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時(shí)間：2024-03-23 08:17:14
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競(jìng)業(yè)禁止是本公司的特定人員在職或離職后，按照約定或法律規(guī)定受到一定的擇業(yè)限制，禁止從事與本公司具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)。競(jìng)業(yè)禁止可分為法定禁止和約定禁止。法定禁止在我國即指公司法對(duì)董事和經(jīng)理的競(jìng)業(yè)禁止行為的限制性規(guī)定?！豆痉ā返?1條規(guī)定：董事、經(jīng)理不得自營或?yàn)樗私?jīng)營與其所在公司同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)。這是本文的法律依據(jù)之一。
約定競(jìng)業(yè)禁止，是指公司與員工之間約定形成的競(jìng)業(yè)禁止。《勞動(dòng)法》第22條規(guī)定：勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以約定有關(guān)保守企業(yè)秘密的事項(xiàng)。因此，普通勞動(dòng)者并不必然受到競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定的限制，即雙方遵守的是約定規(guī)則。
法定競(jìng)業(yè)禁止強(qiáng)制性強(qiáng)，一旦從業(yè)即違法，但約定競(jìng)業(yè)禁止則需滿足約定的條件才可構(gòu)成，且與商業(yè)秘密關(guān)聯(lián)。以下本文試從兩者之間的區(qū)別和聯(lián)系、轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行比較分析，以達(dá)到明確法律適用之效果，并就我國現(xiàn)行的公司法競(jìng)業(yè)禁止制度提出相應(yīng)的立法建議。
二、兩者的區(qū)別比較
將公司法競(jìng)業(yè)禁止（簡(jiǎn)稱“前者”）與勞動(dòng)法競(jìng)業(yè)禁止（簡(jiǎn)稱“后者”）進(jìn)行比較，兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在：
1.理論基礎(chǔ)不同。前者是基于誠信和忠實(shí)義務(wù)而構(gòu)建的，旨在維護(hù)公司與董事、經(jīng)理之間的利益平衡，以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的平衡。而后者主要是基于契約自由原則，是否訂立競(jìng)業(yè)禁止，禁止的內(nèi)容及期限，都是當(dāng)事人合意的結(jié)果。
2.有無補(bǔ)償不同。在我國，前者一般沒有補(bǔ)償。后者則必須有補(bǔ)償，否則該約定不生效，勞動(dòng)法對(duì)此予以了肯定。因此，補(bǔ)償費(fèi)的認(rèn)定對(duì)后者十分重要。這里有兩種情況:(1)名義上有較高的補(bǔ)償，勞動(dòng)者實(shí)際沒有得到補(bǔ)償。(2)補(bǔ)償不充分。如果法院斷定勞動(dòng)者領(lǐng)到的補(bǔ)償額過少，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定競(jìng)業(yè)協(xié)議或條款無效。這一點(diǎn)區(qū)別于前者。
3.適用主體不同。前者僅適用于作為商事主體的公司與董事、經(jīng)理，這里的 “經(jīng)理”僅指總經(jīng)理，不包括副總經(jīng)理和部門經(jīng)理。后者不要求主體的商事性，且擴(kuò)大到單位的一般人員，通常是涉及企業(yè)秘密的特定人員，如從事程序研發(fā)的設(shè)計(jì)人員等。
4.后果不同。違反前者的義務(wù)后，行為人承擔(dān)的是損害賠償?shù)那謾?quán)責(zé)任或承受歸入權(quán)，對(duì)于兩種責(zé)任的適用順序，由作為受害方的公司進(jìn)行選擇。違反后者的，一般通過違約金、賠償金來補(bǔ)償公司損失，追究行為人的侵權(quán)還是違約責(zé)任，單位亦有選擇權(quán)。
5.此外,兩者對(duì)人員離任后的競(jìng)業(yè)禁止要求不同。
三、兩者之間的聯(lián)系與轉(zhuǎn)化
綜上，兩者雖然存在著明顯差異，但仍有著天然聯(lián)系，并在一定條件下轉(zhuǎn)化。主要體現(xiàn)在：
首先，兩者在適用對(duì)象上的重合性。董事等高管人員也是單位職員，只是身份較為特殊，所以公司法賦予其限制更加嚴(yán)格的法定責(zé)任。若董事等與公司對(duì)此有特別約定時(shí)，仍然受約定約束，此時(shí)應(yīng)按《勞動(dòng)法》規(guī)定對(duì)行為進(jìn)行處理。
其次，這種聯(lián)系還體現(xiàn)在對(duì)董事等離任后的競(jìng)業(yè)行為的規(guī)制上。
1.關(guān)于對(duì)離任董事進(jìn)行競(jìng)業(yè)禁止的必要性。我國勞動(dòng)法明確禁止了離職人員的競(jìng)業(yè)行為，但公司法只規(guī)定了在任董事的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù), 未涉及離任董事的競(jìng)業(yè)禁止。實(shí)際上，離任董事往往掌握或了解企業(yè)秘密,如果對(duì)他們的競(jìng)業(yè)行為不加以規(guī)制，不但會(huì)挫傷公司對(duì)董事等高級(jí)職員進(jìn)行智力投資的積極性,也不利于保護(hù)公司的合法權(quán)益。
2.各國的做法。大多數(shù)國家的公司法未規(guī)定離任董事的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，但同時(shí)對(duì)公司與董事之間簽訂的有關(guān)董事離任以后的競(jìng)業(yè)禁止約定均予以有條件認(rèn)可，并輔以嚴(yán)格的規(guī)制措施，即：競(jìng)業(yè)禁止合同必須符合法定的有效要件方能生效。
綜合我國臺(tái)灣地區(qū)判例及學(xué)說，判斷競(jìng)業(yè)禁止合同是否有效成立有四個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)須有特別利益存在，如營業(yè)秘密、公司客戶信息等;受雇人在原企業(yè)之職位,即應(yīng)以知悉該特別利益為限,而不能廣泛到所有員工;競(jìng)業(yè)禁止之內(nèi)容與期限不超過合理范圍，應(yīng)以一般社會(huì)觀念加以判斷之;須有對(duì)受雇人的補(bǔ)償措施。
3.現(xiàn)行相關(guān)法律缺失下的對(duì)策。雖然我國公司法對(duì)此未作規(guī)定，但亦未限制公司和董事等就其離任后的競(jìng)業(yè)行為進(jìn)行約定。公司為防范風(fēng)險(xiǎn)，可與董事等就其離任后的競(jìng)業(yè)行為進(jìn)行限制或禁止性的約定。但這種約束僅具內(nèi)部效力，此時(shí)已不再適用公司法的規(guī)定，而轉(zhuǎn)由勞動(dòng)法調(diào)整。
由此導(dǎo)致的后果有二：其一，公司應(yīng)當(dāng)對(duì)董事等做出補(bǔ)償，否則得依勞動(dòng)法規(guī)定，此種約定不生效；其二，一旦董事等離任后發(fā)生特定行為，公司可要求其承擔(dān)責(zé)任，此種責(zé)任不再是公司法上的法定責(zé)任，而轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)法上的違約或侵權(quán)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)兩種競(jìng)業(yè)禁止的轉(zhuǎn)化。
4.應(yīng)完善相關(guān)法律，明確對(duì)離任董事經(jīng)理的競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)制。董事畢竟不同于一般的勞動(dòng)者。對(duì)一般的勞動(dòng)者離職后的擇業(yè)權(quán)利，勞動(dòng)法尚加以規(guī)制，更何況是董事經(jīng)理這一類高管人員離職呢？法律應(yīng)當(dāng)對(duì)這一內(nèi)容有所體現(xiàn)，否則容易縱容離任董事非法侵害企業(yè)秘密,甚至導(dǎo)致公司之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
因此，筆者認(rèn)為，僅靠公司的臨時(shí)對(duì)策，僅是一種治標(biāo)不治本的辦法。從根本出發(fā)，我國公司法在借鑒他國立法的基礎(chǔ)上，盡快明確我國公司法對(duì)于董事經(jīng)理離職后的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人之間的競(jìng)業(yè)禁止合同進(jìn)行有效的引導(dǎo)和規(guī)制，從而使公司法律制度更趨于完善。
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上海步入第二次現(xiàn)代化必將帶來政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活以及觀念等各方面的變革，特別是對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)帶來了深刻的影響?！叭?、二、一產(chǎn)業(yè)政策”的確立帶來了勞動(dòng)力資源的重新配置，使勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移乙具體表現(xiàn)在以下方面：
1．從政府控制：部門流向市場(chǎng)主導(dǎo)部門
勞動(dòng)力就業(yè)從政府控制部門轉(zhuǎn)移至市場(chǎng)主導(dǎo)部門的原因主要有兩個(gè)：一是受就業(yè)制度和人力資本收益率的影響。政府控制部門中的就業(yè)者一般都享有長期甚至終身的就業(yè)保障。部門內(nèi)部的工資受到統(tǒng)一的控制，職工之間的收入差距較小，職工的一般工資水平具有剛性的特點(diǎn)，不考慮或者低估人力資本的收益率。與此相反，市場(chǎng)主導(dǎo)部門按照市場(chǎng)法則招收和使用勞動(dòng)力、，對(duì)就業(yè)職工不實(shí)行終身雇傭制，企業(yè)和職工都可以根據(jù)雇傭合同保留著解雇和辭職的自由和權(quán)力占企業(yè)有充分的制定工資的自主權(quán)利，根據(jù)職工的勞動(dòng)生產(chǎn)率和貢獻(xiàn)的大小實(shí)行有差別的工資水平，其人力資本收益率完全由市場(chǎng)決定。另一方面是受機(jī)構(gòu)改革以及信息技術(shù)的影響。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的影響，近年來，上海機(jī)構(gòu)改革逐步深入；待別是受加快城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的影響，傳統(tǒng)政府控制部門中所謂的“精英型”工作崗位越來越少，而市場(chǎng)主導(dǎo)部門所提供的“非精英型”崗位越來越多，加速了上海勞動(dòng)力市場(chǎng)從政府控制部門向市場(chǎng)主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)移的基本趨勢(shì)。
2．第三產(chǎn)業(yè)部門成為勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)向的主陣地
上海“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針的確立以及申博成功，加快了上海就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2002年上海第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例接近50％，但與東京、紐約、香港等國際化大都市70％以上的比例相比仍然偏低，按新型產(chǎn)業(yè)體系的要求，預(yù)計(jì)到2010年，上海第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例將超過60％。這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移從20世紀(jì)90年代以來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)生了明顯變化。1990年，上海市第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占的比重為 59.30％，與2001年的41.20％相比，下降了近二十個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重加速上升，1990年上海市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重為29.60％，至2002年上升到近50％，上升幅度達(dá)二十多個(gè)百分點(diǎn)。
3．制造行業(yè)勞動(dòng)力需求上升
現(xiàn)代裝備制造業(yè)是增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要基礎(chǔ)，上海在全面推進(jìn)工業(yè)新高地的建設(shè)過程中，其重點(diǎn)是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，加快提高成套成線裝備和零部件制造能力，使上海成為具有世界影響的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。這一態(tài)勢(shì)得益于世界制造業(yè)正在向中國轉(zhuǎn)移。伴隨著制造業(yè)在上海的發(fā)展，制造業(yè)勞動(dòng)力需求扶搖直上，據(jù)報(bào)道，2002年，上海制造業(yè)的勞動(dòng)力需求總量在2001年16.3萬人的基礎(chǔ)上增長60％以上，達(dá)26.6萬人。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)必將使勞動(dòng)就業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
4．農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移
與中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的是中國勞動(dòng)力就業(yè)的二元結(jié)構(gòu)。受戶籍和其他制度性因素的影響，我國農(nóng)村勞動(dòng)力一直限制在農(nóng)村就業(yè)。第二次現(xiàn)代化為上海二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及二元?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的融合創(chuàng)造了充分的條件。加快城市化進(jìn)程，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的城市發(fā)展政策，在很大程度上消除了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市就業(yè)的制度性障礙。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)的工資率明顯高于其在農(nóng)村就業(yè)的工資率，這一切足以誘使他們無限地流向城市勞動(dòng)力市場(chǎng)。除此之外，隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，上海作為全國中心城市的功能日益強(qiáng)化，成為全囪勞動(dòng)力就業(yè)最具吸引力的城市之一，因而外省市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向進(jìn)入上海的流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
從上海勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本態(tài)勢(shì)可以看出其勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有以下幾個(gè)基本的特點(diǎn)：
第一，勞動(dòng)力就業(yè)走向大眾化。就業(yè)大眾化是確保勞動(dòng)力充分就業(yè)的有效措施，也是反映上海第二次現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及高等教育的普及，社會(huì)所提供的一般意義上的所謂“精英”崗位或“白領(lǐng)”職位類的高級(jí)工作崗位，也將隨生產(chǎn)方式的改變和生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化發(fā)生變化，從而引發(fā)了傳統(tǒng)意義上“藍(lán)白領(lǐng)”界限的模糊和標(biāo)準(zhǔn)的變更、“干部編制”與“工人編制”的消除、“人才市場(chǎng)”與“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的融合。“隨著人才競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和人才市場(chǎng)的日臻成熟，人才流動(dòng)已從個(gè)別現(xiàn)象發(fā)展為常見的社會(huì)景象，‘單位人’正在轉(zhuǎn)變成‘社會(huì)人’”、“精英崗位”在轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虻谝痪€的“大眾化崗位”。
第二，職業(yè)崗位的能級(jí)和層次結(jié)構(gòu)上升。勞動(dòng)力就業(yè)的大眾化并不意味著就業(yè)崗位能級(jí)和層次結(jié)構(gòu)的降低，相反，隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，職業(yè)崗位的能級(jí)和層次結(jié)構(gòu)處于上升趨勢(shì)。上海四大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、“三港、兩網(wǎng)、一江”的十大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)以及發(fā)展高增值、輻射強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是以知識(shí)和高科技為支持的，其從業(yè)人員至少半數(shù)以上要求具備大學(xué)以上學(xué)歷，而且他們中的絕大多數(shù)是在第一線從事具體的工作。上海市將實(shí)施的“職業(yè)技能振興計(jì)劃”，其目的就是到2005年左右，使本市的高技能職業(yè)人才比例從目前的6％提高到15％左右，到2010年，將接近發(fā)達(dá)國家的水平(達(dá)到20％以上)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者隊(duì)伍的“標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、市場(chǎng)化”。
第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)供應(yīng)總量大于求，但結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，且轉(zhuǎn)移過來的勞動(dòng)力素質(zhì)不高。上海人力資源既存在總量矛盾，又存在結(jié)構(gòu)矛盾，其主要表現(xiàn)在：一方面，勞動(dòng)力資源的供給大于求。從供求比較分析來看，求職人數(shù)的增加幅度遠(yuǎn)大于招聘人數(shù)的增幅，勞動(dòng)力供求缺口日益擴(kuò)大。此外，勞動(dòng)力資源全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置也在一定程度上加劇了這種矛盾的產(chǎn)生。預(yù)計(jì)“十五”期間，上海市勞動(dòng)力總供給大于總需求保持在3b到50萬人之間，至少有20萬勞動(dòng)力將從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。另一方面，勞動(dòng)力資源供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。用工需求主要集中在年輕人，“4050”人員通過市場(chǎng)求職難度很大；傳統(tǒng)專業(yè)人才過于集中，新興專業(yè)人才比較缺乏；與此同時(shí)，在高級(jí)經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)人才、復(fù)合型人才十分緊缺的情況下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中分離出來的勞動(dòng)力以及從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移過來的勞動(dòng)力只是一般勞動(dòng)力，其素質(zhì)不高。
二、高等職業(yè)教育要重新探索人才培養(yǎng)模式
由于上海第二次現(xiàn)代化的發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，客觀上要求普及高等教育，作為普及高等教育主要途徑的高等職業(yè)技術(shù)教育與勞動(dòng)力就業(yè)在本質(zhì)上是相互結(jié)合的。從勞動(dòng)力就業(yè)方面來看，高等職業(yè)技術(shù)教育的具體目的在于三個(gè)方面：“第一，為勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造條件；第二，為勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；第三，為勞動(dòng)者開辟更多的就業(yè)崗位?！币虼耍虾趧?dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。
1．高等職業(yè)技術(shù)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，必然要走“大眾化”的培養(yǎng)道路
一方面，高等職業(yè)技術(shù)教育的最終目的在于為各行各業(yè)生產(chǎn)第一線培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，是一種以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。與第一次現(xiàn)代化時(shí)期相比，在第二次現(xiàn)代化的背景下，上海的高等職業(yè)技術(shù)教育從培養(yǎng)方式來看大有改觀，高等職業(yè)技術(shù)教育的場(chǎng)所擴(kuò)大到學(xué)校與工作崗位(職前教育和職后培訓(xùn))，其功能擴(kuò)大到社會(huì)生活的各個(gè)方面。2007年，上海高等教育的毛入學(xué)率將達(dá)到60％，率先普及高等教育，使高等職業(yè)技術(shù)教育成為一種面向全體大眾的全民式教育。另一方面，社會(huì)職業(yè)和崗位從高端走向低端、從“精英崗位”走向“非精英崗位”，使勞動(dòng)力就業(yè)大眾化。就業(yè)的大眾化促使高等職業(yè)技術(shù)教育開始走向“大眾化”培養(yǎng)的道路：為社會(huì)培養(yǎng)普通勞動(dòng)者，為各行業(yè)第一線培養(yǎng)勞動(dòng)者。
2．勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)必然帶來勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，它對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的課程內(nèi)容提出了新的要求
勞動(dòng)力就業(yè)的大眾化以及高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)模式的大眾化并非意味著勞動(dòng)力素質(zhì)的降低，相反，上海第二次現(xiàn)代化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人力資源開發(fā)提出了更高、更新的要求。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出了人力資源知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化要求人力資源結(jié)構(gòu)也應(yīng)向高度化開發(fā)；二是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部深度化發(fā)展要求人力資源知識(shí)和技能的進(jìn)一步提高。在新技術(shù)條件下，高等職業(yè)教育重整課程內(nèi)容需把握以下幾個(gè)原則：
第一，課程內(nèi)容必須強(qiáng)調(diào)求知的過程，而不是鞏固已知的知識(shí)。高等職業(yè)技術(shù)教育盡管是—種強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作的教育，但不能太過于具體，過于具體會(huì)使學(xué)生形成思維的定勢(shì)和技能的固化，不利于學(xué)生知識(shí)的及時(shí)更新和實(shí)現(xiàn)對(duì)新技能的遷移，它必須是一種跨學(xué)科的、甚至是超越學(xué)科大致框架，這樣才能使學(xué)生思維得到全方位的鍛煉，并學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事。
第二，課程所提供的教學(xué)內(nèi)容和題材必須以學(xué)生和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，而不是以教師或知識(shí)為基礎(chǔ)。這是因?yàn)椋阂环矫?，學(xué)生是學(xué)習(xí)能力有一定限度的人，他不可能也沒必要掌握所有的知識(shí)；另一方面，學(xué)生學(xué)習(xí)是為了就業(yè)、為了生存和發(fā)展，他掌握的知識(shí)必須是產(chǎn)業(yè)所需要的，只有這樣，學(xué)生才能就業(yè)，才能生存和發(fā)展。因此，設(shè)置課程內(nèi)容要把學(xué)生和產(chǎn)業(yè)放在中心位置——為學(xué)生和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，而不是為教師和知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整服務(wù)。
第三，課程內(nèi)容必須體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展把工作的場(chǎng)所從一種生產(chǎn)或服務(wù)定向單位轉(zhuǎn)變成一種以知識(shí)為基礎(chǔ)的“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。這種知識(shí)是綜合性，跨學(xué)科的?！皩W(xué)習(xí)型”企業(yè)需要培養(yǎng)知識(shí)工人，使他們成為團(tuán)隊(duì)成員，用邏輯抽象思維去判斷問題，研究和應(yīng)用知識(shí)，提出解決辦法，并且能夠設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃。
3．勞動(dòng)力就業(yè)的大眾化使高等職業(yè)技術(shù)教育只能以質(zhì)量和特色作為生存和發(fā)展的途徑
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年上海高等教育毛入學(xué)率已達(dá) 51％，全市普通高校、成人高校在校生達(dá)56．53萬人， 2007年高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到60％以上。這意味著幾年后上海將率先實(shí)現(xiàn)高等教育普及化。從畢業(yè)生就業(yè)這個(gè)角度來看，由于高校的擴(kuò)招、人事就業(yè)制度的放寬、就業(yè)的大眾化，上海作為全國最具吸引力的就業(yè)城市之—，導(dǎo)致高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻以及人才市場(chǎng)需求的快速變化將對(duì)高中畢業(yè)生的報(bào)考志愿和高等教育的專業(yè)設(shè)置產(chǎn)生重要影響：高校畢業(yè)生一次就業(yè)率和就業(yè)初始平均工資將成為高校競(jìng)爭(zhēng)的新指標(biāo)，那些畢業(yè)后找不到工作學(xué)生所就讀的學(xué)校和所學(xué)的專業(yè)可能不被新考生所選擇。作為從事高等職業(yè)技術(shù)教育的高職院校來說，無論從辦學(xué)水平、規(guī)模、效益等各方面來看，在整個(gè)高等教育體系中都處于一個(gè)弱勢(shì)群體的地位。高等教育的進(jìn)一步分化和競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育來說，以質(zhì)取勝、以特取勝是其唯一出路。
4，勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，使高等職業(yè)技術(shù)教育必須遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求規(guī)律，做到“人職匹配”
為適應(yīng)上海第二次現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
的需要，提高高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)效益，緩解上海勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，高等職業(yè)技術(shù)教育必須遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求規(guī)律，對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)做到“人職匹配”。
知識(shí)和技術(shù)的不斷更新將不斷淘汰舊職業(yè)，創(chuàng)造新職業(yè)。高等職業(yè)技術(shù)教育要根據(jù)社會(huì)的需求確定專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行多學(xué)科滲透和融合，大力推進(jìn)學(xué)科專業(yè)的綜合化，使人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，使高等企業(yè)技術(shù)教育從推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的邊緣地位走向推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的中心地位。上海要成為綜合性的國際大都市，實(shí)現(xiàn)第二次現(xiàn)代化，不僅要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，還要有十分強(qiáng)大的制造業(yè)，這就需要高等職業(yè)技術(shù)教育為社會(huì)培養(yǎng)大量的“適銷對(duì)路”的、具有較高文化科學(xué)知識(shí)、敬業(yè)樂業(yè)、既能熟練駕馭國外的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，又能在科技成果轉(zhuǎn)化過程中解決一系列操作技術(shù)難題的高層次技術(shù)應(yīng)用型人才，從而全面提升“上海制造”的國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。
5．技術(shù)的進(jìn)步以及一般勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，使高等職業(yè)技術(shù)教育必須強(qiáng)化其職后培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)功能
隨著上海高中教育和高等教育的普及，高等職業(yè)技術(shù)教育在學(xué)歷教育的規(guī)模上趨于平緩，但職后培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的功能將逐步增強(qiáng)。首先，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，上海各行各業(yè)的技術(shù)含量日益增加，所有在崗人員都必須接受崗位培訓(xùn)，進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。其次，在工業(yè)化時(shí)代，勞動(dòng)力流動(dòng)一般都存在這樣一個(gè)趨勢(shì)，即勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，到第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，大量的勞動(dòng)力又由第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。上海步入第二次現(xiàn)代化的過程中，勞動(dòng)力一方面保持了這一流動(dòng)趨勢(shì)，但也發(fā)生了顯著的變化。如在新產(chǎn)業(yè)體系中的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等等一些高新技術(shù)行業(yè)，其勞動(dòng)力需求盡管也需要從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一部分，更多地卻是依靠新增勞動(dòng)力群體中的高學(xué)歷、高技能人才來填充，而不是像過去發(fā)展二；三產(chǎn)業(yè)那樣，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，一部分專業(yè)技術(shù)人員和大部分非專業(yè)技術(shù)人員必然流向勞動(dòng)力市場(chǎng)，從社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)角度出發(fā)，必須對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。在新技術(shù)條件下，這種職業(yè)培訓(xùn)將實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從以"4050"人員為主轉(zhuǎn)向以青年為主；從以下崗失業(yè)人員的上崗培訓(xùn)轉(zhuǎn)向：以中高層次機(jī)能提升為主；從以傳統(tǒng)制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)及與上海未來城市功能變化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。
注釋
①
孟廣平.中國職業(yè)技術(shù)教育概論[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，1994．
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教學(xué)是偉大的事業(yè)，教育者的任務(wù)就是向知識(shí)的需求者傳遞知識(shí)，令其成長，達(dá)到傳道、功成、解惑、果就。每個(gè)需要知識(shí)的人都是被教育者，對(duì)于教育者來說，他們沒有年齡的差別，沒有職業(yè)的不同，沒有素質(zhì)的差異。隨著社會(huì)的發(fā)展、改革的深化，城市化進(jìn)程不斷加速，隨之而來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題隨之而生。這部分人群缺乏文化知識(shí)，沒有任何獨(dú)特的技術(shù)，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，一片茫然。因而難以獲得社會(huì)上更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而給剩余勞動(dòng)力就業(yè)增加了困難，造成勞動(dòng)力的有效需求與有效供給脫節(jié)。如何傳授給這部分人新的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，改善他們的生活條件，增加他們的收入，維護(hù)社會(huì)的和諧，是擺在我們教育者面前的一個(gè)新的重要課題。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)現(xiàn)狀
在教學(xué)的過程當(dāng)中，要多方研究農(nóng)村勞動(dòng)力的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，掌握勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的人數(shù)，了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況與特征，研究市場(chǎng)需求，然后對(duì)證下藥。根據(jù)我的了解，我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在最近一些年出外打工的數(shù)量不斷增加，在打工的人中間，不斷有人返回本地，但是他們?nèi)匀粡氖露a(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為一道特殊的風(fēng)景線。根據(jù)調(diào)查資料，在這些打工的人中間，他們大部分是初中以下的文化，甚至很多人沒有小學(xué)畢業(yè)。他們的平均年齡在35歲，雖然沒有過高的文化，但是他們大部分人都頭腦靈活，吃苦耐勞，善于學(xué)習(xí)，他們見過一定的世面，能夠認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要，也非常能夠希望去外地謀求職業(yè)增加自己的財(cái)富。在他們過去所從事的行業(yè)里，基本上以制造業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、建筑業(yè)、和服務(wù)業(yè)為主，最普遍的是，他們到低層次的商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)打工，有一部分人到了縣城，有一部分人到了省城，甚至有一部分人遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)去了廣州、上海等地。在這些人中間，在農(nóng)忙時(shí)候，他們忙里偷閑地趕回家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的作用和意義
如果大部分人沒有職業(yè)，在社會(huì)上游蕩，存在的危害不言而喻。解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，事關(guān)重大，不僅能夠增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮，和諧他們的家庭，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都有相當(dāng)?shù)淖饔?。作為教育者，要看到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，他們吃苦耐勞，對(duì)薪水的要求并不奢望，他們善于忍耐，他們從事的工作是城市人所不愿意做的，這些工作又是非?；A(chǔ)的，是日常生活所離不開的，為城市人的生活提供著便利。城市經(jīng)濟(jì)的“擴(kuò)散效益”，為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術(shù)、信息，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了非常重要的作用。剩余勞動(dòng)力外出打工，拓寬了思路，很多生活方式也發(fā)生了改變，提高了生活質(zhì)量，縮小了城鄉(xiāng)的生活差距，帶動(dòng)了更多的人外出打工，造成了良性循環(huán)。
四、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)策略
1.加大宣傳，健全機(jī)構(gòu)，配置專門的工作人員和教育者，制定專門的計(jì)劃，組織有規(guī)模的培訓(xùn)，加大考核力度，提高機(jī)構(gòu)培訓(xùn)效率，要求多管齊下，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步推進(jìn)。
2.關(guān)注培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕形式化，注重農(nóng)民的利益，嚴(yán)格按照政府的要求，增強(qiáng)教師的認(rèn)識(shí)，提升教師的教學(xué)質(zhì)量，監(jiān)督主辦學(xué)校，認(rèn)證審核師資力量，加大硬件設(shè)施的投資，保證農(nóng)村多余勞動(dòng)力能夠順利利地轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保培訓(xùn)工作省時(shí)高效，及時(shí)地完成教學(xué)任務(wù)。
3.培訓(xùn)之前認(rèn)真地考察，做到有的放矢。比如說，做問卷調(diào)查，培訓(xùn)之前作走訪工作，經(jīng)常開一些會(huì)議進(jìn)行探討，認(rèn)真地調(diào)查農(nóng)村剩余勞動(dòng)力思想的狀況，研究他們的心態(tài)，激發(fā)起他們對(duì)培訓(xùn)的熱情，研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，解決技術(shù)難題，增強(qiáng)他們的信心，鼓勵(lì)被培訓(xùn)者帶動(dòng)更多的人來接受培訓(xùn)與外出務(wù)工。
4.實(shí)行訂單培訓(xùn)，提高就業(yè)率。對(duì)于剩余勞動(dòng)力，有多方面渠道進(jìn)行培訓(xùn)，要不斷地摸索經(jīng)驗(yàn)，整合社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際就業(yè)的情況，打造最佳的培訓(xùn)模式。利用現(xiàn)有的學(xué)校作為培訓(xùn)基地，利用現(xiàn)有學(xué)校的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，一方面，不斷提高教師的素質(zhì)和能力;另一方面，由政府出頭聯(lián)系就業(yè)部門，實(shí)現(xiàn)了包培訓(xùn)包就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被培訓(xùn)的后顧之憂。需要投入資金的，也按照需要給予實(shí)際的解決。在培訓(xùn)期間，建立集吃、住、教學(xué)于一體，由必要的時(shí)候進(jìn)行封閉培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大和縮小培訓(xùn)的規(guī)模，節(jié)約培訓(xùn)資金。如政府出面和用工單位簽訂就業(yè)合同，和用人單位協(xié)商好用人的條件，根據(jù)用人條件進(jìn)行更有針對(duì)性的培訓(xùn)，有的放矢，由于就業(yè)渠道的暢通無阻，極其有力地促進(jìn)了培訓(xùn)工作的開展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)掀起一片。
5.撥出專用款項(xiàng)，施行?？顚Ｓ谜?，加大經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制度，由財(cái)政、扶貧、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門一起出面進(jìn)行監(jiān)管，為培訓(xùn)創(chuàng)造有利的條件，有力地推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，讓所有的人都能夠掌握實(shí)用技能，這樣就有效地督促了培訓(xùn)基地提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高所招收的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。
五、面臨困難與問題，迎頭而上，周密解決
雖然不斷地取得成績，但隨著成績出現(xiàn)的，是一系列的難題。一方面，有些勞動(dòng)力觀念差，他們認(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)的用處，認(rèn)為只要自己勤勞肯干，有用不完的力氣，就可以賺到大錢就可以養(yǎng)家糊口。有的人是在培訓(xùn)的過程當(dāng)中，也馬馬虎虎敷衍了事，沒有學(xué)習(xí)的積極性。還有培訓(xùn)者的認(rèn)識(shí)不到位，有的培訓(xùn)者任教多年，一直以來是對(duì)著學(xué)生們上課，面對(duì)這樣的一群學(xué)生缺乏耐心;有的培訓(xùn)者原先沒有做過教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠。還有政府的組織協(xié)調(diào)不力，一部分的工作人員是走過場(chǎng)。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的主管部門有扶貧、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育、勞動(dòng)等五個(gè)部門，婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門也有所涉及，但是這些部門沒有有效地聯(lián)合起來，他們單獨(dú)地開展培訓(xùn)工作往往是顧此失彼，有時(shí)候又造成重復(fù)的勞動(dòng)，資金也造成一定的浪費(fèi)，使本來就不多的資金更加捉襟見肘，從而培訓(xùn)效率不高。因此，我們要做好以下幾點(diǎn)工作：
中圖分類號(hào):C9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)12-0144-02
1 比較優(yōu)勢(shì)理論
比較優(yōu)勢(shì)理論是由英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)•李嘉圖提出的。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,一國應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)并出口相對(duì)成本較低的產(chǎn)品。即每個(gè)國家應(yīng)集中力量生產(chǎn)那些利益較大或不利較小的商品,然后通過國際交換,在資本和勞動(dòng)力不變的情況下,生產(chǎn)總量將增加,如此形成的國際分工對(duì)貿(mào)易各國都有利。H-O理論對(duì)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行了擴(kuò)展,指出各國生產(chǎn)某種的相對(duì)成本不同是由于資源稟賦不同,即一國應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)并出口密集使用本國充裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,而進(jìn)口密集使用本國稀缺生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。根據(jù)這一理論,我國是勞動(dòng)力要素豐裕的國家,所以應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。
2 我國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮
(1)比較優(yōu)勢(shì)理論在我國的驗(yàn)證。實(shí)踐證明,中國按照比較優(yōu)勢(shì)理論所實(shí)行的政策有助于我國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,極大的刺激了貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的增長。
Chang和 Ping(2002)用RCA方法度量了中國(1980-1998年)各行業(yè)的顯性比較優(yōu)勢(shì),結(jié)果表明,中國在勞動(dòng)密集型行業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì),而在資本和技術(shù)密集型行業(yè)還處于比較劣勢(shì)。他們的研究沒有僅僅停留在對(duì)中國整體情況的測(cè)度,而是深入的度量了我國不同省份之間比較優(yōu)勢(shì)的差異,有意思的是,排名靠前的十個(gè)省份在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),而排名靠后的十個(gè)省份竟然在資本密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)。這充分表明,按比較優(yōu)勢(shì)原則安排生產(chǎn)的省份經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),而后十個(gè)省份本應(yīng)出口資本密集型產(chǎn)品,卻一直在出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,未按比較優(yōu)勢(shì)原則安排生產(chǎn),所以經(jīng)濟(jì)比較落后。
(2)在現(xiàn)階段,我國提高國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的正確之舉仍是積極發(fā)揮我國勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì),但要當(dāng)心“比較利益陷阱”。
我國人口眾多,勞動(dòng)力是我國相對(duì)充裕的生產(chǎn)要素,根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,我國應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。
在缺乏資本、沒有出口產(chǎn)品的情況下,以“三來一補(bǔ)”等方式利用勞動(dòng)力,進(jìn)而又發(fā)展起勞動(dòng)力密集型制造業(yè),都是已被證明了的可行道路。我國加工貿(mào)易發(fā)展至今,幾乎占我國對(duì)外貿(mào)易的半壁江山,現(xiàn)已發(fā)展成為一種以外資企業(yè)為主體,以進(jìn)料加工為主要經(jīng)營模式,以發(fā)達(dá)國家為主要出口市場(chǎng),以資源大國和中高端中間技術(shù)產(chǎn)品制造國為主要進(jìn)口來源地,伴以本地加工貿(mào)易采購比重不斷增加的貿(mào)易方式,對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)就業(yè),國際收支及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等均做出了貢獻(xiàn)。引進(jìn)外資與我國勞動(dòng)力要素相結(jié)合,成為世界工廠,就是我國必然的現(xiàn)實(shí)的選擇。實(shí)踐已經(jīng)證明,以豐富勞動(dòng)力資源吸引跨國公司資本和技術(shù)的流入,不僅擴(kuò)大了勞動(dòng)力的就業(yè),促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的提升,而且資本和技術(shù)的“溢出效應(yīng)”和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并形成了產(chǎn)品加工向上游和下游延伸的趨勢(shì)。
但是,就國家整體而言,以廉價(jià)勞動(dòng)力參與國際分工只是中國開放型經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)模式。當(dāng)這一戰(zhàn)略取得了一個(gè)階段的成就以后,是否全國所有地區(qū)應(yīng)普遍長期堅(jiān)持這一戰(zhàn)略,卻是值得深入研究的。中國勞動(dòng)力充裕,也因此價(jià)格低廉,這可能是長期不會(huì)改變的基本國情,但如果因此認(rèn)定中國在勞動(dòng)力價(jià)格趕上發(fā)達(dá)國家以前就只能采取勞動(dòng)力加工制造的發(fā)展戰(zhàn)略,則是片面的,這樣就容易陷入“比較利益陷阱”。
“比較利益陷阱”認(rèn)為,比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說過去長期給落后國家?guī)頌?zāi)難,今天仍然在起破壞作用。他們認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)理論是適合于發(fā)達(dá)國家的理論,它的許多假設(shè)和前提都是資本主義或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的,是為資產(chǎn)階級(jí)自由貿(mào)易服務(wù)的,在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行的交換往往不是互利的。像中國這樣的落后國家如果按照比較優(yōu)勢(shì)原則來進(jìn)行國際分工和國際貿(mào)易,將永遠(yuǎn)成為初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口國。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不能成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè),反而會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口漏出和儲(chǔ)蓄漏出。
(3)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。如上所述,在當(dāng)前,我們確實(shí)需要繼續(xù)發(fā)揮我國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)并出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,但是長此以往,我國將陷入比較利益陷阱,永遠(yuǎn)生產(chǎn)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,不會(huì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。那么如何才能達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)呢?
2.1 動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論的提出
動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論的提出,為我們解決了這個(gè)問題。該理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí),都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的內(nèi)生變量,即它們僅僅是發(fā)展的結(jié)果,或者說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)中資源稟賦結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。而傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論是靜態(tài)的,固守靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,容易使國民經(jīng)濟(jì)鎖入低端產(chǎn)業(yè),并產(chǎn)生GDP增長、地方財(cái)政收入增長,但勞動(dòng)力收入增長緩慢,國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化等問題,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不利。而一國的比較優(yōu)勢(shì)并不是一成不變的,而是動(dòng)態(tài)的,不斷變化的。
2.2 我國的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中集中體現(xiàn)為資源稟賦論,資源稟賦結(jié)構(gòu)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)中自然資源、勞動(dòng)力和資本的相對(duì)份額。而其中,自然資源通常是給定的;而勞動(dòng)力增加的速度在國家之間也并無太大差異;所以唯一可能有巨大差異的資源就是資本了。有的國家的資本增長率可以達(dá)到每年20%-30%的速度,而有的國家卻不到10%,甚至更少。因此,當(dāng)我們討論資源稟賦結(jié)構(gòu)的提升時(shí),事實(shí)上是指資本相對(duì)豐裕程度的提高,并由資源稟賦變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。
當(dāng)前,我國的比較優(yōu)勢(shì)仍然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在發(fā)揮我國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),我們可以積累資本,加快技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)改進(jìn),以爭(zhēng)取比較優(yōu)勢(shì)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
2.2.1 通過資本積累實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
第一,我國目前的勞動(dòng)力資源相對(duì)豐裕,比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。如果遵循比較優(yōu)勢(shì)原則發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)過程中大量使用廉價(jià)勞動(dòng)力,較少使用昂貴的資本,則產(chǎn)品的成本必然較低,因而有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,利潤作為資本積累的量就大。而伴隨著經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,資本相對(duì)來說會(huì)比勞動(dòng)力、自然資源等其他生產(chǎn)要素增長得更快,經(jīng)濟(jì)體系中的要素結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化,比較優(yōu)勢(shì)也處于自然內(nèi)生的動(dòng)態(tài)變化過程中。自上世紀(jì)90年代,中國逐步實(shí)現(xiàn)按比較優(yōu)勢(shì)安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),資本積累十分迅速,2004年末,外匯儲(chǔ)備達(dá)到6099億美元,居民儲(chǔ)蓄突破12萬億元人民幣。
由此可見,在當(dāng)前,按照比較優(yōu)勢(shì)安排生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)資本積累,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。
第二,開放條件下國際生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng),促使一國資源稟賦得以直接調(diào)整?？鐕氐闹鹄袨榭偸鞘乖摲N要素流向稀缺的地區(qū),以便于獲得較高回報(bào)。因此,生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)為一國快速改變其國內(nèi)的資源稟賦提供了現(xiàn)實(shí)條件。
中國與世界的生產(chǎn)要素流動(dòng)與配置表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,自然資源的流動(dòng)。自然資源的流動(dòng)主要以國際間初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易的形式進(jìn)行,由于我國是一個(gè)人均資源相對(duì)匱乏的國家,所以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,廣泛的引進(jìn)自然資源成為我國對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。第二,勞動(dòng)力資源的流動(dòng)。人口流動(dòng)受國家間的移民政策等政治性因素的影響較大,中國是一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐裕的國家,中國政府與民間組織的勞務(wù)輸出體現(xiàn)了整體對(duì)外輸出勞動(dòng)力的形勢(shì)。第三,國際資本流動(dòng)。資本流動(dòng)是要素跨國流動(dòng)的最主要形式,也是體現(xiàn)一國國內(nèi)要素供給變化情況的主要指標(biāo)。國際資本流動(dòng)分為直接投資和間接投資兩種,由于中國對(duì)資本項(xiàng)目的管制和人民幣的資本項(xiàng)目下部可自由兌換使得國家間的以證券投資為重要代表的間接投資以及熱錢對(duì)中國的投資成本高昂。國際直接投資成為中國吸引外資的主要形式。改革開放以來,特別是進(jìn)入90年代后,中國利用外國直接投資的數(shù)額持續(xù)上升。實(shí)際使用外資金額從1983年的9.16億美元上升到2003年的535億美元。2002年中國的吸引外資規(guī)模更是超過美國。
由此可見,中國國內(nèi)的要素供給優(yōu)勢(shì)在逐漸向資本豐裕方向轉(zhuǎn)化,我國的比較優(yōu)勢(shì)也在向資本密集方向轉(zhuǎn)化。
2.2.2 通過加快技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
一般認(rèn)為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的動(dòng)力有兩個(gè),一是資本積累,上已述及;二是技術(shù)進(jìn)步。而技術(shù)進(jìn)步有兩種途徑:一是相對(duì)簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn);二是需要大量資金的自主研究和開發(fā)活動(dòng),兩者都需要資本的投入。所以往往把資本密集型與技術(shù)密集型放在一起討論,而技術(shù)進(jìn)步往往也要受到資本積累程度的局限。所以,國家資本積累的能力成為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展過程的關(guān)鍵動(dòng)力。給定勞動(dòng)力資源的增長途徑,資本積累的動(dòng)態(tài)過程也就是要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化的過程。而由2.2.1可知,資本積累的動(dòng)態(tài)過程既是發(fā)揮我國比較優(yōu)勢(shì)的過程(在當(dāng)前是勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)),只有遵循自己的比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展生產(chǎn),企業(yè)和產(chǎn)業(yè)才能最大程度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)剩余,國家才能最大程度地積累資本,進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,最終獲得最高層次的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
那么實(shí)現(xiàn)資本的初步積累后,如何才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步呢?克魯格曼等人認(rèn)為,企業(yè)獲得先進(jìn)技術(shù)主要通過兩種渠道:一是技術(shù)創(chuàng)新,二是干中學(xué)。技術(shù)創(chuàng)新是通過R&D活動(dòng)來獲得的。一方面,通過R&D所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新可以改變一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù),提高要素生產(chǎn)率,降低邊際生產(chǎn)成本,在生產(chǎn)過程中,同樣的要素投入可以帶來更多的產(chǎn)出。其表現(xiàn)為因素生產(chǎn)率的提高、產(chǎn)品質(zhì)量的提高和新產(chǎn)品的開發(fā)。這樣企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本就不斷下降,企業(yè)能夠在市場(chǎng)上獲得壟斷優(yōu)勢(shì)。另一方面,技術(shù)進(jìn)步能從學(xué)習(xí)曲線的角度闡述動(dòng)態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。假定邊際成本是累積產(chǎn)量的減函數(shù)。累計(jì)產(chǎn)量越多,生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),銷售經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)越豐富,邊際成本就越下降,這就是“干中學(xué)”。一般而言,作為先進(jìn)技術(shù)的擁有者并非有意轉(zhuǎn)讓或傳播其技術(shù),而是在貿(mào)易、投資或其他經(jīng)濟(jì)行為中自然輸出了技術(shù),即所謂的“技術(shù)外溢”。廣大落后的發(fā)展中國家技術(shù)水平的提高多是通過第二種途徑獲得。大量的實(shí)證研究表明,技術(shù)進(jìn)步在生產(chǎn)過程中的作用直接表現(xiàn)在它等同于生產(chǎn)要素的擴(kuò)張,它與生產(chǎn)要素之間存在一個(gè)替代的關(guān)系。技術(shù)進(jìn)步會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品要素密集度的動(dòng)態(tài)變化,從而可以實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的差別是作為國際貿(mào)易流量的基礎(chǔ)。對(duì)于廣大發(fā)展中國家而言,技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)升級(jí)、轉(zhuǎn)換的重要途徑。總之,技術(shù)進(jìn)步會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品要素密集度的動(dòng)態(tài)變化,從而可以實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)?？偨Y(jié)全文,可以得出以下結(jié)論:首先,在當(dāng)前,我國還必須繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),理論和實(shí)踐都證明,這是提高我國貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的正確之舉;其次,要按照動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論努力實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,提防“比較利益陷阱”;最后,是想比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,是我國的比較優(yōu)勢(shì)向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,才能使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。
1勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀
勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)具有知識(shí)性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn)，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識(shí)的同時(shí)，能從事勞動(dòng)和社會(huì)保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動(dòng)合同以及為在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，都要由受過系統(tǒng)教育的勞動(dòng)保障專業(yè)人才完成，同時(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。目前，我國專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口較大。隨著社會(huì)保障體系的日益完善，各級(jí)政府、企事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動(dòng)，這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造，攻讀碩士和博士學(xué)位。二是，進(jìn)入勞動(dòng)和社會(huì)保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級(jí)政府公務(wù)員。三是，進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以來，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各種原因，當(dāng)前我國勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。
2原因分析
2.1重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
當(dāng)前地方高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開設(shè)過少，實(shí)踐學(xué)時(shí)過少。此外，地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評(píng)估等往往沒有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意，并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。在課程開設(shè)方面，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、社會(huì)保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù)，但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會(huì)保障管理?xiàng)l例、細(xì)則，缺乏實(shí)際操作方面的闡述，教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。
2.2師資力量薄弱
由于近年來學(xué)校對(duì)教師的招聘普遍重視學(xué)歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校，沒有工作經(jīng)歷，也沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會(huì)保險(xiǎn)精算等。經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會(huì)上普遍存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對(duì)擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識(shí)不足，大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少，卻沒有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學(xué)排行榜中，我國705所高校平均生師比為16.60︰1，地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言，歐美發(fā)達(dá)國家的生師比要低得多，例如美國11所著名大學(xué)生師比平均為6.7:1。一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn)，一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市，導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔(dān)多門課程，負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致教師無暇在實(shí)踐上花心思，下功夫。
2.3缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上不愿投資。另外，目前地方高校普遍存在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)等問題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生無法較快地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和需求。
2.4重科研，輕教學(xué)的高校管理制度
當(dāng)前高校普遍存在重科研，輕教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目，發(fā)表多少篇論文，導(dǎo)致教師無心戀戰(zhàn)教學(xué)，理論課教學(xué)相對(duì)較簡(jiǎn)單，上完課就離開，自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān)，教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會(huì)順利的通過評(píng)職稱，受到學(xué)校的重視，導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上，對(duì)于教學(xué)本身敷衍塞責(zé)，更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。
3對(duì)策與建議
3.1完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡(jiǎn)單的將任務(wù)交給某位教師去完成，結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù)，但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場(chǎng)調(diào)研，無法把握地方市場(chǎng)對(duì)人才的需求，這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢(shì)必存在很多問題，諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
3.2改革高校教師管理制度
針對(duì)當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過重的情況，學(xué)校應(yīng)通過大力引進(jìn)人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。對(duì)于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識(shí)與一定的研究能力，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)行業(yè)的了解，當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對(duì)學(xué)歷有明確的要求，而對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒有要求。面對(duì)這種局面，高校應(yīng)完善教師聘任制度，加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度，同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性，學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在教師職稱評(píng)定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。
3.3建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍
高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過鼓勵(lì)骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作，如安排教師在社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實(shí)習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)老師參加勞動(dòng)保障部門的政策討論相關(guān)的會(huì)議，鼓勵(lì)教師參加國家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，地方高校還可聘請(qǐng)具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。
3.4改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法
為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才，在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩法等，讓學(xué)生掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識(shí)，從而更好服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用，不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。
3.5建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的實(shí)際業(yè)務(wù)工作都是操作性很強(qiáng)的工作，因此打造實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)非常重要。為此，高校應(yīng)建立勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)諸如“社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)教學(xué)軟件，讓學(xué)生模擬和實(shí)驗(yàn)我國勞動(dòng)保障體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，在實(shí)驗(yàn)室中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的實(shí)訓(xùn)操作，以提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社會(huì)保障工作的能力，更加真實(shí)、形象地消化所學(xué)知識(shí)。
1 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀
勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)具有知識(shí)性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn)，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識(shí)的同時(shí)，能從事勞動(dòng)和社會(huì)保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動(dòng)合同以及為在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，都要由受過系統(tǒng)教育的勞動(dòng)保障專業(yè)人才完成，同時(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。
目前，我國專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口較大。隨著社會(huì)保障體系的日益完善，各級(jí)政府、企事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動(dòng)，這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造，攻讀碩士和博士學(xué)位。二是，進(jìn)入勞動(dòng)和社會(huì)保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級(jí)政府公務(wù)員。三是，進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以來，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各種原因，當(dāng)前我國勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。
2 原因分析
2.1 重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
當(dāng)前地方高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開設(shè)過少，實(shí)踐學(xué)時(shí)過少。此外，地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評(píng)估等往往沒有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意，并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。
在課程開設(shè)方面，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、社會(huì)保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù)，但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會(huì)保障管理?xiàng)l例、細(xì)則，缺乏實(shí)際操作方面的闡述，教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。
2.2 師資力量薄弱
由于近年來學(xué)校對(duì)教師的招聘普遍重視學(xué)歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校，沒有工作經(jīng)歷，也沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會(huì)保險(xiǎn)精算等。
經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會(huì)上普遍存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對(duì)擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識(shí)不足，大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少，卻沒有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學(xué)排行榜中，我國705所高校平均生師比為16.60U1，地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言，歐美發(fā)達(dá)國家的生師比要低得多，例如美國11所著名大學(xué)生師比平均為6.7：1。
一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn)，一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市，導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔(dān)多門課程，負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致教師無暇在實(shí)踐上花心思，下功夫。
2.3 缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上不愿投資。
另外，目前地方高校普遍存在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)等問題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生無法較快地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和需求。
2.4 重科研，輕教學(xué)的高校管理制度
當(dāng)前高校普遍存在重科研，輕教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目，發(fā)表多少篇論文，導(dǎo)致教師無心戀戰(zhàn)教學(xué)，理論課教學(xué)相對(duì)較簡(jiǎn)單，上完課就離開，自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān)，教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會(huì)順利的通過評(píng)職稱，受到學(xué)校的重視，導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上，對(duì)于教學(xué)本身敷衍塞責(zé)，更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。
3 對(duì)策與建議
3.1 完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡(jiǎn)單的將任務(wù)交給某位教師去完成，結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù)，但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場(chǎng)調(diào)研，無法把握地方市場(chǎng)對(duì)人才的需求，這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢(shì)必存在很多問題，諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
3.2 改革高校教師管理制度
針對(duì)當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過重的情況，學(xué)校應(yīng)通過大力引進(jìn)人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。
對(duì)于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識(shí)與一定的研究能力，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)行業(yè)的了解，當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對(duì)學(xué)歷有明確的要求，而對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒有要求。面對(duì)這種局面，高校應(yīng)完善教師聘任制度，加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度，同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性，學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在教師職稱評(píng)定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。
3.3 建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍
高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過鼓勵(lì)骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作，如安排教師在社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實(shí)習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)老師參加勞動(dòng)保障部門的政策討論相關(guān)的會(huì)議，鼓勵(lì)教師參加國家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。
此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，地方高校還可聘請(qǐng)具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。
3.4 改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法
為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才，在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩法等，讓學(xué)生掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識(shí)，從而更好服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用，不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。
3.5 建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
[2][5][7]廣州市統(tǒng)計(jì)局.2012年廣州統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].2013.4.
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，特別是我國加入WTO以后，大量中外合資、外資企業(yè)的介入，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)高素質(zhì)和高能力的人才需求更加迫切。雖然新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為求職者提供了許多崗位。但由于金融危機(jī)的影響，就業(yè)形勢(shì)頗為嚴(yán)峻。許多企業(yè)招聘更加嚴(yán)格，許多高校畢業(yè)生、農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力和下崗待業(yè)者等面臨著就業(yè)難的困境。
一、就業(yè)現(xiàn)狀及原因分析
每年數(shù)百萬的高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗待業(yè)者等涌入市場(chǎng)，就業(yè)問題亟待解決。近年來國家通過宏觀調(diào)控政策等各種手段提高了就業(yè)率，取得了一些成果。以城鎮(zhèn)就業(yè)為例，全國城鎮(zhèn)就業(yè)狀況較好，超額完成就業(yè)計(jì)劃，如圖1。但因各種原因部分職業(yè)人員流動(dòng)率較大，其中，城鎮(zhèn)失業(yè)率維持在4.1%左右，沒有下降的趨勢(shì)。
在待就業(yè)者人數(shù)增加的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了許多崗位。按供需人數(shù)而言，需求差距理應(yīng)較小。但因供需雙方信息不對(duì)稱，求職者自身能力與企業(yè)招聘需求不吻合等原因，出現(xiàn)就業(yè)、招聘兩難的局面：求職者找不到合適的工作，很多企業(yè)招聘不到優(yōu)秀的人才。
造成就業(yè)難的現(xiàn)象有多方面的原因，個(gè)人方面：從高校畢業(yè)生來看（1）自我定位不清晰，求職目標(biāo)不夠明確。（2）專業(yè)知識(shí)匱乏，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐和動(dòng)手能力也不足，難以勝任崗位要求。（3）心理素質(zhì)低，承壓和受挫能力較弱。（4）不了解經(jīng)濟(jì)、就業(yè)形勢(shì)和國家政策。多數(shù)人致力于進(jìn)入國有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等，不愿進(jìn)私營企業(yè)或其他小企業(yè)，不愿響應(yīng)國家號(hào)召到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層以及艱苦邊遠(yuǎn)的貧困地區(qū)就業(yè)。從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來看他們文化知識(shí)匱乏，無技能、無學(xué)歷，單純的依靠勞動(dòng)力從事勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的行業(yè)。從下崗再就業(yè)者來看他們年齡偏大、記憶力較弱，學(xué)習(xí)能力和精力不足，缺乏技能，不易接受新知識(shí)和文化。
高校方面：（1）專業(yè)課程設(shè)置和使用教材老化。不能緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和更新教材，多數(shù)教材偏理論且老化。（2）老師教學(xué)內(nèi)容僵硬，重理論，輕實(shí)踐。傳統(tǒng)的教學(xué)模式與現(xiàn)實(shí)脫軌，單純的傳授理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)，不注重對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。（3）輕視職業(yè)生涯規(guī)劃。未開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，畢業(yè)指導(dǎo)單純的介紹國家的就業(yè)政策方針，缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)策略。（4）與社會(huì)和企業(yè)脫軌。多數(shù)學(xué)校與校外合作較少，不能及時(shí)根據(jù)社會(huì)變化調(diào)整培養(yǎng)方案。由麥可思調(diào)查研究表明，一些大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為高校教育最應(yīng)該改進(jìn)的三大方面依次是實(shí)習(xí)實(shí)踐不夠、課程內(nèi)容不實(shí)用或陳舊、培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不夠。[1]
社會(huì)和政府方面：（1）指導(dǎo)力度不足。經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)對(duì)于大學(xué)生擇業(yè)的影響較大，但指導(dǎo)性和政策落實(shí)性不足。2）法律法規(guī)不完善。就業(yè)法律保障不健全，危害求職者合法權(quán)益，導(dǎo)致失業(yè)率增加。
二、企業(yè)需求現(xiàn)狀及特點(diǎn)
根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)，可將企業(yè)分為：國有企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)和外資企業(yè)等。不同的企業(yè)組織形式，對(duì)于人才需求的標(biāo)準(zhǔn)和能吸納的就業(yè)人數(shù)也不相同。相關(guān)信息表明：企業(yè)的用人需求比重為95.6%，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重為0.9%，比之前的需求減少0.1%，其他單位的用人需求比重為3.5%。在企業(yè)用人需求中，內(nèi)資企業(yè)占79.3%，其中以私營企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司的用人需求較大，所占比重分別為23.2%、33.1%和9.1%；國有、集體企業(yè)的用人需求比重僅為5.1%。由此可見，私營企業(yè)和有限責(zé)任公司容納的求職人數(shù)最多。
對(duì)若干大城市的調(diào)查數(shù)據(jù)可知：（1）63.8%的用人單位對(duì)求職者的性別有明確要求。對(duì)男性和女性的需求比重分別為34.6%、29.2%。（2）87.5%的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡有所要求。要求勞動(dòng)者年齡在16–24和25–34歲之間的用人需求比重分別為26.3%、36.8%。（3）約84%的用人單位對(duì)求職者的文化程度有要求。對(duì)初中及以下文化程度、高中文化程度、大專文化程度和大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重分別為21.3%、36.6%、17%和8.9%。[2]
在求職中，應(yīng)聘者是一個(gè)身具多種素質(zhì)的綜合體，有些能力是可以被看到的，有些能力是不易察覺的。Maclelland教授在人員招聘方面提出的素質(zhì)冰山圖表明：行為、知識(shí)和技能是水面以上的部分，可以合衡量；而社會(huì)角色、自我概念、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)是水面以下的部分，是應(yīng)聘者潛在的素質(zhì)，不是短期內(nèi)可以看到的。
央視對(duì)大學(xué)生的就業(yè)能力做過調(diào)查，結(jié)果顯示：（1）雇主最重視面試者的素質(zhì)主要有：實(shí)踐能力、專業(yè)知識(shí)、淡吐表達(dá)、個(gè)性特征、形象氣質(zhì)（重視程度由高到低）。（2）在實(shí)習(xí)期內(nèi)企業(yè)家最關(guān)注應(yīng)聘者的能力主要有：學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新精神（關(guān)注程度由高到低）。[3]
臺(tái)灣青輔會(huì)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)力進(jìn)行調(diào)查，所歸納核心就業(yè)能力主要有：良好工作態(tài)度、穩(wěn)定度及抗壓性、團(tuán)隊(duì)合作能力、學(xué)習(xí)意愿及可塑性、表達(dá)溝通能力、發(fā)掘及解決問題能力、專業(yè)知識(shí)與技術(shù)、基礎(chǔ)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能及外語能力。[4]
綜上可知，企業(yè)招聘需求的一般特征可以歸納為：（1）基礎(chǔ)能力（Basis）。主要包括：人際交往能力（溝通、表達(dá)、合作能力），適應(yīng)能力（迅速適應(yīng)環(huán)境，隨機(jī)應(yīng)變的能力），執(zhí)行能力（動(dòng)手能力、獨(dú)立完成任務(wù)的能力）等。（2）專業(yè)能力（Specialization）。主要包括：過硬的專業(yè)知識(shí)，一定的工作經(jīng)驗(yàn)，特殊的工作技能等。（3）創(chuàng)新能力（Innovation）。主要包括：較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)拓展能力，善于利用發(fā)散性思維，沖破沉浮觀念，以便發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。其他方面包括性別、年齡，學(xué)歷水平，心理素質(zhì)，職業(yè)素養(yǎng)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，外語能力，職業(yè)規(guī)劃，思維方式，人生觀，價(jià)值觀等。其中，企業(yè)特別重視求職者的工作經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力。有工作經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力較強(qiáng)的人能迅速適應(yīng)工作環(huán)境，縮短培訓(xùn)期和磨合期，盡快創(chuàng)造工作效益。
三、基于企業(yè)需求的就業(yè)對(duì)策分析
只有求職者擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或符合企業(yè)要求的就業(yè)能力，才會(huì)盡快找到合適的崗位。對(duì)于就業(yè)能力，國內(nèi)外不同的研究者對(duì)此解讀不一。綜合而言是指一種綜合職業(yè)能力，是求職者利用自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得工作崗位，并能勝任工作的實(shí)際能力。在分析企業(yè)需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文從個(gè)人、高校、企業(yè)和社會(huì)四方面著手，提出如下對(duì)策。
（一）全方位提升自身就業(yè)力
應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：（1）做好職業(yè)規(guī)劃。進(jìn)入大學(xué)后要盡快了解本專業(yè)的職業(yè)方向和動(dòng)態(tài)，在老師的指導(dǎo)下制定職業(yè)規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。（2）提高專業(yè)水平和其他能力。掌握過硬的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，加強(qiáng)自己的計(jì)算機(jī)水平和外語能力，以便增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓寬自己的就業(yè)面。（3）參加社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)習(xí)。鍛煉自己的人際交往能力，提前了解熟悉工作環(huán)境和本專業(yè)的工作內(nèi)容。（4）關(guān)注時(shí)政和職場(chǎng)動(dòng)態(tài)。關(guān)注經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、國家政策和就業(yè)形勢(shì)，調(diào)整求職心態(tài)。關(guān)注求職節(jié)目，聽取職場(chǎng)達(dá)人意見，從應(yīng)聘過程中學(xué)習(xí)應(yīng)試技巧。全面培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，拓寬知識(shí)廣度和深度，開發(fā)自己的想象力和創(chuàng)造力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)注意：（1）提高自身知識(shí)水平和學(xué)歷層次。（2）響應(yīng)國家號(hào)召實(shí)行多元化就業(yè)，在農(nóng)村從事畜牧業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。下崗再就業(yè)者應(yīng)當(dāng)回爐學(xué)習(xí)，并發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，提升自我。
（二）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)力
高校主要從以下幾方面著手：（1）完善學(xué)分制改革和課程設(shè)置。放寬對(duì)學(xué)制的限制，學(xué)生在完成規(guī)定學(xué)分的基礎(chǔ)上可自愿選擇性學(xué)習(xí)。[5]增設(shè)心理健康課程，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合理的自我定位。（2）提高對(duì)老師招聘和授課的要求。逐步完善教學(xué)方式，將課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。引入或參考國外的教學(xué)方法，完善考核機(jī)制。比如美國加利福尼亞洲在2002年推廣試用的就業(yè)能力記分卡。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、合作意識(shí)、專注和執(zhí)著的態(tài)度等。（3）加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃。從入學(xué)就要求學(xué)生在老師和家長的指導(dǎo)下制定初步的職業(yè)規(guī)劃，逐步修改完善。畢業(yè)時(shí)針對(duì)性的指導(dǎo)學(xué)生擇業(yè)，講解經(jīng)濟(jì)政策形勢(shì)和應(yīng)試技巧等。（4）注重專業(yè)實(shí)習(xí)。高校應(yīng)與用人單位和其他高校之間建立合作機(jī)制，為學(xué)生搭建實(shí)踐平臺(tái)，定期組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)。（5）邀請(qǐng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人或畢業(yè)生到校與學(xué)生進(jìn)行交流，指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃，談?wù)撉舐殰?zhǔn)備，工作心得等。
（三）校企聯(lián)合，縮小信息不對(duì)稱差距
企業(yè)應(yīng)與高校建立合作機(jī)制，企業(yè)可以到高校招聘，送職工到高校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，與學(xué)校簽訂協(xié)議委托培養(yǎng)專業(yè)人才。高?？梢运蛯W(xué)生到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，傳達(dá)職業(yè)箴言、就職前準(zhǔn)備要求及職業(yè)精神等。雙方互通招聘及就業(yè)信息，縮小信息不對(duì)稱差距。
（四）國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指引
輔助建立校企之間的聯(lián)系并強(qiáng)化校企合作的法律法規(guī)建設(shè)，使合作法制化、公正化。實(shí)施政策激勵(lì)制度，為提供實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的榮譽(yù)證書，提供一些資金補(bǔ)助；對(duì)于支援邊疆和偏遠(yuǎn)、貧窮村鎮(zhèn)的畢業(yè)生提供相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠補(bǔ)助；對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生或其他人群給予政策優(yōu)惠和相應(yīng)的資金支持。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。監(jiān)督對(duì)高校畢業(yè)生開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、應(yīng)征入伍及相關(guān)政策的落實(shí)情況。
四、結(jié)束語
在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱和金融危機(jī)等背景下，求職者若要順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，必須綜合利用各方資源，不斷提升自身就業(yè)力；企業(yè)若要招聘到優(yōu)秀的人才，提高職工素質(zhì)，必須與學(xué)校聯(lián)合、與社會(huì)接軌。政府和社會(huì)也應(yīng)從各方輔助，致力于縮小信息不對(duì)稱差距，努力打造滿足企業(yè)招聘需求的優(yōu)秀人才，以緩解高校畢業(yè)生，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗人員等的就難困難局面。
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勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)具有較強(qiáng)的應(yīng)用性,實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)應(yīng)是專業(yè)培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃中的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該受到應(yīng)有的重視。從全國范圍看,目前在該專業(yè)本科生的教學(xué)中普遍存在理論講解比例過大、可操作性不強(qiáng)、理論與實(shí)際嚴(yán)重脫離等問題,這也是造成該專業(yè)畢業(yè)生供需脫節(jié)的一個(gè)重要原因。本文擬根據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,探討高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系,將其分為課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)三個(gè)層次進(jìn)行探討,希圖為制定與之相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)大綱、調(diào)整更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容提供思路。
一、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課堂實(shí)踐教學(xué)
1.加強(qiáng)校內(nèi)模擬仿真實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)
可模擬社會(huì)保障登記、基數(shù)核定、繳費(fèi)申報(bào)、社會(huì)保障費(fèi)征繳及個(gè)人賬戶等業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。學(xué)生通過模擬操作,可以對(duì)社會(huì)保障理論有更為深入地理解,也為校外實(shí)習(xí)和將來就業(yè)打下基礎(chǔ)。在《專業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息系統(tǒng)》課程中可以引進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)電子申報(bào)系統(tǒng)軟件進(jìn)行模擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)。鑒于全國各地實(shí)用的申報(bào)系統(tǒng)軟件不同,可以視具體情況而定,可以使用全國性的“社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)軟件”,也可介紹當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障部門所使用的軟件系統(tǒng),作為校內(nèi)模擬仿真實(shí)驗(yàn)課程來講授。北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院使用的是“社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)”(單機(jī)版軟件和網(wǎng)絡(luò)版軟件),中華女子學(xué)院山東分院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)則引進(jìn)濟(jì)南市社會(huì)保險(xiǎn)電子申報(bào)系統(tǒng)軟件。
2.延伸現(xiàn)有專業(yè)理論課程中的實(shí)訓(xùn)課程
勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐課程體系要進(jìn)行一些調(diào)整,才能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,如國家出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》后,出現(xiàn)一系列新的問題需要?jiǎng)趧?dòng)合同管理的人員去思考和掌握,如勞動(dòng)力成本、解雇員工風(fēng)險(xiǎn)、不簽勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)等等,還有制定廠規(guī)廠紀(jì)、解雇員工等應(yīng)當(dāng)有一定的法律程序。在講授《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法規(guī)》這門課程時(shí),除了要介紹《勞動(dòng)合同法》的條款之外,還要將法律理論和實(shí)踐相結(jié)合,引入“勞動(dòng)全同管理軟件”,注重實(shí)務(wù)操作內(nèi)容。在講解勞動(dòng)爭(zhēng)議等內(nèi)容時(shí),可以組織本專業(yè)學(xué)生在校內(nèi)模擬法庭進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)案例裁決,培養(yǎng)他們獨(dú)立判斷的能力。而《保險(xiǎn)精算》課程可適當(dāng)增加實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí),《人事測(cè)評(píng)》課程可以介紹“人力素質(zhì)測(cè)評(píng)軟件”等。
3.努力不斷優(yōu)化研究方法類的課程
以《社會(huì)調(diào)查研究方法》、《管理定量分析》等為代表的課程群,包括從選題、文獻(xiàn)評(píng)述、研究設(shè)計(jì)、問卷設(shè)計(jì)、抽樣方案的制定,到調(diào)查訪談的實(shí)施,直至問卷錄入、統(tǒng)計(jì)分析到最后撰寫報(bào)告,應(yīng)該讓學(xué)生全程參與。通過一系列實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),完成大量問卷調(diào)查和調(diào)研報(bào)告,選題可圍繞勞動(dòng)保障方面的問題,學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神可以得到提高。
在保證掌握基本知識(shí)、基本技能和方法的前提下,壓縮甚至淘汰演示性、驗(yàn)證性、模擬性的基本實(shí)驗(yàn),增加綜合性、設(shè)計(jì)性和研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。
二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的校園實(shí)踐教學(xué)
校園實(shí)踐教學(xué)是指有教學(xué)計(jì)劃、教師有明確要求的學(xué)生在校園從事的實(shí)踐活動(dòng)。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)校園實(shí)踐教學(xué)包括校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和各種校園文化活動(dòng),可將專業(yè)內(nèi)容融入到如文藝活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、辯論賽、技能比武、校內(nèi)科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、公益活動(dòng)和各種社團(tuán)活動(dòng)。各地和多個(gè)高校曾通過各種公開和內(nèi)部的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽,極大地普及了相關(guān)知識(shí),激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。還可以組織專業(yè)學(xué)生在校內(nèi)向同學(xué)開展大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度、學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)保障政策等咨詢服務(wù)。
高?？蓪⑴c科研和創(chuàng)新活動(dòng)作為完整的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科教育的一部分,通過培養(yǎng)體系進(jìn)行要求和規(guī)定?？萍几?jìng)賽也是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的一種形式,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育的有效載體,是展現(xiàn)高校教育教學(xué)質(zhì)量的平臺(tái)?？萍几?jìng)賽特別是國家教育部等主辦的學(xué)科競(jìng)賽,對(duì)于推動(dòng)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)與科研的結(jié)合,促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施,激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力,協(xié)作精神和理論聯(lián)系實(shí)際能力等諸多方面具有積極意義。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)要積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生參與校級(jí)大學(xué)生科研課題、“挑戰(zhàn)杯”、“新苗計(jì)劃”、校內(nèi)大學(xué)生學(xué)術(shù)、科技作品競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等各類科研比賽項(xiàng)目。
三、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)
社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校園實(shí)踐教學(xué)的指向,是最重要的實(shí)踐教學(xué)形式。本專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的主要形式有:課程實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。
1.實(shí)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐
實(shí)習(xí)是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科教育中的一個(gè)重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),其目的是使學(xué)生了解社會(huì)、接觸實(shí)際,增長知識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)觀念和責(zé)任感,培養(yǎng)獨(dú)立工作能力。課程實(shí)習(xí)時(shí)間安排較短,可以采取參觀、訪問、調(diào)查研究、見習(xí)等形式,時(shí)間較長的還有階段實(shí)習(xí)或短學(xué)期(也稱暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),安排在第二學(xué)年和第三學(xué)年的兩個(gè)暑假)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。
可以讓學(xué)生走出校園進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,了解弱勢(shì)群體的疾苦;也可以讓學(xué)生在一周內(nèi)按照當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取最低生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)生活一周,體會(huì)窮困家庭成員的感受;可以以學(xué)生的身份去參觀工作人員的實(shí)際工作流程,也可以以客戶的身份訪問社會(huì)保障機(jī)構(gòu),談對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的感受,并提出可以改進(jìn)之處;還可以請(qǐng)學(xué)生去養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)做義工,這些教育對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的同情心、加強(qiáng)對(duì)其所服務(wù)對(duì)象的認(rèn)同感、樹立服務(wù)民眾的信念非常重要。大學(xué)生們利用暑期,結(jié)合專業(yè)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感,為大學(xué)生將來從事勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)相關(guān)工作打下良好的基礎(chǔ)。
要重視學(xué)生的勞動(dòng)與社會(huì)保障業(yè)務(wù)實(shí)踐,本專業(yè)應(yīng)建立有相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。使學(xué)生能夠直接在社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí),使其理論與實(shí)際相結(jié)合的能力、分析和解決問題的能力不斷提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化,傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)模式受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),本專業(yè)畢業(yè)走向出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),應(yīng)該及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案,擴(kuò)大實(shí)習(xí)基地建設(shè)范圍,除了原來的勞動(dòng)與社會(huì)保障廳(局)、社會(huì)保障基金管理中心、企業(yè)事業(yè)單位外,還應(yīng)該將民政局、慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、職業(yè)介紹中心等納入進(jìn)來。在實(shí)施手段上也要做相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,使實(shí)習(xí)逐漸由單純教學(xué)實(shí)習(xí)向科研實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)變。
另外,在實(shí)習(xí)模式上要靈活多樣,集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)相結(jié)合、實(shí)習(xí)與教師的科研相結(jié)合、專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文相結(jié)合、專業(yè)實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合。迫于就業(yè)壓力,目前,越來越多的畢業(yè)生把畢業(yè)實(shí)習(xí)階段甚至階段實(shí)習(xí)階段作為就業(yè)的試用期,從這種意義上來說,分散實(shí)習(xí)、與就業(yè)結(jié)合的實(shí)習(xí)是必要的。
2.畢業(yè)論文與實(shí)踐的結(jié)合
畢業(yè)論文是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié),它在培養(yǎng)大學(xué)生探求真理、強(qiáng)化社會(huì)意識(shí)、訓(xùn)練基本科研能力、提高綜合實(shí)踐能力與素質(zhì)等方面,具有不可替代的作用,是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要體現(xiàn),是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。同時(shí),畢業(yè)論文的質(zhì)量也是衡量勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。搞好學(xué)生的畢業(yè)論文工作,對(duì)于提高學(xué)生的綜合能力和全面素質(zhì)、提升專業(yè)教育教學(xué)工作的質(zhì)量和水平具有重要意義。
在組織管理畢業(yè)論文工作中,可規(guī)定畢業(yè)論文選題應(yīng)符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求,要保證一人一題,切實(shí)做到選題要盡可能多地反映勞動(dòng)和社會(huì)保障理論實(shí)踐中的實(shí)際問題、熱點(diǎn)問題,堅(jiān)持“真題真做”并有一定的新穎性和學(xué)術(shù)性;鼓勵(lì)與教師的科研工作密切結(jié)合。選題,由學(xué)生確定或?qū)W生與指導(dǎo)教師共同商定。在保證基本訓(xùn)練、掌握本學(xué)科的基本功的基礎(chǔ)上,盡可能安排做一些提高性、拓展性的研究專題,提升畢業(yè)論文總體質(zhì)量。
在我校的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)論文管理過程中,要求在學(xué)生選題確定后由指導(dǎo)教師下發(fā)畢業(yè)論文任務(wù)書,主要是對(duì)學(xué)生提出和規(guī)定畢業(yè)論文的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)學(xué)生完成畢業(yè)論文起引導(dǎo)、啟發(fā)及規(guī)范的作用。任務(wù)書指明本課題要解決的主要問題和大體上可從哪幾個(gè)方面去研究和論述該主要問題的具體要求,計(jì)劃進(jìn)度,推薦的參考文獻(xiàn)(5篇左右,含外文文獻(xiàn)至少2篇)。學(xué)生通過查閱相關(guān)外文資料,進(jìn)行外文資料翻譯,了解選題的國外研究進(jìn)展情況;通過檢索和閱讀大量相關(guān)國內(nèi)刊物文獻(xiàn),撰寫文獻(xiàn)綜述;開題報(bào)告、預(yù)答辯等環(huán)節(jié),保證選題符合培養(yǎng)目標(biāo)要求。建立有效的畢業(yè)論文質(zhì)量管理模式和監(jiān)控制度。采取二次答辯、學(xué)校及教育廳兩級(jí)論文抽檢等舉措,不斷提高畢業(yè)論文的整體水平。
3.各實(shí)踐環(huán)節(jié)可以相互聯(lián)系、相互滲透
勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程實(shí)習(xí)可以走出去,也可以請(qǐng)進(jìn)來的方式,讓有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)際部門工作人員,結(jié)合某課程教學(xué)內(nèi)容在課堂內(nèi)進(jìn)行講授,使學(xué)生不僅僅停留在理論知識(shí)的層面上,也了解一些實(shí)際工作情況?？蓪趧?dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)與畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文結(jié)合起來。
《管理定量分析》實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目由操作性和綜合設(shè)計(jì)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目組成,綜合設(shè)計(jì)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要求學(xué)生完成一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)課題,主要目的是運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí),針對(duì)勞動(dòng)社保熱點(diǎn)問題,設(shè)計(jì)問卷并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。每學(xué)期的第1周布置下去,第15周上交,學(xué)生可自行組成小組,自行選擇課題方向、設(shè)計(jì)問卷、發(fā)放和回收問卷并做統(tǒng)計(jì)分析,并撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。筆者對(duì)本人指導(dǎo)的近幾屆畢業(yè)生,要求將《管理定量分析》課程中所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用于學(xué)年論文(第三學(xué)期)、畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告和畢業(yè)論文寫作中去,大大提高了學(xué)生分析問題的科學(xué)性,在很大程度上避免了學(xué)生論文普遍存在的空洞與摘抄的現(xiàn)象。
從勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科生畢業(yè)論文寫作看,有校級(jí)科研項(xiàng)目的同學(xué),由于有科研項(xiàng)目任務(wù),投入的時(shí)間和精力要多于一般同學(xué),且因做過問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,數(shù)據(jù)翔實(shí),其所提問題和對(duì)策更有針對(duì)性,畢業(yè)論文質(zhì)量普遍高于一般同學(xué)。如一名同學(xué)的學(xué)生課題是“浙江省農(nóng)民工社會(huì)保障的實(shí)證研究”,他組織其他學(xué)生作為小組成員,利用暑期從農(nóng)民工社會(huì)保障體系的構(gòu)建的多個(gè)方面入手進(jìn)行問卷調(diào)查,最終各位小組成員完成這個(gè)項(xiàng)目的子課題并分別作為各自畢業(yè)論文的選題,從而較為成功地將學(xué)生科研與畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文結(jié)合起來了。
四、結(jié)語
勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科實(shí)踐教體系應(yīng)由實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系、實(shí)踐教學(xué)條件體系和實(shí)踐教學(xué)管理體系等子體系構(gòu)成,而開展該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系的研究,將有益于全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)體系,并為教學(xué)條件和實(shí)踐管理提供較為具體的科學(xué)指導(dǎo)。充分挖掘勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,擴(kuò)展實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容在整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中的比重,進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)體系,使課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)相互補(bǔ)充形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的有機(jī)的整體,為學(xué)生的能力的拓展和將來就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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一、我國勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展情況分析
為了滿足我國勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展的需要，培養(yǎng)勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域需要的專門人才，教育部在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，增設(shè)了勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)。1999年，全國首批有8所高校獲得了招收勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生的資格，目前，全國已有125所高等院校招收勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的本科生，初步形成了比較完備的學(xué)科體系與人才培養(yǎng)梯隊(duì)，相關(guān)的理論研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)正在深入展開。
由于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是一個(gè)新興的專業(yè)，沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，沒有資料可參考，各?；旧隙际抢帽拘５膶W(xué)科優(yōu)勢(shì)，在原有學(xué)科基礎(chǔ)上結(jié)合本校特色確立自己的專業(yè)定位。
通過對(duì)全國設(shè)置勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)校調(diào)查，各校發(fā)展的方式有所不同，大致可以分為以下三類：一是以社會(huì)學(xué)為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，依托社會(huì)學(xué)的資源建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，從社會(huì)角度開展研究。二是以經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，利用原有的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的優(yōu)勢(shì)建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，從經(jīng)濟(jì)管理角度開展研究。三是以醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，以醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，側(cè)重發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)方向是近些年一些醫(yī)學(xué)院校的探索。
二、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)與保險(xiǎn)學(xué)科交叉發(fā)展、培養(yǎng)特色人才的探索
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)于2000年開始設(shè)立勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)，至今己走過了10年的歷程，目前已有248名本科層次的學(xué)生順利畢業(yè)走向工作崗位，我們對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的本科畢業(yè)生進(jìn)行了就業(yè)崗位及課程設(shè)置方面的調(diào)研。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，有65.38％的畢業(yè)生工作在保險(xiǎn)、銀行、證券等金融行業(yè)，其中在保險(xiǎn)行業(yè)工作的最多，占畢業(yè)生總數(shù)的34.62％。調(diào)查結(jié)果表明，具有中央財(cái)經(jīng)大學(xué)特色的與保險(xiǎn)學(xué)科交叉的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式已初步形成。
1.在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系下建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的保險(xiǎn)專業(yè)是全國最早設(shè)立的，具有悠久的歷史和深厚的底蘊(yùn)，因此在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)設(shè)立之初就樹立了在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系下依托學(xué)校既有的優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)學(xué)科平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的理念，側(cè)重發(fā)展社會(huì)保障。這種設(shè)置并不是兩個(gè)專業(yè)的簡(jiǎn)單拼接，而是兩個(gè)專業(yè)的有機(jī)結(jié)合。這種有機(jī)結(jié)合一方面是源于保險(xiǎn)和社會(huì)保障這兩個(gè)學(xué)科具有相同的理論基礎(chǔ)。雖然在我國的學(xué)科設(shè)置中，保險(xiǎn)學(xué)歸屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)科，而社會(huì)保障被劃分到管理學(xué)科下，但保險(xiǎn)與社會(huì)保障具有與生俱來相同的屬性，二者都是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，保險(xiǎn)和社會(huì)保障在應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)方面所采用的原則是一致的，都是多數(shù)人共同分擔(dān)少數(shù)人所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)——大數(shù)法則，從這個(gè)意義上說，保險(xiǎn)與社會(huì)保障都可以包涵在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇之內(nèi)，因此中央財(cái)經(jīng)大學(xué)這種專業(yè)設(shè)置，充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)與社會(huì)保障兩個(gè)學(xué)科的內(nèi)在聯(lián)系。另一方面，這種專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)保險(xiǎn)與社會(huì)保障兩個(gè)學(xué)科在內(nèi)容上既有交叉，又互為補(bǔ)充，各有側(cè)重。社會(huì)保障是公民基本生活水平的保障，而通過商業(yè)保險(xiǎn)則可以使人們獲得更高程度的保障。從應(yīng)對(duì)和化解人們所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)角度來看，保險(xiǎn)與社會(huì)保障既具有同源性，又具有補(bǔ)充性。
2.依托學(xué)校保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)行課程設(shè)置，培養(yǎng)特色人才
在較強(qiáng)的保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)力的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，其培養(yǎng)方案中，在保證完成教育部規(guī)定的主干課程的前提下，設(shè)置了一組與保險(xiǎn)學(xué)科相結(jié)合的保險(xiǎn)類課程，在全國高校同類專業(yè)中形成了特色。這類課程包括：保險(xiǎn)學(xué)原理、人身保險(xiǎn)學(xué)、精算學(xué)原理、保險(xiǎn)法、保險(xiǎn)基金管理與運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)管理等課程。
對(duì)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查表明：畢業(yè)生對(duì)保險(xiǎn)類的專業(yè)課程評(píng)價(jià)普遍比較高，特別是對(duì)保險(xiǎn)學(xué)原理、人身保險(xiǎn)學(xué)、精算學(xué)原理這三門課程。其中“保險(xiǎn)學(xué)原理：在所有課程中排名第一，有65.39％的畢業(yè)生認(rèn)為該課程對(duì)其畢業(yè)后的工作“有一些幫助”或“非常有幫助”。分析其原因有二：一方面這門課程是作為專業(yè)課程最先開設(shè)的，對(duì)整個(gè)知識(shí)體系的形成有幫助，另一方面該專業(yè)的很多畢業(yè)生在保險(xiǎn)公司工作，這門課程是其從事這方面工作的基礎(chǔ)。有46.19％的學(xué)生認(rèn)為“人身保險(xiǎn)學(xué)“課程對(duì)其畢業(yè)后的工作“有一些幫助”或“非常有幫助”；34.62％的學(xué)生認(rèn)為“精算學(xué)原理“課程對(duì)其畢業(yè)后的工作“有一些幫助”或“非常有幫助”。
我校的課程體系設(shè)置，充分體現(xiàn)了學(xué)校在保險(xiǎn)學(xué)科的特色，使勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)生不僅具備了勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的專業(yè)知識(shí)，而且具備了保險(xiǎn)方面的專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大了該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)面，也滿足了保險(xiǎn)公司，特別是人壽保險(xiǎn)公司對(duì)于具有社會(huì)保障知識(shí)背景的專業(yè)人才的需求。
3.重視實(shí)踐教學(xué)，共享保險(xiǎn)實(shí)踐教學(xué)資源
實(shí)踐教學(xué)是通過實(shí)驗(yàn)、調(diào)研、實(shí)習(xí)等手段，使學(xué)生直接接觸實(shí)務(wù)，了解實(shí)際部門的運(yùn)作，對(duì)課堂上所學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，并從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而提高學(xué)生實(shí)際操作能力、解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)相輔相成，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不可缺少的內(nèi)容。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)包括課堂內(nèi)的實(shí)踐技能訓(xùn)練和課堂外的實(shí)踐活動(dòng)兩大類。課堂內(nèi)的實(shí)踐包括課堂討論、案例教學(xué)、非獨(dú)立設(shè)課的課程實(shí)驗(yàn)和獨(dú)立設(shè)課的實(shí)驗(yàn)課程或模擬訓(xùn)練，課堂外的實(shí)踐活動(dòng)包括周末和假期的社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、研究項(xiàng)目及“第二課堂”活動(dòng)等。這些活動(dòng)安排到了學(xué)生學(xué)習(xí)過程的各個(gè)階段，形成了不間斷的實(shí)踐學(xué)習(xí)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院從2005年9月起在全院本科生中實(shí)施了本科生導(dǎo)師制。學(xué)生一入大學(xué)就可以在專業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，系統(tǒng)地進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)生的實(shí)踐能力得到了極大的提高。
三、完善勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)與所在學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科交叉發(fā)展的對(duì)策
根據(jù)此次對(duì)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查，結(jié)合其他高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)建設(shè)的情況，我們對(duì)未來勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)結(jié)合所在學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)交叉發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出以下四點(diǎn)建議：
1.選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，合理確定勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)與優(yōu)勢(shì)學(xué)科的結(jié)合點(diǎn)
勞動(dòng)與社會(huì)保障本身是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的新體系，其內(nèi)容包括勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、住房保障、教育保障，等等。但是，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)理論本身還遠(yuǎn)未完善和系統(tǒng)化，甚至落后于本已遲滯的社會(huì)保障改革實(shí)踐。因此隨著我國社會(huì)保障改革的深入與理論的完善，作為主要培養(yǎng)勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)ｉT人才的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)也應(yīng)突出特色，依托所在學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)發(fā)展是一種成功的嘗試。但是，在發(fā)展過程中要特別重視優(yōu)勢(shì)學(xué)科的選擇，應(yīng)選擇那些與勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)有合適結(jié)合點(diǎn)的學(xué)科，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行特色發(fā)展，絕不能進(jìn)行隨意的組合，否則該專業(yè)就會(huì)成為兩個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)的簡(jiǎn)單拼盤，學(xué)生掌握的知識(shí)難以系統(tǒng)化，也難以滿足用人單位對(duì)復(fù)合型人才的需求。
2.課程設(shè)置既要保持勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)基礎(chǔ)，也要體現(xiàn)交叉特色
依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展并不是辦“第二個(gè)”某專業(yè)，應(yīng)立足于培養(yǎng)具有本專業(yè)背景和交叉學(xué)科特點(diǎn)的復(fù)合型人才。所以，在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程體系中，既要保證勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)核心課程和基礎(chǔ)課程的開設(shè)，又要有交叉學(xué)科中與本專業(yè)領(lǐng)域關(guān)系密切的專業(yè)課程。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)原來的課程體系中，保險(xiǎn)學(xué)原理、人身保險(xiǎn)學(xué)和精算學(xué)原理三門課程均體現(xiàn)了壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，受到畢業(yè)生的肯定，而風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)模型課程雖與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)有關(guān)，但與專業(yè)主要為人的風(fēng)險(xiǎn)提供保障關(guān)系不大，畢業(yè)生對(duì)這門課程反應(yīng)冷淡。
另外，在課程設(shè)置方面，還應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，要經(jīng)常通過問卷調(diào)查、師生座談會(huì)、專業(yè)研討會(huì)、走訪用人單位等形式及時(shí)了解課程的適應(yīng)性，并及時(shí)調(diào)整。中央財(cái)經(jīng)人學(xué)在這方面深有體會(huì)，現(xiàn)行的勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)課程體系與最初版本已有較大差異，根據(jù)畢業(yè)生反饋，我們及時(shí)刪除了不適合的課程，如風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)模型等，增設(shè)了適應(yīng)需要的課程，如企業(yè)年金與員工福利、社會(huì)保障職業(yè)模擬(在高年級(jí)開設(shè))等。
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）34-0005-04
20世紀(jì)60年代至今，世界范圍內(nèi)經(jīng)歷了由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，其中以上世紀(jì)80年代為標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)由低附加值的勞動(dòng)密集型行業(yè)升級(jí)為資本密集型和資本技術(shù)雙密集型行業(yè)。而我國作為最大的發(fā)展中國家，剛好成為這種動(dòng)態(tài)調(diào)整的承接者。我國第二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模近年來不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈餍袠I(yè)的發(fā)展帶了契機(jī)，同時(shí)也為行業(yè)業(yè)態(tài)的不斷變遷提供了條件，進(jìn)而促進(jìn)新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。行業(yè)類別的不斷增多和二、三產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大為高校畢業(yè)生的就業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)，以及資本密集型的鋼鐵、汽車、石化等重化工業(yè)日益成為國際行業(yè)轉(zhuǎn)移和高校畢業(yè)生新增就業(yè)機(jī)會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。然而大學(xué)生就業(yè)不僅取決于各行業(yè)的職位供給，還取決于供需的匹配。勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)著整個(gè)高等教育。因此，高等教育的結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及對(duì)人才的培養(yǎng)模式需要以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向。
近些年來，我國金融業(yè)的蓬勃發(fā)展賦予了上述研究目標(biāo)極強(qiáng)的代表性，金融業(yè)折射出各行業(yè)發(fā)展變遷的基本態(tài)勢(shì)。目前，我國金融人才的培養(yǎng)以高校的本科金融學(xué)教育為主，在金融人才的培養(yǎng)方式上尚存在諸多的問題，如學(xué)科間的交叉融合不足、對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)重視度不夠、“商學(xué)院”與“經(jīng)濟(jì)學(xué)院”模式相脫節(jié)等等。本文基于業(yè)態(tài)發(fā)展、勞動(dòng)力需求及高等教育人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)的分析框架，以金融業(yè)態(tài)發(fā)展中不斷呈現(xiàn)出的多樣化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化、復(fù)雜化特點(diǎn)為切入點(diǎn)，剖析我國金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)以及對(duì)勞動(dòng)力需求的變化，并提出了高等教育金融人才培養(yǎng)的相應(yīng)建議，以期對(duì)我國高等教育人才培養(yǎng)模式的改革提供借鑒意義。
一、金融業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)及金融人才需求的新變化
改革開放以來，我國金融業(yè)在數(shù)十年的發(fā)展中日臻成熟，金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品種類日益增多、金融業(yè)務(wù)對(duì)外開放程度不斷增強(qiáng)、金融交易渠道愈加活躍。金融業(yè)態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征，同時(shí)對(duì)金融人才的素質(zhì)和能力提出了新的要求：
1.多樣化。（1）金融機(jī)構(gòu)種類呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人們對(duì)金融產(chǎn)品及金融服務(wù)的需求日趨多樣化，與此相伴的是金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品的日益多樣化。非銀行的金融部門的出現(xiàn)和不斷壯大沖擊了傳統(tǒng)的大一統(tǒng)銀行體制，并逐步成為和銀行業(yè)作用相當(dāng)甚至更為重要的金融業(yè)的組成部分[1]。我國銀行類金融機(jī)構(gòu)如大型商業(yè)銀行、政策性銀行及股份制商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)數(shù)量近年來變化不大，而城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行則呈現(xiàn)出一個(gè)顯著上升的趨勢(shì)。五大類非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)數(shù)量也不斷上升。（2）金融產(chǎn)品的種類日趨多樣化。在經(jīng)濟(jì)全球化和金融市場(chǎng)化的大背景下，金融產(chǎn)品多樣化的外部條件已經(jīng)較為成熟，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)白熱化、金融脫媒化、利率市場(chǎng)化、需求多樣化、城鄉(xiāng)一體化、資金流動(dòng)全球化[2]。金融機(jī)構(gòu)的增加以及金融產(chǎn)品的日益多樣化意味著金融業(yè)對(duì)金融人才的需求量不斷增大。據(jù)智聯(lián)招聘統(tǒng)計(jì)，2013年新增職位中來自銀行、保險(xiǎn)以及證券機(jī)構(gòu)的金融業(yè)職位需求增長最快，比2012年增加了91%。前程無憂2013年的調(diào)查報(bào)告顯示在受訪的500家雇主所在的16個(gè)行業(yè)中，金融/證券/投資成為亮點(diǎn)，金融投資人才在2013年炙手可熱。在四季度金融/證券/投資行業(yè)增加社會(huì)招聘的雇主高達(dá)88.8%，而2012年四季度的調(diào)查結(jié)果為51.6%。
2.市場(chǎng)化。2014年我國金融改革路線圖已逐步清晰，即降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、層次多元的金融體系。伴隨著金融市場(chǎng)化改革的發(fā)展與深化，我國金融發(fā)展的總趨勢(shì)逐步呈現(xiàn)出市場(chǎng)化的特點(diǎn)。目前我國正在努力推進(jìn)利率和匯率的市場(chǎng)化進(jìn)程，這在為金融系統(tǒng)提高效率的同時(shí)，也必然帶來金融風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)管理難度的增大。除了因利率、匯率市場(chǎng)化等引起的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)外，信息技術(shù)的發(fā)展和交易便捷度的提高也會(huì)不可避免地導(dǎo)致市場(chǎng)間的風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)，爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性增大。因此，具備風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)管理能力以及具備一定的財(cái)務(wù)金融知識(shí)和擁有較強(qiáng)數(shù)理基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品開發(fā)和投資組合能力的人才將成為金融市場(chǎng)最為缺乏的人才類型。
3.網(wǎng)絡(luò)化。至2013年，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起。余額寶、淘寶基金店、微信支付、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品以“短、平、快”的方式進(jìn)入人們的視野。這種既不同于商業(yè)銀行間接融資，也不同于資本市場(chǎng)直接融資的第三種金融融資模式被稱為“互聯(lián)網(wǎng)金融模式”[3]。從技術(shù)、政策、需求角度而言，互聯(lián)網(wǎng)金融的長期發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。在未來的金融企業(yè)中，“電子虛擬網(wǎng)點(diǎn)”將大幅替代現(xiàn)有的“物理網(wǎng)點(diǎn)”，“信息流”將最大限度地替代“物流”和“現(xiàn)金流”。我國第三方互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)交易規(guī)模情況，從一定程度上反映出金融業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的異軍突起加大了對(duì)金融復(fù)合型人才的需求。截至2013年10月，互聯(lián)網(wǎng)金融人才需求同比增幅超過55%。在這一新背景下，市場(chǎng)對(duì)既擁有金融投資專業(yè)知識(shí)，又掌握一定計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高水平復(fù)合型金融人才的需求日益增大。
4.國際化。伴隨我國金融業(yè)對(duì)外開放程度的不斷提高，我國正逐漸融入到世界金融市場(chǎng)中。截至2013年12月，已有來自50多個(gè)國家和地區(qū)的70多家銀行在中國設(shè)立了40家子行、190多家的分行。保險(xiǎn)業(yè)方面，目前共有15個(gè)國家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立了55家外商獨(dú)資、合資保險(xiǎn)公司，占我國保險(xiǎn)公司總數(shù)的31%。中國金融市場(chǎng)全面開放之后，中國金融人才的國際化將進(jìn)一步提高，包括國際化的眼光、全球化的資本運(yùn)作意識(shí)、全球化金融管理工具的運(yùn)用能力、在完全市場(chǎng)化環(huán)境下的運(yùn)作能力等[4]。
5.復(fù)雜化。伴隨金融創(chuàng)新的需要，金融產(chǎn)品由于衍生品的產(chǎn)生而變得越加復(fù)雜化。自1992年我國金融衍生品首次在滬深股市交易以來，以遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)和互換為基本形態(tài)而衍生出的各類杠桿性的信用交易產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，至今我國已涌現(xiàn)了大量以商品期貨、外匯掉期與人民幣利率互換為主的金融衍生品交易。[5]隨之，金融市場(chǎng)對(duì)具備較高專業(yè)技能的高學(xué)歷的專業(yè)型人才的需求不斷增加。2002年至2011年，具有碩士、博士研究生學(xué)歷的金融從業(yè)人員比例總體呈上升趨勢(shì)，2011年金融行業(yè)中高學(xué)歷人才占比位于所有行業(yè)的第三位，前兩位分別為科學(xué)研究和教育業(yè)。
二、高校金融人才培養(yǎng)模式與勞動(dòng)力需求的悖逆和矛盾
高校承擔(dān)著培養(yǎng)人才這一核心任務(wù)，圍繞這一核心，高校的目標(biāo)即是為各行業(yè)輸送與之相匹配的人才?；谝陨蠈?duì)行業(yè)變遷和人才需求新趨勢(shì)的分析，目前我國高校的金融人才培養(yǎng)模式主要存在以下問題：
1.金融學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的交叉融合不足。目前，金融學(xué)專業(yè)學(xué)生的整體素質(zhì)與企業(yè)需求不相匹配，出現(xiàn)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性過剩。由于金融業(yè)逐漸向多樣化、混業(yè)經(jīng)營方向發(fā)展，越來越需要通曉金融游戲規(guī)則和能夠運(yùn)作全球市場(chǎng)的復(fù)合型人才。用人單位對(duì)金融學(xué)專業(yè)人員的整體素質(zhì)提出了更新、更高的要求：既要求從業(yè)人員提高分析市場(chǎng)行情、從事金融產(chǎn)品定價(jià)的數(shù)理能力，又要求他們擁有防范金融風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，還要求他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)金融法律法規(guī)的運(yùn)用能力。然而，從目前我國金融人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀看，高校對(duì)學(xué)生數(shù)理基礎(chǔ)與信息技術(shù)運(yùn)用能力的培養(yǎng)重視度不足，直接導(dǎo)致畢業(yè)生素質(zhì)難以達(dá)到金融市場(chǎng)和企業(yè)的要求。另外，學(xué)生的主干課程中缺少社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)課程，使金融學(xué)科未能很好地與相關(guān)學(xué)科交叉融合，也使得學(xué)生的能力難以駕馭未來金融市場(chǎng)中面臨的實(shí)際金融問題。
2.對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)的重視度不夠。一方面，金融業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，更是智力密集型產(chǎn)業(yè)。隨著我國金融企業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力的不斷壯大，當(dāng)務(wù)之急是挖掘具備創(chuàng)新能力的金融人才，從而促進(jìn)這些企業(yè)在金融市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的形成。然而，目前高校在學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式上仍然存在很多問題。金融學(xué)教學(xué)方式以授課為主，一味灌輸，學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神不足。另一方面，雖然目前越來越多的高校意識(shí)到金融實(shí)踐教學(xué)的重要意義并加大了實(shí)踐教學(xué)的工作力度，對(duì)原有金融實(shí)踐教學(xué)方法和體系進(jìn)行了一系列改革，但是改革效果不夠顯著，也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。高校的實(shí)踐教學(xué)理念還沒能突破傳統(tǒng)金融教學(xué)模式的框架。金融實(shí)踐教學(xué)理念、內(nèi)容、形式、條件等方面都存在較多的問題。金融實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容較為單一陳舊，師資條件有限，學(xué)生素質(zhì)不能滿足企業(yè)要求。
3.“經(jīng)濟(jì)學(xué)院模式”與“商學(xué)院模式”往往偏重一方，未能發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)下的高等教育與人才培養(yǎng)體系下，主要有兩種金融人才的培養(yǎng)模式：“經(jīng)濟(jì)學(xué)院模式”和“商學(xué)院模式”。部分綜合類院校及財(cái)經(jīng)院校更側(cè)重于從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，進(jìn)行銀行體系、貨幣政策以及信用等方面的研究，更多地遵循“經(jīng)濟(jì)學(xué)院模式”。而具有理工科背景的院校則偏重于“商學(xué)院模式”，這些院校直接借鑒國外商學(xué)院的發(fā)展模式，從微觀角度出發(fā)，以管理學(xué)為主，側(cè)重以資本市場(chǎng)和公司財(cái)務(wù)為研究對(duì)象?，F(xiàn)代金融的微觀化趨勢(shì)使得傳統(tǒng)的以宏觀金融為主的教學(xué)內(nèi)容顯得很不全面，說服力也就此減弱。目前的現(xiàn)狀是高校往往只偏重一方，導(dǎo)致理論和實(shí)踐相脫節(jié)，“產(chǎn)、學(xué)、研”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能未能充分發(fā)揮。多元化的培養(yǎng)模式才能更加有利于提高人才的理論素養(yǎng)和應(yīng)用能力，在就業(yè)方面賦予人才更多的選擇權(quán)，從而更好地實(shí)現(xiàn)校企合作、校企共贏。
4.金融教學(xué)視野不夠開闊，沒有清晰的國際化教學(xué)理念與目標(biāo)。自我國加入WTO以來，我國經(jīng)濟(jì)在各個(gè)層面都日益融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化中，這對(duì)我國金融學(xué)教學(xué)模式提出了新的要求。然而，雖然部分高校已逐步認(rèn)識(shí)到金融教學(xué)與國際并軌的重要性，但其實(shí)施過程和條件還有待完善。目前，我國金融學(xué)專業(yè)所使用的教材國際化程度不高，許多理論和內(nèi)容較為落后。另外，師資力量與國際化教學(xué)目標(biāo)的要求不相匹配。金融教學(xué)模式的改革力度不夠，沒能突破傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的局限，對(duì)西方國家很多先進(jìn)的教學(xué)方法和實(shí)踐不夠重視，引用率不高。對(duì)國際化教學(xué)的整體路線規(guī)劃不清，在兼采眾長的道路上還需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)方法。
三、金融業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)模式的創(chuàng)新機(jī)制
由于業(yè)態(tài)發(fā)展、勞動(dòng)力需求及高等教育之間存在著相互聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，因此在人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新方面應(yīng)該始終適應(yīng)這一聯(lián)動(dòng)模式的要求。以上探討了我國行業(yè)變遷的基本態(tài)勢(shì)以及我國高校金融人才培養(yǎng)的主要問題，基于此，本文給出如下人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新途徑的建議：
1.搭建多學(xué)科滲透教學(xué)平臺(tái)，立足培養(yǎng)文理兼修的復(fù)合型人才。在復(fù)合型人才培養(yǎng)模式方面，可借鑒的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)較多。例如美國哈佛大學(xué)“通識(shí)教育”、斯坦福大學(xué)的實(shí)用教育、英國劍橋大學(xué)的綜合教育以及日本大學(xué)中盛行的交叉學(xué)科教育等都為我國金融學(xué)教學(xué)改革和復(fù)合型人才培養(yǎng)模式提供了參考思路[6]。國內(nèi)高水平大學(xué)也開始進(jìn)行金融教學(xué)的改革與實(shí)踐：武漢大學(xué)“數(shù)理經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融實(shí)驗(yàn)班”教學(xué)模式極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)模式的全面創(chuàng)新。大連理工大學(xué)推出的“數(shù)學(xué)+金融學(xué)”教學(xué)模式在復(fù)合型人才培養(yǎng)方面也取得了一定的成果。南開大學(xué)從2001年開始進(jìn)行跨專業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理和法學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)試驗(yàn)[7]。在這些先行者的引領(lǐng)下，本文提出以下幾點(diǎn)建議：首先，可以在金融專業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)置“2+2”課程，即學(xué)科交叉實(shí)驗(yàn)班。學(xué)生可以根據(jù)自身特點(diǎn)和興趣選擇“金融學(xué)+X”課程，例如“金融學(xué)+數(shù)學(xué)”，“金融學(xué)+金融工程”，“金融學(xué)+計(jì)算機(jī)”等。目前，這類“2+2”課程在我國的部分高校內(nèi)已有開設(shè)，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量不足等原因，這種模式的推廣度和普及度并未達(dá)到預(yù)期高度，因此促進(jìn)金融學(xué)科與其他學(xué)科融合將成為今后金融教學(xué)改革的一個(gè)重要方向。其次，增加通識(shí)教育、平臺(tái)大課的設(shè)置。通識(shí)教育課程中應(yīng)包括社會(huì)學(xué)、中西文化概論等課程。平臺(tái)大課是指學(xué)生可以在平臺(tái)中選擇管理類、文學(xué)類、法學(xué)類、理學(xué)類等跨學(xué)科、跨專業(yè)的課程，從而建立涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)等多學(xué)科滲透交叉的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)既有金融專業(yè)特色，又擁有全面知識(shí)儲(chǔ)備的復(fù)合型專業(yè)人才。
2.注重創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，培養(yǎng)具備良好溝通能力的實(shí)用型人才。國外高等教育提倡對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。例如辛辛那提大學(xué)“工學(xué)交替”模式、百森商學(xué)院“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”模式、加州大學(xué)“個(gè)人專業(yè)”模式、哈佛大學(xué)“校企合作”模式、斯坦福大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)”模式[8]。與國外具有創(chuàng)造力的培養(yǎng)模式相比，國內(nèi)高校目前也有了一定的實(shí)踐，例如：上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院已建成的金融實(shí)驗(yàn)室可實(shí)時(shí)接收紐約交易所、倫敦交易所、芝加哥交易所和上海證交所等全球主要金融市場(chǎng)的交易數(shù)據(jù)，供學(xué)生實(shí)盤演練。然而總體來看，國內(nèi)高校對(duì)金融人才的培養(yǎng)還限于比較僵化的模式。鑒于此，培養(yǎng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新型人才和富有實(shí)踐能力的應(yīng)用型金融人才是高校金融教育的重要目標(biāo)和發(fā)展方向。金融專業(yè)人才培養(yǎng)與純粹的理工科不同，既需要擁有很強(qiáng)的數(shù)理功底，又需要具備創(chuàng)新實(shí)踐能力和較好的人際交往能力。本文建議在培養(yǎng)金融人才實(shí)踐創(chuàng)新能力的過程中采取以實(shí)踐需求為導(dǎo)向的IPI（Innovation-Practice-Interaction）模式[9]，即創(chuàng)新與實(shí)踐能力培養(yǎng)互動(dòng)模式，形成理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)以及創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，以校企合作和實(shí)踐模擬為主要方式，強(qiáng)化基礎(chǔ)課、專業(yè)課、國際交流和實(shí)踐基地等方面的建設(shè)，為培養(yǎng)具備一定創(chuàng)新實(shí)踐能力的復(fù)合型金融人才奠定基礎(chǔ)。目前，大連理工大學(xué)正努力推進(jìn)IPI模式的實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)多元交互式教學(xué)方法，搭建學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生日后就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.促進(jìn)“商學(xué)院”與“經(jīng)濟(jì)學(xué)院”培養(yǎng)模式的融合。孤立地發(fā)展任意一種模式在如今金融業(yè)大發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的大趨勢(shì)下都是行不通的，兩種模式均不能有效解決中國金融業(yè)發(fā)展的問題，因此必須走兩者融合的道路，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式與職業(yè)型培養(yǎng)模式的有機(jī)結(jié)合?！吧虒W(xué)院”模式起源于美國，并逐步成為世界公認(rèn)的優(yōu)秀培養(yǎng)模式。“經(jīng)濟(jì)學(xué)院”模式以培養(yǎng)博士研究生為目標(biāo)，更為注重學(xué)生獨(dú)立研究能力的訓(xùn)練。目前來看，我國在金融人才的教育和培養(yǎng)上與西方國家的差距還很大，因此，我們應(yīng)該借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，走一條適合我國國情和符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的可持續(xù)發(fā)展道路。在金融專業(yè)課程設(shè)置方面，將宏觀金融學(xué)和微觀金融學(xué)相關(guān)課程全部囊括在學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃內(nèi)，既要注重宏觀金融理論的教學(xué)，又要強(qiáng)調(diào)以實(shí)踐為導(dǎo)向的微觀金融教學(xué)。
4.拓展國際視野，培養(yǎng)學(xué)生良好的英文溝通和組織協(xié)調(diào)能力。高校教育國際化是當(dāng)前世界高等教育發(fā)展的主流趨勢(shì)，金融學(xué)教育的發(fā)展必然要符合這一主流趨勢(shì)，特別是那些準(zhǔn)備建設(shè)世界一流水平的重點(diǎn)大學(xué)，更需要盡快地采取積極的措施。首先，可以在全國范圍內(nèi)設(shè)立金融學(xué)英語強(qiáng)化班。目前已有高校在此方面進(jìn)行了嘗試，例如，大連理工大學(xué)在2009年成立了金融學(xué)（英語強(qiáng)化）班，該班注重培養(yǎng)學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力，在金融學(xué)專業(yè)課的基礎(chǔ)上，開設(shè)英語特色課程。如：跨文化交際、批判性閱讀與寫作、歐美社會(huì)與文化、演講與辯論等。另外，金融專業(yè)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該摒棄一些呆板教條化的內(nèi)容，開設(shè)金融專業(yè)的雙語課程，鼓勵(lì)學(xué)生閱讀外國原版教材和讀物。其次，建立國內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)學(xué)生參加海外高校交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目，以幫助學(xué)生了解國際商務(wù)環(huán)境，用全球視角看待、理解和解決跨文化的問題。融合中西文化的精華之處，摒棄循規(guī)蹈矩的固有模式，是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是，在吸取外國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，金融人才的培養(yǎng)仍然要立足本土，因?yàn)榻鹑谌瞬抛罱K要服務(wù)于本土市場(chǎng)。
四、結(jié)論
以上在聯(lián)動(dòng)模式的框架下，本文分別從我國金融業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)及人才需求變化、高校金融人才培養(yǎng)模式存在的問題和高校金融人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新途徑三個(gè)方面闡釋了金融業(yè)業(yè)態(tài)變化與高等教育人才培養(yǎng)模式的互動(dòng)關(guān)系，并展開了高校金融人才培養(yǎng)模式改革的探討。即使在世界范圍內(nèi)，金融業(yè)也在近20年時(shí)間獲得了超前的發(fā)展，成為虛擬經(jīng)濟(jì)的代表。金融業(yè)折射出各行業(yè)發(fā)展變遷的基本態(tài)勢(shì)，因此以金融業(yè)為例對(duì)高等教育中人才培養(yǎng)模式的改革和完善進(jìn)行探究具有明顯的示范性和典型意義。高等教育改革必須以人才培養(yǎng)為核心，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，配合業(yè)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)和新趨勢(shì)，做到與時(shí)俱進(jìn)，從而使高校在培養(yǎng)人才的過程中不斷探索和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
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