時間：2023-03-02 15:09:43
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇星級社區(qū)匯報材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
二、黨費收繳（每月收繳一次，并在全程紀實中每月記錄一次）
三、黨員活動日（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中每月記錄一次）
四、志愿活動日（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中每月記錄一次）
五、遠程教育（一般一月兩次，圖+文，并在全程紀實中記錄）
六、三類五星
1. 黨員積分手冊填寫（每季度一次）
2. 三類五星黨員分類表
3. 黨員星級評定表填寫（每季度一次）
4. 上墻資料（圖片+文字介紹）
5. “三類五星”評定匯總表（公示）
6. 情況說明（報上級黨委）
七、評星定級，追趕超越
1、方案、計劃
2、自評
3、群眾評
八、支部委員會（每月一次，會議記錄，簽到表）
九、黨小組會議（每月一次，會議記錄，簽到表）
十、支部黨員大會（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中記錄）
十一、黨課（課件，黨課講稿，活動記錄，簽到表，圖+文，并在全程紀實中記錄）
十二、黨員新發(fā)展對象
1、發(fā)展積極分子（會議記錄，談心談話，思想匯報等）
2、發(fā)展預(yù)備黨員（會議記錄，談心談話，思想?yún)R報，系列表格填寫等）
3、預(yù)備轉(zhuǎn)正 （會議記錄，談心談話，思想?yún)R報，系列表格填寫等）
十三、共駐共建黨建聯(lián)席
1、黨建聯(lián)席會議（會議記錄，簽到）
2、共駐共建項目清單
3、共駐共建活動記錄
4、共駐共建實施方案、計劃
5、四項制度
6、共駐共建志愿服務(wù)隊
十四、民主生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、批評與自我批評
十五、組織生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、學(xué)習材料
4、問題清單和整改臺賬
5、批評與自我批評
十六、黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出手續(xù)辦理
十七、三項機制
1、實施方案、計劃
2、前二后一
3、黨員評優(yōu)樹模、樹標桿
4、標桿模范上墻（本人照片+簡介）
十八、黨風廉政建設(shè)
十九、作風整治（活動記錄，簽到表，圖+文，心得體會，新聞報道）
二十、黨員活動證填寫
二十一、離退休黨員工資申報表
二十二、黨員承諾踐諾
1、 監(jiān)委承諾踐諾
2、 支委承諾踐諾
3、 黨員承諾踐諾
自“星級平安”創(chuàng)建工作開展以來，我所按照鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”的工作部署，緊密結(jié)合單位實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，全力打造創(chuàng)建“平安單位”的環(huán)境，充分發(fā)揮司法所人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、社會治安綜合治
理等工作職能，在服務(wù)于街道的中心工作、服務(wù)于人民群眾和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。通過全所干部職工的努力，創(chuàng)平工作取得一定的成效。
一、認真處理每一起矛盾糾紛
今年以來，我所以高度的責任感認真進行矛盾糾紛大排查，層層排查。我所每周就深入鄉(xiāng)村進行一次摸排，街道遇到矛盾糾紛及時上報進展，對于簡單的糾紛當場進行調(diào)解處理，復(fù)雜的糾紛匯報給上級領(lǐng)導(dǎo)后，與相關(guān)部門聯(lián)合進行調(diào)處，有力的維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定。
二、做好刑釋解教人員的安置幫教工作
自“星級平安”創(chuàng)建工作開展以來，為了營造一個穩(wěn)定和諧環(huán)境，我所對去年刑釋解教人員進行了后續(xù)排查，與派出所、治保會、居民組和對象戶家中詳細了解，并建立了檔案，充實了幫教組織，掌握了他們的去向、從事的職業(yè)和思想狀況?，F(xiàn)我街道刑釋解教人員，均在當?shù)鼐蜆I(yè)，我們還為多名符合低保條件的刑釋人員落實了低保政策，幫助多名刑滿釋放人員解決了就業(yè)。
三、不斷加強法制宣傳教育工作
一是我所認真制定“五五普法規(guī)劃”和2009年的法制宣傳教育計劃。二是舉辦了綜治、法制、培訓(xùn)班，對街道社區(qū)200名普法骨干進行了培訓(xùn)。三是將《條例》、《治安管理處罰法》、《物權(quán)法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律知識，發(fā)到轄區(qū)單位金額社區(qū)。四是結(jié)合中心工作開展法制宣傳。
分園負責很大一塊任務(wù)就是做好溝通和傳達工作，如何做好“傳話筒”，把幼兒園的精神傳達到每一位教職工心里，是我在分園工作中一直在貫徹和始終在做的事情。
2、拒絕猜測、增進透明度
很多事情總是因為不了解而產(chǎn)生誤會和分歧，因此如何讓老師了解你，了解這件事情的具體經(jīng)過是解決問題的關(guān)鍵。每個人不需要去猜測，因為你已經(jīng)知道事情的安排或者參與到具體的活動中了，你是活動的策劃者、參與者，你還有什么可以猜測的呢?
3、增進了解、表達情感
記得在一本雜志上看到過這樣一個測試，讓一些人在自己愛人面前表達情感，不能說話，只能用表情和眼神。測試前他們猜測應(yīng)該很容易讓對方明白自己表達的情感。但是結(jié)果卻讓人很意外，“滿含愛意”的表情被誤認為：發(fā)呆、生氣、思考、想罵人等。這樣的測試讓我想到，在工作中我們也要學(xué)會表達。要把對方想象成被測試者，他們不知道你的表情和行動說明什么，因此你必須要讓他們明白，最好
的方法就是直接把你的感受說出來。我也鼓勵幼兒園其他教職工要學(xué)會表達情感，對同事的關(guān)心和問候說出來，不滿和疑問說出來，強過在背后發(fā)牢騷。
4、發(fā)現(xiàn)矛盾、及時協(xié)調(diào)
在工作中總有出現(xiàn)矛盾的時候，矛盾出現(xiàn)的時候不能逃避，更不能在背后發(fā)表意見。最好的方式是讓矛盾雙方都在場，互相說出自己的想法，作為協(xié)調(diào)者要注意引導(dǎo)雙方從事情的大局出發(fā)考慮問題，想想自己還可以怎樣做得更好，這樣有什么矛盾就可以直接解決。同時更有利于雙方在今后的工作中合作愉快。如小一班保育員和教師之間的矛盾，在協(xié)調(diào)后現(xiàn)在雙方都反映合作得較好。
5、直面不足、督促改正
在我們的工作中總有很多的不足存在，有不足說明我們還可以作得更好，直面不足是為了今后更好的發(fā)展。對待工作如此、對待個人也是如此，如何剖析并盡快的善后是對所有教職工的要求，我們需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，這樣才能更好的走接下來的路。
二、幼兒園的工作
1、落實了各項制度，使幼兒園的工作正常化、秩序化
制度的落實是保障幼兒園正常、有序開展的前提。有些制度已經(jīng)存在，但是在真正實施時有遺忘。因此真正解讀制度，細化制度，是我們在這學(xué)期中的重點。如：重新明確和細化了保育員一日工作流程;維修制度的申報和檢驗人員，公共場地包干制度，安全制度，節(jié)約制度，年紀組長負責制，班主任負責制等。這些制度的細化讓教職工們有章可循，更明確自己該怎么做。
2、加強宣傳，擴大影響
由于我們分園坐落在蔚斗新村內(nèi)，因此我們在社區(qū)廣場組織了豐富多彩的活動：參與蔚斗片個體幼兒園的文娛演出，組織了“慶五一、迎六一”社區(qū)演出活動及畫展，0—3周歲的親子活動等。在家長方面我們也有目的的進行宣傳活動：組織家長進行親子活動，邀請參加大班的畢業(yè)匯報演出等。正是在這些活動中我們開發(fā)區(qū)幼兒園的口碑越來越好，更多的人認同了我們的辦園理念想把自己的孩子送到我們幼兒園來。
三、教育教學(xué)方面
1、主題墻的研討活動貫穿整個學(xué)期。
2、教師開課、評課活動重點明確
重點：教師自己的想法、存在的不足、可以借鑒的地方。通過開課和評課，教師們更深刻的認識到教育教學(xué)對孩子產(chǎn)生的影響是深遠的，為了不誤人子弟，教師必須嚴格要求自己。
3、抓分園特色：美術(shù)
繼上學(xué)期在社區(qū)進行幼兒畫展，本學(xué)期我們又在社區(qū)進行了畫展。和上次相比，這次的形式更為豐富。
(1)畫種豐富：蠟筆畫、水粉畫、刮臘畫、噴繪畫、線描畫、印染畫、紙工等。
(2)裝飾花心思：在背景的裝飾上老師們動了很多腦筋，如在水粉上加上亮粉等，把孩子們的畫提煉得更有特色了。
(3)展示多渠道：把孩子的作品展示在各種場合中，社區(qū)(畫展)、幼兒園(愛心義賣)、瓷磚(中二班畫展)、走廊(懸掛紙板畫)、教室等。
四、后勤保障方面
1、門衛(wèi)工作
何師傅工作認真負責，除了把好門衛(wèi)關(guān)，他還兼任很多工作。咨詢接待、報名、安全和維修檢查、運送物品、廚房幫忙等。正是有了這樣愛園如家的門衛(wèi)，我們感到很放心，沒有后顧之憂。
2、食堂工作
分園食堂只有兩名工作人員，要負責全園200多名幼兒和教職工的伙食，工作強度可想而知。但是兩位工作人員任勞任怨，融洽合作，從沒有怨言，保證了全園幼兒和教職工的伙食，吃得安心、放心。
3、保育、保健工作
本學(xué)期由于加入了新的保育員，學(xué)期初在保健負責吳燕的牽頭下，重新細化了保育員一日工作流程，使保育員在工作中能夠明確自己該做的事情。整體班級工作較好，能夠保持班級的整潔、衛(wèi)生。在處理幼兒園大型活動時，也發(fā)生過和班級事情相沖突，但在一次次的教育中，很多保育員能夠認識到要從幼兒園的大局出發(fā)，先共同完成幼兒園的“大事情”，再去做班級的“小事情”?，F(xiàn)在保育員們已經(jīng)能夠很好的協(xié)調(diào)自己的工作。
4、檔案整理工作
本學(xué)期由鈕曉鵬擔任檔案整理的工作，組織和策劃活動的教師自己整理好相關(guān)的材料，上交給鈕曉鵬。由于對檔案管理的具體要求教師已經(jīng)比較明確，所以相關(guān)的資料收集比較完整。
5、報名工作
本學(xué)期的報名工作由邱文紅牽頭，她認真仔細的核對報名人數(shù)，記錄，統(tǒng)計人數(shù)，給新生領(lǐng)被子等。因此整個報名工作比較有序。
五、本學(xué)期開展或參與過的大活動
1、蔚斗片個體園文娛演出。
2、“慶五一、迎六一”社區(qū)演出活動及畫展。
3、“慶六一”接待領(lǐng)導(dǎo)演出活動。
4、輔導(dǎo)網(wǎng)送教活動：厚生和邵阮幼兒園。
5、社區(qū)親子活動：東升和蔚斗社區(qū)。
6、“獻愛心，建圖書室”我和幼兒園同出力，愛心義賣活動。
7、大班幼兒畢業(yè)匯報。
六、我們的努力方向
1、繼續(xù)加強青年教師的師德教育。如何加強團隊意識，從幼兒園的的大局出發(fā)考慮問題，怎樣的方式是有利于自身發(fā)展的?
二、加強團員思想教育，注重學(xué)生的全面提高
我校團委充分利用和挖掘各種資源和途徑，開展豐富多彩的團員思想教育活動。
結(jié)合團的組織生活，積極開展愛國主義、集體主義和民族精神教育活動。團委通過團課、知識講座、論壇、社會實踐、志愿者等途徑，強化團員教育工作。同時，充分利用好廣播、電視臺、黑板報、宣傳欄、國旗下講話、校報、手抄報等宣傳陣地，營造氛圍，明確導(dǎo)向。圍繞學(xué)校德育工作要點，我們在每個學(xué)期初就制定本學(xué)期的黑板報、宣傳欄出刊安排，電視臺的播放主題，全校統(tǒng)一思路，做好各項宣傳工作。更結(jié)合各年級學(xué)生的特點，開展不同形式和內(nèi)容的青年團員思想教育活動，形成了傳統(tǒng)，更創(chuàng)出了鹽高的特色。學(xué)校每年都會組織高一年級學(xué)生進行遠足拉練活動，以xxxx基地或xxx為目的地，用雙腳走出堅強的自我，用毅力戰(zhàn)勝困難，使學(xué)生在活動中既觀賞了春光美景，更鍛煉了堅強的意志。在每年下半年組織舉辦高一年級演講賽和高二年級的辯論賽。高二年級辯論賽已順利地進行了五屆，通過對辯題的唇槍舌劍地對陣，使青年學(xué)生對熱點問題有更清晰的認識。對于高三年級，我們則凸顯了溫馨勵志的主題，開展了溫馨勵志“四個一”活動，還有跑操、宣誓、高一高二祝福高三等形式不一的激勵活動，讓高三學(xué)生有一個良好的、積極進取的心態(tài)，面對高考，面對挑戰(zhàn)。2008年高考，鹽高取得了大豐收，一本率、本科率和上線率均創(chuàng)歷年新高，更為xxx的一本作出了杰出的貢獻。
三、依托星級團支部考核，規(guī)范、強化團支部建設(shè)，凸顯團支部工作主體
作為一所大規(guī)模的高中學(xué)校，學(xué)生團員數(shù)龐大?；诂F(xiàn)實情況，我們清醒的認識到，做好團員教育、團員管理等一系列工作最基本的依托還是班級團支部。因此，2002年，我校團委創(chuàng)新工作方式，尚先推行星級團支部考核機制，制定具體的考核細則，對班級團工作從計劃總結(jié)、理論學(xué)習、社會實踐、志愿者活動、文體活動、黑板報宣傳、愛心助學(xué)等方面作出了詳細的考核規(guī)定，規(guī)范工作的同時也對班級團支部工作明確了要求，具有較強的指導(dǎo)作用，使團支部工作有章可依，有制度可循，同時對班級考核也更科學(xué)更合理更明晰。在多年的實施過程中，我校團支部建設(shè)實效顯著。實行星級考核以來，各班團支部充分發(fā)揮了他們的主體作用，不斷創(chuàng)新工作方式，豐富團支部活動，使團支部真正成為團員教育、服務(wù)和團工作的主體，更充分展現(xiàn)了班級特色，使全校團支部工作呈現(xiàn)百花齊放的勢頭。初步統(tǒng)計，自2003年來，我校各班團支部自行開展的各類活動達800多項，其中形成良好社會反響的如2006屆2班長期為離休教師xxx老師上門服務(wù)，2007屆7班為xxx民工子弟學(xué)校捐資捐物，2006屆14班為xxx中學(xué)一重病學(xué)生捐款3000多元等。2010屆學(xué)生服務(wù)社區(qū)殘疾老人等。由于工作的落實到位，規(guī)范細致，我校在市“五有團支部”“五好團支部”爭創(chuàng)工作中，年年攀高，五有團支部達標率100%。
四、創(chuàng)設(shè)平臺，打造一支工作積極、能力強的學(xué)生干部隊伍
目前，我校所有班級團支部委員全由學(xué)生民主直選產(chǎn)生，有很好的群眾基礎(chǔ)。這些學(xué)生團干部品學(xué)兼優(yōu)，社會工作能力較強，尤其是班級團支書。同時，我校文理分班較早，也給團干部隊伍的穩(wěn)定性提供了前提。另一方面，學(xué)生團干部的成長也得益于我校團委注重團干部隊伍建設(shè)，注重團干部工作能力的培養(yǎng)。每學(xué)期初，團委及時召開團干部開學(xué)工作會議，對團支書進行期初培訓(xùn)，特別是高一的團支書以及中途換任的團支書。另外，我校團委推行團支書月工作例會制度和匯報制度。每月定期召開團支書工作例會，布置工作，加強指導(dǎo)，同時安排有經(jīng)驗的團支書作交流發(fā)言，促進團干部的共同提高。此外，還要求團支書每月向年級團總支書記匯報一次工作，與團總支書記談心交流思想或?qū)で蠊ぷ髦笇?dǎo)，不斷提高團支書工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性。經(jīng)過精心的培養(yǎng)，給團干部既壓擔子又樹梯子，我校的團干部隊伍日漸成熟，能力逐漸提高，已成為班級管理、活動開展、團員教育等的核心組織者，成為老師的得力助手。學(xué)校的許多活動均通過團支書進行落實開展，如學(xué)校圖書館志愿者招募、詩歌朗誦比賽、辯論賽、迎春活動、汶川地震捐款等。
同時，我們也注重學(xué)生會和級委會干部的培養(yǎng)，逐漸發(fā)揮學(xué)生會和級委會的自我管理功能。隨著學(xué)校的發(fā)展，學(xué)生會各部門的設(shè)置日益規(guī)范和合理，職責也更加明確，學(xué)生會成員間團結(jié)協(xié)作，各項工作開展卓有成效。學(xué)校團委以及學(xué)生處也有意地給他們提供平臺，創(chuàng)設(shè)表現(xiàn)他們能力的機會。目前，我校學(xué)生會承擔了班級衛(wèi)生、紀律、眼保健操等的全面檢查工作、年級部門活動的組織策劃安排工作，自治能力得到了進一步的發(fā)揮。近兩年，學(xué)生會組織開展了三個年級的棋類比賽、三對三籃球比賽、為高三祝福等活動，各項活動深受學(xué)生歡迎，受到領(lǐng)導(dǎo)和老師的肯定與贊揚。
五、繽紛校園，文化建設(shè)展現(xiàn)青春風采
學(xué)校是傳遞知識的園地，更是傳播文化的園地。我校歷來重視校園文化建設(shè)，提煉校園精神，激勵每一個鹽高人不斷追求卓越，實現(xiàn)理想。在校園文化的建設(shè)中，學(xué)校團委起到了非常重要的作用，承擔許多文化活動的組織開展工作。在鹽高精神??讓優(yōu)秀成一種習慣的指引下，我校的校園文化建設(shè)活動豐富，形式多樣，體現(xiàn)出了“一位四化”的特色。
“一位”即鹽高努力建設(shè)全方位的校園文化體系。學(xué)校倡導(dǎo)“處處體現(xiàn)文化，人人建設(shè)文化”的理念，依托校園各項設(shè)施，使每一幢房子、每一面墻均成為文化傳播的陣地。走入鹽高校園，校門口的校訓(xùn)墻，弧形的文化長廊，教學(xué)樓道里的名人語錄、教室里的勵志標語，寢室里的文化布置、宣傳欄、綠地警示語等無不構(gòu)建著鹽高獨特的校園文化。同時，學(xué)校每一位老師和學(xué)生均參與到校園文化建設(shè)中去，在教學(xué)中，在活動中，不斷形成鹽高校園文化建設(shè)體系。
“四化”即在我校的校園文化建設(shè)中，呈現(xiàn)出的主題化、社團化、德育化和實踐化四大特色。
主題化：我校在文化建設(shè)方面以“主題”形成系列活動，打造了內(nèi)容豐富、形式多樣的體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、英語節(jié)和心理節(jié)等活動。同時，每學(xué)期或?qū)W年均有主題教育系列活動，幾年中開展了如“陽光校園”“誠信”“我是學(xué)生”“我是鹽高學(xué)生”“綠色環(huán)保”“責任”“校慶”“十七大教育”“高考勵志”等主題教育活動，2008年圍繞鹽高精神，組織開展了“行優(yōu)秀習慣，樹文明形象，創(chuàng)和諧校園”主題系列活動、紀念建團85周年“閃光五月”系列活動、“喜迎鹽高80華誕”系列活動，2008年上半年開展了“認認真真迎大考，歡歡喜喜過春節(jié)”主題活動、“攜手五月，期盼奧運”系列活動、“2008感動鹽高學(xué)生”評選活動等。
社團化：我校目前擁有社團6個，分別為星帆文學(xué)社、xxx合唱隊、xxx舞蹈隊、伴海湖書畫社、健言論辯社和綠色衛(wèi)士社團。這些社團涵蓋了校園文化的主要方面，因此在許多校園文化主題活動的運作中，學(xué)校采用了社團化的運作方式，使學(xué)生在社團活動中提高自身的修養(yǎng)和能力，不斷營造濃厚的校園文化氛圍。例如，學(xué)校的作文比賽和閱讀大賽則主要由語文組指導(dǎo)下的文學(xué)社開展；元旦文藝匯演，許多節(jié)目均由藝術(shù)組指導(dǎo)下的舞蹈隊和合唱隊完成；學(xué)校的書畫活動等由伴海書書畫社承擔；每年下半年的詩歌朗誦比賽、演講比賽和辯論賽則由健言辯論社組織開展；學(xué)校有關(guān)環(huán)保的活動則由綠色衛(wèi)士社團組織開展。在各類社團活動的開展中，社團工作蓬勃發(fā)展，碩果累累。星帆文學(xué)社被評為中學(xué)生文學(xué)社團活動示范單位，全國中學(xué)生文學(xué)社優(yōu)秀文學(xué)社百家，有許多學(xué)生作品發(fā)表獲獎；xxx蹈隊、xxxx合唱隊參加市縣各類文藝表演或比賽，榮獲市金獎、銀獎，縣一等獎等。
德育化：校園文化建設(shè)所擔負的重要作用就是讓學(xué)生在活動的參與中和文化的熏陶中，感受德育的力量，不斷加強對學(xué)生的思想道德教育。因此，鹽高校園文化建設(shè)從不脫離德育搞“形式主義”的活動，而是在各項活動和工作的開展中務(wù)求德育實效。例如，在2008年的“xxx精神”主題活動中，通過各種形式的活動，學(xué)生真切感受到“讓優(yōu)秀成為一種習慣”的鹽高精神的實質(zhì)，并將之內(nèi)化為日常學(xué)習和生活的準則，促進自身不斷的提高，不斷追求卓越。下半年，切合學(xué)校80周年校慶，組織詩歌朗誦等一系列迎校慶活動，不斷加強學(xué)生熱愛集體、熱愛學(xué)校的情感，提高學(xué)生集體榮譽感。今年上半年，組織開展的“2008感動鹽高學(xué)生”評選活動，通過評選這個載體和平臺，樹立模范和優(yōu)秀典型，使學(xué)生感受優(yōu)秀學(xué)生成長經(jīng)歷，從而鞭策自己不斷向優(yōu)秀看齊。5月12日汶川大地震發(fā)生后，學(xué)校積極行動起來，加強對學(xué)生的宣傳引導(dǎo)，及時開展募捐活動，同時召開抗震救災(zāi)形勢宣講會，宣傳抗震中的英勇事跡，使xx學(xué)生感受英雄的力量，使他們的內(nèi)心得到大愛的感染。
實踐化：在xxx精神內(nèi)涵的指引下，我校校園文化建設(shè)重點突出學(xué)生的實踐性，在志愿者服務(wù)和社會實踐活動中錘煉學(xué)生。
在幾年的發(fā)展中，我校逐漸形成了以校內(nèi)服務(wù)為主、校外服務(wù)為輔的青年志愿者服務(wù)和社會實踐活動主體模式，充分挖掘資源，搭建平臺，創(chuàng)設(shè)志愿者服務(wù)有效途徑。實踐性活動已成為我校校園文化建設(shè)中不可或缺的組成部分。
如在體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動中，學(xué)生幫助做好組織協(xié)調(diào)工作；在各類環(huán)保教育、宣傳活動中，學(xué)生積極參與活動，實踐奉獻；在學(xué)校圖書館管理中，圖書管理志愿者發(fā)揮了重要的作用。值得一提的是，2008年11月11日，是我校80周年校慶日。學(xué)校在當天舉行了隆重而盛大的慶典活動。我們充分把握這個有利的時機，面向全體學(xué)生招募了120名“校慶志愿者”。在校慶當天，他們分別承擔了展覽維護、衛(wèi)生檢查、禮儀迎賓、就餐管理、會務(wù)服務(wù)、安全保衛(wèi)、文體活動后勤工作、宣傳采訪等工作。這些學(xué)生放棄了觀看文藝演出、個人休息的時間，為校慶各項活動的開展作出了貢獻，更展現(xiàn)了xxx學(xué)生良好的禮儀和精神風貌，成為了當天一道亮麗的風景。
少先隊是落實小學(xué)德育工作的最佳載體。少先隊工作方方面面，本文以作者擔任少先隊大隊輔導(dǎo)員的工作經(jīng)歷和所在大隊部的特色德育活動――“陽光100”積分計劃，談?wù)勆傧汝犜谛W(xué)德育教育工作中的重要性。
我們大隊部針對本校少年兒童實際，從學(xué)習、消費、勞動、衛(wèi)生、禮儀、交往等方面進行強化宣傳和教育，充分發(fā)揮少先隊在德育工作中的獨特作用，利用隊員們積極的競爭心態(tài)，以“學(xué)陽光文化，干陽光事情，過陽光生活，駐陽光心情，交陽光朋友，做陽光少年”為立意，制定“陽光100”積分計劃。計劃包括：“文明班――星級中隊”評比；個人積分計劃、“陽光小天使”評比；家庭及社區(qū)積分計劃；假期“陽光100”積分計劃。
在開展“陽光100”積分計劃與學(xué)校德育教育相結(jié)合的過程中，以下幾點突顯出少先隊的重要性：
一、少先隊是執(zhí)行和完善學(xué)校德育管理制度的平臺
加強班級常規(guī)考查是建設(shè)優(yōu)秀班集體的一項基礎(chǔ)工作?！瓣柟?00星級中隊” 評比從文明禮貌、紀律表現(xiàn)、衛(wèi)生意識等三方面對班集體進行量化打分，通過評比增強學(xué)生的集體榮譽感，充分發(fā)揮班集體育人功能，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習慣，建設(shè)較好的班風和學(xué)風。
此項目由少先隊大隊部具體實施，學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、值日老師主持、值日隊干按照“星級中隊”評比細則，分項每天對各中隊進行評比并公告。每周統(tǒng)計評比一次，每天總分值100分（加分除外），每周的分數(shù)取每天累計的平均分，每月的分數(shù)取每周累計的平均分。
獎勵辦法：每周分數(shù)名列級中前兩名而且沒有隊員受過學(xué)校處分的中隊，在下周一將由大隊部授予“文明班”牌匾，每月根據(jù)各中隊獲得“文明班”次數(shù)的多少，由大隊部授予“星級中隊”牌匾
每學(xué)期末，學(xué)校德育處以及班主任協(xié)會都會聽取少先隊大隊輔導(dǎo)員的工作匯報；各中隊輔導(dǎo)員及班主任亦分享工作體會及反饋各方面意見和建議。德育處通過匯總、分析，為新學(xué)期德育工作計劃的制定積累數(shù)據(jù)和建議，并作為制定新學(xué)年學(xué)校德育計劃以及修訂學(xué)校德育工作管理制度的最直接、最有參考價值的一手材料。
在“陽光100”積分計劃的實施過程中，學(xué)校制定的德育工作制度在少先隊的有序組織下，得到了全面落實。
德育制度并不能只停留在文字上，只有在具體工作中轉(zhuǎn)化為活動計劃，統(tǒng)籌實施，才能體現(xiàn)出制度的實際作用與缺陷。少先隊有絕對的優(yōu)勢在各種范圍內(nèi)組織少年兒童去開展豐富的德育活動，并能從最細微處檢驗制度的可行性，能最好地完善學(xué)校德育制度。
二、少年兒童良好行為習慣的養(yǎng)成有賴于少先隊組織
“個人積分計劃”和“陽光小天使評比”兩項關(guān)聯(lián)活動的制定目的是培養(yǎng)少年兒童良好行為習慣?；顒又校總€隊員都有基本分100分，按要求表現(xiàn)，可以按規(guī)定加分，但有違紀行為受到批評被記名的，就要按規(guī)定扣分。分數(shù)每周小結(jié)，每月總結(jié)，并相應(yīng)給予獎勵。整個學(xué)期的平均分達到100分以上的，期末有機會被學(xué)校評為“河苑陽光小天使”的光榮稱號和給予物質(zhì)獎勵；整個學(xué)期的平均分數(shù)達到95分以上的同學(xué)，期末有機會被學(xué)校進行公開表揚和物質(zhì)獎勵；整個學(xué)期的平均分數(shù)達到90分以上的同學(xué)，期末有機會被學(xué)校進行物質(zhì)獎勵；整個學(xué)期的平均分數(shù)達到85分以上的，期末學(xué)校給予公開張榜表揚。
經(jīng)過幾年來的研究和實踐，通過實施“陽光100” 個人積分計劃、“陽光小天使”評比積分計劃，全校少先隊員的整體素質(zhì)有了很大的提高：每天堅持穿校服，按要求佩帶紅領(lǐng)巾或隊徽和校卡，待人有禮，集體榮譽感增強了，人人為中隊爭光，每個中隊都爭當“文明班”、“星級中隊”，還能做到大膽揭發(fā)不良行為，校內(nèi)校外的不良行為大幅減少。
“陽光100”積分計劃、“陽光小天使”活動的開展更是令學(xué)校的學(xué)風、校風得到進一步提高，促進作用十分顯著：范達文同學(xué)是一位聰明但十分調(diào)皮好動的學(xué)生，二年級剛轉(zhuǎn)到我校時，上課喜歡搞小動作，影響課堂紀律。隨著活動的開展，令他也萌發(fā)了積極向上，為自己爭榮譽的心，開始懂得去約束自己的不良行為了。在二年級第二學(xué)期末，他終于被評為了“陽光小天使”；廖俊源同學(xué)剛升上三年級時，學(xué)習上十分懶惰，經(jīng)常不交作業(yè)，“陽光100”積分計劃實施以后，每缺交作業(yè)一次，小組長就按計劃扣他一分，連續(xù)扣了5分以后，他難過得流淚了，老師順勢引導(dǎo)他，要想在“陽光100”中取得高分就得遵守校規(guī)校紀，按時完成作業(yè)，多做好事。從此以后，他能自覺按時完成作業(yè)，各科老師都看得到他的不斷進步。
全校的少先隊員在積極參加“陽光100”積分計劃過程中，自覺遵守日常行為規(guī)范，養(yǎng)成了文明的行為和習慣，在校、在家、在社區(qū)、在獨處時，能夠在“自尊自愛，注重儀表”、“真誠友愛，禮貌待人”、“遵紀守法，勤奮學(xué)習”、“勤勞儉樸，孝敬父母”、“嚴以律已，遵守公德”等方面作出表率。當我們學(xué)生在外出活動時，在接觸社會時，學(xué)生以行為自律給社會留下了好印象。在問卷調(diào)查中，家長所反映其子女的良好行為習慣和衷心的贊揚就是對我們工作的充分肯定。
少先隊員們在大隊部的組織下，在榜樣的激勵下，在“陽光100積分計劃”方案的指引下，每個人心中都清楚，要成為一名“陽光小天使”，日常應(yīng)該怎樣做，什么不應(yīng)該做，良好的行為習慣就這樣一點一滴地積累起來。
三、少先隊組織是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)德育教育網(wǎng)絡(luò)的橋梁。
學(xué)校有一套德育制度去引導(dǎo)學(xué)生遵循日常行為規(guī)范，特別是在校表現(xiàn)。但長期以來，我們的班主任和科任教師們總會感嘆，學(xué)生放學(xué)離校幾個小時，教師辛苦一整天的教育、所有苦口婆心全都被清零了。以往學(xué)校德育教育都是集中在校園內(nèi)部開展工作，而缺少了學(xué)生在校外的德育管理環(huán)節(jié)，家長和社會也不自覺地把德育教育寄托于學(xué)校，造成了德育教育出現(xiàn)了家、校、社區(qū)不連貫的弊端，嚴重影響了德育教育效果。
（一）進一步宣傳國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模范縣城“三城同創(chuàng)”的重大意義，縣委、縣政府的總體部署和目標要求，宣傳《滿族自治縣創(chuàng)建國家園林縣城實施方案》、《國家園林縣城評選辦法》、《滿族自治縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》、《國家衛(wèi)生縣城評選辦法》、《滿族自治縣創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城實施方案》、《省省級環(huán)保模范縣城評選辦法》的基本內(nèi)容和標準要求。
（二）宣傳縣直各單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道辦）扎實開展創(chuàng)建工作以及廣大市民以主人翁姿態(tài)積極參與“三城同創(chuàng)”活動的具體情況。宣傳“三城同創(chuàng)”利己利人利城市，進一步提高廣大市民的環(huán)境保護與生態(tài)文明素質(zhì)。大力宣傳“三城同創(chuàng)”是每個市民應(yīng)盡的義務(wù)和責任，號召市民“從我做起、從點滴做起，為‘三城同創(chuàng)’盡一份力，添一份彩”，形成“人人參與‘三城同創(chuàng)’，人人為‘三城同創(chuàng)’出力”的良好格局。
（三）宣傳“三城同創(chuàng)”工作中的有效措施和典型經(jīng)驗做法。大力宣傳各部門在開展“三城同創(chuàng)”工作中的好思路、好做法、好舉措以及取得的好成效,推動創(chuàng)建工作有效開展。加強輿論監(jiān)督力度，對有礙創(chuàng)建工作的“不作為”現(xiàn)象和市民生活區(qū)中臟、亂、差等不文明行為予以曝光。鼓勵先進，鞭策后進，促進“三城同創(chuàng)”工作有序推進。
二、各職能部門應(yīng)承擔的宣傳任務(wù)
（一）縣委宣傳部、縣電視臺、電臺:（1）進一步做好與國家、省、市新聞媒體的通聯(lián)工作，暢通向上發(fā)稿渠道，加大對新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、日報、經(jīng)濟日報、電視臺、電臺和日報、市電視臺、電臺等國家、省、市級主流新聞媒體的供稿力度，大力宣傳我縣在“三城同創(chuàng)”工作中取得的成果。（2）按照創(chuàng)建責任目標的要求，圍繞設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動，以多種形式組織教育廣大市民提高文明素質(zhì)。
（二）政府辦公室:充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在政府網(wǎng)站上設(shè)置“三城同創(chuàng)”專欄，及時“三城同創(chuàng)”信息、圖片等動態(tài)新聞，滾動刊播公益廣告和宣傳標語，并根據(jù)工作進展情況及時更新內(nèi)容。
（三）縣電視臺、電臺:（1）在《新聞》欄目中開設(shè)“三城同創(chuàng)”專欄，充分利用電視、村村通廣播的優(yōu)勢，及時報道我縣“三城同創(chuàng)”工作舉措、進展、成效。（2）在《魅力滿鄉(xiāng)》欄目中開設(shè)《建設(shè)美麗我們在行動》專題，系列報道各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等在“三城同創(chuàng)”工作中如何以實際行動為建設(shè)美麗做出貢獻。（3）要確保每半個月至少播出兩次以上有關(guān)“三城同創(chuàng)”的新聞報道，每天播出至少一條“三城同創(chuàng)”宣傳標語。（4）加強輿論監(jiān)督力度，對影響“三城同創(chuàng)”進展和城市形象的行為及時予以“曝光”。
（四）《今日》:（1）在頭版開設(shè)“三城同創(chuàng)”專欄，刊發(fā)縣委、縣政府關(guān)于“三城同創(chuàng)”重大決策部署和會議等相關(guān)新聞報道，擴大“三城同創(chuàng)”工作的影響面。（2）加強與住建局、環(huán)保局、城管局、園林局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、食安辦等職能部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）的聯(lián)系，在頭版系統(tǒng)報道各單位在“三城同創(chuàng)”工作中的重要舉措、進展情況和顯著成效。
（五）縣園林局：（1）在城區(qū)內(nèi)廣場、公園、綠地等各重要節(jié)點，特別是在民族文化廣場和西山公園等人員密集場所的電子屏幕上，設(shè)置“綠色牽動你我他，園林綠化靠大家”等有關(guān)“三城同創(chuàng)”的公益廣告。（2）會同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創(chuàng)建園林縣城的工作動態(tài)；高標準攝制我縣“創(chuàng)建園林縣城”專題匯報片，全面展示我縣創(chuàng)建園林縣城的特色做法和突出成效。
（六）縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生局：（1）向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。（2）組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立健康衛(wèi)生咨詢窗口，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成健康衛(wèi)生咨詢服務(wù)小組，深入街道社區(qū)開展健康防病宣傳，并為群眾提供義診活動。（3）利用有關(guān)節(jié)慶活動，采取多種形式加大衛(wèi)生知識和傳染病預(yù)防知識宣傳力度，指導(dǎo)各社區(qū)、各單位集中開展除“四害”專項活動，進一步提高市民衛(wèi)生防治常識，加快衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐。（4）會同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的工作動態(tài)；高標準攝制我縣“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城”專題匯報片，全面展示我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的特色做法和突出成效。
（七）縣環(huán)保局：（1）加大縣城生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，尤其要做好有關(guān)環(huán)保標準的宣傳。（2）組織成立城區(qū)環(huán)保志愿者隊伍，對城區(qū)工業(yè)企業(yè)、私營業(yè)主等有損環(huán)境的不文明、不衛(wèi)生的行為進行勸說、制止，對不服從勸說、制止的行為進行集中整治，并會同縣廣播電視臺進行曝光。（3）會同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城的工作動態(tài)；高標準攝制我縣“創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城”專題匯報片，全面展示我縣創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城的特色做法和突出成效。
（八）縣住建局：（1）切實做好“三城同創(chuàng)”有關(guān)知識的普及宣傳，在城區(qū)建筑工地擋墻等地粉刷“三城同創(chuàng)”公益廣告宣傳標語。（2）向城區(qū)所有建筑工地發(fā)出倡議書，倡議建筑公司及工人參與支持“三城同創(chuàng)”活動。（3）組織城區(qū)建筑工地創(chuàng)建“衛(wèi)生工地”、“誠信工地”、“文明工地”活動。（4）對建筑工地堆積建筑垃圾等不文明、不衛(wèi)生、不誠信的行為進行整治，必要時會同縣廣播電視臺適時組織曝光。
（九）縣城管局：（1）綜合利用宣傳車上路上街流動宣傳、散發(fā)宣傳資料和固定地點集中發(fā)放等形式，加強對規(guī)范城區(qū)廣告設(shè)施、經(jīng)營、衛(wèi)生等縣城管理方面的法律法規(guī)的宣傳，開展好城區(qū)衛(wèi)生、交通和經(jīng)營秩序整治活動。（2）利用全縣電子屏幕滾動播放和在城區(qū)醒目位置粉刷爭創(chuàng)“三城同創(chuàng)”公益廣告宣傳標語。（3）在城區(qū)公交站亭、報刊亭等場所設(shè)置“三城同創(chuàng)”專題宣傳欄。
（十）鎮(zhèn)、街道辦事處、龍須門鎮(zhèn)：（1）組織本單位各部門、社區(qū)散發(fā)或張貼“三城同創(chuàng)”倡議書、“攜手共創(chuàng)三城”公益廣告、張貼畫和標語口號。（2）設(shè)置創(chuàng)建“三城同創(chuàng)”知識解讀專欄，并在所轄城中村村部、村民文化廣場、社區(qū)活動中心等地設(shè)置永久性“三城同創(chuàng)”宣傳標語，定期組織開展群眾宣傳教育活動。
（十一）移動、聯(lián)通、電信公司:向市民發(fā)送創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣城等“三城同創(chuàng)”公益短信。
（十二）各大銀行及營業(yè)網(wǎng)點:在電子字幕牌上滾動顯示“三城同創(chuàng)”宣傳標語。
（十三）縣教體局：（1）向全縣各學(xué)校廣大師生發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書，組織廣大師生參加“三城同創(chuàng)”萬人簽名儀式，教育廣大師生知創(chuàng)建、懂創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建。（2）開設(shè)健康教育課程，開展健康知識教育；引導(dǎo)全縣各中小學(xué)以演講、表演、作文競賽等形式，開展“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”宣傳教育活動，糾正“闖紅燈”、“隨地吐談”等不文明、不衛(wèi)生行為，使學(xué)生從小養(yǎng)成“講道德、講文明、講衛(wèi)生”的好習慣，每學(xué)期評選出一批“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”在學(xué)校進行通報表彰。（3）要利用召開家長座談會、聯(lián)誼會、致家長的一封信等形式，積極在中小學(xué)校開展“小手拉大手”的創(chuàng)建活動。通過“小手拉大手”帶動廣大市民共同遵守市民公約、行為規(guī)范等縣城文明衛(wèi)生管理規(guī)定。（4）組織學(xué)生利用假期參與“三城同創(chuàng)”宣傳和社會實踐活動。
（十四）縣公安局、交警大隊：(1)加強交通安全法規(guī)和交通安全知識的宣傳、普及，切實提高市民的文明交通意識。（2）開展“志愿者勸導(dǎo)文明交通”等活動，引導(dǎo)廣大市民積極參與文明交通創(chuàng)建工作。（3）設(shè)立“市民舉報不文明交通行為”監(jiān)督崗，發(fā)動廣大市民參與監(jiān)督不文明交通行為，并會同縣廣播電視臺適時對不遵守交通規(guī)則的行為進行曝光，組織市民進行評論。（4）在城區(qū)各主要道路路口懸掛宣傳文明交通標語。
（十五）縣交通運輸局：（1）向全縣廣大客運、公交、出租車經(jīng)營業(yè)主發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”倡儀書，切實加大對客運、公交、出租車守法行車、文明行車的宣傳力度。（2）在本行業(yè)內(nèi)開展出租車文明使者或創(chuàng)建星級達標活動，樹立服務(wù)窗口的文明形象。（3）在城區(qū)利用出租車電子屏幕、公交車車載電視、公交車體設(shè)置“三城同創(chuàng)”宣傳標語和“講文明樹新風”公益廣告。（4）在長途汽車站設(shè)置宣傳專欄。
（十六）縣文廣局：（1）在民族文化廣場每月組織一次以上以爭創(chuàng)“國家級園林縣城、國家級衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣城”為主題的“民族風”周末文藝晚會。（2）組織“送戲進街道社區(qū)”活動，組織縣劇團創(chuàng)編一批“三城同創(chuàng)”文藝節(jié)目，并深入到各社區(qū)居委會進行演出，以文藝節(jié)目的形式進一步動員廣大干部群眾參與支持“三城同創(chuàng)”活動的積極性。
（十七）縣工商局、商務(wù)局：（1）采取致廣大商戶的一封信、倡議書和印發(fā)創(chuàng)建宣傳材料等形式，在廣大商戶中開展“參與創(chuàng)建、爭做文明誠信商戶”活動。（2）加強對創(chuàng)建“綠色集貿(mào)市場、文明集貿(mào)市場、衛(wèi)生集貿(mào)市場”的宣傳教育，教育和督促廣大商戶禁止店外經(jīng)營等行為，配合城管局做好“門前五包”。（3）組織開展“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”等示范點創(chuàng)建活動。（4）城區(qū)各主要商場的電子公告、電子字幕牌滾動顯示宣傳標語，設(shè)置“三城同創(chuàng)”知識專欄、宣傳標語。
（十八）團縣委：（1）向全縣團員、青年發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。（2）組織開展全縣性的“投身‘三城同創(chuàng)’活動，爭當創(chuàng)建先鋒”主題演講或歌詠比賽，由縣廣播電視臺全程錄播宣傳。（3）組織青年“三城同創(chuàng)”志愿者隊伍、“紅領(lǐng)巾一條街”、“共青團一條街”等共建共創(chuàng)示范點。（4）廣泛開展“青年文明號”、“十佳青年”等評選活動。
（十九）縣婦聯(lián)：（1）向全縣廣大婦女發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。（2）組織開展“參與‘三城同創(chuàng)’，爭當創(chuàng)建婦女標兵”生活勞動技能比賽活動。（3）建設(shè)“巾幗創(chuàng)建一條街”示范點。（4）開展“三城同創(chuàng)”十佳女性評選等創(chuàng)建活動。
（二十）縣總工會：結(jié)合職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，在廣大職工中開展“人人是創(chuàng)建形象，處處是創(chuàng)建環(huán)境”宣傳教育活動，評選“創(chuàng)建標兵”，樹立創(chuàng)建典型，以不同形式和方法調(diào)動廣大職工熱愛創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的積極性。
三、宣傳工作要求
（一）精心組織、層層動員?！叭峭瑒?chuàng)”工作是當前及今明兩年我縣的一項重要工作，各級各部門及相關(guān)責任單位要根據(jù)全縣“三城同創(chuàng)”動員大會精神，高度重視、廣泛發(fā)動、層層動員，做到家喻戶曉，人人皆知，踴躍參與。
今年5月州統(tǒng)計局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后，一是主動拜訪州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)，征求他們對統(tǒng)計服務(wù)工作的意見。二是繼承和發(fā)揚歷任班子特別是__局長留給我們的好傳統(tǒng)、好作風、好經(jīng)驗，同時積極開拓創(chuàng)新，力求工作再上新臺階、服務(wù)再上新層次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。在領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下，州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常主動聽取統(tǒng)計工作匯報，過問工作中存在的問題和困難并及時協(xié)調(diào)解決，如新調(diào)入兩名工作人員、經(jīng)費得到保障，等等。除要求統(tǒng)計部門作好日常經(jīng)濟運行監(jiān)測分析服務(wù)外，黨委和政府還經(jīng)常給統(tǒng)計局交任務(wù)、壓擔子，如承擔研究起草《自治州關(guān)于鼓勵投資、消費、創(chuàng)新，促進經(jīng)濟加快發(fā)展的若干獎勵辦法》任務(wù)，已分別通過政府常務(wù)會議和黨委常委會議研究，即將印發(fā)執(zhí)行。要求統(tǒng)計部門對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶以及房地產(chǎn)、私家車等一些事關(guān)__經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和敏感問題展開深入研究，提供第一手資料和決策依據(jù)。黨委政府在重大決策前聽取統(tǒng)計部門意見已形成長效制度，今年州統(tǒng)計局先后兩次在州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)召集的務(wù)虛討論會上做重點發(fā)言，在2次州長辦公例會、2次政府常務(wù)會議、2次政府全體會議和1次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會上發(fā)言，匯報經(jīng)濟運行情況及一些重大研究課題成果。對統(tǒng)計部門所作的工作和取得的成績及時予以充分肯定和鼓勵。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都支持統(tǒng)計部門依照《統(tǒng)計法》開展工作，對一些苗頭性問題及時予以批評制止，從源頭上嚴把數(shù)據(jù)真實關(guān)。在州黨委、政府的關(guān)心重視下，州統(tǒng)計局班子團結(jié)，隊伍整齊，精神面貌好，工作氛圍優(yōu)，充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情。
“三個率先”是我州各族人民的“昌吉夢”。州統(tǒng)計局圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、積極作為，努力塑造“統(tǒng)計服務(wù)”品牌，給力“三個率先”進程。一是把“經(jīng)濟運行監(jiān)測分析”做為看家本領(lǐng)牢牢抓在手上，不斷提高對宏觀經(jīng)濟的把握和預(yù)判能力。我們超前做好經(jīng)濟社會發(fā)展核心數(shù)據(jù)的預(yù)測和統(tǒng)計，月度數(shù)據(jù)和季度數(shù)據(jù)均比往年提前7天新鮮出爐，并在第一時間向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，統(tǒng)計服務(wù)的時效性進一步增強，也使黨委政府更好地掌握決策主動權(quán)，從而科學(xué)施策、精準發(fā)力。二是加強預(yù)警分析，主動發(fā)聲，促成了一批老大難問題的解決。針對制約、困擾我州的產(chǎn)業(yè)活動單位不能入統(tǒng)、項目手續(xù)不全固定資產(chǎn)投資不能入庫、規(guī)上企業(yè)申報不及時等問題以及影響gdp任務(wù)完成和固定資產(chǎn)投資過千億的因素，深入分析原因，查找癥結(jié)所在，提出合理化建議，以“統(tǒng)計信息專報”的形式，給州黨委政府匯報，引起高度重視。__書記先后四次批示，要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決。在分管領(lǐng)導(dǎo)的努力下，在發(fā)改委、經(jīng)信委、煤炭局等相關(guān)部門的配合下，現(xiàn)在這些問題均得到較好解決。三是下大氣力狠抓專題調(diào)研分析。樹立“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，統(tǒng)計工作就延伸到哪里；黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計工作就服務(wù)到哪里”的理念，圍繞黨委、政府重大決策以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，形成了一批量大面寬質(zhì)優(yōu)的精品分析文章（如總部經(jīng)濟、品牌戰(zhàn)略、肉牛肉羊、種業(yè)、苗木花卉、創(chuàng)新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表揚，彰顯了統(tǒng)計部門的優(yōu)勢，打造了統(tǒng)計部門的品牌，強化了統(tǒng)計部門的作用，也鍛煉了干部，極大地提升了他們主動思考、深入分析、超前研究的意識和能力。從5月份至今半年時間，形成了70多篇有一定見地和高度的分析文章，其中20多篇得到州領(lǐng)導(dǎo)批示（主要領(lǐng)導(dǎo)批示9篇）。5篇文章分獲國家級一等獎、區(qū)級一等獎、州級一等獎，創(chuàng)批示和獲獎數(shù)量新高。四是注重溝通合作，主動為發(fā)改、經(jīng)信等綜合經(jīng)濟部門實時提供數(shù)據(jù)和分析服務(wù)。搭建了“工業(yè)經(jīng)濟信息平臺”，與經(jīng)信系統(tǒng)實現(xiàn)了平臺共建、數(shù)據(jù)共享。四是撰寫“短平快”經(jīng)濟信息253篇，及時反映我州經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點和成就，其中“西部庭州”網(wǎng)站采用238篇，州黨辦政辦和新聞媒體采用98篇，國家統(tǒng)計局采用22篇，新疆統(tǒng)計網(wǎng)采用近400篇，《新疆統(tǒng)計》雜志采用5篇，撰寫量和采用率均超新高。
今年我們繼續(xù)開展了一系列統(tǒng)計方法制度改革。一是根據(jù)州政府要求，在全疆率先開展了城鎮(zhèn)化率動態(tài)統(tǒng)計調(diào)查，共抽取樣本1.9萬戶，目前已進入到入戶登記階段（11月1日至10日），州統(tǒng)計局安排7名干部進駐縣市實地指導(dǎo)（1個縣市1人），局領(lǐng)導(dǎo)分東西兩個組進行督查。二是根據(jù)州委宣傳部要求，在全疆率先開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，制定了《__文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案》，3071家文化產(chǎn)業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體戶實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報，形成了統(tǒng)計分析
報告。三是根據(jù)州黨委組織部要求，在全疆率先開展了企業(yè)人才和農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調(diào)查（涉及2500家企業(yè)），形成了統(tǒng)計分析報告。四是根據(jù)州紀檢委要求，開展了黨風廉政建設(shè)責任制實施情況評估分析。五是應(yīng)黨委經(jīng)濟辦要求，開展了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度統(tǒng)計分析。六是應(yīng)旅游、交通等部門要求，完成了相應(yīng)的統(tǒng)計服務(wù)工作。這些，都使__統(tǒng)計服務(wù)品牌更加豐富和豐厚。加強基本單位名錄庫建設(shè)和“三上”企業(yè)季度審批。對統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站進行改版，對“經(jīng)濟信息數(shù)字平臺”網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，?補充完善hiiap5.0平臺報表設(shè)計、審核公式和匯總表公式，并通過“平臺”加強對主要指標異動情況的網(wǎng)上監(jiān)控，開展統(tǒng)計網(wǎng)上巡查。積極拓展“平臺”應(yīng)用范圍，與州經(jīng)信委簽訂“工業(yè)統(tǒng)計信息共享協(xié)議”，合作搭建了數(shù)據(jù)共享平臺，使政府統(tǒng)計資源與部門統(tǒng)計實現(xiàn)互聯(lián)互通。
年初局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對各縣市年報工作進行了專項督查。加強對州局各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核驗證及聯(lián)審和評估，從制度上為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高提供了保障。7-8月份，圍繞基本單位名錄庫、工業(yè)經(jīng)濟運行情況等開展了網(wǎng)報用戶、工業(yè)企業(yè)、投資、建筑、房地產(chǎn)等195家重點單位、企業(yè)和部門的大走訪大核查，幫助和督促企業(yè)單位建立和完善專業(yè)基層統(tǒng)計臺賬，解決和糾正了基層統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的對指標不理解、填報錯誤等問題，為嚴控統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地履行統(tǒng)計預(yù)警服務(wù)職能發(fā)揮了積極的作用。
為進一步提升社會各界對統(tǒng)計工作的關(guān)注和了解，我們把強化統(tǒng)計宣傳擺在工作的重要位置，通過多種渠道加大宣傳力度，樹立統(tǒng)計良好形象。一是積極與報紙、電臺、電視臺主流媒體溝通聯(lián)系，與昌吉日報建立“數(shù)字統(tǒng)計專版”、與昌吉人民廣播電臺建立“數(shù)說昌吉—統(tǒng)計之聲”專欄、與“西部庭州”網(wǎng)站建立“經(jīng)濟信息”網(wǎng)站，并建立手機網(wǎng)頁平臺，以圖、表、文等多種形式定期統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二是通過“統(tǒng)計開放日”、“法律宣傳月”向社會各界廣泛宣傳居民收入、平均工資、gdp、cpi等主要統(tǒng)計指標涵義、指標來源、計算方法等內(nèi)容，促進了統(tǒng)計知識的普及；三是依托州黨委工作信息、州政府政務(wù)信息、《統(tǒng)計研究》、《統(tǒng)計年鑒》、《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》等多種形式，向州黨委、政府和有關(guān)部門及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計監(jiān)測成果，為社會各界提供統(tǒng)計服務(wù)咨詢。
制定局機關(guān)目標責任制，并實行月度工作情況通報，獎優(yōu)罰劣，激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性。制定《基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作實施方案》，指導(dǎo)7縣市統(tǒng)計局積極申報國家三星級統(tǒng)計機構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計局驗收組驗收，昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、奇臺縣4個縣級統(tǒng)計局榮獲國家三星級統(tǒng)計機構(gòu)稱號，不僅名列全疆各地州首位，同時其統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計信息化建設(shè)工作也得到了自治區(qū)驗收組的一致肯定。
繼續(xù)堅持“以教育為主、糾查結(jié)合、綜合治理”的預(yù)防統(tǒng)計違法案件發(fā)生的關(guān)口前移工作。在昌吉亞心廣場設(shè)立《統(tǒng)計法》咨詢服務(wù)臺，發(fā)放統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳材料2000余份，開展“憲法法律宣傳月”知識競賽、公職人員學(xué)法考試、《老年人權(quán)益保障法》學(xué)習和非行政許可審批事項清理活動。與昌吉廣播電臺繼續(xù)聯(lián)合開展統(tǒng)計法連線直播宣傳，今年各縣市統(tǒng)計局長已連線直播28人次，州統(tǒng)計局連線直播13人次，為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力提供了強有力的法制保障。
——高度重視績效管理考核。實踐證明，績效管理考核彰顯了州黨委、州人民政府激勵爭先、鼓勵創(chuàng)新、以發(fā)展論英雄的鮮明導(dǎo)向，效果顯著、感召力強。一是以自治州績效考核為抓手，做到“三明確、六有”。主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管，綜合科、辦公室具體承擔，明確了聯(lián)絡(luò)員。二是積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對績效考核和督查政策業(yè)務(wù)的學(xué)習。三是按照責任書，將黨建和業(yè)務(wù)工作任務(wù)分解到人、分值量化到人，時間明確到月，并經(jīng)常督促相關(guān)責任人對照考核責任書查缺補漏、加快進度。四是在績效辦的指導(dǎo)下，認真做好我們負責的統(tǒng)計日常監(jiān)控工作。五是積極參加州上統(tǒng)一組織的績效考核工作，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
——百個科室萬人評：我們把行風評議作為強化統(tǒng)計宣傳的重要渠道，讓外人來看統(tǒng)計、評統(tǒng)計，指出不足、問題的同時，也對統(tǒng)計工作進行了廣泛宣傳。一是堅持“開門求”，在局辦公樓前設(shè)立意見箱，對外公布了熱線電話和電子信箱；二是聘請三名同志為義務(wù)監(jiān)督員。三是制定了工作實施方案和階段性工作計劃，廣泛征求州直各單位和縣市的意見，認真開展了自查自糾。四是召開工作座談會，邀請行風評議員和義務(wù)監(jiān)督員指導(dǎo)。五是糾建并舉、突出重點。把百個科室萬人評與機關(guān)作風建設(shè)、效能建設(shè)結(jié)合起來，強化服務(wù)意識；與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，強化制度建設(shè)；與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，著力找準統(tǒng)計工作中的弱項和短板，明確下一步的努力方向。
一、圍繞三大目標
1、民生改善。按照我區(qū)營造建設(shè)“湖湘之心、中部標桿、全國一流”新芙蓉的優(yōu)良環(huán)境要求，堅持把民生改善擺在第一位，把“人人享有基本生活保障”作為第一目標，抓實事、辦好事、解難事，為全區(qū)困難群眾撐起一片天。
2、事業(yè)發(fā)展。加快芙蓉民政事業(yè)現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)民政工作的法制化、標準化、信息化。新建一批基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批服務(wù)品牌，推動各項民政工作都形成亮點，全方位鞏固我區(qū)民政工作全省領(lǐng)先的地位和影響。
3、績效爭優(yōu)。繼續(xù)保持在市績效考核當先進，在區(qū)績效核排第一，在市民評議政府進前三的優(yōu)異成績。
二、突出三個重點
1、強化基本民生保障，竭盡全力解民困。圍繞“人人享有基本生活保障”的工作目標，以困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體為重點，擴大保障范圍，提高保障標準，促進社會和諧穩(wěn)定。
2、提升公共服務(wù)水平，不遺余力利民行。以“人人享有均等化的公共服務(wù)”為目標，提供惠普的養(yǎng)老服務(wù)、人性化的救助服務(wù)、惠民的殯葬服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的婚登服務(wù)，為城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活帶來更多的便利。
3、推進社會管理創(chuàng)新，群策群力排民憂。按照建設(shè)“公民社會”的發(fā)展要求，大力推進社會管理創(chuàng)新，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以社會組織為中介平臺，以社會工作為重要手段，建立政府、社會組織及公民共同參與的開放式、網(wǎng)絡(luò)化社會管理模式，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公共參與”的全新格局。
三、抓好四項建設(shè)
1、加強設(shè)施建設(shè)。一是對西湖、化龍池、荷晏、錦林、文藝新村、西湖、恒達7個社區(qū)進行重點培育和打造，力爭將其打造成市級精品示范社區(qū)。二是督促街道加大城中村改造的推進力度，解決資金缺口大、清產(chǎn)核資難等困難，力爭實現(xiàn)在2012年完成馬王堆4個村的城中村改造的工作目標。三是啟動救助站的前期選址、籌備等工作，力爭建設(shè)一座硬件設(shè)施一流，軟實力達到“五星級”服務(wù)標準，即熱心、貼心、舒心、安心、放心的社會福利中心。四是完善以具體業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)為平臺的民生直通車欄目，實行網(wǎng)上辦公，信息化管理。
2、加強制度建設(shè)。要圍繞長遠發(fā)展規(guī)劃，努力實施“困有所濟、病有所醫(yī)、少有所教、老有所養(yǎng)”的民生工程，主要抓好“五大體系建設(shè)”。一是社會救助制度建設(shè)。全面建立社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，努力做到城鄉(xiāng)低?！叭保盒麄饕轿?、資金要保障、對象要動態(tài)；合力做到大病救助“三化”：程序方便化、救助合理化、標準公開化；著力做到災(zāi)害救助“三實”：宣傳工作實、核查災(zāi)情實、受災(zāi)群眾救助實；全力做到流浪救助“三勤”：上街勤巡查、特殊勤照顧、責任勤加強。二是優(yōu)撫保障體系建設(shè)。要按照新的標準落實好優(yōu)撫對象的補助，建立正常的增長機制，使重點優(yōu)撫對象的補助水平隨當?shù)厝司杖氲奶岣叨教岣?，進一步鞏固雙擁制度建設(shè)的成果。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會力量來做，進一步完善社會養(yǎng)老保障制度，進一步優(yōu)化居家養(yǎng)老格局，進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)與管理。四是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要按照“社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化”的總體要求，堅持“黨政主導(dǎo)、社區(qū)主理、市場介入、居民參與”的社會管理機制體制，以社區(qū)管理為落腳點，以社區(qū)服務(wù)為支撐點，不斷完善組織機制，拓展服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新工作特色，服務(wù)居民群眾，探索適合芙蓉區(qū)區(qū)情的社區(qū)管理創(chuàng)新模式。
3、加強業(yè)務(wù)水平建設(shè)。業(yè)務(wù)建設(shè)是提升民政管理服務(wù)水平的重要抓手，一是工作要嚴格標準化。我們的業(yè)務(wù)范圍廣，服務(wù)對象多，要盡量減少工作失誤，提高服務(wù)效率。二是管理要突出精細化。每一項工作都要事先計劃安排、事中跟進監(jiān)督、事后評價整改，做到指標量化、措施細化、監(jiān)督強化、獎懲硬化。三是服務(wù)要彰顯人性化。民政服務(wù)對象大多是弱勢群體，要在工作中貫徹“以人為本”的理念，提供人性化服務(wù)和親情式關(guān)懷，既要讓老百姓感受到黨和政府的溫暖，又要讓老百姓體會到我們對他的尊重。四是機構(gòu)要以品牌促發(fā)展。民政服務(wù)機構(gòu)，有整體的也有個體的，有公辦的也有民辦的，我局要充分利用自身優(yōu)勢，在原有品牌如萬眾和、常青樹等基礎(chǔ)上，打造出一批特色鮮明的芙蓉服務(wù)品牌。
4、加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才保障。一是要提升民政文化軟實力。文化是提升民政整體實力的關(guān)鍵要素。要圍繞“人民滿意”為目標和“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求，建樹“親民愛民、勤政務(wù)實、廉潔高效、敬業(yè)奉獻”的芙蓉民政精神。二是要加強人事管理。完善選人用人、考核評價、監(jiān)督管理機制，推進人事工作的民主化、制度化、科學(xué)化，加強機關(guān)各科室、二級機構(gòu)的人員交流，通過換崗、輪崗等方式，把合適的人放在合適的崗位，進一步整合隊伍資源。三是要打造一流隊伍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大培訓(xùn)輪訓(xùn)力度，加強基礎(chǔ)組織機構(gòu)建設(shè)，落實基礎(chǔ)民政干部社會保險等福利待遇，保持基礎(chǔ)民政隊伍的相對穩(wěn)定，形成趕學(xué)比超的工作氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的熱情和激情，塑造芙蓉民政良好形象。
四、嚴格五項要求
1、要用心干事，盡職盡責。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù)，要體察民情，集中民智，順應(yīng)民意，根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的水平來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。要做到身懷愛民之心，恪守為民之責，深入群眾之中，真心實意關(guān)心民政對象的困苦，幫助解決實際的困難。
2、要勇于擔待，善于作為。民政局又俗稱“小政府”，社會性強、涉及面廣，做好民政工作，事關(guān)人民福祉、事關(guān)社會公平、事關(guān)和諧穩(wěn)定、事關(guān)政府形象特別是在大力推進以改善民生為重點，創(chuàng)新社會管理的今天，我們?yōu)辄h和政府分憂，為人民群眾解愁，為發(fā)展穩(wěn)定奠基的作用更加凸顯，我們的干部要敢于擔當重任，敢于擔當責任，領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，敢于知難而進完成好。敢于負責，創(chuàng)造性的開展工作，要能給領(lǐng)導(dǎo)擔待，領(lǐng)導(dǎo)也給下面擔待，各級都要互相體諒，該請示匯報的主動請示匯報，該放開的就要放開干。
3、要加強協(xié)調(diào)團結(jié)協(xié)作。民政工作要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，對外必須加強協(xié)調(diào)，爭取支持；對內(nèi)必須團結(jié)協(xié)作，形成合力。班子成員之間，單位同事之間，要堅持多干事，少議論；多參與，少推脫；多補臺，少拆臺，相互尊重，相互維護，相互關(guān)心，相互支持，真正做到上下一條心，干群一股勁，在思想上合心，在工作上合力，在行動上合拍。
4、要轉(zhuǎn)變作風強化落實。目前，我們的干部在作風上整體不錯，但也存在一些值得警醒的問題，要加強“三治”一要 “治散”，有的同志紀律渙散，不在狀態(tài)，有遲到早退、串崗溜崗、上班時間玩電游、聊天、看股票的現(xiàn)象，要切實增強原則性和紀律性。二要“治浮”，有的同志做事喜歡蜻蜓點水，浮在表面，沉不下心，經(jīng)常出差錯，要切實增強責任感和使命感。三要“治差”有的同志工作標準低，喜歡應(yīng)付了事；有的同志服務(wù)態(tài)度差，對來訪群眾粗聲大氣、愛答不理，待人不熱情，服務(wù)不周到；有的同志工作效果差，工作開展不主動，進展不迅速，領(lǐng)導(dǎo)推一下動一下，“當一天和尚撞一天鐘”，要切實增強謀劃力和執(zhí)行力。要做到“四求”一是求“廉”，堅持慎權(quán)、慎交、慎獨、做到自重、自警、自省、自勵，切實提高自控能力，不斷接受監(jiān)督的意識，自覺把權(quán)力置于法律、紀律、制度的約束之下，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，二是求“真”，堅持深入基層，深入一線、深入群眾調(diào)查研究，把情況摸上來，把服務(wù)帶下去。三是求“實”，推進民政工作，要放下架子，沉下身子，抹開面子，做出樣子，認認真真抓落實，四是求“嚴”嚴格組織紀律，經(jīng)常開展批評與自我批評，做到工作上嚴格標準，生活上嚴于律己。
5、要加強黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，對干部中的傾向性苗頭性問題，要防微杜漸，對干部要經(jīng)常提醒，班子成員之間也要相互提醒。要加強督查落實工作，積極接受人大政協(xié)的監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查以及社會輿論的監(jiān)督，鞭策自身提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。
一、加強景區(qū)景點的規(guī)劃指導(dǎo)和建設(shè)管理工作
1、切實做好方巖風景區(qū)創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)相關(guān)工作。一是加強指導(dǎo)。根據(jù)今年市政府工作報告提出創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)的工作目標，我局與方巖風景區(qū)管委會專題研究創(chuàng)A工作，并已將方巖風景區(qū)4A創(chuàng)建報告上報金華市旅游局。二是開展景區(qū)綜合整治。為進一步加強方巖風景區(qū)綜合整治，改善景區(qū)自然環(huán)境和旅游經(jīng)營環(huán)境，我局根據(jù)方巖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，委托省旅游科學(xué)研究院編制《方巖國家重點風景區(qū)綜合整治總體方案》，結(jié)合景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，資源現(xiàn)狀和存在問題，立足方巖景區(qū)自有特色，對局部區(qū)塊提出具有可操作性的項目包裝方案，為方巖國家重點風景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。目前，五峰景區(qū)內(nèi)的錦春園、五峰燒烤場已拆除，方巖山頂、南巖景區(qū)違規(guī)設(shè)施已得到初步整治。三是實施景區(qū)村落搬遷改造。已完成安置區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制和審批，“四村”修建性詳細規(guī)劃已完成規(guī)劃編制并經(jīng)過省建設(shè)廳組織的評審，安置區(qū)地質(zhì)勘探設(shè)計已完成。完成了市政道路和鎮(zhèn)辦公樓施工單位的招投標工作并在有序組織實施。四是繼續(xù)開展浙江省旅游“十百千”工程創(chuàng)建工作。年初我市方巖鎮(zhèn)靈巖寺前村被評為首批“浙江省特色旅游村”。
2、繼續(xù)做好黃帝南都的后續(xù)建設(shè)工程。經(jīng)市政府辦公會議討論決定，黃帝南都續(xù)建工程由慈恩禪寺主持開發(fā)經(jīng)營。今年3月份完成規(guī)劃設(shè)計，4月份東西廂房開工建設(shè)，開始大殿裝飾工程；6月完成大殿大佛安裝；12月完成金堂佛像安裝。
3、著手部分主要道路旅游標識標牌設(shè)置。我局已完成市區(qū)主要入城口及重點風景區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點旅游標識標牌設(shè)置規(guī)劃，正在組織實施之中。
4、切實做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)工作。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要模式之一，尤其受到各級領(lǐng)導(dǎo)與政府部門的重視與扶持，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作，也是我局近年來重要工作之一。石蒼巖景區(qū)規(guī)劃已委托?？谝?guī)劃院杭州分院組織編制，目前已完成規(guī)劃初稿；*生態(tài)旅游規(guī)劃的編制工作也已基本完成，適時組織論證。
二、加大旅游行業(yè)的服務(wù)管理與行業(yè)品質(zhì)提升力度
（一）繼續(xù)做好旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
1、適時召開全市旅游行業(yè)安全工作會議，落實安全生產(chǎn)管理目標責任制
2月26日，旅游局在*花園賓館召開了2009年全市旅游安全工作會議，會議要求各旅游企業(yè)需切實落實好內(nèi)部安全責任制，做到橫向到邊、縱向到底，爭取繼續(xù)實現(xiàn)旅游安全零事故的目標。我局與各有關(guān)旅游企業(yè)簽訂了2009年度的安全生產(chǎn)管理目標責任書。
2、組織開展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理和安全生產(chǎn)“三項行動”
為進一步消除各類事故隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)金華市旅游局、*市安委辦關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作及開展安全生產(chǎn)“三項行動”的文件精神，旅游局在旅游行業(yè)組織開展了“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理和安全生產(chǎn)“三項行動”工作。一方面，我們根據(jù)不同旅游企業(yè)不同的安全硬件設(shè)施要求，力促旅游企業(yè)加大安全投入，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供更有力的保證，讓安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。今年以來，先后有四季風尚酒店、*大酒店、*京城大酒店通過客房改造，安裝了自動噴淋系統(tǒng)。另一方面，加強了管理和檢查力度。為抓好此項工作，我局專門印制了《星級飯店安全檢查臺賬》提供給各星級飯店免費使用，把星級飯店的安全檢查，以部門設(shè)置為單位，納入統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道。同時，加強了對旅游企業(yè)的實地安全監(jiān)管檢查，截止10月底，共檢查景區(qū)、旅行社、星級飯店21家次，排查一般隱患90項，企業(yè)整改率達100%，達到了較好安全生產(chǎn)成效。
3、安全生產(chǎn)月活動取得成效
根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動的文件精神，旅游局成立了2009年安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，下發(fā)了《關(guān)于開展旅游行業(yè)2009年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》。組織和參與安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒雍桶踩a(chǎn)主題宣傳黑板報及櫥窗評比等活動。據(jù)統(tǒng)計，活動月期間，*旅游企業(yè)共懸掛標語（橫幅）19條、出黑板報15期，舉辦知識競賽場，培訓(xùn)職工1200人，安全文藝宣傳3場，技術(shù)比武20人，張貼宣傳畫52張，參觀圖片展覽350人次，發(fā)放宣傳資料1500份。從而進一步增強了安全生產(chǎn)月活動的實效性。
4、做好甲型H1N1流感的防控工作
①按照市防控甲型H1N1流感領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立旅游局防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
②要求各旅游企業(yè)建立防控甲流的工作機制。利用各種形式加強預(yù)防甲流的科普宣傳，加強對旅游從業(yè)人員的防控甲流相關(guān)知識的培訓(xùn)，建立企業(yè)防控甲流預(yù)案。
③嚴格信息報送制度5月份開始，要求各旅游企業(yè)實行每日報告制度。尤其是有外賓入住的酒店，須詳細報告每位外賓的信息?！笆弧秉S金周之前，又向旅游企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防甲型H1N1流感幾項具體要求的通知》，由于各方面的重視，甲流防控達到了預(yù)期的目標。
（二）加大服務(wù)企業(yè)力度、提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)
行管工作既是對旅游企業(yè)的管理，更大程度上應(yīng)是為促進、提升旅游企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)做好服務(wù)。具體主要做了以下工作：
1、為星級飯店創(chuàng)星、復(fù)評提供盡可能的服務(wù)
今年，星級飯店中有金海灣大酒店和*大酒店遇到五年期復(fù)評。其中*大酒店計劃通過對酒店的全面改造提升星級檔次。為此，我局積極為這兩家星級酒店為順利通過復(fù)評做好服務(wù)。一是提供相關(guān)的資料讓其對照標準使硬件設(shè)施達到要求，避免缺項扣分。二是到酒店進行以訪查規(guī)范為主要目標要求的軟件服務(wù)方面的規(guī)范的指導(dǎo)，三是為酒店積極聯(lián)系星級檢查員實地訪查，通過星評員的訪查反饋發(fā)現(xiàn)自身實際的不足，以便有針對性地查漏補缺。四是在制度化建設(shè)上積極為酒店牽線搭橋，介紹到兄弟縣市在這方面做得較好的星級飯店學(xué)習取經(jīng)。通過這些主動性的服務(wù)，使酒店順利通過復(fù)評，提升了酒店的服務(wù)品質(zhì)。*大酒店則在通過復(fù)評基礎(chǔ)上，對照三星標準存在的不足進行整改，已基本符合三星飯店的評定標準，有望年內(nèi)實現(xiàn)掛星，使我市中檔接待水平又上了一個臺階。
2、加強對旅行社的管理、指導(dǎo)和服務(wù)
①及時完成08年度旅行社年檢。1月19日金華市旅游局召開并部署旅行社年度年檢工作后，23日即對本市旅行社年檢工作進行了布置落實，之后對各旅行社的書面年檢報告與網(wǎng)上填報情況進行認真檢查審核，3月25日報送金華完成年檢。
②認真開展導(dǎo)游資源普查。4月下旬省旅游局在全省開展導(dǎo)游人力資源普查后，及時通知各旅行社及方巖風景區(qū)上報書面信息登記表并指導(dǎo)進行網(wǎng)上填報。根據(jù)上報材料一一進行網(wǎng)上核對，直至57名導(dǎo)游書面與網(wǎng)上內(nèi)容相符，較好完成了普查任務(wù)。
③認真宣傳、貫徹《旅行社條例》。6月1日組織各旅行社老總赴金華世貿(mào)大飯店參加《旅行社條例》培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹<旅行社條例>的通知》文件。8月4日組織旅行社從業(yè)人員（85人）進行《旅行社條例》書面考試。
④積極配合市局行管處、質(zhì)監(jiān)所對*旅行社企業(yè)的《條例》執(zhí)行情況檢查。9月22日-23日，我局配合市局行管處、質(zhì)監(jiān)所對*所有旅行社進行了品質(zhì)檢查。并根據(jù)檢查反饋情況，對安泰旅行社、天馬旅行社、春秋旅行社、*旅行社提出相應(yīng)的整改要求，同時對這4家旅行社的換證暫緩一步，待整改符合基本規(guī)范要求再予以換證。
3、積極組織星級（協(xié)會）飯店參加金華市飯店經(jīng)理人大賽
在我局積極組織和參賽酒店的精心準備下，我市代表隊不負眾望，在8月17日-19日的比賽中，共獲得九個個人獎項和兩個團隊獎項。其中，*賓館4人參賽4人獲獎，金瑩獲得客房管理項目的一等獎，*賓館由于整體實力不俗而獲四星組團體第二名。*花園賓館也因為有三名選手獲獎獲得三星組團體二等獎。
（三）重視旅游投訴，維護消費者利益
5月3日，旅游主管部門接到衢州游客林致章、謝道鋒關(guān)于方巖風景區(qū)的南巖財神殿強行索要捐款每人600元的投訴，及時與方巖風景區(qū)管委會及方巖經(jīng)營公司取得聯(lián)系，妥善處理了該投訴事件。5月4日，接到金華市旅游局質(zhì)監(jiān)所編號1472的投訴件。*領(lǐng)航公司員工傅佳萍投訴神州旅行社對其參加的千島湖一日游退款不平等進行投訴。旅游主管部門及時進行情況核實并積極進行調(diào)解。經(jīng)努力，當日下午就妥善解決了投訴，投訴人對問題解決表示滿意。
三、積極應(yīng)對金融危機，擴大旅游內(nèi)需市場，加強旅游宣傳促銷
1、方巖風景區(qū)加入八婺旅游聯(lián)合體。
八婺旅游聯(lián)合體包括*影視城、*風景區(qū)、**、**村和*方巖風景區(qū)等金華市范圍最主要的景區(qū)。此舉加強了金華市各主要景區(qū)的團結(jié)協(xié)作，一方面形成了規(guī)模效應(yīng)，擴大影響范圍，另一方面也節(jié)約了各自的開支，達到事半功倍的效果。八婺旅游聯(lián)合體已分別在《金華日報》、《*游報》、《華東旅游報》等新聞媒體上刊登了廣告，拍攝了各成員單位特色專題片準備在金華電視臺新聞綜合頻道《我愛旅游》欄目播出，也制作了八婺旅游聯(lián)合體宣傳小冊子，還開展了八婺旅游進杭州社區(qū)活動。
2、借浙江?。ㄉ虾＃┞糜谓灰讜钠脚_，大力宣傳推介*旅游。上海是*旅游的主要客源地，我市組織了三十多人的促銷團隊參會，在滬三天時間共接待旅游咨詢2000多人次，發(fā)放各種宣傳資料13000多份。交易會期間，方巖景區(qū)舉辦了方巖旅游專場推介會，邀請上海15家知名旅行社參加，明珠大酒店聯(lián)合方巖風景區(qū)推出“周年百萬大回饋”活動，進一步擴大了*旅游在上海的影響力。
3、積極開展各類采摘等節(jié)慶活動，不斷開拓客源市場。今年上半年，為拉動旅游內(nèi)需市場，我市先后組織舉辦了永祥竹筍節(jié)、永祥楊梅節(jié)、盤龍谷梨采摘品嘗暨《悠游山水》首發(fā)活動、方山柿文化旅游節(jié)等采摘節(jié)慶活動，吸引了眾多本市及周邊縣市群眾參與活動，從而對防止我市旅游接待人次過快下滑和拉動旅游經(jīng)濟起到了一定的積極作用。
大家可能見過這樣一種現(xiàn)象：一根小小的柱子，一截細細的鏈子，拴住一頭千斤重的大象。這是真的嗎？其實這是真的。在印度和泰國隨處可見這樣荒謬的場景。這是怎么回事呢？原來那些馴象人，在大象還是小象的時候，就用一條鐵鏈將它綁在水泥柱或鋼柱上，無論小象怎么掙扎都無法掙脫。小象漸漸地習慣了不掙扎，直到長成了大象，可以輕而易舉地掙脫鏈子時，也不掙扎。人們說，小象是被鏈子綁住，而大象則是被習慣綁住。可見，習慣的力量多大！難怪培根說：“習慣真是一種頑強而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人從幼年起就應(yīng)該通過教育養(yǎng)成一種良好的行為習慣”
基于這樣一種思想，近年來，實驗小學(xué)德育工作以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園”工作為載體，在學(xué)校“立足審美、奠基人文、揚長個性、主體發(fā)展”的辦學(xué)理念指引下，以“在規(guī)范中培養(yǎng)學(xué)生良好習慣，在活動中涵養(yǎng)學(xué)生高尚人格“為育人理念，通過規(guī)范地堅持，不僅促進了全體學(xué)生良好行為習慣的養(yǎng)成，而且也扮靚了學(xué)校德育工作特色----活動育人。
一、講規(guī)范，合力營造“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園工作”教育環(huán)境
近年來，實驗小學(xué)在“依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)”思想指引下，根據(jù)實際，提出了“抓常規(guī)，求規(guī)范，樹正氣，謀發(fā)展” 的工作思路。為此，學(xué)校德育工作借“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園”這股東風，根據(jù)《中小學(xué)德育工作規(guī)程》，從學(xué)生終身發(fā)展出發(fā)，確定其近期工作目標為：深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園”工作，創(chuàng)“中小學(xué)行為規(guī)范四星級學(xué)校”，以期通過豐富多彩的活動來規(guī)范學(xué)生行為習慣，涵養(yǎng)學(xué)生高尚人格。
（一）營造氛圍
1、準確定位。學(xué)校成立了以校長書記為組長、分管副校長具體負責的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建了一支以省市縣優(yōu)秀班主任、輔導(dǎo)員為骨干、學(xué)科教師全員參與的治理工作隊伍，通過行政會、教師動員大會對治理工作的重要性進行了詳盡的闡述，對“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園”工作的含義進行了準確的定位：規(guī)范學(xué)生的行為習慣；充分發(fā)揮 “一名學(xué)生、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、文明整個社會”的聯(lián)動效應(yīng)。
2、創(chuàng)新宣傳。為突顯治理工作的重要性，實驗小學(xué)在“宣傳”二字上加以創(chuàng)新，除了常規(guī)的校園紅領(lǐng)巾“廣播站”、墻報、板報、校園網(wǎng)絡(luò)、班隊會和國旗下講話等宣傳窗口外，學(xué)校還根據(jù)小學(xué)生的身心特點，開展了以“規(guī)范行為，你我同行”為主題的宣傳詞征集活動，征集了“你我多一份自覺，學(xué)校多一份清潔”；“草兒綠、花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康”；“整潔校園，人人有責”；“小手拉大手，文明一起走”等數(shù)十條環(huán)境宣傳詞。校園內(nèi)懸掛了行為習慣養(yǎng)成教育宣傳標語，走廊、教室內(nèi)設(shè)置了行為習慣養(yǎng)成教育書畫作品，樓道間展示了學(xué)生每天行為習慣評比結(jié)果。一條條含義深刻的宣傳標語，一幅幅精彩紛呈的書畫作品，一個個紅星閃閃的班級常規(guī)評比欄相互映襯，使全校師生在潛移默化中受到良好習慣的約束，受到美的熏陶。
（二）建立規(guī)矩
“沒有規(guī)矩，不成方圓”。為使學(xué)生行為習慣有“法”可依，學(xué)校制定了大到學(xué)校、小到學(xué)生個人的各種行為習慣準則。為方便學(xué)生接受和理解，我們主要通過建設(shè)班級文化來推動工作。具體做法是：有要求、有評價。
“有要求”是指：我們要求班級文化建設(shè)分三步走：班級環(huán)境文化建設(shè);班級管理文化建設(shè);班級行為文化建設(shè)。
1、班級環(huán)境文化建設(shè)。各班結(jié)合學(xué)生的實際情況，對照《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，設(shè)置班級展示區(qū)：“班級全家?！保ê嗉壧厣?、“星光燦爛”（學(xué)習星、禮儀星、環(huán)保星、安全星等）、“蘭亭初序”、“班級公約”，“班級周目標”（我會走路、我會掃地、我會說話 文明上廁、不吃零食、禮儀用餐、彎彎腰），“幾角”：圖書角、衛(wèi)生角、張貼角，桌椅板凳、書包文具等都要求以年級為單位，統(tǒng)一要求，做到整潔有序。（出示PPT）
2、班級管理文化建設(shè)。要求班主任充分運用魏書生的班級管理法則：“人人有事做，事事有人做”。要求各班：⑴有班級組織機構(gòu)；⑵有班風(由一句簡短的話組成)；⑶有班級奮斗目標；⑷有班級制度或公約。（5）有評價激勵措施，（6）有過程性記錄。按要求使用《班主任工作手冊》，并按時召開班隊會。有體現(xiàn)學(xué)生民主管理、制度管理的相關(guān)會議、活動資料，突出班級管理特色。（出示：“班級公約”）
3、班級行為文化建設(shè),圍繞學(xué)?？傮w工作，通過開展有主題、有特點的班隊活動，讓各種行為準則通過豐富多彩的活動在學(xué)生心中留下烙印、得到內(nèi)化，長久堅持下去，就形成學(xué)生良好的行為習慣，從而表現(xiàn)出良好的班風班貌。
“有評價”是指：（1）對學(xué)生個體的評價，每班必須有“班級評比欄”、班級“星光燦爛”專版，每班每月必須產(chǎn)生班級十星，并在班級“星光燦爛”展示；學(xué)校每月評選“實小之星”。（2）對班集體的評價，學(xué)校通過對各班“兩操”、“安全”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“文明禮儀”等采取日評、周評、月評、期評的方式進行，評比結(jié)果與學(xué)?！靶羌墝W(xué)生”評選、“星級班級”評比、班主任津貼掛鉤。（出示PPT：《實驗小學(xué)星級學(xué)生評價表》）
二、重活動，努力涵養(yǎng)學(xué)生高尚人格
20世紀40年代魯賓斯坦和維果斯基以活動范疇解釋人的心理結(jié)構(gòu)，指出：“心理不僅通過人的活動表現(xiàn)出來，而且是在活動中形成的”。因此，對于小學(xué)生而言，活動是個體習慣、道德形成發(fā)展的根源與動力，是學(xué)生自我教育的真正基礎(chǔ)。
為把“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園”工作落到實處 ，我校開展了豐富多彩的社會實踐活動。
1、在活動中活動
（1）扎實的班隊主題活動
開展了歷時近三個月的“規(guī)范行為--創(chuàng)星級班級，做實小之星”主題班隊會競賽活動。本次活動由少先隊大隊部牽頭，年級組長具體負責，班主任、輔導(dǎo)員按照活動方案，在年級組長的帶領(lǐng)下，按照年級組內(nèi)班隊活動賽課---校區(qū)班隊活動賽課---學(xué)校班隊活動賽課的方式進行。活動形式多樣，內(nèi)容豐富：從低年級孩子的“童眼看文明”、“我身邊的不文明現(xiàn)象”手抄報比賽到中年級學(xué)生的“小手拉大手，文明一起走”(《實驗小學(xué)學(xué)生、家長倡議書》)，再到高年級同學(xué)的“給家長的一封信”、“我和陋習說再見”演講比賽等活動，都讓學(xué)生真切地明白了愛護環(huán)境、禮儀待人是一個人良好內(nèi)在修養(yǎng)的具體表現(xiàn)。
（2）豐富的社會實踐活動
“我為綠茵校園出份力”主題活動； “小手拉大手，文明一起走” (《實驗小學(xué)學(xué)生、家長倡議書》) 實驗小學(xué)學(xué)生要將共建文明城市的要求和知識帶回家庭，帶到社區(qū)；積極擔當“小督察員”、“小交警”、“小衛(wèi)士”，對身邊不文明行為進行勸導(dǎo)，充分發(fā)揮 “一名學(xué)生、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、文明整個社會”的聯(lián)動效應(yīng)。
孩子們在老師的帶領(lǐng)下勇敢地站在交通指揮崗上，“小小交通員”告訴人們遵守交通規(guī)則的重要性；他們回到家中，向家長、親友倡議：愛護環(huán)境的重要性 ；他們走進大街小巷向人們宣講“花園水城是我家，人人有責愛護她”，告訴人們“草兒綠、花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康”。（出示PPT）
（3）多種形式的社團組織。學(xué)校成立了梧桐雨文學(xué)社、紅領(lǐng)巾合唱團、舞蹈隊、豎笛隊、墨香閣、繪畫組、管樂隊等學(xué)生社團組織組織。孩子們在多種形式的社團組織里不僅學(xué)到了知識，鍛煉了能力，行為習慣也得到了嚴格的規(guī)范，如：紅領(lǐng)巾合唱團、舞蹈隊要求隊員舉止優(yōu)雅、儀態(tài)大方，墨香閣在練字之前就要求隊員注意環(huán)境衛(wèi)生，不亂灑墨水、不亂扔紙屑等 ?？梢?，豐富多彩的活動，不僅鍛煉了學(xué)生的各種能力，而且規(guī)范了學(xué)生的行為習慣，涵養(yǎng)了學(xué)生的人格。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，我們認為，規(guī)范學(xué)生的行為習慣；充分發(fā)揮 “一名學(xué)生、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、文明整個社會”的聯(lián)動效應(yīng)，這就是我們對“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園”工作的理解。
今年1-10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2596人，完成年任務(wù)的99％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)668人，完成年任務(wù)的83％；就業(yè)困難人員再就業(yè)144人，完成年任務(wù)的96％。再就業(yè)技能培訓(xùn)160人，完成年任務(wù)的57%；農(nóng)民工培訓(xùn)750人，完成年任務(wù)的75%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)120人，完成年任務(wù)的100%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12620人；“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”、“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”實現(xiàn)動態(tài)為零。今年該縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2537個；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1123人，其中就業(yè)困難對象238人；共組織再就業(yè)技能培訓(xùn)408人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三期90人；免費職業(yè)介紹315人，農(nóng)民工培訓(xùn)2237人
（一）公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況
2009年3月，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，老峰鎮(zhèn)四個行政村劃轉(zhuǎn)為社居委，為加強新增社區(qū)勞動保障工作，我們第一時間向市局請示，為新轉(zhuǎn)社區(qū)配備勞動保障專管員。7月向社會了招聘信息，8月，經(jīng)過筆試、面試、計算機操作考試等程序，4名社區(qū)勞動保障專管員已確定，現(xiàn)正在我局進行業(yè)務(wù)知識和操作實務(wù)的學(xué)習。目前，全區(qū)17個社居委和11個行政村全部成立了勞動保障工作站，統(tǒng)一了機構(gòu)名稱、規(guī)范了工作內(nèi)容、建立了工作制度和服務(wù)標準。建立健全了包括服務(wù)標準、服務(wù)項目、工作職責、工作流程等統(tǒng)一配套的管理制度，上墻公布，接受社會監(jiān)督；落實工作人員崗位責任制，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。所有勞動保障工作站，配備了電腦、電話、傳真機、檔案柜等辦公設(shè)施，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度、場所、工作六到位。建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全區(qū)動保障信息網(wǎng)絡(luò)“一點通”。
(二)積極制定就業(yè)的配套政策及高校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)
1、根據(jù)文件精神，該縣先后出臺了《關(guān)于認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所建設(shè)的通知》、《關(guān)于組織起來自主創(chuàng)業(yè)認定標準及優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于將紡織有限公司等15家企業(yè)作為第一批困難企業(yè)的報告》以及《關(guān)于按期建成縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的承諾函》等配套政策和措施，正在組織認定，實施階段。高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)情況，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,我們大力開展面向高校畢業(yè)生的“校企對接”、“高校畢業(yè)生專場招聘”、“網(wǎng)絡(luò)招聘”等就業(yè)服務(wù)系列活動，組織開展送政策、送信息、送培訓(xùn)、送項目進校園活動，為高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的就業(yè)服務(wù)。為幫助大學(xué)生提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，更好地滿足社會需求，加快推進和諧創(chuàng)業(yè)，我們精心組織了大學(xué)生《創(chuàng)業(yè)你的企業(yè)》SYB培訓(xùn)班。為此我們聘請相關(guān)專家對創(chuàng)業(yè)階段過程進行針對性的指導(dǎo)，包括單個指導(dǎo)、“會診”指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、“陪伴”指導(dǎo)。通過半個月的系統(tǒng)學(xué)習，培訓(xùn)班的30名學(xué)員圓滿完成理論、案例分析、政策解析、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等課程要求。對困難家庭的高校畢業(yè)生開展就業(yè)援助。各社區(qū)工作站正在對大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進行摸底調(diào)查，建立臺賬，對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生錄入就業(yè)援助信息庫，實行動態(tài)跟蹤服務(wù)。優(yōu)先推薦介紹家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生就業(yè)，優(yōu)先招募到公益性崗位就業(yè)，落實好社會保險補貼、公益性崗位補貼、培訓(xùn)補貼、鑒定補貼等援助政策，免費提供就業(yè)援助。高校畢業(yè)生見習計劃實施情況。根據(jù)國家人力資源和社會保障部等七部委的要求，從今年起實施離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度。通過就業(yè)見習，提升他們的操作技能和就業(yè)能力，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。今年7月，我們積極與區(qū)內(nèi)多家企事業(yè)單位聯(lián)系，最終確定和興化工、恒昌機械、同發(fā)設(shè)備、南方實業(yè)、合力叉車、教育中心和四院7家單位為開發(fā)區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，計劃今年安排50名高校畢業(yè)生參加見習。
(三)全面落實“五緩四減三補貼”及五項補貼政策
截止8月底，縣共落實“五緩四減三補貼”總計27萬余元，涉及7家10戶1028人(其中養(yǎng)老保險4家6.6萬元，醫(yī)療保險1家0.22萬元，工傷保險1戶77人0.134萬元，失業(yè)保險3戶173人0.46萬元)。同時為認定的15家困難企業(yè)進行特殊幫扶，給每個企業(yè)每個員工400元補助，用于培訓(xùn)及各項就業(yè)服務(wù)。首批特殊困難企業(yè)職工培訓(xùn)在該縣園區(qū)企業(yè)互益公司、中天石化和森達公司進行，參訓(xùn)職工共計500人。今年安排社會保險補貼132萬元，崗位補貼60萬元，職業(yè)介紹補貼10萬元，職業(yè)培訓(xùn)補貼30萬元，職業(yè)技能鑒定補貼30萬元。2009年我們重點加強了人才市場和培訓(xùn)的工作力度，截止目前，人力資源市場已舉辦各類招聘會49場次，進場單位近560家，進場求職人員達到14505人。成功舉辦春夏兩場季節(jié)性的大型招聘會。培訓(xùn)中心充分挖掘自身培訓(xùn)潛力，整合區(qū)內(nèi)培訓(xùn)資源，在去年計算機、電動縫紉、酒店賓館服務(wù)員等培訓(xùn)專業(yè)的基礎(chǔ)上，今年新增加了汽車駕駛、電子裝配、機械加工等培訓(xùn)工種，極大的調(diào)動了各類人員參加培訓(xùn)的積極性。截止8月底，我局完成民生工程農(nóng)民工培訓(xùn)750人，其中：電動縫紉工120人，賓館餐飲服務(wù)130人，汽車駕駛員350人，計算機應(yīng)用150人。完成農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)證250人，其中：汽車駕駛150人，電動縫紉工50人，賓館餐飲服務(wù)50人，還有電動縫紉工70人和賓館餐飲服務(wù)80人正在辦理中，已完成全年計劃發(fā)證640人的62.5%。開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四期120人，已全部回訪一次，九名創(chuàng)業(yè)辦學(xué)員成功開辦9家小型企業(yè)。今年來，經(jīng)市勞動局、財政局審核撥付職業(yè)介紹補貼5.03萬元，職業(yè)培訓(xùn)補貼7.95萬元。
(四)認真協(xié)調(diào)小額擔保貸款及返鄉(xiāng)農(nóng)民工保障制度
由于財政、信貸銀行等原因，縣小額擔保貸款事宜一直沒得到落實，縣就業(yè)局先后誠請財政、銀行開了4次協(xié)調(diào)會，磋商落實小額擔保貸款工作。目前此項工作已正式啟動，啟動貸款資金額200萬元，個體工商戶可貸款2萬元，中小企業(yè)法人可貸款5萬元，計劃10月20日完成此項工作為切實做好受金融危機帶來返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)工作，開發(fā)區(qū)大力實施“四個一”工程，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，切實維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟增長。
建立一套制度。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民監(jiān)測預(yù)警機制，在全區(qū)15個村和2個社區(qū)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民監(jiān)測點，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、務(wù)工區(qū)域和行業(yè)詳實登記，區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)堅持“日報表，周例會，月分析”的工作制度，加強返鄉(xiāng)農(nóng)民動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析。建立一套臺帳。為切實做好返城農(nóng)民工就業(yè)工作，我局重點加強了農(nóng)村富余勞動力臺賬、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)臺賬的建設(shè)。對全區(qū)14512名富余勞動力和845名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行登記造冊，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)意愿等項目的統(tǒng)計、登記，為農(nóng)民工就業(yè)提供第一手資料。開辟一條“綠色通道”。對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工予以政策扶持，開展免費技能培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹一條龍服務(wù)，120名參加電動縫紉培訓(xùn)的學(xué)員全部成功介紹到時裝公司就業(yè)且月工資收入不低于1200元；130名參加酒店賓館服務(wù)培訓(xùn)的學(xué)員全部輸送到北京、上海等星級賓館酒店和區(qū)內(nèi)賓館、餐飲業(yè)就業(yè)。
(五)切實解決農(nóng)民工工作
該縣共有各類勞動力47萬人左右，農(nóng)村勞動力約41萬人，城鎮(zhèn)勞動力6萬人，其中城鎮(zhèn)每年新增勞動力1.3萬人，下崗失業(yè)人員1695人。受全球金融危機影響，該縣春節(jié)前共有15萬人多農(nóng)民工返鄉(xiāng)，春節(jié)后外出14萬人，留鄉(xiāng)1.3萬多人，縣就業(yè)局通過現(xiàn)場招聘會、就業(yè)技能培訓(xùn)、與本地企業(yè)對接等方式，向他們提供就業(yè)崗位，積極幫助他們提高就業(yè)技能以及對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工的信貸支持和幫扶引導(dǎo)，至目前基本無農(nóng)民工富余在家。為了進一步搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，今年該縣對原有農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)進行了重新考核認定，對不符合條件的2家培訓(xùn)機構(gòu)堅決予以撤消，重新確定農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)有22家。并利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)所(站)平臺，突出重點，建立和擴大農(nóng)民工培訓(xùn)基地，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供堅實平臺。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了培訓(xùn)基地，包括已認定的22家培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)能力有5000多人。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(站)培訓(xùn)基地為骨干，構(gòu)建多種辦學(xué)方式并存的多層次培訓(xùn)體系。首期為衛(wèi)生系統(tǒng)村極衛(wèi)生站衛(wèi)生員進行計算機培訓(xùn)共計400名，目前培訓(xùn)工作在全縣已全面展開，計劃9、10、11三個月完成4900個農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，為工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)2000名合格員工五、農(nóng)民工返城就業(yè)情況。
（六）幫扶困難人員就業(yè)情況
1、摸清兩個底數(shù),健全基礎(chǔ)臺賬
一是摸清失業(yè)下崗人員、困難群體人員的底數(shù)。采取挨戶按人進行登記、造冊、制表的方式，上門進行入戶調(diào)查，真正做到“六清”即：人員底數(shù)清、就業(yè)愿望清、擇業(yè)意向清、技能狀況清、家庭情況清、身體狀況清。對困難的對象的家庭狀況、人員構(gòu)成、子女的狀況做詳細的記載和說明，以備確保為其推薦子女上崗與返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展結(jié)對幫扶，提出“五個一”的要求，即要與幫扶對象打一個電話，上門走訪一次，提供一條就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）信息，介紹一個就業(yè)崗位（創(chuàng)業(yè)門路），解決一個具體困難。
在摸清底子基礎(chǔ)上，要按照“層層分解、分類援助、整體推進、動態(tài)管理”的工作思路，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺的作用，采取各種有效措施，對就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”實施動態(tài)管理。
2、加強政策扶持，傾情援助就業(yè)
⑴立足本區(qū)，推薦崗位。對于就業(yè)困難人員各社區(qū)積極和區(qū)人力資源市場聯(lián)系，了解市場的崗位需求，根據(jù)就業(yè)困難人員的不同情況積極推薦就業(yè)崗位。特別是對階段性“零就業(yè)家庭”中的成員進行培訓(xùn)、就業(yè)“一站式”服務(wù)。今年，對出現(xiàn)的3戶階段性“零就業(yè)家庭”成員子女進行了就業(yè)幫扶，3戶子女分別到區(qū)內(nèi)的大酒店和制衣廠就業(yè)。
⑵開發(fā)公益性崗位。對于年齡偏大，技能單一，文化較低的人員大力開發(fā)社區(qū)“三托”（托老、托幼、托?。?、“三保”（保潔、保綠、保安）、“三項服務(wù)”（物業(yè)、車輛、公共）等崗位，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。目前，已有李榮潛等12名“4050”人員走上社區(qū)公益性崗位。
⑶鼓勵創(chuàng)業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員，利用自身條件和社會閑置資產(chǎn)、場地創(chuàng)辦投資少、見效快、機制靈活和適應(yīng)性強的社區(qū)家庭手工業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。目前，縣調(diào)查登記的“零就業(yè)家庭”共有12戶，通過對他們實行跟蹤服務(wù)，幫助他們開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)，解決他們生活上、工作上遇到的難題，直至他們走上就業(yè)崗位，脫零脫困為止。今年上半年，12戶“零就業(yè)家庭”已成功實現(xiàn)就業(yè)。
(七)基層平臺建設(shè)
縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺達到了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作”六到位。業(yè)務(wù)流程和服務(wù)流程內(nèi)容上墻，基礎(chǔ)紙制臺帳、電子臺帳建全，工作開展得比較扎實。今年，該縣許嶺社區(qū)又投入10萬元資金建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況，我局主動做好密集型小企業(yè)的貸款貼息工作，深入到困難企業(yè)宣傳政府扶持政策，協(xié)助他們整理申報材料。到目前為止，已為和興化工、新亞菱化工、恒瑞達汽車零部件、人民印刷廠、日月電纜五家企業(yè)申報貼息材料，貼息額度達1000萬元左右，其中和興化工和新亞菱化工貼息額度400萬元已通過市局審核認定。全力做好擴大就業(yè)工作，用心扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人帶動就業(yè)，上半年已有兩家非正規(guī)就業(yè)組織進駐再就業(yè)工業(yè)園，帶動40多人就業(yè)，同時為等9名自謀職業(yè)者申報了擔保貸款貼息手續(xù)，貼息額度40萬元左右。此外，今年來，開發(fā)區(qū)已累計投入資金110多萬元對創(chuàng)業(yè)園進行改擴建，現(xiàn)已完成對園內(nèi)道路，水電管網(wǎng)的改造，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園場地平整已完工，正進入廠房建設(shè)施工階段。
二、存在的主要問題
通過聽匯報、查資料、實地查看等方式，我們發(fā)現(xiàn)縣就業(yè)再就業(yè)工作開展得較為扎實，取得了一定的成效，但由于一些客觀原因，該縣的就業(yè)工作也確實存在著一些差強人意的地方。
一是小額擔保貸款工作進度緩慢。計劃的200萬元貸款資金目前僅完成10萬元，縣就業(yè)局雖與有關(guān)部門多方協(xié)調(diào)，解決了一些實質(zhì)性的問題，但實際操作起來仍存在著扯皮、推諉現(xiàn)象。
二是農(nóng)民工培訓(xùn)工作沒有完成預(yù)期任務(wù)。截止到檢查日，時間已過去了近3/4，但該縣的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)只完成不到一半。在對農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的培訓(xùn)資料不齊全，另外培訓(xùn)項目的針對性不強，不能做到學(xué)以致用，因而導(dǎo)致一些農(nóng)民工參培的欲望不強。
三是創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)雷聲大，雨點小。該縣許嶺鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)雖早已立項，有關(guān)方面也簽定了承諾書，但園區(qū)建設(shè)都遲遲沒有進展，目前，土建工程尚未完工，項目引進更是紙上談兵。
四是公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)更新不及時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的勞動平臺沒有設(shè)專門人員，基本上都是兼職人員。
三、今后的工作意見
(一)要形成全民關(guān)注就業(yè)工作的氛圍。就業(yè)再就業(yè)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的大力支持和政府各部門相互協(xié)調(diào)，督查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在國家加大了對勞動就業(yè)再就業(yè)的投入，政策也很到位，但基層就業(yè)部門的工作起來仍感到舉步維艱，究其原因一是由于全球性金融風暴的影響，地方財政難以大力扶持；二是大家普遍關(guān)注GDP的增長及城鄉(xiāng)人民的實際收入，對勞動就業(yè)也是側(cè)重指標的完成，而對一些彈性任務(wù)，諸如培訓(xùn)、創(chuàng)建等工作則缺乏熱情，今后我們必須加大宣傳，擴大影響，增進溝通，形成上下同心、相互協(xié)調(diào)的工作格局和人人關(guān)注就業(yè)再就業(yè)的工作氛圍。
