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時(shí)間：2023-02-28 15:55:36
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1安全管理與控制的內(nèi)容
安全管理與控制工作內(nèi)容繁多，我們必須理出頭緒，明白我們控制的對(duì)象才能做好安全管理與控制工作，概括而言主要為如下三個(gè)方面：
（1）人的不安全行為
主要包括：操作失誤、忽視安全、忽視警告、造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手工代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；攀、坐不安全位置；在吊物下作業(yè)、停留；在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接清掃等工作；作業(yè)時(shí)分散注意力；不安全著裝和未正確佩戴安全防護(hù)用品；錯(cuò)誤處理危險(xiǎn)物品。
（2）物的不安全狀態(tài)
主要指設(shè)備、設(shè)施故障或缺陷原因?qū)е赂鞣N危險(xiǎn)狀況的不定時(shí)出現(xiàn)現(xiàn)象，可分為： 機(jī)械類、電器類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)和爆炸類。
（3）管理缺陷
由于管理不到位而引起的設(shè)備故障或人員失誤。
2安全管理和控制方法
2.1督促承包商建立健全的安全保障體系
安全管理和控制的關(guān)鍵因素是人，人是安全管理和控制的保障體系，只有安全保障體系健全，并進(jìn)行有效的日常管理和控制工作，才能不斷地排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，因此監(jiān)理要對(duì)承包商的安全保障體系進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
監(jiān)理要嚴(yán)格審查如下內(nèi)容： 承包商安全生產(chǎn)許可證是否到期及是否符合項(xiàng)目施工要求； 項(xiàng)目經(jīng)理資格證、專職安全員資格證、特種作業(yè)人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項(xiàng)目要求； 安全管理人員配備數(shù)量是否滿足項(xiàng)目需要； 各級(jí)安全管理人員是否到位。對(duì)于審核不符合要求的，監(jiān)理須及時(shí)發(fā)出指令，責(zé)令承包商限期整改。
2.2督促承包商建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任制
市場經(jīng)濟(jì)條件下由于生產(chǎn)人員的不穩(wěn)定性，項(xiàng)目完工后項(xiàng)目部就解散了，管理人員和生產(chǎn)人員的流動(dòng)也是國家允許的，因此管理人員和生產(chǎn)人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理須要求項(xiàng)目部與安全管理人員及各班組簽訂責(zé)任狀，明確各人的責(zé)、權(quán)、利，誰不盡責(zé)就按責(zé)任狀處罰，誰做的好就按章獎(jiǎng)勵(lì)，只有這樣才能提高各級(jí)安全管理人員的責(zé)任心。監(jiān)理要求承包商將簽訂的責(zé)任狀報(bào)監(jiān)理備案，并督促其實(shí)施。
督促承包商建立各項(xiàng)安全管理制度，如崗前培訓(xùn)制，技術(shù)交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各種制度制定后報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理審批同意后監(jiān)督其實(shí)施。各種制度批準(zhǔn)后須上墻懸掛，并定期對(duì)各崗位人員進(jìn)行考核，促使各崗位人員明確其自身的責(zé)任和義務(wù)。
2.3督促承包商定期進(jìn)行各種形式的安全教育
承包商管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，不斷地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，各種安全操作規(guī)程，同時(shí)應(yīng)熟悉已經(jīng)批轉(zhuǎn)的施工組織設(shè)計(jì)及各種專項(xiàng)施工方案，明白各項(xiàng)安全操作要點(diǎn)，并對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行指導(dǎo)、教育。
為了確保安全操作規(guī)程的順利實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員分專業(yè)對(duì)各工種定期進(jìn)行專業(yè)性安全教育，組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)與本專業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)程和批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，確保每個(gè)生產(chǎn)人員在進(jìn)行專業(yè)施工前明白如何正確操作，以及誤操作可能帶來的嚴(yán)重后果，并在操作前組織專業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行演練，確保各專業(yè)生產(chǎn)人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，不斷提高生產(chǎn)工人素質(zhì)，加強(qiáng)生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)自覺性和主動(dòng)性。
2.4監(jiān)督承包商進(jìn)行各專業(yè)的安全技術(shù)交底工作
安全教育和培訓(xùn)可以提高員工的素質(zhì)，但專業(yè)性強(qiáng)的工作對(duì)生產(chǎn)工人的要求更高，稍不留神或誤操作就有可能帶來非常嚴(yán)重的后果，因此面對(duì)面的安全技術(shù)交底是必不可少的。作為管理人員必須具備豐富的經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的預(yù)見性，須全面考慮各種不安全因素，并對(duì)各種不安全因素預(yù)測(cè)所有可能出現(xiàn)的不良后果，并具有詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。安全技術(shù)交底文件就是技術(shù)人員將各項(xiàng)專業(yè)工作正確操作步驟、可能存在的不安全因素和可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果、以及其相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施整理成冊(cè)的文件，將此文件詳細(xì)地向生產(chǎn)工人進(jìn)行解析和說明的過程就是所謂的技術(shù)交底工作。技術(shù)交底文件應(yīng)該在交底時(shí)人手一份，并留備份存檔作為資料，此文件在交底后須交、接各方共同簽字，確保其嚴(yán)肅性。
2.5監(jiān)督承包商對(duì)安全的投入及各種安全設(shè)施的落實(shí)
承包商對(duì)安全的合理投入才能確保安全設(shè)施到位，才能確保生產(chǎn)工人在一個(gè)安全的施工環(huán)境中生產(chǎn)，各種安全設(shè)施的安全技術(shù)要求必須符合各種專業(yè)安全操作規(guī)程要求和批準(zhǔn)的施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案要求，要達(dá)到這些要求，安全設(shè)施投入費(fèi)用是必不可少的，費(fèi)用的投入是安全設(shè)施投入的保障。監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)承包商必要的安全設(shè)施不到位，應(yīng)該及時(shí)發(fā)出整改指令，強(qiáng)制要求承包商按批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案和規(guī)范、規(guī)程要求落實(shí)到位。
2.6對(duì)危險(xiǎn)性較大的專業(yè)工程實(shí)施旁站監(jiān)理
對(duì)建設(shè)部規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程，如在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程，不但承包商應(yīng)該高度重視，監(jiān)理同樣應(yīng)該高度重視，因?yàn)榭偨Y(jié)國內(nèi)建筑工程出現(xiàn)的重大安全質(zhì)量事故中，建設(shè)部命名的這些范圍內(nèi)的工程出現(xiàn)群死群傷的重大安全質(zhì)量事故概率最大。這就要求監(jiān)理采取更有效的管理和控制措施對(duì)這些工程實(shí)施有效的控制。對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)施旁站監(jiān)理，全程監(jiān)督和見證其施工過程是監(jiān)理最有效的控制措施，因此為確保危險(xiǎn)性較大的工程順利實(shí)施而不出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理必須全程嚴(yán)格監(jiān)督承包商按批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案實(shí)施。
2.7盡一切努力確保監(jiān)理指令的落實(shí)
監(jiān)理在安全管理與控制過程中，往往會(huì)遇到來自方方面面的壓力或阻力，致使監(jiān)理指令無法落實(shí)，監(jiān)理指令一旦不能落實(shí)，所有的管理和控制工作都只能是紙上談兵了，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。通過多年實(shí)踐發(fā)現(xiàn)如下方法行之有效：
（1）深入細(xì)致地做項(xiàng)目經(jīng)理工作，取得項(xiàng)目經(jīng)理的理解和支持。
（2）充分利用工程款支付審核權(quán)。
（3）尋求建設(shè)單位的支持，必要時(shí)及時(shí)發(fā)出《工程暫停令》。
（4）向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門介入處理。督促承包商做好應(yīng)急預(yù)案及按預(yù)案要求準(zhǔn)備到位。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國建筑工程領(lǐng)域的市場競爭也日趨激烈，其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及更具先進(jìn)技術(shù)的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優(yōu)勢(shì)，不斷地將建筑所需成本予以減少，并減少相應(yīng)的安全生產(chǎn)的投入，從而導(dǎo)致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項(xiàng)有效的監(jiān)督手段，主要是對(duì)責(zé)任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督，使得建筑工程的安全生產(chǎn)水平得以提高，從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生，以確保施工人員的合法權(quán)益。
1 對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義
盡管我國加強(qiáng)了對(duì)建筑市場的準(zhǔn)入和控制，加大了對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的力度，而且也建立和貫徹實(shí)施了建筑企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證等制度，但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對(duì)這種情況，國家和建設(shè)行業(yè)主管部門也加大了對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的重視，并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實(shí)際過程中，仍有一些建筑施工企業(yè)和相關(guān)部門為了能確保自身的利益，忽視對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)，且相關(guān)的監(jiān)督管理的力度也不夠，其相關(guān)的施工人員因缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，在實(shí)際的施工操作中過程中并沒有嚴(yán)格依照相應(yīng)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關(guān)的安全教育方面的正規(guī)培訓(xùn)，所以其自身的安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱，由于這些情況的存在，在很大程度上導(dǎo)致安全事故的時(shí)有發(fā)生。為了能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開展，并確保相關(guān)施工人員的人身安全，加強(qiáng)建筑工程施工中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1 施工單位對(duì)安全質(zhì)量管理的忽視
在建筑工程進(jìn)行施工中，會(huì)存在一些施工單位為了能實(shí)現(xiàn)自身最大的經(jīng)濟(jì)效益，待工程中標(biāo)之后立即開展施工，而在此之前并沒有對(duì)相關(guān)施工操作人員予以施工安全方面的培訓(xùn)，很多的建筑企業(yè)也沒有設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)督及管理的組織機(jī)構(gòu)，并制定相關(guān)安全有效的施工專項(xiàng)方案，亦或是方案沒有得到很好地實(shí)施，從而使得施工過程中安全生產(chǎn)措施沒有得到有效地實(shí)施和落實(shí)。從整體上看，施工操作的隊(duì)伍其素質(zhì)普遍不高，且人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，甚至在具體的施工過程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為，這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關(guān)安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理部門在予以檢查之時(shí)，也往往為了應(yīng)付了事，并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實(shí)處。
2.2 對(duì)相關(guān)安全監(jiān)督單位的定位較為模糊
就目前而言，我國建筑工程其相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對(duì)建筑工程就安全質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查，其工作的重點(diǎn)往往是圍繞與工程有關(guān)的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量展開的。針對(duì)建筑工程中相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位其性質(zhì)而言還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，目前主要看作是可以進(jìn)行全額撥款的有關(guān)行政委托方面的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配，從而使得安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作還沒取得預(yù)期的完全效果，其監(jiān)管行為所應(yīng)發(fā)揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)工程監(jiān)管工作力度尚需加強(qiáng)
我國大多數(shù)地區(qū)有專門設(shè)置建筑工程的相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門，主要是對(duì)當(dāng)?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應(yīng)的投資項(xiàng)目實(shí)行安全質(zhì)量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關(guān)監(jiān)管人員的整體素質(zhì)參差不齊，對(duì)相應(yīng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹，往往會(huì)造成對(duì)建筑工程其安全質(zhì)量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對(duì)施工單位予以安全質(zhì)量上的監(jiān)管之時(shí)常常很是被動(dòng)，從而導(dǎo)致其檢查的力度及強(qiáng)度顯得弱化，并進(jìn)一步使得安全質(zhì)量的監(jiān)管工作很難順利的展開。
3 有關(guān)建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢(shì)的相關(guān)概述
近年以來，我國在建筑工程安全生產(chǎn)方面的形勢(shì)雖然有較大的好轉(zhuǎn)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的投資規(guī)模進(jìn)一步加大，且施工隊(duì)伍的進(jìn)一步擴(kuò)大都在給建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來一定的困難。在建筑工程的施工過程中安全事故的時(shí)有發(fā)生，在很大程度上帶來了巨大的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，政府的相關(guān)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)重視對(duì)建筑施工中的安全監(jiān)管，并加大監(jiān)管的力度，對(duì)施工過程中所存在的隱患予以及時(shí)的遏制和排除，從而避免安全事故的發(fā)生。在工程施工之時(shí)，導(dǎo)致其出現(xiàn)安全事故的因素有很多，為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開展和進(jìn)行，保障相關(guān)施工人員的人身安全，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量的監(jiān)管工作就顯得尤為重要。
4 完善建筑工程相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對(duì)策
4.1 完善對(duì)建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)管
作為其安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工程地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等相應(yīng)部位的檢查力度，確保在建筑工程施工之時(shí)其相應(yīng)的安全生產(chǎn)行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學(xué)化、規(guī)范化。定期的對(duì)施工作業(yè)人員開展安全質(zhì)量培訓(xùn)，以此來提高其安全質(zhì)量的意識(shí)，并定期對(duì)施工單位給予安全方面的評(píng)估和評(píng)價(jià)，從而規(guī)范其安全生產(chǎn)的行為，針對(duì)一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰，以告誡相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)安全意識(shí)的重視。
4.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管
相關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)理力度，使得其在工程施工中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方面能夠盡職盡責(zé)。監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作視為長期的奮斗目標(biāo)，對(duì)施工單位及其相關(guān)技術(shù)施工人員的資格證書及資質(zhì)予以嚴(yán)格核查，對(duì)于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān)，以防止?jié)撛诘奈ｋU(xiǎn)因素其影響程度進(jìn)一步擴(kuò)大，并在對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行督促及整改安全質(zhì)量之時(shí)，還應(yīng)充分的發(fā)揮其職能與作用，從而促進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)一步科學(xué)化與規(guī)范化。
4.3 提高有關(guān)安全監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)
關(guān)鍵詞：
路橋工程；施工安全管理；安全管理制度；應(yīng)急預(yù)案
0引言
在路橋施工中，由于安全管理制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，一些施工人員的安全管理意識(shí)淡薄，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生，給路橋施工帶來不利影響，甚至造成不必要的損失，降低工程效益。在這樣的背景下，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，完善并落實(shí)安全管理制度，確保路橋工程施工安全，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和效益提升。
1路橋工程施工安全管理的不足
安全管理是路橋施工的重要環(huán)節(jié)，也是工程管理的主要內(nèi)容之一，受到施工單位重視和關(guān)注。整個(gè)路橋工程建設(shè)中，提高安全管理的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全管理制度措施，能確?，F(xiàn)場施工秩序良好，讓施工人員嚴(yán)格遵循規(guī)范要求施工。同時(shí)還能預(yù)防安全事故發(fā)生，避免延誤工期的情況出現(xiàn)，進(jìn)而保證施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)完成施工任務(wù)。對(duì)激發(fā)施工人員熱情，合理安排施工機(jī)械設(shè)備和施工材料，推動(dòng)現(xiàn)場施工效率提高，防止出現(xiàn)不必要的損失，保障施工人員安全，提高路橋工程建設(shè)效益具有重要作用。然而在施工過程中，由于一些施工單位將工作重心放在如何拓展市場，最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)制度措施[1]?；蛘咭恍┦┕と藛T安全意識(shí)淡薄，在安全管理方面的資金投入不足，忽視施工人員安全教育和培訓(xùn)，現(xiàn)場施工巡視和檢查不足，不注重建立施工安全事故應(yīng)急預(yù)案。因而路橋施工中可能出現(xiàn)安全事故，對(duì)工程建設(shè)帶來不利影響，降低工程效益，有必要及時(shí)采取完善措施。
2路橋工程施工安全管理的對(duì)策
為彌補(bǔ)安全管理的不足，促進(jìn)路橋施工順利進(jìn)行，根據(jù)安全管理的不足，結(jié)合路橋施工建設(shè)需要，可以從以下幾個(gè)方面采取安全管理措施。
2.1建立路橋工程施工安全管理制度
為了規(guī)范路橋施工安全管理工作，首先應(yīng)該從制度建設(shè)入手，健全安全管理制度措施。首先，路橋施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)安全管理工作，將其擺在重要位置，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確相關(guān)人員安全管理職責(zé)。讓他們嚴(yán)格按規(guī)定開展安全管理工作，履行好自己的職責(zé)，把握安全管理的每個(gè)要點(diǎn)。加強(qiáng)路橋施工安全管理現(xiàn)場監(jiān)督和評(píng)價(jià)，構(gòu)建完善的安全管理指標(biāo)體系，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場基本情況，對(duì)現(xiàn)場安全事故提前預(yù)防，避免安全隱患發(fā)生。其次，重視路橋施工過程的安全管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任制，讓每個(gè)施工人員和領(lǐng)導(dǎo)都明確自身職責(zé)。建立健全的施工人員安全管理技能培訓(xùn)制度，讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范要求，遵循安全管理法律法規(guī)開展各項(xiàng)工作，努力提升安全管理技能。并在現(xiàn)場施工中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)路橋現(xiàn)場施工安全管理水平提高。最后，構(gòu)建施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)急機(jī)制，成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，合理配備工作人員，建立應(yīng)急管理專家?guī)?，存?chǔ)安全事故應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資，滿足各項(xiàng)工作需要。路橋施工中，一旦發(fā)生緊急事故應(yīng)該立即啟動(dòng)應(yīng)急體系，各部門和不同工作人員加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，避免安全事故發(fā)生，盡量降低安全事故帶來的損失，確保路橋施工秩序良好。
2.2加大管理資金投入，健全管理體系
路橋施工安全管理工作的有效開展，離不開資金支持。因此應(yīng)該加大資金投入，用于購買機(jī)械設(shè)備，完善安全管理制度，加強(qiáng)施工人員安全管理培訓(xùn)，開展安全事故應(yīng)急演練等。一方面，合理安排資金支出，制定路橋施工安全管理資金投入預(yù)算計(jì)劃，確保資金充足，能為安全管理創(chuàng)造條件。根據(jù)路橋安全管理需要合理安排資金支出和使用，用于購買施工機(jī)械設(shè)備，開展施工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練等，避免資金浪費(fèi)并確保資金落實(shí)到位。另一方面，構(gòu)建資金使用監(jiān)督管理機(jī)制，明確工作人員職責(zé)，做好審計(jì)和監(jiān)督工作，讓各項(xiàng)資金真正落實(shí)到路橋施工安全管理工作中[2]。制定并落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全管理到位、資金安排和使用合理的單位和個(gè)人實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的熱情，保證資金落實(shí)到位。激發(fā)工作人員主動(dòng)性，讓他們有效開展安全管理工作。
2.3完善路橋工程施工安全管理措施
以實(shí)現(xiàn)路橋施工安全管理制度化和規(guī)范化為目標(biāo)，構(gòu)建健全完善的安全管理措施，為各項(xiàng)工作開展提供制度保障。首先，制定并落實(shí)路橋施工安全管理制度，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，借鑒其他單位的安全管理制度，構(gòu)建健全的安全管理制度措施。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，明確安全管理人員職責(zé)，讓他們有效融入各項(xiàng)活動(dòng)中，為安全管理提供支撐，確保各項(xiàng)活動(dòng)有章可循。其次，根據(jù)路橋施工安全管理需要，修訂和完善安全管理措施。例如，以路橋施工出現(xiàn)的新情況和新問題為出發(fā)點(diǎn)，修訂安全管理制度措施，有效規(guī)范和引導(dǎo)安全管理新情況，更好規(guī)范安全管理工作。最后，構(gòu)建路橋施工安全管理監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督制度措施，安排安全監(jiān)督管理人員，定期和不定期對(duì)施工現(xiàn)場開展巡視工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，盡早采取措施處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4重視路橋工程施工現(xiàn)場安全管理
轉(zhuǎn)變對(duì)安全管理不重視的局面，將路橋施工安全管理擺在重要位置，提高現(xiàn)場施工安全監(jiān)督和監(jiān)測(cè)水平。一方面，根據(jù)路橋現(xiàn)場施工基本情況，設(shè)立多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工基本情況，重視安全管理研究工作，制定并落實(shí)施工人員和施工現(xiàn)場安全保護(hù)和安全事故防范措施。結(jié)合現(xiàn)場施工情況健全安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)安全監(jiān)測(cè)規(guī)范化和制度化。另一方面，及時(shí)采取措施治理路橋施工現(xiàn)場安全隱患，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障施工安全。例如，加強(qiáng)施工人員安全教育和培訓(xùn)，落實(shí)“安全第一”的方針。保證施工現(xiàn)場用電安全，嚴(yán)格按要求開展機(jī)械設(shè)備操作。設(shè)立安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工人員引導(dǎo)[3]。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵循規(guī)范要求開展路橋施工的各項(xiàng)操作，不得違規(guī)違章操作，減少安全事故發(fā)生的可能性，增強(qiáng)路橋施工安全管理水平。
2.5提高路橋工程施工人員素質(zhì)，有效保障施工安全
提高路橋施工人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全管理技能是不容忽視的內(nèi)容。一方面，路橋施工單位要加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)施工技術(shù)水平高、安全意識(shí)強(qiáng)的施工人員引進(jìn)，充實(shí)和提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)構(gòu)建完善的路橋施工現(xiàn)場安全管理培訓(xùn)計(jì)劃，采用現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、課堂授課等方式，讓路橋施工人員掌握安全管理技能和規(guī)范要求，有效開展各項(xiàng)操作，確?，F(xiàn)場施工順利進(jìn)行。另一方面，施工人員要提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，努力掌握規(guī)范要求，施工現(xiàn)場按要求開展各項(xiàng)操作，遵循施工機(jī)械設(shè)備操作技能和用電規(guī)范。增強(qiáng)安全事故防范技能，避免路橋施工出現(xiàn)安全隱患。
2.6 制定路橋施工突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，降低事故帶來的損失
通過應(yīng)急預(yù)案的制定，開展演練工作，明確相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)有效避免安全隱患發(fā)生的目的。一方面，將路橋施工安全事故突發(fā)事件納入應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全事故的能力。要對(duì)路橋施工現(xiàn)場安全進(jìn)行評(píng)估，掌握現(xiàn)場施工基本情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急設(shè)備，安排應(yīng)急人員[4]。制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人員的職責(zé)和要求，更好地規(guī)范和引導(dǎo)各項(xiàng)工作。另一方面，開展安全事故應(yīng)急演練，科學(xué)合理組織施工人員和領(lǐng)導(dǎo)演練，明確施工人員的職責(zé)和權(quán)限。從而讓他們努力掌握應(yīng)急處理方法和技能，提高熟練程度。一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，盡量降低帶來的損失。
3結(jié)語
隨著各地聯(lián)系增強(qiáng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，路橋工程建設(shè)數(shù)量越來越多。在施工過程中，為確保現(xiàn)場施工安全順利進(jìn)行，加強(qiáng)施工安全管理是不可忽視的。作為施工單位和施工人員，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)路橋施工安全管理的重要作用，結(jié)合工程建設(shè)具體情況，完善安全管理制度，提高施工人員的安全意識(shí)，落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。建立安全事故預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視。及時(shí)處理和防范可能出現(xiàn)的安全事故，推動(dòng)現(xiàn)場施工有效進(jìn)行，避免安全事故發(fā)生，降低不必要的損失，促進(jìn)路橋施工建設(shè)質(zhì)量和效益提升。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract：Based on the work practices, analysis of construction machinery in the construction process, the security problem, and highlighted the increase operator safety awareness in the construction process, reduce security risks, and reasonable installation of electrical equipment, and eliminate security risks and the implementation of mechanicalsafety management system to ensure safe production and filling machinery safety management measures. Hope that the relevant officers to leverage and reference in order to explore a more effective program to promote the improvement and perfection of the entire construction machinery in the construction process safety management, and ensure the safe production of the entire construction project.
Key words: construction machinery; construction process; security issues
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，在工程施工中建筑機(jī)械的使用越來越普遍。建筑機(jī)械對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的作用是巨大的，帶來了生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步，因此在工程生產(chǎn)中得到了越來越多的關(guān)注。目前，很多的施工項(xiàng)目在建筑機(jī)械的安全管理上還存在一定的缺陷，這樣給整個(gè)工程項(xiàng)目的安全問題帶來了難題，對(duì)整個(gè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本的管控也造成了消極的影響。為了更好地推動(dòng)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，施工單位應(yīng)該強(qiáng)化建筑機(jī)械的安全管理，確保整個(gè)工程的施工能夠處在一個(gè)安全高效的環(huán)境中進(jìn)行。
建筑機(jī)械在施工進(jìn)程中存在的安全問題
機(jī)械操作人員的安全意識(shí)缺乏
在施工過程中，很多建筑機(jī)械的操作人員并沒有形成較好的安全意識(shí)，在操作過程中經(jīng)常馬虎大意，沒有注意到整個(gè)機(jī)械周圍的情況，例如，周圍是否存在施工人員，現(xiàn)場的地質(zhì)特點(diǎn)以及機(jī)械是否存在故障等。這樣就使得整個(gè)建筑機(jī)械在操作過程中會(huì)出現(xiàn)一些安全事故，進(jìn)而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)展帶來影響，同時(shí)還會(huì)危及到施工人員的生命安全。機(jī)械操作人員很多都是由缺少高等文化教育的學(xué)徒去擔(dān)當(dāng)?shù)?，由于他們的思想覺悟不夠高，在整個(gè)施工機(jī)械的使用過程中就容易出現(xiàn)麻痹大意的情況，這樣就對(duì)建筑機(jī)械在投入使用環(huán)節(jié)中帶來了一些不穩(wěn)定的因素，對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場的安全管理也形成了一個(gè)不足。
電氣設(shè)備的安裝存在安全隱患
電氣設(shè)備是維持整個(gè)建筑機(jī)械正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，很多的施工升降機(jī)、打樁機(jī)、混凝土攪拌機(jī)的使用都需要電氣設(shè)備來進(jìn)行供電管理。但是，很多施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備的安裝還存在很多的不足之處，埋下了一定的安全隱患。很對(duì)施工現(xiàn)場的設(shè)備電控箱、配電箱上面沒有安裝漏電保護(hù)器，由于施工現(xiàn)場的環(huán)境的復(fù)雜，很多的設(shè)備電控箱和配電箱會(huì)出現(xiàn)漏電的情況，這樣就對(duì)整個(gè)建筑機(jī)械的使用帶來了問題，隨時(shí)都可能會(huì)產(chǎn)生觸電的情況發(fā)生。另外，整個(gè)施工現(xiàn)場的電線連接也是雜亂無章的，而且很多的電氣設(shè)備沒有做好接地處理，這樣現(xiàn)狀給建筑機(jī)械的安全使用帶來了很大的制約影響。混亂的電線連接可能會(huì)因?yàn)槠茡p而造成短路和斷路的情況，這樣對(duì)正在使用中的施工機(jī)械埋下了很大的安全隱患。
機(jī)械的安全管理制度不夠完善
很多施工現(xiàn)場的建筑機(jī)械安全管理都沒有得到很好的落實(shí)，造成這一問題的主要原因就是整個(gè)機(jī)械的安全管理制度還存在一定的缺陷，并且沒有起到切實(shí)可行的效果。首先，整個(gè)建筑行業(yè)對(duì)建筑機(jī)械安全管理的法律法規(guī)體系的建立就沒有給予足夠的重視，這樣就使得整個(gè)安全管理缺乏有效的規(guī)章制度來進(jìn)行之處，進(jìn)而對(duì)整個(gè)安全管理制度的完善造成了影響。其次，一些建筑機(jī)械的安全管理制度對(duì)建筑機(jī)械的管理技術(shù)沒有作出全面系統(tǒng)的定義，整個(gè)建筑機(jī)械的安全管理還不能夠得到很好的落實(shí)。最后，在建筑機(jī)械的安全監(jiān)督上沒有形成有效的標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)安全監(jiān)管管理還存在很大的漏洞。針對(duì)施工環(huán)節(jié)中的各個(gè)細(xì)節(jié)，建筑機(jī)械的安全管理制度還沒有提出明確的安全管理要求，這樣就導(dǎo)致了建筑機(jī)械在使用過程中出現(xiàn)的安全管理不力的現(xiàn)狀。
加強(qiáng)建筑機(jī)械施工進(jìn)程中安全管理的具體措施
提高操作人員的安全意識(shí)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)目前很多施工現(xiàn)場建筑機(jī)械操作人員安全意識(shí)不強(qiáng)的問題，采取有效措施來提高他們對(duì)安全操作的重視，能夠很好地降低在機(jī)械使用過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。首先，施工單位應(yīng)該選擇施工機(jī)械隊(duì)伍時(shí)，要提高操作人員的整體素質(zhì)。施工單位可以和一些開展施工機(jī)械教學(xué)的院校取得聯(lián)系，能夠?yàn)檎麄€(gè)施工項(xiàng)目的機(jī)械操作提供具有專業(yè)素質(zhì)的操作人才。由于這些中職學(xué)校的學(xué)生接受教育的程度較高，思想覺悟也比一般的學(xué)徒工高，對(duì)操作過程中的安全問題也能夠給予更多的重視，有效地規(guī)避可能出現(xiàn)的操作安全問題。其次，施工單位應(yīng)該組織建筑機(jī)械的操作人員進(jìn)行安全知識(shí)的講座，通過對(duì)這些講座內(nèi)容的學(xué)習(xí)，能夠提高操作人員對(duì)安全操作的重視，并能夠在實(shí)際操作中形成更好地的操作習(xí)慣。這樣整個(gè)施工現(xiàn)場的建筑機(jī)械操作人員的整體素質(zhì)就得到了全面提高，對(duì)降低整個(gè)工程生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)起到了促進(jìn)作用。
合理進(jìn)行電氣設(shè)備的安裝，消除安全隱患
很多施工項(xiàng)目的電氣設(shè)備的安裝還存在不合理的地方，為了推動(dòng)整個(gè)建筑機(jī)械的安全使用進(jìn)程，合理進(jìn)行電氣設(shè)備的安全，能夠最大限度地消除安全隱患。一方面，施工單位在工程開工之前應(yīng)該對(duì)整個(gè)施工機(jī)械的使用狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，在一些電線和配電設(shè)備的選用上應(yīng)該要保障較好的質(zhì)量，以此來適應(yīng)較為惡劣復(fù)雜的現(xiàn)場施工環(huán)境。同時(shí)，這些電線和配電設(shè)備要足以應(yīng)付整個(gè)建筑機(jī)械使用過程中的用電負(fù)荷狀況，不能出現(xiàn)由于電流過大、負(fù)載過高而出現(xiàn)燒壞的情況，降低建筑機(jī)械突然斷電而停止運(yùn)作帶來的安全影響。另一方面，施工單位做好電氣設(shè)備的漏電檢測(cè)和防護(hù)工作。設(shè)備電控箱和配電箱應(yīng)該安裝漏電保護(hù)器，并及時(shí)對(duì)漏電保護(hù)器進(jìn)行檢測(cè)，出現(xiàn)失靈的情況時(shí)要及時(shí)予以更換，這樣才能夠保障建筑機(jī)械在使用過程中不會(huì)出現(xiàn)漏電的情況，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)場的施工人員帶來觸電的危險(xiǎn)。另外，電氣設(shè)備應(yīng)該做好接地處理，這樣在建筑機(jī)械使用過程中才能夠保障不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榕龅诫娋€或其他電氣設(shè)備而造成觸電的情況。
落實(shí)機(jī)械的安全管理制度，保障安全生產(chǎn)
施工現(xiàn)場建筑機(jī)械的安全管理工作不到位主要是缺乏有效的安全管理制度導(dǎo)致的。為了保障整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)程，落實(shí)建筑機(jī)械的安全管理制度顯得尤為必要。落實(shí)機(jī)械的安全管理制度主要從一下三個(gè)方面入手：第一，完善建筑機(jī)械安全管理的法律體系。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械安全使用工作的重視，在責(zé)任追究和現(xiàn)場管理上應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策和法規(guī)來支持整個(gè)建筑施工項(xiàng)目現(xiàn)場的機(jī)械安全管理工作；第二，施工單位應(yīng)該落實(shí)好建筑機(jī)械的安全管理工作。施工單位仔細(xì)按照建筑機(jī)械安全管理制度的細(xì)則來進(jìn)行有效的管理，在每一個(gè)管理環(huán)節(jié)中都要嚴(yán)格依照具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，不能夠出現(xiàn)馬虎大意的思想，這樣才能夠保障建筑機(jī)械的安全管理制度得到真正的落實(shí)；第三，建筑機(jī)械的管理隊(duì)伍要充分認(rèn)識(shí)安全管理制度，在整個(gè)機(jī)械運(yùn)作過程中嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑機(jī)械使用過程中存在的安全問題，加以改進(jìn)和完善。這樣才能夠推動(dòng)建筑機(jī)械安全管理制度在施工進(jìn)程中的科學(xué)落實(shí)，推動(dòng)施工的發(fā)展進(jìn)程。
結(jié)語
綜上所述，目前建筑機(jī)械在施工進(jìn)程中安全管理上還存在一些不足之處。針對(duì)機(jī)械操作人員的安全意識(shí)缺乏、電氣設(shè)備的安裝存在安全隱患以及機(jī)械的安全管理制度不夠完善等問題，施工單位應(yīng)該采取積極有效的措施來對(duì)建筑機(jī)械安全管理加以改進(jìn)和完善，繼而有利于維持整個(gè)建筑機(jī)械在施工進(jìn)程中的安全生產(chǎn)狀態(tài)，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
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隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和百姓生活質(zhì)量的提高，城市交通壓力越來越大。通過高架橋，城市道路體系由平面擴(kuò)張為立體，由橫向擴(kuò)張為縱向的擴(kuò)張[1]。工程施工屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，具有人員層次和流動(dòng)復(fù)雜、露天的立體交叉部分多等特點(diǎn)，造成施工中危險(xiǎn)性大、預(yù)防難度大。住建部的《2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)》顯示，2016年共發(fā)生27起較大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失[2]。因此，要有必要建立高架橋工程施工的安全管理制度、人員配備和現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
1安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化
高架橋工程施工的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化主要按照國家的與工程施工安全管理相關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)范性文件和項(xiàng)目安全管理指南，充分結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立本項(xiàng)目的安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程等[3]。鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項(xiàng)目的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施分為四步的循環(huán)，如圖1所示。首先，制定科學(xué)的切合實(shí)際的安全管理制度；其次，考察和監(jiān)督安全管理制度的落實(shí)情況，實(shí)事求是地及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度在實(shí)施過程中存在的問題；最后，匯總制度落實(shí)中的各種狀況對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷地完善安全管理制度，形成標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度。高架橋工程施工的安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化從制定、頒布和執(zhí)行、考察、評(píng)價(jià)四個(gè)方面，制定具體的安全管理細(xì)則，針對(duì)高架橋體施工的具體情況不斷總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目管理制度實(shí)施運(yùn)行的主要過程進(jìn)行了系統(tǒng)全面的分析，從而建立協(xié)調(diào)高效的管理秩序，有利于高架橋工程安全管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提高、普及和傳承。
2人員配備的標(biāo)準(zhǔn)化
工程施工過程中要按照安全管理的不同崗位要求配備擁有相對(duì)應(yīng)知識(shí)、能力、技術(shù)和溝通素質(zhì)的人員，使人員的安全素質(zhì)與崗位相適應(yīng)，為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有強(qiáng)烈安全意識(shí)的組織團(tuán)隊(duì)。鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項(xiàng)目各級(jí)單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理部門，按照?qǐng)D2安全管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)配置熟悉國家有關(guān)安全的法律法規(guī)知識(shí)和公司管理制度，滿足學(xué)歷、職稱、現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗耷揖哂邪踩芾碣Y格證書的專業(yè)安全管理人員。各級(jí)安全部全面負(fù)責(zé)安全工作，建立健全安全管理體系，組織開展安全檢查、培訓(xùn)、會(huì)議及考核等工作，組織（配合上級(jí)）安全事故的分析、調(diào)查和處理工作。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的主要包括，標(biāo)準(zhǔn)化管理人員配備和組織系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理培訓(xùn)。由安全部門組織有關(guān)單位系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)教材，使標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容更加具體化，并結(jié)合國家建設(shè)管理培訓(xùn)班，建設(shè)單位和各參建單位組織的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班，分層組織標(biāo)準(zhǔn)化管理的系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其要對(duì)新上崗人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容的培訓(xùn)考試，做到教方法、教內(nèi)容、人人考核，持證上崗。
3現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化
每個(gè)高架橋工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管都是最大的難題，對(duì)工地的監(jiān)管還是靠安全管理人員去現(xiàn)場進(jìn)行巡查、抽查，有必要對(duì)施工現(xiàn)場建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理?，F(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化主要是規(guī)范建設(shè)安全管理、實(shí)現(xiàn)安全、文明施工，將現(xiàn)場安全管理的具體要求、檢查內(nèi)容和手段方法等轉(zhuǎn)換為工作標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場安全管理的內(nèi)容包括安全工地建設(shè)、生產(chǎn)隊(duì)安全管理、工裝設(shè)備、工地實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)場技術(shù)資料等各個(gè)方面，并制定具體的現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)措施，具體內(nèi)容如圖2所示。以鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項(xiàng)目第五、六標(biāo)預(yù)制梁場為例，開工初期，預(yù)制梁場對(duì)營區(qū)、辦公區(qū)、鋼加廠、“六牌二圖”等臨建工程提出統(tǒng)一要求，注重封閉施工，施工現(xiàn)場入口處設(shè)置安全自查鏡、安裝實(shí)名制安全帽智能橋式擺閘門禁系統(tǒng)和安全語音提示系統(tǒng)，有效避免了施工現(xiàn)場不佩戴安全帽現(xiàn)象的發(fā)生；加工區(qū)的材料擺放分類、分堆碼放整齊，材料標(biāo)識(shí)清楚，使用數(shù)控彎曲機(jī)、數(shù)控鋼筋調(diào)直和切斷機(jī)，較好的防范了相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)了本質(zhì)安全；在現(xiàn)場用電方面真正落實(shí)了“三相五線制”，嚴(yán)格按照“臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”JGJ46-2005標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了配電設(shè)施；在安全防護(hù)方面注重細(xì)節(jié)，在現(xiàn)場加工區(qū)采用護(hù)欄，將施工區(qū)和通道進(jìn)行了隔離；現(xiàn)場的安全警示標(biāo)識(shí)、安全文明標(biāo)牌更是隨處可見、提示和警示非常到位；在環(huán)境保護(hù)方面，率先引進(jìn)了揚(yáng)塵和噪音指數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)揚(yáng)塵和噪音指數(shù)進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4結(jié)束語
高架橋工程施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工程，其不僅需要施工人員對(duì)于公章制度的遵守，同樣需要管理人員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的管理。對(duì)于我國的高架橋工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理，應(yīng)從管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)角度構(gòu)建了施工安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻(xiàn)：
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1）施工環(huán)境多數(shù)是露天環(huán)境。
2）安全管理技術(shù)落后且效率不高。
3）建筑一線工人受教育程度不高而且安全意識(shí)薄弱。
4）建筑工程作業(yè)強(qiáng)度大。
近些年，建筑工地安全事故頻頻發(fā)生，交通行業(yè)的安全事故數(shù)量排第一，建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故數(shù)量僅次于交通行業(yè)的安全事故數(shù)量，是當(dāng)前高危行業(yè)之一，這給建筑行業(yè)及建筑企業(yè)敲響了警鐘，建筑企業(yè)要想創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須對(duì)建筑工程施工安全高度重視起來，采取行之有效的施工安全管理手段來對(duì)建筑工程施工過程進(jìn)行管理。
從住建部以及安監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)來看，主要的房建安全問題出現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在坍塌、觸電、高處墜落、機(jī)具傷害、起重傷害、物體打擊等。特別是坍塌和高處墜落事故所占比例最高。另外，目前很多房建企業(yè)大量利用人工挖孔樁施工，導(dǎo)致中毒、窒息事故也常有發(fā)生。
通過上述分析，本文從以下幾方面進(jìn)行論述：
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
（一）安全管理的制度不完善
近幾年，我國在立法方面，一直在進(jìn)行完善，有關(guān)施工安全的法律法規(guī)在逐漸的增多，但是還是需要進(jìn)一步完善；另外，還需要充分發(fā)揮安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的作用。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、社會(huì)的繁榮程度極大的促進(jìn)了我國建筑業(yè)的發(fā)展，在這種高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，就更需要建筑安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范真正的做到與時(shí)俱進(jìn)，與我國的國情相符合，使其為建筑行業(yè)保駕護(hù)航，滿足社會(huì)的需要。
（二）安全管理部門缺少獨(dú)立自主性
安全管理作為建筑施工單位管理的一項(xiàng)重要工作，直接關(guān)系到工人的生命安全、工程質(zhì)量，同時(shí)，也能夠說明施工單位管理的整體水平。就目前而言，我國建筑施工單位的安全管理部門絕大多數(shù)都是為了應(yīng)對(duì)種種壓力而建立的，導(dǎo)致管理部門在施工單位的地位不高，沒有更多的獨(dú)立性、功能性，進(jìn)而對(duì)安全管理部門的工作人員的積極性和主動(dòng)性的負(fù)面影響很大，使他們不能充分行使施工安全管理職責(zé)，從而使施工單位安全管理出現(xiàn)各種各樣的問題。
（三）安全管理松懈
目前，我國建筑工程安全管理意識(shí)甚為缺乏，由于社會(huì)發(fā)展過快，施工單位更多的關(guān)注施工進(jìn)度和成本，基本上把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，很多時(shí)候忽略施工的安全管理。還有些施工單位通過壓縮安全管理的成本來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
另外，安全管理人員在思想上認(rèn)為自己的工作對(duì)于單位不重要，在行動(dòng)上放松了警惕性，甚至出現(xiàn)消極、不認(rèn)真的工作態(tài)度，最終為建筑工程的安全施工埋下了安全隱患。
（四）施工人員的安全意識(shí)較低
安全管理人員的綜合素質(zhì)和施工工人的綜合素質(zhì)與安全管理具有密不可分的關(guān)系。施工工人是安全管理制度的直接受益者，但是我國建筑工程施工工人大多數(shù)是農(nóng)民工，他們的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)掌握的不夠全面，綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致進(jìn)行施工安全管理的過程得不到有力的配合；另一方面，安全管理人員的綜合素質(zhì)的差異性也較大，這就讓管理制度和施工標(biāo)準(zhǔn)的制定存在差異性，安全管理的效果也受其影響。
（五）安全檢查存在死角
安全檢查對(duì)于建筑工程施工的安全和質(zhì)量保障是十分必要的，檢查不僅僅有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，更有利于保證建筑施工的質(zhì)量。從近幾年的安全事故來看，建筑單位在進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全檢查時(shí)，很多安全檢查存在形式主義，檢查環(huán)節(jié)沒有做到仔細(xì)、認(rèn)真，存在的細(xì)節(jié)問題不能未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，嚴(yán)重的導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。
綜上所述，建筑工程施工現(xiàn)場的安全隱患越來越突出，這就對(duì)施工現(xiàn)場人員的安全構(gòu)成潛在威脅；從另一個(gè)角度來看，建筑物也不能完全保證保量。如果建筑施工的安全管理到位，做到無死角，那么就可以安全、保質(zhì)保量完成建筑施工過程。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理措施
通過上述分析，下面針對(duì)上述問題給出行之有效的策略，具體如下：
（一）完善安全管理體系、制度
在建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中，建筑施工現(xiàn)場的具體情況是制定相應(yīng)的安全管理制度的重要依據(jù)，對(duì)于不同的建筑施工現(xiàn)場應(yīng)該有具體可行的安全管理制度，不應(yīng)該完全相同。然而，大多數(shù)施工單位所制定的安全管理制度基本上都是從其它的施工單位挪用過來進(jìn)行簡單的修改，基本上忽略了建筑施工現(xiàn)場自身的特點(diǎn)和安全管理現(xiàn)狀，這就對(duì)安全管理制度的適應(yīng)性打了折扣，進(jìn)而使建筑工程的安全性不高。
安全施工是確保工程能夠正常施工的重要保障，安全永遠(yuǎn)是施工現(xiàn)場管理的第一要素，所以建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，健全各項(xiàng)安全施工規(guī)章管理制度，明確每個(gè)崗位的崗位職責(zé)，確實(shí)保證各項(xiàng)管理制度得到貫徹落實(shí)，形成安全生產(chǎn)責(zé)任到人，形成齊抓共管的大環(huán)境，對(duì)于建筑工程施工過程形成有力監(jiān)管。
（二）成立安全管理部門
安全管理部門的職責(zé)主要是組織、監(jiān)督、檢查施工過程的安全，具體工作主要包括：
1）做好施工安全生產(chǎn)管理的日常工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；
2）制定安全生產(chǎn)管理制本文由LWlm.COM收集整理度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任，并實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
建筑工程現(xiàn)場安全管理，是工程建設(shè)過程中最重要的管理工作之一，認(rèn)真強(qiáng)調(diào)和落實(shí)，現(xiàn)場安全管理工作，是對(duì)工程的負(fù)責(zé)，也是對(duì)人員的負(fù)責(zé)。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，建筑業(yè)的發(fā)展也是日新月異，在注重建筑施工進(jìn)度的同時(shí)，我們一定要認(rèn)真落實(shí)建筑工程現(xiàn)場安全管理問題，避免相關(guān)問題的發(fā)生。
一、我國建筑工程現(xiàn)場安全管理中存在的主要問題
（一）管理制度的的不健全
施工現(xiàn)場安全管理制度的不健全，施工安全管理的不規(guī)范，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全問題的出現(xiàn)。制度，是確保工作順利開展的基礎(chǔ)，是保證工作效率和效益的關(guān)鍵因素。然而，就我國當(dāng)前建筑行業(yè)而言，施工現(xiàn)場安全管理制度存在非常大的問題，漏洞百出，沒有起到應(yīng)有的約束作用。由于施工現(xiàn)場安全管理制度的不規(guī)范，容易造成工人員管理方面的嚴(yán)重疏漏，使許多環(huán)節(jié)出現(xiàn)了技術(shù)操作的不規(guī)范，埋下了較大的安全隱患。同時(shí)，管理制度的不健全，也會(huì)導(dǎo)致許多技能能力和企業(yè)資質(zhì)較低的單位乘虛而入，盲目追求企業(yè)利益，使建筑施工問題大大增加。
（二）安全意識(shí)淡薄
安全意識(shí)的淡薄，是造成施工安全問題的主要原因。就目前我國工程施工建設(shè)企業(yè)建筑隊(duì)伍的組成，大多是由素質(zhì)水平較低的農(nóng)民工組成，他們對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)較為局限，而企業(yè)也并不會(huì)建設(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行任何有關(guān)施工現(xiàn)場安全管理的相關(guān)培訓(xùn)教育工作，這是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題的最主要原因。其次，由于企業(yè)過度追求利益的最大化，往往不會(huì)拿出寶貴的施工時(shí)間來進(jìn)行員工的上崗培訓(xùn)和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，而農(nóng)民工自身缺乏自我保護(hù)意識(shí)，使得現(xiàn)場施工安全問題頻頻發(fā)生，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。
（三）監(jiān)管力度不足
監(jiān)管力度的不足，就容易造成建筑工程現(xiàn)場安全管理工作出現(xiàn)問題。目前，我國建筑行業(yè)的施工隊(duì)伍存在普遍的素質(zhì)能力低下的問題，因此，為保證工程質(zhì)量，保證工作人員的人身安全，必須加強(qiáng)工程現(xiàn)場監(jiān)督力度。然而，由于安全管理制度的落實(shí)并不到位，大多數(shù)企業(yè)的施工監(jiān)管團(tuán)隊(duì)并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是例行公事，睜一只眼閉一只眼，工作態(tài)度散漫，嚴(yán)重缺乏認(rèn)真工作的態(tài)度，雖然部分企業(yè)目前已經(jīng)開始了現(xiàn)場安全管理工作的大力整改，但收效甚微，主要原因還是沒有抓住問題的關(guān)鍵，因此無法收到良好的效果。
二、導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題的直接原因
（一）安全工作的落實(shí)不到位
指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全事故的主要原因在于企業(yè)管理層的安全工作不到位。我國大多數(shù)施工企業(yè)都過分追求眼前利益，對(duì)安全二字并不重視，安全生產(chǎn)保護(hù)工作不到位，無法正確的處理安全與效益的關(guān)系，從而導(dǎo)致了安全事故的頻頻發(fā)生，造成極其嚴(yán)重的社會(huì)影響。企業(yè)在安全設(shè)備的配備方面，缺乏資金的投入，部分施工現(xiàn)場甚至缺少安全頭盔的發(fā)放，造成了極大的安全風(fēng)險(xiǎn)；安全標(biāo)語，現(xiàn)場容易出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況的設(shè)備沒有妥善管理，也是導(dǎo)致施工危險(xiǎn)的主要問題。在工程預(yù)算中，企業(yè)本該設(shè)定一部分的安全施工和安全管理費(fèi)用，然而多數(shù)企業(yè)對(duì)安全施工抱有僥幸心理，使得這部分費(fèi)用卻常常被惡意削減，導(dǎo)致了相關(guān)保護(hù)工作的匱乏，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
（二）工作人員的素質(zhì)低下
農(nóng)民工，是我國施工建筑隊(duì)伍的主要組成，隨著我國科技技術(shù)的不斷發(fā)展，技術(shù)能力欠缺的農(nóng)民工團(tuán)隊(duì)顯然無法滿足科技含量較高的建設(shè)工作，這也是導(dǎo)致現(xiàn)場安全事故的一項(xiàng)重要原因。由于我國人口收入問題的差異性，致使了大量農(nóng)民工前往城市參加工程施工建設(shè)，由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)能力培訓(xùn)，以及安全知識(shí)的指導(dǎo)，致使在建筑施工過程中，容易出現(xiàn)工程操作失誤，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
（三）生產(chǎn)設(shè)備問題
生產(chǎn)設(shè)備問題，也是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題的一大主要原因。工程建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)于我國工程建設(shè)進(jìn)度具有非常大的促進(jìn)作用。然而，生產(chǎn)設(shè)備的大量使用，也是工程施工帶來了非常大的安全隱患。由于大多數(shù)工程施工人員的個(gè)人素質(zhì)較低，因此在設(shè)備操作過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一定的操作失誤，這就對(duì)施工人員的人身安全造成了一定的威脅。此外，設(shè)備老化也極容易造成安全事故的發(fā)生。目前，我國大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)施工設(shè)備的重視不足，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維修保養(yǎng)、安檢審核工作都不到位，注重對(duì)設(shè)備的使用，卻不注重對(duì)設(shè)備的關(guān)華麗，導(dǎo)致了設(shè)備的老化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得安全事故的發(fā)生頻率大大提高。
三、現(xiàn)場安全管理的優(yōu)化措施
（一）完善施工安全管理制度
完善的施工安全管理制度，對(duì)于安全施工而言，具有非常重要的意義，因此施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待安全管理制度，做好安全管理制度的完善工作，從而促進(jìn)建筑施工的安全化，保證建筑項(xiàng)目施工進(jìn)度的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)的安全化生產(chǎn)。施工企業(yè)應(yīng)該建立專門的安全管理部門，對(duì)安全管理制度進(jìn)行系統(tǒng)化的分析和整改，對(duì)未涉及到的部分進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)現(xiàn)有的制度要認(rèn)真細(xì)化，從工程設(shè)備的管理、工程施工規(guī)范等方面，綜合系統(tǒng)性的進(jìn)行完善，從而保證工作人員能夠規(guī)范施工，從而確保工作人員的人身安全。
（二）加強(qiáng)安全施工意識(shí)
加強(qiáng)安全施工意識(shí)，就是從工作人員入手，提高個(gè)人安全意識(shí)，使他們正確對(duì)待安全生產(chǎn)，明確安全生產(chǎn)的重要性，從而減少安全事故的發(fā)生頻率。我國建筑施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)普遍較低，短時(shí)間內(nèi)也無法得到明顯的改變，因此，我們必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡量減少安全隱患的出現(xiàn)，因此，必須加強(qiáng)安全施工的培訓(xùn)工作，對(duì)施工人員強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)真指導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)，使施工人員能夠掌握一定的安全常識(shí)，從而有效的避免安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全。
（三）加強(qiáng)施工監(jiān)管力度
首先，要加強(qiáng)施工監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的建立工作，培養(yǎng)工程監(jiān)管人員的責(zé)任心。施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全，因此，施工監(jiān)管人員必須擺正自己的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的去完成自己的認(rèn)作任務(wù)。在工程現(xiàn)場施工監(jiān)督過程中，要嚴(yán)格落實(shí)施工人員的工作規(guī)范，做好工程隱患的檢查工作，掌握生產(chǎn)過程中可能會(huì)存在的危險(xiǎn)因素，并做好正確的處理措施。此外，工程監(jiān)管人員每天都要做好工作記錄，對(duì)自己的工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明，只有這樣，才能夠真正保證工程現(xiàn)場施工的安全性，保證工程監(jiān)管工作的有效性。
（四）加強(qiáng)施工生產(chǎn)的安全費(fèi)用投入
對(duì)于企業(yè)來說，應(yīng)該加大對(duì)建筑工程施工生產(chǎn)的安全費(fèi)用投入，對(duì)工程施工人員做好充分的保護(hù)工作。對(duì)于施工人員，應(yīng)該配備安全系數(shù)較高、產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的安全設(shè)備，保證施工人員的人身安全；對(duì)較為危險(xiǎn)的施工設(shè)備應(yīng)該做好全面的圍護(hù)，并做好警示標(biāo)語；對(duì)于施工設(shè)備，施工企業(yè)也應(yīng)該加大資金投入，做好維修和質(zhì)量檢驗(yàn)工作，保證工程施工的順利開展，保證施工人員的人身安全，減少安全事故的發(fā)生。
四、總結(jié)：
建筑工程現(xiàn)場安全管理，是施工企業(yè)必須要認(rèn)真落實(shí)的工作，是工程施工進(jìn)度的保障，也是確保工程建設(shè)人員人身安全的有力手段。在日常工程施工過程中，我們一定要不斷總結(jié)和探索，找出安全管理工作中存在的不足并及時(shí)修改，從而真正促進(jìn)工程施工的順利竣工，推動(dòng)我國工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。
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引言
安全管理是城市道路工程施工管理的重要內(nèi)容，受到施工單位的關(guān)注和重視。工程建設(shè)中，通過加強(qiáng)施工安全管理，能為城市道路建設(shè)創(chuàng)造有利條件，調(diào)動(dòng)各種積極因素開展施工。進(jìn)而預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路建設(shè)創(chuàng)造便利。但不能忽視的是，目前在工程建設(shè)中，一些施工單位未能構(gòu)建完善的安全管理體制，安全管理責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí)，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生，對(duì)城市道路建設(shè)帶來負(fù)面影響，因此應(yīng)及時(shí)采取完善措施，保障城市道路施工安全，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。
1城市道路工程施工安全管理存在的問題
城市道路工程施工中，雖然大多數(shù)單位重視安全管理工作，注重加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)和教育，提高施工人員素質(zhì)。并在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)措施，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的規(guī)范要求。但不能忽視的是，一些單位對(duì)安全管理的思想重視程度不夠，相關(guān)制度不完善，施工人員的安全管理意識(shí)淡薄等，制約了城市道路施工安全管理水平提高。
1.1城市道路工程施工安全管理體系不完善
施工單位過分追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。例如，安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，工作人員配備不足，相關(guān)部門和工作人員的職責(zé)和權(quán)限不明確，難以有效約束他們的日常行為，容易導(dǎo)致相互推諉的情況發(fā)生，也難以形成合力，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明晰，特種崗位作業(yè)未能嚴(yán)格實(shí)施持證上崗制度，導(dǎo)致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現(xiàn)違規(guī)違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。
1.2城市道路工程施工安全教育不重視
施工單位未能建立健全的安全教育和管理培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)工作人員的安全教育和培訓(xùn)頻次不夠，導(dǎo)致一些施工人員安全意識(shí)淡薄，未能嚴(yán)格遵循規(guī)定進(jìn)行操作，影響現(xiàn)場施工安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓(xùn)工作，但形式過于單一，局限于采用現(xiàn)場授課、撰寫心得等方式對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，整個(gè)培訓(xùn)和教育過程單調(diào)、乏味，難以激發(fā)施工人員的學(xué)習(xí)興趣，所起到的效果也比較有限[1]。未能從根本上提高施工人員安全意識(shí)，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。
1.3城市道路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有落實(shí)
施工單位未能根據(jù)城市道路工程施工的基本情況，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，難以對(duì)工程施工實(shí)施全員、全方位、全過程管理。日常工作中，施工單位未能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，也沒有全面落實(shí)安全管理技術(shù)規(guī)范和要求，對(duì)施工中需要注意的安全問題不明確，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。
1.4城市道路工程施工現(xiàn)場安全管理不到位
現(xiàn)場巡視人員不足，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照要求開展現(xiàn)場巡視，對(duì)存在的安全隱患沒有及時(shí)處理?，F(xiàn)場作業(yè)安全管理制度缺乏，包括責(zé)任制、抽查制、安全用電制、設(shè)備安全使用制等沒有落實(shí)。未能嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴(yán)，容易導(dǎo)致安全隱患發(fā)生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業(yè)情況，現(xiàn)場安全巡視和監(jiān)督力度不夠，每天施工結(jié)束后沒有對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，城市道路工程施工現(xiàn)場存在安全隱患。
2城市道路工程施工安全管理的有效對(duì)策
為應(yīng)對(duì)安全管理存在的不足，結(jié)合城市道路工程施工的特點(diǎn)和實(shí)際情況，以提高安全管理水平，確保工程效益為目標(biāo)，工程建設(shè)中應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)以下安全管理措施。
2.1城市道路工程施工準(zhǔn)備階段安全管理對(duì)策
加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作，完善安全管理制度，配合安全管理人員，落實(shí)安全管理技術(shù)措施，進(jìn)而推動(dòng)城市道路施工安全管理水平提升，保障施工順利進(jìn)行。2.1.1健全安全管理體系以提高城市道路安全管理水平為目標(biāo)，構(gòu)建完善的安全管理體系，明確管理目標(biāo)、流程，施工中需要注意的問題，更好地規(guī)范和引導(dǎo)施工的各項(xiàng)工作。建立并落實(shí)安全管理責(zé)任制，明確施工人員和管理人員的職責(zé)，讓他們有效融入工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)措施。要重視安全管理水平強(qiáng)的施工隊(duì)伍引進(jìn)工作，充實(shí)施工隊(duì)伍，確保安全管理措施落實(shí)。另外還要構(gòu)建施工安全動(dòng)態(tài)管理體系，根據(jù)城市道路施工的基本情況，對(duì)安全管理制度和措施不斷完善，加強(qiáng)施工全過程控制，避免安全事故發(fā)生。2.1.2開展安全教育工作明確安全教育的目標(biāo)，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識(shí)。每個(gè)星期都要開展安全教育活動(dòng)，靈活采用課堂授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、觀看視頻、撰寫報(bào)告和心得體會(huì)等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識(shí)，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路施工安全創(chuàng)造條件。2.1.3完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標(biāo)和流程，建立安全管理責(zé)任制、安全管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將城市道路施工安全管理的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和個(gè)人，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí)。簽訂安全施工安全責(zé)任書，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好演練工作，明確相關(guān)人員的任務(wù)，讓他們有效應(yīng)對(duì)安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來的損失[2]。2.1.4進(jìn)行施工技術(shù)交底城市道路施工前要完善方案設(shè)計(jì)，明確安全管理的目標(biāo)和任務(wù)。組織施工人員開展技術(shù)交底，熟悉施工任務(wù)和要求，對(duì)城市道路施工可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提前采取防范和預(yù)控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免給工程施工帶來不必要的損失。
2.2城市道路工程施工過程安全管理對(duì)策
施工過程的安全管理是核心內(nèi)容，主要是嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)制度和措施，加強(qiáng)施工每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，確保工程安全管理水平提升。2.2.1把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證安全生產(chǎn)城市道路工程施工建設(shè)中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量和施工效果的影響較大。為促進(jìn)安全管理水平提高，應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)需要，有效落實(shí)安全管理制度和各項(xiàng)措施。在每個(gè)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)前，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，配備安全管理人員，重視現(xiàn)場巡視和檢查，保證安全管理的各項(xiàng)措施嚴(yán)格落實(shí)到位，進(jìn)而促進(jìn)安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效提升城市道路施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理水平。2.2.2落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)全過程控制建立并落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，對(duì)城市道路每個(gè)施工環(huán)節(jié)開展有效管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工安全的全方位、全過程控制[3]。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的學(xué)習(xí)，明確每個(gè)施工人員的職責(zé)，進(jìn)而避免出現(xiàn)安全事故，為城市道路工程建設(shè)創(chuàng)造條件，促進(jìn)城市道路工程綜合效益的提升。
2.3城市道路工程施工現(xiàn)場安全管理對(duì)策
城市道路工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場安全管理是不容忽視的內(nèi)容，做好該項(xiàng)工作能及時(shí)預(yù)防安全事故發(fā)生，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場安全。2.3.1建立作業(yè)管理制度包括作業(yè)責(zé)任制、施工抽查制、安全交底制、安全用電制、設(shè)備安全使用管理制等[4]。城市道路施工中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行這些制度措施，配備工作人員，防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故，確保現(xiàn)場施工安全。2.3.2嚴(yán)格預(yù)防安全事故施工現(xiàn)場特殊工種實(shí)行持證上崗制度，確保施工人員勝任各項(xiàng)工作。加強(qiáng)不同工序交替過程的安全管理，如果為了加快施工進(jìn)度趕工期，需要加班作業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，制定安全事故預(yù)控措施。2.3.3對(duì)施工現(xiàn)場每天進(jìn)行安全檢查每天現(xiàn)場施工完成后認(rèn)真清理現(xiàn)場，由安全人員檢查驗(yàn)收合格后才能離開施工現(xiàn)場，消除存在的安全隱患。
3結(jié)語
城市道路工程建設(shè)中，安全管理是關(guān)鍵的內(nèi)容之一，作為施工單位和施工人員，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全管理的重要作用，結(jié)合工程建設(shè)基本情況，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)安全管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)。進(jìn)而預(yù)防安全事故發(fā)生，調(diào)動(dòng)各種積極因素開展施工，避免出現(xiàn)不必要的損失，促進(jìn)城市道路工程效益提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]王向穎.淺談市政道路工程施工質(zhì)量與安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（8）：176.
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中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑施工常見問題
（一）建筑施工常見質(zhì)量問題。
1、施工材料不合格引發(fā)的質(zhì)量問題。建筑施工項(xiàng)目實(shí)際操作復(fù)雜，需要大量的很多種材料，對(duì)工程材料的管理人員工作壓力大，很難做到對(duì)劣質(zhì)材料的有效控制。除此之外，建筑施工材料運(yùn)到施工現(xiàn)場時(shí)，很少有專門的管理人員來核查，對(duì)材料的檢驗(yàn)只限于形式上，通過簡單的書面檢驗(yàn)和試驗(yàn)測(cè)試產(chǎn)品質(zhì)量后，施工材料就很容易進(jìn)入到施工現(xiàn)場，對(duì)劣質(zhì)的、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的施工材料無法做出及時(shí)的控制。質(zhì)量有問題的劣質(zhì)材料進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，后果難以設(shè)想，因?yàn)榻ㄖ┕?duì)質(zhì)量的要求極高，施工成功的初步環(huán)節(jié)存在問題，難以控制以后的施工質(zhì)量，建筑物出現(xiàn)許多安全隱患。
2、施工現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的質(zhì)量問題。建筑工程施工工期都動(dòng)輒以年計(jì)算。在漫長的施工工期中，諸多環(huán)節(jié)難以處處得到時(shí)時(shí)地有效監(jiān)督，因此難免會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題。另外，建筑施工涉及的工序非常繁雜，包括選址、設(shè)計(jì)、工藝等多方面的工作。在施工過程中，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料采購、人員配備、設(shè)備調(diào)度、施工工藝等都可能在不同程度上影響到建筑工程施工質(zhì)量。
（二）建筑施工常見安全問題。
1、安全意識(shí)匱乏導(dǎo)致的安全問題。，建筑企業(yè)往往只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視施工安全管理，導(dǎo)致施工過程或施工后期的一些安全事故的發(fā)生，對(duì)企業(yè)與用戶的財(cái)產(chǎn)人身安全造成極大的危害，嚴(yán)重危害建筑施工企業(yè)的社會(huì)名譽(yù)。建筑施工中出現(xiàn)的安全管理問題主要原因就在于企業(yè)管理人員安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致下層實(shí)際操作人員幾乎沒有安全意識(shí)，一旦發(fā)生安全事故員工難以逃生自救，從而嚴(yán)重增加了人員的傷亡和相關(guān)損失。
2、施工現(xiàn)場隱患導(dǎo)致的安全問題。部分建筑企業(yè)對(duì)建筑施工現(xiàn)場管理沒有把握，施工現(xiàn)場的安全管理制度、資料管理制度、后期監(jiān)督制度等一系列管理制度都沒有落實(shí)好，這是建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的根本原因。其中，安全管理制度是建筑施工企業(yè)務(wù)必認(rèn)識(shí)到其重要性的管理制度，不能小看施工過程中某一個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理制度的作用，因?yàn)槟骋粋€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理、監(jiān)督制度沒有落實(shí)好，最終會(huì)造成極大的憂患。目前，很多建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度不僅沒有完整的管理體系，而且沒有落實(shí)好現(xiàn)有的安全管理制度，施工人員的安全意識(shí)薄弱，施工現(xiàn)場管理人員不重視施工現(xiàn)場的安全管理以及后期的監(jiān)督，例如具體表現(xiàn)為腳手架搭建不牢靠腳手架未滿鋪、塔吊基礎(chǔ)不設(shè)防護(hù)欄桿、高空作業(yè)未系安全帶、不佩安全帽等。
二、建筑施工管理的有效對(duì)策
（一）加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量管理。
1、施工前的質(zhì)量管理措施。
1）制定施工質(zhì)量管理制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制。建筑施工要根據(jù)實(shí)際情況交由專業(yè)人員編制并完善建筑施工質(zhì)量方面的管理制度。在編制過程中，可以借鑒過去類似工程的既有經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)修正并完善原有管理制度即可。與此同時(shí)，還要建立起有效的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，既要有效監(jiān)控工程施工問題，也要加大對(duì)施工質(zhì)量管理制度的貫徹力度。這一方面要完善監(jiān)督管理部門的人員配備與加大對(duì)其工作支持，另一方面要確保質(zhì)量問題會(huì)被嚴(yán)格追責(zé)并限期整改。
2）加強(qiáng)施工圖紙審核。施工圖紙對(duì)于保證建筑施工質(zhì)量而言具有重要的基礎(chǔ)意義，因此在進(jìn)行建筑施工之前必須嚴(yán)格審核施工圖紙，確保其準(zhǔn)確無誤。而且，施工人員一定要熟練掌握項(xiàng)目施工圖紙的設(shè)計(jì)理念及所有細(xì)節(jié)，確保對(duì)施工圖紙的理解到位沒有偏差，以便確保建筑施工質(zhì)量不會(huì)從一開始就埋下隱患。
2、施工中的質(zhì)量保證措施。
1）搞好建筑材料管理。通過建立建筑材料管理臺(tái)賬，對(duì)建筑材料的收、儲(chǔ)、發(fā)、運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的技術(shù)管理。首要控制好材料的源頭，遴選專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、質(zhì)量鑒定能力較高的采購人員，詳細(xì)掌握各材料供貨商的詳細(xì)資料，提前安排建筑材料的運(yùn)送計(jì)劃和運(yùn)送路線。在施工現(xiàn)場，要加強(qiáng)對(duì)料的檢查驗(yàn)收，防止混料和不合格材料進(jìn)入。還要搞好建筑材料的儲(chǔ)存，做好工地臨時(shí)倉儲(chǔ)的防潮防水功能。
2）加強(qiáng)施工人員管理。工程施工計(jì)劃最終要依托工人來落實(shí)完成，施工人員的素質(zhì)高低直接影響著施工質(zhì)量水平。因此，施工單位必須加強(qiáng)培訓(xùn)與考核施工人員。通過定期舉辦培訓(xùn)考核，來提高他們的施工技術(shù)，增強(qiáng)他們對(duì)工程質(zhì)量重要性的理解，并掌握好安全施工、遵照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守制度的意義。通過在施工過程中不斷促進(jìn)施工人員提高自身素質(zhì)，可以有效保證工程施工質(zhì)量。
3、加強(qiáng)各施工工序質(zhì)量控制。工序質(zhì)量是在施工過程中采取控制措施的核心追求，對(duì)各項(xiàng)施工工序都務(wù)必積極完善。各個(gè)小部分共同組成了整個(gè)建筑工程，每一道工序的質(zhì)量水平都會(huì)對(duì)整體施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，都不可掉以輕心。而且每道工序都涉及到4M1E，控制工序質(zhì)量也都須從這些因素出發(fā)開展工作，從而準(zhǔn)備把握質(zhì)量控制點(diǎn)，結(jié)合建筑工程實(shí)際需求來強(qiáng)化對(duì)影響質(zhì)量因素的控制。對(duì)于施工過程存在的不穩(wěn)定因素，必須提前預(yù)想可能的不利影響，及時(shí)判斷分析并采取預(yù)防措施，從根本上消除隱患，維持工序間的持續(xù)結(jié)合，加強(qiáng)質(zhì)量控制。
（二）加強(qiáng)建筑施工安全管理。
1、提高建筑施工企業(yè)全體人員的安全意識(shí)。為了解決建筑施工中發(fā)生的安全事故問題，僅僅完善建筑施工安全管理體制還不夠，必須要把安全意識(shí)深入到建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，在施工人員的腦海里形成完整的安全意識(shí)。為此，建筑企業(yè)可以通過定期的安全知識(shí)培訓(xùn)，做好安全教育與宣傳工作，提高施工人員的安全意識(shí)，讓他們知道施工過程中怎樣保護(hù)自身安全，發(fā)生安全事故怎樣逃生自救，這樣不僅能保障施工人員的生命安全，還能保證企業(yè)施工事業(yè)的健康、正常運(yùn)行。
2、完善建筑施工安全管理體制。建筑企業(yè)做好安全管理首先要完善自身的安全管理體制，管理人員重視安全管理并做好安全管理的一系列工作，將安全意識(shí)滲透到建筑施工的全過程，從源頭解決建筑工程的安全問題。系統(tǒng)的、完整的安全管理制度，是建筑工程企業(yè)成功的最大保障，也是對(duì)用戶以及施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。因此，建筑施工管理人員首先要高度重視安全管理，針對(duì)施工過程中突發(fā)事故做好處理預(yù)案，充分利用宏觀和微觀的施工管理，全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，加強(qiáng)施工人員的激勵(lì)工作，從而提高社會(huì)的安全意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展，給企業(yè)帶來更好的發(fā)展機(jī)遇。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。施工現(xiàn)場安全管理關(guān)系到生產(chǎn)施工的整體安全，對(duì)建筑工程起到促進(jìn)與保證作用。因此，我們?cè)谕晟平ㄖ髽I(yè)的安全管理體制的同時(shí)，還要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃、認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作，做好安全監(jiān)督工作，不能忽視安全方面出現(xiàn)的任何問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，嚴(yán)格進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理工作。
結(jié)語：綜上所述，為了避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題，影響建筑的使用壽命，影響建筑使用功能，必須要注重施工中的管理。要在施工中始終把安全問題和質(zhì)量問題作為管理重點(diǎn)，要采取針對(duì)性的措施杜絕質(zhì)量隱患和安全隱患，提高建筑施工管理水平。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及平穩(wěn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力的基礎(chǔ)工程。安全管理是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管理過程中一切管理工作得以順利開展的重要基礎(chǔ)。因此，如何建立完善的安全管理規(guī)章制度、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，并確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管理面臨的重大問題。
1 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中安全管理的現(xiàn)狀
深入貫徹國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、推行安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)工程管理以及建設(shè)人員安全管理意識(shí)，有效防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，避免安全事故的發(fā)生是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的重要目標(biāo)，但是由于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程具有分散性大、改造周期短、改造任務(wù)重等方面的特點(diǎn)，致使農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全管理目標(biāo)也沒有得到實(shí)現(xiàn)。
縱觀我國目前農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的安全管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，雖然“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工程安全管理方針人人皆知，但在實(shí)際的安全管理工作中，由于安全文件傳達(dá)以及施工現(xiàn)場檢查不到位、現(xiàn)場施工人員以及管理人員安全意識(shí)薄弱、安全考核力度不夠等原因，使各項(xiàng)安全管理規(guī)定形同虛設(shè)，并沒有達(dá)到真正的農(nóng)網(wǎng)工程安全管理目的。
2 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的有效策略
提高安全管理水平，確保工程施工安全，構(gòu)筑完善的安全管理防控體系，是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的重要工作內(nèi)容，具體表現(xiàn)如下：
2.1 成立各級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)，分層落實(shí)安全責(zé)任
各級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)是各項(xiàng)安全管理措施得到切實(shí)落實(shí)的重要基礎(chǔ)和有力支撐。因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的過程中，要成立各級(jí)安全管理組織結(jié)構(gòu)，層層落實(shí)安全責(zé)任，并將安全責(zé)任與個(gè)人崗位職責(zé)緊密結(jié)合在一起，量化到個(gè)人，以確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，從而有效控制各類安全風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的順利進(jìn)行。
2.2 建立完善的安全管理制度，嚴(yán)把施工隊(duì)伍質(zhì)量
完善的安全管理制度是各項(xiàng)安全管理工作有據(jù)可依的重要制度性保障，因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的過程中，各級(jí)單位都應(yīng)建立起完善的安全管理制度，規(guī)范各項(xiàng)安全管理行為，主要包括安全方案的審批制度、安全工作人員的安全檢查及監(jiān)督制度、大型機(jī)械設(shè)備的安全管理制度等相關(guān)制度；施工人員是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工的主體，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系著工程安全管理效果，因此要嚴(yán)把施工隊(duì)伍質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)的審核。
2.3 開展安全警示教育，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
施工人員安全意識(shí)的高低直接影響著工程的安全管理，因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的過程中，要將安全教育培訓(xùn)貫穿到整個(gè)施工過程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有工作人員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新員工的安全教育培訓(xùn)；項(xiàng)目管理單位要對(duì)施工人員進(jìn)行定期的安全技能培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)上崗“安全準(zhǔn)入”制度；組織技術(shù)、管理以及施工人員進(jìn)行安全知識(shí)綜合測(cè)試，達(dá)到既掌握安全知識(shí)，亦掌握實(shí)踐操的雙重培訓(xùn)目標(biāo)；開展安全警示教育活動(dòng)，向工程人員及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全文件精神，以不斷強(qiáng)化人員安全意識(shí)；堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的安全管理理念，加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督；建立起農(nóng)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系，增強(qiáng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、預(yù)警以及防控能力，提高農(nóng)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的整體管理水平。
2.4 以人為本，規(guī)范施工現(xiàn)場操作行為
現(xiàn)場施工安全管理是整個(gè)安全管理體系的重要構(gòu)成部分，因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的過程中，要做好現(xiàn)場施工安全管理工作。由于農(nóng)網(wǎng)改造周期短、改造任務(wù)重，使得工程施工現(xiàn)場存在諸多的安全隱患，安全事故發(fā)生率較高?；诖?，在農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場作業(yè)的過程中，要建立起完善的作業(yè)現(xiàn)場分級(jí)勘察制度，并編制施工“三措一案”，做好安全技術(shù)交底、安全施工監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)的安全管理工作；配備主管工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工安全的副經(jīng)理、專職安全管理人員，并將各項(xiàng)安全管理工作明確分配到副經(jīng)理、專職安全管理人員的工作崗位上，切實(shí)落實(shí)到個(gè)人的崗位工作職責(zé)上，形成責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一；確保所有的安全管理人員都持有相關(guān)的上崗資格證書，嚴(yán)禁非專業(yè)人士的混入。
2.5 加大安全監(jiān)督力度，杜絕安全事故發(fā)生
安全監(jiān)督是確保各項(xiàng)安全管理制度得到切實(shí)實(shí)施的重要保障。因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的過程中，各級(jí)工程管理部門都要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度，全面落實(shí)“省公司督察、市公司巡查、縣局（公司）自查”三級(jí)管理機(jī)制；定期開展安全檢查活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)檢查卡的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，監(jiān)督施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行全面分析，并對(duì)癥下藥，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的可控性。
2.6 構(gòu)筑安全考核體系，促進(jìn)多元化安全管理工作的開展
根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)際情況，構(gòu)筑完善的安全考核體系，充分調(diào)動(dòng)參建施工人員的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)現(xiàn)場施工的文明施工；實(shí)施符合實(shí)際的、可操作的以及詳細(xì)的農(nóng)網(wǎng)工程獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲通報(bào)；開展多元化的安全管理工作，如組織開展比較貼近職工生活的、趣味性和針對(duì)性較強(qiáng)的專題活動(dòng)、張掛安全禁止、警示以及宣傳牌等，營造濃郁的安全文化氛圍，真正做到農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理。
3 結(jié)語
綜上所述可知，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是提高農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性以及安全性的重要基礎(chǔ)性工程。因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管理的過程中，要加強(qiáng)對(duì)工程的安全管理，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及每個(gè)職工的安全重視、各項(xiàng)安全管理手段以及制度，構(gòu)建安全管理以及監(jiān)督體系，加強(qiáng)施工過程的安全控制，以確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
近年來，我國的電力工程堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有力地保障了電力施工過程中的安全管理，在整個(gè)項(xiàng)目管理中發(fā)揮著不可低估的作用。然而，在錯(cuò)綜復(fù)雜的工作環(huán)境下，一系列的存在問題不斷涌現(xiàn)，安全隱患隨處可見。由于施工現(xiàn)場屬于動(dòng)態(tài)的，人、機(jī)、料動(dòng)態(tài)集中，存在大量安全隱患，電力工程施工現(xiàn)場時(shí)常發(fā)生一些事故，其與安全管理工作緊密相關(guān)。因此，加強(qiáng)和完善電力工程施工現(xiàn)場中的安全管理迫在眉睫，應(yīng)是電力施工企業(yè)常抓不懈的主要問題。文章分析了施工現(xiàn)場安全管理的必要性，基于安全管理在電力工程施工現(xiàn)場中的應(yīng)用問題，結(jié)合電力工程，科學(xué)地提出了關(guān)于電力工程施工現(xiàn)場安全管理的幾點(diǎn)應(yīng)用措施。
1 安全管理在電力施工現(xiàn)場應(yīng)用的必要性
經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開工程建設(shè)，而工程建設(shè)往往具有危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)無法避免，防范措施須不斷增強(qiáng)。關(guān)于電力工程施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，通常指的是影響人身和設(shè)備安全，危及電網(wǎng)正常運(yùn)行，以及和對(duì)環(huán)境有害的關(guān)鍵部位，對(duì)于電力施工企業(yè)來講，其危害點(diǎn)主要集中在工程的施工現(xiàn)場。在電力工程施工的實(shí)際過程中，如沒有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，必要的安全生產(chǎn)條件，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場的相關(guān)警示標(biāo)志，科學(xué)合理的施工方案、流程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全生產(chǎn)的現(xiàn)場督查與考核，危險(xiǎn)點(diǎn)的分析預(yù)控、隱患的排查治理等，總之，只要存在管理違章、行為違章、裝置違章，就會(huì)導(dǎo)致盲目工作、隨意操作，發(fā)生安全事故。所以，電力工程施工一定要解決好安全管理不當(dāng)?shù)膯栴}，若能強(qiáng)化安全管理，就可防止許多意外發(fā)生，即安全管理在電力施工現(xiàn)場中的應(yīng)用極為重要。
2 安全管理在電力工程施工現(xiàn)場中的應(yīng)用
本文從“要我安全”到“我要安全”的科學(xué)化安全管理宗旨出發(fā)，采取綜合全面的系統(tǒng)化管理模式，將之應(yīng)用于電力工程的施工現(xiàn)場，具體應(yīng)用措施如下。
2.1 建立電力安全施工保障體系
在電力工程的施工現(xiàn)場，要想做好安全管理，項(xiàng)目部經(jīng)理責(zé)任重大，全面執(zhí)行項(xiàng)目安全管理工作，指揮并督促各專業(yè)班組進(jìn)行安全工作，組織人員制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制項(xiàng)目表、進(jìn)度表、組織措施、技術(shù)措施、安全措施，將責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)一步履行監(jiān)管職責(zé)。與此同時(shí)，針對(duì)電力工程的特殊性，需要重視安全檢查、安全教育，在一定程度上落實(shí)對(duì)工作人員安全生產(chǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)施安全預(yù)防管理，比如：優(yōu)化防高空墜落和防觸電專項(xiàng)管理制度。此外，在每項(xiàng)工程乃至每一個(gè)分項(xiàng)目開工之前，一定要做好安全交底，規(guī)范現(xiàn)場施工管理方案，強(qiáng)化電力工作人員作業(yè)行為，從根本上建立電力工程的安全施工保障體系。
2.2 推行電力安全教育培訓(xùn)工作
對(duì)于電力工程來講，安全員的思想教育工作非常重要，向他們傳授電力建設(shè)操作規(guī)程知識(shí)是關(guān)鍵，尤其是在施工現(xiàn)場中的應(yīng)用知識(shí)，應(yīng)經(jīng)常提醒，加強(qiáng)培訓(xùn)。另外，對(duì)于危害因素防范措施需要不斷完善，使員工不斷學(xué)習(xí)電力施工的基本知識(shí)，掌握公司安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)違章禁令。與此同時(shí)，電力部門還要做好事故應(yīng)急措施，提高勞動(dòng)防護(hù)用品的性能，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，及時(shí)改進(jìn)電氣工具的使用方法，使作業(yè)人員的操作更加科學(xué)、更加合理。特種作業(yè)操作員工必須持有特種作業(yè)上崗證。不斷增強(qiáng)作業(yè)員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，全面推進(jìn)電力施工的安全教育培訓(xùn)工作。
2.3 持續(xù)開展電力安全隱患檢查
作為安全管理項(xiàng)目，隱患檢查是根本，一切意外都出于長期不良因素所積累的隱患，只要大家注重危險(xiǎn)源分析、控制，能將一切不利于工作正常運(yùn)行的安全因素排除，發(fā)生事故的概率就會(huì)大大減小。對(duì)于電力工程來講，安全隱患的檢查工作更要做到天衣無縫，首先要堅(jiān)持源頭治理原則，堅(jiān)守治本之策，結(jié)合以往事故原由理論，定期開展綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全督查工作，全方位整改一切對(duì)現(xiàn)場可能存在的致害因素，持續(xù)開展電力工程的安全隱患檢查、整改。
2.4 全面落實(shí)電力安全管理制度
做好安全管理工作，其安全管理制度一定要行之有效，電力企業(yè)的安全管理制度需要全體人員不斷宣傳，并進(jìn)一步落實(shí)于實(shí)踐。在安全管理制度中明確聲明，安全管理目標(biāo)需要細(xì)化，直至落實(shí)到各個(gè)重點(diǎn)部位危險(xiǎn)源的控制過程中，同時(shí)與專業(yè)的安全責(zé)任人有機(jī)結(jié)合，務(wù)必給予安檢人員科學(xué)、有效、公平的業(yè)績考核，嚴(yán)查“三違”現(xiàn)象，按照“四不放過”原則追究責(zé)任，全面落實(shí)電力安全管理制度。
2.5 做好電力施工現(xiàn)場安全監(jiān)管
目前，電力工程的施工現(xiàn)場對(duì)于安全監(jiān)管非常重要，因?yàn)橛辛Φ乇O(jiān)管可以起到督促作用，強(qiáng)化安全管理制度。電力公司可以按照專業(yè)劃分安排監(jiān)督人員，使不同類別監(jiān)管人員巡檢不同的施工現(xiàn)場。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，需要執(zhí)行審批與報(bào)監(jiān)制度，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)，基層管理者親臨現(xiàn)場指導(dǎo)作業(yè)，違者重罰，并嚴(yán)格進(jìn)行停工整頓，從根本上做好電力施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。
2.6 電力安全投入保障必須到位
依據(jù)電力工程安全管理的需要，所需作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備、安全措施一定要投入到位，不能缺斤少兩，真正滿足電力企業(yè)施工現(xiàn)場的需要。為了實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的最終目標(biāo)，施工管理層必須安排經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)員、安檢員等，積極投入性能穩(wěn)定的電力應(yīng)用的施工機(jī)械。與此同時(shí)，資金投入亦不能缺，特別是督促電力工程施工現(xiàn)場的安全資金，其足額須投入到位，這就需要電力施工企業(yè)依據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，掌握明確的投標(biāo)范圍，將財(cái)務(wù)資產(chǎn)合理分配到施工單位，確保工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施費(fèi)用夠用，將電力安全投入保障落實(shí)到位。
2.7 完善電力工程應(yīng)急救援體系
除了以上幾種電力工程施工現(xiàn)場應(yīng)用的安全管理措施，還有一項(xiàng)措施必不可少，那就是電力工程應(yīng)急救援體系。對(duì)于電力企業(yè)來說，隨時(shí)都可能遇到急救事故，有效的急救方案對(duì)于電力施工現(xiàn)場的安危起舉足輕重的作用。根據(jù)電力工程的特點(diǎn)，編制安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要，強(qiáng)化觸電、土方坍塌、高空墜落等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)全員培訓(xùn)，加強(qiáng)操作人員的應(yīng)急知識(shí)教育，可以舉行一些有效的現(xiàn)場應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)。值得重要的是，電力工程施工現(xiàn)場一旦出現(xiàn)事故，事態(tài)往往緊急，這種特殊的現(xiàn)狀決定了急救人員需加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和反應(yīng)速度，提高現(xiàn)場救援組織的指揮能力，使電力工程應(yīng)急救援體系不斷完善。
3 安全管理措施在電力工程應(yīng)用中的作用
加強(qiáng)和完善安全管理措施，并將之應(yīng)用于施工現(xiàn)場，電力工程將會(huì)進(jìn)一步排除安全隱患，減少意少事故發(fā)生。從上述安全管理措施可以看出， 全面的系統(tǒng)化安全管理在電力工程施工現(xiàn)場中的成功應(yīng)用，能夠杜絕事故發(fā)生，避免人員受傷及財(cái)產(chǎn)損失，在一定程度上落實(shí)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全事故管理目標(biāo)，為進(jìn)一步擴(kuò)建電網(wǎng)工程提供更大幫助。
4 結(jié)束語
綜上所述，現(xiàn)場施工的安全管理是一切作業(yè)實(shí)際應(yīng)用的前提，特別是在電力工程施工現(xiàn)場中的應(yīng)用，全員應(yīng)積極參與安全教育，電力企業(yè)應(yīng)綜合性地進(jìn)行系統(tǒng)化管理。在電力企業(yè)的施工過程中，所有職工都要負(fù)起責(zé)任，確保管理層、技術(shù)層和作業(yè)層達(dá)到指定的安全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升電力工程施工現(xiàn)場的綜合安全管理水平，為電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
