時(shí)間：2022-05-12 00:31:57
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2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn)，財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下：
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場(chǎng)需求,從實(shí)際出發(fā)，選取光伏項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月，區(qū)計(jì)劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財(cái)政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年，區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè)，簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬元，其中財(cái)政資金5400萬元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè)，為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目，涉及216村，其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬元，項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬元;帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人，累計(jì)增收197萬元，人均增收451.8元。
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn)，財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下：
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場(chǎng)需求,從實(shí)際出發(fā)，選取光伏項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月，區(qū)計(jì)劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財(cái)政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年，區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè)，簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬元，其中財(cái)政資金5400萬元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè)，為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目，涉及216村，其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬元，項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬元;帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人，累計(jì)增收197萬元，人均增收451.8元。
一、行動(dòng)時(shí)間
2019年5月至8月，共4個(gè)月。
二、攻勢(shì)目標(biāo)
開展產(chǎn)業(yè)加速培育行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)、兩房推進(jìn)決勝行動(dòng)、精神文明全覆蓋行動(dòng)、就業(yè)扶持清零行動(dòng)、問題整改銷號(hào)行動(dòng)“六大行動(dòng)”，全面徹底整改各級(jí)反饋及自查發(fā)現(xiàn)問題，基本完成“兩房”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬性任務(wù)，為年度43個(gè)貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、攻勢(shì)重點(diǎn)
(一)產(chǎn)業(yè)加速培育行動(dòng)
1.持續(xù)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)亍靶∧径钡巧涎胍暋按鬅善痢钡臋C(jī)遇，持續(xù)抓好木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，窯鎮(zhèn)社區(qū)、金米村、金鳳村、杏坪社區(qū)、金盆村5個(gè)木耳菌包生產(chǎn)線全部投入生產(chǎn)，8月末發(fā)展木耳栽植8千畝、8千萬袋，產(chǎn)木耳4000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元。加快推進(jìn)時(shí)光小鎮(zhèn)、云來谷等重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游“四聯(lián)”模式,為貧困戶新開發(fā)就業(yè)崗位80個(gè)以上。發(fā)展中藥材種植面積4萬畝，建設(shè)中藥材示范種植基地1600畝，增加藥農(nóng)收入平均達(dá)1600元以上。
2.統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)域特色持續(xù)推進(jìn)構(gòu)樹、光伏、土雞、生豬、水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，8月底發(fā)展構(gòu)樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態(tài)雞養(yǎng)殖40萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖80萬尾，帶動(dòng)5000戶貧困群眾增收；大力推進(jìn)村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)，有條件的貧困村特別是24個(gè)深度貧困村至少建一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)貧困群眾立足實(shí)際多點(diǎn)開花發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等“短平快”增收產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)中短期增收項(xiàng)目對(duì)有勞動(dòng)能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國(guó)家級(jí)西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，鞏固提升省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。大力培育扶貧龍頭企業(yè)和致富帶頭人，新培育龍頭企業(yè)2個(gè)，43個(gè)擬脫貧村每村至少培育3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
4.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深入推進(jìn)“三變”改革，51個(gè)貧困村“三變”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按照“六型聯(lián)結(jié)、三七分配”（六型聯(lián)結(jié)即“三資”股份聯(lián)結(jié)、租賃分包聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)養(yǎng)聯(lián)結(jié)、勞務(wù)用工聯(lián)結(jié)、產(chǎn)品訂單聯(lián)結(jié)、開展服務(wù)聯(lián)結(jié)，三七分配指產(chǎn)業(yè)收益主要部分的70%用于貧困戶分紅，30%作為村社區(qū)集體收入）的脫貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，完成村集體經(jīng)濟(jì)“清零”和提質(zhì)兩大任務(wù)，8月底各村集體積累增收4萬元以上。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、旅發(fā)委、經(jīng)貿(mào)局、三變辦、供銷社、扶貧局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
(二)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)
在確保工程質(zhì)量的前提下，水、電、路、視、訊、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8月底要基本完成全年建設(shè)任務(wù)，43個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個(gè)貧困村和11個(gè)非貧困村供水工程，并以村為單位出具安全飲水達(dá)標(biāo)認(rèn)定書（附水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告），確保全縣所有農(nóng)戶生活用水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。（牽頭單位：縣水務(wù)局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
2.電力通達(dá)工程。全面推進(jìn)農(nóng)村電力通達(dá)工程，8月底基本實(shí)現(xiàn)生活用電入戶率及動(dòng)力電到村率兩個(gè)100%目標(biāo)。（牽頭單位：縣供電公司；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
3.村組道路建設(shè)。加大籌資力度，按照省市要求配足資金，搶抓建設(shè)工期，上足設(shè)備、人力和物資，8月底前基本完成年度道路建設(shè)、修復(fù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確?？h域內(nèi)所有建制村（社區(qū)）道路通暢。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
4.公共衛(wèi)生服務(wù)。8月底前完成17個(gè)貧困村和6個(gè)非貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，達(dá)到“四室一房”、每個(gè)建筑面積100平方米標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
5.公共服務(wù)設(shè)施。建成4G通信基站65個(gè)、光纖接入點(diǎn)9400個(gè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通訊、數(shù)字電視、光纖網(wǎng)絡(luò)等縣域全覆蓋，24個(gè)公共體育項(xiàng)目基本建成，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到提升。（牽頭單位：縣文廣局、科教局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（三）兩房推進(jìn)決勝行動(dòng)
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對(duì)象安置房7月底前建設(shè)完工，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的入住標(biāo)準(zhǔn)。372套由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)安置1人戶和2人戶項(xiàng)目加快建設(shè)力度，8月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣移民辦；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設(shè)任務(wù)，7月底竣工驗(yàn)收并兌付資金，8月底前危改工程全部竣工、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（四）精神文明全覆蓋行動(dòng)
全面推進(jìn)扶貧扶志教育引導(dǎo)、規(guī)范約束、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)評(píng)、公益救助、司法保障“六大行動(dòng)”，著力培育自強(qiáng)勵(lì)志型、誠(chéng)實(shí)守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀(jì)守法型“六型”農(nóng)民，奮力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進(jìn)。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動(dòng)，教育群眾對(duì)比新舊變化，感受脫貧帶來的實(shí)惠，從內(nèi)心深處感謝黨的恩情，傳播脫貧正能量，摒棄等靠要思想。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案，對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、分戶不贍養(yǎng)老人、阻撓工作、謾罵干部的，采取訓(xùn)誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊，扶正社會(huì)風(fēng)氣，做到干部學(xué)法用法、群眾知法守法，樹立起“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向。（牽頭單位：縣委宣傳部、政法委；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（五）就業(yè)扶持清零行動(dòng)
著力推進(jìn)“3+3”就業(yè)扶貧，即: 拓寬就地就業(yè)、勞務(wù)輸出、公益崗安置“三個(gè)就業(yè)渠道”，實(shí)施信息服務(wù)平臺(tái)提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升“三大提升工程”。8月底前創(chuàng)建市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地1個(gè)、縣級(jí)就業(yè)扶貧基地10個(gè)、社區(qū)工廠8個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)2000人以上，通過寧商協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)推動(dòng)勞務(wù)輸出貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公益崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，幫扶脫貧勞動(dòng)力就業(yè)4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓(xùn)，提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。8月底前有勞動(dòng)能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（六）問題整改銷號(hào)行動(dòng)
對(duì)中央考核、國(guó)家第三方評(píng)估、省第三方評(píng)估、省第一季度通報(bào)提出的4個(gè)層面17個(gè)方面的問題，我縣鎮(zhèn)辦會(huì)商研判及督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析根源，扎實(shí)自查整改，分類施策，對(duì)癥下藥，逐級(jí)建立整改臺(tái)賬、責(zé)任清單，實(shí)行銷號(hào)管理，做到“一個(gè)問題一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”，5月中旬基本整改到位，5月底前全方位整改到位，在6月份省級(jí)檢查驗(yàn)收中走在全省前列。（責(zé)任單位：縣級(jí)各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦）
四、行動(dòng)要求
（一）夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。縣上每季度召開一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，聽取各鎮(zhèn)辦、一委兩部十辦兩組責(zé)任單位工作匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展情況，作出決策，解決重要問題；指揮部一周召開一次調(diào)度會(huì)議，選擇性聽取工作匯報(bào)，解決具體問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；各鎮(zhèn)黨委政府每周召開脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)，聽取村（社區(qū)）、工作隊(duì)匯報(bào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本鎮(zhèn)各村工作。堅(jiān)持指揮部日常辦公，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開調(diào)度會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
一、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況，按照全省脫貧攻堅(jiān)工作要求，每個(gè)貧困村必須建有村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心（含文化廣場(chǎng)），結(jié)合XX工作實(shí)際，我縣出臺(tái)了《貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的通知，至2017年底全縣105個(gè)貧困村全部建成了文化廣場(chǎng)，其中廣場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米以上的70個(gè)，500平方米以上1000平方米以下的35個(gè)；非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳及省政府工作要求，到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成，我縣于2018年出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知，至2018年底我縣新建成156個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心，2019年新建成180個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。
今后，我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，對(duì)已經(jīng)建成未達(dá)標(biāo)的村級(jí)文化服務(wù)中心督促進(jìn)行提升改造。
二、電視信號(hào)戶戶通工作
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》（〔2016〕20號(hào)）、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實(shí)施廣播電視精準(zhǔn)扶貧工程的意見》（豫新廣聯(lián)〔2015〕3號(hào)）文件要求，建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)戶戶通，是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，按縣扶貧辦核定任務(wù)，我局2018年全年累計(jì)安裝建檔立卡貧困戶電視信號(hào)4809戶，2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)行政村，其中貧困村一個(gè)，非貧困村6個(gè)，分別是宋河鎮(zhèn)盧堯（貧困村）、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村，共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中，我局先后投資30多萬元為7個(gè)行政村全部配備了電腦、打印機(jī)、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材，投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動(dòng)室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ；投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品；為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽，為確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)
為更好的宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策，鼓舞廣大干部群眾對(duì)美好生活的追求，激發(fā)貧困群眾對(duì)幸福生活向往的內(nèi)生動(dòng)力，在志、智雙扶方面我局也做了認(rèn)真研究布署，編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目，如《扶貧路上》、《我村來了個(gè)好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目，演出形式多樣，有墜子、小品、相聲、歌曲等，通俗易懂，群眾喜聞樂見，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托，開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動(dòng)達(dá)萬余場(chǎng)次，同時(shí)相繼開展了貧困村廣場(chǎng)舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動(dòng)及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來，累計(jì)完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)500多場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)15600多場(chǎng)次，受益群眾達(dá)一千多萬人次，此項(xiàng)活動(dòng)的開展既豐富了群眾的文化生活，又對(duì)國(guó)家的扶貧政策進(jìn)行了廣泛的宣傳，提高了群眾對(duì)扶貧政策的知曉率，增強(qiáng)了干部群眾的幸福指數(shù)。
五、存在的問題和下一步工作打算
扶貧工作是一項(xiàng)極其重要的政治工作，在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下，扶貧工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著一些不足，例如：
1、村級(jí)文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達(dá)到100%覆蓋，目前全縣還有21個(gè)行政村未建設(shè)或不達(dá)標(biāo)；18、19年建成的336個(gè)村級(jí)綜合性文化中心，按照《XX縣關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知精神，每建成一個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心需縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元，目前，只拔負(fù)4萬元，行政村對(duì)此壓力較大并且意見較多，存在不安定因素；全縣105個(gè)貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心，但有部分村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，需要進(jìn)一步整改和提升。
一、基本情況
全村12個(gè)村民小組，1051人，434戶，其中有建檔立卡戶37戶98人，已脫貧88人，未脫貧、兜底戶4戶10人，低保戶6戶13人，支部共有黨員40名。
二、開展的主要工作
（一）突出五化建設(shè)，加強(qiáng)基層黨建
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好
1、著力促進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化，村黨支部40名黨員，據(jù)此設(shè)3個(gè)黨小組，村民議事和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展 工作，涉及到“三重一大”事項(xiàng)，按照“四議兩公開”程序到位。
2、著力促進(jìn)組織生活正?；Ｉ钊腴_展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，按照每月12日為固定主題黨日時(shí)間。每年至少開展黨員大會(huì)4次，支部委員會(huì)12次，上黨課4次。
3、著力促進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。培養(yǎng)2名積極分子，1名預(yù)備黨員，按月繳納黨費(fèi)等。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、籌措資金40萬，接通到戶自來水管，裝表上戶199戶，于2019年4月村民喝上城市自來水，全村告別世代喝雨水的歷史。
2、161平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)完工，服務(wù)功能日益完善，修建了村部食堂、體育文化廣場(chǎng)，給村里各項(xiàng)活動(dòng)提供后勤保障場(chǎng)所，工作隊(duì)也安心駐扎。
3、硬化村主干道4.71公里，黔張高鐵損毀公路硬化1.2公里。
4、爭(zhēng)取資金15萬元，修通臥虎洞公園到村的公路，為休閑經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。
5、積極利用資源，爭(zhēng)取天旅司出資20萬，添置60盞太陽能路燈。
6、投入100萬完成全村農(nóng)村電網(wǎng)改造提質(zhì)工程，新增變電器2臺(tái)，擴(kuò)容了3臺(tái)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、招商引資金海農(nóng)業(yè)休閑有限公司，按程序公開招租水果廠、老村部、招租價(jià)為每年6.8萬，盤活了集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體收入達(dá)5萬以上，也為村民增收鞏固脫貧成果開創(chuàng)了一個(gè)示范基地，現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地，可以帶動(dòng)有勞動(dòng)意愿的貧困戶增收。
（四）駐村與結(jié)對(duì)幫扶工作
現(xiàn)有工作隊(duì)3人，嚴(yán)格按照駐村辦要求，遵守駐村工作紀(jì)律，駐村時(shí)間均20天以上，宿村10晚，節(jié)假日安排值班。結(jié)對(duì)幫扶37戶，完善貧困戶臺(tái)賬，每月一次入戶走訪，積極拓展幫扶思路，貧困戶推銷蔬菜全年達(dá)3萬斤以上。
（五）工作亮點(diǎn)
1、成立興祥種植合作社，建設(shè)30個(gè)平方的蔬菜儲(chǔ)備庫，搭建貧困戶（農(nóng)戶）只要種，合作社包銷的產(chǎn)銷鏈；2019年共收購8戶貧困戶，22戶農(nóng)戶南瓜35244斤、冬瓜1545斤、蘿卜3000斤、包菜2430斤、黃瓜2515斤等農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)值5萬元以上，促進(jìn)消費(fèi)扶貧，使貧困戶增收，鞏固了脫貧成果。
2、引資建立食用菌基地，流轉(zhuǎn)土地20畝，建成2000多平方的大棚基地，為村民致富，增收建立一個(gè)示范基地，現(xiàn)已投產(chǎn)共銷售食用菌5千斤左右，產(chǎn)品市場(chǎng)反映好，供不應(yīng)求。
三、下步工作打算
1、完成交叉檢查交辦的問題清單，認(rèn)真整改，逐個(gè)消號(hào)。
2、按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部給出的“時(shí)間表、任務(wù)書、責(zé)任書”的節(jié)點(diǎn)。
3、聯(lián)系相關(guān)單位，為兩個(gè)基地爭(zhēng)取相關(guān)政策及優(yōu)惠扶持，力爭(zhēng)此項(xiàng)目早日發(fā)揮村集體創(chuàng)收，村民增收，貧困戶穩(wěn)定脫貧的效益。
4、根據(jù)消費(fèi)扶貧相關(guān)政策，發(fā)揮后盾單位的消費(fèi)能力，聯(lián)通貧困村、貧困戶與教育系統(tǒng)及各校之間產(chǎn)、銷的渠道，確保貧困戶的農(nóng)副產(chǎn)品不滯銷。
四、存在困難
1、少量貧困戶脫貧質(zhì)量不高，收入剛好處脫貧線上，如：龍傳任（1人）、李一蘋（2人）、田傳勝（1人）。
2、自來水維護(hù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，村級(jí)財(cái)務(wù)壓力大。每年村級(jí)財(cái)務(wù)需要分擔(dān)8萬元左右。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，一村一品不突出。
在班子建設(shè)方面，始終把“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”和廉潔自律作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求，強(qiáng)化理論政策學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，圍繞中心，步調(diào)一致推進(jìn)工作。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政紀(jì)律，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到依法行政、廉潔從政，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力得到明顯增強(qiáng)和提升。
二、開拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，開創(chuàng)了扶貧工作新局面
（一）扶貧資金投入明顯增加。2014年，我辦搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，加快“跑部進(jìn)廳”步伐，密切加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得大力突破，全年共爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金3761萬元，與去年同比凈增993萬元。
（二）農(nóng)村貧困人口明顯減少。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、引農(nóng)進(jìn)城等工作舉措，全縣農(nóng)民人均收入水平大幅提升，貧困對(duì)象明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門初步測(cè)算，2014年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)4338元，與去年同比增長(zhǎng)22%；農(nóng)村貧困人口減少15379人，脫貧率達(dá)18.8%。
（三）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。通過強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)及庫區(qū)后扶項(xiàng)目建設(shè)，覆蓋全縣29個(gè)貧困村及23個(gè)庫區(qū)移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。2014年，投入整村推進(jìn)及庫區(qū)后扶項(xiàng)目資金1222.86萬元，實(shí)施項(xiàng)目123個(gè)，新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫6座、修建橋梁4座、新建活動(dòng)中心3個(gè)、硬化群眾活動(dòng)場(chǎng)所15000平方米、綠化公共場(chǎng)所7800平方米。
（四）貧困群眾自我發(fā)展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結(jié)合起來，大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，積極開展“造血式”扶貧，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力建設(shè)。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新生代農(nóng)民”等扶貧培訓(xùn)和教育，全縣扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。2014年，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1700人、農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)3000人、陽光工程項(xiàng)目培訓(xùn)1760人、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)215人。
（五）移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo)，結(jié)合我縣搬遷對(duì)象實(shí)際，創(chuàng)新移民搬遷模式，采取與農(nóng)村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，積極引導(dǎo)貧困群眾向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集聚，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了282戶1319人移民的順利搬遷，并精心打造了木蘭鄉(xiāng)街上，高田鎮(zhèn)金葉，豐山鄉(xiāng)大橋山，大由鄉(xiāng)幸福、草嶺、祥瑞，小松鎮(zhèn)白露前，橫江鎮(zhèn)共大，琴江鎮(zhèn)大畬共9個(gè)移民集中安置點(diǎn)，大大改善了貧困群眾居住環(huán)境。
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，措施得力，營(yíng)造了干部干事新氛圍
（一）開展“每周一主題”工作匯報(bào)，穩(wěn)步有序推動(dòng)工作落實(shí)。我辦將爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、整村推進(jìn)、搬遷移民、社會(huì)扶貧、“三送”工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作確定為匯報(bào)主題，原則上由各業(yè)務(wù)股長(zhǎng)每周一上午例會(huì)舉行匯報(bào)。通過匯報(bào)，不但促進(jìn)了大家創(chuàng)新創(chuàng)特抓落實(shí)的干勁，而且提高了干部總結(jié)提煉和口頭表達(dá)的能力。
（二）堅(jiān)持“四考一評(píng)”工作機(jī)制，有效解決干好干壞一個(gè)樣。繼續(xù)實(shí)行了以“考學(xué)、考勤、考績(jī)、考廉、一評(píng)”為主要內(nèi)容的考評(píng)制度。通過制度管人管事，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，力促各項(xiàng)工作提質(zhì)提速提效。考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及向縣委推薦重點(diǎn)提拔使用的重要依據(jù)。通過開展“四考一評(píng)”，明晰了工作責(zé)任，加強(qiáng)了過程管理和績(jī)效監(jiān)控，營(yíng)造了比學(xué)趕超氛圍，變“要”為“我要干”，極大地激發(fā)了干部工作積極性、主動(dòng)性。
（年月月日）
××縣選派工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鍛煉干部”的目標(biāo)要求，精心組織，狠抓落實(shí)，選派工作取得了明顯成效。目前我縣名選派干部肩負(fù)組織重托，已奔赴個(gè)貧困村任第一書記。，
一、縣委高度重視，部門齊抓共管
縣委堅(jiān)持把選派工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓。選派工作伊始，就成立了選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)。多次召開常委會(huì)，聽取選派工作情況匯報(bào)。縣委組織部和縣先進(jìn)辦嚴(yán)格按照州委和縣委要求，制定下發(fā)了《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職工作的意見》（*先組發(fā)［］號(hào)），切實(shí)搞好選派干部的選派、管理、培養(yǎng)、考察和服務(wù)工作。
各選派單位從全局的高度出發(fā)，把本單位優(yōu)秀骨干和后備干部推薦出來供組織挑選，在選派干部到村任職后，各幫扶單位在幫助選派干部在資金、技術(shù)、信息等方面，為幫扶村提供了有力的支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)要求，不但主動(dòng)幫助選派干部解決生活上的難題，還積極幫助選派干部理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展方向，幫助選派干部盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。
二、嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)，確保選派干部的質(zhì)量
縣委和縣先進(jìn)辦嚴(yán)格按照省委和州委要求，堅(jiān)持選派標(biāo)準(zhǔn)，確保選派干部質(zhì)量。嚴(yán)格按照民主、公開、公正、擇優(yōu)的原則，在個(gè)人報(bào)名和組織推薦的基礎(chǔ)上，縣委組織部進(jìn)行認(rèn)真的資格審查和從嚴(yán)考核。從縣直黨群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位選拔了名政治素質(zhì)好，群眾觀念強(qiáng)，熱愛農(nóng)村基層工作有一定理論素養(yǎng)和較強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)的年輕干部分赴全縣個(gè)省定貧困村任職。
三、認(rèn)真做好選派干部的崗前培訓(xùn)工作
抓好選派干部任職崗前培訓(xùn)是保證選派干部到村順利開展工作的重要環(huán)節(jié)。選派干部到村擔(dān)任的是黨支部第一書記，是帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富奔小康的帶頭人，對(duì)保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)負(fù)有重要責(zé)任?？h委高度重視對(duì)選派干部的培訓(xùn)工作，安排一周的時(shí)間，在縣委黨校集中進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)精心安排了培訓(xùn)內(nèi)容，除省州要求的培訓(xùn)內(nèi)容外，還結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)既有理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和有長(zhǎng)期農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記給選派干部講課。通過培訓(xùn)，使選派干部進(jìn)一步明確了選派下去的工作目標(biāo)和任務(wù)，初步掌握了農(nóng)村工作的方，式和方法，為選派干部迅速進(jìn)入角色打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（年月月日）
××縣選派工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鍛煉干部”的目標(biāo)要求，精心組織，狠抓落實(shí)，選派工作取得了明顯成效。目前我縣名選派干部肩負(fù)組織重托，已奔赴個(gè)貧困村任第一書記。
一、縣委高度重視，部門齊抓共管
縣委堅(jiān)持把選派工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓。選派工作伊始，就成立了選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)。多次召開常委會(huì)，聽取選派工作情況匯報(bào)?？h委組織部和縣先進(jìn)辦嚴(yán)格按照州委和縣委要求，制定下發(fā)了《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職工作的意見》（*先組發(fā)［］號(hào)），切實(shí)搞好選派干部的選派、管理、培養(yǎng)、考察和服務(wù)工作。
各選派單位從全局的高度出發(fā)，把本單位優(yōu)秀骨干和后備干部推薦出來供組織挑選，在選派干部到村任職后，各幫扶單位在幫助選派干部在資金、技術(shù)、信息等方面，為幫扶村提供了有力的支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)要求，不但主動(dòng)幫助選派干部解決生活上的難題，還積極幫助選派干部理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展方向，幫助選派干部盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。
二、嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)，確保選派干部的質(zhì)量
縣委和縣先進(jìn)辦嚴(yán)格按照省委和州委要求，堅(jiān)持選派標(biāo)準(zhǔn)，確保選派干部質(zhì)量。嚴(yán)格按照民主、公開、公正、擇優(yōu)的原則，在個(gè)人報(bào)名和組織推薦的基礎(chǔ)上，縣委組織部進(jìn)行認(rèn)真的資格審查和從嚴(yán)考核。從縣直黨群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位選拔了名政治素質(zhì)好，群眾觀念強(qiáng)，熱愛農(nóng)村基層工作，有一定理論素養(yǎng)和較強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)的年輕干部分赴全縣個(gè)省定貧困村任職。
三、認(rèn)真做好選派干部的崗前培訓(xùn)工作
抓好選派干部任職崗前培訓(xùn)是保證選派干部到村順利開展工作的重要環(huán)節(jié)。選派干部到村擔(dān)任的是黨支部第一書記，是帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富奔小康的帶頭人，對(duì)保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)負(fù)有重要責(zé)任?？h委高度重視對(duì)選派干部的培訓(xùn)工作，安排一周的時(shí)間，在縣委黨校集中進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)精心安排了培訓(xùn)內(nèi)容，除省州要求的培訓(xùn)內(nèi)容外，還結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)既有理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和有長(zhǎng)期農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記給選派干部講課。通過培訓(xùn)，使選派干部進(jìn)一步明確了選派下去的工作目標(biāo)和任務(wù)，初步掌握了農(nóng)村工作的方式和方法，為選派干部迅速進(jìn)入角色打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上半年，對(duì)羅溪鄉(xiāng)宗溪中村廣坪組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程立項(xiàng)招投標(biāo)，立項(xiàng)資金107萬元，現(xiàn)已施工，預(yù)計(jì)年底完工，該項(xiàng)目可保護(hù)羅溪鄉(xiāng)宗溪中村35個(gè)戶185人生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、做好脫貧攻堅(jiān)服務(wù)保障工作
優(yōu)先保障扶貧開發(fā)項(xiàng)目用地。上半年，對(duì)貧困村的衛(wèi)生室建設(shè)、易地扶貧搬遷、D級(jí)危房改造等這些涉及到用地的項(xiàng)目，專人組織報(bào)批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報(bào)批。共完成了6個(gè)異地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)項(xiàng)目的用地報(bào)批，面積40.0859畝，還有38個(gè)正在報(bào)批用地手續(xù)；已批準(zhǔn)558戶異地扶貧搬遷分散安置，面積46.14畝，還有500戶正在審批。
三、做好駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作
上半年，共安排17名年富力強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)性強(qiáng)的工作人員參與駐村幫扶，其中局牽頭駐點(diǎn)的有三個(gè)村，分別是桐山鄉(xiāng)大道村、文昌街道平梅村和石江鎮(zhèn)三合村。其中派駐平梅村幫扶工作隊(duì)爭(zhēng)取村級(jí)文化場(chǎng)修建資金30萬元，安裝村道路燈70盞，爭(zhēng)取村道改造資金3萬元，爭(zhēng)取環(huán)衛(wèi)垃圾拖運(yùn)斗3個(gè)；派駐大道村幫扶工作隊(duì)爭(zhēng)取村級(jí)文化場(chǎng)修建資金30萬元，協(xié)助該村做好30畝油茶種植示范基地，從局辦公經(jīng)費(fèi)中斥資1.88萬元和15萬元分別用于該村廢棄采砂場(chǎng)搬遷為油茶基地騰地及對(duì)灌排兩用水渠進(jìn)行改造，對(duì)該村6名貧困高考生進(jìn)行集中走訪慰問，發(fā)動(dòng)干部職工開展愛心助學(xué)募捐活動(dòng)，共募捐2萬余元，對(duì)該村2019年5名高考本科上線考生進(jìn)行慰問；派駐三合村幫扶工作隊(duì)爭(zhēng)取村級(jí)文化場(chǎng)修建資金18萬元，從局辦公經(jīng)費(fèi)解決5萬元解決該集市場(chǎng)地路面硬化。全局共有163人在毓蘭鎮(zhèn)橋頭村等29村參加結(jié)對(duì)幫扶工作。為加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作，局黨組專門成立了扶貧辦，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)扶貧工作，堅(jiān)持每年組織扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程，著重幫助駐點(diǎn)村解決困難。建立駐村和結(jié)對(duì)隊(duì)員工作檔案，其履職結(jié)果作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
四、按“三項(xiàng)”清單要求承擔(dān)的行業(yè)脫貧攻艱工作及開展情況
（一）“空心房”整治。上級(jí)下達(dá)我縣2019年的“空心房”整治拆除任務(wù)為85萬平方米、復(fù)墾任務(wù)800畝170萬平方米、復(fù)墾任務(wù)數(shù)為1600畝。上半年，實(shí)施拆除空心房151間，面積2.45萬平方米，拆除廢舊棚房5500平方米。
（二）“大棚房”整治。共查出“大棚房”問題3宗，分別為文昌街道高倉生態(tài)農(nóng)莊、羅溪鄉(xiāng)龍頭休閑山莊、楊林鎮(zhèn)白馬山莊。目前，我縣3宗“大棚房”已全部拆除到位。
五、下一步打算
一是繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力全縣脫貧攻艱。下半年，我將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻艱的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力，使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜，加強(qiáng)扶貧整合資金使用的監(jiān)管，確保每一筆扶貧項(xiàng)目資金都能做出民心工程。同時(shí)，加大對(duì)貧困村的衛(wèi)生室建設(shè)、易地扶貧搬遷、D級(jí)危房改造等涉項(xiàng)目的用地支持力度，專人組織報(bào)批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報(bào)批。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，努力補(bǔ)齊自身短板
一年來，積極參加縣、鄉(xiāng)各級(jí)的脫貧知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，認(rèn)真做筆記，盡力吃透、吃懂各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策。避免出現(xiàn)理論知識(shí)不清，具體事務(wù)解釋不透，讓群眾不清不楚、滿頭霧水。在實(shí)際工作中把黨和政府的好政策變成惠民實(shí)事。讓群眾切切實(shí)實(shí)享受到黨的好政策，把黨的關(guān)懷落到實(shí)處。讓群眾了解自身能享受的政策，有力和諧了干群關(guān)系，為順利脫貧摘帽打下牢固的基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持深入調(diào)查摸底，切實(shí)摸清村情民意
駐村以來，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村情民意，工作隊(duì)把入戶走訪、調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來抓。采取多種形式開展調(diào)查工作，一是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，把村委成員、組長(zhǎng)、黨員和群眾代表“請(qǐng)”到村委，召開村大會(huì)，詳細(xì)聽取各方各面對(duì)崗底村的看法和發(fā)展想法，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等，初步掌握了解了該村的基本情況；二是堅(jiān)持“走出去”，為了進(jìn)一步了解村名關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取群眾對(duì)發(fā)展本村看法和建議，牢固掌握村里民情輿論動(dòng)向，工作隊(duì)員“頂酷暑，冒嚴(yán)寒”堅(jiān)持每周入戶制度，了解了群眾的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過長(zhǎng)期工作，整理出了我村存在的一些問題，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)了工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今年的脫貧攻堅(jiān)思路。
崗底村位于辛店鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府7公里。東北與龍泉相連，西北和葉邑鎮(zhèn)相鄰，是貧困發(fā)生率大于10%的貧困村。全村總面積3.5平方公里，耕地面積3096畝，下轄4個(gè)自然村，5個(gè)村民組，全村共有農(nóng)戶252戶，1052人；黨員28名，村三委干部9名，駐村人員4人。全村共有低保戶54戶，66人；分散供養(yǎng)五保戶15戶，15人。
全村共有建檔立卡貧困戶90戶403人，截止目前其中已脫貧81戶383人，未脫貧9戶20人，其中低保戶5戶15人，五保戶4戶5人，貧困發(fā)生率1.90%。
就與我村目前實(shí)際情況，一下步工作任務(wù)如下：
1、村集體經(jīng)濟(jì)收入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作，防范返貧工作仍然艱巨，各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、全村未脫貧人口9戶20人，將通過產(chǎn)業(yè)扶貧、生豬代養(yǎng)、公益性崗位、特困救助低保五保、短期技能培訓(xùn)、六改一增、雨露計(jì)劃、增收到戶、光伏發(fā)電、社會(huì)救助、社會(huì)捐贈(zèng)、危房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施，除了幫扶貧困戶脫貧以外，還要在提高已脫貧戶收入，因戶施策在改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
3、2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，整合土地、以土地合理化使用為依托，發(fā)展規(guī)?；髽I(yè)進(jìn)駐指導(dǎo)形成公司+村委+農(nóng)戶等措施，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，通過專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
4、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多，還有不少五保戶，因?yàn)槿狈趧?dòng)力，素質(zhì)相對(duì)也較低，這給我們工作帶來很大的難度，一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此2019年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶；“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路；下半年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
“百村黨建富民行動(dòng)”是目前全縣“三農(nóng)”工作的中心，**縣林業(yè)局黨組把開展好本次活動(dòng)做為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)林昆若同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉亞、紀(jì)檢組長(zhǎng)胥超英為副組長(zhǎng)，相關(guān)站股為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，努力構(gòu)建開展該項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保活動(dòng)取得預(yù)期成效。
二、責(zé)任明確，措施得力
在開展“百村黨建富民行動(dòng)”中，局辦公室做為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，努力做好綜合協(xié)調(diào)工作，縣林業(yè)技術(shù)推廣站做為牽頭負(fù)責(zé)部門，努力做好活動(dòng)規(guī)劃，制定工作方案，造林股、檢疫站、林政股根據(jù)活動(dòng)規(guī)劃，結(jié)合自身工作職責(zé)，努力做好落實(shí)工作，由于職責(zé)明確，確保了本活動(dòng)的順利開展。
同時(shí)，局黨組把各站股參與開展“百村黨建富民行動(dòng)”的工作情況納入年度目標(biāo)考核，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)牽頭，對(duì)各站股室活動(dòng)開展情況進(jìn)行季度檢查，局黨組每半年聽取一次工作匯報(bào)，及時(shí)解決活動(dòng)開展過程中遇到的各種困難和問題，年終對(duì)各站股室參與本活動(dòng)的實(shí)績(jī)進(jìn)行量化打分，由于措施得力，我局“百村黨建富民行動(dòng)”工作得以高效順利開展。
三、結(jié)合部門特點(diǎn)，找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)
各部門有各自工作方向、工作重點(diǎn)，只有全縣各部根據(jù)各自特點(diǎn)，形成合力，才能夠使“百村黨建富民行動(dòng)”取得預(yù)期成效。我局結(jié)合林業(yè)部門自身特點(diǎn)，把握退耕還林、天保工程等重點(diǎn)工程以及林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施的契機(jī)，以建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)努力做好百村黨建工作。在“百村黨建富民行動(dòng)”中，我局在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)村分別規(guī)劃發(fā)展工業(yè)原料林5960、營(yíng)造血防林2300畝，林下綜合開發(fā)1400畝，公益林2700畝,經(jīng)果林200畝，豐產(chǎn)措施200畝，投入資金219.7萬元，其中：招商引資41.2萬元，企業(yè)投入36萬元，國(guó)家專項(xiàng)資金142.5萬元。我們以項(xiàng)目幫扶為主，在避免增加群眾負(fù)擔(dān)的同時(shí)，確保幫扶工作的順利開展。
四、尊重基層，尊重民意，努力激發(fā)群眾參與活動(dòng)的熱情
“百村黨建富民行動(dòng)”的開展離不開廣大基層干部，人民群眾的積極參與和大力支持，能否激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)造活動(dòng)決定了活動(dòng)的成敗。為充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，我局及時(shí)組織各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，深入到村社群眾中，充分聽取村兩委和廣大群眾的意見，讓廣大群眾參與決策、參與制訂活動(dòng)規(guī)劃，調(diào)動(dòng)了廣大基層干部群眾的熱情。如，我們?cè)诠I(yè)原料林建設(shè)工程中向群眾宣傳充分利用四旁資源，營(yíng)造工業(yè)原料林的好處，率群眾代表到彭州以及縣內(nèi)實(shí)施較好的地區(qū)參觀考察，最終形成了發(fā)展巨桉營(yíng)造工業(yè)原料林的共識(shí)；在營(yíng)造血防林的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面按照血防林的工程造林要求實(shí)施，一方面考慮群眾增效的問題，把核桃作為主要造林樹種；在公益林實(shí)施區(qū)域一方面向群眾宣傳公益林政策規(guī)定，一方面向群眾宣傳實(shí)施公益林對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的巨大效益，對(duì)自身經(jīng)濟(jì)增收的實(shí)惠使廣大群眾自覺參與到活動(dòng)中來。
