時間：2022-02-09 05:27:07
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一、建設生態(tài)園林
當前各國現(xiàn)代園林發(fā)展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發(fā)展，而園林設計的中心就是人在自然中生活，自然更貼近人。認識到植物生態(tài)環(huán)境的存在與發(fā)展是人類文明的標志，這樣以研究人類與自然間的相互作用及動態(tài)平衡為出發(fā)點的生態(tài)園林設計思想便開始逐步形成并迅速擴張。生態(tài)園林主要是指以生態(tài)學原理（如互惠共生、化學互感、生態(tài)位、物種多樣性和競爭等作用）為指導而建設的綠地系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，喬木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一個群落中，種群間相互協(xié)調，有復合的層次和相宜的季相色彩，其不同生態(tài)特征的植物能各得其所，從而可以充分利用陽光、空氣、養(yǎng)分和水分土地空間等環(huán)境資源，彼此之間形成一種和諧有序、穩(wěn)定的關系，進而塑造一個人類、動物、植物和諧共生、互動的生態(tài)環(huán)境。隨著城市園林建設的迅速發(fā)展，植物對城市生態(tài)環(huán)境的作用讓人們有了進一步認識。建設生態(tài)園林是園林發(fā)展的必然方向，即在園林建設當中，模仿自然生態(tài)景觀，通過藝術加工，創(chuàng)造出既美麗又具有降塵、降噪、放出氧氣等多種生態(tài)功能的園林景觀。一些具體的做法，如在園林中減少小品、道路、廣場等，以植物造景為主，增加群落景觀在園林中的應用。
建設生態(tài)園林以植物造景為主，木本植物為骨干的生物群，由喬木、灌木、草本、低等植物、動物和微生物以及所在地區(qū)的氣候、土壤條件綜合而成的微觀人工植物群落，又包括植物的相互聯(lián)系的生態(tài)網(wǎng)絡，涵蓋了宏觀城市系統(tǒng)，發(fā)揮了吸碳吐氧、調節(jié)溫度與濕度、消噪除塵、殺菌保健、吸收有害氣體、防風固沙、水土保持、發(fā)揮綠地水循環(huán)、防震避災等生態(tài)功能。
二、園林規(guī)劃設計
（一）園林綠化應考慮綠化的功能
不論是廠區(qū)綠化、校園環(huán)境、公園綠化，還是街道綠化，其主要功能均不同。
（二）提高園林綠化的藝術品味
高品味的園林綠化是一幅美麗的立體圖畫，不僅有點線面的合理運用，還要有四季特色的變化，它是巧奪天工的人造大自然的再現(xiàn)，使人在其中有融于大自然之感，有較高的藝術水平。
（三）應有歷史文化內涵
將自然與歷史文化緊密聯(lián)系，是人造景點應注意的，能否畫龍點睛，使歷史人文景觀與周圍環(huán)境或其他方面協(xié)調，并符合人們的審美情操及心理要求，要經(jīng)充分論證才有說服力，被人們所接受，景點宜恰到好處，忌貪多、太雜。
（四）對短中長期各項綠化指標進行認真計算
包括綠化覆蓋率、人均綠地率、立體綠量、多層次植物配置、保持水土、有效地吸收有害氣體及灰塵和是否符合生態(tài)效益等。只有這樣才能決定是選擇單一的草坪還是喬灌木與林下草坪相結合，避免盲目追求草坪的現(xiàn)象，使草坪與樹林相得益彰。
（五）樹種選擇的論證
實踐證明，以什么樹作主體，配置什么樹都有講究。我們見過用小葉黃楊作馬尼拉草坪鑲邊最后全被吃掉，小葉女貞綠化草甲殼蟲大暴發(fā)難以根除，紅花酢漿草與樟樹相互加重紅蜘蛛的危害，一種樹比另一種生長快最后另一種樹被擠占，外來樹種完全取代鄉(xiāng)土樹種等配置不當?shù)默F(xiàn)象。不同植物在一起要考慮相互間的生長速度、影響能力、陰陽性，觀花、果、葉的樹如何映樹，病蟲害的交叉性，同種樹的連片與分隔的統(tǒng)一，病蟲害防治的難易程度，耐濕耐旱性等都是選擇樹種的重要因素。一般來說，鄉(xiāng)土樹種生命力、適應性強，能有效地防止病蟲害大暴發(fā)，常綠與落葉樹分隔能有效地阻止病蟲害的蔓延，林下植草比單一林地或草地更能有效利用光能及保持水土。
（六）科學估算園林綠化的建設成本及管理費用
不同設計方案的園林綠化，建設成本和維護管理費用不盡相同，很多本是比較好的規(guī)劃設計，由于建設成本和建成后維護管理費用超過單位經(jīng)濟實力，只有低水平維護，最后觀賞效果不理想，很多應有的功能喪失，有的草坪被雜草擠占，綠化帶太多難以很好修剪，蛀莖害蟲易危害難以防治等，很多中小城市的運動場也按高標準建植草坪，不管是建坪費用還是將來維護費用都跟不上，最后仍達不到高水平運動場地的要求。我們近幾年的經(jīng)驗是既發(fā)展一部分高檔次、管理要求高的綠化景點，也積極探索大眾化、低成本、低維護費的綠化方法，并不斷推廣，得到了較好的效果。所以在設計時對植物根據(jù)性狀的合理選用，論證其管理費用高低，有利于綠化單位更好地達到綠化效果。
三、園林設計的可更改性
目前情況來看，我國處于人口迅速膨脹時期，加之資源相對匱乏，這使得農(nóng)村勞動力處于絕對剩余狀態(tài)，所以農(nóng)村勞動力大部分向城市轉移已經(jīng)成為必然之勢，近幾年來我國涌現(xiàn)出一批又一批的民工潮也證實這一事實的體現(xiàn)。而農(nóng)村勞動力在向城市轉移的過程中大多都未經(jīng)任何培訓，直接涌入到人才市場和勞動力市場，呈現(xiàn)出無序狀態(tài)，很多地區(qū)出現(xiàn)民工荒的現(xiàn)象。從表面上來看民工潮到民工荒的轉變是勞動力的價值伴隨著市場而出現(xiàn)的波動，從本質上看則是因為在城市過程中農(nóng)村勞動力缺少應有的職業(yè)教育。職業(yè)教育對城市發(fā)展所需勞動力具有深遠的影響：第一，職業(yè)教育在培養(yǎng)勞動力的時候考慮到社會需求因素，避免勞動力流動的無序和混亂；第二，職業(yè)教育可以給予勞動力一技之長，讓勞動者獲得收入的能力得到提升，使其在城市中安身立命。筆者調查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村城市化進程中受教育程度對勞動力轉移的影響是直接的，和農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加也呈現(xiàn)正相關關系。
2.職業(yè)教育可以提升勞動力的品質。
職業(yè)教育通過提升勞動力的專業(yè)素質，使其獲得智力和能力的提升，并在此基礎山提升勞動力的職業(yè)道德素養(yǎng)和思想品德。職業(yè)教育傳授給勞動力生產(chǎn)技術，這樣使得勞動力的質量得到提升，從而提升勞動者的價值。職業(yè)教育還可以通過生產(chǎn)技能和技術知識的傳授來開發(fā)每一個人的職業(yè)技能，使得勞動力獲得個性化的發(fā)展。在傳授新工藝、新設備和新技術的過程中，職業(yè)教育可以激發(fā)勞動者生產(chǎn)創(chuàng)新和技術革新的動力。在培養(yǎng)勞動力設備保養(yǎng)、安全知識的過程中，可以提升勞動力的安全意識，降低生產(chǎn)過程中的事故率和設備損壞率。
3.職業(yè)教育有利于城市文化的發(fā)展。
職業(yè)教育推行的過程中不斷傳授主流文化價值觀念，將之貫穿于勞動者知識學習、行為規(guī)范培養(yǎng)、思想方式轉變的過程中，完成文化理念條理化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的過程。勞動力在學習科學文化知識、提升工作能力的同時還提升了文化價值理念。職業(yè)教育建立在工業(yè)文明的基礎上，以民主競爭意識為基礎，所以職業(yè)教育的發(fā)展過程中就是城市文化的發(fā)展過程。
二、我國城市化進程中職業(yè)教育的發(fā)展策略
1.讓職業(yè)教育的規(guī)模大幅度發(fā)展。
職業(yè)教育應該為城市化進程提供足夠的勞動力以滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，應該能夠解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏高技能人才的這一困境和難題。目前我國經(jīng)濟正處于追趕的階段，產(chǎn)業(yè)結構大幅度調整，信息化發(fā)展勢在必行。無論是制造業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的調整還是勞動力素質和能力的提升都需要職業(yè)教育的促進和幫助。我國勞動力數(shù)量不足導致了華東地區(qū)民工荒現(xiàn)象的出現(xiàn)，另外，職業(yè)教育的發(fā)展能夠促進勞動力資源的轉移，為西部發(fā)展和東北老工業(yè)基地的復興提供足夠的勞動力。
2.調整職業(yè)教育結構。
職業(yè)教育應該將重點房子啊制造業(yè)和服務業(yè)人才的培養(yǎng)之上，促進城市穩(wěn)步發(fā)展，緩解勞動力就業(yè)壓力。職業(yè)教育應該和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結構調整緊密聯(lián)系在一起。我國的產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟并存的狀態(tài)，并在逐步實現(xiàn)工業(yè)化和后工業(yè)化的過程之中，產(chǎn)業(yè)結構正在逐步變化。筆者根據(jù)國務院發(fā)展中心對產(chǎn)業(yè)結構未來發(fā)展方向的預測中發(fā)現(xiàn)，我國第一產(chǎn)業(yè)勞動力將逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)勞動力將會逐漸增加。在技術不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)不斷調整的過程中，我國市場對人才的需求越來越多樣化。不同的產(chǎn)業(yè)技術結構要求不同的人才。建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，需要大規(guī)模的勞動力進行初級勞動，所以人才也以初級人才為主；鐵路、電力和金融等行業(yè)屬于勞動密集型和技術密集型的過渡，其人才結構以中級人才為主；信息、通訊和電子行業(yè)屬于高新技術產(chǎn)業(yè)，其人才結構則以高級人才為主。職業(yè)教育還要考慮在城市化過程中新興產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸收能力，城市服務業(yè)的發(fā)展能夠吸收大量的勞動力，現(xiàn)代服務業(yè)對職業(yè)技能的要求也在不斷增加。職業(yè)教育應該將教學重點和培養(yǎng)方向集中在這方面，這對城市化進程大有幫助。
一、現(xiàn)代性與現(xiàn)代化
什么是現(xiàn)代性?中外學者們從不同視角對現(xiàn)代性問題進行了長期的探索，觀點各異，可謂見仁見智。英國著名學者安東尼·吉登斯關于現(xiàn)代性的研究在全球范圍內頗具影響，他運用多維視角對現(xiàn)代性進行重新審視，在不同的理論著作中對現(xiàn)代性作了多方面的界定，“現(xiàn)代性指社會生活或組織模式，大約17世紀出現(xiàn)在歐洲，并且在后來的歲月里，程度不同地在世界范圍內產(chǎn)生著影響”。現(xiàn)代性“首先意指在后封建的歐洲所建立而在20世紀日益成為具有世界歷史性影響的行為制度與模式”?！霸谄渥詈唵蔚男问街校F(xiàn)代性是現(xiàn)代社會或工業(yè)文明的縮略語?！睆囊话阋饬x上來說，現(xiàn)代性特指西方理性啟蒙運動和現(xiàn)代化歷程所形成的文化模式和社會運行機理，是人類社會從自然的地域性關聯(lián)中“脫域”(disemt~ding)出來后形成的一種新的人為的理性化的運行機制和運行規(guī)則。
現(xiàn)代性包含精神性維度和制度性維度兩方面，是用來說明現(xiàn)代社會的社會與文化特征的術語。歷史上不少學者在探討現(xiàn)代性問題時，首先把現(xiàn)代性作為一種理性的文化精神，如康德關于“啟蒙”的理解、胡塞爾的“純粹的理性”、哈貝馬斯的“時代意識”、利奧塔的“宏大敘事”等等。
從現(xiàn)代性的精神維度來看，現(xiàn)代性包含我們經(jīng)常所說的理性、啟蒙、科學、契約、信任、主體性、個性、自由、自我意識、社會參與意識、批判精神等?，F(xiàn)代性作為“脫域”之后的理性化社會的主導性文化模式，不僅要作為文化精神和價值取向滲透到個體和群體的行為和活動之中，而且必然作為自覺的制度安排而構成社會運行的內在機理和圖式。正是在這種意義上，吉登斯干脆斷言，“現(xiàn)代性指社會生活或組織模式”，而韋伯則詳細地從經(jīng)濟運行的理性化、行政管理的科層化、公共領域的自律化、公共權力的民主化和契約化等角度揭示了現(xiàn)代性作為理性化制度安排的普遍性。
現(xiàn)代化與現(xiàn)代性既有區(qū)別，又有聯(lián)系?，F(xiàn)代化是指社會秩序從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變革過程。它是一個綜合的、多層次的動態(tài)的概念，以工業(yè)化為發(fā)端，涉及社會經(jīng)濟、政治、文化等各領域的整體變遷在經(jīng)濟上是指從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的進化；在政治文化方面是從經(jīng)濟依附型的政治文化向參與型的政治文化轉變；在社會治理方面是指從以習慣為主導的規(guī)則系統(tǒng)向以法律為主導的規(guī)則系統(tǒng)進化。在現(xiàn)代化的過程中，經(jīng)濟的變遷是現(xiàn)代化最終的決定因素。
現(xiàn)代化并非是在個別國家和地區(qū)發(fā)生的特有社會現(xiàn)象和發(fā)展趨勢，而是帶有普遍意義的全球性發(fā)展趨勢，也是世界各國、各地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路?，F(xiàn)代性是在社會現(xiàn)代化基礎上抽象與提煉出來的一種東西，現(xiàn)代性是唯一的，現(xiàn)代化卻是可以多種多樣的。國外學者布萊克曾經(jīng)用因果關系來說明現(xiàn)代性與現(xiàn)代化之間的區(qū)別：“從上一代人開始，‘現(xiàn)代性’逐漸被廣泛地運用于表述那些在技術、政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展諸方面處于最先進水平的國家所共有的特征。‘現(xiàn)代化’則是指社會獲得上述特征的過程?！爆F(xiàn)代化是動態(tài)的，是“因”，現(xiàn)代性則是靜態(tài)的，是“果”；現(xiàn)代化的過程就是現(xiàn)代性的確立與實現(xiàn)的過程。現(xiàn)代性與現(xiàn)代化二者不可分割，沒有現(xiàn)代化，現(xiàn)代性就無法體現(xiàn)，而沒有現(xiàn)代性，現(xiàn)代化也就失去了目標。中國的現(xiàn)代化離不開對現(xiàn)代性的追求，現(xiàn)代性是中國現(xiàn)代化的必然選擇。
二、蘇北現(xiàn)代化進程中的現(xiàn)代性
改革開放以來我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中不少地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展失衡的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象無疑是阻礙社會主義和諧社會構建的一個重要因素，因而引起了學術界、政府和廣大民眾的高度關注。江蘇作為全國為數(shù)不多GDP超萬億的經(jīng)濟強省，內部各區(qū)域之間顯著的經(jīng)濟差異一直是困擾它的一大難題。江蘇省根據(jù)其13個市在本省的自然地理位置與經(jīng)濟發(fā)展水平分為蘇南、蘇中、蘇北三大經(jīng)濟板塊。蘇北地區(qū)包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個省轄市，共40個縣(市、區(qū))，土地面積達5．24萬平方公里，2006年年末總人口達3281．12萬人。蘇北無論從土地面積還是從人口數(shù)量上來說都可以算是江蘇省的半壁江山。從地理位置而言，蘇北地區(qū)處于我國發(fā)達的東部沿海中部，連接華北、西北、長江三角洲，東臨太平洋，隔黃海又與日本、韓國兩個發(fā)達的東亞國家相望，是亞歐大陸橋的東橋頭堡，擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。但是基于歷史的、客觀的等諸多原因，蘇北地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展一直是全省經(jīng)濟發(fā)展的一個低谷。從2000年來蘇北經(jīng)濟社會發(fā)展的情況看，蘇北不僅在經(jīng)濟總量和均量上占全省的比重越來越小，有的經(jīng)濟指標甚至不到全國平均水平，與蘇南的差距不是在縮小，而是越來越大。2000年，蘇北五市人均GDP為6289元，是全省的53．4％、蘇南的28．3％；到2006年，蘇北五市人均GDP雖然達到12910元，卻降到了全省的45％，蘇南的22％，低于全國平均水平3021元；2000年，蘇北五市財政總收入為130．28億元，是全省的15．1％、蘇南的24．7％；到2006年，蘇北五市財政總收人為501．13億元，降到了全省的12．7％、蘇南的20．3％。另有統(tǒng)計資料顯示，蘇北淮安、鹽城、宿遷、連云港等地級市不僅經(jīng)濟總量達不到蘇南一些縣級市，而且人均GDP也只有蘇南一些縣級市的1／10，甚至更低。
蘇北經(jīng)濟在全省經(jīng)濟發(fā)展中長期滯后，原因是多方面的，如果從現(xiàn)代性的視角來分析，蘇北的現(xiàn)代化建設需要現(xiàn)代性原則的規(guī)范。因為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展使社會越來越注重個體的主體意識，如果沒有主體意識的自覺，市場經(jīng)濟根本就不可能快速發(fā)展。中國雖然從20世紀初就開始向往和追求西方的民主和科學精神，但是，直到現(xiàn)在我們也不能說中國已經(jīng)形成了西方文明特有的現(xiàn)代精神氣質，尤其是蘇北這樣的欠發(fā)達地區(qū)，幾千年來中國封建文化的消極影響仍然嚴重阻礙著市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟中個體自由和主體意識的形成?，F(xiàn)性雖然也是人們關注的焦點問題之一，但它只是以碎片的、萌芽的形態(tài)出現(xiàn)在某些個體的意識中，出現(xiàn)在社會運行的某些方面或某些側面，而沒有作為社會深層的和內在的機理、機制、存在方式、文化精神等全方位地扎根、滲透到個體生存和社會運行之中。相反，封建的小農(nóng)經(jīng)濟、社會主義計劃經(jīng)濟的大量殘余在人們的思想觀念中卻根深蒂固，主要表現(xiàn)有：人治高于法治，人情大于法理，關系大于能力，依附大于獨立，身份大于實力，安貧樂道，小富即安，“等靠要”等。這些因素都嚴重制約了蘇北現(xiàn)代化的迅速發(fā)展。
三、從蘇北現(xiàn)代化進程看落后地區(qū)的現(xiàn)代性構建
改革開放以前，由于我國實行的是嚴格的計劃經(jīng)濟體制，中央政府以下行政組織對經(jīng)濟和社會的管理只是上級政策的簡單執(zhí)行，中國東部、中部、西部以及各省域內經(jīng)濟和社會發(fā)展雖有差距，但不是很顯著。改革開放以后，中國實行了優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的戰(zhàn)略，隨著東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，國內區(qū)域差距13益擴大，區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的不均衡已成為伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。像江蘇這樣的經(jīng)濟大省，蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟上的顯著差異非常類似于中國東部、中部和西部經(jīng)濟發(fā)展上的梯狀分布，其它省份也不同程度地存在著區(qū)域發(fā)展的失衡。如何推進像蘇北這樣落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以促進各區(qū)域的共同發(fā)展，～直是中國各級政府共同關注的重要問題。中國政府曾先后提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并且已取得了一定成效。但是，除了政府政策上的扶持之外，更重要的是加快落后地區(qū)現(xiàn)代性的構建，在精神層面上進一步解放人們的思想，在制度上加快體制轉型，破除城鄉(xiāng)二元結構，積極推進中國的現(xiàn)代化建設。
關鍵詞：城市建設；公民道德；道德機制
現(xiàn)代化作為一個綜合的、多層面的、動態(tài)的概念，是指“各社會在科學技術革命的沖擊下，亦已經(jīng)或正在進行的轉變過程”，它既是一種社會演變過程，也是一種發(fā)展狀態(tài)。城市發(fā)展作為衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志，在世界文明走向現(xiàn)代化發(fā)展過程中凸顯出了重要作用。城市是由人創(chuàng)造出來的，城市的現(xiàn)代化天然與人的現(xiàn)代化聯(lián)系在一起。公民較高的綜合素質、意識、觀念和情感、知識和技能，特別是人的道德水準，對現(xiàn)代化城市的運轉和發(fā)展起著尤為重要的作用。進而言之，城市的快速發(fā)展，離不開公民道德素質的有力支撐，而現(xiàn)階段與城市現(xiàn)代化發(fā)展不相協(xié)調的公民道德現(xiàn)狀嚴重阻礙了城市的現(xiàn)代化進程，解決好公民道德這個問題被提上議事日程。
一、我國城市現(xiàn)代化進程中表現(xiàn)出的公民道德問題
公民道德建設與城市現(xiàn)代化是一個雙向互動的關系，城市發(fā)展要現(xiàn)代化，城市公民的道德也需要現(xiàn)代化，這是社會體系中的兩個矛盾，在現(xiàn)代化進程中表現(xiàn)出同一性的同時，不平衡性也相對存在著，突出表現(xiàn)在公民道德水平普遍不重制約著人的全面發(fā)展，阻礙了城市的現(xiàn)代化進程。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就，城市建設進一步加快，公民的整體素質大為提高，但負面影響不容忽視，在城市化日益推向前進的時候，社會日益暴露出與現(xiàn)代化發(fā)展格格不入的人的問題，突出表現(xiàn)在以下方面：
1.權力欲重，缺乏責任意識。
責任是道德的重要組成部分。官德、師德、醫(yī)德、商德、藝德，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，無不以責任為基礎和前提。有責任感的人，受人尊敬，招人喜愛，讓人放心。但是在現(xiàn)實生活中，這些基本的道德違背公共場所道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如亂放自行車、晾濕衣服不顧樓下居民、在公共場所喧嘩、怪叫、爭吵、大聲播放音樂形成噪音影響其他居民正常生活等等。這一切的混亂不堪，源自我們內心缺乏一種對自己、對社會的責任感。俄國著名作家高爾基曾說過：“負責任，是一個人最基本的品質。如果我們放棄了責任，也就等于放棄了全世界?！薄柏熑巍倍值闹匾杂纱丝梢娨话摺Ｈ珖赖履７吨宰屛覀冋鸷澈透谢?，“責任”二字是關鍵。如果沒有責任，那么“助人為樂”、“見義勇為”、“誠實守信”就無從談起，皮之不存、毛將焉附？因此，提升公民道德水平，最重要的是增強公民的責任感。
2.利欲心重，誠信度有待提高。
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，我國在政治、經(jīng)濟、文化及社會生活方式等方面都取得了顯著成績。在這一變化過程中，誠信問題引起了社會各方面的極大關注。尤其是近年來頻頻發(fā)生的“三聚氰胺奶粉”“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等誠信缺失的事件，直接引發(fā)整個社會的信任危機，擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序，嚴重者甚至影響了社會的安定和和諧社會的建構。作為自古以來的禮儀之邦，中華民族素有崇尚誠信，恥賤偽詐之傳統(tǒng)。先哲孔子認為“人而無信，不知其可也?！泵献影研摒B(yǎng)誠信看做是做人應走的正道，“思誠者”是為“人之道也”。然而可悲的是，在今天中國特色社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，中國當前社會誠信現(xiàn)狀不容樂觀。根據(jù)2011年《望》新聞周刊聯(lián)合國內專業(yè)調查研究機構調查的數(shù)據(jù)顯示，在北京、上海、廣州、杭州、成都5個大中城市展開了民意調查。調查數(shù)據(jù)顯示，被訪者對當前中國社會誠信狀況總體評價較低，僅有4.8%的被訪者評價“好”，48.7%評價“一般”，46.6%被訪者認為社會誠信狀況“差”，甚至“很差”。雖然此調查數(shù)據(jù)不能百分百準確的表明我國社會誠信的現(xiàn)狀，但是不容置疑的是，誠信缺失問題正像瘟疫一樣侵蝕著我們社會。誠信至關重要，它不僅關系到我國社會公眾的切身利益，而且關系到城市的現(xiàn)代化建設。因此，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)誠信的現(xiàn)代化轉化，重新確立起人們對現(xiàn)代誠信文化的信仰，是擺在城市管理者面前一道現(xiàn)實而緊迫的課題。
3.利己心重，公正心普遍較低。
80年前魯迅先生曾說：如果你遇見社會上有不平事，萬不可挺身而出，講公道話，否則事情回轉移到你頭上；如果你遇見有人被冤枉被誣陷，即使明知道他是好人，也不可出來給他解釋或分辨，否則你會被人說是他的親戚或得了賄賂。魯迅先生的這段話諷刺的是那個時代的一些社會現(xiàn)象，可遺憾的是80年后，他針貶過的社會現(xiàn)象卻依然存在在我們的生活中。隨著城市規(guī)模的擴大，公民之間的利益關系越來越密切，但人的道德心理和情感更加疏遠和淡漠。曾看過兩則報道：一則說的是83歲退休老干部摔倒路邊 在眾人圍觀下猝死 2010年12月，福州六一北路與湖東路交叉路口附近，一位8旬老伯摔倒在人行道上。圍觀的五六人，沒人出手。就在兩名女子試圖將其攙扶起來時，旁人的一句“善意提醒”，又讓她們縮回了手。老人孤獨地躺在冰冷的馬路上，直到生命的終結。另一則是2009年8月，福州新店鎮(zhèn)后山村，一名12歲的少年下到一個一百平方米左右的小魚塘戲水時溺亡。但從發(fā)現(xiàn)溺水少年到120趕到現(xiàn)場的一段時間里，鮮有人伸援手，等一名好心男子將他救上來時，一切都太遲了。這名好心人說，如果孩子早幾分鐘獲救，可能就不會死。這兩則報道我想每個人都似曾相識，在我們生活中見難不救、見危不幫、見老不讓、見少不扶、見死不救的例子并不鮮見。人們常常懷著一種下意識的猜疑、敵意和戒備心理，自覺不自覺地在相互之間筑起一道防御的墻。這不僅不利于人際關系的正常發(fā)展，也嚴重阻礙了城市的現(xiàn)代化建設。
二、城市公民道德滑坡的成因
“道德失范是用來描述社會轉型期的一種道德狀態(tài)，在這種狀態(tài)中，社會成員的行為缺乏明確的社會規(guī)范約束力，呈現(xiàn)出某種紊亂與無序?！爆F(xiàn)象的背后總是有著一定的原因，公民道德存在著失范現(xiàn)象是有著一定的經(jīng)濟、社會現(xiàn)實以及文化心態(tài)原因。
1.經(jīng)濟的發(fā)展，導致價值觀念多元化，引起道德失衡。
建國初期，人們的欲望可以得到滿足或比較容易滿足，社會動蕩和道德違規(guī)直接損害到經(jīng)濟利益，代價太高，因而民眾一般不愿鋌而走險；而在較富裕的年代，初步的現(xiàn)代化挑起民眾對發(fā)財致富、政治參與的欲望與日俱增，而政治空間的相對有限又形成了一個制約瓶頸，民眾的趨利心理在多元價值目標的引誘下，使得一些人不擇手段，不顧道德和法律的約束，甘冒天下之大不韙，違法亂紀，導致道德失衡，社會風氣惡化。
市場經(jīng)濟作為一種社會經(jīng)濟制度是以追求經(jīng)濟效益最大化為目標的，在道德惡化中責無旁貸。在市場經(jīng)濟的侵蝕下，依靠投機取巧能夠達到經(jīng)濟、政治目的數(shù)見不鮮，加上許多城市人習慣把老實當“傻帽”，于是“勞動光榮、恪盡職守”成為一紙空文，為人所不齒，取而代之的是一種以崇尚投機，卑視誠實的大眾心理。此外，市場經(jīng)濟使得社會道德評價標準多元化、人情淡漠疏遠、道德失范，城市作為市場經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域，各種社會關系都直接或間接地與市場經(jīng)濟聯(lián)系在一起，這就容易引發(fā)人們內心的“孤獨”感，而且會淡漠人們之間互幫互助、同心同德的關系。人是社會化的動物，人與人之間需要彼此關心、幫助、愛護，然而在工業(yè)化、城市化的大背景下，社會所缺少的正是這種日漸受到侵蝕的互助意識，于是“見死不救”的新聞屢見報端、“公眾冷漠”的現(xiàn)象見慣不怪，整個社會秩序被嚴重顛倒，是非不分、道德崩塌。
2.中國傳統(tǒng)文化所蘊涵的消極社會心態(tài)不利于現(xiàn)代公民道德的發(fā)育。
中國人缺乏“博愛”精神，對人的友好、熱情往往只限于熟識的人或圈子，一旦遇到素不相識的陌生人，則表現(xiàn)得非常冷淡。這恰恰體現(xiàn)了在中國傳統(tǒng)社會，以血緣、親緣、地緣觀念為基礎的狹隘民族主義觀念，缺乏體現(xiàn)“博愛”的人道主義精神。傳統(tǒng)的“仁愛”，主要是遵循一套“老吾老、幼吾幼”的原則，如果對他人提供幫助，首先關注的多半是有關系的或關系近的。所以我們經(jīng)?？吹?，濟困解圍的行為，被一些人視為虛偽；當有人見義勇為時，旁觀者竟無人響應，反而會懷疑當事人的善良本意。在這種消極的社會心態(tài)的影響下，自己的利益當會盡力爭取，若是幾個人的或大家的那還是等別人去出頭，有了少不了我的。在公共領域，這種觀念也存在，人們常以安分守己、少管閑事、避禍自保作為自己的處世原則。于是“一點小事，何必大動肝火”、“多一事不如少一事”便成為人們的行事準則，這種消極的道德觀念跟社會道德混亂不無關系。
3.道德教育力度不夠，造成公民道德認識和道德行為的不一致。
按倫理學的觀點，人們的道德品質，是在一定的社會環(huán)境和物質條件下，通過教育和社會生活實踐經(jīng)驗的積累以及個人自覺鍛煉和修養(yǎng)而逐步形成的。道德教育的缺失使得人們在思想上難以樹立誠信觀念。當今學校實施素質教育的根本目的就是要讓學生德、智、體全面發(fā)展。教導要做道德高尚的人，主席倡導以德治國，主席提倡八榮八恥，都旨在把中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德和社會主義道德結合起來開展新道德教育?？墒牵谌鎸嵤┧刭|教育的今天，許多學校仍然是重智育，輕德育，表面上搞素質教育，實際還是應試教育，甚至以智代德。其次，社會上“重文輕理”偏向導致許多學生缺乏應有的基本人文素養(yǎng)和道德，許多學生成了“有知識、沒文化”的代名詞，基本素養(yǎng)江河日下。
三、提高現(xiàn)代化城市公民道德的舉措
公民道德建設城市現(xiàn)代化建設的有機組成部分，是一項系統(tǒng)、復雜的社會工程，不僅關系著人們生活的方方面面，也與社會其他方面有著唇亡齒寒的關系，因此提高公民道德素養(yǎng)亟需提上議事日程。筆者認為加強城市公民道德建設必須從城市和公民兩方面著手，并輔之以必要的法律措施，由此形成社會合力，使公民道德建設取得實質性的進展，從而把城市現(xiàn)代化建設推向前進。
1.注重對公民道德能力的培養(yǎng)。
道德能力，也就是人所特有的一種超乎自身功利而履行人所確認的道德原則或規(guī)范的本領及心理特征。它包括人的道德認識能力、道德判斷評價能力、道德選擇能力、道德實踐能力、道德承載能力以及道德抵抗能力等。
確立公民在道德教育過程中的主體地位，使得公民由被動教育向主動學習轉變。公民應該作為道德活動的創(chuàng)造者和體現(xiàn)者的主體，發(fā)揮自己的主觀能動性，而不是一味作為道德客體機械接受道德原則和道德規(guī)范，只有這樣才能才能切實提高公民的道德能力。因此，在各種不同形式的道德教育中，必須尊重人的主體性，發(fā)揮其主體功能，注意培養(yǎng)公民的自我鍛煉能力、自我教育能力、自我陶冶能力，使得公民形成穩(wěn)定良好的心理狀態(tài)，使他律逐步向自律轉變。
2.加強法制建設，為誠信規(guī)范提供有力的法律保障。
道德問題不但是一種觀念，同時還應當是一個法律范疇。與道德相比較，法律在對社會秩序的控制上是剛性的，有一種制度性的優(yōu)勢，它的執(zhí)行是一種強制過程。所以，在城市公民道德建設中如果能夠取得法律的有效支持，增強公民道德建設的實效性將取得突破性的進展。現(xiàn)代西方不少國家和地區(qū)非常重視通過制定法律法規(guī)來保障社會文明，推動道德進步。如美國，國會是它的立法機構，但國會下面設有“道德立法委員會”，專門制定各種“道德法”來規(guī)范人們行為。針對我國公民道德不佳的狀況，將公民道德建設的體系中帶根本性、普遍性的規(guī)范及要求，通過國家立法活動在從制度上加以確認顯得尤為必要。
城市現(xiàn)代化與公民道德建設是相伴相生、并駕齊驅的，公民道德建設不僅是城市建設的有機組成部分，也是促進城市現(xiàn)代化進程的不可或缺的前提和基礎。公民道德素質的提高，無疑會助力城市現(xiàn)代化建設，為城市發(fā)展插上騰飛的翅膀；反過來，城市愈文明，就愈能為人們提供一種奉為標榜的力量，促使人們自發(fā)形成與現(xiàn)代化相適應的一套道德準則。因此，大力加強公民道德建設，對推進城市現(xiàn)代化進程和構建社會主義和諧社會均具有十分重要的意義，需要社會各界予以充分的重視。
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根據(jù)2003年7月通過的《下塔吉爾》，工業(yè)遺產(chǎn)是指：“凡為工業(yè)活動所造建筑與結構、此類建筑與結構中所含工藝和工具以及這類建筑與結構所處城鎮(zhèn)與景觀、以及其所有其他物質和非物質表現(xiàn)，均具備至關重要的意義……工業(yè)遺產(chǎn)包括具有歷史、技術、社會、建筑或科學價值的工業(yè)文化遺跡，包括建筑和機械，廠房，生產(chǎn)作坊和工廠礦場以及加工提煉遺址，倉庫貨棧，生產(chǎn)、轉換和使用的場所，交通運輸及其基礎設施以及用于住所、宗教崇拜或教育等和工業(yè)相關的社會活動場所?！币勒丈鲜龆x，我國有著豐富的工業(yè)遺產(chǎn)，上海、武漢、天津等近代工業(yè)較為發(fā)達的城市中有著大量工業(yè)企業(yè)遺存，給我們留下了寶貴的工業(yè)文明財富。然而就現(xiàn)有的情況看，我國工業(yè)遺產(chǎn)的保護工作才剛剛起步，工業(yè)遺產(chǎn)的保護與其歷史價值、藝術價值、文化價值還遠遠不能相稱，現(xiàn)有的保護方式和保護進度還不能滿足工業(yè)遺產(chǎn)的保護需求。為此我們需要深入分析我國工業(yè)遺產(chǎn)保護存在的問題，采取多元化的保護手段與機制，推進我國的工業(yè)遺產(chǎn)保護事業(yè)。
1.我國工業(yè)遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀
（1）工業(yè)遺產(chǎn)保護的實踐初現(xiàn)端倪
我國的工業(yè)遺產(chǎn)保護起步較晚，到目前為此并沒有實行大范圍、大規(guī)模的工業(yè)遺產(chǎn)保護行動，但是卻出現(xiàn)了個別優(yōu)秀的遺產(chǎn)保護范例。如北京著名的798藝術區(qū)所在地原來是一個國營的電子元件廠，因為園區(qū)有序的規(guī)劃、便捷的交通、風格獨特的包豪斯建筑等多方面的優(yōu)勢，吸引了眾多藝術機構及藝術家進駐，逐漸形成了集畫廊、藝術工作室、文化公司、時尚店鋪于一體的多元文化空間。2004年北京被列入美國《財富》雜志評選的世界有發(fā)展性的12個城市之一， 798藝術區(qū)的存在亦是其重要因素之一。廣東中山歧江公園則堪稱國內工業(yè)遺產(chǎn)保護和再利用的另一個成功范例。公園是在始建于1953年的廣東中山粵中造船廠基礎上建設的，適度保留了原有廠房和機器，并創(chuàng)造出現(xiàn)代人的休閑娛樂空間，使之成為一個公共性景觀。
（2）工業(yè)遺產(chǎn)保護法規(guī)逐步開始實施
雖然大規(guī)模的保護方案并沒有在全國范圍實施，但是不少地方仍開展了工業(yè)遺產(chǎn)保護相關法律法規(guī)的制定工作。尤其在工業(yè)化加速發(fā)展的時期，各地相繼開展了對工業(yè)遺產(chǎn)的普查和認證工作， 2007年，重慶市政府批準《重慶市主城區(qū)重鋼片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，對重鋼廠區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)劃定了保護區(qū)。2007年9月，北京市工業(yè)促進局、市規(guī)劃委員會、市文物局聯(lián)合的《北京市保護利用工業(yè)資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導意見》要求堅持工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用結合的原則，通過建立工業(yè)遺產(chǎn)的認定、評價機制，對不同價值的工業(yè)遺產(chǎn)采取不同的保護再利用方式，以實現(xiàn)其有效保護和改造增值。2009年4月，青島市政府印發(fā)《關于在城市建設中加強歷史優(yōu)秀建筑和工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用的意見》，要求建立由城建、規(guī)劃、文物、國土等部門參與的保護機制，積極將工業(yè)遺產(chǎn)保護利用納入建設規(guī)劃和財政預算。
（3）工業(yè)遺產(chǎn)保護引起學術界廣泛重視
近年來，隨著工業(yè)遺產(chǎn)保護事業(yè)的發(fā)展，學術界已經(jīng)開始對工業(yè)遺產(chǎn)保護給予了越來越多的關注。2006年，在江蘇無錫召開的中國工業(yè)遺產(chǎn)保護論壇，發(fā)表了注重經(jīng)濟高速發(fā)展時期工業(yè)遺產(chǎn)保護的《無錫建議》。2007年6月，天津進行了《近代文明的支點——工業(yè)遺產(chǎn)及其保護與利用》的展覽，較全面系統(tǒng)地介紹了國內外工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的成果； 2008年12月，由清華大學建筑學院、福州大學建筑學院、中國文化遺產(chǎn)研究院主辦的“2008中國工業(yè)建筑遺產(chǎn)國際學術研討會”在福州大學召開，來自海內外的30多位專家學者，就工業(yè)遺產(chǎn)評價體系與認定辦法，及其適宜性再利用等專題探討。2009年，中國第4個“文化遺產(chǎn)日”期間，來自全國文物部門、城市與學界代表在上海召開全國工業(yè)遺產(chǎn)保護利用現(xiàn)場會。
2.我國工業(yè)遺產(chǎn)保護的不足和問題
（1）工業(yè)遺產(chǎn)的保護意識薄弱
中國的工業(yè)文明誕生的年代較晚，幾乎到了十九世紀中期才開始工業(yè)近代化步伐，在實踐中，很多工業(yè)遺產(chǎn)并不為人們所珍視，如武漢江岸車輛廠最后一輛蒸汽機車“上游1251”，以12.83萬的價格賣給廢品回收公司。2007年，重慶綦江縣松藻礦的“上游0329”、“上游1148”、“上游1197”等3輛老式機車，被當作廢鐵以40萬元賣出。除此之外，由于科技發(fā)展日新月異，技術更新?lián)Q代在各個行業(yè)中大量發(fā)生，對工業(yè)遺產(chǎn)造成了極大沖擊，淘汰的工業(yè)技術、工藝、裝備迅速消失在人們的視野中。
（2）工業(yè)遺產(chǎn)保護利用模式單一
中國的工業(yè)遺產(chǎn)保護雖然已經(jīng)發(fā)端，但是卻缺乏多樣化的經(jīng)營運作模式。不論是北京798藝術區(qū)、廣東中山船廠，還是天津大沽船塢，在保護方式上仍然存在簡單化的傾向。如天津大沽船塢，雖然有著豐富的近代工業(yè)遺產(chǎn)，代表著北方中國造船業(yè)的一個縮影，但是到目前還沒有明確其管理主體，形成有效的管理運營機制，保護經(jīng)費主要依靠天津船廠提供，不能形成足夠意義的文化價值，更加談不上任何經(jīng)濟效益。漢陽鐵廠博物館，是一個重要的工業(yè)遺產(chǎn)，見證了武漢地區(qū)的近代化進程，但是圍繞其開展的工業(yè)遺產(chǎn)旅游只能發(fā)揮部分功能，只是成為一些機關、學校、企事業(yè)單位進行愛國主義教育的場所，并不能發(fā)揮其文化功能，平時參觀的人也寥寥無幾，旅游收入根本無法維持其基本的運轉。
（3）工業(yè)發(fā)展與工業(yè)遺產(chǎn)保護產(chǎn)生矛盾
有學者指出：中國近現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)大都占據(jù)城市交通區(qū)位較為優(yōu)越的區(qū)域，這種優(yōu)越的區(qū)位條件是工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)別于古代文化遺產(chǎn)的一個重要特征，但它所帶來的工業(yè)遺產(chǎn)的保護與城市建設、發(fā)展之間的矛盾也成為工業(yè)遺產(chǎn)研究和保護的難點和重點。毋庸諱言，工業(yè)發(fā)展作為城市形成的重要條件，在城市的產(chǎn)生、發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，近代工業(yè)遺址往往處于城市的繁華地帶，占據(jù)著重要區(qū)域。城市要發(fā)展，很可能就要對這些地方進行拆建。如武漢漢陽鐵廠，其遺址所在區(qū)域位于長江邊，是極佳的房地產(chǎn)開發(fā)地塊，如用之房地產(chǎn)開發(fā)，可以獲得巨大的經(jīng)濟效應，而如果選擇工業(yè)遺產(chǎn)保護方案，則政府方面還要進行相應的保護性投入，工業(yè)遺產(chǎn)的保護自然舉步維艱。
（4）保護工業(yè)遺產(chǎn)在技術上仍然面臨著諸多困難
文物的保護一直是個世界性的難題。我國很多古代墓葬之所以到目前仍然未能發(fā)掘，很大程度上是因為文物保護技術不能滿足要求，工業(yè)遺產(chǎn)的保護也面臨著類似的困境，由于工業(yè)遺產(chǎn)的體積龐大、構建復雜，有的甚至被污染，對這些遺產(chǎn)的保護在技術上就是一個難題。還有些工業(yè)遺產(chǎn)，本身不具備實體性質，要保護起來更加困難，如“軟件不斷更新和改善，老的版本就像舊抹布一樣被拋棄。盡管物質的人工品在某種程度上被保存下來，軟件或用來運轉這些機器的程序命運卻不相同。列表、紙帶、打孔機、磁帶和系統(tǒng)手冊通常是最先拋棄的東西”。因此上述遺產(chǎn)以何種方式保存，保存下來以后是否能夠找到合適的工具來為后來者所知曉和應用，仍然是一個巨大的技術難題。
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作者簡介：
城鎮(zhèn)化是指一個國家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國步入現(xiàn)代工業(yè)國所必然出現(xiàn)的城鎮(zhèn)發(fā)展過程，是人類社會經(jīng)濟發(fā)展和文明進步的必然趨勢，其主要內涵是農(nóng)村人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過程。城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的載體，城鎮(zhèn)的數(shù)量和規(guī)模決定著城鎮(zhèn)人口的容量，也就決定了城鎮(zhèn)化水平的高低。我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的興起，是在中國特定的城鄉(xiāng)分割制度限制農(nóng)村人口進入城市的特殊國情條件下推動的。一方面，現(xiàn)有的大、中、小城市在戶籍、就業(yè)、土地、社會保障等方面阻礙著農(nóng)村人口的進城；另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展客觀上存在著對城鎮(zhèn)化迫切要求，這樣，農(nóng)村地域內的廣大小城鎮(zhèn)就成為了農(nóng)村人口實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的主要選擇。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國農(nóng)民創(chuàng)造出的一條具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，也是符合中國國情特點的城鎮(zhèn)化進程。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基本特點 推進我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重大意義
目前在我國城鎮(zhèn)的8000萬流動人口中70--80%的是進城打工的農(nóng)民，這些進城打工農(nóng)民基本上是從事第二產(chǎn)業(yè)，只要當?shù)貤l件成熟，他們中的絕大部分會回到本地從事非農(nóng)生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供了產(chǎn)業(yè)基礎和資本積累。改革20年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高所提供的農(nóng)業(yè)剩余，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了前提。小城鎮(zhèn)建設已具備了現(xiàn)實基礎。根據(jù)國家體改委等11個國務院有關部委對全國18個省市1035個建制鎮(zhèn)（包括縣城關鎮(zhèn)）的隨機抽樣調查結果，平均每個小城鎮(zhèn)（建成區(qū)）經(jīng)營總收入達6.5億元，擁有固定資產(chǎn)原值3億多元，固定資產(chǎn)凈值2億多元。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國整體城鎮(zhèn)化中必不可少的重要組成部分。提高我國城鎮(zhèn)化整體水平，是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀要求。根據(jù)國際城鎮(zhèn)化發(fā)展慣例，當城鎮(zhèn)化率達到30%以后，城鎮(zhèn)化將進入加速發(fā)展的時期。我國1999年的城鎮(zhèn)化率已達到30.9%（2000年在第五次人口普查中，由于調整了城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計口徑，城鎮(zhèn)化水平提高到36%）。因此，進入21世紀后，我國就應步入了城鎮(zhèn)化水平快速提高的時期。在我國“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要”中，明確提出了實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，并把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑。
三、中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中土地配置存在的主要問題
為了深入了解小城鎮(zhèn)土地配置現(xiàn)狀，于2001年上半年，對全國部分綜合改革試點鎮(zhèn)的土地利用現(xiàn)狀進行了調查，調查分三部分進行，一是結合國務院體改辦對小城鎮(zhèn)發(fā)展考核內容進行實地調研，在陜西省的小城鎮(zhèn)綜合改革試點中，分別抽取四個小城鎮(zhèn)進行分析，主要是研究2000年至2003年的城鎮(zhèn)用地規(guī)模擴大和人口增加的關系，從中分析人均用地的變化趨勢。二是對2000年小城鎮(zhèn)用地結構進行了信函調查，對30個小城鎮(zhèn)進行了調查，收回有效調查表格15份。三是對鄰近山西、河南近幾年小城鎮(zhèn)發(fā)展較快的小城鎮(zhèn)土地利用進行實地調查，通過走訪小城鎮(zhèn)當?shù)卣?，市、縣、鎮(zhèn)各級土地管理部門和小城鎮(zhèn)居民，采取實地考察、問卷調查、座談會等形式，對小城鎮(zhèn)用地管理現(xiàn)狀、居民權屬概念、土地隱性市場等內容進行了調查?；厥樟?6戶小城鎮(zhèn)居民的有效問卷，問卷調查設計。
調查結果表明，單一的征用土地配置機制，極大地激發(fā)了地方政府“以地生財”的積極性，而忽視了對存量土地的管理，導致了諸多小城鎮(zhèn)用地不合理現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）用地粗放，土地利用效率低；（2）大量耕地被占；（3）重平面擴張，輕內部挖潛；（4）用地結構不合理，建筑布局凌亂。
一、數(shù)字化引領教育技術化
當今社會已逐步進入數(shù)字化時代，這就要求教師必須引領學習者學會學習、學會合作，從而使得學習者能夠充分挖掘出自己的獨特潛能與創(chuàng)造性。相應的，教師的教學模式也需要從傳統(tǒng)的集體授課改變?yōu)槟芤罁?jù)學習者的個性化特點進行定制，教師的授課習慣需要實現(xiàn)從關注教材的呈現(xiàn)到重點分析不同學習風格的學習者需求的轉變，讓學習者變被動學習為主動學習；并成為合作學習者。
教育是人之自我建構的實踐活動，而技術也是人類發(fā)展的產(chǎn)物，是使人成為人的一個基本條件，必然先天地以人的價值判斷、以人的需求為其存在和發(fā)展的基本前提。因此，教育技術的存在基礎是教育與技術之“和”———使學習者不斷“文化”和“人化”，從使得教育與技術相互交叉融合。例如美國新版NETS•T中十分注重數(shù)字化環(huán)境中教師教學設計能力的完備。數(shù)字化的學習教育環(huán)境使得教育逐步呈現(xiàn)技術化的特征。
顧名思義，技術是指人類為了某種目的或者滿足某種需要而人為規(guī)定的物質、能量或信息的變換方式及其對象化的結果。技術規(guī)定了如何將一種物質(形態(tài))變換為另一種物質(形態(tài))，將一種能量變換為另一種能量，將一種結構、形態(tài)的信息變換為另一種結構和形態(tài)。教育技術化是指在教育與技術“之間”的，特征式微妙轉化，“教育技術”不在教育中而是更多地體現(xiàn)在技術中。同時，“教育技術”是教育與技術的相遇，“教育”是實質內容，原本作為載體的“技術”也日益呈現(xiàn)教育的特征。在此前提下，教育與技術相濟相合，育生教育技術，并促使其發(fā)展。另一方面，教育對技術的要求是不同的，因為技術是多維的，人的價值和需要也是多層次的。
二、教師在教育技術化過程中的作用
有學者指出，作為教育功能的技術要同時滿足兩個條件:一是解決學習者學習效率的問題，二是解決技術應該怎樣為學習者人文化服務的問題。而教師恰恰在這兩者的兼具方面具有天然的優(yōu)勢。
如前所述，進入新世紀，數(shù)字化技術日新月異，此中教師運用其學科知識教和學，并運用數(shù)字化技術更新教學理念和模式，以便獲得促進學習者學習、激發(fā)學習者創(chuàng)造力與創(chuàng)新性的經(jīng)驗。可以說，新時代的優(yōu)秀教師必然應成為數(shù)字化時代工作和學習的表率，教師應展現(xiàn)出全球化和數(shù)字化社會中具有創(chuàng)新精神的專業(yè)工作者所應具備的知識、技能與工作方法。
通過展示與推動有效運用數(shù)字化工具和資源，教師可以不斷提高自身的專業(yè)實踐，樹立終身學習的典范，在學校和專業(yè)共同體中表現(xiàn)出領導力。如果說20世紀末還可以成為傳統(tǒng)學習方式和數(shù)字化(E-learning)學習方式的混合。如今后者已明顯在挑戰(zhàn)前者的管有地位。例如我們說教師最常用的技術是PPT，而PPT的主要功能之一是代替粉筆黑板來呈現(xiàn)課堂講授內容。但如果教師固步自封，就會造成教師改革理念的滯后，并由此引發(fā)對其他先進技術的降格使用，這在很大程度上限制了教育技術的深層影響。
在當今教育技術化的過程中，教師必須擁有一定的信息化教學設計能力，以培養(yǎng)學習者具有高度創(chuàng)造力為目標，能夠決定何時選擇何種技術，從變革需求出發(fā)，創(chuàng)建有效的數(shù)字化學習環(huán)境，架設滿足學習者個性化學習的平臺，改變學習方式、學習文化以及相應的組織方式與學習關系。
這一點在語料庫語言學領域體現(xiàn)比較明顯，數(shù)據(jù)驅動語言學習是語料庫應用于語言教學中的一種教學模式。這種教學模式使得教師可以建立在語料庫的研究基礎上，同時吸納語言習得和認知科學的研究成果。在語料庫語言學的授課教師看來，教學研究所依賴的真實語言數(shù)據(jù)只是一種社會語言現(xiàn)象，這種可觀察、可量化和可描述的數(shù)據(jù)是探索社會文化語境中語言的意義與功能時最為直接和有效的數(shù)據(jù)，教育在這里已經(jīng)體現(xiàn)出明顯的技術化特征。
三、有效利用教育技術化的價值特征
柯利認為，技術本身不負載價值，而是在技術的使用中，人的思想意識和經(jīng)濟利益導致了技術的價值負載。教師作為數(shù)字信息化社會教育技術的使用者，教育技術化對教師提出了更高的要求。教師要不斷地提高自身的素養(yǎng)，合理運用信息技術進行教學，掌握好各項技能的使用。在人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術飛速發(fā)展的今天，信息技術替代了教師的部分教學活動，但不管技術怎樣發(fā)展，在教育這樣的人文學科，更注重的是人本主義的發(fā)展，信息技術不可能完全替代教師在教育中的地位。發(fā)揮教師的主觀能動性，有效利用教育技術化的價值特征，正確處理信息技術與教育的關系是信息時代對教師和教育工作者提出的新的挑戰(zhàn)。此外，學校的管理人員也要正確地對待信息技術，因地制宜地選擇合理的技術推動教育的發(fā)展，發(fā)揮其價值的正向導向作用，而不能過分強調信息技術在教育中的作用，須知技術是手段，達到教育的發(fā)展才是最終的目的。
有學者成技術化是人類存在的方式。只要人存在，他就要追求自由，而人類追求自由離不開技術化。教育的技術化必然使得教育技術學成為顯學，而教育技術的出現(xiàn)不僅僅改變了教育實踐的面貌，而且也會帶來理解教育的新方式———一種基于復雜性理論和開發(fā)取向的理解方式。
參考文獻:
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國際債券市場的二級市場蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風險和收益評估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小，投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金等機構投資者，以復雜的財務管理技巧，根據(jù)其信用、流動性、預付款風險等的差異，在不同貨幣計值的不同債券之間進行大量的"結構易"，導致各國債券價格互動性放大，價格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)?？焖偬岣?。幾乎在所有主要的國際金融中心，都在進行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交易。在新加坡商品交易所，既可以從事日經(jīng)225種期貨合約的交易，也有部分馬來西亞的衍生證券交易；美國期貨交易所的交易對象則包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國證券市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的證券市場一體化潮流中，我國證券市場的國際化悄然啟動。1992年，我國允許外國居民在中國境內使用外匯投資于中國證券市場特定的股票，即B股。有關管理部門對于B股市場的總交易額實行額度限制，超過300萬美元的B股交易，必須得到中國證券監(jiān)督管理部門的批準。
1993年起，我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票，即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票，稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內，經(jīng)國家外匯管理局批準開設外匯帳戶，籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。
進入2000年后，部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金，標志著我國證券市場的國際化進入一個新的發(fā)展時期。
在債券市場，我國對于構成對外債務的國際債券發(fā)行實行嚴格的計劃管理。由經(jīng)過授權的10個國際商業(yè)信貸窗口機構和財政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資，其他部門可以委托10個窗口單位代為發(fā)行債券，或得到國家外匯管理局的特別批準后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計劃，并經(jīng)國家外匯管理局批準。在國外發(fā)行債券所籌集的資金，必須匯回國內，經(jīng)批準開設外匯帳戶，存入指定銀行。
三、我國證券市場國際化的前景
隨著我國加入WTO步伐的不斷加快，我國證券市場正在逐步與國際市場接軌，國際化進程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關國家達成的雙邊協(xié)議，加入WTO后，中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務，享受與國內基金管理公司相同待遇；當國內證券商業(yè)務范圍擴大時，中外合資證券商亦可享有相同待遇；外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內證券發(fā)行，承銷并交易以外幣計價的有價證券。
顯然，隨著金融服務領域的對外開放，我國證券市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面國際化含義是：以資金來源計，國外資本以允許的形式進入我國證券市場，國內資本則可以參與國外有關證券市場的交易活動；以市場籌資主體計，非居民機構可以在國內證券市場籌融資，國內機構則可以在國外證券市場籌融資；國外交易及中介機構參與我國證券市場的經(jīng)營及相關活動，國內有關交易及中介機構獲得參與國際證券市場經(jīng)營及相關活動的資格和權力。
四、證券市場國際化的利益
證券市場國際化進程的加快，將降低新興市場獲得資金的成本，改善市場的流動性和市場效率，延展市場空間，擴大市場規(guī)模，提高系統(tǒng)能力，改善金融基礎設施，提高會計和公開性要求，改進交易制度，增加衍生產(chǎn)品的品種，完善清算及結算系統(tǒng)等。
海外證券資本的進入，以及外國投資者對市場交易活動的參與，迫使資本流入國的金融管理當局采用更為先進的報價系統(tǒng)，加強市場監(jiān)督和調控，及時向公眾傳遞信息，增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會計標準，改進信息質量和信息的可獲得性，改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加，有助于完善交易制度，增加市場流動性。而外國投資者帶來的新的證券交易要求，在一定程度上促進了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個技術先進的清算和結算系統(tǒng)，對于有效控制風險、保持該市場對外國證券資本的吸引力、有效地分配金融資源具有重要的意義。
五、證券市場國際化的風險表現(xiàn)
證券市場國際化進程在帶來巨大利益的同時，也蘊涵著一定的風險：
1、市場規(guī)模擴大加速甚至失控的風險
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與，在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時，將導致金融資產(chǎn)的迅速擴張。在缺乏足夠嚴格的金融監(jiān)管的前提下，這種擴張可能成為系統(tǒng)性風險爆發(fā)的根源。此外，由于國內金融市場發(fā)育程度較低，金融體系不成熟，相關的法律體系不夠完善，資本流入導致其金融體系規(guī)模的快速擴張，而資本流入的突然逆轉，則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2、金融市場波動性上升
對于規(guī)模狹小、流動性較低的新興金融市場來說，與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與，增加了市場的波動性。尤其是在一些機構投資者成為這類國家非居民投資主體時，國內金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟基礎設施，在會計標準、公開性、交易機制、票據(jù)交換以及結算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，無法承受資本大量流入的沖擊，導致價格波動性上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險，大大地增加了全局性的市場波動。
3、與國外市場波動的相關性顯著上升
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與，潛在地加強了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系，導致二者相關性的明顯上升。
這種相關性主要表現(xiàn)為：①國內金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關性，即主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應顯著上升。國外研究表明，美國股票市場波動性對韓國股票市場波動性溢出的相關程度在1993年到1994年間高達12%；美國股票市場波動性對泰國股票市場波動性溢出的相關程度在1988年到1991年間高達29.6%；美國股票市場波動性對墨西哥股票市場波動性溢出的相關程度在1990年到1994年間高達32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩方面：其一，在市場穩(wěn)定發(fā)展時期，資本流入國金融市場波動接受主要工業(yè)國的正向傳導，表現(xiàn)為二者波動的同步性；其二，在市場波動顯著、存在一定的恐慌心理時，二者波動出現(xiàn)背離，甚至呈反向關系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關性看，從1989年1月到2000年4月，二者股票指數(shù)的相關系數(shù)為36.52%，而在1989年1月到1992年7月間，該相關系數(shù)達89.09%。從1992年7月到1998年5月，該相關系數(shù)下降到44.86%，此后，該系數(shù)再度提高到80.65%。
②新興市場國家之間金融市場波動具有一定的同步性。
由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境具有一定的相似性，外資流入周期及結構基本相同，因此，其金融市場表現(xiàn)具有很強的同步性。
二、研究結論
本文通過市場化知識對市場化進程對經(jīng)濟增長的作用進行了定量分析。通過分析可知，2004-2014年，市場化指數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻達到了年均1.45%。市場化進程的推進，進一步促進了資源的優(yōu)化配置與經(jīng)濟效率的提高，市場化進程為全要素生產(chǎn)率提供了39.23%的貢獻。由于數(shù)據(jù)收集及分析存在一定的局限性，市場化進程的實際貢獻作用可能更大。通過分析發(fā)現(xiàn)，我國實現(xiàn)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的改革是正確的，市場化是經(jīng)濟增長的首要貢獻因素。當前，我國市場化改革取得了非常顯著的成就，但是我國的市場化改革并未完全實現(xiàn)，依舊存在著很多問題，例如市場化進程地區(qū)差異、土地市場與資本市場發(fā)育不足等。在未來的市場化改革中應該實現(xiàn)：第一，通過要素市場的深化改革促進市場發(fā)育，實現(xiàn)資本市場、土地市場、礦產(chǎn)資源市場等制度的健全與規(guī)范，實現(xiàn)市場交易公開透明度的提高與市場交易市場化定價，同時要通過戶籍制度改革實現(xiàn)勞動力更為充分的流動，為市場化改革奠定基礎。第二，強化對壟斷經(jīng)濟體的抑制效果，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，壟斷是與市場調節(jié)背道而馳的市場經(jīng)濟現(xiàn)象，是市場化進程面對的重要威脅，所以政府相應的管理機構應該出臺相應的政策法規(guī)，防止壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，并且遏制壟斷現(xiàn)象的影響；第三，減少政府干預，從經(jīng)濟發(fā)展的宏觀角度來看，政府干預與市場調節(jié)是相抵觸的，政府過度干預會影響市場化的進程，所以在市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府應該更多利用經(jīng)濟手段進行調控，而不是直接干預；第四，提升政治體制改革廣度和深度，在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，政府機構和相關法律法規(guī)的完善，是市場化進程的基礎，只有在更廣泛的范圍提升政府機構和法律法規(guī)對市場化進程的適應性，才能保證社會主義市場經(jīng)濟制度的有效落實。
2.與新型城鎮(zhèn)化推進相適應
在北京遠郊區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，金融體系不完善的現(xiàn)象隨處可見。機構類型單一，業(yè)務簡單，分布不均勻，甚至出現(xiàn)金融機構的空白地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融市場缺乏競爭機制，經(jīng)營效率低下。金融機構類型少且功能單一，除了銀行之外幾乎沒有信托、保險、證券等金融機構，即使是銀行也多為信用社和儲蓄所，多數(shù)大型國有銀行在上市前為了經(jīng)營利潤都紛紛撤出鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，有些原以農(nóng)村市場定位的大型銀行也在布局上更加重視城市網(wǎng)點設置，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點設置。不管從國際經(jīng)驗看，還是立足國內實際情況，北京的城鎮(zhèn)化仍然有一個漫長的過程要走。與之相伴，相關的金融需求將是一個不斷產(chǎn)生、持續(xù)釋放的長期過程。既要按照新型城鎮(zhèn)化建設的要求，努力打造開放、多元、協(xié)調和創(chuàng)新的綜合性城鎮(zhèn)化金融服務體系，彌補金融資源的不足，又要加快金融創(chuàng)新，創(chuàng)造性地破解城鎮(zhèn)化融資中的制度瓶頸，規(guī)避城鎮(zhèn)化過程中的金融抑制問題。
一是提高金融服務覆蓋面。進一步完善新型城鎮(zhèn)化的金融組織體系，形成政策性金融、商業(yè)性金融、民營性金融等多種形式并存的金融服務格局，不斷提高城鎮(zhèn)建設的金融服務覆蓋面。發(fā)展壯大地方股份制銀行，加快推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構和組織發(fā)展。同時積極引入民間資本，為北京市鄉(xiāng)村地區(qū)的金融市場引入活力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)融資提供更加高效、安全、快捷、多元化的選擇，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟主體提供個性化投融資和保險服務。
二是配套扶持政策。特別是在相關監(jiān)管政策上采取差異化監(jiān)管方式，對北京市一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱地區(qū)改制的金融機構，應從政府和監(jiān)管兩條線上給予資產(chǎn)或稅收政策上的扶持和傾斜。積極鼓勵北京銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等銀行做好帶頭示范作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立具備完善功能的現(xiàn)代商業(yè)銀行和其他金融平臺機構，鼓勵并推動其引入民間資本。
三是優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。應大力培育和發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)擔保、評估、公證等中介機構，規(guī)范抵押、擔保等中介收費；進一步完善中小企業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)小額貸款擔保，政策性農(nóng)業(yè)保險等機制，提高抵御風險能力；在發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村互助合作保險的同時，鼓勵商業(yè)性保險機構開拓農(nóng)村保險市場。同時，進一步創(chuàng)新金融服務和融資產(chǎn)品，增加環(huán)境保護、居民服務、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域的資金投入，努力提升城鎮(zhèn)化的“軟件”水平。四是推動京津冀金融產(chǎn)業(yè)協(xié)作。北京市遠郊區(qū)縣有一個共同的特點，就是靠近津、冀地區(qū)。
調研國內外研究現(xiàn)狀表明，目前常用的項目進度管理研究方法主要為關鍵路徑法和計劃評審技術。
1.1關鍵路徑法
該方法指的是根據(jù)項目內部邏輯對不同項目進行連接起來的方法，具有一定相對性，但仍可靈活多變。當采取相應政策后，關鍵路徑與非關鍵的可以轉換。在變質關鍵路徑的計劃中，計劃時間最長、內容最多的路徑為關鍵路徑，決定了項目工期。當關鍵路徑出現(xiàn)滯后時，整個項目工期將受到影響。
1.2計劃評審法
該方法被認為是分析、評估工程進度的手段，主要使用項目悲觀、樂觀以及最可能的完成時間三種類型進行項目任務時間估算。項目內部活動進度和相互的邏輯關系可用網(wǎng)絡圖表示，并計算出工期，從而確定關鍵活動和路徑，對網(wǎng)絡圖進行優(yōu)化，實現(xiàn)縮短工期。
1.3關鍵鏈計劃步驟
（1）按照項目實際情況，估算時間編制初始進度。（2）從最后工序開始，逐一檢查，防止同一資源被多任務占有。（3）消除資源約束后，識別關鍵路徑（即最長路徑）。（4）對項目緩沖進行計算，確認關鍵鏈是否余量存在太多，將關鍵鏈上一半長度移除安全時間進行計算；將關鍵鏈緩沖時間進行合并，從而插入至項目工期。（5）計算、插入關鍵鏈分支以及分支接駁緩沖，對新發(fā)生資源約束進行解除。（6）開展資源緩沖溝通，使的未有前序工作的資源進行工作，包括所有處于關鍵鏈的資源。
2某石化項目進度管理問題及改進方法
2.1存在問題
總結分析可知，該項目進度管理主要存在以下問題：（1）工程項目的管理模式復雜、冗長，不同部門互扯問題多。（2）極不充分的項目需求，使的頻繁變更項目需求。（3）工程項目不同活動分解存在問題，使的部門、人員的職責均不明確。（4）過于樂觀的估計項目工期，實際則造成拖延。（5）不同活動間存在資源沖突，不利于項目開展。（6）帕金森定律現(xiàn)象、“學生綜合癥”出現(xiàn)在項目管理人員中，使的施工時間拖延。
2.2改進方案
針對以上進度管理中的問題以及項目實際情況，可采取以下方法進行優(yōu)化：（1）以業(yè)主管理模式為指導，制定針對性措施；（2）加強需求分析，提高分析質量，降低分析不足導致的風險，夯實項目基礎；（3）使用WBS分解可交付的成果，對項目進行更準確把握和控制，對項目成員進行責任、權力明確劃分；（4）項目活動工期采用三點法，減少由于項目活動估算長導致的時間浪費；（5）將關鍵鏈法應用到該項目項目管理中，通過緩沖區(qū)的設置，進一步減小資源約束風險。
3項目進度解決方案實踐應用
3.1石化項目概況
該石化項目為石化場行政辦公樓項目，面積達12610m2，共有五層，總建筑物的高度為23.4m，每層均有吊頂，其中第一層為大堂，包括企業(yè)展示廳、會客接待室、檔案室、工作間、變配電室、值班室、安防中心、弱電機房電池間；從第2層開始為辦公專用房。
3.2工程項目進度計劃及關鍵鏈確定
將工程項目進行分解，根據(jù)不同工序活動、工期期望等確定初始工程項目進度計劃，然后通過軟件制作甘特圖，確定出關鍵路徑，大致為：樁基施工—土方工程—墊層作業(yè)—基礎承臺—土方回填—1層結構框架—2層結構框架—3層結構框架—4層結構框架—屋而找坡—防水施工—保溫施工—屋頂而層—3層裝修裝飾—輸入緩沖I—3層裝修裝飾—4層裝修裝飾—機房裝修。
3.3項目緩沖區(qū)的設置
為了保證關鍵鏈項目活動不會對工期進度造成影響，因此，有必要設置項目緩沖區(qū)，此外，還應當對非關鍵鏈的活動對工期可能造成的影響進行分析。因此，在非關鍵鏈活動3層裝修裝飾、電氣照明工程分別輸入緩沖I、緩沖II，將項目活動的最悲觀工期和可能工期差值設置為安全時間，進而得到安全活動工期。根據(jù)安全活動時間的一半確定出緩沖安全時間為156天。
3.4項目進度計劃的確定
基于以上分析，建立該石化項目最終的項目進度計劃，計算可知，該計劃比原計劃縮短大概67天，顯著提高了項目完成的可能性，減小了進度風險，也符合了業(yè)主對進度的要求。
作者:劉杰 單位:西安石油大學經(jīng)濟管理學院
