行《廉政準則》等相關(guān)紀律規(guī)定，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。嚴禁用公款贈送“紅包”，或借公務(wù)活動、喜慶事宜、新春佳節(jié)等收受“紅包”和禮品；嚴禁到高檔酒店、度假村等高消費場所舉辦茶話會、慶功會、表彰會等活動；嚴禁借干部調(diào)整之機利用公款大吃大喝、相互宴請、購送禮品；嚴禁利用公款以任何名義組織干部職工及家屬外出旅游；嚴禁借過節(jié)之機走訪串門、拜年送禮，甚至搞非組織活動“跑官要官”；嚴禁參與賭博；嚴禁擅自駕駛公車、公車私用和借換屆崗位調(diào)整之機違規(guī)購買新車；嚴禁借評比達標、考核獎勵等名義，在規(guī)范津補貼政策之外新設(shè)獎勵項目、提高津補貼標準，違規(guī)發(fā)放獎金、補助和福利，或巧立名目突擊花錢。
始終把服務(wù)民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，著力構(gòu)建行政權(quán)力規(guī)范運行機制，確保權(quán)力在陽光下運行、監(jiān)督在透明中深化。一是依法清理規(guī)范行政權(quán)力。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，對行政權(quán)力事項進行全面清理規(guī)范，確定行政處罰事項885項、行政審批事項293項，建立相應的行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。對經(jīng)過清理核定的行政權(quán)力按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項目編制職權(quán)目錄；按照工作運行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運行流程圖；按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等項目編制監(jiān)督機制明示圖。二是構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行“123”機制?！?”即以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為依托，建立了全市首個“陽光政務(wù)大廳”；“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統(tǒng)，“3”指的是三大功能，具備網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督三大功能，能滿足社會公眾了解行政事項辦理情況、機關(guān)工作人員網(wǎng)上辦公和監(jiān)察、法制部門實時監(jiān)督等三項需求。三是推進行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)由點到面全面推開、先粗后細逐步完善、先易后難分步實施的工作思路，積極探索行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)。2010年在區(qū)路政大隊、區(qū)安監(jiān)局兩個執(zhí)法任務(wù)較重的單位進行試點；自2011年起，我區(qū)有23家單位納入網(wǎng)上行政處罰監(jiān)管，辦理案件1198起；23家單位納入網(wǎng)上行政審批監(jiān)管，辦理事項94000余起。此外，還建立了行政案件網(wǎng)上辦理督查、行政處罰網(wǎng)上辦理考核以及行政權(quán)力陽光運行過錯責任追究等制度，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行逐步成為政府施政的長效機制。
二、建好“防火墻”，促進干部廉潔從政
堅持把廉政教育和機制防范、提前預警和嚴肅查處有機結(jié)合起來，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生，逐步提升干部廉潔從政的自覺性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅持教育防范為先，深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育，力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面，注重創(chuàng)新載體，拓寬輻射范圍，先后開辦了《龍灣廉政手機報》，編發(fā)了《讀書助廉》企業(yè)篇、家庭篇、干部篇系列讀本；舉辦了廉政動漫展和廉政書畫展，會同區(qū)文聯(lián)組織相關(guān)協(xié)會創(chuàng)作100余幅廉政書畫作品在機關(guān)大院、各街道及村居進行展覽，參觀人數(shù)達6800多人。在警示教育方面，先后組織全區(qū)四套班子領(lǐng)導、科級領(lǐng)導干部、重點部門重點崗位中層干部和新當選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀教育基地接受警示教育。同時，以近幾年我區(qū)黨員干部違法違紀典型案件為原型，采取虛擬情節(jié)，配以點評和法律鏈接，編發(fā)《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀違法者覆轍。在提醒教育方面，2010年推出了廉政提醒談話周活動，從區(qū)級領(lǐng)導開始分級逐人對全區(qū)股級以上黨員干部進行提醒談話，參與人數(shù)2130人（次），并對4名科級干部發(fā)放了監(jiān)督提醒通知書。2011年又專門對440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風險防控做好機制防范。我區(qū)早在2009年就開始探索廉政風險防控機制建設(shè)，先后在區(qū)財政局等單位進行試點，2011年按照中央和省市部署在全區(qū)范圍內(nèi)全面深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，建立了具有龍灣特色的“一查二評三防范”工作模式，出臺了《關(guān)于加強風險防控進一步完善領(lǐng)導班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區(qū)工程建設(shè)廉政安全巡查工作方案（試行）》等配套制度。值得一提的是，針對工程建設(shè)領(lǐng)域管理上的欠缺，尤其是50萬元以下小額工程管理問題，先后推出了《龍灣區(qū)鎮(zhèn)（街道）小額國有集體投資工程建設(shè)項目管理辦法（試行）》、《龍灣區(qū)優(yōu)化小額工程建設(shè)項目管理若干意見》等5個規(guī)范性文件，在法規(guī)允許的范圍內(nèi)對招標的規(guī)則做了補充和細化，建立了“一表審批制”和“兩次公示制”，實行了“明標抽簽制”，對時間進行壓縮，對方式加以改進，進一步規(guī)范和優(yōu)化了小額工程建設(shè)項目的操作程序，有力促進了全區(qū)工程建設(shè)。這項工作對全省來講也是全新的創(chuàng)舉。三是突出村級違法違紀案件查處做好懲治工作。針對全區(qū)村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大、村級違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的實際情況，嚴查村官賄選、村干部職務(wù)侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來，我區(qū)紀檢監(jiān)察組織共查辦涉農(nóng)案件101起，處分黨員112人，其中75人，移送司法機關(guān)15人。
三、當好“護衛(wèi)艦”，促進基層風清氣正
____年以來，全州檢察機關(guān)及國土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視重點項目領(lǐng)域預防職務(wù)犯罪工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹執(zhí)行《湖北省預防職務(wù)犯罪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，把預防職務(wù)犯罪工作作為保證 “項目優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、人民滿意”及“愛護干部、保護人才”的重要工程，深入開展重點項目領(lǐng)域預防職務(wù)犯罪的各項工作，取得了顯著的成效，促進了____州經(jīng)濟社會科學發(fā)展。其成效表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）堅定政治方向，不斷完善預防職務(wù)犯罪工作體制機制
全州檢察機關(guān)和重點項目實施部門主動依靠“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的懲防工作領(lǐng)導體制和工作機制的政治優(yōu)勢，在州委領(lǐng)導下不斷加大懲防體系建設(shè)力度，完善預防工作體制機制，基本形成了部門各負其責、社會共同參與的社會化大預防格局，有力地推動了該項工作的開展。
全州國土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視系統(tǒng)內(nèi)的預防職務(wù)犯罪工作，均成立了由黨組書記、局長（主任）任組長的領(lǐng)導小組，明確機構(gòu)人員，明確工作職責，制定和完善了預防職務(wù)犯罪的各項工作制度。如州國土資源局與州人民檢察院共同構(gòu)建了預防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議、查辦案件協(xié)調(diào)配合、行賄犯罪檔案查詢等____項共同責任機制。州水利水產(chǎn)局將預防職務(wù)犯罪與紀檢監(jiān)察工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理及機關(guān)制度建設(shè)相結(jié)合，力爭做到預防不留死角。州林業(yè)局結(jié)合各個部門的工作職責和潛在崗位風險建立了廉政風險預警防控機制。州交通運輸局不斷規(guī)范招投標、質(zhì)量監(jiān)督、財務(wù)審計和造價審查等管理工作，深入推進“廉政陽光工程”建設(shè)。州住建委結(jié)合行業(yè)工作特點，找準本行業(yè)職務(wù)風險點預警防控，建立健全了重大問題集體決策等制度。
全州檢察機關(guān)堅持預防關(guān)口前移，深入各重點項目實施單位和部門，共同開展預防職務(wù)犯罪工作。截止目前，全州檢察機關(guān)與重點系統(tǒng)聯(lián)合建立預防工作機構(gòu)15個，協(xié)助重點系統(tǒng)建立健全各類預防制度70余個，推動了各重點系統(tǒng)內(nèi)部預防職務(wù)犯罪制度建設(shè)，初步形成了切合不同行業(yè)特點、各具特色的預防職務(wù)犯罪工作體系。同時，在檢察機關(guān)內(nèi)部，不斷規(guī)范內(nèi)部預防協(xié)調(diào)機制，形成內(nèi)部預防工作合力。把預防職務(wù)犯罪工作納入全州檢察工作重要內(nèi)容，并實行目標量化動態(tài)管理考核，切實做到分工明確、責任到人，增強了預防職務(wù)犯罪工作的整體合力。堅持檢力下沉，不斷延伸預防工作觸角，建立了35個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律 宣傳，深化預防職務(wù)犯罪工作。
（二）服務(wù)全州大局，不斷加大重點領(lǐng)域預防職務(wù)犯罪工作力度
一是圍繞重大工程建設(shè)項目開展專項預防。全州五個部門分別在國土整治、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、國家天然林保護、退耕還林、重大交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程上加大了預防職務(wù)犯罪工作力度。全州檢察機關(guān)結(jié)合重點建設(shè)項目的特點，實行工程開工前警示教育、工程建設(shè)中全程預防、工程完成后走訪調(diào)查的三步流程式預防，對招投標、采購、付款、驗收等重點環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，有效防控風險。____年以來，全州檢察機關(guān)在涉及600多億元投資的12個重大建設(shè)項目工程中，與建設(shè)主管和監(jiān)管部門加強聯(lián)系，采取建立預防工作平臺，提出預防職務(wù)犯罪工作預案，督促相關(guān)單位實施廉政承諾，運用典型案例開展警示教育，向決策部門提出治理防范建議等措施，有效預防職務(wù)犯罪，為保障政府投資安全，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。如在滬蓉西高速公路建設(shè)中，州人民檢察院與省交通廳駐____工程指揮部聯(lián)合成立了預防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)小組，調(diào)動沿線四個縣市的檢察機關(guān)全程服務(wù)、全程監(jiān)督，與工程建設(shè)者一道，經(jīng)過____年不懈的共同努力，實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的共建目標。
二是圍繞民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的重點項目開展專項預防工作。認真做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧、救災等民生領(lǐng)域相關(guān)政策性、保障性投資在發(fā)放、使用、監(jiān)管中預防職務(wù)犯罪工作。認真抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”專項資金運行中預防職務(wù)犯罪工作。對涉農(nóng)惠民資金運轉(zhuǎn)情況展開專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索。立案偵查了一批把手伸向國家惠農(nóng)利民資金的職務(wù)犯罪案件，同時通過以案釋法增強了該領(lǐng)域的預防效果。
（三）嚴格依法履職，不斷加大職務(wù)犯罪案件查處力度
____年以來，全州檢察機關(guān)加強案件查處工作，堅持有罪必查，及時受案、立案、偵查和提起公訴，共立案查處科局級以上干部140人，其中縣處級以上干部7人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失4600余萬元，促進重點部門和國家工作人員正確履行管理職責。通過依法打擊職務(wù)犯罪，起到了震懾犯罪、教育干部、預防犯罪的目的。一是嚴肅查處國家投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，確保國家和地方重大投資安全。先后查處了鶴峰縣原副縣長徐吉高、____市國土資源局原局長張軍、金桂大道建設(shè)指揮部原副指揮長劉平富等一批職務(wù)犯罪大要案，在社會上引起了較大反響。二是嚴肅查處民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，切實維護人民群眾合法權(quán)益。深入農(nóng)田水利、勞動就業(yè)、退耕還林、公路村村通、民政救助等專項領(lǐng)域，突出查辦涉農(nóng)項目的貪污賄賂犯罪，共立案查處89件137人。對譚某等____人貪污農(nóng)民征地補償款30余萬元等一批窩案串案及時查處。立案查處農(nóng)民工培訓背后的瀆職犯罪8件12人。通過集中查處涉及民生和“三農(nóng)”領(lǐng)域的貪污賄賂案件，保障了黨的“親民”、“惠農(nóng)”政策的落實。
（四）拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷加強預防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作
全州五個部門加大了系統(tǒng)內(nèi)預防職務(wù)犯罪工作的宣傳力度，深入開展法律知識培訓競賽、專家講座、廉政承諾、警示教育等活動，筑牢干部職工預防職務(wù)犯罪的思想防線。全州檢察機關(guān)始終堅持把開展法制宣傳教育作為預防職務(wù)犯罪的一項基礎(chǔ)工作來抓。州人民檢察院舉辦或聯(lián)合舉辦各類預防職務(wù)犯罪培訓班5個，配合省人民檢察院舉辦了“全國檢察機關(guān)懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”____巡展，州直機關(guān)單位科級以上干部近4000人參加。深入城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展預防咨詢活動，開展“預防職務(wù)犯罪，大家來參與”等主題的舉報宣傳活動40場次，向群眾發(fā)放宣傳冊15萬余份。廣泛開展《湖北省預防職務(wù)犯罪條例》宣傳活動，向相關(guān)預防聯(lián)系單位贈送《條例》1.5萬冊，舉辦《條例》培訓班4次，培訓人員2500余人次。
結(jié)合執(zhí)法辦案，開展各類預防職務(wù)犯罪法制講座160余次。今年換屆后，州人民檢察院主要領(lǐng)導先后在利川、鶴峰、咸豐3縣市開展預防職務(wù)犯罪專題講座，受教育干部達1000余人次。結(jié)合所辦案件，組織編寫了《職務(wù)犯罪典型案例選編》。巴東縣人民檢察院為縣鄉(xiāng)兩級干部作“預防職務(wù)犯罪，做廉政勤政的表率”法制講座，建始縣人民檢察院為100余名鄉(xiāng)村干部作了“懲治和預防職務(wù)犯罪，建設(shè)和諧新農(nóng)村”的專題講座。
積極參與“預防職務(wù)犯罪警示教育基地”建設(shè)。全州檢察機關(guān)會同有關(guān)單位組織黨員干部到監(jiān)獄、看守所警示教育基地接受警示教育，受教育5000余人次。充分利用法庭公訴陣地，對提起公訴的210余名職務(wù)犯罪人員，在發(fā)表公訴意見時剖析犯罪思想根源、墮落軌跡，教育旁聽干部群眾。
（五）提升工作質(zhì)量，不斷加強預防職務(wù)犯罪領(lǐng)域的調(diào)查研究
一是注重預防調(diào)查。把預防調(diào)查作為職務(wù)犯罪預防工作的有效手段，加強對城市工程建設(shè)、勞動就業(yè)和社會保險、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等事項的法律監(jiān)督，促進和服務(wù)社會管理創(chuàng)新。全州檢察機關(guān)圍繞這些項目開展職務(wù)犯罪預防調(diào)查156次，分析發(fā)案特點、原因或規(guī)律，完善預防職務(wù)犯罪工作機制，主動向黨委政府和發(fā)案單位、部門提出預警建議，規(guī)范權(quán)力集中、資金密集、涉及人財物使用等領(lǐng)域公職人員的職務(wù)行為。
二是加強研究工作。以強化預防專業(yè)化水平為重點，深入研究職務(wù)犯罪案發(fā)規(guī)律和隱患，通過案例分析、檢察建議等工作，不斷提升預防專業(yè)化水平。全州檢察機關(guān)結(jié)合個案辦理，通過分析發(fā)案原因，對發(fā)案單位提出整改建議218件次，采納率100%，提供預防咨詢342次、進行案例剖析151次。推動全州7大重點系統(tǒng)近120余個部門進行了整改和管理機制創(chuàng)新，催生各類整改措施190余項。利用個案舉一反三，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，為減少和杜絕類似職務(wù)犯罪的重復發(fā)生起到了關(guān)鍵作用。
（____）著力成果轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)揮檢察建議在預防職務(wù)犯罪工作中的特殊作用
全州檢察機關(guān)在履行職務(wù)的過程中，通過調(diào)查研究和辦理案件，對有關(guān)單位和行業(yè)在制度上、管理上存在的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)常以檢察建議的形 式提出，為相關(guān)單位和行業(yè)改進工作、加強管理、完善制度等發(fā)揮了重要作用。 州人民檢察院針對徐吉高案件暴露出來的城鎮(zhèn)工程建設(shè)項目實施中監(jiān)管不嚴的問題，向鶴峰縣政府提出檢察建議，該建議受到鶴峰縣委縣政府高度重視，催生了鶴峰縣規(guī)范財政資金等四大方面14項整改措施，確保了源頭預防。這份檢察建議被評為全國檢察機關(guān)第三屆預防職務(wù)犯罪“十佳檢察建議”。又如檢察機關(guān)向相關(guān)重點項目實施部門發(fā)出檢察建議后，促使來鳳縣國土資源局抓緊整改，使被拋荒的500余畝土地當年恢復耕種達475畝；促使宣恩縣水利水產(chǎn)局深刻汲取腐敗窩案串案的教訓，切實整改，建設(shè)“廉政水利”；促使巴東縣對違法中標的三峽移民項目重新招標并跟蹤監(jiān)督，使因受賄案件影響的兩座國道大橋終于在庫區(qū)二期蓄水前順利竣工。
二、全州預防職務(wù)犯罪工作存在的主要問題
全州檢察機關(guān)和重點項目實施部門在預防職務(wù)犯罪工作中取得了顯著成績，但也還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：
（一）預防職務(wù)犯罪的社會合力有待于進一步發(fā)揮。只有充分堅持和運用好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的體制優(yōu)勢，形成預防職務(wù)犯罪的社會化大預防工作格局，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和工作積極性，才能實實在在開展好預防職務(wù)犯罪工作。就全州而言，檢察、監(jiān)察、審計等預防職能部門、各重點項目實施單位，相互間雖然開展了多種形式的合作和配合，但是仍然存在統(tǒng)一協(xié)調(diào)形成整體合力的自覺性不強、體制優(yōu)勢發(fā)揮不夠等問題。
（二）檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪工作成果的轉(zhuǎn)化有待于進一步深化。檢察機關(guān)作為預防職務(wù)犯罪的專門機構(gòu)，在履行職務(wù)的過程中，通過調(diào)查研究，通過辦理案件，對職務(wù)犯罪的特點和規(guī)律，對有關(guān)單位在機制、制度和/！/管理上存在哪些漏洞及薄弱環(huán)節(jié)有較準確的把握，在此基礎(chǔ)上形成的檢察建議、調(diào)研報告等工作成果具有較強的針對性和適用性，對相關(guān)單位預防職務(wù)犯罪大有裨益。這些工作成果在過去的實踐中雖然運用并取得了一定成效，但還有進一步提升其運用效果的廣闊空間。
（三）檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪工作的專業(yè)化水平有待進一步提高。檢察機關(guān)規(guī)定有____項預防職責（即預防調(diào)查、案例分析、檢察建議、預防咨詢、警示教育、犯罪和檔案查詢），要想開展好這些工作，需要專門機構(gòu)和專業(yè)隊伍工作，需對重點部門、行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的預防工作進行專項調(diào)研，才能及時、準確發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題，提升預防職務(wù)犯罪的工作效果。但目前除____市人民檢察院外，州人民檢察院和其他各縣市人民檢察院均未成立專門的預防工作機構(gòu)，該項工作由反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)等部門分擔。由于沒有配備專門的機構(gòu)和人員，一定程度上影響了預防職務(wù)犯罪工作的開展，各基層人民檢察院的情況尤為突出。
三、對改進全州預防職務(wù)犯罪工作的建議
預防職務(wù)犯罪工作對于推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會誠信體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展意義重大，必須提高認識，加強領(lǐng)導，強化責任，狠抓落實。針對全州預防職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀和特點，我們建議：
當前，正值全區(qū)上下積極應對金融危機挑戰(zhàn)，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，又逢市級領(lǐng)導班子換屆以及縣區(qū)領(lǐng)導干部調(diào)整，在這一情況下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，十分必要，十分重要。
第一，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到省委、市委決策上來。5月7日，市委召開區(qū)領(lǐng)導干部大會，宣布了省委、市委關(guān)于區(qū)黨政主要負責同志以及其他領(lǐng)導干部職務(wù)變動的決定。這是省委、市委根據(jù)全市領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的實際，從全局和工作需要出發(fā)，經(jīng)過《干部任用條例》規(guī)定的程序和步驟細致操作，廣泛征求方方面面意見，通盤考慮、反復醞釀、審慎研究作出的重要人事任免。為落實市委決定，5月8日，區(qū)委常委會研究決定了相應人事調(diào)整方案；5月13日，區(qū)八屆人大第常委會議依法進行了人事任免。全區(qū)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治責任感，從政治上、全局上全面正確地理解省委、市委的決定，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委這個決策上來，以堅強的黨性，嚴肅的紀律，服從大局，維護穩(wěn)定，同心同德，扎實工作，以實際行動堅決貫徹省委、市委的決議決定，旗幟鮮明地維護省委、市委權(quán)威，全力支持區(qū)委、區(qū)政府工作，努力把各項工作做得更好，確保全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，確保全區(qū)整體形勢和諧穩(wěn)定。
第二，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到學習實踐科學發(fā)展觀活動上來。3月25日，我區(qū)第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動正式啟動，經(jīng)過大家的共同努力，初步取得了階段性成效。5月13日，市委召開全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作匯報會，總結(jié)了前一階段工作，排查分析了主要差距，并對下一階段的工作任務(wù)作了安排部署。我們一定要按照市委匯報會的要求，按照我區(qū)學習實踐活動方案，以更加堅定的信心，更加有力的措施，更加扎實的作風，把學習實踐活動不斷引向深入。今天，我想重點強調(diào)的是，開展學習實踐活動，一定要緊扣發(fā)展主題，突出實踐特色，著力破解難題，務(wù)求實際效果?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，學習實踐活動的最終目的是實效。開展好學習實踐活動，首要任務(wù)要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，創(chuàng)新發(fā)展舉措，著力解決影響和制約我區(qū)科學發(fā)展的瓶頸及影響社會和諧穩(wěn)定的焦點熱點問題，切實增強加快發(fā)展的活力和動力，力求以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局工作的突破，努力鞏固和擴大當前經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的勢頭，更好推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。全區(qū)廣大黨員干部一定要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，投入這場學習實踐活動，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，不斷在推動具體工作上取得實效，努力使學習實踐活動成為推進科學發(fā)展的一次深入發(fā)動，成為加速崛起的一場生動實踐，成為惠及全區(qū)人民的一項滿意工程。
第三，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到區(qū)委擴大會議基調(diào)、區(qū)人代會確定的目標任務(wù)上來。年初召開的區(qū)委七屆四次全體（擴大）會議明確了年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基調(diào)——正視困難，搶抓機遇，突出抓手，全力推進；區(qū)八屆三次人代會審議通過的《政府工作報告》確定了全年經(jīng)濟增長13%的目標，提出了推進重大項目建設(shè)、內(nèi)外資本集聚、工業(yè)經(jīng)濟突破、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、瓶頸制約破解、民生保障改善、社會和諧穩(wěn)定任務(wù)。這是區(qū)委、區(qū)政府基于對宏觀經(jīng)濟形勢和發(fā)展定位而作出的正確判斷與戰(zhàn)略決策，是積極應對金融危機沖擊和加快發(fā)展而確定的奮斗目標與著力方向，也是貫徹落實市委、市政府安排部署和不負人民殷切期盼的歷史使命與政治責任。全區(qū)廣大黨員干部必須緊緊圍繞區(qū)委擴大會議、政府工作報告確定的目標任務(wù)，把發(fā)展作為唯一出路，立足既定思路和方向，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實推進各項工作，確保完成全年目標任務(wù)。
第四，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到市委、市政府近期會議要求上來。市委、市政府近期集中召開了工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村工作、計劃生育、招商引資、“四企”活動等一系列會議，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作進行了安排部署，其核心內(nèi)容是大力實施工業(yè)擴張、城鎮(zhèn)擴容和農(nóng)業(yè)提升三大戰(zhàn)略，力爭未來五年實現(xiàn)“雙千億、雙翻番”的跨越式發(fā)展目標，即GDP總量超過1000億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計超過1000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)雙翻番。要實現(xiàn)“雙千億、雙翻番”目標，全市的GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入必須實現(xiàn)15%左右的年均增速，規(guī)模工業(yè)增加值必須實現(xiàn)25%以上的年均增速，這就要求我區(qū)未來五年的發(fā)展必須進一步提速。
第五，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到加快實現(xiàn)我區(qū)近期發(fā)展目標上來。我區(qū)近期的發(fā)展目標就是實現(xiàn)“全市率先、北領(lǐng)先、全省爭先”——“三先”目標的第一步“全市率先”，即“提高首位度、爭當排頭兵”，也就是進一步加快提升各主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標總量在全市經(jīng)濟社會大格局中的份額份量，科學提升各主要指標增長速度在全市縣區(qū)中應居的位次，真正使區(qū)成為市的首善之地。這既是市委、市政府主要負責人對發(fā)展提出的更高要求，也是面積、人口、經(jīng)濟總量在全市居首并獨具城區(qū)地緣優(yōu)勢的自身發(fā)展面臨的唯一選擇。當前我區(qū)發(fā)展與這一目標相比，與市委、市政府的要求相比，還存在很大差距，發(fā)展速度仍然不快，發(fā)展程度明顯不足。要確保全市實現(xiàn)“雙千億、雙翻番”目標，確保落實“提高首位度、爭當排頭兵”要求，就必須始終保持一個良好的發(fā)展態(tài)勢、保持一個較快的增長速度。因此，在近期工作中，我們必須認真落實市委、市政府的安排部署，提升發(fā)展標尺，提振發(fā)展信心，提高發(fā)展能力，落實發(fā)展方案，立足第一方陣，爭當崛起先鋒，自我加壓，奮力趕超，力爭盡快真正居于全市領(lǐng)跑位置，真正保持領(lǐng)先優(yōu)勢，努力為早日實現(xiàn)“三先”目標打下堅實基礎(chǔ)。
二、推進工作進度
現(xiàn)在已進入5月中旬，盡管全區(qū)經(jīng)濟一季度開局良好，但部分領(lǐng)域、部分節(jié)點的工作仍存在進度不快、步調(diào)遲緩的問題，特別是項目提速、招商突破等方面的跟進措施、時序進度、工作成效存在不小差距，如果我們稍有松懈，就可能影響全年發(fā)展目標的實現(xiàn)。當務(wù)之急，是要加快工作節(jié)奏，強化推進措施，抓緊抓好在手的各項工作，咬定今年發(fā)展目標不放松，確保上半年時間過半、任務(wù)過半。
第一，全力以赴促進經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。當前，全球金融危機趨于緩和，國內(nèi)經(jīng)濟形勢觸底回升預期逐步增強，宏觀經(jīng)濟政策依然保持寬松，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境開始向好。機遇稍縱即逝，目前正是我們欠發(fā)達地區(qū)搶抓機遇，乘勢而上，后發(fā)趕超，加速發(fā)展的絕佳時機。要堅持以重大項目建設(shè)為主抓手，毫不放松推進“項目建設(shè)年”活動和項目提速工作。進一步明確項目責任、時序進度、保障措施，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的問題，最大限度加快項目建設(shè)進度；下大力氣推進項目落實、項目前期、項目謀劃、項目爭取工作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃、新型墻材發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)菜市場改造規(guī)劃等編制項目，積極推進項目庫建設(shè)，力爭全年重大項目建設(shè)特別是工業(yè)項目實現(xiàn)較大突破。要堅持不懈推進招商突破，把招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)改造等結(jié)合起來，拓寬招商思路，創(chuàng)新招商思維，強化招商責任，加大考核獎懲，確保在今年相對困難的情況下取得實實在在的招商業(yè)績。要竭盡全力解決工業(yè)運行存在的突出問題，研究如何用好國家適度寬松的貨幣政策，采取更加靈活的方式，調(diào)動各類金融機構(gòu)、中小企業(yè)擔保公司的積極性，綜合發(fā)揮好財政貼息、項目補助、工業(yè)發(fā)展專項基金等資金的引導效應，著力解決企業(yè)融資難問題。圍繞破解“五大瓶頸”制約，著力啟動實施采煤沉陷區(qū)綜合治理試點項目，積極推進建設(shè)用地置換工作，加快城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制進度，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為全區(qū)今后發(fā)展謀求更大空間。
第二，認真組織實施各項民生工程。改善人民群眾生活，是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是學習實踐科學發(fā)展觀的最集中體現(xiàn)。廣大黨員干部要滿懷對人民群眾的深厚感情，帶著責任抓民生，帶著感情抓民生，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、辦好事，使關(guān)注民生成為各級干部的自覺行為，使改善民生成為黨委、政府的工作常態(tài)。組織實施30項民生工程，既要按照“整合資源、重點推進”的原則，在一些基礎(chǔ)條件相對較好的農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，集中規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生室、讀書室、改水改廁等民生工程，推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理；又要兼顧偏遠落后村莊的衛(wèi)生醫(yī)療、飲水安全等工程建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件?？傊M一步細化30項民生工程實施方案，提高工作質(zhì)量和工作水平，把涉及民生工程的各個環(huán)節(jié)、各項內(nèi)容落實得更好，努力在工作推進上有新作為，在惠民利民上有新成效，真正把好事辦實、實事辦好。同時，積極開展城市社區(qū)網(wǎng)格化管理試點，整合社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，提升社區(qū)服務(wù)城市居民的能力。
第三，努力維護社會和諧穩(wěn)定。當前，我區(qū)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是各種社會矛盾沖突疊加的時期，維穩(wěn)的形勢十分復雜。營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，對我們集中精力應對金融危機、心無旁騖加快發(fā)展至關(guān)重要。我們一定要把保穩(wěn)定擺在突出位置，認真梳理矛盾特別是深層次問題，切實把當前保穩(wěn)定的各項工作抓得更緊更實，確保萬無一失。一是要高度重視工作，進一步暢通民意表達渠道，認真處理群眾的合理訴求，積極穩(wěn)妥地做好防范和化解矛盾工作，防止因處置不當而擴大和激化矛盾，努力把各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；要充分發(fā)揮為民服務(wù)全程平臺作用，這項工作投入很大、宣傳很廣，不能名存實亡、不了了之，要安排專人值班、耐心接待、有效引導、及時化解群眾合理訴求；要繼續(xù)落實責任制，堅持條塊結(jié)合，加強協(xié)調(diào)配合，加快信息傳遞，提高應急能力，對要做到迅速反應、果斷處置。二是要全力做好采煤沉陷區(qū)危房排查和村民搬遷工作，確保沉陷區(qū)群眾安全度汛。三是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。四是繼續(xù)鞏固和完善計劃生育長效機制，計生工作只有腳踏實地，用心、用力，才能從根本上解決問題。五是對社會治安綜合治理始終保持高壓態(tài)勢，確保為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
良好的發(fā)展環(huán)境，是吸引外來投資、項目順利推進、經(jīng)濟加快發(fā)展的先決條件。在當前區(qū)域競爭日趨激烈的情況下，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)打造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，顯得更加緊迫、更加重要。近年來，我們堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，切實加強企業(yè)周邊環(huán)境、項目建設(shè)環(huán)境治理，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力地促進了經(jīng)濟較快增長。但從政風行風評議情況和企業(yè)的滿意度來看，發(fā)展環(huán)境還存在不少突出問題，在全市“四企”活動動員會上市委李宏鳴書記歸納為三個字：慢、難、亂。一是慢，表現(xiàn)為行政效率不高，辦事節(jié)奏慢；審批事項多、環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁。二是難，表現(xiàn)為服務(wù)不到位，落實政策難。三是亂，表現(xiàn)為行政執(zhí)法不規(guī)范，涉企管理亂。存在這些問題的主要原因是：部分單位和部門大局觀念不強、部門利益至上；少數(shù)干部發(fā)展信心不足、思想觀念滯后，服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下；一些職能部門審批環(huán)節(jié)繁雜，遇事推諉扯皮。市里總結(jié)出的這些問題，區(qū)也同樣存在。同樣是普遍性的問題，在有的地方、有的部門就解決的很好，已經(jīng)不是問題；而在某些地方、某些部門卻接連不斷發(fā)生、總是解決不了，究竟是什么原因，值得深思。這些問題如不及時解決，就會嚴重影響企業(yè)發(fā)展，延緩全區(qū)發(fā)展進程，影響對外形象。
為切實轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風，打造良好發(fā)展環(huán)境，市委三屆五次全會確定今年為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”，并決定在全市廣泛開展“察企業(yè)所想、解企業(yè)所憂、為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)發(fā)展”的“四企”活動。這是市委、市政府著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定要求的重大舉措，是今年市委、市政府的重點工作之一。深入開展“四企”活動，關(guān)鍵是要集中解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。區(qū)直有關(guān)部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“四企”活動《意見》的要求，主動深入察企業(yè)所想，千方百計解企業(yè)所憂，盡職盡責為企業(yè)服務(wù)，完善機制助企業(yè)發(fā)展。
一要深入企業(yè)掌握實情。全區(qū)建立重點企業(yè)、重大項目聯(lián)系制度，區(qū)四大班子成員每人牽頭聯(lián)系1家重點企業(yè)和1個重大項目，每個區(qū)直涉企部門包扶1家重點企業(yè)和1個重大項目。區(qū)四大班子成員和涉企部門都要把開展“四企”活動作為學習實踐活動的重要內(nèi)容，主動深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)需求，及時梳理歸納，并由領(lǐng)導小組辦公室建立臺賬。察企業(yè)所想，要真正為企業(yè)著想，不要一味搞形式、做樣子，一味搞形式、做樣子只會擾企、害企。企業(yè)家、經(jīng)營者的精力是稀缺資源，不要去亂干擾、亂占用，能幫忙就幫忙，不能幫忙不添亂。對有的部門、單位來說，不添亂就是幫忙，無效無益的工作不去做，不去人為制造工作，也是幫忙，也是貢獻。
二要制定有效舉措。對工業(yè)企業(yè)、項目建設(shè)排查出的問題，區(qū)涉企職能部門要根據(jù)企業(yè)的實際需求，立足工作職責，制定有效措施，并明確責任人限期予以解決。涉及幾個部門、自身難以解決的，要及時加強銜接、及時辦理；部門之間無法協(xié)調(diào)處理的，要及時報告“四企”活動領(lǐng)導小組，決不允許久拖不辦、推諉扯皮。對招商項目要認真實行“統(tǒng)一洽談、扎口服務(wù)”，對項目建設(shè)中遇到的問題招商部門要及時反映并積極協(xié)調(diào)處理。
三要切實減輕企業(yè)負擔。最近，省政府專門就減輕企業(yè)負擔下發(fā)了通知，市政府也提出了具體要求，明確了降低企業(yè)成本的具體措施。區(qū)監(jiān)察局要牽頭協(xié)調(diào)區(qū)法制局、財政局、物價局等有關(guān)職能部門，抓緊清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目，合理確定并規(guī)范涉企收費標準，最大限度地減輕企業(yè)負擔。“四企”活動進入第二階段后，就是如何為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門要圍繞“我為企業(yè)出份力”，開展一些實實在在的工作，可以是幫助解決一些發(fā)展環(huán)境上的難題，可以是降低一些費用，可以是減少一些環(huán)節(jié)，也可以是減少一些檢查、少制造一些不必要的工作，減少一些對方的接待、少耗費一些企業(yè)的精力，這同樣也是為企業(yè)減負、為企業(yè)服務(wù)，這都是對企業(yè)的幫助。同時，我們也要清醒地認識到，開展“四企”活動，并不是把部門和企業(yè)推向?qū)α⒚?，企業(yè)和部門是共生共進的統(tǒng)一體，企業(yè)是納稅人，是部門和政府工作人員的衣食父母，部門和政府工作人員是企業(yè)生存和發(fā)展的堅強衛(wèi)士和服務(wù)員，二者相互依存、相互促進。我們一定要正確處理好二者關(guān)系，真正把“四企”活動開展好，把目標實現(xiàn)好。
四要嚴肅查處涉企違法違規(guī)案件。區(qū)紀委監(jiān)察局要加大效能監(jiān)察力度，采取多種方式，對各部門工作效能進行監(jiān)督檢查。要創(chuàng)新機關(guān)效能評估機制，探索建立針對不同部門的績效評估標準，擴大社會參與面，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和效能提高。要認真辦理企業(yè)和群眾的投訴，對服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)不到位、工作效率低、執(zhí)法不規(guī)范等有礙發(fā)展環(huán)境的行為堅決查處；對涉及“三亂”和“吃拿卡要”等損害企業(yè)利益的違法違紀人員要嚴肅查辦；對頂風違紀、問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要一查到底，公開曝光，決不姑息。
四、提高執(zhí)行能力
加強執(zhí)政能力建設(shè)，是新時期加強黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，具體到我們縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委，提高執(zhí)政能力主要是提高落實黨的路線方針政策的能力，提高執(zhí)行上級黨委、政府決策部署的能力；具體到區(qū)直部門，加強機關(guān)黨的建設(shè)，主要是加強機關(guān)作風建設(shè)、提高服務(wù)科學發(fā)展的能力。近年來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門及廣大黨員干部的執(zhí)行力有了很大提升，工作思路不斷拓寬，工作水平不斷提高。通過大家扎實努力的工作，我們克服了不少困難，辦成了許多大事、難事，各項工作都取得了很大進步，全區(qū)上下想干事、能干事、干成事的氛圍逐步形成。這說明我們的干部隊伍是能打硬仗、具備較強執(zhí)行力的隊伍。但是，在新形勢、新要求下，要確保市、區(qū)戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn)，要確保全年各項任務(wù)全面完成，還需要進一步提高我們的執(zhí)行能力。
一要增強全局意識。能不能從全局當中正確看待局部的工作，如何把全區(qū)戰(zhàn)略決策變成本部門的具體目標任務(wù)和工作措施，是一名領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導水平的重要體現(xiàn)。全區(qū)廣大黨員干部要胸懷全局、開闊眼界，自覺樹立大局觀、全局觀。首先要牢固樹立“市區(qū)一體、共同發(fā)展，建設(shè)、服務(wù)”理念，把發(fā)展置于發(fā)展全局之中，充分發(fā)揮市區(qū)一體優(yōu)勢，積極借助市級各類資源，努力推進市區(qū)兩級互動發(fā)展，實現(xiàn)市區(qū)兩級共榮共興。這次會議之所以在市政務(wù)中心禮堂召開，就是市區(qū)資源共享的一種體現(xiàn)。最近，在市區(qū)一體、共建共進方面，市領(lǐng)導為我們帶了好頭、做出了榜樣，騎路孫煤礦、中騰煤焦電、大荊山水泥等項目，吳市長和幾位副市長親自指導、協(xié)調(diào)和推進。其次要牢固樹立“全區(qū)上下一盤棋”思想，講政治，講大局，堅定不移地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策決定，堅決杜絕以部門利益、局部利益、個人利益干擾、侵害全局利益行為，努力維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
