時(shí)間：2023-03-08 15:37:42
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一、考察概況
1月13日晚到達(dá)?？谑泻蟮牡诙煸缟希？谑型醺笔虚L帶領(lǐng)我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃展，介紹了海口市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。17日下午到達(dá)昆明市聽取市人大、市政府關(guān)于城市建設(shè)的綠化、拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，晚上參觀城市亮化工程，第二天參觀昆明市北二環(huán)、東二環(huán)拆遷現(xiàn)場，規(guī)模大、戰(zhàn)線長。18日晚到達(dá)南寧市參觀城市亮化工程，第二天聽取市人大、市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃、拆遷、建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。20日到重慶市參觀兩個(gè)中心城區(qū)的拆遷、綠化工作，并聽取市政府及有關(guān)部門對拆遷、綠化工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。7天時(shí)間，考察4個(gè)城市，所到城市都熱情好客，傳經(jīng)送寶，看了很多靚點(diǎn)，聽了很多經(jīng)驗(yàn)，思想感觸很大，達(dá)到了解放思想、擴(kuò)大視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)期目的。
二、考察城市的主要作法及經(jīng)驗(yàn)
二、*五市旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)
（一）在城市規(guī)劃建設(shè)上圍繞大旅游的發(fā)展思路，構(gòu)建大旅游格局。
*地區(qū)堅(jiān)持城市規(guī)劃與大旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則，在城市規(guī)劃中保護(hù)旅游自然資源和人文景觀，充分體現(xiàn)大旅游發(fā)展思路，從而有效地構(gòu)建了大旅游的格局。如*市在城市規(guī)劃中，為保護(hù)*古城及古典園林風(fēng)貌，保留了舊城區(qū)，建設(shè)新區(qū)和工業(yè)園區(qū)，使*古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得到了充分保護(hù)。*市政府在城市規(guī)劃中也提出：城市規(guī)劃要與旅游資源開發(fā)相結(jié)合，在旅游資源的開發(fā)和利用中堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、依法開發(fā)、體現(xiàn)特色、合理利用、科學(xué)保護(hù)”的原則，城市規(guī)劃必須服從旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。而*的旅游發(fā)展策劃滯后于規(guī)劃，規(guī)劃滯后于建設(shè)，全市旅游開發(fā)各自為政、開發(fā)水平低、綜合效益差，一些景區(qū)和景點(diǎn)盲目開發(fā)，資源被破壞，永續(xù)利用度低。
（二）在旅游資源開發(fā)上形成了社會辦旅游的局面，構(gòu)建合理的旅游利益主體。
按照“誰投資、誰受益”的原則，倡導(dǎo)內(nèi)資、外資、國有、民營一起上，并努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。如*市在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上，三年內(nèi)就共投資40多億元人民幣，建設(shè)了宋城（有天燈節(jié)，大型演出等）、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內(nèi)涵的新景區(qū)，打造了“層層疊疊山、彎彎曲曲路、高高低低樹、丁丁當(dāng)當(dāng)泉”的特色，形成了旅游資源開發(fā)的良性循環(huán)，并得到了豐厚的回報(bào)。
（三）在旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品的包裝上突出了創(chuàng)名優(yōu)品牌的地方特色。
*五市在“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素中充分體現(xiàn)本地文化特色，用特色文化包裝旅游、經(jīng)營城市。充分體現(xiàn)了“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”?！叭碎g天堂”*西湖全力打好了白居易，坡，白娘子傳奇等文化品牌，其中“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”的名句為其增色不少。烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)憑借水閣而天下聞名。*依托“六朝古都，十朝都會，歷史文化名城”的優(yōu)勢，培育和發(fā)展當(dāng)?shù)仫嬍澄幕?，使秦淮河美食文化形?旅游的一大特色。*則以“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住古典園林飯店，食吳越菜，購*工藝品、蘇繡等，以文化突出城市、產(chǎn)品特色，把旅游產(chǎn)品和當(dāng)?shù)匚幕跒橐惑w，使旅游產(chǎn)品個(gè)性化?！奥勭娐?，煩惱清，智能長，菩提生”的寒山寺，“夫婦歸田隱居”的藕園等無不如此。
我們可用七句話來概括*五市旅游的經(jīng)驗(yàn)：自然風(fēng)光優(yōu)美是前提、思想觀念更新是基礎(chǔ)、景區(qū)特點(diǎn)鮮明是關(guān)鍵、旅游市場規(guī)范是重點(diǎn)、管理體制科學(xué)是難點(diǎn)、文化底深厚是核心、科學(xué)技術(shù)支撐是動力（如*）。
近幾年來，*五市海內(nèi)外旅游者人數(shù)、創(chuàng)匯收入連年攀升。對比之下，我縣旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但是發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重較大，“游、購、娛”結(jié)構(gòu)不盡合理。旅客構(gòu)成特殊，周邊游熱，國內(nèi)游冷，國際游幾乎空白。
三、對*旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）抓規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)，培植一批旅游精品。
隨著旅游市場的逐漸成熟，以數(shù)量擴(kuò)大為目標(biāo)的粗放型已不適應(yīng)時(shí)代的要求，要求旅游資源的開發(fā)向深層次、質(zhì)量型和內(nèi)涵豐富型發(fā)展。我縣具有悠久的歷史和豐富的文化資源，這是我縣發(fā)展旅游業(yè)的先天條件。但從實(shí)際來看，還有很多景點(diǎn)存在功能單一、品位不高等問題，由于缺乏深度開發(fā)，內(nèi)涵不夠，而顯得平淡無奇。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，*每個(gè)城市都有地方氛圍濃郁的特產(chǎn)。如*西湖龍井茶，*的萬三蹄，*醬排骨，*鹽水鴨等無一不讓游客心動。我縣也有不少土特產(chǎn)，比如宜居的茶葉、后坪的苦蕎酒等，但大都沒有在包裝上下功夫，沒有形成與當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)土人情相聯(lián)系的富有傳奇色彩的精品。這些富有地方特色的資源優(yōu)勢沒有得到充分利用，實(shí)在是一件遺憾的事情。
（二）抓宣傳，進(jìn)一步加大旅游市場促銷的廣度和深度，樹立*新形象。
（一）斗南花卉。考察由呈貢縣委陳副書記，縣委常委、縣委辦肖主任和斗南鎮(zhèn)黨委楊書記陪同，就斗南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設(shè)情況作了認(rèn)真調(diào)研考察。
斗南鎮(zhèn)隸屬昆明市呈貢縣，轄11個(gè)居委會，75個(gè)村民小組，農(nóng)村人口27435人，耕地19291畝。花卉產(chǎn)業(yè)已成為斗南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了以昆明為中心的花卉運(yùn)銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
1、起步早、規(guī)模大。該鎮(zhèn)于1984年率先在全省種植商品鮮切花并取得成功，農(nóng)戶基本掌握了花卉種植生產(chǎn)技術(shù)，并自發(fā)形成了集貿(mào)市場。經(jīng)過20年的發(fā)展，全鎮(zhèn)花卉復(fù)種面積達(dá)12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個(gè)品種上市交易，六大切花獲得專利證書。同時(shí)，吸引和帶動了盆景、苗木經(jīng)營及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。斗南花卉市場作為花卉業(yè)的龍頭企業(yè)和窗口，帶動了全省10多萬農(nóng)戶種植鮮花，種植面積達(dá)12萬畝，僅呈貢縣就達(dá)1.8萬戶，面積2.5萬畝。( 文章閱讀網(wǎng)： )
2、市場興、品牌響。在斗南花卉的發(fā)展過程中，政府十分注重培育市場這個(gè)重要環(huán)節(jié)。1995年興建了占地8000平方米的第一個(gè)鮮花交易市場，改變了以往的路邊交易方式。為適應(yīng)花卉發(fā)展的需求，1999年擴(kuò)建了花卉交易市場，市場占地74畝，每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易，年交易額突破12億元，銷售種球、種苗5000萬株（個(gè)），鮮切花16億支，交易量分別占全省的80％、全國的57％，市場的成交價(jià)主導(dǎo)了全國鮮切花的批發(fā)價(jià)格。每天有120噸左右的鮮花通過航空、公路、鐵路銷往全國70多個(gè)大中城市，部分銷往新加坡、泰國、俄羅斯、日本、韓國及東南亞等周邊國家和港、澳、臺地區(qū)，花卉出口創(chuàng)匯總額連續(xù)5年居全國之首?，F(xiàn)在，每天有近萬人在這里參加鮮花交易，從事花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有365家。同時(shí)，四川、河南、福建、廣東、浙江等省的盆花、綠化苗木大量涌入斗南銷售，專門從事苗木交易的經(jīng)銷商有50多家，盆景園藝市場占地80畝，從業(yè)人員200余人。1999年，上海無形資產(chǎn)評估事務(wù)所根據(jù)斗南花卉在市場上的占有量和在消費(fèi)者中的知名度，將該公司注冊的“斗南花卉”評估為具有32億元價(jià)值的品牌，使之成為國內(nèi)第一個(gè)具有無形資產(chǎn)的花卉品牌。斗南花卉市場先后被命名為“全國鮮切花定點(diǎn)批發(fā)市場”、“全國重點(diǎn)花卉市場”和“全國最大的鮮切花交易市場”。斗南鎮(zhèn)被國家林業(yè)部授予“中國花卉之鄉(xiāng)”稱號。“斗南花卉”品牌的誕生，有力地促進(jìn)了云南及全國花卉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。
3、建中心、上水平。繼斗南花卉市場之后，作為國家西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，昆明國際花卉拍賣中心經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)建設(shè)，于2002年12月20日開始試拍。一期工程占地178畝，建筑面積26000平方米，投資1.26億元，擁有300個(gè)交易席位、兩個(gè)電子拍賣交易大鐘，可日拍賣200萬枝鮮切花，是我國最大的鮮切花產(chǎn)地拍賣市場。拍賣中心采取的是一種競價(jià)購買的全新理念的交易方式，區(qū)別于傳統(tǒng)的買賣雙方對手交易，競價(jià)從高至低又區(qū)別于一般物品拍賣，具有公開、公平和公正性，為云花走向世界搭建了一個(gè)新的平臺。目前，拍賣中心日均供貨量21萬枝、成交量20萬枝左右，參與交易的有70人左右，主要來自于全國各地的批發(fā)商。
4、形產(chǎn)業(yè)、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來，慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達(dá)15萬人次，國內(nèi)游客達(dá)20萬人次，散客達(dá)50萬人次。僅2003年，到斗南花卉市場參觀旅游的國內(nèi)外游客就達(dá)25萬人次左右。
（二）云南旅游。重點(diǎn)考察了昆明世博園、九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)（溶洞）、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等主要景點(diǎn)，其主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法就是“獨(dú)特、創(chuàng)意、配套”：
1、獨(dú)特，就是景點(diǎn)屬國內(nèi)獨(dú)有或少有中的精品。如世博園，擁有外國參展部門及我國各省、市、自治區(qū)和港澳臺建蓋的永久性庭院，展示出不同文化、不同特點(diǎn)的地域園林藝術(shù)；九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)，地質(zhì)屬典型的巖溶地貌，區(qū)內(nèi)擁有全國罕見的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風(fēng)光都匯集這里，形成最獨(dú)特而又多姿多彩的自然景觀，為世界僅有，堪稱“天下第一奇觀”；麗江國家級歷史文化名城，1997年被聯(lián)合國教科文組織確定為世界文化遺產(chǎn)，是一座兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌、古樸如畫的古城，被中外人士譽(yù)為“東方的威尼斯”、“東方瑞士”。玉龍雪山屬現(xiàn)代海洋性冰川，是北半球最南面的終年積雪的雪山，是杜鵑花的著名產(chǎn)地和藥材寶庫。這些獨(dú)特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游客前往觀光旅游。
2、創(chuàng)意，就是出奇制勝，大膽增加旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)游客消費(fèi)。如九鄉(xiāng)景區(qū)洞內(nèi)的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股也是人工的；出洞口時(shí)，游客在走得氣喘吁吁的時(shí)候，剛好可以乘上全長476米的索道，以舒解游覽時(shí)的疲勞；下了索道，不經(jīng)意中他來個(gè)索道上的電腦攝像，游客在新奇中很樂意地奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米，建設(shè)者引進(jìn)意大利纜車，讓游客毫不費(fèi)力登上海拔4546米，既領(lǐng)略雪山勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想，這對未見過雪山或沒有登高經(jīng)驗(yàn)的人具有很強(qiáng)的吸引力。因此，在自然景觀中，加上智者的創(chuàng)意和能工巧匠的妙手，在無形中使景區(qū)增添非凡的魅力。
3、配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設(shè)，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間，云南舉辦第5屆昆明國際文化旅游節(jié)、“歡歌勁舞彩云南－－中國昆明合唱健身操交流賽”、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會、七彩國際原生態(tài)民族風(fēng)情文化旅游展示活動，等等。二是風(fēng)味美食。昆明汽鍋雞、過橋米線、沙鍋魚、王府家宴、宜良烤鴨、農(nóng)家宴、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風(fēng)味等，讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南白藥、蟲草、三七、天麻、普洱茶、雪蓮花、云煙、傣錦、扎染布、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點(diǎn)。四是民族風(fēng)情。云南聚居著26個(gè)民族，各民族因所處的自然環(huán)境和歷史發(fā)展的不同而呈現(xiàn)不同的社會文化形態(tài)，創(chuàng)造出無數(shù)特色鮮明、豐富多彩的民族文化，并以其獨(dú)特、奇異的生活習(xí)俗和傳統(tǒng)留下了形態(tài)各異、燦爛豐富的民族文化遺產(chǎn)，編撰出“云南十八怪”等，這些都成為游客獵奇對象之一。
二、幾點(diǎn)啟示和建議
云南省花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起步早、規(guī)模大、特色明顯，具有很強(qiáng)的市場競爭力。云南的成功實(shí)踐，更加堅(jiān)定了我縣發(fā)展花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心，結(jié)合清流實(shí)際，借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法，主要有以下啟示和建議：
（一）清流必須突出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展定位。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，獨(dú)特的氣候條件，豐富的自然資源，大量富余的勞動力，淳樸的民風(fēng)等方面的比較優(yōu)勢。清流要在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大潮中有所作為，必須立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，爭創(chuàng)特色，主動融入，加快對接，用生態(tài)興縣理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動，才能在貫徹省委“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”和全市構(gòu)筑“兩帶一圈”區(qū)域發(fā)展布局的實(shí)踐中加快發(fā)展，逐步把我縣建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。其中一產(chǎn)要在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早溫蜜、水蜜桃）、畜牧水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出把苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做特做強(qiáng)；二產(chǎn)要在大力發(fā)展礦產(chǎn)品加工、木制品加工、林產(chǎn)化工、水電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出把氟化工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、壯總量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；三產(chǎn)要突出把原生態(tài)旅游作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做旺做強(qiáng)。
（二）必須聚智聚力加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)狀：2002年9月，引進(jìn)香港浩捷集團(tuán)創(chuàng)辦了元生花卉公司，現(xiàn)已種植30多個(gè)鮮切花品種1500多畝。公司與福建農(nóng)林大學(xué)開展科技合作，建立了花卉組培科研實(shí)驗(yàn)基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時(shí)，計(jì)劃與中國土畜進(jìn)出口集團(tuán)、廈門國貿(mào)合作，投資1200萬元種植神馬白菊500畝；與上海種業(yè)集團(tuán)合作，種植康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上，香石竹（康乃馨）獲產(chǎn)品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前，我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地，并出口日本、新加坡。為進(jìn)一步拓寬花卉銷售網(wǎng)絡(luò)，元生花卉公司在福州烏山等地建立4個(gè)批發(fā)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又與閩東大黃魚集團(tuán)公司合作，投資3000多萬元在福州興建5000平方米的福建花卉貿(mào)易交易中心。
目標(biāo)、定位：經(jīng)過若干年努力，逐步把清流建設(shè)成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區(qū)。
具體措施：
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。我縣具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、運(yùn)輸條件前景良好、有一定的花卉科研和生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢，我們完全有條件、有信心、有決心做大做強(qiáng)這個(gè)富民強(qiáng)縣的朝陽產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要使清流花卉成規(guī)模、上檔次，縣委、縣政府要全力加以推動，才能早見成效。因此，建議縣里進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)專門工作班子，組織專門力量，加強(qiáng)對花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和統(tǒng)籌規(guī)劃，并制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在做大扶強(qiáng)里田花卉基地的基礎(chǔ)上，引進(jìn)更多企業(yè)入駐我縣，發(fā)動更多的農(nóng)戶參與發(fā)展，才能使我縣花卉產(chǎn)業(yè)長盛不衰，永遠(yuǎn)立于不敗之地。
2、要創(chuàng)建特色，樹立品牌。花卉市場的焦點(diǎn)在于花卉產(chǎn)品的質(zhì)量?；ɑ芷髽I(yè)為了迎接市場的挑戰(zhàn)，在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，不斷發(fā)展，除了不斷提高科技水平、積極應(yīng)用優(yōu)良品種外，一項(xiàng)重要的措施就是要創(chuàng)出特色，防止在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)，搞的品種太多、太雜，否則很難形成自己的優(yōu)勢和特色產(chǎn)品，缺乏應(yīng)有的競爭力。目前，國外發(fā)達(dá)國家絕大多數(shù)有實(shí)力的花卉公司，無不在搞專業(yè)化生產(chǎn)，有的只進(jìn)行一種花卉的生產(chǎn)，如玫瑰種苗公司，郁金香種球公司，香石竹種苗公司等，極大地提高了公司的市場競爭力。因此，從長遠(yuǎn)看，必須走專業(yè)化生產(chǎn)的道路，在花卉品種和產(chǎn)品質(zhì)量上，形成自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，大膽調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造出名牌產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額。
3、要扶持龍頭，壯大規(guī)模。我縣花卉產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模，發(fā)揮優(yōu)勢，必須走“農(nóng)戶+公司+市場”的運(yùn)作模式，以“建大市場、搞大流通、興大產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)思想，以公司為龍頭，以花農(nóng)自產(chǎn)為基礎(chǔ)，以市場為依托，推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。一方面，要做大龍頭。元生花卉公司要按照平等互利，共同發(fā)展的原則，通過控股、參股、合資、聯(lián)營等形式，吸引有實(shí)力企業(yè)（如在斗南投資的臺商景先生）加盟我縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成集團(tuán)化和專業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，提高我縣花卉企業(yè)的市場競爭力。龍頭企業(yè)還要認(rèn)真抓好企業(yè)、農(nóng)戶的種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品的對外銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成科研、生產(chǎn)、銷售的完整體系。另一方面，要發(fā)動農(nóng)戶。要加大宣傳、引導(dǎo)力度，發(fā)動農(nóng)戶和干部職工積極參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在做大里田花卉基地的基礎(chǔ)上，逐步把花卉產(chǎn)業(yè)輻射到長校、李家、靈地、東華等其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷把清流花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
4、要完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一要健全完善交易市場。今年來，元生花卉公司在福州烏山等地建立了4個(gè)鮮切花批發(fā)點(diǎn)，與上海種業(yè)集團(tuán)聯(lián)手，第一批建立10個(gè)鮮切花聯(lián)鎖店，并與閩東大黃魚集團(tuán)公司合作投資的福建花卉貿(mào)易交易中心正在建設(shè)，將使我縣的花卉交易上一檔次，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對全省花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重要推動作用。今后，要繼續(xù)搞好服務(wù)，加強(qiáng)采后冷庫等處理設(shè)施的建設(shè)。此外，待時(shí)機(jī)成熟后，可進(jìn)一步探討建立拍賣中心的可能性。二要加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)必然會帶動一大批配套產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，形成一個(gè)門類繁多的產(chǎn)業(yè)群，它為我縣化肥、農(nóng)藥、塑膠、包裝、運(yùn)輸?shù)仍S多行業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇。三要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)服務(wù)職能部門要為花卉的出口、運(yùn)輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務(wù)，建起花卉出省出國的“綠色通道”，通過擴(kuò)大花卉出口促進(jìn)全縣花卉產(chǎn)業(yè)在更高層次上的發(fā)展。建議省、市要出臺促進(jìn)花卉企業(yè)出口的政策和措施，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。四要形成旅游產(chǎn)業(yè)。隨著花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可探討建設(shè)花卉公園，與其它旅游景點(diǎn)一道對公眾及旅游者開放，供游人觀賞、拍照、采栽等，為清流生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展增添一處景點(diǎn)。
5、要引智引力，科技興花?；ɑ苁袌龅母偁帲瑲w根到底是花卉質(zhì)量的競爭，而要提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)。一要加強(qiáng)科技合作。要加強(qiáng)與省農(nóng)林大學(xué)等科研院所合作，以育種、引種和應(yīng)用技術(shù)研究為重點(diǎn)，利用我縣豐富的種質(zhì)資源，培育出一批具有較強(qiáng)競爭力的新品種；加強(qiáng)工廠化育苗及設(shè)施栽培技術(shù)研究；加強(qiáng)切花的保鮮、貯運(yùn)研究；專用花肥花藥及栽培基質(zhì)的研究與開發(fā)等。二要加大人才培訓(xùn)力度。除了由各類專業(yè)院校培養(yǎng)花卉專業(yè)人才之外，要通過舉辦各種培訓(xùn)班和業(yè)余班，有計(jì)劃地對花卉生產(chǎn)、管理經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)，增加花卉產(chǎn)品的科技含量。三要加強(qiáng)對外交流與合作。經(jīng)常組團(tuán)派出學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，建議清流縣與呈貢縣、里田鄉(xiāng)與斗南鎮(zhèn)建立“友好縣（鄉(xiāng)）”的結(jié)對關(guān)系，共同推動花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）想方設(shè)法大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)狀：我縣旅游資源豐富，以地貌多樣、溫泉眾多、生態(tài)優(yōu)良和文化底蘊(yùn)深厚見長。近幾年來，我縣把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終擺在重要議事日程，納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦旅游業(yè)，走“政府引導(dǎo)、社會興辦”的路子，先后開發(fā)了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區(qū)、景點(diǎn)，特別是近年引進(jìn)浙江寧波滕頭公司興建的綠化苗木基地，與臺商開發(fā)的冷泉養(yǎng)殖、蜜雪梨基地，為今后生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。去年10月，我縣又引進(jìn)福建萬寶投資有限公司，總投資1.2億元開發(fā)九龍湖、北斗山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃兩年內(nèi)將完成第一期投資7000萬元，使景區(qū)具備對外開放條件。這些景區(qū)的建成，將使我縣旅游開發(fā)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，特別是隨著連城機(jī)場的啟用，以及京福、長龍、泉三等高速公路和贛龍鐵路的開通，必將迎來我縣旅游業(yè)大發(fā)展的春天。
目標(biāo)、定位：力爭經(jīng)過3－5年左右時(shí)間，逐步把九龍湖、北斗山景區(qū)建成國家AAAA級風(fēng)景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)，實(shí)現(xiàn)景秀園林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、嵩口氡泉休閑療養(yǎng)區(qū)、城區(qū)“S”型夜景工程觀賞區(qū)等特色景區(qū)對游人開放，使我縣成為閩西北新興的原生態(tài)、休閑、觀光旅游區(qū)。
具體措施：
1、要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。旅游開發(fā)是一項(xiàng)投資額大，但效益長久的項(xiàng)目，單靠政府旅游部門投資難以在較短時(shí)期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)應(yīng)走“統(tǒng)一規(guī)劃、政府運(yùn)作、政策引導(dǎo)、社會投資”的路子。應(yīng)該說，今年縣委、縣政府在抓旅游的工作力度較大，專門成立了旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步必須在全縣更大范圍內(nèi)進(jìn)行大動員，以形成共識，并把這種共識變成大家的自覺行動。同時(shí)，要強(qiáng)化部門的配合力度。旅游部門是發(fā)展旅游的中堅(jiān)力量，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將加強(qiáng)旅游局的力量，充實(shí)管理人員，使旅游部門無論在景點(diǎn)規(guī)劃、開發(fā)，還是在行業(yè)管理中都能真正起到主導(dǎo)作用，成為縣委、縣政府的好參謀好幫手。
2、要合理整合旅游資源。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游發(fā)展需要有一個(gè)整體的發(fā)展思路作為指導(dǎo)。要按照科學(xué)合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求，加快全縣旅游總體規(guī)劃的編制、論證和審議工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。在編制規(guī)劃時(shí)，要立意高遠(yuǎn)，站在全省、全國旅游市場競爭的角度，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。要通過科學(xué)、合理、有質(zhì)量的新品開發(fā)，最大限度地把資源的獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揮出來，努力在新奇、獨(dú)特、創(chuàng)新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華充分展示出來，把清流淳厚的風(fēng)土文化、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、原始的天然景致突顯出來，開發(fā)環(huán)保旅游、田園旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品，策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點(diǎn)的歷史淵源及文化內(nèi)涵，在凸現(xiàn)他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建一些雕塑、文化走廊等景觀項(xiàng)目，不斷拓寬其歷史沿革、民間傳說、風(fēng)俗民情、宗教特色、文物價(jià)值等文化內(nèi)涵，順應(yīng)現(xiàn)代旅游民俗化、時(shí)尚化的要求，形成強(qiáng)大的市場號召力。在此基礎(chǔ)上，要有效分類，精心設(shè)計(jì)多條精品旅游線路，提供選擇、加以推廣。
3、要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在充分發(fā)揮縣城距連城冠豸山機(jī)場僅70公里優(yōu)勢的同時(shí)，盡快打通內(nèi)外交通要道，增強(qiáng)旅游者的可進(jìn)入性和在縣內(nèi)活動的便捷程度。一要盡快修復(fù)好清流通往三明公路，主動對接三明，通過京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路吸引省內(nèi)外游客；二要優(yōu)先安排沙靈線（沙蕪至靈地）改造，實(shí)現(xiàn)我縣景區(qū)相連互動，并與連城冠豸山機(jī)場實(shí)現(xiàn)對接；三要優(yōu)先安排清流通往連城的里田至長校公路建設(shè)，盡早打通進(jìn)出口通道；同時(shí)，積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力爭盡快動工建設(shè)。為此，建議上級政府及交通主管部門對我縣道路建設(shè)給予傾斜扶持。
赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問題為考察重點(diǎn)，先后訪問了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，相關(guān)部門及官員對來自于中國山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進(jìn)行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，政府行動計(jì)劃，專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來得環(huán)境問題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進(jìn)行了廣泛的交流與研討，同時(shí)了解了巴西地方政府對環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施；參觀訪問了1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會位于里約市的會址，進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對有機(jī)食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場，并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間，在團(tuán)長張凱局長的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機(jī)場侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式，先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務(wù)，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料，同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。
在考察期間，利用各種交流和訪問機(jī)會，介紹了我國、我省經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過程和現(xiàn)狀，國家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題，同時(shí)重點(diǎn)對我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)市建設(shè)，濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本，實(shí)施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外，還具有適應(yīng)性、針對性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn)，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴(yán)格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時(shí)對因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開，以及在會議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動準(zhǔn)則，影響巨大。
在對巴西的訪問和考察期間，無論是國家環(huán)保部、國家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員，當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí)，幾乎無一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)施行動計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措，巴西以1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過為契機(jī)，相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動計(jì)劃，并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施，使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí)，依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過程中帶來得社會和環(huán)境問題
巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣，著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應(yīng)的措施，造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時(shí)無業(yè)者和無居房者 “開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時(shí)，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會和環(huán)境問題。
3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位，歷巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，礦產(chǎn)資源大國，20世紀(jì)初，開始了工業(yè)化的進(jìn)程，自50年代起，巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式，依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間，創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長率高達(dá)10～11％的“巴西奇跡”，由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，其后的近20年時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中，同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長，人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式對資源的過度消耗，避免單一追求GDP增長，忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會到科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義。
4、發(fā)展有機(jī)食品，培育本國市場尤為重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機(jī)食品專柜和市場，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施，鼓勵有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念
巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目，科學(xué)的調(diào)控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標(biāo)號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。
三、建議：
1.創(chuàng)意設(shè)計(jì)：主要有校園文化、班級文化、宿舍文化、走廊文化、課桌文化、校園綠化、服裝、水果拼盤、活動吉祥物等創(chuàng)意設(shè)計(jì)。
2.異想天開：啟發(fā)學(xué)生細(xì)心觀察生活，大膽想象，積極提出既符合生活實(shí)際，又具科學(xué)性的創(chuàng)新點(diǎn)子。
3.生活中的小發(fā)明：鼓勵學(xué)生借助自身生活經(jīng)歷，設(shè)計(jì)制作創(chuàng)新作品解決遇到的問題，如“自行車輔助器”、“捕蠅器”、“浴室鏡”等。
1.學(xué)科教材
以學(xué)科教材為依托，從每單元后的研究性學(xué)習(xí)中選取學(xué)生既感興趣、又能促進(jìn)學(xué)科知識的掌握、培養(yǎng)學(xué)生能力的內(nèi)容，由教師制定課題，學(xué)生自主選取，開展活動。例如生物教材中的綜合性學(xué)習(xí)《冬棗的生物保鮮技術(shù)的研究》、物理教材中的《真空不能傳聲》等。
2.課外拓展
由教師設(shè)計(jì)研究課題，啟發(fā)學(xué)生跳出教材，走向社會，走進(jìn)大自然，利用各種資源進(jìn)行調(diào)查研究、采集整理信息，形成各類考察報(bào)告并編輯成冊。這些報(bào)告和小冊子不僅可用來在全校范圍內(nèi)傳閱，還彌補(bǔ)了學(xué)校圖書資源的不足。
中圖分類號：X171文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）08007902
1濕地基本情況
根據(jù)《濕地公約》，濕地是指天然的或人工的、永久的或間歇性的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或流動、淡水或半咸水及咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過6m的海域。
濕地是全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，具有洪水調(diào)蓄、調(diào)節(jié)氣候、凈化水體、美化環(huán)境和維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能，被稱為“地球之腎”和“人類文明的發(fā)源地”，由于人口增多，人類的破壞使?jié)竦孛娣e萎縮、消失和退化，引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)問題，保護(hù)和恢復(fù)濕地已成為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
臨桂縣會仙鎮(zhèn)地處巖溶分布區(qū)，屬峰林平原地貌，分布其中的睦洞湖、古桂柳運(yùn)河和大量溝汊組成低海拔巖溶濕地，一般巖溶地區(qū)地表水滲漏嚴(yán)重，因這里獨(dú)特的地質(zhì)水文構(gòu)造，形成了低海拔巖溶地區(qū)獨(dú)一無二的會仙喀斯特巖溶濕地，濕地類型有：河流濕地（古桂柳運(yùn)河）、湖泊濕地、沼澤濕地和庫塘濕地。濕地范圍涉及會仙鎮(zhèn)睦洞、四益、新民、山尾、文全、馬面6個(gè)村委，面積約6km2。會仙濕地自2006年以來受到各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)注，2007年國際濕地中國辦事處主任陳克林教授、國際專家BILL考察濕地后在臨桂召開研討會把濕地命名為桂林會仙喀斯特濕地。
會仙濕地自形成以來養(yǎng)育了周邊的人民，為人們提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)保障（圖1）。
2.1維持生物多樣性
根據(jù)廣西林業(yè)勘測設(shè)計(jì)院于2009年4月開展的綜合考察和廣西水產(chǎn)研究所于2006年開展的水生植物專項(xiàng)調(diào)查，會仙喀斯特濕地有維管束植物108科241屬316種（含變種、亞種和變型），其中蕨類植物13科16屬20種，裸子植物1科1屬1種，被子植物95科224屬294種，其中有二級保護(hù)植物野生稻。陸生脊椎動物有234種，分別隸屬4綱23目6科，其中有重點(diǎn)保護(hù)動物19種，分別為一級保護(hù)東方白顴，二級保護(hù)虎紋蛙、黑頭白鹮、黑冠鵑隼、黑翅鳶、蛇鵰、鳳頭鷹、松雀鷹、雀鷹、蒼鷹、普通鵟、紅隼、燕隼、褐翅鴉鵑、小鴉鵑、草鸮、領(lǐng)頭鵑、領(lǐng)鵂鹠、斑頭鵂鹠。魚類有46種，隸屬6目16科39屬。底棲動物有30種分屬3門6綱。浮游動物有26科59屬95種。浮游植物有6門79屬。
濕地生物多樣性是物種遺傳基因庫，對維持野生物種種群的存續(xù)，篩選和改良具有商品意義的物種，均有重要意義（圖2）。
會仙喀斯特濕地位于桂江與柳江分水嶺區(qū)域上的低洼地帶，通過會仙河、相思江、良豐江與柳江、桂江水系相連，柳江和桂江任何一邊漲水通過濕地可以灌入另一邊，起到平衡調(diào)蓄的作用；當(dāng)兩邊都漲洪水時(shí)，濕地也會有蓄洪削峰的作用。
2.3降解污染物作用明顯
會仙濕地地勢低洼，周圍地表徑流和地下水流向濕地中央，周圍工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活污水流向濕地后，通過濕地生物和化學(xué)過程可使有毒物質(zhì)降解和轉(zhuǎn)化。
3濕地的經(jīng)濟(jì)效益
（1）提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品。每年濕地周邊的群眾都能從濕地中捕獲大量的魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品，增加了農(nóng)民的收入。
（2）提供水資源。濕地周邊水稻、西瓜、葛根、淮山等作物在枯水季節(jié)都是依賴抽會仙濕地水灌溉。
（3）水運(yùn)。濕地周邊農(nóng)民生產(chǎn)、生活都是以小船為交通工具。
4濕地的社會效益
會仙濕地海拔在150m左右，屬典型的巖溶峰林平原地貌。以大量湖泊、溝汊、洲灘組成的濕地與其中的喀斯特巖溶組成秀美的湖光山色，具有自然觀光、旅游、娛樂等美學(xué)方面的功能。會仙濕地復(fù)雜多樣的植物群落是鳥類和兩棲類動物繁殖、棲息、遷徙、越冬的場所，會仙濕地是“湘桂走廊”候鳥遷徙的通道，是游客觀鳥的絕佳勝地，也是游客體驗(yàn)江南水鄉(xiāng)農(nóng)民駕舟勞作處。
濕地中唐長壽元年開鑿的“相思埭”長15km，沿河建有陡門24座、橋11座。對古桂柳運(yùn)河文化的研究具有重要價(jià)值。
濕地生態(tài)系統(tǒng)中多樣的動植物群落、瀕危物種，在科研中都有重要地位，為科研提供材料和基地。
5存在的問題
由于對濕地的作用和效益認(rèn)識不足，導(dǎo)致人們往往只看到濕地的直接經(jīng)濟(jì)效益，忽略了濕地生態(tài)功能和社會價(jià)值，保護(hù)管理不到位，會仙濕地面臨多種威脅。
（1）濕地周圍人口密度較大，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源，人們在生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥、化肥、飼料產(chǎn)生的污染及生活污水對濕地的破壞程度越來越大。
（2）大量濕地被圍墾為魚塘、農(nóng)田、果園和旱地，濕地面積減少生態(tài)功能減弱。
（3）干旱季節(jié)水資源過度利用，濕地周邊泥沙淤積，與外界交流的水路不暢，加劇了濕地災(zāi)害。
（4）外來物種入侵影響濕地水域健康，主要是水葫蘆、克氏原螯蝦和福壽螺的侵入蔓延。
（5）我國還沒有濕地立法，全國土地保護(hù)和利用規(guī)劃沒有專門的“濕地”類型，而是歸為河流、湖泊或未利用地，現(xiàn)狀對濕地的保護(hù)和管理很不利。
（6）濕地范圍土地權(quán)屬集體或個(gè)人，農(nóng)民有自主經(jīng)營權(quán)，有追求利潤最大化的意愿，濕地保護(hù)與開發(fā)的矛盾明顯。
（7）濕地保護(hù)與恢復(fù)資金投入不足。會仙濕地保護(hù)與恢復(fù)需要多部門大力合作，有穩(wěn)定的資金投入。
6對策與建議
（1）依據(jù)《廣西桂林會仙喀斯特國家濕地公園總體規(guī)劃》，制定具體的實(shí)施操作方案，落實(shí)公園范圍、扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)具體工作。
（2）充分發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，整合資源，多方面籌措資金，為濕地公園保護(hù)和建設(shè)提供保障。
（3）加強(qiáng)宣傳，提高公眾對濕地的保護(hù)意識。利用標(biāo)語、廣播電視和集中開展活動等多種方式，特別是每年2月2日的濕地日的宣傳。通過政府開展以濕地為主題的大型文化藝術(shù)活動，使廣大群眾可以深入了解濕地，認(rèn)識濕地，呵護(hù)濕地，弘揚(yáng)濕地文化。
（4）通過招商引資、政策傾斜，引入商業(yè)開發(fā)，并做好開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃，做到在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)。
（5）進(jìn)行水工程修復(fù)，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)增水，增加濕地面積，增強(qiáng)濕地功能。積極與水利部門溝通，爭取水利廳的支持，結(jié)合水利局制定的會仙濕地水工程修復(fù)規(guī)劃，制定具體方案，再現(xiàn)唐長壽元年修筑勾通長江水系和珠江水系的古桂柳運(yùn)河風(fēng)貌及“水泊梁山”濕地景觀。
（6）還田于湖，還地于湖，擴(kuò)大濕地面積。通過物理、化學(xué)措施對被破壞的濕地進(jìn)行恢復(fù)，通過人工種植、人工放流等措施促進(jìn)濕地生物鏈重建。
（7）減少周邊對濕地的污染，生活垃圾和污水集中無害化處理，農(nóng)業(yè)用地實(shí)行生態(tài)經(jīng)營。大力發(fā)展沼氣建設(shè)，提供潔凈能源。
（8）清除動植物外來物種的危害。
（9）在濕地周邊及濕地中適當(dāng)植樹造林，喬灌結(jié)合，實(shí)現(xiàn)美化、香化、綠化濕地。
（10）建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對因濕地受損失的群體做補(bǔ)償。
（11）加強(qiáng)與國際保護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭取技術(shù)和資金支持。
（12）建立作好社區(qū)共管。濕地涉及村委，人口近20000人，他們是與濕地保護(hù)關(guān)系最為密切的群體，通過宣教，使?jié)竦刂苓吷鐓^(qū)的居民主動參與到濕地的保護(hù)中來。加大社區(qū)參與濕地管理程度和加強(qiáng)與社區(qū)的信息溝通，提高居民素質(zhì)，讓社區(qū)分擔(dān)一部分基礎(chǔ)工作，同時(shí)從濕地的保護(hù)發(fā)展中獲得收益或項(xiàng)目支持。
總之，會仙濕地建設(shè)有著特別重要的生態(tài)價(jià)值，根據(jù)現(xiàn)有資源狀況，通過保護(hù)、修復(fù)、開發(fā)，發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等作用，對維護(hù)漓江大水系生態(tài)系統(tǒng)平衡有非常重要的意義，也是建設(shè)“生態(tài)廣西”的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：S762
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0013-02
1引言
隆陽區(qū)是云南省保山市的政治文化中心，位于云南省西部，林業(yè)用地面積302424.0hm2，森林資源十分豐富。2014年4月12日，隆陽區(qū)呢喃山發(fā)生了森林火災(zāi)，火災(zāi)災(zāi)害面積達(dá)1631hm2，嚴(yán)重破壞了城區(qū)的森林資源與生態(tài)環(huán)境，植被恢復(fù)建設(shè)成了災(zāi)后治理的迫切問題。隆陽區(qū)呢喃山位于城區(qū)面山生態(tài)景觀范圍內(nèi)，屬于重點(diǎn)的城市環(huán)境保護(hù)地，承載著該區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及人居環(huán)境改善的重要使命和任務(wù)，是隆陽區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是建設(shè)“森林保山”和“森林隆陽”的重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，對保山市人民生產(chǎn)、生活具有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，盡快恢復(fù)隆陽區(qū)“呢喃山”植被是保護(hù)隆陽區(qū)森林植被、保障生態(tài)安全，打造城市面山綠色景觀帶，提升城市品位，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益的必然要求。
2隆陽區(qū)呢喃山火災(zāi)后植被恢復(fù)的總體目標(biāo)
隆陽區(qū)呢喃山森林火災(zāi)區(qū)的植被恢復(fù)的總體目標(biāo)是要在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分利用自然力，通過人工造林，封山育林等一系列營造林技術(shù)和工程措施，有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，增加闊葉樹種數(shù)量，豐富生物多樣性，使隆陽區(qū)呢喃山森林火災(zāi)后林地植被得到恢復(fù)，并逐漸形成風(fēng)景優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、且功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。
據(jù)筆者現(xiàn)場調(diào)查，隆陽區(qū)呢喃山森林火災(zāi)后植被恢復(fù)區(qū)面積達(dá)1631hm2，需清理火燒林木蓄積達(dá)110340m3。植被恢復(fù)區(qū)預(yù)計(jì)用時(shí)3年，2014、2015年分別完成666.7hm2，2016年完成297.6hm2。植被恢復(fù)區(qū)按功能分區(qū)的恢復(fù)思路，分為公益林區(qū)和商品林區(qū)。
商品林區(qū)主要建設(shè)目標(biāo)為用材林，恢復(fù)面積達(dá)299hm2，實(shí)現(xiàn)綠化和滿足當(dāng)?shù)赜貌牧值碾p重需求。
公益林區(qū)主要建設(shè)目標(biāo)圍繞生態(tài)保護(hù)和綠色景觀作用，恢復(fù)面積達(dá)1332hm2，按主要區(qū)位和作用分為水土保持區(qū)和森林景觀區(qū)。
（1）水土保持區(qū)。生態(tài)植被恢復(fù)區(qū)：對公益林地塊進(jìn)行造林綠化，主要樹種為華山松、旱冬瓜、銀木荷、光皮樺，通過造林綠化達(dá)到水土保持作用，改變生態(tài)環(huán)境，面積1110hm2；
（2）森林景觀區(qū)。森林景觀區(qū)有：棲賢寺旅游植被恢復(fù)區(qū)（3.2hm2）、保山監(jiān)獄至九等坎通道綠化帶（18hm2）、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)林綠化區(qū)（190hm2）、墓地景觀綠化區(qū)（4hm2）、城鎮(zhèn)邊緣景觀綠化區(qū)（10hm2）等。
3隆陽區(qū)呢喃山火燒跡地的清理
森林火災(zāi)后，火燒跡地清理是植被恢復(fù)的重要基礎(chǔ)工作。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隆陽區(qū)呢喃山火災(zāi)總共需清理林地面積為1631hm2，采伐林木蓄積達(dá)110340m3，2014年開始對火燒林木清理工作。
（1）清理死樹?；馃E地的清理按林木的燒傷程度不同而采用不同的清理方法。①對中度、重度、極重度火燒跡地進(jìn)行采伐清理，從山上到山下，火燒木、站桿、倒木、風(fēng)折木一律采伐利用，保護(hù)活立木，保護(hù)幼苗幼樹；②輕度火燒的成、過熟林火燒跡采用擇伐方式，擇除火燒木、站桿、病腐木、風(fēng)折木，保護(hù)成活的中、幼齡林木；③對輕度火燒的中幼齡林火燒跡地，伐掉燒死木，撫育未燒死的中幼林。
（2）處理火燒跡地的枝椏及剩余物。全部運(yùn)出火燒跡地小頭直徑8cm、材長2cm以上的火燒木，未達(dá)要求的枝椏和剩余物用火燒掉或粉碎利用。
4隆陽區(qū)呢喃山火災(zāi)后植被恢復(fù)樹種的選擇
火燒跡地的植被恢復(fù)，最重要的是樹種選擇。隆陽區(qū)呢喃山的災(zāi)后植被恢復(fù)樹種選擇主要以常綠闊葉、快速綠化、城市面山景觀和體現(xiàn)生物多樣性為主要原則，具體如下。
4.1因地制宜，鄉(xiāng)土樹種為主
鄉(xiāng)土樹種不僅可以體現(xiàn)地方特色和城市歷史、文化，且對本地氣候、土壤適應(yīng)性強(qiáng)，生長良好，在防止病蟲害發(fā)生、蔓延，減少水土流失，改良土壤，凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境和小氣候等方面均優(yōu)于外來樹種。因此，植被恢復(fù)規(guī)劃應(yīng)首先考慮選擇樹冠濃密、樹形優(yōu)美、在本土區(qū)域中分布廣泛的鄉(xiāng)土樹種。
4.2速生常綠樹種為主
隆陽區(qū)呢喃山植被恢復(fù)要滿足隆陽區(qū)建設(shè)“后花園”的要求，應(yīng)選擇快速綠化、適應(yīng)性強(qiáng)、生長迅速的常綠樹種，以盡快恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
4.3綠化樹種為輔
隆陽區(qū)呢喃山要打造生態(tài)城市、和諧城市，需在城鎮(zhèn)面山適當(dāng)配植一些樹形優(yōu)美、觀賞價(jià)值高、具有地方特色的庭園綠化樹種作為點(diǎn)綴，以增加城鎮(zhèn)綠化的層次、綠量和色彩，使之成為城區(qū)綠化與面山綠化的過渡帶，在景觀上達(dá)到遠(yuǎn)景與近景的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.4經(jīng)濟(jì)林樹種兼顧
隆區(qū)呢喃山火災(zāi)的植被恢復(fù)建設(shè)應(yīng)選擇部分具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的喬木樹種，為野生動物創(chuàng)造生存空間，有利于保持生物多樣性，同時(shí)服務(wù)于面山景觀，又能兼顧經(jīng)濟(jì)效益。
4.5灌木、草本相映襯
林地的恢復(fù)要考慮生物的多樣性，灌木、喬木相映襯，同時(shí)，果、葉、花相交映也能增強(qiáng)景觀效果，打造豐富多彩的隆陽。由于隆陽區(qū)自然條件優(yōu)越，光、熱、水資源充足，林下植被多樣，種類繁多，自然修復(fù)能力較強(qiáng)。因此，灌木植物和草本植物以林地演替中其自然生長恢復(fù)為主，更能體現(xiàn)其原始性和自然性。
5隆陽區(qū)呢喃山火災(zāi)后植被恢復(fù)的技術(shù)措施
在遵循因地制宜、適地適樹原則的基礎(chǔ)上，呢喃山確立了科學(xué)的植被恢復(fù)技術(shù)。
（1）根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查情況，確立了科學(xué)的立地劃分，并制定了合理的造林模型。筆者通過調(diào)查，對影響林分生長的主導(dǎo)因子進(jìn)行排序、分類，將隆陽區(qū)呢喃山植被恢復(fù)區(qū)劃分為2個(gè)立地類型組6個(gè)立地類型（表1），并制定了合理的造林模型，涵蓋了植被培育目的、造林樹種、初植密度、配置方式、整地、栽植技術(shù)、施肥、幼林撫育等各個(gè)方面。
（2）隆陽區(qū)呢喃山植被恢復(fù)選擇了適宜的樹種，保障了植被恢復(fù)的速度和質(zhì)量。隆陽區(qū)呢喃山選擇以華山松、旱冬瓜、西南樺、光皮樺等對當(dāng)?shù)貧夂蜻m應(yīng)性好的鄉(xiāng)土樹種為主，水紅木、大白花杜鵑、馬纓花等灌木，草本相映襯，兼顧茶葉、核桃、果梅等經(jīng)濟(jì)樹種，選擇藏柏、銀木荷、光皮樺等速生常綠為主的樹種，云南樟、天竺桂、櫻桃等綠化樹種發(fā)揮輔助樹作用，根據(jù)隆陽區(qū)的氣候特點(diǎn)，于5～7月進(jìn)行栽植，對不同檔次、不同層級的苗木分別栽植，保證了植被恢復(fù)的穩(wěn)步進(jìn)行。
（3）科學(xué)的水土保持工程防護(hù)措施。由于大面積的森林植被被火燒毀，林地清理、整地，均會減少地塊內(nèi)的原生植被，加之整地對地表的擾動，可能會引起新的水土流失，因此要進(jìn)行水土保持工程措施。具體措施需要在山頂、箐溝邊保留一定的原生植被帶，每帶寬度50m。原生植被帶火燒木清理后暫不整地造林，待大面積造林穩(wěn)定后再進(jìn)行造林，同時(shí)在下游建造攔砂壩，攔截泥沙，減少次生災(zāi)害。
6結(jié)語
隆陽區(qū)是保山市的文化政治中心，呢喃山森林火災(zāi)給隆陽區(qū)造成了巨大的損失，嚴(yán)重破壞了城區(qū)的森林資源與生態(tài)環(huán)境，災(zāi)后植被恢復(fù)重建是建設(shè)“森林保山”和“森林隆陽”不可缺少的部分。筆者在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上設(shè)立了科學(xué)合理的火災(zāi)后植被恢復(fù)目標(biāo)，在對火燒跡地進(jìn)行清理后，選擇合適的樹種，采用科學(xué)的植被恢復(fù)造林技術(shù)，保障了隆陽區(qū)呢喃山植被恢復(fù)的速度與質(zhì)量，促進(jìn)了隆陽區(qū)的生態(tài)建設(shè)和城市建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
（一）美國的林業(yè)概況
美國的森林資源面積為29800萬公頃，人均森林面積0.84萬公頃，總蓄積量為247.3立方米，居世界第四位，人均占有98.54立方米，高出世界人均77.07立方米的水平，森林覆被率為35%，這說明美國的森林資源是相當(dāng)豐富的。考察團(tuán)十幾天橫穿美國東西部，沿途觀察，無論是高山、平原、沙漠、沿海，均足以證明美國的林業(yè)是發(fā)達(dá)的。
美國林業(yè)的開發(fā)歷史和我國相比是比較短的。在100年以前土地開發(fā)時(shí)代，首先在東部沿海一帶，鼓勵人們?nèi)ラ_發(fā)森林。1878年通過林木及石料法案，開始有部分保護(hù)森林的內(nèi)容，但仍以鼓勵開發(fā)為主，森林的大量采伐給生態(tài)環(huán)境和人民生活帶來了嚴(yán)重影響，認(rèn)識到這種“利用”的破壞性后于1891年制定了森林保護(hù)法，完善了森林經(jīng)營管理及森林保護(hù)等方案。進(jìn)入20世紀(jì)60年代后美國議會又連續(xù)通過許多法案，強(qiáng)化森林的經(jīng)營管理。認(rèn)識到森林不僅是生產(chǎn)木材，提出《森林多目標(biāo)利用及持續(xù)多利用法》，開始從多用途、永續(xù)利用著眼。從1982年開始美國注意到森林的生物及環(huán)境效應(yīng)。
我們沿途常看到上百年以上的原始天然林，這些可供采伐的過熟林在美國是不能輕易采伐的。盡管美國西部是一地震活動區(qū)，居民住房多為2-3層木質(zhì)結(jié)構(gòu)的小樓，木材用量很大。但美國多年來寧從加拿大、新西蘭等國家進(jìn)口木材，也很少采伐自己的原始林。困此在美國我們看到了很多高大郁閉的桉樹、花旗松、云杉等森林。胸圍幾米粗的濕地松、火炬松、美國香柏到處可見。為了保護(hù)和培育好森林資源，美國政府規(guī)定，對私有林的人工造林給予財(cái)政上的補(bǔ)助，其補(bǔ)助額一般為50%—70%，由政府在各年度通過的《林業(yè)鼓勵計(jì)劃》中付給，對防火防病蟲給予無償?shù)耐顿Y。私有林主造林政府補(bǔ)助種苗經(jīng)費(fèi)的1/3。
美國國會于1990年通過了鼓勵私有林主造林的免稅政策，每年納稅人可免1萬美元的造林投資稅，造林當(dāng)年可退稅9%，余者7年平均退還。國有林免繳固定財(cái)產(chǎn)稅，此稅率為5%，僅此一項(xiàng)等于每年在國有林建設(shè)中多投入20億美元。
（二）美國的沙漠造林
在美國的西南部幾個(gè)州均有大片的沙漠，我們重點(diǎn)考察了加州、內(nèi)華達(dá)州的沙漠治理情況，兩天行程500多公里，橫穿幾十萬公頃的沙漠地帶。這里氣候干燥，年降雨量極少，大約在100—200毫米，夏季炎熱，氣溫經(jīng)常達(dá)49℃，1971年最高時(shí)達(dá)57℃，基本渺無人煙，在這樣自然條件極差的地方，植被覆蓋面積仍能約占60%以上，主要為山艾、山荊、鮮人掌，以及很多叫不上名字的野草和小灌木。其治理辦法主要為飛播，即組織林業(yè)專家廣泛選擇草種、樹種，每年抓住有限的降雨時(shí)機(jī)，多次飛播，并從中選出適合沙地造林的草種、樹種。經(jīng)過幾十年努力，現(xiàn)在初見成效，在我們行進(jìn)的高速公路沿途已形成沙漠綠洲。
（三）加州的原始紅木林
美洲大陸西海岸的加利福尼亞州峽谷中，至今還保存著大片茂密的紅木林：那些世界上最高大、最原始的生命群落，正是我們考察團(tuán)此次考察的重要目的地。一億四千萬年前，紅木類的植物曾覆蓋了整個(gè)北半球，由于氣候及人為原因，至今只有很少的一部分保存在加州和俄勒岡的一些國立或州立公園內(nèi)。我們考察團(tuán)一行所看到的，穆爾紅木國家紀(jì)念林，就是其中最大的一片原始紅木林。穆爾紅木林占地43平方公里，1905年聯(lián)邦政府確定為國家紀(jì)念林加以保護(hù)，并以自然保護(hù)主義學(xué)者約翰·穆爾的名字命名。這片林地是一片以海岸紅木為主，包括各種植物和動物的原始生命群落。由于未遭受過任何破壞，它不但保存了那些巨大的遠(yuǎn)古喬木的種群，更展現(xiàn)在我們面前一種和諧的紅木林原始生態(tài)環(huán)境。
進(jìn)入紅木林我們都不禁要驚詫于它的高大。紅木是世界上最高的樹種，我們所考察林中的一株海岸紅木，高達(dá)76.8米，胸圍4.27米，該林地資料記錄最高紅木達(dá)112.4米，只是我們沒有見到。紅木的樹齡很長，在林中我們所看到的許多樹齡都在1000多年以上，有的樹下標(biāo)牌簡介已達(dá)2000多年。
海岸紅木在適宜的溫度下能迅速生長，并且有十分良好的抗風(fēng)和抗鹽堿能力，夏季由于經(jīng)常的暴雨和濃霧，使得土地變潮濕而堅(jiān)實(shí)，這對紅木的生長是十分有利的。紅木的繁殖方式有兩種，一為樹瘤和樹根上發(fā)出新芽，成長為新的樹木，二為種子落地繁殖。紅木有厚達(dá)15～30厘米的樹皮，由海綿和纖維狀的組織構(gòu)成，可以有效的防止火的傷害。
穆爾森林的紅木只是加州紅木林的一部分，但它向我們展示這個(gè)神秘世界的一角。
（四）美國的城鎮(zhèn)綠化
美國的城鎮(zhèn)綠化、美化的藝術(shù)水平是非常高的，總的特點(diǎn)是，喬、灌、花、草科學(xué)搭配的花園式的綠化模式，從我們經(jīng)過的幾個(gè)大城市如華盛頓、洛杉磯、舊金山、費(fèi)城、紐約及周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部為花園式的城鎮(zhèn)，市內(nèi)除建筑物和硬化的地面以外的地方，幾乎看不見裸露的土地。聯(lián)邦政府幾處最高首腦機(jī)關(guān)如白宮、國會山等均淹沒在密林中。城市中街道兩旁行道樹均用2m×2m的方鋼圍繞成保護(hù)架。在狹窄的紐約華爾街兩側(cè)均用木制大容器植樹、種花。大多私人別墅、莊園、農(nóng)戶都有自己的花園、草地和幾株高大的喬木。總之我們所到之處均為廣闊的草坪、盛開的鮮花、碧綠的河水、高大的樹木，真是芳草如茵，青山綠水。
（五）美國的斯坦福大學(xué)與硅谷
因我們是科協(xié)組織的科技考察團(tuán)，所以我們懷著求知愿望考察了距舊金山50公里的圣克拉拉谷地，現(xiàn)已聞名世界的科技城硅谷和斯坦福大學(xué)。
斯坦福大學(xué)是一個(gè)四年制的私立大學(xué)，成立于1885年，曾被美國新聞媒體評為全美第五名明星級大學(xué)，學(xué)術(shù)排名居全美第一，該校曾連續(xù)三年有人獲諾貝爾獎。這所大學(xué)并不只是一所教學(xué)單位，而是集教育、科研為一體，在向社會輸送人才的同時(shí)，也用自己的研究成果，直接為社會進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。斯坦福大學(xué)與硅谷的合作就是這種“研究密集型”大學(xué)的一個(gè)成功范例。對于斯坦福大學(xué)的教授來說，教學(xué)和研究的結(jié)合是他們的主要任務(wù)。
舉世聞名的科技城硅谷就在斯坦福大學(xué)的旁邊，在20世紀(jì)30年代末當(dāng)時(shí)的斯坦福大學(xué)副校長特曼大膽提出“批租土地吸引投資，轉(zhuǎn)讓技術(shù)，開發(fā)成果”。遵照這一精神，20世紀(jì)40年代初他們用自己的科研成果，成立了第一家公司，即惠普公司，生產(chǎn)音頻振蕩器。從那時(shí)開始大學(xué)里的科研成果不斷轉(zhuǎn)給企業(yè)。1955年已有7家公司前來辦廠，1960年增加到32家，1965年斯坦福工業(yè)園正式成立時(shí)，這里已經(jīng)集中了近70家高新技術(shù)企業(yè)。到20世紀(jì)80年代這里竟云集了近3000家電子電腦企業(yè)，包括聞名遐邇的莫特爾公司、蘋果公司，如果把諸如營銷、咨詢、公關(guān)、投資等行業(yè)算在內(nèi)，這里公司總數(shù)超過8000家。
圣克拉拉谷地成了舉世矚目的神奇土地，成了電腦發(fā)展的基地，由于這里的企業(yè)大都與晶體管和硅芯片關(guān)系密切，自1971年開始人們?yōu)槭タ死鹊負(fù)Q了一個(gè)響徹云霄的美名硅谷
（六）幾點(diǎn)建議
1.我省是沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，但又是一個(gè)少林省份，全省林木覆被率僅為16.5%，森林資源很少，林業(yè)的發(fā)展必須制定一些強(qiáng)有力的法律，進(jìn)行必要的行政干預(yù)，增強(qiáng)全民保護(hù)森林意識，我省沒有原始森林但我省有不少古樹、名木，天然林風(fēng)景點(diǎn)，必須強(qiáng)化保護(hù)措施。
考察地點(diǎn)：河北省棗強(qiáng)縣富強(qiáng)北路167號
參加人員：潘工 聶瑞生（建設(shè)單位） 陳志國（北區(qū)監(jiān)理）
公司以“冀峰”商標(biāo)注冊，主要產(chǎn)品有：
空調(diào)系列產(chǎn)品：FP系列風(fēng)機(jī)盤管、ZK系列空調(diào)機(jī)組、FK系列鋁合金風(fēng)口、FHF系列防火調(diào)節(jié)閥、HYF系 、
排煙風(fēng)機(jī)，消聲器、冷卻塔等：
工業(yè)搪瓷制品：SMC水箱、不銹鋼水箱、搪瓷水箱、鍍鋅鋼板水箱等。
管道、罐系列產(chǎn)品：管道、罐、大口徑PVC、PE管道、瓦斯管道等：
消毒劑系列產(chǎn)品：一元化粉狀二氧化氯消毒劑、中央空調(diào)清洗劑、油井解堵劑、滅藻劑、脫色除臭劑等：
新材料系列產(chǎn)品：防眩板、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、污水廠用轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)、拉擠型材、格柵、填料、采光板及各種玻璃鋼制品等30個(gè)系列、280多種規(guī)格，產(chǎn)品覆蓋全國各省市。
首先去的是通風(fēng)管道加工基地，查看風(fēng)管加工情況，加工區(qū)正在加工通風(fēng)管道，原材料為熱鍍鋅板，經(jīng)檢查為？0.75mm，外表鍍鋅層光亮，沒有氧化脫層現(xiàn)象，板材平整。管道法蘭平整，風(fēng)道規(guī)矩。車間各種設(shè)備正在運(yùn)行，有折邊機(jī)、咬口機(jī)、數(shù)字折方機(jī)、等離子切割機(jī)等。加工完的通風(fēng)管道標(biāo)準(zhǔn)，工藝先進(jìn)。然后去可庫房查看人防專用通風(fēng)設(shè)備，有防爆波閥和除濕機(jī)，過濾器和人防兩用風(fēng)機(jī)，庫房寬大平整，設(shè)備碼放整齊。
最后去玻璃鋼水箱生產(chǎn)基地考察，首先查閱廠家資質(zhì)原件，經(jīng)查閱核實(shí)資質(zhì)齊全有效。然后去車間實(shí)地考察生產(chǎn)情況，車間內(nèi)各種設(shè)備在運(yùn)行，設(shè)備齊全、先進(jìn)。水箱的玻璃鋼板塊尺寸一致，孔距一致，韌性大，板材碼放整齊。
對該公司考察分影像資料介紹、查看生產(chǎn)現(xiàn)場和參觀材料庫、成品庫?？傮w感覺原材料存充足、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，使用該公司產(chǎn)品應(yīng)放心，質(zhì)量有保證。
參加人員（簽字）：
建設(shè)單位：***
監(jiān)理單位：***
設(shè)備考察報(bào)告范文（二）
一、美國物業(yè)管理的現(xiàn)狀
美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家，綜合國力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它國家，同時(shí)也是市場經(jīng)濟(jì)體系最為完善的國家。在這一社會背景前提下，形成了美國高度專業(yè)分工協(xié)作的物業(yè)管理市場運(yùn)作體系。
美國物業(yè)管理研究院有一個(gè)集管理、科研、培訓(xùn)、經(jīng)營于一體的組織結(jié)構(gòu)，在各大地區(qū)設(shè)立有分部，其總部的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
2、高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍是美國物業(yè)管理的重要特色之一。在美國，任何人要想從事物業(yè)管理，均須獲得相應(yīng)的職業(yè)資格。這種資格管理主要不是針對企業(yè)，而是針對管理者個(gè)人，這與我國目前現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理不同。美國物業(yè)管理資質(zhì)分三種：CPM，注冊物業(yè)經(jīng)理（Certified Property Manager）；ARM，注冊住房經(jīng)理（Accredited Residential Manager）；AMO，注冊物業(yè)公司（Accredited Management rganization）。還有一種過度性的叫CPM Candidate，是成為注冊物業(yè)經(jīng)理前的專業(yè)資格。負(fù)責(zé)資質(zhì)管理工作的美國物業(yè)管理研究院嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)道德規(guī)范，使上述資格，特別是注冊物業(yè)經(jīng)理資格入門有相當(dāng)難度，從而既保證了注冊物業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的質(zhì)量，也使這一職業(yè)成為具有較高社會價(jià)值的熱門選擇。
3、成為CPM的職業(yè)要求
申請人向IREM提出申請，取得預(yù)備CPM資格。申請人必須填寫申請表、交申請費(fèi)、有高中以上學(xué)歷、符合法定工作年齡和目前正從事物業(yè)管理工作。預(yù)備期一般五年，最短一年，最長十年。若是申請人曾經(jīng)從事物業(yè)管理或房地產(chǎn)相關(guān)工作，取得其他經(jīng)歷分，也可少于五年。
申請人取得預(yù)備資格后，需按照IREM設(shè)計(jì)的一套考核制度，取得260分，其中160分為必修分，100分為選修分。
IREM課程：30分必修分，多達(dá)100分選修分。IREM每年在總部和各地分部舉辦培訓(xùn)班，每年初，IREM就將課程介紹印成精美的手冊寄給每一個(gè)學(xué)員。課程內(nèi)容主要包括物業(yè)維修管理、人力資源管理、多用途物業(yè)的推銷和租賃、房地產(chǎn)的財(cái)務(wù)及其策略、物業(yè)管理效能評估、物業(yè)投資環(huán)境評估和就某一物業(yè)寫一個(gè)物業(yè)管理計(jì)劃。
CPM證書考試：30分必修分，0選修分。考試內(nèi)容涵蓋維修保養(yǎng)、人力資源管理、促銷和租賃、財(cái)務(wù)運(yùn)作、日常管理、法律和風(fēng)險(xiǎn)管理。
管理策劃：20分必修分，0選修分。IREM提供管理策劃手冊，學(xué)員就某一實(shí)實(shí)在在的物業(yè)寫一份管理方案，充分反映學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識。
道德規(guī)范：20分必修分，0選修分。每一個(gè)申請人必須修這一課，牢記并嚴(yán)格遵守CPM職責(zé)道德規(guī)范。
正規(guī)學(xué)院教育：0必修分，多達(dá)90分選修分。地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、金融或經(jīng)營管理的學(xué)士折70分，其他專業(yè)的學(xué)士折60分。
其他成人教育：0必修分，多達(dá)100分選修分。IREM承認(rèn)其他15個(gè)房地產(chǎn)協(xié)會提供的課程。IREM在培訓(xùn)手冊中均有列明。
其他要求：經(jīng)IREM地方分部批準(zhǔn)；交清分部和總部的會費(fèi)；一直嚴(yán)格遵守CPM的職責(zé)道德規(guī)范；經(jīng)IREM理事會批準(zhǔn)。
4、美國物業(yè)管理隊(duì)伍的基本情況
全美國目前只有CPM9500多人、AMO363家，負(fù)責(zé)管理著全美價(jià)值8795億美元的各種物業(yè)。在IREM的長期有計(jì)劃的發(fā)展下，美國物業(yè)管理隊(duì)伍均衡發(fā)展，保持穩(wěn)定、高素質(zhì)，體現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：
專業(yè)分工：公司多以CPM為核心，其他人員圍繞CPM工作，所以規(guī)模一般不大（見表），某物業(yè)管理公司，具有AMO資格，管理住房380多棟，“康斗”20多棟（類似我們所說的連體別墅）和一些公寓，但整個(gè)公司只有4個(gè)人。董事長兼總裁為CPM，同時(shí)擁有、開發(fā)、建筑等資質(zhì)，主要負(fù)責(zé)對外開拓、制定發(fā)展計(jì)劃、管理決策；副總兼財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)收支、報(bào)表、帳務(wù)和內(nèi)部管理；兩個(gè)辦事員按照指令工作，一天到晚忙于電話、傳真、電郵，午餐都要錯(cuò)開來吃。他們就好像大公司的調(diào)度，負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主要求，聯(lián)系、安排維修公司、清潔公司、綠化公司進(jìn)行日常和特殊的管理事務(wù)。
注重經(jīng)營的綜合服務(wù)：一是CPM的時(shí)間分配和收入結(jié)構(gòu)上，以物業(yè)管理為主，、咨詢、估價(jià)開發(fā)也屬重要內(nèi)容；二是管理物業(yè)方面，以住宅和非住宅并重；三是組織類型上，CPM除主要在物業(yè)管理公司外，在地產(chǎn)開發(fā)、建筑、投資信托、銀行等行業(yè)中均有分布。
5、美國物業(yè)管理的內(nèi)容
（2）日常維修保養(yǎng)——依靠專業(yè)公司。對于物業(yè)的日常維修保養(yǎng)，物業(yè)管理公司起一個(gè)組織、調(diào)度和負(fù)最終責(zé)任的作用。由于社會分工的發(fā)達(dá)，大多數(shù)物業(yè)管理公司本身并不備有維修養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備。房屋及其設(shè)備設(shè)施由專業(yè)公司承擔(dān)，各類設(shè)施還由各對應(yīng)的專業(yè)公司承擔(dān)；衛(wèi)生由衛(wèi)生清潔專業(yè)公司承擔(dān)，一般每周清潔和清運(yùn)垃圾2次；綠化有綠化專業(yè)公司承擔(dān)，一般綠化人員每周前來修剪、殺蟲或施肥1次。綠化噴灌基本自動化，定時(shí)自動噴水。
（3）保安服務(wù)不是物業(yè)管理的法定內(nèi)容，各物業(yè)根據(jù)業(yè)主公約規(guī)定而不同。一般物業(yè)管理都不包括治安，尤其是住宅，基本沒有保安?；驹蛴腥阂皇潜０踩斯べM(fèi)昂貴；二是有保安反給人不安全的感覺，別人會認(rèn)為是不安全才請保安的，物業(yè)難免貶值；三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉價(jià)的服務(wù)。還有一個(gè)原因是警察和消防隊(duì)（911）的快速反應(yīng)。
（4）、物業(yè)管理一般不設(shè)24小時(shí)值班，上班時(shí)間以外發(fā)生的緊急事情，由政府的911辦公室處理，物業(yè)管理成本大大減少。IREM的解釋是減少社會資源消耗，無需在每一處物業(yè)都設(shè)人等候不太可能發(fā)生的事情，政府的一支隊(duì)伍就可以應(yīng)付一大片。
二、美國高層樓宇設(shè)備管理的特點(diǎn)
2、注重節(jié)約能源，用高科技手段減少能源支出。參觀6500 Wilshire Boulevard大廈，給我們印象最深的是大廈業(yè)主及管理者高度重視節(jié)約能源，不惜投入重金改造樓宇設(shè)備，通過技術(shù)手段降低能源。該大廈已連續(xù)三年獲得美國環(huán)保署“能源之星獎”。通過投資改造，大廈能源管理系統(tǒng)，包括空調(diào)系統(tǒng)中的自動溫控、冷凍機(jī)自動切換，所有空氣處理機(jī)組、冷卻塔風(fēng)扇及車庫送排風(fēng)均安裝了調(diào)速電機(jī)。大廈全面安裝了照明探測控制系統(tǒng)及節(jié)水閥。僅車庫排風(fēng)機(jī)使用變頻電機(jī)一項(xiàng)就為大廈每年在能源支出上節(jié)約近十萬美元。
3、注重設(shè)備管理環(huán)境，提高設(shè)備使用壽命。該大廈管理者十分重視設(shè)備環(huán)境的管理與保持。在參觀中我們發(fā)現(xiàn)，每一處設(shè)備間環(huán)境整齊，物品擺放井然有序，室內(nèi)及設(shè)備本身潔凈無塵，油漆一新，其干凈程度令我們驚嘆。同時(shí)，管理者嚴(yán)格設(shè)備管理程序，規(guī)范嚴(yán)格，設(shè)備檢測均有明確的周期規(guī)定與現(xiàn)場檢測記錄。
三、本次赴美考察對我國物業(yè)管理發(fā)展的幾點(diǎn)啟示
Abstract: with the development of economy, real estate development project recruit, bidding existence is more outstanding, not only can let the enterprises to carry out fair competition, but also can be a very good constraints in the construction of the enterprise consciousness, thus making real estate development project bidding by the looks is important.
Key words: development; The bidding; Form; Program; The problem; measures
中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標(biāo)中存在許多問題，關(guān)于成本的控制，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，履約的風(fēng)險(xiǎn)，資金的壓力，在建資金的支付風(fēng)險(xiǎn)，承包商的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，低價(jià)中標(biāo)可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風(fēng)險(xiǎn)，指定分包商與總承包商的制約關(guān)系的管理等問題。
一、房地產(chǎn)開發(fā)工程招、投標(biāo)的基本形式
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的模式基本上都采用招標(biāo)的形式，合理低價(jià)中標(biāo)?；旧习ㄒ韵聨追N確定中標(biāo)單位的方式：
1.公開招標(biāo)，是指三家及以上投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)；
2.詢價(jià)招標(biāo)，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.政府壟斷/技術(shù)壟斷環(huán)境下的采購等），對2家或以投標(biāo)單位進(jìn)行詢價(jià)，經(jīng)過簡單比選后確定供應(yīng)商；
3.直接委托招標(biāo)，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.壟斷環(huán)境下的采購或沿用前期供應(yīng)商等），直接與某一供應(yīng)商簽訂采購合同或確認(rèn)為認(rèn)價(jià)單位的采購模式；
4.戰(zhàn)略招標(biāo)，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團(tuán)規(guī)?；瘍?yōu)勢，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的大宗材料設(shè)備進(jìn)行集團(tuán)同意戰(zhàn)略招標(biāo)的模式。
二、房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標(biāo)模式的內(nèi)容一般包括：
1.前期工程：包括前期設(shè)計(jì).咨詢.勘察測繪.監(jiān)理等工程，一般采用邀請招標(biāo)，或者詢價(jià)方式確定中標(biāo)單位；
2.建筑安裝工程：包括基礎(chǔ)工程.總承包施工工程.精裝修工程.外立面工程.門窗工程.給排水工程.采暖工程.通風(fēng)空調(diào)工程.電梯及裝修工程.強(qiáng)電.弱電.消防.燃?xì)?夜景照明工程等；
3.基礎(chǔ)設(shè)施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程.給水工程、電信工程.數(shù)字電視工程；
配套設(shè)施工程：配套學(xué)校.幼兒園.居委會等工程；
物業(yè)前期服務(wù)類工程：物業(yè)服務(wù)單位招標(biāo)等；
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的程序。
三、招標(biāo)程序包括：
1.招標(biāo)計(jì)劃階段：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制采購計(jì)劃，
2.招標(biāo)準(zhǔn)備階段：
（1）進(jìn)行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應(yīng)根據(jù)工程建筑面積或目標(biāo)成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應(yīng)商里選擇，或者通過考察來增加新的供應(yīng)商。對于供應(yīng)商信息庫現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應(yīng)商，可不進(jìn)行考察，直接入圍；其他的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行考察?？疾炜赏ㄟ^書面文件審核.實(shí)地考察或二者結(jié)合的方式進(jìn)行，負(fù)責(zé)寫成考察報(bào)告。
（2）確定合同形式.編制招標(biāo)文件。
為了控制招標(biāo)定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同形式的選擇上要求：
a.施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價(jià)包干；
b.當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時(shí)，可以采用模擬清單或費(fèi)率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行包干；
c.當(dāng)采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量明確人工費(fèi).材料費(fèi).機(jī)械費(fèi).總包服務(wù)費(fèi)等的計(jì)價(jià)方式；
d.當(dāng)采用模擬清單或費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，在工程施工圖確定后120日歷天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計(jì)價(jià)原則完成組價(jià)工作；
招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知.技術(shù)要求.商務(wù)要求.投標(biāo)格式.工程量清單.招標(biāo)圖紙等相關(guān)資料。必須準(zhǔn)備齊全，前后呼應(yīng)，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標(biāo)文件
在完成入圍單位的選擇和招標(biāo)文件的編制后，在房產(chǎn)公司項(xiàng)目內(nèi)部，必須對這些資料進(jìn)行詳細(xì)的審核。
3.招標(biāo)實(shí)施階段；
包括發(fā)放招標(biāo)文件.踏勘及答疑.回標(biāo).開標(biāo).評標(biāo)（技術(shù)標(biāo)評標(biāo).商務(wù)標(biāo)評標(biāo)）.定標(biāo).合同簽訂
4．合同簽訂階段
包括發(fā)放中標(biāo)通知書和合同簽訂兩個(gè)階段，一般還會要求中標(biāo)單位提交履約保證書或者保函。
四、招投標(biāo)過程中存在的主要問題
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)過程中是一個(gè)很重要的一環(huán)，同時(shí)也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復(fù)雜.難度較大和風(fēng)險(xiǎn)可控要求較大的一環(huán)，中間過程繁瑣而且復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險(xiǎn)把控很重要。主要存在的問題有：
1.招標(biāo)的時(shí)間緊
要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和實(shí)施時(shí)間，時(shí)間越充足，可把控的可避免的風(fēng)險(xiǎn)會越少，而實(shí)際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計(jì)圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標(biāo)的時(shí)間是很緊張的，
2.成本制約要求很高
開展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。給負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理部門壓力較大，實(shí)施難度較大，成本降低了，質(zhì)量也得跟上去，優(yōu)質(zhì)低價(jià)永遠(yuǎn)是最高的要求，但是實(shí)施起來卻往往是低價(jià)低質(zhì)。
3.往往不具備整套完善的施工圖
招標(biāo)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預(yù)售的節(jié)點(diǎn)時(shí)間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖.甚至是方案設(shè)計(jì)體就開始計(jì)算工程量，進(jìn)行模擬工程量招標(biāo)工作，這里面隱含的成本控制的風(fēng)險(xiǎn)極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項(xiàng)以回避報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，又要回避施工圖紙不齊給后期實(shí)施帶來的簽證變更的風(fēng)險(xiǎn)。
開發(fā).設(shè)計(jì).招標(biāo)穿行甚至是邊設(shè)計(jì)邊施工邊辦理相關(guān)施工前期申請手續(xù)的三邊工程，給招標(biāo)工作帶來諸多的不確定性，嚴(yán)重的影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，為以后的實(shí)施帶來很多隱患。
4.如何解決存在的問題---相應(yīng)的對策分析
（1）給招標(biāo)工作盡量充足的時(shí)間，招標(biāo)過程是比較復(fù)雜和繁瑣的，只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實(shí)施起來才會有的放矢，保重點(diǎn)，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)；
（2）對于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理.施工隊(duì)伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；
（3）施工設(shè)計(jì)圖紙盡量完備，招標(biāo)前招標(biāo)采購部門要和設(shè)計(jì)充分的溝通；
（4）盡量采用公開招標(biāo)的模式，只有公開招標(biāo)，才能做到最大程度的公開公平和公正；
（5）對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價(jià)的合同方式；
（6）前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內(nèi)耗；
（7）房產(chǎn)公司內(nèi)部的管理要嚴(yán)格，對于評標(biāo)過程要有制度可遵循，內(nèi)部控制要嚴(yán)格，做到公正的評標(biāo)。
關(guān)鍵詞：速生豐產(chǎn)用材林 生產(chǎn)方式 經(jīng)營模式
關(guān)鍵詞：速生豐產(chǎn)用材林 生產(chǎn)方式 經(jīng)營模式
中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）04-279-02
文章編號：1004-4914（2012）04-279-02
一、引言
一、引言
生產(chǎn)和技術(shù)，是速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展的兩大重要支撐，在當(dāng)前技術(shù)條件下，要想大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，必須要具有科學(xué)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，才能提高速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)力，促進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林的大力發(fā)展。
生產(chǎn)和技術(shù)，是速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展的兩大重要支撐，在當(dāng)前技術(shù)條件下，要想大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，必須要具有科學(xué)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，才能提高速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)力，促進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林的大力發(fā)展。
二、速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)方式
二、速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)方式
速生豐產(chǎn)用材林培育應(yīng)圍繞定向、速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和高經(jīng)濟(jì)效益六大目標(biāo)進(jìn)行。所以應(yīng)實(shí)行集約經(jīng)營和定向培育。
速生豐產(chǎn)用材林培育應(yīng)圍繞定向、速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和高經(jīng)濟(jì)效益六大目標(biāo)進(jìn)行。所以應(yīng)實(shí)行集約經(jīng)營和定向培育。
1.速生豐產(chǎn)用材林實(shí)行集約經(jīng)營。速生豐產(chǎn)林作為林業(yè)系統(tǒng)殊的子系統(tǒng)，是以集約經(jīng)營為顯著特征、對人類的依賴性最強(qiáng)的半自然人工林系統(tǒng)，也是林業(yè)系統(tǒng)中生態(tài)平衡最為薄弱的那部分。集約經(jīng)營和面向市場的經(jīng)營特征是經(jīng)營工業(yè)人工林成敗的關(guān)鍵。
1.速生豐產(chǎn)用材林實(shí)行集約經(jīng)營。速生豐產(chǎn)林作為林業(yè)系統(tǒng)殊的子系統(tǒng)，是以集約經(jīng)營為顯著特征、對人類的依賴性最強(qiáng)的半自然人工林系統(tǒng)，也是林業(yè)系統(tǒng)中生態(tài)平衡最為薄弱的那部分。集約經(jīng)營和面向市場的經(jīng)營特征是經(jīng)營工業(yè)人工林成敗的關(guān)鍵。
2.速生豐產(chǎn)用材林實(shí)行定向培育。根據(jù)現(xiàn)代研究，營林措施對木材性質(zhì)、品質(zhì)和木材規(guī)格有重要影響?，F(xiàn)代日益進(jìn)步的木材加工業(yè)和市場貿(mào)易競爭，要求生產(chǎn)的木材有一致的規(guī)格和材性，只有這樣才能提高加工的效率和最終產(chǎn)品的質(zhì)量，才能滿足市場的需求和在競爭中取勝。而這個(gè)要求只有通過定向培育，選擇適合培育材料要求的樹種、品系和栽培措施才能達(dá)到。
2.速生豐產(chǎn)用材林實(shí)行定向培育。根據(jù)現(xiàn)代研究，營林措施對木材性質(zhì)、品質(zhì)和木材規(guī)格有重要影響。現(xiàn)代日益進(jìn)步的木材加工業(yè)和市場貿(mào)易競爭，要求生產(chǎn)的木材有一致的規(guī)格和材性，只有這樣才能提高加工的效率和最終產(chǎn)品的質(zhì)量，才能滿足市場的需求和在競爭中取勝。而這個(gè)要求只有通過定向培育，選擇適合培育材料要求的樹種、品系和栽培措施才能達(dá)到。
定向培育可以克服和減少木材供需的結(jié)構(gòu)矛盾，避免出現(xiàn)大材小用的浪費(fèi)現(xiàn)象。由于林業(yè)的生產(chǎn)周期長，對未來供求狀況的預(yù)測難度較大，而一旦出現(xiàn)供求的結(jié)構(gòu)性矛盾就會給供求雙方帶來很大的損失，如出現(xiàn)木材積壓和買不到合適木材的現(xiàn)象{1}。如果采取定向培育，就可以大大減少供需矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。由于培育木材的目的性明確，在經(jīng)營過程中就可按照最終產(chǎn)品的要求，有針對性地采取技術(shù)措施和管理措施，提高林木的生長率和木材質(zhì)量，縮短工藝成熟期和輪伐期，加速資金周轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。定向培育是世界各國發(fā)展人工用材林的共同經(jīng)驗(yàn)。
定向培育可以克服和減少木材供需的結(jié)構(gòu)矛盾，避免出現(xiàn)大材小用的浪費(fèi)現(xiàn)象。由于林業(yè)的生產(chǎn)周期長，對未來供求狀況的預(yù)測難度較大，而一旦出現(xiàn)供求的結(jié)構(gòu)性矛盾就會給供求雙方帶來很大的損失，如出現(xiàn)木材積壓和買不到合適木材的現(xiàn)象{1}。如果采取定向培育，就可以大大減少供需矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。由于培育木材的目的性明確，在經(jīng)營過程中就可按照最終產(chǎn)品的要求，有針對性地采取技術(shù)措施和管理措施，提高林木的生長率和木材質(zhì)量，縮短工藝成熟期和輪伐期，加速資金周轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。定向培育是世界各國發(fā)展人工用材林的共同經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)市場需求和預(yù)測，以取得經(jīng)濟(jì)效益為前提，定向培育目的材種。對于單板和結(jié)構(gòu)用材，盡量延長輪伐期，培育大徑級的優(yōu)質(zhì)原木；對于以木片為原料的工業(yè)用材，采用短輪伐期和超短輪伐期，生產(chǎn)周期3~5年。
根據(jù)市場需求和預(yù)測，以取得經(jīng)濟(jì)效益為前提，定向培育目的材種。對于單板和結(jié)構(gòu)用材，盡量延長輪伐期，培育大徑級的優(yōu)質(zhì)原木；對于以木片為原料的工業(yè)用材，采用短輪伐期和超短輪伐期，生產(chǎn)周期3~5年。
三、速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的經(jīng)營模式
三、速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的經(jīng)營模式
1.速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)實(shí)行集團(tuán)化、規(guī)模化和企業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持以租賃、股份、合作為平臺，走規(guī)?；图s化的工程建設(shè)發(fā)展道路。工程建設(shè)必須規(guī)?；图s化。然而，在我國林業(yè)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略布局中，東南半壁是速生豐產(chǎn)用材林工程建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。這一區(qū)域也是典型的集體林區(qū)，在經(jīng)歷了上世紀(jì)八十年代初期的林業(yè)“三定”后，林權(quán)以自留山和責(zé)任山形式絕大部分已經(jīng)歸至農(nóng)戶個(gè)人所有，少數(shù)歸鄉(xiāng)、村和村小組集體所有。目前，這一地區(qū)的許多省份正在深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，正在按照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》及國家深化產(chǎn)權(quán)制度改革的總體要求，進(jìn)一步落實(shí)和明晰林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，龍頭企業(yè)的工程建設(shè)面臨著千家萬戶和各種集體經(jīng)濟(jì)組織林權(quán)分散的實(shí)際。在這種情況下，依賴政府承諾或行政強(qiáng)迫，把林地納入龍頭企業(yè)的工程建設(shè)，必將嚴(yán)重侵犯林農(nóng)的合法權(quán)益，損害林農(nóng)參與基地建設(shè)的積極性{2}。因此，龍頭企業(yè)要采取租賃、合股分成、合作共享等形式，充分協(xié)商，在林地的有償、合法流轉(zhuǎn)中匯集獲得工程建設(shè)所需的集約與規(guī)?；牧值亟?jīng)營使用權(quán)。
1.速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)實(shí)行集團(tuán)化、規(guī)模化和企業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持以租賃、股份、合作為平臺，走規(guī)?；图s化的工程建設(shè)發(fā)展道路。工程建設(shè)必須規(guī)?；图s化。然而，在我國林業(yè)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略布局中，東南半壁是速生豐產(chǎn)用材林工程建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。這一區(qū)域也是典型的集體林區(qū)，在經(jīng)歷了上世紀(jì)八十年代初期的林業(yè)“三定”后，林權(quán)以自留山和責(zé)任山形式絕大部分已經(jīng)歸至農(nóng)戶個(gè)人所有，少數(shù)歸鄉(xiāng)、村和村小組集體所有。目前，這一地區(qū)的許多省份正在深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，正在按照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》及國家深化產(chǎn)權(quán)制度改革的總體要求，進(jìn)一步落實(shí)和明晰林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，龍頭企業(yè)的工程建設(shè)面臨著千家萬戶和各種集體經(jīng)濟(jì)組織林權(quán)分散的實(shí)際。在這種情況下，依賴政府承諾或行政強(qiáng)迫，把林地納入龍頭企業(yè)的工程建設(shè)，必將嚴(yán)重侵犯林農(nóng)的合法權(quán)益，損害林農(nóng)參與基地建設(shè)的積極性{2}。因此，龍頭企業(yè)要采取租賃、合股分成、合作共享等形式，充分協(xié)商，在林地的有償、合法流轉(zhuǎn)中匯集獲得工程建設(shè)所需的集約與規(guī)?；牧值亟?jīng)營使用權(quán)。
國外是人工用材林企業(yè)化經(jīng)營，這是發(fā)達(dá)國家提高人工林產(chǎn)出水平，加快林業(yè)發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。通常是大型骨干企業(yè)帶頭發(fā)展，或自己組織造林公司，或采取公司加農(nóng)戶方式。企業(yè)經(jīng)營人工林目的是贏利和擴(kuò)張，決不會只考慮一個(gè)輪伐期，因?yàn)樗鼊荼匾Ｕ腺Y本循環(huán)，不至于林木采伐后把再生產(chǎn)資金挪作它用，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人工林企業(yè)化經(jīng)營可以降低原料成本、穩(wěn)定原料供應(yīng)、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)和增加收益。
國外是人工用材林企業(yè)化經(jīng)營，這是發(fā)達(dá)國家提高人工林產(chǎn)出水平，加快林業(yè)發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。通常是大型骨干企業(yè)帶頭發(fā)展，或自己組織造林公司，或采取公司加農(nóng)戶方式。企業(yè)經(jīng)營人工林目的是贏利和擴(kuò)張，決不會只考慮一個(gè)輪伐期，因?yàn)樗鼊荼匾Ｕ腺Y本循環(huán)，不至于林木采伐后把再生產(chǎn)資金挪作它用，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人工林企業(yè)化經(jīng)營可以降低原料成本、穩(wěn)定原料供應(yīng)、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)和增加收益。
美國林產(chǎn)公司把這一舉措視為企業(yè)成功的重要因素。據(jù)研究，美國的企業(yè)造林總面積有0.7億英畝（約合2835萬hm2），擁有最多的是Georgia-Pacific、International Paper、Weyerhaeuer及Champion International等14家公司，占有全部工業(yè)用材林的31%以上。美國有16家公司擁有62%的用材林，這16家公司每一家都有100萬英畝（約合40.5萬hm2）以上。這些資源多集中于南部，占55.4%，其余分布于北部（23%）、環(huán)太平洋西北部（17.5%）及洛基山區(qū)（4.1%）。美國有17家林產(chǎn)工業(yè)公司的木材自給率達(dá)到了17%~60%之間，其中有11家達(dá)到了30%。
美國林產(chǎn)公司把這一舉措視為企業(yè)成功的重要因素。據(jù)研究，美國的企業(yè)造林總面積有0.7億英畝（約合2835萬hm2），擁有最多的是Georgia-Pacific、International Paper、Weyerhaeuer及Champion International等14家公司，占有全部工業(yè)用材林的31%以上。美國有16家公司擁有62%的用材林，這16家公司每一家都有100萬英畝（約合40.5萬hm2）以上。這些資源多集中于南部，占55.4%，其余分布于北部（23%）、環(huán)太平洋西北部（17.5%）及洛基山區(qū)（4.1%）。美國有17家林產(chǎn)工業(yè)公司的木材自給率達(dá)到了17%~60%之間，其中有11家達(dá)到了30%。
2.速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)林工紙一體化。堅(jiān)持營林與加工一體化，走以大企業(yè)帶動大基地的發(fā)展道路。龍頭企業(yè)是速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，是推動工程建設(shè)的骨干力量。在福建省，真正大規(guī)模建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的主要是造紙企業(yè)，他們都把建立林紙一體化的產(chǎn)業(yè)基地作為企業(yè)發(fā)展的方向。據(jù)了解，截止2005年，包括青山紙業(yè)股份有限公司、福建南紙股份有限公司、將樂縣滕榮達(dá)公司等，全省建立的為造紙企業(yè)配套的速生豐產(chǎn)用材林基地已經(jīng)達(dá)到約13萬公頃，約合195萬畝（含永安林業(yè)基地）。既穩(wěn)定了原料供應(yīng)、降低了原料成本,又可避免市場風(fēng)險(xiǎn)和提高了經(jīng)濟(jì)效益。巴西、芬蘭、美國等許多國外發(fā)達(dá)林業(yè)國家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，對于以木材為原料的加工企業(yè)而言，誰擁有基地?fù)碛匈Y源，誰就贏得市場贏得未來。相反，基地建設(shè)必須依托大型企業(yè)才有拉動力，才有可靠的原料市場。因此，要發(fā)揮龍頭企業(yè)的中堅(jiān)作用，尊重和維護(hù)其市場主體地位，堅(jiān)定不移地走大企業(yè)帶動大基地的建設(shè)道路{3}。林業(yè)主管部門要摒棄過去那種管得過細(xì)、干預(yù)過多的舊的管理模式，要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)建設(shè)的宏觀調(diào)控與資源監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理建設(shè)的各種關(guān)系，搞好以提供市場信息為主的各項(xiàng)服務(wù)，當(dāng)好“裁判員”和“服務(wù)員”。龍頭企業(yè)要真正踐行“業(yè)主負(fù)責(zé)制”，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)，并推行項(xiàng)目法人制、工程與采購招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和財(cái)務(wù)報(bào)賬制，以系統(tǒng)、科學(xué)的機(jī)制促進(jìn)工程建設(shè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
2.速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)林工紙一體化。堅(jiān)持營林與加工一體化，走以大企業(yè)帶動大基地的發(fā)展道路。龍頭企業(yè)是速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，是推動工程建設(shè)的骨干力量。在福建省，真正大規(guī)模建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的主要是造紙企業(yè)，他們都把建立林紙一體化的產(chǎn)業(yè)基地作為企業(yè)發(fā)展的方向。據(jù)了解，截止2005年，包括青山紙業(yè)股份有限公司、福建南紙股份有限公司、將樂縣滕榮達(dá)公司等，全省建立的為造紙企業(yè)配套的速生豐產(chǎn)用材林基地已經(jīng)達(dá)到約13萬公頃，約合195萬畝（含永安林業(yè)基地）。既穩(wěn)定了原料供應(yīng)、降低了原料成本,又可避免市場風(fēng)險(xiǎn)和提高了經(jīng)濟(jì)效益。巴西、芬蘭、美國等許多國外發(fā)達(dá)林業(yè)國家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，對于以木材為原料的加工企業(yè)而言，誰擁有基地?fù)碛匈Y源，誰就贏得市場贏得未來。相反，基地建設(shè)必須依托大型企業(yè)才有拉動力，才有可靠的原料市場。因此，要發(fā)揮龍頭企業(yè)的中堅(jiān)作用，尊重和維護(hù)其市場主體地位，堅(jiān)定不移地走大企業(yè)帶動大基地的建設(shè)道路{3}。林業(yè)主管部門要摒棄過去那種管得過細(xì)、干預(yù)過多的舊的管理模式，要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)建設(shè)的宏觀調(diào)控與資源監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理建設(shè)的各種關(guān)系，搞好以提供市場信息為主的各項(xiàng)服務(wù)，當(dāng)好“裁判員”和“服務(wù)員”。龍頭企業(yè)要真正踐行“業(yè)主負(fù)責(zé)制”，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)，并推行項(xiàng)目法人制、工程與采購招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和財(cái)務(wù)報(bào)賬制，以系統(tǒng)、科學(xué)的機(jī)制促進(jìn)工程建設(shè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
國外工業(yè)人工林一般都是定向培育、林工結(jié)合的，其結(jié)合形式主要是3種類型:(1)林工一體，組建林工聯(lián)合企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。如美國的大型森林工業(yè)公司均是林工結(jié)合型的聯(lián)合企業(yè)，其生產(chǎn)活動包括森林培育、木材采運(yùn)和木材加工。(2)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)同人工林所有者或經(jīng)營單位簽訂長期的木材購銷合同，以合同形式確定林業(yè)同工業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的依存關(guān)系。如澳大利亞昆士蘭省的拉米艾克斯纖維板廠，在建廠前便同附近人工林所有者簽訂了一個(gè)每年提供30萬m3木材的長期供應(yīng)合同，確定了林工結(jié)合的穩(wěn)定關(guān)系。(3)林產(chǎn)品企業(yè)自己營造和經(jīng)營一定面積的工業(yè)人工林基地，作為工業(yè)原料的主要來源，另一部分的原料來源通過同其它人工林經(jīng)營單位簽訂合同而獲得，形成自營基地同合同林基地相結(jié)合的原料供應(yīng)體系。
國外工業(yè)人工林一般都是定向培育、林工結(jié)合的，其結(jié)合形式主要是3種類型:(1)林工一體，組建林工聯(lián)合企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。如美國的大型森林工業(yè)公司均是林工結(jié)合型的聯(lián)合企業(yè)，其生產(chǎn)活動包括森林培育、木材采運(yùn)和木材加工。(2)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)同人工林所有者或經(jīng)營單位簽訂長期的木材購銷合同，以合同形式確定林業(yè)同工業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的依存關(guān)系。如澳大利亞昆士蘭省的拉米艾克斯纖維板廠，在建廠前便同附近人工林所有者簽訂了一個(gè)每年提供30萬m3木材的長期供應(yīng)合同，確定了林工結(jié)合的穩(wěn)定關(guān)系。(3)林產(chǎn)品企業(yè)自己營造和經(jīng)營一定面積的工業(yè)人工林基地，作為工業(yè)原料的主要來源，另一部分的原料來源通過同其它人工林經(jīng)營單位簽訂合同而獲得，形成自營基地同合同林基地相結(jié)合的原料供應(yīng)體系。
巴西圣保羅州的冠軍造紙公司，年產(chǎn)22萬t紙張，年消耗木材140萬m3，該公司在造紙廠周圍半徑100km的范圍內(nèi)建立了4萬hm2的桉樹林基地，使60%的原料來自自營人工林基地，其余40%的原料通過向附近林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)樹苗，并給以技術(shù)指導(dǎo)，以簽訂供應(yīng)合同的方式而獲得。阿拉克魯茲從建廠規(guī)劃起就確定了林紙一體化、同步建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)公司已經(jīng)營造成了9萬hm2的桉樹林，保證了年產(chǎn)46萬t紙漿的全部原料供應(yīng)。
巴西圣保羅州的冠軍造紙公司，年產(chǎn)22萬t紙張，年消耗木材140萬m3，該公司在造紙廠周圍半徑100km的范圍內(nèi)建立了4萬hm2的桉樹林基地，使60%的原料來自自營人工林基地，其余40%的原料通過向附近林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)樹苗，并給以技術(shù)指導(dǎo)，以簽訂供應(yīng)合同的方式而獲得。阿拉克魯茲從建廠規(guī)劃起就確定了林紙一體化、同步建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)公司已經(jīng)營造成了9萬hm2的桉樹林，保證了年產(chǎn)46萬t紙漿的全部原料供應(yīng)。
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智利40%的人工林屬于3家最大的公司，中型公司占有人工林總面積的15%。
智利40%的人工林屬于3家最大的公司，中型公司占有人工林總面積的15%。
泰國順和成集團(tuán)也按照林工一體化模式發(fā)展桉樹工業(yè)人工林。印尼人工林發(fā)展的最大特色是與工業(yè)加工相結(jié)合，這也是印尼人工林成功發(fā)展的重要機(jī)制。實(shí)行林工一體化使?fàn)I造人工用材林的培育方向、產(chǎn)品銷路、科研目標(biāo)、更新資金都得到了可靠的保證。我國至少應(yīng)照氣候區(qū)形成3~5個(gè)大木材企業(yè)集團(tuán)，使工業(yè)人工林經(jīng)營與行政機(jī)構(gòu)脫鉤，真正走現(xiàn)代企業(yè)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營道路{4}。
泰國順和成集團(tuán)也按照林工一體化模式發(fā)展桉樹工業(yè)人工林。印尼人工林發(fā)展的最大特色是與工業(yè)加工相結(jié)合，這也是印尼人工林成功發(fā)展的重要機(jī)制。實(shí)行林工一體化使?fàn)I造人工用材林的培育方向、產(chǎn)品銷路、科研目標(biāo)、更新資金都得到了可靠的保證。我國至少應(yīng)照氣候區(qū)形成3~5個(gè)大木材企業(yè)集團(tuán)，使工業(yè)人工林經(jīng)營與行政機(jī)構(gòu)脫鉤，真正走現(xiàn)代企業(yè)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營道路{4}。
3.速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。現(xiàn)代林業(yè)則是依靠大量現(xiàn)代化工業(yè)裝備和物質(zhì)投入武裝起來的、高效、集約、開放的林業(yè)系統(tǒng)。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是最具現(xiàn)代林業(yè)特征的組織模式，這是一種完全符合可持續(xù)發(fā)展原則，本身就是一種可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的新式社會――經(jīng)濟(jì)社區(qū)，是21世紀(jì)可能出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)組織形式。
3.速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)?，F(xiàn)代林業(yè)則是依靠大量現(xiàn)代化工業(yè)裝備和物質(zhì)投入武裝起來的、高效、集約、開放的林業(yè)系統(tǒng)。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是最具現(xiàn)代林業(yè)特征的組織模式，這是一種完全符合可持續(xù)發(fā)展原則，本身就是一種可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的新式社會――經(jīng)濟(jì)社區(qū)，是21世紀(jì)可能出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)組織形式。
國際上人工用材林的發(fā)展一般都伴隨著當(dāng)?shù)氐哪静募庸I(yè)的興起，相伴興起的還有一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，甚至以森林為背景的旅游業(yè)等，最終形成一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，這些地區(qū)以林產(chǎn)業(yè)為龍頭，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
國際上人工用材林的發(fā)展一般都伴隨著當(dāng)?shù)氐哪静募庸I(yè)的興起，相伴興起的還有一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，甚至以森林為背景的旅游業(yè)等，最終形成一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，這些地區(qū)以林產(chǎn)業(yè)為龍頭，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
泰國順和成集團(tuán)，在農(nóng)業(yè)退化地帶發(fā)展桉樹工業(yè)人工林，同時(shí)投資興建了一系列加工企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、甚至還有房地產(chǎn)業(yè)。順和成的模式是靠技術(shù)高效轉(zhuǎn)化太陽能；再把生物質(zhì)轉(zhuǎn)化、加工成各種產(chǎn)品（包括電能），從而逐級實(shí)現(xiàn)增值并振興社區(qū)。
泰國順和成集團(tuán)，在農(nóng)業(yè)退化地帶發(fā)展桉樹工業(yè)人工林，同時(shí)投資興建了一系列加工企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、甚至還有房地產(chǎn)業(yè)。順和成的模式是靠技術(shù)高效轉(zhuǎn)化太陽能；再把生物質(zhì)轉(zhuǎn)化、加工成各種產(chǎn)品（包括電能），從而逐級實(shí)現(xiàn)增值并振興社區(qū)。
位于法國西南地區(qū)的朗德針葉林區(qū)，有100萬hm2規(guī)劃整齊的海岸松人工林，這是歐洲最大的一片針葉人工林區(qū)，朗德林區(qū)還出現(xiàn)了一系列木材加工企業(yè)及旅游業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)，形成了一個(gè)以林為依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。
位于法國西南地區(qū)的朗德針葉林區(qū)，有100萬hm2規(guī)劃整齊的海岸松人工林，這是歐洲最大的一片針葉人工林區(qū)，朗德林區(qū)還出現(xiàn)了一系列木材加工企業(yè)及旅游業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)，形成了一個(gè)以林為依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。
四、結(jié)論
四、結(jié)論
要想大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，必須要具有科學(xué)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，才能提高速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)力，促進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林的大力發(fā)展。速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)該實(shí)行集約經(jīng)營和定向培育；從發(fā)展模式方面，速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展應(yīng)集團(tuán)化、規(guī)模化和企業(yè)化經(jīng)營、走林工紙一體化的道路，進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。
要想大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，必須要具有科學(xué)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，才能提高速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)力，促進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林的大力發(fā)展。速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)該實(shí)行集約經(jīng)營和定向培育；從發(fā)展模式方面，速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展應(yīng)集團(tuán)化、規(guī)模化和企業(yè)化經(jīng)營、走林工紙一體化的道路，進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。
注釋:
注釋:
{1}國家林業(yè)局赴澳大利亞新西蘭林業(yè)考察代表團(tuán).借鑒國外經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)我國森林資源可持續(xù)經(jīng)營――澳大利亞、新西蘭林業(yè)考察報(bào)告[J].綠色中國,2004,(Z1):28-31.
{1}國家林業(yè)局赴澳大利亞新西蘭林業(yè)考察代表團(tuán).借鑒國外經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)我國森林資源可持續(xù)經(jīng)營――澳大利亞、新西蘭林業(yè)考察報(bào)告[J].綠色中國,2004,(Z1):28-31.
{2}賽斐,韓鋒,李紅勛.文登市楊樹速豐林經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(04).
{2}賽斐,韓鋒,李紅勛.文登市楊樹速豐林經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(04).
{3}王志高.廣西速豐林建設(shè)回顧與思考[J].綠色中國,2005(12):26-28.
{3}王志高.廣西速豐林建設(shè)回顧與思考[J].綠色中國,2005(12):26-28.
{4}劉周全,劉飛鵬.廣東省速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2008(01).
{4}劉周全,劉飛鵬.廣東省速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2008(01).
（1.河南省滎陽市王村鎮(zhèn)政府 河南滎陽 450100；2.河南省滎陽市城關(guān)鄉(xiāng)政府 河南滎陽 450100；3.河南省商丘市梁園區(qū)園林綠化管理處 河南商丘 476000；4.北京林業(yè)大學(xué) 北京 100083）
（1.河南省滎陽市王村鎮(zhèn)政府 河南滎陽 450100；2.河南省滎陽市城關(guān)鄉(xiāng)政府 河南滎陽 450100；3.河南省商丘市梁園區(qū)園林綠化管理處 河南商丘 476000；4.北京林業(yè)大學(xué) 北京 100083）
（責(zé)編：李雪）
（責(zé)編：李雪）
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智利40%的人工林屬于3家最大的公司，中型公司占有人工林總面積的15%。
智利40%的人工林屬于3家最大的公司，中型公司占有人工林總面積的15%。
泰國順和成集團(tuán)也按照林工一體化模式發(fā)展桉樹工業(yè)人工林。印尼人工林發(fā)展的最大特色是與工業(yè)加工相結(jié)合，這也是印尼人工林成功發(fā)展的重要機(jī)制。實(shí)行林工一體化使?fàn)I造人工用材林的培育方向、產(chǎn)品銷路、科研目標(biāo)、更新資金都得到了可靠的保證。我國至少應(yīng)照氣候區(qū)形成3~5個(gè)大木材企業(yè)集團(tuán)，使工業(yè)人工林經(jīng)營與行政機(jī)構(gòu)脫鉤，真正走現(xiàn)代企業(yè)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營道路{4}。
泰國順和成集團(tuán)也按照林工一體化模式發(fā)展桉樹工業(yè)人工林。印尼人工林發(fā)展的最大特色是與工業(yè)加工相結(jié)合，這也是印尼人工林成功發(fā)展的重要機(jī)制。實(shí)行林工一體化使?fàn)I造人工用材林的培育方向、產(chǎn)品銷路、科研目標(biāo)、更新資金都得到了可靠的保證。我國至少應(yīng)照氣候區(qū)形成3~5個(gè)大木材企業(yè)集團(tuán)，使工業(yè)人工林經(jīng)營與行政機(jī)構(gòu)脫鉤，真正走現(xiàn)代企業(yè)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營道路{4}。
3.速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。現(xiàn)代林業(yè)則是依靠大量現(xiàn)代化工業(yè)裝備和物質(zhì)投入武裝起來的、高效、集約、開放的林業(yè)系統(tǒng)。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是最具現(xiàn)代林業(yè)特征的組織模式，這是一種完全符合可持續(xù)發(fā)展原則，本身就是一種可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的新式社會――經(jīng)濟(jì)社區(qū)，是21世紀(jì)可能出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)組織形式。
3.速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)?，F(xiàn)代林業(yè)則是依靠大量現(xiàn)代化工業(yè)裝備和物質(zhì)投入武裝起來的、高效、集約、開放的林業(yè)系統(tǒng)。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是最具現(xiàn)代林業(yè)特征的組織模式，這是一種完全符合可持續(xù)發(fā)展原則，本身就是一種可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的新式社會――經(jīng)濟(jì)社區(qū)，是21世紀(jì)可能出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)組織形式。
國際上人工用材林的發(fā)展一般都伴隨著當(dāng)?shù)氐哪静募庸I(yè)的興起，相伴興起的還有一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，甚至以森林為背景的旅游業(yè)等，最終形成一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，這些地區(qū)以林產(chǎn)業(yè)為龍頭，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
國際上人工用材林的發(fā)展一般都伴隨著當(dāng)?shù)氐哪静募庸I(yè)的興起，相伴興起的還有一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，甚至以森林為背景的旅游業(yè)等，最終形成一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，這些地區(qū)以林產(chǎn)業(yè)為龍頭，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
泰國順和成集團(tuán)，在農(nóng)業(yè)退化地帶發(fā)展桉樹工業(yè)人工林，同時(shí)投資興建了一系列加工企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、甚至還有房地產(chǎn)業(yè)。順和成的模式是靠技術(shù)高效轉(zhuǎn)化太陽能；再把生物質(zhì)轉(zhuǎn)化、加工成各種產(chǎn)品（包括電能），從而逐級實(shí)現(xiàn)增值并振興社區(qū)。
泰國順和成集團(tuán)，在農(nóng)業(yè)退化地帶發(fā)展桉樹工業(yè)人工林，同時(shí)投資興建了一系列加工企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、甚至還有房地產(chǎn)業(yè)。順和成的模式是靠技術(shù)高效轉(zhuǎn)化太陽能；再把生物質(zhì)轉(zhuǎn)化、加工成各種產(chǎn)品（包括電能），從而逐級實(shí)現(xiàn)增值并振興社區(qū)。
位于法國西南地區(qū)的朗德針葉林區(qū)，有100萬hm2規(guī)劃整齊的海岸松人工林，這是歐洲最大的一片針葉人工林區(qū)，朗德林區(qū)還出現(xiàn)了一系列木材加工企業(yè)及旅游業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)，形成了一個(gè)以林為依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。
位于法國西南地區(qū)的朗德針葉林區(qū)，有100萬hm2規(guī)劃整齊的海岸松人工林，這是歐洲最大的一片針葉人工林區(qū)，朗德林區(qū)還出現(xiàn)了一系列木材加工企業(yè)及旅游業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)，形成了一個(gè)以林為依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。
四、結(jié)論
四、結(jié)論
要想大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，必須要具有科學(xué)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，才能提高速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)力，促進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林的大力發(fā)展。速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)該實(shí)行集約經(jīng)營和定向培育；從發(fā)展模式方面，速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展應(yīng)集團(tuán)化、規(guī)模化和企業(yè)化經(jīng)營、走林工紙一體化的道路，進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。
要想大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，必須要具有科學(xué)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，才能提高速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)力，促進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林的大力發(fā)展。速生豐產(chǎn)用材林應(yīng)該實(shí)行集約經(jīng)營和定向培育；從發(fā)展模式方面，速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展應(yīng)集團(tuán)化、規(guī)?；推髽I(yè)化經(jīng)營、走林工紙一體化的道路，進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。
注釋:
注釋:
{1}國家林業(yè)局赴澳大利亞新西蘭林業(yè)考察代表團(tuán).借鑒國外經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)我國森林資源可持續(xù)經(jīng)營――澳大利亞、新西蘭林業(yè)考察報(bào)告[J].綠色中國,2004,(Z1):28-31.
{1}國家林業(yè)局赴澳大利亞新西蘭林業(yè)考察代表團(tuán).借鑒國外經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)我國森林資源可持續(xù)經(jīng)營――澳大利亞、新西蘭林業(yè)考察報(bào)告[J].綠色中國,2004,(Z1):28-31.
{2}賽斐,韓鋒,李紅勛.文登市楊樹速豐林經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(04).
{2}賽斐,韓鋒,李紅勛.文登市楊樹速豐林經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(04).
{3}王志高.廣西速豐林建設(shè)回顧與思考[J].綠色中國,2005(12):26-28.
{3}王志高.廣西速豐林建設(shè)回顧與思考[J].綠色中國,2005(12):26-28.
{4}劉周全,劉飛鵬.廣東省速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2008(01).
{4}劉周全,劉飛鵬.廣東省速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2008(01).
（1.河南省滎陽市王村鎮(zhèn)政府 河南滎陽 450100；2.河南省滎陽市城關(guān)鄉(xiāng)政府 河南滎陽 450100；3.河南省商丘市梁園區(qū)園林綠化管理處 河南商丘 476000；4.北京林業(yè)大學(xué) 北京 100083）
（1.河南省滎陽市王村鎮(zhèn)政府 河南滎陽 450100；2.河南省滎陽市城關(guān)鄉(xiāng)政府 河南滎陽 450100；3.河南省商丘市梁園區(qū)園林綠化管理處 河南商丘 476000；4.北京林業(yè)大學(xué) 北京 100083）
