序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇村婦聯(lián)工作報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

這次會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖然不長，但主題突出、內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。歸納起來，會(huì)議有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各級(jí)支持。對(duì)于這次會(huì)議，勝業(yè)主席非常重視，在工作十分繁忙的情況下，不辭辛苦，千里奔波，轉(zhuǎn)戰(zhàn)兩地，參加了我們大半程的會(huì)議，并就婦聯(lián)組織如何在社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮作用做了重要講話。他的講話既有理論高度，又有對(duì)工作實(shí)踐的指導(dǎo)價(jià)值，大家聽了很受教育和鼓舞。勝業(yè)主席的出席并講話提升了會(huì)議的規(guī)格和層次，充分體現(xiàn)了市委對(duì)婦聯(lián)工作的高度重視。這次會(huì)議的召開，還得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、遷安市委市政府的高度重視和大力支持，從工作、生活各方面都給大會(huì)提供了很多方便，幾個(gè)市婦聯(lián)的同志更是全力以赴，為開好這次現(xiàn)場會(huì)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表市婦聯(lián)對(duì)給予本次會(huì)議大力支持、積極配合的衡水市婦聯(lián)、唐山市婦聯(lián)以及冀州市婦聯(lián)、遷安市婦聯(lián)的各位姐妹和同志表示衷心的感謝！同時(shí)請代為轉(zhuǎn)達(dá)與會(huì)全體同志對(duì)幾個(gè)市市委市政府和各參觀點(diǎn)基層同志們的感謝之情。

二是內(nèi)容豐富、形式靈活。這次會(huì)議，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞如何進(jìn)一步深化和推進(jìn)農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作、如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大農(nóng)村婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用這一主題來展開，通過現(xiàn)場觀摩、實(shí)地參觀、文藝匯演以及大會(huì)交流等豐富多彩的形式，多角度、全方位展示了我市各級(jí)婦聯(lián)組織在近幾年農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造的做法，不同的現(xiàn)場與大會(huì)相互補(bǔ)充、互為襯托，為今后更進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒，使與會(huì)同志開闊了視野、拓寬了思路。雖然會(huì)議沒有安排專門的討論時(shí)間，但大家邊走邊看邊議，普遍感到很受啟發(fā)，受益匪淺。

三是大會(huì)報(bào)告立意鮮明、任務(wù)明確。素英主席的報(bào)告站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和“和諧某”建設(shè)的高度，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近幾年來全市各級(jí)婦聯(lián)組織在開展農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中所取得的主要成績，客觀分析了在工作中所存在的一些問題和不足，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，提出了在開展文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中要注意把握的“科學(xué)、文明、生態(tài)、和諧”四方面內(nèi)容，并從進(jìn)一步提高活動(dòng)覆蓋面、增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性、加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個(gè)方面講了具體意見，立意很新、很深，講得很深、很透，可操作性也比較強(qiáng)、世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,是我們今后進(jìn)一步做好農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的重要指導(dǎo)性文件。

四是現(xiàn)場和典型發(fā)言新鮮實(shí)在，各具特色。這次會(huì)議上，先后安排參觀了兩個(gè)市的四個(gè)現(xiàn)場，無論是文明家庭擂臺(tái)賽還是美德農(nóng)家現(xiàn)場，都來自基層群眾的創(chuàng)造，非常真實(shí)、生動(dòng)，使大家深受啟發(fā)和教育。會(huì)上還有17個(gè)市縣（區(qū)）從不同的側(cè)面和角度匯報(bào)交流了各自圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中某一兩個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是各地在長期工作實(shí)踐中創(chuàng)造和積累，并且受到婦女群眾歡迎的，很有特色，很有價(jià)值，值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。由于時(shí)間關(guān)系，材料收集得不夠完整，還有一些市、縣的做法沒有來得及在這次會(huì)上進(jìn)行交流，只能留到下次會(huì)議時(shí)彌補(bǔ)，請大家理解和諒解。

總的來講，我們這次會(huì)議開得是順利、圓滿的，是很有成效的，應(yīng)該說既是一次總結(jié)交流的會(huì)議，又是一次加油鼓勁的會(huì)議；既是幫助大家開闊視野的會(huì)議，又是推動(dòng)工作發(fā)展提高的會(huì)議。通過這次會(huì)議的召開，使與會(huì)同志一是統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新形勢下農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。通過聽取領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、現(xiàn)場觀摩和實(shí)地參觀，大家對(duì)在新形勢下開展農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的重要意義有了更深刻的理解，切實(shí)增強(qiáng)了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感；二是理清了思路，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村婦女工作的目標(biāo)和任務(wù)。通過學(xué)習(xí)、交流，大家感到對(duì)婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)和“和諧某”建設(shè)的思路更清了，進(jìn)一步明確了要繼續(xù)以文明生態(tài)家庭建設(shè)為載體，扎實(shí)做好農(nóng)村婦女工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“和諧某”建設(shè)做貢獻(xiàn)的任務(wù)和目標(biāo)，為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)

第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。一要認(rèn)真向領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。要抓緊向所在市、縣黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會(huì)議精神，重點(diǎn)是勝業(yè)主席重要講話和素英主席工作報(bào)告的主要精神，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。要把會(huì)議的主要精神傳達(dá)到各級(jí)婦聯(lián)組織當(dāng)中，使各級(jí)婦聯(lián)干部通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神、特別是勝業(yè)主席講話和素英主席報(bào)告精神上來，把力量凝聚到為社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“和諧某”建設(shè)上來。三要認(rèn)真來一次“回頭看”。要認(rèn)真總結(jié)以往開展文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的情況，研究分析工作中存在的主要問題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的推動(dòng)措施，把這項(xiàng)工作謀劃好、開展好。

篇2

推動(dòng)農(nóng)村婦女脫貧致富是“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)面臨的艱巨挑戰(zhàn)，也是我國全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。目前，全疆261萬名貧困人口中，婦女占45.8%，有119萬名貧困婦女（摘自新疆婦女聯(lián)合會(huì)2015年工作報(bào)告）。農(nóng)村婦女既是脫貧攻堅(jiān)的工作對(duì)象，也是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，推動(dòng)農(nóng)村婦女脫貧致富，尤其是帶領(lǐng)貧困婦女脫貧致富難度大任務(wù)重。貧困問題本身是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，新疆作為我國西部最主要的貧困地區(qū)之一，農(nóng)村婦女的貧困問題不僅有全國范圍內(nèi)普遍存在的共性特征，同時(shí)受區(qū)域、民族和自身的影響，呈現(xiàn)出個(gè)性化的特征。事實(shí)表明，這種個(gè)性化的需求已經(jīng)成為扶貧工作的瓶頸。新疆婦聯(lián)組織作為推動(dòng)新疆婦女脫貧致富的生力軍，如何充分發(fā)揮新疆婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，開展有針對(duì)性的扶貧工作成為當(dāng)前新疆婦女工作的重要課題。

一、推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富的意義

歷史事實(shí)證明，女性在社會(huì)和家庭中有著獨(dú)特的作用，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前農(nóng)村女性已經(jīng)成為農(nóng)村勞動(dòng)力的主體，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭，隨著男性外出務(wù)工比例的增加，女性已逐漸成為家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、家庭的頂梁柱、老人和孩子的依靠，農(nóng)村女性擁有社會(huì)資源的能力和程度及其脫貧進(jìn)程，不僅影響著個(gè)體的命運(yùn)，而且隨著代際傳承關(guān)系到下一代的發(fā)展，進(jìn)而影響著整個(gè)社會(huì)和國家的發(fā)展。

從區(qū)域發(fā)展來看，新疆農(nóng)村婦女脫貧致富是新疆重要的民生工程、民心工程、根基工程，對(duì)于促進(jìn)家庭的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定以及全面實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)長治久安具有舉足輕重的作用。從國家層面來看，農(nóng)村女性的脫貧、增收、致富對(duì)于全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

二、當(dāng)前新疆農(nóng)村婦女脫貧致富的限制性因素淺析

根據(jù)調(diào)查可知，當(dāng)前新疆農(nóng)村婦女的勞務(wù)輸出所占比例較小，農(nóng)村女性勞動(dòng)力的知識(shí)水平低，對(duì)謀求發(fā)展的認(rèn)識(shí)和信念不足，勞動(dòng)技能缺乏、單一且基礎(chǔ)薄弱，再加上傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”等不利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的封建意識(shí)和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣成為阻礙她們依靠自身力量增收致富的重要原因。

1、謀求發(fā)展的信念不堅(jiān)定

受歷史、現(xiàn)實(shí)及自身因素的多重影響，農(nóng)村婦女長期處在物質(zhì)貧困和文化貧乏交織的狀態(tài)之中，形成了相對(duì)消極的世界觀，如聽天由命的人生觀、得過且過的生活觀等，使農(nóng)村婦女缺乏求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；重農(nóng)抑商的生產(chǎn)觀、溫飽第一的消費(fèi)觀、共產(chǎn)平均的分配觀等，則抑制了農(nóng)村婦女參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭力；崇拜鬼神的文化觀、忠守故土的鄉(xiāng)土觀，多子多福的生育觀等，加大了農(nóng)村婦女“走出家門”的生活壓力。這些觀念的存在客觀上直接導(dǎo)致了農(nóng)村婦女自我評(píng)價(jià)低，“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的 “四自”精神發(fā)揚(yáng)不充分，思想不解放，依賴性大，不能謀求自我發(fā)展且不能享有與男性平等的享有社會(huì)發(fā)展成果。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些用人單位招聘家庭困難的農(nóng)村年輕婦女勞動(dòng)力務(wù)工，幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠殻欢捎谡Z言不通、生活習(xí)性差異大，且一些婦女的堅(jiān)持忍耐性差，讓這些舉措難以為繼，往往用工方還未辭退她們，她們自己因畏難和不適應(yīng)而回家了。

2、缺乏增收致富的專業(yè)技能

新疆的農(nóng)村婦女按照固有模式承擔(dān)家務(wù)和農(nóng)活，依靠現(xiàn)有土地、放牧或家人互助是其主要經(jīng)濟(jì)來源。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村耕地和牧場面積已大量縮減，同時(shí)大部分貧困婦女家庭依然采取靠天吃飯的簡單原始的種植養(yǎng)殖方式，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能，種植農(nóng)作物的收入低，養(yǎng)殖牲畜多用于自產(chǎn)自銷，無法取得更多的經(jīng)濟(jì)收入。勞動(dòng)技能缺乏、單一且基礎(chǔ)薄弱，使得很多農(nóng)村婦女從事著低回報(bào)農(nóng)活和非正式就業(yè)。

3、幫扶措施不到位

首先，幫扶渠道單一，缺乏聯(lián)動(dòng)。對(duì)于受幫扶的婦女缺乏持續(xù)的支持和幫助。隨著國家發(fā)出扶貧政策的號(hào)召，各個(gè)黨政群體都開始行動(dòng)起來，從不同角度開展扶貧工作，但是這些工作之間往往缺乏相互間的聯(lián)系和支持，沒有形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。其次，幫扶項(xiàng)目缺乏針對(duì)性。對(duì)于有致富意愿的農(nóng)村婦女群體，缺乏不離家、不離土就能掙錢的項(xiàng)目。特別是已婚農(nóng)村婦女受家庭的限制，無法外出務(wù)工，而當(dāng)?shù)赜秩狈偷?、就近就業(yè)的有效途徑。最后，扶貧措施落實(shí)情況反饋信息欠缺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)一些接受創(chuàng)業(yè)資金扶持的貧困婦女，缺乏后續(xù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。很多貧困婦女抗風(fēng)險(xiǎn)的心理素質(zhì)和物質(zhì)條件差，一旦創(chuàng)業(yè)過程中受挫，往往出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。還有一些扶貧項(xiàng)目存在著，啟動(dòng)儀式熱鬧非凡，項(xiàng)目中間問題重重，項(xiàng)目最后不了了之的情況也不少。

4、傳播媒介欠缺，就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊信息匱乏。

由于新疆農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展相對(duì)落后，網(wǎng)絡(luò)普及和利用率較低，此外農(nóng)村婦女缺乏計(jì)算機(jī)知識(shí)，不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)，不具備上網(wǎng)能力，而現(xiàn)代很多就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊信息是在網(wǎng)絡(luò)上和傳播，婦女無法及時(shí)獲得就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資訊，也使得一些有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村婦女錯(cuò)失就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、新疆婦聯(lián)組織推動(dòng)農(nóng)村婦女脫貧致富路徑淺析

篇3

一、充分肯定近年來全市各級(jí)婦聯(lián)組織和“雙學(xué)雙比”活動(dòng)取得的成績

近年來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在逆勢中奮進(jìn)。2009年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2102億元，增長17.3%，在全省經(jīng)濟(jì)首位度上升到20.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值767億元，增長27.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2468億元，增長34.3%；財(cái)政收入341.9億元，增長13.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17158元，農(nóng)民人均純收入6065元，分別增長10.1％和13％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國省會(huì)城市前列。這些成績的取得，是市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著全市各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大勞動(dòng)?jì)D女的智慧和奉獻(xiàn)。在過去的一年中，市婦聯(lián)堅(jiān)持聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、教育婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)、維權(quán)、文明、關(guān)愛”四項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在提高婦女素質(zhì)、促進(jìn)婦女進(jìn)步、推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，先后獲得了“省三八紅旗集體”、“省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體”、“市文明單位”、“市雙擁單位”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，成績的取得來之不易。

從“雙學(xué)雙比”工作來說，1989年，按照全國婦聯(lián)的統(tǒng)一部署，省婦聯(lián)等12個(gè)廳局聯(lián)合成立了省“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省農(nóng)村婦女中廣泛開展了“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，比成績、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。市也相應(yīng)成立了“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2005年，根據(jù)農(nóng)村形勢變化，我們及時(shí)把“雙學(xué)雙比”內(nèi)容調(diào)整為“學(xué)文化、學(xué)科技，比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”，進(jìn)一步貼近了農(nóng)村婦女生活實(shí)際。近年來，在市委、市政府的高度重視下，市“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)“三農(nóng)”，不斷拓展活動(dòng)領(lǐng)域，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新工作機(jī)制，活動(dòng)常抓常新，取得了十分顯著的成績。一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)村婦女茁壯成長，一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、競爭能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)面廣的“婦”字號(hào)示范基地相繼創(chuàng)建，一批組織化程度高、市場意識(shí)強(qiáng)的婦女專業(yè)合作組織健康成長，一批農(nóng)村婦女通過教育培訓(xùn)、小額信貸、就業(yè)幫扶等形式實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，全市擁有全國“雙學(xué)雙比”活動(dòng)示范基地1個(gè)，國家、省、市級(jí)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)女能手723人，市婦聯(lián)和市人社局被評(píng)為全國“雙學(xué)雙比”活動(dòng)先進(jìn)集體?？梢哉f，“雙學(xué)雙比”活動(dòng)得到了廣大農(nóng)村婦女越來越廣泛的擁護(hù)，成為在農(nóng)村婦女中影響大、參與面廣、效果好的活動(dòng)。

二、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的重大意義

從最近幾年的數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于快速增長期，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。伴隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速崛起，婦女也逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去我們常說：“婦女能頂半邊天”，而現(xiàn)在的農(nóng)村，隨著大量男子的外出務(wù)工，實(shí)際上是“婦女頂起一片天”。然而，作為后發(fā)城市，我市農(nóng)村生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)民生活水平仍然比較低，婦女自身發(fā)展的能力還比較弱，參與市場競爭的能力總體還不強(qiáng)，整體素質(zhì)和生產(chǎn)技能都還不能完全跟上新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢。因此，能否有效地提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平，幫助她們增收致富和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，也關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。多年來的實(shí)踐證明，在農(nóng)村婦女中廣泛開展的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，緊緊圍繞黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作，大力提高婦女文化科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，千方百計(jì)幫助她們增加收入，是開發(fā)婦女人力資源、提高婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的有力抓手，是黨的農(nóng)村政策和農(nóng)村婦女需求的重要結(jié)合點(diǎn)，更是使廣大農(nóng)村婦女共享農(nóng)村改革發(fā)展成果的有效途徑。近幾年來，我市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，在知識(shí)教育、技能培訓(xùn)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面做了大量工作。我們在“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中開展的“巾幗科技示范村”、“巾幗生態(tài)示范村”、“巾幗文明示范村”、“巾幗致富示范村”等各項(xiàng)活動(dòng)各具特色，將黨和政府的工作重心、行業(yè)任務(wù)與農(nóng)村婦女需求有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了互惠、互動(dòng)、多贏，使“雙學(xué)雙比”活動(dòng)成為在農(nóng)村持續(xù)時(shí)間較長、參與人數(shù)較多的一項(xiàng)婦女群眾性活動(dòng)，也成為各級(jí)婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的一個(gè)重要載體。因此，各縣區(qū)和成員單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢下組織農(nóng)村婦女開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的重大意義，把“雙學(xué)雙比”活動(dòng)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體部署之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，總體推進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)向縱深發(fā)展

只有圍繞我市農(nóng)村工作大局和農(nóng)村婦女需求，努力抓好著力點(diǎn)，全面增強(qiáng)農(nóng)村婦女各項(xiàng)能力，才能推動(dòng)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)不斷深化。

（一）抓好指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力。當(dāng)前，我市農(nóng)村婦女約占到農(nóng)村勞動(dòng)力的60%，隨著國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村婦女在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用必將日益重要，增強(qiáng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力也顯得更加緊迫。一是進(jìn)一步開發(fā)有利于婦女致富的項(xiàng)目。按照我市“蔬菜提升、草莓南進(jìn)、苗木北上、節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略和畜牧升級(jí)計(jì)劃的要求，在廣大農(nóng)村婦女中大力推廣有利于農(nóng)村婦女的致富項(xiàng)目，通過市場牽動(dòng)、科技推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、合作聯(lián)動(dòng)等方式，擴(kuò)大項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村家庭的覆蓋面，讓農(nóng)村婦女真正成為家庭致富的半邊天。二是積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女因地制宜地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮婦女在“種、養(yǎng)、加、果、蔬、花、苗、林、莊（園）”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)上的優(yōu)勢，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出的、有見識(shí)的農(nóng)村婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為她們提供政策、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村家庭增收致富。三是支持農(nóng)村婦女發(fā)展科技服務(wù)型、市場營銷型、綜合服務(wù)型等各類合作經(jīng)濟(jì)組織。培育一批以女性為主體的合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、示范引導(dǎo)、營銷服務(wù)的功能，切實(shí)提高婦女在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)中的參與程度，推進(jìn)農(nóng)村婦女參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）抓好教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村婦女綜合發(fā)展能力。接受培訓(xùn)、掌握技能、增強(qiáng)本領(lǐng)，是農(nóng)村婦女的迫切需要，也是培育新型女農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)女性自身進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。因此，我們一方面要依托農(nóng)業(yè)、人力資源等部門優(yōu)勢，充分利用各類培訓(xùn)基地和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，結(jié)合陽光工程、雨露計(jì)劃、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、家政培訓(xùn)及其他職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，多渠道、多種類、多層次地開展培訓(xùn)，范圍應(yīng)更加拓展、內(nèi)容應(yīng)更加豐富、形式應(yīng)更加多樣、效果應(yīng)更加扎實(shí)有效，重點(diǎn)提高農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的科技致富能力、市場競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，全面增強(qiáng)農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和發(fā)展能力。另一方面，要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)婦女“1151”科技培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合科技入戶、科技下鄉(xiāng)等形式，開展農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)、外出務(wù)工婦女職業(yè)技能和農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)管理，幫助她們學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)及各種技能，樹立新的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式，把婦女人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)上的智力優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)上的效益優(yōu)勢、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢。

（三）抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村婦女增收致富能力。黨的十七大指出，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)。增收致富是農(nóng)村婦女的最大需求，創(chuàng)業(yè)就業(yè)是農(nóng)村婦女增收致富的主要渠道。對(duì)此，我們一要依托城市資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)、穩(wěn)定就業(yè)，并為她們積極提供技能培訓(xùn)、政策咨詢、信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。二要積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織女法人代表及女性經(jīng)營管理者，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會(huì)”經(jīng)驗(yàn)，通過婦聯(lián)抓協(xié)會(huì)、能人辦協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，促進(jìn)更多農(nóng)村婦女致富。三要深入推進(jìn)“兩牽手、一扶持”活動(dòng)，為農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)、致富創(chuàng)業(yè)提供科技支持、項(xiàng)目支持、信貸支持，特別是要為小額信貸婦女脫貧項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四要合理引導(dǎo)務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持她們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小型、微型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“輸出人員、引回人才”的良性循環(huán)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）抓好宣傳示范，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村婦女文明創(chuàng)建能力。農(nóng)村婦女是構(gòu)筑農(nóng)村文明新風(fēng)的中堅(jiān)力量，在推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)中起著不可或缺的作用，我們可以從四個(gè)方面入手，增強(qiáng)她們的文明創(chuàng)建能力。一是繼續(xù)創(chuàng)建“巾幗示范村”。通過創(chuàng)建“巾幗示范村”，培養(yǎng)新型女農(nóng)民，發(fā)展特色新經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，營建美麗新家園，創(chuàng)造美好新生活。二是積極開展“五好文明家庭”、“星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村家庭文化建設(shè)，倡導(dǎo)崇尚學(xué)習(xí)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和睦的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)農(nóng)村婦女樹立新風(fēng)氣。三是幫扶服務(wù)特殊群體。關(guān)注特困家庭、留守兒童和留守老人，做好面向困難婦女兒童的公益慈善事業(yè)和“春風(fēng)送崗位”、“春蕾計(jì)劃”等便民利民項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是認(rèn)真做好爭先創(chuàng)優(yōu)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮農(nóng)村女黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“雙學(xué)雙比”活動(dòng)取得更大成效

“雙學(xué)雙比”活動(dòng)覆蓋廣大農(nóng)村，涉及眾多部門，內(nèi)容多、范圍廣，只有各級(jí)黨委、政府重視、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、上下左右互動(dòng)形成合力，才能整合各方力量，調(diào)動(dòng)積極因素，取得突出成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)要高度重視“雙學(xué)雙比”工作，將其作為一項(xiàng)重要工作擺上日程，在人力、物力、財(cái)力上給予必要的支持。要根據(jù)今年“雙學(xué)雙比”工作意見，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究思路，確立目標(biāo)定計(jì)劃，完善措施抓落實(shí)，把“雙學(xué)雙比”活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。

篇4

一*年主要工作情況

*年，我市各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和市第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富強(qiáng)青島、文明青島、和諧青島，充分發(fā)揮組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用，各項(xiàng)工作取得新的成效。

（一）圍繞建設(shè)富強(qiáng)青島，發(fā)揮組織婦女作用，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女發(fā)展

以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，市婦聯(lián)制定了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見，召開了動(dòng)員大會(huì)和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，編印了《青島市創(chuàng)建“巾幗示范村”婦女組織規(guī)范化工作手冊》和“巾幗示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣傳畫，舉辦了2期試點(diǎn)村莊婦代會(huì)主任培訓(xùn)班。各級(jí)婦聯(lián)層層開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為3萬余人次婦女提供了技術(shù)信息服務(wù)；刻錄發(fā)放5400張光盤，組織9萬余人次婦女參加巾幗致富遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)村婦女增收致富的能力；聯(lián)合農(nóng)聯(lián)社為2906名農(nóng)村婦女提供優(yōu)惠貸款7924.6萬元，新增致富項(xiàng)目866個(gè)；建立32個(gè)以婦女為主體的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)了“一村一品”創(chuàng)建模式的發(fā)展。全市共創(chuàng)建100個(gè)市級(jí)“巾幗示范村”和295個(gè)區(qū)（市）級(jí)“巾幗示范村”，80%以上的“巾幗示范村”婦女人均純收入高于全市平均水平。

以“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)女職工建功成才。為提高女職工文明素質(zhì)和服務(wù)水平，深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，市婦聯(lián)制定了全國首個(gè)《巾幗文明崗服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了崗位服務(wù)達(dá)標(biāo)測評(píng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)。舉辦了“喜迎奧運(yùn)——青島市巾幗才藝大賽”和優(yōu)秀作品展覽，向參加*青島國際帆船賽的外國運(yùn)動(dòng)員贈(zèng)送了160多件手工藝作品。舉行了喜迎奧運(yùn)·共創(chuàng)和諧大型文藝展演和“爭創(chuàng)巾幗文明崗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。各級(jí)層層舉辦“五學(xué)一講”培訓(xùn)班2300余場次，對(duì)10萬余名女職工進(jìn)行了學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)崗位技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)常用外語、學(xué)奧運(yùn)知識(shí)、講普通話的培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批練就“一口清”“一手準(zhǔn)”等崗位絕活的女職工和爭先創(chuàng)優(yōu)多貢獻(xiàn)的崗位。在奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)400天之際，全國婦聯(lián)、第29屆奧組委在我市舉行了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎接奧運(yùn)、共建共享和諧社會(huì)”主題活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。市婦聯(lián)與旅游、衛(wèi)生、教育等十大行業(yè)聯(lián)合表彰了95個(gè)行業(yè)系統(tǒng)青島市巾幗文明崗，全市有40個(gè)崗位被授予“全國巾幗文明崗”稱號(hào)。

（二）圍繞建設(shè)文明青島，發(fā)揮引導(dǎo)婦女作用，有效提升了婦女兒童的文明素質(zhì)

不斷加強(qiáng)宣傳思想工作，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大婦女的理想信念。廣泛開展黨的*精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，舉行了各界婦女座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)和輔導(dǎo)講座等，用*精神凝聚婦女、鼓舞婦女，激發(fā)了婦女的創(chuàng)造活力。開設(shè)婦女大講堂，層層舉辦專題講座100余場次，對(duì)廣大婦女進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀、奧運(yùn)禮儀知識(shí)等宣講培訓(xùn)。發(fā)揮巾幗文明隊(duì)作用，推廣建立巾幗聯(lián)戶制度，進(jìn)家入戶開展婦女思想政治工作。全市建立1862個(gè)家事評(píng)議會(huì)，用身邊的人和事教育婦女，提高了家庭成員的文明素養(yǎng)。大力宣傳婦女先進(jìn)典型，推出了全國十大女杰于淑珉、全國綠色家庭李少恩家庭等全國、省先進(jìn)，評(píng)選表彰了115名青島市“三八紅旗手”、30位“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)”女狀元、10名“婦女姐妹貼心人”和十佳和諧家庭、十佳新市民家庭等一大批先進(jìn)典型，展示了新時(shí)代女性的風(fēng)采，激發(fā)了廣大婦女開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的熱情。

廣泛開展和諧文明家庭建設(shè)工作，進(jìn)一步提高了婦女和家庭成員的文明素質(zhì)。市婦聯(lián)與市文明辦聯(lián)合制定下發(fā)了《青島市和諧文明家庭建設(shè)三年規(guī)劃》。以奧運(yùn)知識(shí)進(jìn)家庭、奧運(yùn)禮儀進(jìn)家庭、綠色環(huán)保進(jìn)家庭為內(nèi)容，開展了“百萬家庭牽手奧運(yùn)”主題活動(dòng)，牽頭舉行了全市“走進(jìn)奧帆基地、感受帆都魅力”啟動(dòng)儀式。各級(jí)婦聯(lián)組織2萬多名巾幗文明隊(duì)員開展了“喜迎奧運(yùn)，扮靚島城”集中行動(dòng)，發(fā)動(dòng)2萬多名婦女和家庭成員舉行迎奧健身操、環(huán)保時(shí)裝秀、游戲大賽和繪畫、剪紙等多種才藝展示，豐富群眾的文化生活。開展評(píng)選優(yōu)秀家庭角色等活動(dòng)，倡揚(yáng)了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的文明新風(fēng)。

大力宣傳普及家庭教育知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)效性。制定下發(fā)了《青島市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》。加強(qiáng)陣地建設(shè)，命名了第四批150個(gè)社區(qū)（村莊）“父母學(xué)堂”。開展了家庭教育宣傳月活動(dòng)，舉辦了“e網(wǎng)平安—愛童凈網(wǎng)”家庭教育巡回講座，層層開展社區(qū)家庭教育報(bào)告會(huì)、講座1900多場次，向近20萬家長普及了家庭教育知識(shí)。在青島人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道開辦了廣播“父母學(xué)堂”，圍繞兒童不同成長階段的特點(diǎn)，邀請專家每周制作播出一次節(jié)目，擴(kuò)大了家庭教育知識(shí)的普及覆蓋面。編寫出版了《優(yōu)秀母親教子錦囊》一書，召開了教子有方優(yōu)秀母親經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)新開展小公民議事廳活動(dòng)。開展了預(yù)防未成年人犯罪家庭機(jī)制等專題調(diào)研。全市家庭教育知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。

（三）圍繞建設(shè)和諧青島，發(fā)揮服務(wù)婦女作用，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益

推動(dòng)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)以“男女平等參與、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，開展了婦女兒童綱要宣傳月活動(dòng)，營造了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。積極推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的落實(shí)，全市女干部配備和人大女代表、政協(xié)女委員比例進(jìn)一步提高，農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”比例由41.86%提高到50.6%；婚前醫(yī)學(xué)檢查率回升到47.9%，部分區(qū)市達(dá)到80%以上。不斷加強(qiáng)示范管理工作，制定下發(fā)了示范單位管理辦法和評(píng)估細(xì)則，對(duì)示范單位實(shí)行達(dá)標(biāo)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂，完成了年度監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)婦兒工委辦建設(shè)，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步推動(dòng)了“兩綱”的實(shí)施。

切實(shí)加強(qiáng)婦女普法宣傳工作，提高了婦女的法律維權(quán)意識(shí)。市婦聯(lián)制定了婦聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育“五五”規(guī)劃，成立了巾幗新市民法律幫助志愿團(tuán)，編寫了《青島市進(jìn)城務(wù)工女性維權(quán)手冊》，舉辦了“學(xué)法律，迎奧運(yùn)”青島市進(jìn)城務(wù)工女性法律知識(shí)競賽。各級(jí)婦聯(lián)以“深化婦女普法教育、促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題，開展了婦女維權(quán)宣傳月和法律知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)公寓、進(jìn)家庭“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)，舉辦法律知識(shí)講座80余場次，發(fā)放宣傳材料43100余份，提供咨詢750余人次。全市婦女法律知識(shí)普及率達(dá)到80%。

不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)了婦女合法權(quán)益。市婦聯(lián)牽頭成立了維護(hù)婦女權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，命名了24處“平安家庭”創(chuàng)建示范點(diǎn)和100個(gè)家庭糾紛調(diào)解站示范點(diǎn)，編印了6700余冊《青島市“平安家庭”創(chuàng)建工作手冊》，召開了“平安家庭”優(yōu)秀工作方案推介會(huì)和婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，層層簽訂了“平安家庭”創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書。積極參與矛盾糾紛調(diào)處工作，協(xié)調(diào)成立了全省首個(gè)婦女調(diào)解指導(dǎo)工作委員會(huì)，在婦聯(lián)系統(tǒng)全面開展婚姻家庭案件委托調(diào)解工作，各級(jí)參與調(diào)解矛盾糾紛4000余件。開展了婦女預(yù)防艾滋病和禁毒宣傳教育活動(dòng)，舉行集中宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳資料24600余份。發(fā)揮“蓮姐熱線”和窗口作用，受理來信來訪和接聽熱線1735件次，處結(jié)率達(dá)99.6%，有效維護(hù)了婦女合法權(quán)益。

積極關(guān)注民生，為婦女兒童辦好事、解難事。開展了“關(guān)注貧困母親健康與幸?！惫婊顒?dòng)，向3000余名貧困母親捐贈(zèng)了價(jià)值近50萬元的生活急需品和2000余份免費(fèi)查體卡。開展了“關(guān)愛女性健康——青島市萬人免費(fèi)宮頸疾病普查”活動(dòng)。積極推動(dòng)?jì)D女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安置3345名失業(yè)婦女就業(yè)，幫助5929名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持356名婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。開展了“共享藍(lán)天”關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，命名了12個(gè)農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)站，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為留守兒童服務(wù)站贈(zèng)送兒童圖書、微機(jī)，為266名留守兒童招募了“愛心媽媽”。進(jìn)一步做好“春蕾計(jì)劃”工作，將資助范圍擴(kuò)大到高中貧困女生，舉行了十佳“春蕾女童”評(píng)選表彰活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款177.6萬元，資助“春蕾女童”5008人。

（四）圍繞增強(qiáng)服務(wù)能力，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)了婦聯(lián)組織自身建設(shè)

不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，積極推進(jìn)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)大局，推進(jìn)實(shí)施婦聯(lián)基層組織建設(shè)五年規(guī)劃。開展了村居（社區(qū)）婦代會(huì)規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，基層?jì)D女組織進(jìn)一步鞏固發(fā)展，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校婦女組織不斷發(fā)展，工作更加富有成效。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)體會(huì)員工作的意見》，密切了與各界婦女的聯(lián)系。繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表的作用，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)組織與婦女群眾聯(lián)系的渠道。加強(qiáng)了與澳大利亞、韓國、日本、港澳等國內(nèi)外婦女的交流，擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的影響力。

不斷加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃，在市委黨校舉辦了第六期女干部培訓(xùn)班，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)，提高了婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)。深入開展“實(shí)踐貼心娘家服務(wù)品牌、爭做婦女姐妹貼心人”活動(dòng)，召開了“婦女姐妹貼心人”表彰暨事跡報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)了婦聯(lián)干部的服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，形成了一批調(diào)研成果。廣大婦聯(lián)干部重視理論學(xué)習(xí)，注重理性思考，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，工作能力和水平進(jìn)一步提高。

一年來，各級(jí)婦聯(lián)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女，艱苦奮斗，努力拼搏，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的新跨越；市直（駐青）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和高校婦委會(huì)，以提高女性素質(zhì)、塑造女性良好形象為重點(diǎn)，努力為婦女做好事、辦實(shí)事、解難事，取得了明顯成效；工會(huì)女職工委員會(huì)積極開展提合理化建議、爭先創(chuàng)優(yōu)等崗位建功活動(dòng)，推行簽訂女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同，維護(hù)了女職工權(quán)益；婦女人才促進(jìn)會(huì)、女企業(yè)經(jīng)營管理者協(xié)會(huì)、婦女問題研究會(huì)、家庭教育研究會(huì)等團(tuán)體會(huì)員，積極開展聯(lián)誼交流、調(diào)查研究等活動(dòng)，為所聯(lián)系的婦女群體排憂解難，動(dòng)員組織她們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)；各派和工商聯(lián)婦委會(huì)，注重聯(lián)系婦女，熱心公益，積極支持我市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；各位執(zhí)委和同志們在各自的崗位上辛勤工作，為推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市婦聯(lián)常委會(huì)向同志們和全市廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?。市婦聯(lián)榮獲全國“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)先進(jìn)集體、全國“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體、全國家庭教育工作先進(jìn)集體、全國先進(jìn)婦聯(lián)組織等13項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，10余次在全國、省有關(guān)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹，人民日報(bào)、中央電視臺(tái)、中國婦女報(bào)等媒體多次刊發(fā)我市婦女兒童工作經(jīng)驗(yàn)。但也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨委政府的要求和婦女群眾的期望還有一定差距，對(duì)婦女工作新情況、新問題的前瞻性研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)解決婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度需要進(jìn)一步加大，婦聯(lián)組織的工作機(jī)制和方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，工作能力和水平需要進(jìn)一步提高。

二*年主要工作任務(wù)

*年是全面貫徹落實(shí)黨的*作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是北京奧運(yùn)會(huì)和青島奧帆賽的舉辦年，做好今年的婦女工作具有重要意義。我市婦女工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和市第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)婦女，認(rèn)真履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*精神統(tǒng)領(lǐng)婦女工作

黨的*是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。黨的*提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為婦女事業(yè)和婦女工作帶來了新機(jī)遇，開辟了更加廣闊的空間，對(duì)做好新形勢下的婦女工作提出了新的更高的要求。各級(jí)婦聯(lián)要把深入學(xué)習(xí)貫徹*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，組織婦聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的*提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*精神上來，把智慧和力量凝聚到*確定的目標(biāo)任務(wù)上來。利用婦女大講堂，通過舉辦專題報(bào)告、講座等形式，面向婦女廣泛宣傳黨的*精神、社會(huì)主義榮辱觀和男女平等基本國策。加大婦女先進(jìn)典型的選樹宣傳力度，進(jìn)一步激發(fā)婦女的積極性創(chuàng)造性。充分發(fā)揮“巾幗文明隊(duì)”作用，采取群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)*提出的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

要堅(jiān)持以*精神統(tǒng)領(lǐng)婦女工作，把*精神貫穿到婦女工作的全過程，落實(shí)到婦女工作的各方面。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地把婦女工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)婦女，更加自覺地把竭誠為婦女群眾服務(wù)，作為婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，努力把廣大婦女群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，營造創(chuàng)新氛圍，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)婦女工作的新突破、新發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

推動(dòng)農(nóng)村婦女在參與新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女參加各類技術(shù)技能培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極開展“三扶持、兩帶動(dòng)”活動(dòng)：加強(qiáng)“巾幗致富上網(wǎng)室”建設(shè)，利用巾幗遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村婦女提供技術(shù)信息扶持；開展巾幗致富手拉手項(xiàng)目征集活動(dòng)，組織女經(jīng)紀(jì)人外出進(jìn)行商貿(mào)洽談，為農(nóng)村婦女提供致富項(xiàng)目扶持；加大實(shí)施信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的力度，為農(nóng)村婦女提供小額信貸扶持；積極培育發(fā)展“婦代會(huì)+協(xié)會(huì)+婦女”“女能人+協(xié)會(huì)+婦女”等形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，帶動(dòng)?jì)D女共同致富；培養(yǎng)選樹100名致富女能人，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。市婦聯(lián)將再發(fā)展100個(gè)青島市“巾幗示范村”，爭取每個(gè)鎮(zhèn)（街）至少有1個(gè)市級(jí)“巾幗示范村”。組織召開青島市“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)20周年成果展示暨表彰大會(huì)和“巾幗示范村”創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，切實(shí)提高創(chuàng)建活動(dòng)水平。

發(fā)動(dòng)女職工在迎奧運(yùn)中建功立業(yè)。以青島市承辦奧帆賽為契機(jī)，以提升女職工綜合素質(zhì)和服務(wù)水平為目標(biāo)，繼續(xù)深化“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)。一是服務(wù)奧運(yùn)，開展巾幗文明崗優(yōu)質(zhì)服務(wù)日（月）活動(dòng)。將2至7月每月的8日定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)日，將8月份定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)月，每個(gè)月突出一個(gè)主題，組織巾幗文明崗開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。二是建功奧運(yùn)，開展巾幗文明崗苦練絕活、崗位建功活動(dòng)。在巾幗文明崗中層層開展崗位技能絕活競賽、展示活動(dòng)，發(fā)動(dòng)女職工立足崗位為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)。三是情系奧運(yùn)，開展巾幗手工藝作品征集、贈(zèng)送活動(dòng)。向全市婦女征集富有中國特色和青島特色的優(yōu)秀手工藝作品，推薦優(yōu)秀作品參加全國的展示，向參加奧帆賽的外國運(yùn)動(dòng)員贈(zèng)送手工藝作品，表達(dá)青島婦女的深情厚誼和良好祝愿。四是決戰(zhàn)奧運(yùn)，舉行全市婦女迎奧運(yùn)誓師動(dòng)員暨巾幗風(fēng)采展示大會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)的熱情和積極性。五是共享奧運(yùn)，召開總結(jié)表彰大會(huì)，全面總結(jié)開展“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”主題活動(dòng)的工作成果，推動(dòng)巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)長效發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)*關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、崗位推介、項(xiàng)目開發(fā)、資金扶持服務(wù)體系，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。開展“送政策、送項(xiàng)目、送崗位進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，舉辦“慶三八”婦女就業(yè)專場洽談會(huì)，探索婦女手工編織項(xiàng)目，幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)揮婦女創(chuàng)辦小企業(yè)輔導(dǎo)中心、愛心大姐服務(wù)社、女子就業(yè)市場的作用，進(jìn)一步提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作水平。

（三）深化和諧文明家庭創(chuàng)建與家庭教育工作，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出新貢獻(xiàn)

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以提高婦女兒童文明素質(zhì)為目標(biāo)，繼續(xù)深化和諧文明家庭創(chuàng)建與家庭教育工作，努力建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。

深入開展和諧文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。要把推動(dòng)家庭和諧文明作為促進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)的切入點(diǎn)，以提高婦女和家庭成員文明素質(zhì)為目標(biāo)，全面落實(shí)《青島市和諧文明家庭建設(shè)三年規(guī)劃》。舉辦“和諧家庭大講堂”，成立宣講團(tuán)，廣泛宣講婦女觀、男女平等基本國策、家庭文明禮儀、法律健康知識(shí)，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍。大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和文明新風(fēng)、生態(tài)文明、廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)，努力形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風(fēng)尚。組織開展“百萬家庭牽手奧運(yùn)促和諧”知識(shí)競賽和健身展示比賽，舉辦迎奧運(yùn)促和諧家庭情景劇展演，全面展示全市家庭迎奧運(yùn)、促和諧、做貢獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。進(jìn)一步加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè)，繼續(xù)推廣巾幗文明隊(duì)聯(lián)戶制度，團(tuán)結(jié)凝聚婦女積極參與和諧文明建設(shè)，推動(dòng)形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

廣泛開展家庭教育知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。把家庭教育作為未成年人思想道德教育工作的重要途徑，充分發(fā)揮社區(qū)（村莊）和廣播“父母學(xué)堂”陣地作用，針對(duì)不同層次家長的需求，通過舉辦專題講座、報(bào)告等形式，有針對(duì)性地開展家庭教育知識(shí)普及活動(dòng)，進(jìn)一步提高家長的家庭教育水平。加強(qiáng)家庭教育理論研究與成果推廣工作，重點(diǎn)開展流動(dòng)人口子女家庭教育狀況調(diào)查研究，發(fā)揮流動(dòng)人口子女指導(dǎo)服務(wù)站的作用，積極做好流動(dòng)人口子女家庭教育工作。在部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位進(jìn)行家庭教育工作試點(diǎn)，拓展家庭教育工作領(lǐng)域。加強(qiáng)“父母學(xué)堂”規(guī)范化建設(shè)，選樹12個(gè)示范社區(qū)（村莊）“父母學(xué)堂”，開展合格父母證書試點(diǎn)工作。開展《青島市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》中期監(jiān)測評(píng)估工作，表彰家庭教育工作先進(jìn)。開展第三屆“教子有方——十大優(yōu)秀母親”評(píng)選表彰活動(dòng)，舉辦“我的教子故事”征文和優(yōu)秀母親事跡報(bào)告會(huì)，宣傳優(yōu)秀母親的成功教子經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)家長自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，主動(dòng)參與家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高科學(xué)教子水平，促進(jìn)兒童健康成長。

（四）加大推動(dòng)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要和維權(quán)工作力度，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)

要發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，推動(dòng)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)加大婦女兒童發(fā)展綱要推動(dòng)實(shí)施力度。積極開展“兩綱”宣傳月活動(dòng)，通過媒體宣傳、專題講座、新聞等形式，宣傳和倡導(dǎo)男女平等、兒童優(yōu)先的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。全面落實(shí)《青島市實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要示范單位管理辦法》，建設(shè)一批能夠體現(xiàn)青島婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平、有輻射帶動(dòng)作用的“兩綱”示范點(diǎn)和示范單位。以關(guān)注婦女兒童的民生問題為重點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)為婦女兒童辦的10件實(shí)事。積極做好“兩綱”階段監(jiān)測評(píng)估工作，加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測、督導(dǎo)與推進(jìn)工作力度。召開全市婦女兒童工作會(huì)議，總結(jié)部署我市實(shí)施“兩綱”工作，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作。加強(qiáng)源頭維權(quán)，推動(dòng)將《青島市實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》的制定納入*年立法調(diào)研項(xiàng)目；積極關(guān)注和參與涉及婦女兒童利益的法規(guī)政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督等工作。加強(qiáng)普法宣傳，全面實(shí)施婦女“五五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員和農(nóng)村婦女的法律宣傳教育。積極參與社會(huì)矛盾糾紛化解工作，發(fā)揮“家庭糾紛調(diào)解站”和婦聯(lián)特邀陪審員作用，召開家庭糾紛調(diào)解站工作觀摩會(huì)，選樹十大婦聯(lián)調(diào)解員。繼續(xù)深化反家庭暴力工作和預(yù)防艾滋病、禁毒知識(shí)、消防安全宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)和完善婦聯(lián)工作，打造“蓮姐熱線”維權(quán)服務(wù)品牌。推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)工作，開展第三屆十佳女法官、女檢察官、女警官、女律師等評(píng)選活動(dòng)，召開青島市婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極關(guān)注困難婦女兒童群體，開展為貧困婦女送溫暖活動(dòng)，深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，把流動(dòng)人口子女納入救助范圍，扎扎實(shí)實(shí)地為婦女兒童辦實(shí)事、解難事、做好事。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，不斷提高婦女工作水平

要堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為引領(lǐng)婦女參與全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。

篇5

20__年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)婦聯(lián)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神，圍繞市委、市政府“爭先進(jìn)位年”和“塑造__形象從我做起”主題活動(dòng)，大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)、增收倍增、和諧創(chuàng)建、權(quán)益維護(hù)四大行動(dòng)，全市婦女工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、組織婦女參與生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)

1、以發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建功立業(yè)。市婦聯(lián)立足__實(shí)際，組織動(dòng)員廣大婦女大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市委、市政府以兩辦文件轉(zhuǎn)發(fā)了實(shí)施《意見》，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市委常委會(huì)議聽取了市婦聯(lián)工作專題匯報(bào)，確定設(shè)立“巾幗創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金”；市委、市政府在茌平召開了全市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場動(dòng)員大會(huì)；層層宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，積極推行五種發(fā)展模式；聯(lián)合有關(guān)部門，舉辦各類培訓(xùn)班、講座316場次，受訓(xùn)婦女20萬人次；幫助20家婦字號(hào)企業(yè)貸款4600萬元，為160名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)典型發(fā)放小額貸款2600萬元，貼息24.6萬；涌現(xiàn)出120多個(gè)婦字號(hào)企業(yè)，新增庭院經(jīng)濟(jì)示范戶5000余個(gè)?！吨袊鴭D女報(bào)》頭版頭條介紹了__的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)城鎮(zhèn)婦女崗位建功活動(dòng)不斷拓展，對(duì)巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)檢查督導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充實(shí)調(diào)整了女企業(yè)家協(xié)會(huì)，提升了女企業(yè)家的整體素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

2、以“家庭文化節(jié)”為載體，文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。“三八”節(jié)期間，市婦聯(lián)啟動(dòng)了以“文明 和諧 幸福”為主題的__首屆家庭文化節(jié)，不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)、“凈化居室、美化庭院”活動(dòng)、“女大學(xué)生支持行動(dòng)”等。制定印發(fā)了《__市關(guān)于推進(jìn)家庭教育五年規(guī)劃的實(shí)施意見》，舉辦各種家庭教育、特色教育培訓(xùn)班120多個(gè)班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3600余人。與市文明辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開展巾幗志愿服務(wù)工作的意見》，加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍管理，促進(jìn)巾幗志愿服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化，全市成立巾幗志愿者隊(duì)伍1575支、志愿者達(dá)2萬余名。

二、改善婦女兒童民生取得了新成效

1、推動(dòng)?jì)D女兒童兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施。充實(shí)調(diào)整了市婦女兒童工作委員會(huì)，市委、市政府召開了全市婦女兒童工作會(huì)議，宋遠(yuǎn)方書記專門為大會(huì)發(fā)了賀信，林峰海市長做了重要講話。各級(jí)都確定了實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃示范點(diǎn)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)分解落實(shí)。

2、暢通婦女兒童維權(quán)渠道。 “三八”維權(quán)周期間，與市司法局聯(lián)合組織24家律師事務(wù)所開展了“反對(duì)家庭暴力 倡導(dǎo)社會(huì)和諧”大型法律咨詢活動(dòng)。暢通12338維權(quán)熱線和婦女兒童心理咨詢熱線。成立了婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)和顧問團(tuán)，實(shí)施專業(yè)化維權(quán)，對(duì)25名婦女進(jìn)行法律援助。

3、積極爭取婦女兒童發(fā)展項(xiàng)目。爭取中國兒童基金會(huì)18萬元春蕾助學(xué)項(xiàng)目，資助50名品學(xué)兼優(yōu)的女高中生完成高中學(xué)業(yè)；陽谷、東阿兩縣被確定為全國農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目縣；爭取全國婦聯(lián)、中國婦女發(fā)展基金會(huì)“貧困母親兩癌救助”金16萬元；爭取全國、省法律援助項(xiàng)目，爭取援助資金4萬余元；爭取省婦聯(lián)資金110萬建立婦女之家、婦女兒童家園示范點(diǎn)79個(gè)；爭取省婦聯(lián)巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)專項(xiàng)資金，為5家巾幗創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)貸款貼息24.6萬元。

三、婦聯(lián)組織自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新提升

1、提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極爭取市委組織部將婦女干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)6000名村“兩委”女性成員普遍輪訓(xùn)1-2遍，逐步實(shí)現(xiàn)由“村村有”到“村村強(qiáng)”。廣開渠道、多種形式對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)婦聯(lián)干部進(jìn)行層層培訓(xùn)。

2、提升婦女之家建設(shè)水平。對(duì)全市6117個(gè)“婦女之家”，實(shí)行規(guī)范化管理，制定了《關(guān)于加強(qiáng)婦女之家建設(shè)的意見》，對(duì)“婦女之家”的內(nèi)容、功能、標(biāo)示提出明確要求。目前，單獨(dú)建立、功能齊全、活動(dòng)經(jīng)常的示范婦女之家達(dá)到208個(gè)。

3、加強(qiáng)婦聯(lián)工作機(jī)制建設(shè)。積極探索社會(huì)化工作機(jī)制、婦女事業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制，健全機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作制度。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展百村百崗大調(diào)研活動(dòng)。加大對(duì)外宣傳力度，20__年婦聯(lián)系統(tǒng)在省級(jí)以上媒體發(fā)表稿件110篇，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)整體形象和婦女工作水平的雙提升。

一年來，各位執(zhí)委認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛聯(lián)系婦女，反映婦情民意，為促進(jìn)全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展做出來積極貢獻(xiàn)。各類婦女組織及各級(jí)團(tuán)體會(huì)員，充分發(fā)揮人才、專業(yè)、資源優(yōu)勢，積極服務(wù)各界婦女，工作活躍 ，各具特色。

20__年，全市350多個(gè)集體和個(gè)人被評(píng)為全國和省級(jí)先進(jìn)，市婦聯(lián)先后被評(píng)為“全國婦女創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體”、中國手工創(chuàng)意大賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“全國示范家庭教育指導(dǎo)中心”，全省幸福進(jìn)家工作先進(jìn)市、全省婦女健身、攝影大賽、家庭讀書征文大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。受到市委市政府表彰的有市綜合考評(píng)“優(yōu)秀單位”、計(jì)生工作先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)單位、愛國擁軍模范單位，市婦聯(lián)三次在全省會(huì)議上典型發(fā)言。這些成績的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視，社會(huì)各界大力支持的結(jié)果；是全市各級(jí)婦聯(lián)和廣大婦女團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市婦聯(lián)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及在座的各位執(zhí)委和全市婦女工作者表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)也要看到，新形勢下影響和制約婦女兒童發(fā)展的深層次問題日益凸顯，婦女工作面臨很多新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度需要進(jìn)一步加大，服務(wù)婦女、服務(wù)基層的能力和實(shí)力需要進(jìn)一步提升。

2013年工作任務(wù)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全市婦女工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，圍繞中心、服務(wù)大局，立足基層、服務(wù)婦女，更加廣泛地組織婦女參與小康社會(huì)建設(shè)，更加有力地推動(dòng)男女平等基本國策貫徹落實(shí)，更加有效地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，進(jìn)一步提升“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”建設(shè)水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市婦女為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城作出新貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，用十精神統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作

黨的十是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。報(bào)告中多處對(duì)婦女兒童事業(yè)和婦女工作作出論述，并首次將“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫進(jìn)報(bào)告，明確提出“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好的反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，為婦聯(lián)工作指明了方向。各級(jí)婦聯(lián)組織、婦女干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，緊密聯(lián)系婦女工作實(shí)際，在解放思想、創(chuàng)新思路上下功夫，在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，用十精神指引婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)婦女在__新一輪發(fā)展中創(chuàng)新業(yè)、建新功

進(jìn)一步組織動(dòng)員婦女發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。一是要加大宣傳教育力度，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，提高婦女自主創(chuàng)業(yè)能力。開展多形式、多渠道、多門類培訓(xùn)，切實(shí)讓廣大婦女掌握一技之長。運(yùn)用各級(jí)主流媒體開設(shè)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專欄，宣傳婦女創(chuàng)業(yè)典型，在全社會(huì)營造關(guān)心婦女創(chuàng)業(yè)、支持婦女創(chuàng)業(yè)、婦女勇于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。二是要加大巾幗專業(yè)合作組織培植力度，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，基地推動(dòng)作用。今年重點(diǎn)培植50個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的婦字號(hào)龍頭企業(yè)，100個(gè)婦女專業(yè)合作社和科技示范基地，500名巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人，提高婦女的組織化程度。三是要加大政策、項(xiàng)目、資金扶持力度，為婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。加強(qiáng)與財(cái)政、人社、金融等部門的合作，推進(jìn)婦女小額貸款工作。用好“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)扶持基金”，重點(diǎn)對(duì)婦女參與率高、帶動(dòng)力強(qiáng)的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行扶持。完善服務(wù)體系，加大崗村聯(lián)動(dòng)、企村聯(lián)動(dòng)結(jié)合力度，發(fā)揮女企業(yè)家協(xié)會(huì)、巾幗文明崗的作用，提升城鄉(xiāng)婦女自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，力爭新增庭院經(jīng)濟(jì)示范戶20__0個(gè)。

引導(dǎo)婦女為“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”獻(xiàn)智出力。在廣大職業(yè)婦女中大力推進(jìn)“巾幗創(chuàng)新業(yè) 建功十二五”主題活動(dòng)。引導(dǎo)職業(yè)女性加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，爭當(dāng)創(chuàng)新型人才。深化爭創(chuàng)巾幗文明崗、爭當(dāng)巾幗建功標(biāo)兵活動(dòng)，建立長效機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面。不斷深化巾幗創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力。加強(qiáng)女企業(yè)家協(xié)會(huì)工作，廣泛搭建交流學(xué)習(xí)、合作共贏的服務(wù)平臺(tái)，助推加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為__發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

三、圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建

加強(qiáng)婦女兒童思想道德教育。以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，在婦女兒童中深入開展理想信念、民族精神和時(shí)代精神教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育。開設(shè)“魅力女性大講堂”，提高婦女思想道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)。推進(jìn)家庭教育進(jìn)社區(qū)（村）工作，不斷拓展各類家教陣地，壯大家教骨干隊(duì)伍。發(fā)揮好“家教大講堂”、“農(nóng)村父母課堂”、網(wǎng)上家長學(xué)校作用，引導(dǎo)家長科學(xué)教子、文明教子、以德育人。

深化家庭文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)。以推進(jìn)家庭美德建設(shè)為重點(diǎn)，突出孝老愛親教育，開展家庭文化特色活動(dòng)，倡揚(yáng)社會(huì)文明風(fēng)尚，以家庭和諧推進(jìn)社會(huì)和諧。圍繞全市“綠色家庭”創(chuàng)建，深化“凈化居室、美化庭院”活動(dòng)，引導(dǎo)婦女自覺踐行綠色、節(jié)能、低碳、環(huán)保、科學(xué)的生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)生態(tài)__、美麗__作貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)工作。要依托各級(jí)婦女組織和婦女之家，建立巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。壯大服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范招募程序，凝聚一批有專業(yè)特長的婦女人才，培養(yǎng)一批規(guī)范化、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。成立巾幗志愿者協(xié)會(huì)，對(duì)一批優(yōu)秀巾幗志愿者隊(duì)伍進(jìn)行授旗，各縣市區(qū)也要盡早成立分會(huì)。

四、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)婦女兒童共享發(fā)展成果

積極推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施。各級(jí)要抓住黨的十將堅(jiān)持男女平等基本國策寫入報(bào)告的契機(jī)，在全市掀起宣傳貫徹男女平等基本國策的。積極推動(dòng)將國策教育和兩個(gè)規(guī)劃納入市縣黨校培訓(xùn) 計(jì)劃，納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程。認(rèn)真開展基本國策和“兩個(gè)規(guī)劃”宣傳教育，營造全社會(huì)共同關(guān)注、參與婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。做好東阿、陽谷全國“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目縣的工作，積極推動(dòng)政府把農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查和救助工作納入各級(jí)政府民心工程，擴(kuò)大“兩癌”檢查覆蓋面。各級(jí)要繼續(xù)督促黨委、政府制定出臺(tái)為婦女兒童辦實(shí)事的意見，繼續(xù)推動(dòng)各成員單位為婦女兒童辦實(shí)事，做好中期評(píng)估工作。今年上半年市人大將對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施情況進(jìn)行視察，下半年省委、省政府將對(duì)“一法兩規(guī)”實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，各級(jí)要認(rèn)真做好迎接視察和督查工作。

扎實(shí)做好維權(quán)工作。加強(qiáng)與法院、公安、司法、民政等部門的合作，規(guī)范聯(lián)席會(huì)議制度。全面推進(jìn)婦女兒童維權(quán)熱線規(guī)范化運(yùn)行，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索開通12338維權(quán)熱線，命名一批婦女維權(quán)服務(wù)示范站點(diǎn)。與民政部門聯(lián)合開展村規(guī)民約修訂工作，保障農(nóng)村婦女在集體經(jīng)濟(jì)組織中享有與男子平等的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化“平安家庭”創(chuàng)建，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)婦女學(xué)法守法用法意識(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

有效改善婦女兒童民生。黨的十將保障和改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，提出“努力讓人民過上更好生活”。各級(jí)婦聯(lián)要精心實(shí)施婦女兒童民生項(xiàng)目，重點(diǎn)扶助困難婦女兒童。繼續(xù)推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童活動(dòng)站；推動(dòng)在留守婦女集中的村莊開展扶志、扶貧、扶技、扶業(yè)“四扶”活動(dòng)。深化“春蕾計(jì)劃”、“女大學(xué)生支持行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施“貧困母親救助行動(dòng)”，使更多貧困母親脫貧致富。

五、繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基固本工程，提升婦聯(lián)組織建設(shè)科學(xué)化水平

進(jìn)一步擴(kuò)大婦女組織覆蓋。立足哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作，堅(jiān)持“黨建帶婦建”，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村婦代會(huì)、加強(qiáng)市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織建設(shè)，著力推進(jìn)在“兩新”領(lǐng)域建立婦女組織，推動(dòng)建立片區(qū)婦代會(huì)、樓棟婦女小組等，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)婦女組織網(wǎng)格化拓展。

進(jìn)一步強(qiáng)化陣地功能。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理、真情化服務(wù)，全面提升陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)婦女之家（婦女兒童家園）“建、管、用”工作。推動(dòng)?jì)D女之家向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”領(lǐng)域拓展。加強(qiáng)規(guī)范化管理，開展“示范婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮婦女之家、婦女兒童家園作用，推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作進(jìn)“家”、工作載體進(jìn)“家”、婦女群眾進(jìn)“家”，使婦聯(lián)工作真正扎根在基層、活躍在基層、見效在基層。

篇6

__關(guān)鎮(zhèn)南距德陽15公里，北抵綿陽27公里，橫亙于成都平原東北，寶成鐵路、川陜公路、成綿高速公路、城際鐵路橫穿全境，鎮(zhèn)域面積38.8平方公里，轄8個(gè)行政村，85個(gè)村民小組，人口1.4萬余人，是四川成—德—綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、四川旅游“九環(huán)線”上的旅游重鎮(zhèn)。作為全省整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)參觀示范點(diǎn)、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會(huì)參觀示范點(diǎn)，該鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)與文化旅游緊密結(jié)合，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為旗幟，以全域建設(shè)“中國幸福家園”為目標(biāo)，堅(jiān)持先行先試，實(shí)踐創(chuàng)新，探索出一條有丘區(qū)特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子。

二、婦女兒童發(fā)展情況

1、婦女參與政治決策和管理的程度不斷提高

女干部數(shù)量增多。20__年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)女干部4人，占干部總數(shù)的36%，村級(jí)班子中女干部10人，占干部總數(shù)的31%，婦女同志進(jìn)村兩委班子比例達(dá)100%。

女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷壯大。20__年，全鎮(zhèn)女黨員116名，占總數(shù)的23%。為進(jìn)一步提高農(nóng)村女黨員的綜合素質(zhì)，20__年對(duì)全鎮(zhèn)女黨員開展為期20天的培訓(xùn)，涉及文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、廉政教育、現(xiàn)代意識(shí)等方面，計(jì)劃今后每年有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

婦女組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織健全，建有鎮(zhèn)婦聯(lián)一個(gè)，村婦代會(huì)8個(gè)，組建率為100%。鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織都能依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，積極履行職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女享有與男子平等的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位

──婦女就業(yè)機(jī)會(huì)增多。政府加強(qiáng)了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，重視農(nóng)村婦女技能技術(shù)培訓(xùn)，抓住旅游開發(fā)的契機(jī)，大力發(fā)展旅游觀光餐飲業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力。

──女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益基本得到維護(hù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，機(jī)關(guān)、村級(jí)婦女干部社保覆蓋率達(dá)100%。

3、婦女兒童受教育的程度有所提高

──婦女兒童接受義務(wù)教育得到保障。女童接受義務(wù)教育程度在鞏固中提高。小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率為98.3%，小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率連續(xù)五年保持為0的好現(xiàn)象。在家兒童基本接受九年義務(wù)教育。

——弱勢群體兒童教育問題受到關(guān)注。鎮(zhèn)上成立留守兒童之家，定期對(duì)留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，組織他們開展豐富多彩的活動(dòng)，豐富他們的生活。我鎮(zhèn)建立和完善了救助貧困生的長效機(jī)制，大力開展貧困家庭子女入學(xué)救助活動(dòng)，了解他們的困難，及時(shí)對(duì)他們展開幫助。

4、婦女兒童的健康權(quán)利得到保障

──我鎮(zhèn)現(xiàn)有已婚育齡婦女3230人；一孩婦女2677人，二孩婦女263人，多孩婦女10人。20__年10月至20__年9月出生嬰兒94人，其中：計(jì)內(nèi)83人，計(jì)外11人，計(jì)劃生育率88%。20__年10月至20__年9月死亡人口98人。落實(shí)各種避孕措施總?cè)藬?shù)2938人。

──兒童死亡率不斷降低，免疫接種率保持在較高水平。

──兒童營養(yǎng)水平提高，身體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。

5、婦女兒童合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障

──普法和執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

6、婦女兒童的生活環(huán)境有所改善

──家庭美德建設(shè)不斷加強(qiáng)。 我鎮(zhèn)積極推進(jìn)“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，在推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

──城鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

──鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象。鎮(zhèn)郊結(jié)合部及城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點(diǎn)堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果。“白色污染”基本得到控制。

三、實(shí)施“兩綱”的主要做法

婦女兒童工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及方方面面、各個(gè)領(lǐng)域。工作中,我鎮(zhèn)始終把貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政府行為，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制抓落實(shí)

__關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童的發(fā)展，是全縣婦女兒童發(fā)展的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)高度重視，及時(shí)成立了《__關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作鎮(zhèn)婦聯(lián)具體承辦。積極參加縣婦兒工委召開的會(huì)議和組織開展的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高我鎮(zhèn)婦女兒童工作人員的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

2、加大宣傳力度，不斷提高認(rèn)識(shí)

鎮(zhèn)黨委、行政十分重視婦女兒童工作，堅(jiān)持把“兩綱”融入各項(xiàng)工作中，加大宣傳力度，不斷提高“兩綱”的宣傳覆蓋面。一是認(rèn)真組織鎮(zhèn)村干部職工深入學(xué)習(xí)“兩綱”，把握精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感。為尊重婦女、愛護(hù)兒童，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。二是把“兩綱”的宣傳貫徹與開展計(jì)生“三結(jié)合”等工作有機(jī)結(jié)合。三是大力宣傳在工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀婦女典型，引導(dǎo)婦女同志在各自崗位上為__關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施

采取積極措施，提高婦女社會(huì)參與程度。婦女發(fā)展綱要實(shí)施以來，我們以提高婦女參政議政能力為目標(biāo)，創(chuàng)造條件，全力營造女干部健康成長的良好環(huán)境，使大批女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；廣開就業(yè)門路，幫助下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有關(guān)部門自覺將安置下崗女工納入《婦女發(fā)展綱要》目標(biāo)及其指標(biāo)體系，成立了鎮(zhèn)再就業(yè)服務(wù)中心，定期舉辦下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)。及時(shí)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，制定專門的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)用人單位在就業(yè)、招工、培訓(xùn)等工作中，優(yōu)先安排女性。全鎮(zhèn)婦女就業(yè)形勢基本保持穩(wěn)定；創(chuàng)新思路，進(jìn)一步增強(qiáng)地鎮(zhèn)人口綜合素質(zhì)。開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建等活動(dòng)，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)，提高婦女整體素質(zhì)。堅(jiān)持社會(huì)教育、學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

七、存在的不足和困難

篇7

一、認(rèn)清形勢，把握大局，把思想統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)、搶抓更大機(jī)遇的新形勢。婦女工作能否發(fā)揮更大的作用、有更大的作為，首先要全面、深入地領(lǐng)會(huì)市委全會(huì)精神，認(rèn)清發(fā)展形勢，認(rèn)清工作大局，認(rèn)清主攻方向，堅(jiān)持用市委全會(huì)的精神引領(lǐng)創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、引領(lǐng)跨越。一是要以追趕跨越的發(fā)展成果鼓舞士氣。改革開放30年來，牡丹江取得了輝煌的發(fā)展業(yè)績；實(shí)施追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭。特別是去年以來，全市上下攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，“雙五”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，改革開放邁出新步伐，城市面貌逐漸改觀，民生質(zhì)量持續(xù)提高，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大牡丹江概念深入人心，合力發(fā)展形成共識(shí)。這些成績的取得，也凝結(jié)著全市各級(jí)婦聯(lián)干部和廣大婦女的辛勤汗水。一年來，大家以創(chuàng)業(yè)建功促發(fā)展，以維護(hù)權(quán)益促穩(wěn)定，以服務(wù)婦女聚人心，實(shí)現(xiàn)了工作思路科學(xué)化、工作資源社會(huì)化、工作方式項(xiàng)目化、工作效應(yīng)品牌化，取得了新發(fā)展、新成效。成績來之不易，需要倍加珍惜。全市各級(jí)婦聯(lián)組織要組織和引導(dǎo)廣大婦女，充分認(rèn)清追趕型跨越式發(fā)展的豐碩成果，充分認(rèn)清婦女工作的嶄新業(yè)績，鼓舞士氣，鼓足干勁，再接再厲，再立新功。二是要以追趕跨越的美好藍(lán)圖提振信心。在新的形勢下，我市追趕型跨越式發(fā)展既面臨著金融危機(jī)的不利影響和宏觀環(huán)境的不確定性，又將迎來國家和省應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的一系列政策機(jī)遇，可謂喜與憂并存、危與機(jī)交織，挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇千載難逢。面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢，市委全會(huì)站位高遠(yuǎn)地提出了未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)：以改革開放為動(dòng)力，以大招商、大投入為重點(diǎn)，以應(yīng)危機(jī)、保增長、快發(fā)展為首要任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)立市、金融強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出一產(chǎn)特色，保持二產(chǎn)增速，促進(jìn)三產(chǎn)提升，做大哈牡綏東貿(mào)易加工區(qū)，打造沿邊開放先導(dǎo)區(qū)，關(guān)注社會(huì)事業(yè)，切實(shí)改善民生，全面加快大牡丹江城市化、一體化、國際化進(jìn)程和追趕型跨越式發(fā)展進(jìn)程，一年實(shí)現(xiàn)“雙六”目標(biāo)，三年向百億目標(biāo)邁進(jìn)，爭取提前實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”。各級(jí)婦聯(lián)組織要正確認(rèn)識(shí)我市發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)市委全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握中心，人人提振信心，全面倍增干勁。三是要以追趕跨越的責(zé)任意識(shí)主動(dòng)作為。新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新事業(yè)需要婦女工作的新作為。婦聯(lián)組織作為廣大婦女群眾的帶頭人，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步提高服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。要深入開展市委全會(huì)精神學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，把思想統(tǒng)一到市委決策部署上來，把力量凝聚到新一輪發(fā)展上來，自覺把婦女工作融入到追趕型跨越式發(fā)展大局中去思考、去定位，積極謀劃新思路、完善新機(jī)制、探索新載體。要教育引導(dǎo)廣大婦女群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，以先行的意識(shí)、先行的舉措、先行的作為、先行的形象，在牡丹江新一輪發(fā)展中建功立業(yè)。

二、凝聚力量，服務(wù)中心，奮力開創(chuàng)全市婦女工作新局面

圍繞大局、服務(wù)發(fā)展是婦聯(lián)工作的中心任務(wù)和根本要求。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照市委全會(huì)的新部署，堅(jiān)持服務(wù)大局與服務(wù)婦女相結(jié)合、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)婦女全面發(fā)展相結(jié)合，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女，共謀科學(xué)發(fā)展、共促社會(huì)和諧、共創(chuàng)美好生活。一是引領(lǐng)婦女當(dāng)好改革發(fā)展的主力軍。婦女是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。各級(jí)婦聯(lián)組織要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女，找準(zhǔn)定位，積極投身物質(zhì)文明建設(shè)，在促進(jìn)追趕型跨越式發(fā)展中大顯身手。要緊緊圍繞中心工作，積極引領(lǐng)廣大婦女深入實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)”，創(chuàng)新開展“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)，為廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造更好的載體，讓全市婦女創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，積極引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)科技結(jié)對(duì)、科技培訓(xùn)、科技示范，完善和推進(jìn)各種對(duì)接幫扶機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村婦女科技致富、創(chuàng)業(yè)致富。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的工作方法，按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的基本方針，深化“崗村共建”活動(dòng)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共用、成果共享的新局面，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的發(fā)展環(huán)境。二是引領(lǐng)婦女當(dāng)好民主政治的實(shí)踐者。要積極地探索婦聯(lián)參與社會(huì)管理的長效機(jī)制，建立完善婦女民意反饋機(jī)制、婦女利益表達(dá)機(jī)制和婦女權(quán)益保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，健全完善婦女兒童聯(lián)席會(huì)議、婦聯(lián)發(fā)言人等制度，反映婦女意愿，表達(dá)婦女訴求，維護(hù)婦女兒童權(quán)益。要關(guān)注婦女民生，深入了解婦女群眾的所需、所想、所盼，認(rèn)真傾聽婦女呼聲，幫助婦女兒童解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，用真情溫暖婦女心靈，用真心維護(hù)婦女權(quán)益，真正成為廣大婦女群眾的知心人、貼心人、娘家人。要加強(qiáng)對(duì)婦女的民主法制教育，引導(dǎo)婦女樹立法治理念，正確運(yùn)用民利，學(xué)會(huì)用理性合理的方式表達(dá)利益訴求，用法律維護(hù)自身權(quán)益。三是引領(lǐng)婦女當(dāng)好精神文明的宣傳員。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)婦女思想，以中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚婦女力量，以民族精神和時(shí)代精神鼓舞婦女斗志，通過開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)廣大婦女進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、愛國主義教育和社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，引導(dǎo)廣大婦女強(qiáng)化和諧理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍，建設(shè)和諧文化，樹立與加快發(fā)展相適應(yīng)的價(jià)值觀。要以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，通過豐富多彩的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女群眾以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，促進(jìn)形成家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的社會(huì)氛圍。要以社區(qū)、村屯和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧，通過開展先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和綠色家園行動(dòng)，建設(shè)誠信友愛、關(guān)系和諧、文明平等、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)和新型村屯。

篇8

中圖分類號(hào)：D442 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A文章編號(hào)：1004-2563（2007）04-0030-05

Role of Women and Women's Federations in Microfinance in China

LIU Xue-hua1 LI Shu-jie2

(1.2.Department of Finance at the Women's University of China, Beijing 100101, China)

Keywords: microfinance; poverty alleviation; women; women's federations

Abstract: This paper first defines the details of microfinance and realizes that the principle of microfinance which becomes commonly accepted in the world is to help women who are in poverty. The paper suggests that given its nature, function, networks, advantage in communicating with women and work experience over the years it is not only logical but also possible for women's federations to take up microfinance. It, in the end, proposes ways for the government to support women's federations to play an active role in microfinance.

一、引言

20世紀(jì)70年代中后期出現(xiàn)的以扶助中低收入階層為主要目的的“小額信貸”，①為解決中國“三農(nóng)”面臨的金融抑制問題提供了一條全新的思路。然而，對(duì)于小額信貸概念的界定，在中國理論和實(shí)務(wù)界存在著誤區(qū)。另外，關(guān)于小額信貸的扶助對(duì)象問題，國內(nèi)亦存在分歧。其中主要存在兩種截然不同的觀點(diǎn)，一是排斥貧困戶，認(rèn)為“貧困戶自身能力差，不符合貸款條件”，[1]認(rèn)為只有將款貸給現(xiàn)在看來有償還能力的人，貸款資產(chǎn)才能得以保全。二是認(rèn)為，既然中國的小額信貸是模仿孟加拉等國家的扶貧性微型金融，我們就應(yīng)該堅(jiān)持服務(wù)低收入群體，特別是低收入婦女。②再有，對(duì)誰最適合作小額信貸的從業(yè)者或從業(yè)主體，還沒有形成一致的意見，或者仍然沒人去認(rèn)真思考和規(guī)范。最后，政府的態(tài)度和政策直接決定著小額信貸的發(fā)展，特別是民間扶貧性小額信貸機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。

二、概念界定：小額信貸

“小額信貸”這一概念在國外產(chǎn)生已歷三十余年，而在中國還只有10年左右的時(shí)間。在這10年中，小額信貸對(duì)推動(dòng)中國三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和扶貧工作正在發(fā)揮越來越重大的作用。然而，中國金融理論和實(shí)務(wù)界對(duì)于小額信貸概念的界定和內(nèi)涵的理解還存在誤區(qū)。Morduch認(rèn)為小額信貸是一種“高利率的無擔(dān)保的小額貸款”，[2]杜曉山認(rèn)為是“小額度的持續(xù)的信貸服務(wù)活動(dòng)”，[3]國務(wù)院扶貧辦認(rèn)為小額信貸是“向窮人提供信貸服務(wù)幫助他們擺脫貧困的特殊信貸方式”，等等，這些概念界定都片面強(qiáng)調(diào)的是Microfinance的一個(gè)側(cè)面，那就是只強(qiáng)調(diào)了其中的放貸功能。焦瑾璞和楊駿將其擴(kuò)充為向“客戶提供額度較小的金融服務(wù)”[4]（這就涵蓋了其為參加成員或社員提供信貸、吸儲(chǔ)、理財(cái)和結(jié)算的功能），但卻沒有強(qiáng)調(diào)“為貧困婦女提供這種服務(wù)”這一小額信貸創(chuàng)設(shè)之初衷。我們從孟加拉學(xué)來的這個(gè)小額信貸，是穆罕姆德?尤努斯教授專門為貧困人口創(chuàng)設(shè)的包括提供小額度信貸在內(nèi)的全方位的金融服務(wù)，后來又特別強(qiáng)調(diào)了為貧困婦女提供這種服務(wù)（鄉(xiāng)村銀行的借款人97%是婦女）。從這個(gè)角度來衡量，喬安娜?雷格伍德的“使低收入婦女和男人受益”、“向低收入客戶或個(gè)體經(jīng)營者提供金融服務(wù)，通常包括儲(chǔ)蓄和信貸”的界定就更貼近小額信貸的本質(zhì)了。因此，Microfinance這個(gè)詞實(shí)際上應(yīng)該翻譯為“微型金融”（為了適應(yīng)國內(nèi)的習(xí)慣，國內(nèi)學(xué)者才將其翻譯為“小額信貸”），因?yàn)橹挥羞@樣翻譯，在我們漢語里才能真正含其向貧困人口提供“小額度信貸、儲(chǔ)蓄理財(cái)、現(xiàn)金和賬戶結(jié)算等”在內(nèi)的全部金融服務(wù)。[5]

真正的小額信貸要強(qiáng)調(diào)“幾戶聯(lián)保、整貸零還、小額短期、幾周例會(huì)”的操作模式。這種模式對(duì)于減輕農(nóng)戶償還負(fù)擔(dān)、避免信貸申請、使用和償還中的逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)和降低信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是最為有效的。中國人民銀行研究局副局長焦瑾璞博士認(rèn)為，在團(tuán)體貸款制度下，那些互相了解且風(fēng)險(xiǎn)水平相近的借款人將會(huì)自動(dòng)組合成聯(lián)保小組，并把風(fēng)險(xiǎn)較高的潛在借款人排除在小組之外。這種聯(lián)保小組機(jī)制的“信用發(fā)現(xiàn)”功能，有利于克服信息不對(duì)稱造成的逆向選擇，也有助于減輕貸款機(jī)構(gòu)承擔(dān)的高昂交易成本。從而也有利于降低小額信貸的市場利率，提高貸款的償還率，并可以提高社會(huì)福利。[6]此外，“靜態(tài)博弈”理論證明，這種小組聯(lián)保、定期例會(huì)的模式確實(shí)能夠讓借款人之間互相監(jiān)督，督促借款人按照在借款協(xié)議上允諾的用途使用貸款資金。這又將有利于降低資金使用中的道德風(fēng)險(xiǎn)。再有，小額信貸模式還強(qiáng)調(diào)“信貸循環(huán)使用，額度逐漸累進(jìn)”的動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制。該機(jī)制用模型來表示就是，只要Y■■>Y■■，③[4]借款人就有較強(qiáng)的還款動(dòng)力。另外，整貸零還的辦法在借款人某一期出現(xiàn)還款推遲時(shí)具有“早期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”的功能，能提前發(fā)現(xiàn)那些具有較大潛在風(fēng)險(xiǎn)的借款人，從而避免所有的信貸風(fēng)險(xiǎn)在期末的時(shí)候集中暴露，可以為小額信貸機(jī)構(gòu)贏得更多的時(shí)間采取措施，盡量減少損失。而小額短期的規(guī)定就更能分散小額信貸機(jī)構(gòu)全部資產(chǎn)的“集中風(fēng)險(xiǎn)”和降低“期限風(fēng)險(xiǎn)”。此外，有些NGO小額信貸機(jī)構(gòu)實(shí)行的“小組共同基金”確實(shí)能夠發(fā)揮“貸款損失備付金”的作用，對(duì)于解決因部分到期貸款未能及時(shí)收回而造成的“流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)”能夠起到一定的緩沖作用。[5]

世界銀行《公平與發(fā)展：2006年世界發(fā)展報(bào)告》指出，公平性的基本定義是人人機(jī)會(huì)均等，享有“機(jī)會(huì)公平”。而機(jī)會(huì)公平被認(rèn)為是目前實(shí)現(xiàn)公平的可行方式。[7]在中國，低收入群體占了人口的絕大部分，2000年城鄉(xiāng)高收入戶占總戶數(shù)的2%，中低收入戶占18%，低收入戶占了80%。中國當(dāng)前收入分配差距拉大是由多方面原因造成的，“對(duì)于因個(gè)人能力不同而造成的收入差距，國家可以通過社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)來保障困難群體的最低生活需要，但對(duì)于機(jī)會(huì)不平等而造成的收入差距就要改變制度安排，盡可能創(chuàng)造平等競爭的機(jī)會(huì)，否則既是嚴(yán)重不公，又會(huì)極大地阻礙發(fā)展和效率”。[8]因此，消除貧困，向貧困人口（包括赤貧人口）提供參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平等機(jī)會(huì)就顯得格外重要了。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，又是一個(gè)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)建設(shè)的大課題。

另外，實(shí)踐已經(jīng)證明，農(nóng)民是否接受小額信貸，其最大的顧慮并不在金融本身，而在農(nóng)村的“非金融服務(wù)”（non-financial services）供應(yīng)不足。因此，小額信貸機(jī)構(gòu)還應(yīng)該模仿孟加拉鄉(xiāng)村銀行的模式，為借款農(nóng)戶定期聘請農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員、市場經(jīng)營人員等講解相關(guān)知識(shí)，服務(wù)貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營。

總之，以“幾戶聯(lián)保、整貸零還、小額短期、定期例會(huì)”模式運(yùn)作、以扶助貧困人口（主要是貧困婦女）為主要目標(biāo)、向她們提供包括貸款、儲(chǔ)蓄、結(jié)算和非金融服務(wù)等全方位服務(wù)的小額信貸，才是真正的小額信貸（Microfinance）。

三、扶助對(duì)象：貧困婦女

如果說是否“堅(jiān)持扶貧”是衡量一個(gè)信貸機(jī)構(gòu)是否真正小額信貸機(jī)構(gòu)的主要標(biāo)準(zhǔn)，那么它是否又做到了“扶助貧困婦女”，就是這一標(biāo)準(zhǔn)的精髓。

強(qiáng)調(diào)盡量將小額信貸貸放給婦女，原因有三：一是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，“男權(quán)”主要表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)。無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，婦女往往都是弱勢群體，她們在獲取貸款方面就更加處于劣勢。因此，婦女一旦取得了貸款，往往格外珍惜，在貸款的使用和償還上加倍小心。二是與男人相比，“婦女更善于持家”；“婦女具有更大的犧牲精神”，隨時(shí)愿意為家庭做出貢獻(xiàn)；婦女會(huì)更主動(dòng)地精打細(xì)算，否則會(huì)“擔(dān)心受到丈夫的責(zé)怪”。④三是實(shí)踐已經(jīng)證明，凡是按照“五戶聯(lián)保、整貸零還、小額短期、每周例會(huì)”模式或類似模式將小額信貸重點(diǎn)發(fā)放給貧困婦女的項(xiàng)目，都是很成功的，而未能按照這一方式發(fā)放的小額信貸其成功概率總是遜色于上述方式。中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所和貧困問題研究中心利用福特基金在河北省易縣建立的“易縣扶貧經(jīng)濟(jì)社”，采用上述模式，堅(jiān)持以扶持貧困婦女為主的運(yùn)作目標(biāo)（婦女用款金額占到82%），以提供小額度生產(chǎn)性貸款的方式幫助婦女從事其擅長的家庭養(yǎng)殖和小商貿(mào)等項(xiàng)目，并要求資金的回收和循環(huán)使用。經(jīng)過10年的運(yùn)轉(zhuǎn)，其累計(jì)還款率達(dá)到96.6%。項(xiàng)目成功率達(dá)到96%。[9]內(nèi)蒙古赤峰市婦聯(lián)與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）共同成立的“內(nèi)蒙古扶貧與婦女參與發(fā)展項(xiàng)目”，堅(jiān)持“貸窮不貸富，貸女不貸男，不用抵押，五戶聯(lián)保，整借零還，連續(xù)貸款，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，中心會(huì)議，可持續(xù)利率（8%），項(xiàng)目自選，技術(shù)培訓(xùn)”的模式，經(jīng)過4年的運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅還款率達(dá)到100%，而且運(yùn)營資產(chǎn)回報(bào)率達(dá)10%。[10]另外，愛德基金會(huì)在云南、廣西、寧夏、甘肅、山西、江蘇、貴州等省區(qū)開展的小額信貸項(xiàng)目的回收率也高達(dá)99%；[11]1999-2002年，云南省木蘭縣婦聯(lián)與聯(lián)合國人口基金會(huì)開展的“婦女參與發(fā)展項(xiàng)目”（縣婦聯(lián)主席擔(dān)任項(xiàng)目辦主任），貸款償還率也高達(dá)96%，貸款收益率還達(dá)到5.2%，[12]等等。成功的案例不勝枚舉。

四、最適從業(yè)者：婦聯(lián)組織

目前國內(nèi)從事小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)大致分為四類，一是純粹地下的民間融資；二是專門實(shí)施小額信貸的民間非政府組織（NGO），如社科院的扶貧社、山西省等5省建立的實(shí)驗(yàn)性“某某小額貸款公司”、2007年春節(jié)前夕剛剛開始審批的村鎮(zhèn)銀行和村鎮(zhèn)貸款有限公司等；三是由國際援助機(jī)構(gòu)在中國各地方建立的利用其援助資金實(shí)施小額信貸的雙邊開發(fā)機(jī)構(gòu)；四是部分從事“農(nóng)戶小額信用貸款”和“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”的所謂正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行。其中第一類是國家不承認(rèn)的純地下金融機(jī)構(gòu)，屬于取締或有待合法化的部分。后三類機(jī)構(gòu)，如山西等5省的“小額貸款公司”，發(fā)放的貸款利率皆為16%-22%，太高，真正貧困人口的涉農(nóng)項(xiàng)目難以承受，并且也沒有堅(jiān)持主要發(fā)放給貧困人口，更不用說貧困婦女，[13]實(shí)屬純商業(yè)性信貸機(jī)構(gòu)。而信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行等“正規(guī)金融機(jī)構(gòu)”，由于產(chǎn)權(quán)模糊，經(jīng)營者并不十分關(guān)心資產(chǎn)的增值保值，甚至利用入股社員的資金為自己謀私利?！八齻冸m然放款利率不高，但加上信貸人員和其他經(jīng)營者索要的‘回扣’或給他們送的禮，總費(fèi)用率也就在15%以上了”（山西省平遙縣“晉源泰小額貸款有限公司”董事長韓仕恭先生原話），貧困農(nóng)戶仍然是承擔(dān)不起。[14]更何況，放貸人員經(jīng)常以不熟悉借款人、放款風(fēng)險(xiǎn)太大為借口，拒絕非關(guān)系戶的借款申請，從而更加使貧困農(nóng)戶告貸無門。按照焦瑾璞和楊駿的話說，這些“所謂正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的所謂‘小額信貸’只是基于‘特定政策目標(biāo)的額度較小的普通貸款’”。至于2007年春節(jié)前夕國家剛剛開始審批的村鎮(zhèn)銀行和村鎮(zhèn)貸款有限公司等機(jī)構(gòu)，前者因?yàn)橐蟊仨氂挟?dāng)?shù)匾粋€(gè)金融機(jī)構(gòu)參股20%，所以，目前其前景和效果還難以預(yù)料；后者因?yàn)橹辉试S在成員內(nèi)吸儲(chǔ)和結(jié)算，[15]所以仍然不能算作真正小額信貸機(jī)構(gòu)。

如此看來，只有社科院杜曉山教授創(chuàng)辦的扶貧社和國際援助機(jī)構(gòu)在中國各地方建立的利用援助資金實(shí)施小額信貸的雙邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，才比較接近真正小額信貸的內(nèi)涵（國家還沒允許他們從事向非成員公眾提供儲(chǔ)蓄和結(jié)算業(yè)務(wù)）。這兩種機(jī)構(gòu)的共同特點(diǎn)，一是堅(jiān)持扶貧，并且大多堅(jiān)持扶助貧困婦女，堅(jiān)持“五戶聯(lián)保、整貸零還、小額短期、每周例會(huì)”的操作模式或類似模式，強(qiáng)調(diào)資金的有償和循環(huán)使用，即堅(jiān)持了真正小額信貸的基本原則。二是這些機(jī)構(gòu)的資金有相當(dāng)一部分是通過婦聯(lián)機(jī)構(gòu)直接管理下發(fā)，或由婦聯(lián)提供借款人信用證明的。三是這兩類機(jī)構(gòu)的資金都是來自國內(nèi)外的援助資金，特別是她們都有效利用了國際援助資金，收到了良好的效果。也就是說，婦聯(lián)在其中發(fā)揮了很好的助推作用。因此，婦聯(lián)機(jī)構(gòu)管理這種非盈利性或低盈利性、主要靠國內(nèi)外援助的資金（含政府撥付的一部分扶貧資金），不失為一個(gè)最為明智的選擇。⑤

首先，婦聯(lián)組織的性質(zhì)使然。全國婦聯(lián)章程規(guī)定：中華全國婦女聯(lián)合會(huì)是全國各族各界婦女為爭取進(jìn)一步解放而聯(lián)合起來的社會(huì)群眾團(tuán)體。這種“社會(huì)群眾團(tuán)體”正好適合從國內(nèi)民間和國際吸收包括捐助形式在內(nèi)的資金。另外，只有婦聯(lián)組織對(duì)真正小額信貸主要扶助的婦女群體最為熱心和關(guān)心。再有，這種單筆金額非常小的微型金融，單位交易成本相對(duì)大型金融活動(dòng)要高得多，而且收益率相對(duì)較低，市場份額不大，大中型金融機(jī)構(gòu)根本不屑一顧。因此，真正小額信貸正好適宜婦聯(lián)系統(tǒng)開展。

其次，婦聯(lián)組織的基本職能是團(tuán)結(jié)、動(dòng)員廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，代表和維護(hù)婦女利益，促進(jìn)男女平等。小額信貸機(jī)構(gòu)的主要目的就是要幫助貧困婦女?dāng)[脫貧困，實(shí)現(xiàn)男女平權(quán)。中國引入小額信貸的目的也是讓貧困人口脫貧致富，而貧困人口中的多一半是婦女。只有婦女有了經(jīng)濟(jì)自，特別是直接從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)，才談得上男女平等。所以婦聯(lián)從事真正小額信貸活動(dòng)實(shí)屬份內(nèi)之事。而且在中國農(nóng)村男性剩余勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的大背景下，農(nóng)村留守婦女便成了主要?jiǎng)趧?dòng)力。婦聯(lián)利用小額信貸資金幫助鄉(xiāng)村婦女開展種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)和小商貿(mào)經(jīng)營，對(duì)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)將發(fā)揮更大、更直接的作用。

再次，婦聯(lián)具備組織網(wǎng)絡(luò)上的保障。全國從國家層面到每一個(gè)行政村都有婦聯(lián)組織，是“國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱之一”。這種組織網(wǎng)絡(luò)上的廣泛性和權(quán)威性為它從事真正小額信貸活動(dòng)的代表性、民主性、權(quán)威性和可靠性提供了保障。既能夠避免金融利益過分向私人金融機(jī)構(gòu)聚集，又能夠贏得廣大婦女的信賴。

第四，婦聯(lián)擁有性別和溝通上的優(yōu)勢。婦聯(lián)組織各級(jí)機(jī)構(gòu)的干部絕大多數(shù)是女性，而且婦聯(lián)干部具有很強(qiáng)的責(zé)任心，辦事干練，又熟悉農(nóng)村政策和風(fēng)土人情，具有難以替代的號(hào)召力和威望。這種特有的優(yōu)勢非常便利婦聯(lián)與貧困婦女的溝通，對(duì)于成功開展真正小額信貸業(yè)務(wù)無疑是一個(gè)極好的保證。

第五，婦聯(lián)組織已積累了真正小額信貸的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。婦聯(lián)機(jī)構(gòu)從20世紀(jì)90年代中后期就積極參與小額信貸工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，收效極佳。比如廣西壯族自治區(qū)婦聯(lián)在廣西開展小額信貸扶貧工作（全部扶助貧困婦女）已歷時(shí)6年，截止2003年8月底共累計(jì)發(fā)放到戶貸款近4.7億元，近27萬貧困農(nóng)戶獲得了支持，到期貸款回收率均達(dá)90%以上，大多數(shù)縣保持在95%以上。實(shí)現(xiàn)了小額信貸“放得出、收得回、有效益”的目標(biāo)。[16]再如，云南省師宗縣婦聯(lián)實(shí)施的小額信貸扶貧項(xiàng)目，把辦公室直接設(shè)在縣婦聯(lián)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村婦聯(lián)發(fā)放、回收貸款和提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，也收到了很好的效果，到期還款率高達(dá)98.7%。 廣大婦女們連聲夸贊：“小額信貸就是好，它讓婦女直了腰”。[17]而開始于1996年，經(jīng)由德國的愛德基金會(huì)和米索爾基金會(huì)贊助和從縣財(cái)政等借入資金開展的“愛德鹽池縣小額信貸系列項(xiàng)目”在鹽池縣婦聯(lián)干部的主持下亦取得了可喜的成績，年利率雖達(dá)12%，但到期還款率仍高達(dá)100%，機(jī)構(gòu)本身還產(chǎn)生了10%左右的資產(chǎn)收益率。[18]這一個(gè)個(gè)成功的案例，既幫助貧困婦女脫貧致富，又鍛煉了婦聯(lián)干部隊(duì)伍，使她們在組織和管理金融經(jīng)濟(jì)工作上積累了經(jīng)驗(yàn)。為整個(gè)婦聯(lián)系統(tǒng)開展真正小額信貸工作打下了基礎(chǔ)。

五、作用前提：政府支持

在政府指導(dǎo)性市場經(jīng)濟(jì)模式下，婦聯(lián)組織系統(tǒng)性成功開展真正小額信貸業(yè)務(wù)的前提是中央政府的支持和資助。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.政府要賦予婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能和權(quán)限

這首先表現(xiàn)在允許婦聯(lián)的章程和基本職能的完善和具體化，增加“利用國內(nèi)外援助和撥付資金，廣泛參與和領(lǐng)導(dǎo)全國婦女的扶貧工作”等職能。其次，在政府工作報(bào)告和相關(guān)金融法規(guī)和條例中賦予婦聯(lián)系統(tǒng)“利用小額信貸扶助貧困婦女”的權(quán)力和能力。再次，如果經(jīng)過若干年的實(shí)驗(yàn)，婦聯(lián)積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以考慮籌建“婦女扶貧銀行”。

2.政府要允許婦聯(lián)組織內(nèi)部建立扶貧性專門機(jī)構(gòu)，發(fā)放、回收和管理小額信貸款項(xiàng)，并由政府撥付相應(yīng)的工資等相關(guān)待遇

具體管理方式是由婦聯(lián)組織專家比照孟加拉等比較成功國家的小額信貸經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國社科院杜曉山教授領(lǐng)導(dǎo)的扶貧項(xiàng)目以及茅于軾教授領(lǐng)導(dǎo)的扶貧項(xiàng)目等的成功做法研究制定。

3.政府要向婦聯(lián)系統(tǒng)提供日常性扶貧資金支持

政府通過現(xiàn)有的國家和省、地、縣扶貧機(jī)構(gòu)將原來經(jīng)過農(nóng)村信用社下發(fā)的扶貧性貸款的一部分（比如10%）轉(zhuǎn)移給相應(yīng)的婦聯(lián)機(jī)構(gòu)撥付，但明確該扶貧款只能發(fā)放給經(jīng)過考核確定為真正貧困的婦女（比如年人均收入低于850元人民幣）。

4.政府對(duì)婦聯(lián)開展的真正小額信貸扶貧業(yè)務(wù)予以像給農(nóng)村信用社那樣的貼息支持

比如也按照農(nóng)村信用社現(xiàn)行利率月息6.6375‰執(zhí)行，其中貧困婦女負(fù)擔(dān)2.4‰，財(cái)政補(bǔ)貼4.2375‰。當(dāng)然，對(duì)于來自國際援助的資金利率可以隨行就市，比如月利率10‰等。

總之，婦聯(lián)系統(tǒng)全面開展真正小額信貸扶貧工作，是關(guān)乎女性地位提高、婦女解放和男女平等的大事，絕不是一朝一夕能夠完成的，還需要縝密規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。對(duì)其中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該高度重視和嚴(yán)加防范，但這絕不是我們因噎廢食，知難而退的理由。

作者簡介： 1.劉學(xué)華（1963-），男，中華女子學(xué)院金融系主任，副教授。主要研究方向：銀行會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)；2.李樹杰（1963-）男，中華女子學(xué)院金融系教授、博士，金融研究所所長。主要研究方向：民營金融理論與實(shí)務(wù)。

① “小額信貸”是從英文的“Microfinance”翻譯而來，這種譯法實(shí)在不妥。首先，從形式上說，信貸一詞在英文中應(yīng)為“credit”或“l(fā)oan”。如果將Microcredit或 Microloan 譯成小額信貸無可厚非，但Microfinance就不能這樣譯了，而應(yīng)該翻譯為“微型金融”或下文將提出的“真實(shí)小額信貸”。其次，從內(nèi)涵上來講，無論是孟加拉鄉(xiāng)村銀行GB，還是印尼人民銀行BRI等，在提到Microfinance時(shí)，都是指放款、存款、結(jié)算等全方位的金融服務(wù)，甚至還包括向借款人提供與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的科技、經(jīng)營等知識(shí)的培訓(xùn)。而“信貸”一詞恐怕只能包括提供貸款等銀行信用。因此，將Microfinance一詞翻譯為“小額信貸”是一種錯(cuò)譯，會(huì)導(dǎo)致國人對(duì)外國真實(shí)小額信貸的曲解。

② 信貸獲取權(quán)實(shí)際上是一種人權(quán)。正像尤努斯教授所說：“借貸是一項(xiàng)基本人權(quán)，只有建立了這項(xiàng)人權(quán)，其他權(quán)利才能得到保障?！保ㄒ奙uhammad Yunus. Is’ Grameen Bank Different from Conventional Banks? December 2006, 省略.）。一無所有的人往往最應(yīng)該優(yōu)先獲得貸款。孟加拉鄉(xiāng)村銀行看中的不是借款人現(xiàn)在擁有什么，而是他們的潛力。它認(rèn)為，最貧窮的人往往最擁有發(fā)展的潛力。

③Y■■為借款人在時(shí)間序列上第t+1期的收益現(xiàn)值，即第t期的貸款額。Y■■=Y×■+?琢■?啄■°其中，Y為借款人第一期的收入；i為每期的利率；α為激勵(lì)系數(shù)；δ為借款人對(duì)未來收入的貼現(xiàn)率（根據(jù)焦瑾璞、楊駿《小額信貸和農(nóng)村金融》第67頁公式改寫）。

④ 尤努斯創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村銀行最初只把一半目標(biāo)放在扶助婦女上。但經(jīng)過若干年的實(shí)踐檢驗(yàn)，他發(fā)現(xiàn)，無論從社會(huì)公平，還是從貸款效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最大化的角度來看，更應(yīng)該將扶助的主要目標(biāo)放在婦女身上，特別是放在扶助家庭主婦身上?，F(xiàn)在Grameen Bank的借款人中已有97%是婦女。

⑤ 這一建議是有理論根據(jù)的，正像有專家研究得出的結(jié)論那樣：“中國小額信貸面臨的迫切問題是組織制度層面，其次才是技術(shù)層面?！?（見哈佛大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者孫若梅文章：“中國小額信貸的發(fā)展”，載杜曉山教授：《中國小額信貸十年》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年）。

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篇9

1、將促進(jìn)婦女就業(yè)作為政府的責(zé)任，制定和完善保障婦女平等就業(yè)的法規(guī)和政策，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，建立保護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動(dòng)管理機(jī)制。

2、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，逐步消除招工、招聘中的性別歧視。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，消除男女同工不同酬現(xiàn)象，切實(shí)保障婦女享有平等的勞動(dòng)就業(yè)與分配權(quán)。

3、實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立市場主導(dǎo)就業(yè)、政府推進(jìn)就業(yè)、婦女自主就業(yè)相結(jié)合的長效機(jī)制。積極鼓勵(lì)扶持婦女創(chuàng)業(yè)，大力弘揚(yáng)以“三創(chuàng)”為核心的新時(shí)期市民精神，使更多婦女通過創(chuàng)業(yè)致富。政府有關(guān)部門和金融等機(jī)構(gòu)為婦女自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)提供必要的政策、資金、信息、技術(shù)、市場等方面的扶持和服務(wù)。

4、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，充分考慮婦女就業(yè)的需要，努力開辟符合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)做好困難婦女、女大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，逐步提高婦女的就業(yè)比例。

5、開展針對(duì)女性特點(diǎn)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)女性的職業(yè)技能培訓(xùn),提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

6、按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的勞動(dòng)技能和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余婦女勞動(dòng)力就地、異地轉(zhuǎn)移。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力公平競爭、同工同酬、同等待遇的就業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。

7、加大勞動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和政策的宣傳，全面貫徹實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，建立健全女職工權(quán)益平等協(xié)商制度，推進(jìn)女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同的簽訂，落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益保障工作的督查，依法查處侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益的案件，有效遏制解除孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工勞動(dòng)合同等違法行為。

8、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立完善相應(yīng)的政策措施和運(yùn)行機(jī)制，保障婦女享有與男子平等參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的權(quán)利。全面實(shí)行“五險(xiǎn)合一”征繳辦法，逐步完善女性勞動(dòng)者必要的社會(huì)保障。

9、加大對(duì)特殊女性群體的扶持力度，為低收入、殘疾女性提供基本生活保障和就業(yè)條件。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)殘疾婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女就業(yè)比例和就業(yè)的穩(wěn)定性。

二、婦女與參政

1、大力宣傳男女平等的基本國策，充分保障婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的權(quán)利。引導(dǎo)婦女依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理，提高婦女參政議政的水平和比例。在制定涉及婦女根本利益的方針政策時(shí)，聽取各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員以及婦女組織和婦女群眾的意見和建議。

2、把培養(yǎng)選拔女干部工作列入各級(jí)黨委重要議事日程。貫徹落實(shí)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，在干部的選拔和深化干部制度改革中不斷完善平等競爭機(jī)制、公務(wù)員管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制。在競爭上崗、公推公選及公務(wù)員招錄等方面，堅(jiān)持男女平等，同等條件下女性優(yōu)先的原則，促進(jìn)婦女進(jìn)入管理和決策機(jī)構(gòu)，確保女領(lǐng)導(dǎo)干部比例穩(wěn)步提高。

3、重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、婦女參政議政方面的意見和建議。充分發(fā)揮各級(jí)婦女組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，使其真正成為聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為反映婦女群眾意見和建議的重要渠道。

4、全面提高女干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。把對(duì)各級(jí)女干部的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的總體計(jì)劃，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，重視提高女干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，在使用中加強(qiáng)培養(yǎng)、在實(shí)踐中得到鍛煉，造就和形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能力出眾的女干部女黨員隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)后備女干部隊(duì)伍的建設(shè)和使用，促進(jìn)處級(jí)女性領(lǐng)導(dǎo)比例逐年提高。注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)高層次的女性管理人才，形成合理的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。積極探索在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理等決策、管理層發(fā)揮女性民主參與的新形式，完善企業(yè)民主管理制度。

6、在制定涉及婦女利益的政策法規(guī)時(shí)，聽取人大女代表、政協(xié)女委員的意見和建議，聽取廣大婦女群眾和婦女組織的意見和建議，人大女代表和政協(xié)女委員領(lǐng)銜提出和被采納的議案、提案以及書面意見的數(shù)量逐年增加。

7、充分發(fā)揮各級(jí)工、青、婦組織等社會(huì)團(tuán)體的作用，積極引導(dǎo)和組織各界婦女參與社會(huì)和基層民主管理，推動(dòng)物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、通過有效途徑，提高全社會(huì)對(duì)男女平等和婦女參與政治決策重要性的認(rèn)識(shí)，提高女性人才在社會(huì)上的影響力，重視獎(jiǎng)勵(lì)、表彰婦女人才中的典型人物，為婦女人才的成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、婦女與教育

1、提高教育保障水平，將女性教育的主要目標(biāo)納入政府教育發(fā)展的總體規(guī)劃，在制定教育發(fā)展的政策和措施時(shí)，保障女性與男子平等享有教育資源，使我區(qū)的人才開發(fā)與培養(yǎng)戰(zhàn)略真正體現(xiàn)男女平等原則。

2、完善教育體系，使基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行更加靈活、開放和多樣的辦學(xué)體制，鼓勵(lì)興辦女性中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強(qiáng)現(xiàn)有女性職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，籌建區(qū)婦女活動(dòng)中心，建立比較完備的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，積極開展各類女性教育培訓(xùn)，為女性提供更多接受教育的機(jī)會(huì)和條件。

3、深化貧困女生助學(xué)工作，完善義務(wù)教育、職業(yè)教育的助學(xué)制度，落實(shí)好政府撥款、學(xué)校減免等助學(xué)政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐資助學(xué)，繼續(xù)開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困女學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

4、加快女性高層次人才培養(yǎng)，造就培養(yǎng)一批女性高級(jí)公共管理人才、女性高級(jí)專業(yè)人才、女性高級(jí)經(jīng)營管理人才和集技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型為一體的女性高級(jí)技能人才，使更多高素質(zhì)、專業(yè)化的女性人才在建設(shè)新的進(jìn)程中建功立業(yè)。

5、加強(qiáng)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展各級(jí)各類適合婦女特點(diǎn)的職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和促進(jìn)職業(yè)教育的社會(huì)化，為婦女提供豐富、優(yōu)質(zhì)、多樣的學(xué)習(xí)資源，提高婦女的知識(shí)技能和擇業(yè)轉(zhuǎn)崗應(yīng)變能力。重視對(duì)殘疾婦女進(jìn)行合適的職業(yè)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)她們的生存和發(fā)展技能。

6、大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、成人教育的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村婦女的文化知識(shí)、實(shí)用和專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力中女性人員的綜合素質(zhì)。

7、重視社會(huì)性別教育，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)中開展性別平等教育，逐步將性別意識(shí)納入決策主流。在學(xué)校、黨校等相關(guān)專業(yè)中開設(shè)婦女學(xué)、婦女觀、社會(huì)性別與發(fā)展等課程，提高社會(huì)性別教育水平。在廣大婦女中進(jìn)一步開展自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”教育課程，引導(dǎo)女性樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

四、婦女與健康

1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)持政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)公民健康權(quán)益的責(zé)任不變，增加衛(wèi)生投入，加強(qiáng)規(guī)劃管理，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化重大疾病預(yù)防控制。扶持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障婦女享有良好的衛(wèi)生保健服務(wù)，全區(qū)18歲以上婦女衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)人均不低于2元。

2、加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將婦幼保健機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理，優(yōu)化資源配置。深入開展創(chuàng)建等級(jí)婦幼保健所活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、新生兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。強(qiáng)化婦幼保健基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改善婦幼保健機(jī)構(gòu)和街道衛(wèi)生站的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備條件。探索在各級(jí)醫(yī)院間建立孕產(chǎn)婦救助“綠色通道”。全面提高重大疾病預(yù)防控制和婦幼保健服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生體系基本現(xiàn)代化。切實(shí)保障孕產(chǎn)婦生命健康，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

3、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。全面實(shí)施《母嬰保健法》，進(jìn)一步強(qiáng)化母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理，加大對(duì)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度，婦幼保健從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)率達(dá)到100%。規(guī)范產(chǎn)前診斷（篩查）、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等母嬰保健技術(shù)服務(wù)，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)水平。

4、結(jié)合醫(yī)療保障制度改革，大力推行婦幼保健保償、計(jì)劃免疫保償、合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度。提高婦女享受衛(wèi)生保健的水平和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、加強(qiáng)婦女心理衛(wèi)生保健工作，提高不同年齡、不同群體婦女生理、心理和社會(huì)適應(yīng)的健康素質(zhì)，特別關(guān)注和預(yù)防心理障礙對(duì)婦女造成的危害，逐步建立和完善社區(qū)婦女心理咨詢網(wǎng)絡(luò)。

6、加大對(duì)農(nóng)村婦女和城市下崗、失業(yè)女職工的健康關(guān)注，完善基本醫(yī)療保障措施，對(duì)大病患者給予必要的醫(yī)療救助。廣泛開展婦女病普查普治工作，城鄉(xiāng)婦女每兩年至少進(jìn)行一次婦女病普查，婦女病查治經(jīng)費(fèi)由政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人共同承擔(dān)，有條件的地方和困難人群由政府統(tǒng)籌解決。

7、開展婦女心理衛(wèi)生保健工作，提高不同年齡、不同群體婦女生理、心理和社會(huì)適應(yīng)的健康素質(zhì)，特別關(guān)注和預(yù)防心理障礙對(duì)婦女造成的危害，逐步建立、完善社區(qū)和醫(yī)療系統(tǒng)婦女心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立婦女心理健康咨詢服務(wù)中心。

8、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展預(yù)防和控制艾滋病等性病傳播和禁毒知識(shí)宣傳，特別是對(duì)服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)人群和高危人群的宣傳，減緩艾滋病傳播，保障母嬰安全。

9、認(rèn)真開展婦女健康和生育等知識(shí)、法規(guī)、政策的宣傳教育，普及婚前保健、預(yù)防和控制性病、艾滋病傳播、禁毒等衛(wèi)生保健知識(shí)。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加大監(jiān)管力度。

**、加強(qiáng)生殖健康教育，新婚夫婦、孕產(chǎn)婦受教育面達(dá)到95%。提倡男女雙方共同參與避孕節(jié)育的知情選擇，樹立新的婚育觀念。

11、深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，廣泛開展婦女健身比賽或展示活動(dòng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高婦女健康水平。

五、婦女與法律

1、進(jìn)一步強(qiáng)化政府維護(hù)婦女合法權(quán)益的責(zé)任主體意識(shí)，及時(shí)調(diào)查研究全區(qū)婦女法律保護(hù)工作情況，制定和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益辦法，廣泛聽取法律專家、婦女組織以及廣大婦女對(duì)婦女法律保護(hù)工作的意見和建議。

2、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理者、司法執(zhí)法人員以及維護(hù)婦女權(quán)益專兼職干部特別是女性人民陪審員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們執(zhí)行婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的意識(shí)和能力。加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》等保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，定期組織有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益法律、法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查或代表視察活動(dòng)。

3、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，深入開展法制宣傳教育，把保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的普及宣傳納入全區(qū)“五五”普法的總體規(guī)劃和依法行政工作規(guī)劃之中，每年集中組織婦女法規(guī)宣傳活動(dòng)。繼續(xù)組織家庭學(xué)法活動(dòng)，全面提高家庭成員特別是廣大婦女的法律素質(zhì)。

4、強(qiáng)化公安、檢察院、法院、司法行政及各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，有效預(yù)防、控制各種針對(duì)女性的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊、拐賣、搶劫、販毒、組織等侵害婦女權(quán)利的違法犯罪，遏制黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。發(fā)揮維權(quán)聯(lián)席會(huì)議的作用，協(xié)調(diào)處理侵害婦女的大案要案。

5、健全婦女法律援助的工作機(jī)制和社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，政府法律援助機(jī)構(gòu)必須為符合條件的女性當(dāng)事人提供法律援助。婦女法律援助組織，公安、民政、司法等部門以及社區(qū)、村，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法為受害婦女提供救助。

6、預(yù)防和制止家庭暴力，繼續(xù)開展“平安家庭”和“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，依托現(xiàn)有資源，加快區(qū)、街兩級(jí)婦女投訴中心和救助中心建設(shè)步伐并充分發(fā)揮其作用，構(gòu)建婦女維權(quán)熱線網(wǎng)絡(luò)，為遭受家庭暴力及處在危急困難狀態(tài)的婦女提供切實(shí)有效的救助。

7、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)文化、娛樂、服務(wù)等場所的長效管理，鏟除滋生活動(dòng)的條件。加強(qiáng)婦女刑釋解教人員的社會(huì)化安置幫教工作，降低婦女犯罪率。

8、保障流動(dòng)?jì)D女權(quán)益，社區(qū)設(shè)立新市民巾幗維權(quán)站，為進(jìn)城務(wù)工婦女提供法律咨詢、維權(quán)服務(wù)。

六、婦女與環(huán)境

1、宣傳貫徹男女平等基本國策，在黨校、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)開展性別教育，為公眾提供正確的社會(huì)性別導(dǎo)向和先進(jìn)的性別文化，將文明進(jìn)步的性別觀念引入人們的日常生活。逐步消除對(duì)婦女的各種偏見、歧視。

2、加強(qiáng)公益性廣告、大眾傳媒對(duì)婦女的宣傳力度，引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類自身再生產(chǎn)中的重要作用。推動(dòng)媒體和文藝工作者更多地關(guān)注婦女生活，發(fā)現(xiàn)和挖掘有關(guān)女性事跡的創(chuàng)作題材，在文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影等文藝作品中展示，塑造健康向上的婦女形象。

3、發(fā)展與家庭生活密切相關(guān)的公共服務(wù)，提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，提高社區(qū)家政服務(wù)水平，推動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程。推動(dòng)民企、民資等各類經(jīng)濟(jì)組織興辦托兒園、私托站、小飯桌、小課桌等便民設(shè)施。推動(dòng)以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系和以扶老助困為主要內(nèi)容的老年公益事業(yè)的發(fā)展。

4、重視并促進(jìn)婦女的身心健康。綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境，減少家庭、工作、生活場所及其環(huán)境中有害物對(duì)婦女的危害。加強(qiáng)對(duì)婦女常用保健品、化妝品和衛(wèi)生用品的質(zhì)量檢測和衛(wèi)生監(jiān)督。建立婦女心理咨詢室、反家庭暴力庇護(hù)所等設(shè)施。開展婦女全民健身活動(dòng)，促進(jìn)婦女的身心健康。關(guān)注困難婦女群體利益，特別關(guān)注少數(shù)民族婦女、殘疾婦女、老年婦女和單親婦女的特殊需求，擴(kuò)大社會(huì)救助對(duì)婦女的輻射。

5、加強(qiáng)家庭美德建設(shè)。開展節(jié)約型家庭、學(xué)習(xí)型家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立各類家庭典型，大力倡導(dǎo)文明進(jìn)步的婚姻觀念、健康向上的家庭文化、科學(xué)合理的家庭角色分工和節(jié)約資源的綠色消費(fèi)理念，提升家庭成員的文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。

6、開展性別統(tǒng)計(jì)和婦女理論研究，為政府公共決策提供依據(jù)。實(shí)行婦女兒童發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)化，建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)分析、信息傳輸、指標(biāo)預(yù)警等體系，促進(jìn)婦兒工作決策機(jī)制、管理方式、工作方法的逐步優(yōu)化。采集流動(dòng)人口中的婦女兒童信息，建立流動(dòng)?jì)D女兒童的信息數(shù)據(jù)庫。開展婦女問題的前瞻性、針對(duì)性研究，每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)問題，組織婦女研究者和社會(huì)各界研究人員的力量，進(jìn)行課題調(diào)研，提出對(duì)策建議。

7、加強(qiáng)與各級(jí)婦女組織的交流與合作，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)的長足發(fā)展。借鑒國內(nèi)外婦女發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)先發(fā)展策略。分類組織婦聯(lián)、民間婦女團(tuán)體、女企業(yè)家群體等，參與國內(nèi)外各種形式的交流與合作，推動(dòng)全區(qū)婦女事業(yè)的不斷進(jìn)步。

七、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

1、男女平等基本國策宣傳教育工作。《婦女法》明確規(guī)定“實(shí)行男女平等是國家的基本國策”。為推動(dòng)國策的全面實(shí)施，優(yōu)化婦女平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，建立性別平等觀念和男女平等發(fā)展的長效宣傳和教育機(jī)制。

2、婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)。建立與城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的婦女兒童活動(dòng)陣地，推進(jìn)我區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)，到“十二五”期末，按照《市2006-20**年婦女發(fā)展規(guī)劃》中“所有區(qū)（縣）建成一處婦女兒童活動(dòng)中心，并實(shí)現(xiàn)‘五有’標(biāo)準(zhǔn)：有活動(dòng)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、娛樂場所、師資力量、數(shù)字化條件”的內(nèi)容。完成區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心的選址和建設(shè)工作。

3、女性人才教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類女性人才的教育培訓(xùn)，建立女性人才培訓(xùn)中心或遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中心，充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)廣大婦女進(jìn)行多學(xué)科的教育培訓(xùn)，為廣大婦女增強(qiáng)素質(zhì)，加大就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造有利條件。新晨

4、受害婦女兒童權(quán)益保障。進(jìn)一步完善全區(qū)受害婦女兒童投訴網(wǎng)絡(luò)體系，依托各級(jí)民政部門的救助管理站建立“婦女兒童救助中心”。

5、婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立婦女兒童發(fā)展與性別平等指標(biāo)體系和分性別統(tǒng)計(jì)制度，完善分性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行分年齡、分性別數(shù)據(jù)的收集和分析，全面動(dòng)態(tài)地監(jiān)測區(qū)婦女兒童發(fā)展與性別平等狀況。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中婦女兒童信息的采集，建立流動(dòng)?jì)D女兒童的信息數(shù)據(jù)庫。實(shí)行婦女兒童發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)化，建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)分析、信息傳輸、指標(biāo)預(yù)警等體系，促進(jìn)婦兒工作決策機(jī)制、管理方式、工作方法的逐步優(yōu)化。

八、組織實(shí)施和監(jiān)測評(píng)估

（一）組織實(shí)施

1、《區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃》由區(qū)政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各成員單位以及相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

2、區(qū)政府將把《規(guī)劃》納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。把規(guī)劃的實(shí)施作為政府管理婦女事物的重要手段，納入政府的議事日程。納入政府主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容，并把實(shí)施《規(guī)劃》情況列入每年政府工作報(bào)告。

3、要建立健全《規(guī)劃》實(shí)施的工作機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施的任務(wù)分解、責(zé)任簽約、年度報(bào)告、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度。政府每年召開一次規(guī)劃實(shí)施工作會(huì)，總結(jié)交流規(guī)劃實(shí)施情況，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

4、區(qū)政府要為《規(guī)劃》的實(shí)施提供人、財(cái)、物的保障。婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)，專職人員編制按規(guī)定配備到位。要把《規(guī)劃》實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年增加。

（二）監(jiān)測與評(píng)估

1、區(qū)政府對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，各成員單位應(yīng)將監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作列入本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)中，及時(shí)準(zhǔn)確反映婦女發(fā)展的狀況和變化。要加強(qiáng)對(duì)反映全區(qū)婦女規(guī)劃執(zhí)行情況各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，制定有效干預(yù)措施，確保如期達(dá)標(biāo)。

2、建立監(jiān)測評(píng)估工作制度。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立監(jiān)測評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組和專家評(píng)估組。

——領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)測評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，審批監(jiān)測評(píng)估方案和監(jiān)測評(píng)估報(bào)告。監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，根據(jù)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果研究提出相應(yīng)對(duì)策。

篇10

于瑮：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)自2007年正式啟動(dòng)，目前已經(jīng)建成農(nóng)家書屋15138家。這得益于自治區(qū)黨委、政府高度重視，將農(nóng)家書屋工程建設(shè)列入民生工程，作為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目之一。各地市把“農(nóng)家書屋”工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，工程建設(shè)情況每年都寫入政府工作報(bào)告，并列入了年終績效考評(píng)項(xiàng)目，還將農(nóng)家書屋工程建設(shè)納入村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)中。6年來，我區(qū)共投入資金3.7億多元，用于采購出版物及基礎(chǔ)配套設(shè)施。書屋的建成對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民讀書用書，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，活躍和豐富文化生活起到了積極作用，同時(shí)也凈化了農(nóng)村出版物市場，提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。

《農(nóng)家書屋》： 在書屋的建設(shè)實(shí)施中，廣西采取了哪些措施？

于瑮： 廣西“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)堅(jiān)持整合各種資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則，按照“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制”的思路建設(shè)與運(yùn)作。

自治區(qū)新聞出版局會(huì)同自治區(qū)文明辦、發(fā)展改革委、科技廳、民政廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、人口計(jì)生委等部門組成“農(nóng)家書屋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“農(nóng)家書屋”工程總體規(guī)劃和相關(guān)政策的制定，分片定點(diǎn)分解、指導(dǎo)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。

在農(nóng)家書屋建設(shè)前期，各市新聞出版管理部門均到書屋建設(shè)村點(diǎn)實(shí)地考察，確保書屋建在農(nóng)民相對(duì)集中、人口數(shù)量較多的地區(qū)。遵循不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、方便農(nóng)民群眾的原則，充分利用現(xiàn)有資源，如村委會(huì)或村文化活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。完成書屋選址后，由各市財(cái)政部門支持，優(yōu)先采購書架、桌椅等設(shè)施，保證配送的農(nóng)家書屋出版物及時(shí)上架擺放。同時(shí)，將與鄉(xiāng)村閱讀有關(guān)的圖書進(jìn)村下鄉(xiāng)、萬村書庫等項(xiàng)目統(tǒng)一納入“農(nóng)家書屋”工程范圍。

為了提高農(nóng)家書屋管理員素質(zhì)，確保書屋管理規(guī)范有序，自治區(qū)新聞出版局多次舉辦管理員培訓(xùn)班，邀請書屋管理專家及自治區(qū)圖書館專家授課。各市也開展了不同形式的培訓(xùn)活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)與到點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)每一位書屋管理員都進(jìn)行了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。

《農(nóng)家書屋》： 廣西在探索農(nóng)家書屋工程建設(shè)長效機(jī)制方面積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？

于瑮：為確保農(nóng)家書屋健康發(fā)展，區(qū)市各級(jí)新聞出版管理部門強(qiáng)化監(jiān)督，定期或不定期檢查各村點(diǎn)書屋建設(shè)和管理情況，對(duì)遇到的困難及時(shí)反饋，盡早解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盡快處理，限期整改。同時(shí)，對(duì)于建設(shè)較好的書屋予以表彰，并推廣其經(jīng)驗(yàn)，組織開展了“百佳農(nóng)家書屋管理員”和“百家示范農(nóng)家書屋”的評(píng)選活動(dòng)。

自治區(qū)新聞出版局與自治區(qū)婦聯(lián)，創(chuàng)新性地開展了農(nóng)村“婦女之家”與農(nóng)家書屋共建活動(dòng)，力求充分發(fā)揮農(nóng)村婦女骨干的積極作用，參與農(nóng)家書屋管理和建設(shè)。同時(shí)，自治區(qū)新聞出版局還會(huì)同自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)文，要求在全區(qū)優(yōu)先選聘農(nóng)村殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，不僅緩解了管理員緊缺的問題，同時(shí)還為殘疾人就業(yè)提供了新的思路。

各地黨政部門和群眾團(tuán)體還依托農(nóng)家書屋開展各種閱讀活動(dòng)、科技培訓(xùn)、普法教育等，使農(nóng)家書屋成為各條戰(zhàn)線在鄉(xiāng)村建設(shè)精神文明的主要陣地。共建活動(dòng)不僅豐富了農(nóng)家書屋的活動(dòng)內(nèi)容，有效發(fā)揮了農(nóng)家書屋的作用，還直接促進(jìn)了農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍的完善和穩(wěn)定，這些都為我們進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理的長效機(jī)制打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

《農(nóng)家書屋》： 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書屋工程下一步的工作規(guī)劃有哪些？

篇11

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把婦女兒童工作擺上重要議事日程

一是從政治上來看，黨和政府高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。總書記曾指出：在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長河中，婦女始終是推動(dòng)文明進(jìn)步的偉大力量。要求各級(jí)黨委和政府一定要充分認(rèn)識(shí)婦女的重要作用和婦女工作的重大意義。總理也指出：要把尊重婦女、保護(hù)兒童作為現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，把推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，把管理婦女兒童事務(wù)、實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要作為政府的重要工作，把保障婦女兒童權(quán)益作為政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要內(nèi)容。誠然，婦女兒童占總?cè)丝诘娜种羌彝ズ蜕鐣?huì)的重要組成部分。婦女兒童工作不僅僅是一項(xiàng)工作，更是一項(xiàng)事業(yè)。落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要體現(xiàn)在婦女兒童的全面發(fā)展中，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中，使婦女得到更多的尊重，兒童得到進(jìn)一步的保護(hù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門要通過學(xué)習(xí)、宣傳、引導(dǎo)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這個(gè)高度上來，進(jìn)一步樹立社會(huì)性別意識(shí)和兒童優(yōu)先理念，想問題、作決策、辦事情都要尊重婦女兒童的意愿，真情關(guān)愛婦女兒童，真心幫助婦女兒童，真誠服務(wù)婦女兒童，努力促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

二是從經(jīng)濟(jì)上來看，婦女兒童發(fā)展為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了人才保障。人是第一生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，人才是關(guān)鍵。未來社會(huì)的競爭，說到底就是人才的競爭。人力資源是第一資源，誰擁有人才，誰就擁有未來。*報(bào)告明確提出要從人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。而婦女是社會(huì)人才的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍；兒童是祖國的未來，民族的希望。婦女兒童的整體素質(zhì)，不僅直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提升，更關(guān)系到今天和未來的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，做好婦女兒童工作，提高婦女兒童的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣之路的內(nèi)在要求，也是各級(jí)政府和部門的重要職責(zé)。

三是從文化上來看，婦女兒童已成為實(shí)現(xiàn)群眾文化大繁榮的主體。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)頻繁，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市，留守農(nóng)村的大多是老弱婦孺。其中的婦孺就是我們婦兒工委的工作對(duì)象——婦女兒童。充分發(fā)揮這一群體的積極性，對(duì)于繁榮農(nóng)村群眾文化具有重要意義?，F(xiàn)在的農(nóng)村，可以說村村都有一支拉得出、打得響的文體隊(duì)伍。我縣共有各類群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)400余支，如西周鎮(zhèn)土橋村文藝隊(duì)、爵溪街道七采戲苑、鶴浦鎮(zhèn)鶴四村海鶴藝社、黃避岙鄉(xiāng)龍嶼知音藝社以及舞龍隊(duì)、舞獅隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等。這些隊(duì)伍大多是我們的婦女同胞自發(fā)組織建成，他們既是導(dǎo)演、編劇，又是演員。上個(gè)月下旬，丹東街道婚育文化園開幕式上，各村婦女姐妹表演的太極拳、扇子舞、快板、小品等節(jié)目受到了在場觀眾的一致好評(píng)，掌聲一陣高過一陣。這充分展示了我們婦女同胞的良好形象，更加彰顯了我們農(nóng)村群眾文化的魅力。同時(shí)，兒童是我們未來的希望，更需要從小加強(qiáng)文化藝術(shù)方面的培養(yǎng)，現(xiàn)在我們一直強(qiáng)調(diào)的素質(zhì)教育，也正是基于兒童全面發(fā)展的考慮。目前我縣的兒童文化事業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。由此可見，婦女兒童作為群眾文化活動(dòng)中的活躍群體，已然有力推動(dòng)了群眾文化活動(dòng)的大繁榮，婦女兒童在文化事業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要。為此，我們必須扎實(shí)做好婦女兒童工作，促進(jìn)婦女兒童文化事業(yè)的長足發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)婦女兒童文化事業(yè)為和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、理清思路，著力做好婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，營造實(shí)施“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的良好氛圍。

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和婦兒工委各成員單位自身要結(jié)合即將開展的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估工作，深入學(xué)習(xí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，深入學(xué)習(xí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流，在出臺(tái)有關(guān)政策、安排有關(guān)項(xiàng)目時(shí)，充分考慮婦女兒童的利益和需求，切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。二是要強(qiáng)化輿論宣傳。要開展形式多樣、富有成效的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。要借助各種新聞媒體繼續(xù)加大我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的宣傳力度，提高婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的知曉率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾參與推動(dòng)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任感和自覺性，形成促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的社會(huì)合力，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)營造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍。三是要強(qiáng)化法律宣傳。要把有關(guān)婦女兒童權(quán)益保障的法律法規(guī)納入“五五”普法規(guī)劃，加大《中華人民共和國成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高人們對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的知曉度，推進(jìn)婦女兒童維權(quán)工作。

（二）開展“回頭看”，做好“*”兩規(guī)中期監(jiān)測評(píng)估工作。

對(duì)“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行中期監(jiān)測評(píng)估，既是檢驗(yàn)兩個(gè)規(guī)劃落實(shí)情況的重要手段，也是推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施、促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要環(huán)節(jié)。我縣“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施已近兩年，根據(jù)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的要求，下半年，縣婦兒工委將開展“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評(píng)估工作。通過監(jiān)測評(píng)估，了解我縣實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)展?fàn)顩r、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出對(duì)策建議，為推動(dòng)我縣各級(jí)政府建立健全工作機(jī)制，加大工作力度，出臺(tái)政策措施提供依據(jù)。各成員單位要把開展中期監(jiān)測評(píng)估作為今年實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓好。除了要有專門人員參加監(jiān)測評(píng)估小組外，還要積極做好本部門、本系統(tǒng)的自查工作。各成員單位要制定符合本系統(tǒng)實(shí)際的評(píng)估自查方案，收集真實(shí)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行深入分析和客觀評(píng)價(jià)，提出切實(shí)可行的建議，出具客觀公正的評(píng)估報(bào)告。自查工作不能走過場，不能搞形式主義，一定要實(shí)事求是查擺問題，分析原因，研究對(duì)策。同時(shí)，要不斷完善工作制度，建立長效機(jī)制，使得實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃真正成為部門的自覺行為。下半年，縣婦兒工委辦將適時(shí)舉辦全縣“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評(píng)估工作培訓(xùn)班，部署具體工作。

（三）采取有效措施，切實(shí)解決婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

一是要大力推進(jìn)婦女參與政治和社會(huì)事務(wù)管理。要按照婦女發(fā)展規(guī)劃的要求，積極推進(jìn)婦女參政議政指標(biāo)的落實(shí)。進(jìn)一步建立健全女性人才庫，不斷加強(qiáng)女后備干部隊(duì)伍建設(shè)；以“女干部教育培訓(xùn)工程”為平臺(tái)，全面提升女干部綜合素質(zhì)和能力；抓住換屆調(diào)整契機(jī)，推進(jìn)優(yōu)秀婦女從政參政議政工作，保障婦女參與決策和公共事務(wù)管理的政治權(quán)利；進(jìn)一步依法完善村民委員會(huì)換屆選舉中女委員專職專選制度，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，提高婦女參與基層民主政治的熱情。二是要大力促進(jìn)婦女就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。要根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員特點(diǎn)，大力開展“城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”。加大對(duì)婦女實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和競爭力。要努力開發(fā)適合女性特點(diǎn)的就業(yè)崗位，努力幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)和支持有能力的婦女開展靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。要努力營造婦女平行就業(yè)的良好環(huán)境，進(jìn)而消除因?yàn)閯趧?dòng)力供需失衡等矛盾產(chǎn)生的對(duì)婦女就業(yè)的歧視現(xiàn)象。三是要切實(shí)提高婦女兒童健康水平。大力推進(jìn)“婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目”，力爭在今年達(dá)到80%已婚育齡婦女接受婦科病檢查的目標(biāo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，確保應(yīng)檢對(duì)象全部參加健康體檢，力求不使一人漏檢；要牢固樹立民生至上、健康第一的理念和主動(dòng)服務(wù)、質(zhì)量為本的意識(shí)，做到以人為本，人性化操作，親情化服務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)實(shí)施方案，婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分三塊落實(shí)。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位女職工（含退休人員）和企業(yè)在職女職工檢查經(jīng)費(fèi)，按《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》有關(guān)規(guī)定給予支付；城鎮(zhèn)無業(yè)居民和低保家庭的，由縣財(cái)政按實(shí)施檢查人數(shù)給予安排；參保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，由合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)列支。另外，還要繼續(xù)實(shí)施第二輪“母嬰健康工程”，落實(shí)相關(guān)適宜技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，提高孕產(chǎn)婦、新生兒搶救能力。四是要全力保障婦女兒童利益。要維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。有效推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，力爭簽訂率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。積極開展優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的婦女兒童法律服務(wù)和工作。加大打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的各類違法犯罪行為的力度，全力推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度。在生育保險(xiǎn)費(fèi)用管理方面，努力實(shí)現(xiàn)充分利用基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用管理平臺(tái)的管理方法，使生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接。在生育保險(xiǎn)待遇發(fā)放方面，實(shí)現(xiàn)待遇發(fā)放社會(huì)化管理，杜絕個(gè)別用人單位截留、扣減待遇的行為。另外，還要做好弱勢婦女兒童救助工作。針對(duì)孤殘婦女兒童，穩(wěn)步推進(jìn)“巾幗扶貧工程”，大力推進(jìn)殘疾婦女就業(yè)再就業(yè)和扶貧工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)新發(fā)展

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮婦兒工委和婦女健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各成員單位是實(shí)施“兩綱”的主要責(zé)任部門，要增強(qiáng)全局觀念，按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究本單位“兩綱”目標(biāo)進(jìn)展情況、存在問題，研究落實(shí)措施，加大工作力度，確保所承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)順利完成。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，政府是實(shí)施“兩綱”的責(zé)任主體，推動(dòng)綱要的實(shí)施不僅是縣婦兒工委的事，更是全社會(huì)的事，縣婦兒工委辦公室不是婦聯(lián)的辦公室，是在座成員單位的婦兒工委的辦公室，辦公室設(shè)在婦聯(lián)，有利于工作的開展，各成員單位要大力支持辦公室的工作，要認(rèn)真研究解決占人口總數(shù)三分之二的婦女兒童發(fā)展中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)我縣婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。