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（2）中國鐵建的成立時間：1948年7月。
2、三者的經(jīng)營范圍不同：
（1）中國中鐵的經(jīng)營范圍：一家集基建建設、勘察設計與咨詢服務、工程設備和零部件制造、房地產(chǎn)開發(fā)、鐵路和公路投資及運營、礦產(chǎn)資源開發(fā)、物資貿(mào)易等業(yè)務于一體的多功能、特大型企業(yè)集團，也是中國和亞洲最大的多功能綜合型建設集團。
（2）中國鐵建的經(jīng)營范圍：以工程承包為主業(yè)，集勘察、設計、投融資、施工、設備安裝、工程監(jiān)理、技術(shù)咨詢、外經(jīng)外貿(mào)于一體，經(jīng)營業(yè)務遍及全國。
3、三者的注冊資本不同：
（一）外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營范圍：經(jīng)營各類商品和技術(shù)的進出口（但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品及技術(shù)除外）。
申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)實行核準制。
（二）生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)，經(jīng)營范圍：經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務和本企業(yè)所需的機械設備、零配件、原輔材料的進口業(yè)務（但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品及技術(shù)除外），本企業(yè)包括本企業(yè)成員企業(yè)。
申請生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)實行登記制。
外經(jīng)貿(mào)部和上海市外經(jīng)貿(mào)委在核準或登記企業(yè)進出口經(jīng)營范圍時，不再單列貿(mào)易方式，企業(yè)可以按國家規(guī)定以各種貿(mào)易方式從事進出口業(yè)務。
二、申請進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)資格條件和要求提交的材料
（一）申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)
1、資格條件
（1）企業(yè)應具備企業(yè)法人資格，成立一年以上，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，按國家規(guī)定辦理工商年檢并通過年檢。
（2）注冊資本（金）不低于500萬元人民幣。
（3）已辦理稅務登記，依法納稅，按國家規(guī)定辦理稅務年檢并通過年檢。
（4)該企業(yè)法定代表人或負責人，在3年內(nèi)未曾擔任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負責人（指在其擔任法定代表人或負責人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可）。
2、要求提交的材料
（1）填報《上海市企業(yè)申請進出口經(jīng)營資格登記表》
（2）企業(yè)書面申請（內(nèi)容應包括：企業(yè)性質(zhì)、投資構(gòu)成、主營業(yè)務等基本概況；近年來經(jīng)營情況、申請進出口權(quán)的理由和類別等）。
（3）經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件（經(jīng)工商行政管理部門簽章）。
（4）經(jīng)年審的《稅務登記證》復印件。
（5）國家技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的《全國組織機構(gòu)代碼證書》復印件。
（6）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人身份證復印件。
（7）公司股東出資比例證明材料。
所有復印件須帶原件核對。
（二）申請生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)
1、資格條件
（1）企業(yè)應具備企業(yè)法人資格或為依法設立的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。
（2）企業(yè)注冊資本（金）不低于300萬元（科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元）。
（3）已辦理稅務登記，依法納稅。
（4）該企業(yè)法定代表人或負責人，在3年內(nèi)未曾擔任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負責人（指在其擔任法定代表人或負責人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可）。
2、要求提交的材料：
（1）填報《上海市企業(yè)申請進出口經(jīng)營資格登記表》
（2）企業(yè)書面申請（內(nèi)容應包括：企業(yè)性質(zhì)、投資構(gòu)成、生產(chǎn)的主要產(chǎn)品等基本概況；近年來經(jīng)營情況、申請進出口權(quán)的理由和類別等）。
（3）經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件（經(jīng)工商行政管理部門簽章）。
（4）經(jīng)年審的《稅務登記證》復印件。
（5）《全國組織機構(gòu)代碼證書》復印件。
（6）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人或《營業(yè)執(zhí)照》登記的負責人身份證復印件。
（7）個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)要提交會計事務所、審計事務所或其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的驗資報告。
（8）高新技術(shù)企業(yè)、機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要提交科技主管部門或有關(guān)部門的證書復印件。
所有復印件須帶原件核對。
三、辦理進出口經(jīng)營堅持登記和核準的工作程序和要求
（一）申辦程序
1、申請自營進出口權(quán)：我委在收到申請之日起10個工作日內(nèi)，作出準予登記或不準予登記的決定。對準予登記的，發(fā)給《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》，不準予登記的，將向申請企業(yè)說明理由。
2、申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)：由我委受理后集中報外經(jīng)貿(mào)部核準。外經(jīng)貿(mào)部在收到報告之日起10個工作日內(nèi)，作出準予核準或不準予核準的答復。我委自收到外經(jīng)貿(mào)部的核準文件后5個工作日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》。
對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照本辦法辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進出口的報關(guān)驗放手續(xù)。
第三條商務部是全國對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作的主管部門。
第四條對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。
商務部委托符合條件的地方對外貿(mào)易主管部門（以下簡稱備案登記機關(guān)）負責辦理本地區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)；受委托的備案登記機關(guān)不得自行委托其他機構(gòu)進行備案登記。
備案登記機關(guān)必須具備辦理備案登記所必需的固定的辦公場所，管理、錄入、技術(shù)支持、維護的專職人員以及連接商務部對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記網(wǎng)絡系統(tǒng)(以下簡稱“備案登記網(wǎng)絡”)的相關(guān)設備等條件。
對于符合上述條件的備案登記機關(guān)，商務部可出具書面委托函，發(fā)放由商務部統(tǒng)一監(jiān)制的備案登記印章，并對外公布。備案登記機關(guān)憑商務部的書面委托函和備案登記印章，通過商務部備案登記網(wǎng)絡辦理備案登記手續(xù)。對于情況發(fā)生變化、不符合上述條件的以及未按本辦法第六、七條規(guī)定辦理備案登記的備案登記機關(guān)，商務部可收回對其委托。
第五條對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的程序
對外貿(mào)易經(jīng)營者在本地區(qū)備案登記機關(guān)辦理備案登記。
對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記程序如下：
（一）領(lǐng)取《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。對外貿(mào)易經(jīng)營者可以通過商務部政府網(wǎng)站（）下載，或到所在地備案登記機關(guān)領(lǐng)取《登記表》(樣式附后)。
（二）填寫《登記表》。對外貿(mào)易經(jīng)營者應按《登記表》要求認真填寫所有事項的信息，并確保所填寫內(nèi)容是完整的、準確的和真實的；同時認真閱讀《登記表》背面的條款，并由企業(yè)法定代表人或個體工商負責人簽字、蓋章。
（三）向備案登記機關(guān)提交如下備案登記材料：
1、按本條第二款要求填寫的《登記表》；
2、營業(yè)執(zhí)照復印件；
3、組織機構(gòu)代碼證書復印件；
4、對外貿(mào)易經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的，還應提交外商投資企業(yè)批準證書復印件；
5、依法辦理工商登記的個體工商戶（獨資經(jīng)營者），須提交合法公證機構(gòu)出具的財產(chǎn)公證證明；依法辦理工商登記的外國（地區(qū)）企業(yè)，須提交經(jīng)合法公證機構(gòu)出具的資金信用證明文件。
第六條備案登記機關(guān)應自收到對外貿(mào)易經(jīng)營者提交的上述材料之日起5日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋備案登記印章。
第七條備案登記機關(guān)在完成備案登記手續(xù)的同時，應當完整準確地記錄和保存對外貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料，依法建立備案登記檔案。
第八條對外貿(mào)易經(jīng)營者應憑加蓋備案登記印章的《登記表》在30日內(nèi)到當?shù)睾ｊP(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務等部門辦理開展對外貿(mào)易業(yè)務所需的有關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，《登記表》自動失效。
第九條《登記表》上的任何登記事項發(fā)生變更時，對外貿(mào)易經(jīng)營者應比照本辦法第五條和第八條的有關(guān)規(guī)定，在30日內(nèi)辦理《登記表》的變更手續(xù)，逾期未辦理變更手續(xù)的，其《登記表》自動失效。
備案登記機關(guān)收到對外貿(mào)易經(jīng)營者提交的書面材料后，應當即時予以辦理變更手續(xù)。
第十條對外貿(mào)易經(jīng)營者已在工商部門辦理注銷手續(xù)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，自營業(yè)執(zhí)照注銷或被吊銷之日起，《登記表》自動失效。
根據(jù)《外貿(mào)法》的相關(guān)規(guī)定，商務部決定禁止有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進出口經(jīng)營活動的，備案登記機關(guān)應當撤銷其《登記表》；處罰期滿后，對外貿(mào)易經(jīng)營者可依據(jù)本辦法重新辦理備案登記。
第十一條備案登記機關(guān)應當在對外貿(mào)易經(jīng)營者撤銷備案登記后將有關(guān)情況及時通報海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務等部門。
第十二條對外貿(mào)易經(jīng)營者不得偽造、變造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和出賣《登記表》。
設立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府審查批準后，發(fā)給批準證書：
（一）投資總額在國務院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；（二）不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。
省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府在國務院授權(quán)范圍內(nèi)批準設立外資企業(yè)，應當在批準后15天內(nèi)報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。
申請設立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進口許可證或者屬于國家限制進口的，應當依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門的同意。
外國投資者在提出設立外資企業(yè)的申請前，應當就下列事項向擬設立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內(nèi)容包括：設立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對公共設施的要求等。 縣級或者縣級以上地方人民政府應當在收到外國投資者提交的報告之日起30天內(nèi)以書面形式答復外國投資者。
外國投資者設立外資企業(yè)，應當通過擬設立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并報送下列文件：
（一）設立外資企業(yè)申請書；（二）可行性研究報告；（三）外資企業(yè)章程；（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單；（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；（六）擬設立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復；（七）需要進口的物資清單；（八）其他需要報送的文件。
前款（一）、（三）項文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項文件可以用外文書寫，但應當附中文譯文。
兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設立外資企業(yè)，應當將其簽訂的合同副本報送審批機關(guān)備案。
審批機關(guān)應當在收到申請設立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準或者不批準。審批機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當之處，可以要求限期補報或者修改。
[中圖分類號]F713.36 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283（2012）10-0030-02
作者簡介：韋大宇，（1978-），男，廣西南寧人，廣西職業(yè)技術(shù)學院管理系講師，經(jīng)濟學碩士，研究方向：國際貿(mào)易、國際電子商務。
一、我國電子商務發(fā)展概況
隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快以及國際互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，以信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡為基礎(chǔ)的電子商務活動在各國迅速興起并得到迅猛發(fā)展。據(jù)商務部報告數(shù)據(jù)顯示，2009年，全球電子商務交易額達到16萬億美元，同比增長25%；據(jù)中國電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月，我國電子商務交易市場總額達6萬億元，其中B2B電子商務交易市場總額達4.9萬億元。
電子商務因其開放性、低成本、交易便捷和高效率等優(yōu)勢逐漸為世界各國企業(yè)所采納，并在國際貿(mào)易領(lǐng)域中得到廣泛應用與發(fā)展。外貿(mào)是我國最早應用電子商務的行業(yè)之一，1996年，原對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部實施“金關(guān)工程”，為我國外貿(mào)企業(yè)開展電子商務提供了良好發(fā)展環(huán)境。十幾年來，我國外貿(mào)企業(yè)電子商務業(yè)務開展得較好，基本涉及到各類進出口商品，為企業(yè)提高我國國際市場競爭力做出了積極的貢獻。
本文從企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略角度出發(fā)，深入剖析我國外貿(mào)企業(yè)在開展電子商務過程中，如何根據(jù)企業(yè)所處的宏觀環(huán)境、行業(yè)狀況和企業(yè)自身狀況，制定切實可行的經(jīng)營戰(zhàn)略，提高企業(yè)的國際市場競爭力。
二、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略內(nèi)涵及選擇依據(jù)
（一）企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略基本內(nèi)涵
經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)面對瞬息萬變和競爭激烈的國內(nèi)外市場環(huán)境，為求得長遠、可持續(xù)發(fā)展而制定的總體規(guī)劃。更具體地說，經(jīng)營戰(zhàn)略是在遵循企業(yè)使命的前提下，在充分利用現(xiàn)有的各種機會和創(chuàng)造新機會的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)同環(huán)境的關(guān)系，規(guī)定企業(yè)從事的事業(yè)范圍、成長方向和競爭對策，合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和配置資源。
企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是公司戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，可分為專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。采取專業(yè)化還是多元化的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，主要取決于企業(yè)的經(jīng)營狀況和經(jīng)營范圍：當企業(yè)某類產(chǎn)品銷售額占企業(yè)銷售總額的95%～100%時，就認定該企業(yè)為專業(yè)化經(jīng)營，應制定專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，反之則應采取多元化經(jīng)營戰(zhàn)略；當企業(yè)僅在一個行業(yè)范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營單一品種的產(chǎn)品并只為特定市場提品和服務時，應制定專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，反之則可采取多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。
（二）專業(yè)化與多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的優(yōu)劣勢比較
1.專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的優(yōu)劣勢
優(yōu)勢：企業(yè)可集中各種資源專注于最熟悉的業(yè)務領(lǐng)域，將產(chǎn)品做精做細，開發(fā)培育出具有較強競爭力的產(chǎn)品；企業(yè)通過專業(yè)化經(jīng)營，集中生產(chǎn)和提供一種產(chǎn)品或服務，有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，取得行業(yè)內(nèi)的成本優(yōu)勢；專業(yè)化經(jīng)營有利于實現(xiàn)企業(yè)品牌與產(chǎn)品的有機融合；從競爭的角度看，專業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)可以以更高的效率為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，從而更有效地戰(zhàn)勝競爭對手。
劣勢：企業(yè)業(yè)務集中于某一領(lǐng)域，容易錯失其它領(lǐng)域的投資機會；在激烈的市場競爭中，由于專業(yè)化領(lǐng)域核心產(chǎn)品的培育期較長，容易導致企業(yè)短期利潤下降；專業(yè)化經(jīng)營容易形成較高的退出壁壘，當行業(yè)處于衰退期或出現(xiàn)替代產(chǎn)品和服務時，企業(yè)容易陷入“過度專業(yè)化”危機。
2.多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的優(yōu)劣勢
優(yōu)勢：多元化經(jīng)營有利于企業(yè)獲得更多的市場機會，通過開發(fā)系列產(chǎn)品或優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為市場提供多樣化的產(chǎn)品或服務，以提高企業(yè)競爭力；多元化經(jīng)營方式比較靈活，有利于企業(yè)分散經(jīng)營風險，保持穩(wěn)定收益；有利于企業(yè)對人、財、物、信息等要素資源進行合理配置，最大限度發(fā)揮資源潛力。
劣勢：由于多元化經(jīng)營的企業(yè)管理難度較大，進而導致經(jīng)營風險發(fā)生的幾率加大；多元化經(jīng)營易導致資源分散，難以集中力量培育核心產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，不利于企業(yè)競爭力的提升。
三、外貿(mào)企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略過程中存在主要問題
（一）缺乏明確的戰(zhàn)略目標
目前，我國很多外貿(mào)企業(yè)由于缺乏經(jīng)驗，在開展電子商務時往往盲目跟風，一擁而上，普遍缺乏明確的戰(zhàn)略目標，并未對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進行全面、科學分析與論證，缺乏對核心產(chǎn)品的戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)果導致產(chǎn)品的國際競爭力不強，在與競爭對手抗衡中明顯處于劣勢。
（二）缺乏合理的戰(zhàn)略定位
由于我國外貿(mào)企業(yè)在國際電子商務市場上普遍缺乏拳頭產(chǎn)品，沒有形成企業(yè)核心競爭力。在電子商務環(huán)境下，核心競爭力與經(jīng)營戰(zhàn)略密切相關(guān)，外貿(mào)企業(yè)只有辨明企業(yè)核心競爭力才能制定出切實可行的經(jīng)營戰(zhàn)略，確定企業(yè)是選擇專業(yè)化經(jīng)營還是多元化經(jīng)營。同時，企業(yè)普遍缺乏對行業(yè)發(fā)展狀況、供應商和銷售商的議價能力、競爭對手優(yōu)勢的細致調(diào)研和科學判斷，因而導致無法制定合理的戰(zhàn)略定位。
（三）急于求成，盲目推進多元化經(jīng)營戰(zhàn)略
電子商務給外貿(mào)企業(yè)帶來了無限的商機，但很多企業(yè)在沒有完全掌握電子商務運營模式及盈利模式之前，便超前實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，只關(guān)注多元化的業(yè)務組合，忽視企業(yè)核心競爭力的培育；有些外貿(mào)企業(yè)本身不具備競爭優(yōu)勢，缺乏拳頭產(chǎn)品、市場占有率較低，為了謀求經(jīng)營規(guī)模和短期高額利潤而盲目開展多元化經(jīng)營；還有一些外貿(mào)企業(yè)在某一行業(yè)具有一定的競爭優(yōu)勢，但由于盲目實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，進入與企業(yè)核心競爭力不相關(guān)的領(lǐng)域，導致企業(yè)資源分散，從而削弱了原本的競爭優(yōu)勢。
（四）產(chǎn)品缺乏特色，難以推動差異化戰(zhàn)略
在電子商務環(huán)境下，企業(yè)必須能夠提供功能更多、質(zhì)量更優(yōu)的產(chǎn)品、個性化客戶服務以及具有獨特性的品牌，才能夠獲得競爭優(yōu)勢。目前，我國外貿(mào)企業(yè)普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營范圍窄、產(chǎn)品缺乏差異性以及市場開拓能力弱等特點，在傳統(tǒng)的經(jīng)營模式下，僅夠維系生存但難以有大的發(fā)展。缺乏挖掘市場潛力的能力，沒有充分發(fā)揮中小型外貿(mào)企業(yè)快速靈活的優(yōu)勢，難推動差異化戰(zhàn)略。
四、對策建議
（一）明確企業(yè)戰(zhàn)略目標，選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略
在開展電子商務過程中，外貿(mào)企業(yè)必須要有明確的經(jīng)營目標，不同類型的外貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)外部和內(nèi)部情況來選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略。對于大型外貿(mào)企業(yè)來說，可以考慮立足主業(yè)，適度開展多元化經(jīng)營戰(zhàn)略；對于中小型外貿(mào)企業(yè)來說，應針對經(jīng)營規(guī)模較小、產(chǎn)品比較單一的特點，集中力量進行專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，發(fā)揮特色產(chǎn)品的優(yōu)勢，以期在激烈的競爭中獲得立足之地。
（二）培育企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢
我國外貿(mào)企業(yè)無論是采用自建網(wǎng)站還是通過第三方交易平臺開展電子商務活動，都必須有自己的骨干產(chǎn)品，形成企業(yè)核心競爭力。核心競爭力是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的獨特能力，會隨著企業(yè)戰(zhàn)略和市場變化而不斷改變，培育核心競爭力不可急于求成，可通過加強人力資本投入、提升企業(yè)品牌競爭力、加大管理力度和建立學習型組織來提升企業(yè)的核心競爭力。
（三）立足主業(yè)，適度發(fā)展多元化經(jīng)營戰(zhàn)略
大型外貿(mào)企業(yè)能夠更廣泛地整合自身的技術(shù)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力以及信譽等要素，有效地利用資源，實現(xiàn)資源的共享和互補，可以立足主業(yè)，適度推進多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。外貿(mào)企業(yè)在推進多元化經(jīng)營戰(zhàn)略時，必須綜合考慮企業(yè)所處的宏觀環(huán)境、行業(yè)狀況以及企業(yè)自身狀況，只有當企業(yè)具備了核心競爭力，才可以考慮緊扣企業(yè)的核心競爭力，有步驟有計劃推進多元化經(jīng)營。同時，大型外貿(mào)企業(yè)在開展電子商務時，必須遵循電子商務環(huán)境下的市場規(guī)律，順應市場的需求，因勢利導，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。
（四）小而專、小而精，走專業(yè)化經(jīng)營道路
中小型外貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)市場導向，通過細分市場，利用企業(yè)有限資源投入到最擅長的某個產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營中，選擇能發(fā)揮企業(yè)競爭優(yōu)勢的專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略。此外，中小型外貿(mào)企業(yè)還可以通過為客戶提供個性化服務，提供與眾不同的產(chǎn)品來吸引消費者，從而成功占領(lǐng)專業(yè)市場。
[參考文獻]
第三條申請外派海員類對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件：
（一）《對外勞務合作經(jīng)營資格管理辦法》（商務部、國家工商行政管理總局令*年第3號）第五條第（一）至（六）項規(guī)定的條件；
（二）具有從事國際船舶運輸、國際船舶管理或國內(nèi)船舶運輸?shù)慕?jīng)營資質(zhì)；
（三）建立安全管理體系并通過審核；
（四）有駕駛、輪機專業(yè)高級船員資質(zhì)的管理人員不少于5人；
（五）具有相應的市場開拓能力；
（六）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年內(nèi)向具有外派海員類對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派海員300人以上。
已經(jīng)取得對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)，如符合前款第（二）至（六）項規(guī)定的條件，可向商務部申請變更對外勞務合作經(jīng)營范圍，從事外派海員業(yè)務。
第四條申請外派海員類對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：
（一）申請報告；
（二）《對外勞務合作經(jīng)營資格管理辦法》第六條第（二）至（六）項規(guī)定的材料；
（三）國際船舶運輸、國際船舶管理或國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)證明材料；
（四）經(jīng)審核通過的安全管理體系的相關(guān)證書；
（五）駕駛、輪機專業(yè)高級船員的適認證書復印件；
（六）具有外派海員類對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派海員人數(shù)證明原件；
（七）開展外派海員類對外勞務合作的國別及地區(qū)可行性報告。
已取得對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)，申請變更對外勞務合作經(jīng)營范圍，從事外派海員業(yè)務的，不需提交前款第（二）項規(guī)定的材料，但須提交《中華人民共和國對外勞務合作經(jīng)營資格證書》復印件。
第五條本規(guī)定實施前已經(jīng)取得外派海員經(jīng)營權(quán)、符合《對外勞務合作經(jīng)營資格管理辦法》規(guī)定的，可申請保留外派海員類對外勞務合作經(jīng)營資格。
一、注冊上海內(nèi)資公司
1、注冊公司所需材料與一般公司相同
2、注冊時，經(jīng)營范圍需加入從事貨物與注冊上海各類公司 工商稅務登記 記賬咨詢熱線021 64682438 上海創(chuàng)企0901日
4、注冊費用為費用2000，政府費用實報實銷（一般為3000左右）。
5、證照清單與一般公司相同。
6、注冊資金一般要求100萬，這樣一般納稅人比較容易申請
二、上海進出口備案
上海進出口備案需到以下部門登記備案并辦理相關(guān)手續(xù)：
1、上海市外經(jīng)委
2、上海市海關(guān)
3、上海市電子口岸
4、上海市稅務局
5、上海市外匯管理局
6、上海市出入境檢驗檢疫局
上述6個部門登記備案需1個多月。
外貿(mào)公司注冊地址與退稅
作者簡介：成健(1963―)，男，陜西武功縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學雙語教學中心主任，主要從事(國際)工商管理、國際貿(mào)易研究；趙巖(1963―)，女，河北獻縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學會計學院基礎(chǔ)會計教研室副主任，主要從事財務管理研究。
中圖分類號：F276．5
文獻標識碼：A
文章編號：1006―1096(2006)06-0088-03
收稿日期：2006-06―17
新修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》于2004年7月1日實施至今已兩年多。這部外貿(mào)法的一個重大突破就是外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的全面放開。私營外貿(mào)企業(yè)作為我國對外經(jīng)濟中越來越呈現(xiàn)出勃勃生機的重要組成部分，已有越來越多的私營外貿(mào)企業(yè)獲得了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。然而，目前許多私營外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)了在新形勢下的經(jīng)營困難。本文擬就我國私營外貿(mào)企業(yè)目前面臨的五大困境進行分析，以期提醒各界對這五大困境引起重視，從而為我國私營外貿(mào)企業(yè)盡快走出困境探討思路和方法。
一、私營外貿(mào)企業(yè)異軍突起
自1999年國家取消對非公有制經(jīng)濟從事外貿(mào)經(jīng)營的限制以來，全國已有4萬多家私營企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2002年我國集體和私營企業(yè)進出口總額達到532億美元，比上年增長57％，占當年進出口總額的8．6％。另從第96屆廣交會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，參展主體不斷變化和優(yōu)化。其中，參展國有企業(yè)6485家，占41．15％，比上屆減少673家。而私營企業(yè)和集體4700家，占總數(shù)的35．25％，比上屆增加34．71％。隨著私營企業(yè)大量涌入外貿(mào)領(lǐng)域，以國有外貿(mào)公司、大型生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)為主體的傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局將發(fā)生根本改變。國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強說，私營企業(yè)紛紛取得自營出口權(quán)意味著國有外貿(mào)公司的地位將進一步受到挑戰(zhàn)。過去私營生產(chǎn)企業(yè)很難取得自營出口權(quán)，產(chǎn)品出口只能借助國有外貿(mào)公司。另外，過去由于私營流通企業(yè)進入外貿(mào)領(lǐng)域的門檻一直很高，不少國有外貿(mào)公司的業(yè)務骨干辭職后利用“制”，掛靠在國有外貿(mào)公司的名下從事出口經(jīng)營。隨著外貿(mào)出口體制的改革，這種現(xiàn)象將一去不返。
然而，筆者在走訪了若干私營外貿(mào)企業(yè)以后，在感受私營外貿(mào)企業(yè)異軍突起的同時，也體會到了外貿(mào)私營企業(yè)面臨的困境。
二、私營外貿(mào)企業(yè)面臨的五大困境
1．企業(yè)升級改制任務繁重，經(jīng)營管理水平低下
大部分私營外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營管理是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一的治理模式。這種模式已成為我國家族企業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展的主要瓶頸。企業(yè)轉(zhuǎn)機建制進展緩慢，多數(shù)企業(yè)仍停留在承包制階段。以包代管現(xiàn)象嚴重。大多數(shù)私營外貿(mào)企業(yè)從總體上看管理水平較低。管理決策隨意性大，人才來路不暢，不利于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和拓寬經(jīng)營范圍。私營外貿(mào)企業(yè)普遍缺乏長遠規(guī)劃。
2．市場環(huán)境適應能力欠佳
私營外貿(mào)企業(yè)不熟悉WTO的各項規(guī)則，不能趨利避害，更不能在必要時恰當運用規(guī)則維護自身利益。對外低價傾銷，對內(nèi)抬價搶購，使私營外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營伴隨著較低的經(jīng)濟效益和較大的市場風險。大多數(shù)私營外貿(mào)企業(yè)不能有效根據(jù)市場信息來調(diào)整自身發(fā)展狀況，在外界環(huán)境發(fā)生變化時難以及時順應，對戰(zhàn)略、產(chǎn)品不能做出正確調(diào)整，造成自身不能適應外部市場。
3．市場占有能力較弱
私營外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，附加值偏低，產(chǎn)品科技含量偏低制約了私營外貿(mào)企業(yè)進一步開拓國際市場的潛在能力。絕大多數(shù)私營外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)辦者缺乏對市場的理性分。市場營銷的組織化程度比較低，營銷規(guī)模偏小，品牌意識不強和營銷方式落后。大多數(shù)企業(yè)在競爭中仍停留在“物美價廉”的傳統(tǒng)觀念上，以價格為主要競爭手段。
4．融資運作困難較多
第一，銀行貸款受到限制。第二，直接融資渠道狹窄。股票和公司債券市場門檻較高，私營外貿(mào)企業(yè)因不具備一定的資本金、營業(yè)額和利潤額，難以符合上市條件。
5．專業(yè)外貿(mào)人才缺乏
一方面人們對私營企業(yè)從業(yè)觀有誤區(qū)，不愿意到私營外貿(mào)企業(yè)就業(yè)。另一方面，私營外貿(mào)企業(yè)由于家族式的組織管理理念和習慣，在用人上疑慮重重，不敢大膽按市場機制任用人才?！凹议L作風”嚴重。
三、關(guān)于私營外貿(mào)企業(yè)面臨五大困境的對策思考
(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成企業(yè)升級改制，提高企業(yè)管理水平
家族企業(yè)治理模式必須從創(chuàng)業(yè)初期的“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?、職業(yè)化的“法治”管理模式，即現(xiàn)代家族企業(yè)治理模式。私營外貿(mào)企業(yè)存在著規(guī)模小、實力差、素質(zhì)低的一面，尤其是家族式管理很難適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭。放棄家族化管理模式，實行非家族化管理，是家族企業(yè)興利除弊、揚長避短、走向成功的必由之路。這并不是要單純?nèi)媾懦饧易迳?，但企業(yè)做大以后，判斷家族制能否保持優(yōu)勢的一個重要因素是家族的人才資源、家族成員的自我提高能力和觀念更新程度，能否適應企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的改變。通常情況下，大多數(shù)私營外貿(mào)企業(yè)的初期創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)較低，當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，他們中的許多人都難以適應企業(yè)發(fā)展的要求。在這種情況下，企業(yè)在制度上進行創(chuàng)新也就成了必然之選。
而非家族化管理的核心是在家族企業(yè)中切實建立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前比較突出的問題是現(xiàn)代企業(yè)制度在大多數(shù)私營外貿(mào)企業(yè)中尚未建立或還并不完善，這導致企業(yè)經(jīng)營機制不順，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，還未從根本上完成政企分開。私營外貿(mào)企業(yè)改革一方面應按照國家搞活放開中小企業(yè)的精神，積極推進外貿(mào)企業(yè)制度改革，廣泛推行承包、租賃、股份合作制等靈活多樣的機制，重塑靈活高效的市場主體。另一方面，全面推進產(chǎn)權(quán)改革，鼓勵通過收購、兼并、參股等方式實現(xiàn)生產(chǎn)要素的重組和資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使其能夠打破地區(qū)、部門、行業(yè)限制實行優(yōu)化組合，加速其規(guī)?；?、實業(yè)化、集團化進程。有限責任公司只有對企業(yè)資格要求不高，改建成本低，操作簡便等優(yōu)點，應作為私營外貿(mào)企業(yè)改制的主要形式。在公司制改造的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部管理制度，大力推行目標經(jīng)營責任制和全方位管理，使企業(yè)管理水平有一個質(zhì)的飛躍，促進企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。為此，應在以下四個關(guān)鍵要素上進行重大改革：(1)在經(jīng)營理念上，強化企業(yè)優(yōu)先原則，設立保障制度，以解決家族宗派與企業(yè)經(jīng)營的矛盾，以企業(yè)利益為核心的原則應切實貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程之中。(2)在產(chǎn)
權(quán)問題上，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離，充分發(fā)揮經(jīng)營者的聰明才智，調(diào)動其積極性為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，讓經(jīng)營者更好地為所有者服務。(3)在決策問題上，要建立科學、民主的決策制度?？茖W、民主的決策機制是企業(yè)長期發(fā)展不可或缺的因素之一。(4)在用人問題上，廣招社會賢達，既可以用家族成員的能人，又可以用非家族成員中的優(yōu)秀人才。
私營外貿(mào)企業(yè)在建立及完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，要建立起一套與現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求相適應的高效管理體制。發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，管理現(xiàn)代化將大大加速企業(yè)的發(fā)展進程。為此，私營外貿(mào)企業(yè)要不斷充實管理內(nèi)涵，以高標準規(guī)范企業(yè)行為，向管理要效益，使其管理逐步走上現(xiàn)代化的平臺，爭取創(chuàng)建世界一流企業(yè)。
(二)創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，扶助企業(yè)發(fā)展
解決私營外貿(mào)企業(yè)國內(nèi)外環(huán)境適應能力欠佳這一問題，可以通過國家立法為私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造寬松政策環(huán)境和提供相應服務。
第一，完善相關(guān)的法律制度。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，市場準入應當是平等的、公平的。當前私營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易最主要的是解決政策、法律、環(huán)境問題，建立一種平等競爭的新秩序。各級部門都應切實轉(zhuǎn)變觀念，對私營外貿(mào)企業(yè)給予更多外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，淡化所有制形態(tài)，把私營外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到有規(guī)劃、有目標、有重點，制定和完善政策、法規(guī)和配套措施，鼓勵和支持私營外貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展，切實加強對從事外貿(mào)業(yè)務的私營外貿(mào)企業(yè)業(yè)務指導和行業(yè)服務，為私營外貿(mào)企業(yè)提供范圍廣泛的國外商品的市場行情、市場趨勢、貿(mào)易與投資機會等信息，幫助私營外貿(mào)企業(yè)了解掌握國外投資和商品進出口的政策和法規(guī)。
第二，提供全方位信息服務。在信息經(jīng)濟時代，任何企業(yè)的健康發(fā)展時刻都離不開信息，私營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展更是如此。企業(yè)發(fā)展所需信息涉及的面非常廣泛，如技術(shù)、管理、各種生產(chǎn)要素與產(chǎn)品市場、進出口、法規(guī)、政策、稅收、信貸等。由于中小型私營外貿(mào)企業(yè)很難建立自己的信息收集、分析處理系統(tǒng)，政府和各種行業(yè)協(xié)會的信息服務就成為中小型私營外貿(mào)企業(yè)獲得全方位信息的重要來源。從歐美等國的情況看，為中小型私營外貿(mào)企業(yè)提供信息服務的方式，主要是建立各種信息服務中心，形成信息網(wǎng)絡，一方面是通過各種方式(如書面材料、電子廣告板、軟件等)直接為其提供各種所需信息，另一方面是為其提供一個便捷的聯(lián)絡渠道和信息服務網(wǎng)絡。
(三)努力創(chuàng)建企業(yè)品牌，強化企業(yè)市場占有能力
我國私營外貿(mào)企業(yè)出口的制成品以粗加工、勞動密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品檔次偏低，更為突出的問題是這些企業(yè)中的絕大部分都沒有創(chuàng)立自己的品牌。而在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，品牌已經(jīng)成為任何企業(yè)經(jīng)營不可或缺的因素之一。中小型私營外貿(mào)企業(yè)如果不創(chuàng)出自己的品牌，就永遠要依附于大企業(yè)。
私營外貿(mào)企業(yè)要摒棄過去貪多求全的作風，按照專業(yè)化分工原則和規(guī)模效益的要求調(diào)整和優(yōu)化自己的經(jīng)營范圍，開發(fā)具有獨特優(yōu)勢的領(lǐng)域。私營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展壯大不能僅僅是簡單的量的擴張，而應當把產(chǎn)品上檔次作為追求目標，在重開發(fā)、重質(zhì)量、重服務、重信譽的市場觀念引導下創(chuàng)出一大批名牌產(chǎn)品?，F(xiàn)在多數(shù)私營外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營范圍過于分散，什么產(chǎn)品都做，什么產(chǎn)品都做不精；幾百家企業(yè)經(jīng)營一種產(chǎn)品，一家企業(yè)經(jīng)營幾百種產(chǎn)品，毫無任何特色可言。調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)首先要在指導思想上從原來的追逐短期利益轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤偁巸?yōu)勢，樹立長遠發(fā)展思想。其次要選準主攻方向。一方面，努力開發(fā)新產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在市場競爭中爭取主動地位；另一方面，把企業(yè)現(xiàn)有的幾種甚至一種優(yōu)勢產(chǎn)品作為主導經(jīng)營領(lǐng)域，集中優(yōu)勢兵力實施重點突破。按照“人無我有，人有我優(yōu)”的原則，通過把工作重點放到現(xiàn)有主導產(chǎn)品經(jīng)營功能的鞏固和延伸上來提高市場占有率，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上逐步向生產(chǎn)、信息咨詢、科研開發(fā)等領(lǐng)域滲透，形成圍繞主導產(chǎn)品的專業(yè)化、系列化經(jīng)營。隨著買方市場的逐步確立和市場競爭的加劇，私營外貿(mào)企業(yè)只有依靠自己的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品才能在市場中立穩(wěn)腳根、求得發(fā)展。為此，要集中全力進行科技創(chuàng)新打出拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)出自己的名牌；要倍加珍視自己的商譽，使產(chǎn)品服務功能不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量更加可靠；要重視產(chǎn)品的升級和更新，以期長期占領(lǐng)市場。
在品牌的創(chuàng)建過程中，就必須提高企業(yè)的營銷水平，私營外貿(mào)企業(yè)應當摒棄以往的“物美價廉”的傳統(tǒng)銷售觀念，運用現(xiàn)代營銷方式，在營銷策劃、形象塑造、品牌推廣等非價格競爭手段上，在企業(yè)的核心顧客群中建立起對企業(yè)所承諾的品牌價值的信任感。
(四)疏通企業(yè)融資渠道，“輸血”和“造血”并重
疏通企業(yè)融資渠道是解決私營外貿(mào)企業(yè)融資運作困難較多這一問題的重要途徑之―，主要可以采取以下三方面的措施。
第一，健全、完善為私營經(jīng)濟服務的金融組織體系。大力發(fā)展區(qū)域性、地方性的中小型金融機構(gòu)，強化現(xiàn)有金融機構(gòu)的功能，特別是要大力發(fā)展非國家控股的股份制商業(yè)銀行，改造現(xiàn)在的城市商業(yè)銀行，發(fā)展城鄉(xiāng)信用合作社。此外。還要建立私營外貿(mào)企業(yè)擔保機構(gòu)，推動私營外貿(mào)企業(yè)的信用擔保，為私營外貿(mào)企業(yè)融資創(chuàng)造條件。此為“輸血”。
第二，國家給私營外貿(mào)企業(yè)以“國民待遇”，使其以與國有企業(yè)平等的市場主體身份進入資本市場。特別是國有商業(yè)銀行要改變“唯成分論”，以平等的法人關(guān)系、契約關(guān)系來對待與私營外貿(mào)企業(yè)的信用關(guān)系。國家有必要降低私營外貿(mào)企業(yè)股票發(fā)行上市的門檻，或另開二板市場或場外交易市場，為私營外貿(mào)企業(yè)的股票發(fā)行和上市提供必要的市場條件。此外，企業(yè)債券市場也應對私營外貿(mào)企業(yè)降低門檻，允許私營外貿(mào)企業(yè)在符合要求的條件，通過發(fā)行債券籌資。當然，在我國資本市場發(fā)育尚不完善之時，政府及相關(guān)機構(gòu)的嚴格監(jiān)管是必不可少的。
第三，私營外貿(mào)企業(yè)也必須改進自身的不足與缺陷，用實際行動去贏得銀行和政府的信任和支持。首先，私營外貿(mào)企業(yè)要規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)不能保證企業(yè)一定盈利，但卻能對企業(yè)盈利起到催化作用。私營外貿(mào)企業(yè)要求得生存與發(fā)展，必須在經(jīng)營體制和經(jīng)營方式上進行真正的改革，規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部財務管理，謀求最佳營銷策略，提高自身積累能力。而且私營外貿(mào)企業(yè)還要樹立信用意識，以誠信為本。并在此基礎(chǔ)上，加強與銀行的溝通，及時將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務狀況等信息反饋給銀行，增進相叢了解，實現(xiàn)信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關(guān)系。此為“造血”。
(五)引進專業(yè)外貿(mào)人才，持續(xù)企業(yè)發(fā)展“后勁”
針對私營外貿(mào)企業(yè)專業(yè)外貿(mào)人才缺乏這一問題，企業(yè)可以通過諸如培訓、引進等方式來解決。本文僅就引進方式進行論述，筆者認為引進方式快捷有效，且利于企業(yè)成本控制。
二、刪除第九條第(二)項，將第(三)項修改為第(二)項，將國務院交通主管部門修改為省級交通運輸主管部門。
三、將第十一條修改為省級商務主管部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準的書面決定。符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準證書;不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。
四、將第十七條修改為申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應當在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)(質(zhì)量信譽)考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通運輸主管部門商商務主管部門后批復。
五、在第十九條后增加一條作為第二十條：省級交通運輸主管部門應當于每年3月31日前將本省上年度外商投資審批情況報交通運輸部。
此外，對條文的順序作相應的調(diào)整和修改。
本決定自2019年1月11日起施行。
《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修改，重新。
外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定
(2019年11月20日交通部、外貿(mào)部根據(jù)2019年1月11日交通運輸部、商務部《關(guān)于修改〈外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一條 為促進道路運輸業(yè)的對外開放和健康發(fā)展，規(guī)范外商投資道路運輸業(yè)的審批管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運輸業(yè)適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助及車輛維修。
第三條 允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運輸業(yè)：
(一)采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸;
(二)采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助及車輛維修。
(三)采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助及車輛維修。
本條第(三)項所列道路運輸業(yè)務對外開放時間由國務院商務主管部門和交通運輸主管部門另行公布。
第四條 外商投資道路運輸業(yè)的立項及相關(guān)事項應當經(jīng)省級交通運輸主管部門批準。
外商投資設立道路運輸企業(yè)的合同和章程應當經(jīng)省級商務主管部門批準。
第五條 外商投資道路運輸業(yè)應當符合國務院交通運輸主管部門制定的道路運輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通運輸主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。
投資各方應當以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。
第六條 外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務，還應當符合以下條件：
(一)主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務的企業(yè);
(二)外資股份比例不得多于49%;
(三)企業(yè)注冊資本的50%用于客運基礎(chǔ)設施的建設與改造;
(四)投放的車輛應當是中級及以上的客車。
第七條 設立外商投資道路運輸企業(yè)，應當向擬設企業(yè)所在地的市(設區(qū)的市，下同)級交通運輸主管部門提出立項申請，并提交以下材料：
(一)申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等;
(二)項目建議書;
(三)投資者的法律證明文件;
(四)投資者資信證明;
(五)投資者以土地使用權(quán)、設施和設備等投資的，應提供有效的資產(chǎn)評估證明;
(六)審批機關(guān)要求的其他材料;
擬設立中外合資、中外合作企業(yè)，除應當提交上述材料以外，還應當提交合作意向書;
提交的外文資料須同時附中文翻譯件。
第八條 外商投資企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事道路運輸業(yè)，外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營范圍或者擴大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標準的，外商投資道路運輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應由該企業(yè)向其所在地的市級交通運輸主管部門提出變更申請并提交以下材料：
(一)申請書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)外商投資企業(yè)批準證書復印件;
(四)外商投資企業(yè)立項批件復印件;
(五)資信證明。
第九條 交通運輸主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運輸業(yè)立項和變更申請進行審核和審批：
(一)市級交通運輸主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通運輸主管部門;
(二)省級交通運輸主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項批件或者變更批件;不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。
第十條 申請人收到批件后，應當在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級商務主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準證書：
(一)申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)合同、章程(外商獨資道路運輸企業(yè)只需提供章程);
(四)董事會成員及主要管理人員名單及簡歷;
(五)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預核準通知書;
(六)投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件;
(七)審批機關(guān)要求的其他材料。
第十一條 省級商務主管部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準的書面決定。符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準證書;不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 申請人在收到外商投資企業(yè)批準證書后，應當在30日內(nèi)持立項批件和批準證書向擬設立企業(yè)所在地省級交通運輸主管部門申請領(lǐng)取道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營活動。
第十三條 申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準證書后，應當在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準證書和其他相關(guān)的申請材料向省級交通運輸主管部門和工商行政管理部門辦理相應的變更手續(xù)。
第十四條 申請人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準證書以及道路運輸經(jīng)營許可證影印件報省級交通運輸主管部門備案。
第十五條 取得外商投資道路運輸業(yè)立項批件后18個月內(nèi)未完成工商注冊登記手續(xù)的，立項批件自行失效。
第十六條 外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過2019年。但投資額中有50%以上的資金用于客貨運輸站場基礎(chǔ)設施建設的，經(jīng)營期限可為20年。
經(jīng)營業(yè)務符合道路運輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)(質(zhì)量信譽)考核合格的外商投資道路運輸企業(yè)，經(jīng)原審批機關(guān)批準，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過20年。
第十七條 申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應當在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)(質(zhì)量信譽)考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通運輸主管部門商商務主管部門后批復。
第十八條 外商投資道路運輸企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)或終止，應當及時到省級交通運輸主管部門、商務主管部門和工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
制度是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的，它在國際貿(mào)易中的運用，適應并加快了經(jīng)濟全球化的趨勢。而我國的制度應用于外貿(mào)業(yè)務中是始于1984年，促進了我國對外貿(mào)易的發(fā)展，但是因為各方面原因，尤其是我國關(guān)于外貿(mào)的法律規(guī)范的不健全，給外貿(mào)的運用帶來困難。然而我國入世后面對著國際市場，完善外貿(mào)將會給我國的國際貿(mào)易提供更廣闊的發(fā)展空間。
一、我國外貿(mào)制度概述
所謂外貿(mào)，是指我國具有外貿(mào)權(quán)的公司、企業(yè)，接受其他公司、企業(yè)、事業(yè)單位或個人的委托，在授權(quán)范圍內(nèi)進出口商品，并收取約定費的―項外貿(mào)制度。
推行外貿(mào)，是外貿(mào)體制改革的重要內(nèi)容之―。過去長期以來，我國外貿(mào)公司在出口方面一直是采取收購制，即由外貿(mào)公司用自有資金向國內(nèi)供貨部門收購出口商品，然后由外貿(mào)公司以自己的名義自營出口，自負盈虧。推行外貿(mào)的主要目的之一，就是要改變過去的這種傳統(tǒng)做法，即改為由外貿(mào)公司接受國內(nèi)供貨部門的委托，代其對外簽訂出口合同，代辦出口手續(xù)，收取約定的傭金，至于出口的盈虧則由國內(nèi)供貨部門自負。
依據(jù)我國外貿(mào)的實際做法，我國外貿(mào)中最為常見的類型是無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、個人，委托有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的公司、企業(yè)進出口商品，但這種情況下的人只能以自己名義與外商進行貿(mào)易行為。對此種的法律性質(zhì)，大多數(shù)學者認為它屬于大陸法的間接。
二、我國外貿(mào)制度的法律規(guī)定
我國目前有四個法律規(guī)定都涉及到了我國的外貿(mào)制度：
1.《民法通則》:在我國法律體系中是基本法，外貿(mào)在性質(zhì)上屬于民事,所以應適用《民法通則》第四章關(guān)于的規(guī)定。
2.《合同法》:雖然該法中未明確外貿(mào)合同究竟適用哪―條規(guī)定，但是很多學者認為，《合同法》可適用于外貿(mào)合同，尤其是它第23章關(guān)于委托合同、行紀合同、居間合同的規(guī)定彌補了《民法通則》中僅限于直接的缺陷，使我國的商事制度更加全面和完善。
3.《對外貿(mào)易法》:這是我國第一次以法律的形式確定了對外貿(mào)易經(jīng)營者以自己的名義無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的組織或個人對外簽約的法律效力。它規(guī)定從事貨物進出口與技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，必須具備―定條件并經(jīng)國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門許可，沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織和個人，可以在國內(nèi)委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)辦理對外貿(mào)易業(yè)務，接受委托的對外貿(mào)易經(jīng)營者應當向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有關(guān)的經(jīng)營信息，委托方和被委托方應當簽訂委托合同，雙方權(quán)利義務由合同約定。
4.《關(guān)于對外貿(mào)易制度的暫行規(guī)定》：首次將外貿(mào)的概念以部門規(guī)章的形式確定下來，并對外貿(mào)的適用范圍，各方當事人的權(quán)利義務，委托協(xié)議的作用及訂立的原則、形式、爭議解決的辦法等問題做了詳細的規(guī)定。
三、我國外貿(mào)制度的法律規(guī)定的缺陷
設置外貿(mào)制之初衷，在于促進生產(chǎn)性企業(yè)能夠面向國際市場，改變在“收購制”下的弊端。在法律效果上使得生產(chǎn)性企業(yè)得以享受進出口所帶來的利益，外貿(mào)企業(yè)得以將交易結(jié)果歸屬生產(chǎn)性企業(yè)。但是外貿(mào)首先就出現(xiàn)了性質(zhì)上的定位錯誤,在制度選擇上―開始就偏離了兩大法系之成熟理論。且這種獨創(chuàng)也沒有認真地作好理論上的準備。從法律性質(zhì)上而言，外貿(mào)確實成為我國法律上的獨特制度，既有別于大陸法系的行紀制度又不同于英美法系的不公開本人身份的。其次，在制定外貿(mào)的法律規(guī)范時選擇了部門規(guī)章這―低層次的形式，在實踐中就出現(xiàn)了適用法律的問題，使得外貿(mào)在法律上成為一種“尷尬”。
最后，我國的《暫行規(guī)定》、《民法通則》、《對外貿(mào)易法》、《合同法》幾種外貿(mào)法律規(guī)定在內(nèi)容上的不統(tǒng)一也給外貿(mào)制度的應用帶來了困難。
四、我國外貿(mào)制度的法律規(guī)范的完善
完善我國外貿(mào)制度的立法體例，借鑒國外制度的合理部分，對概念作廣義界定。當前兩大法系呈現(xiàn)出的不斷融合的趨勢，這為我們在基本保持原有體系的同時，引進先進合理的法律制度提供了良好的前提與背景。解決各方當事人之間權(quán)利義務平衡問題。1.以法律形式規(guī)定委托人與人之間必須有書面委托協(xié)議，沒有書面合同的關(guān)系將不受法律保護。2.完善人對被人的補償制度，并規(guī)定人的競業(yè)禁止義務。
綜上所述，我國的外貿(mào)制度的法律規(guī)范存在諸多的弊端，遇到國內(nèi)、國際的嚴峻挑戰(zhàn)。入世后，我國外貿(mào)制度仍有存在的必要性和更大的發(fā)展空間，因此我們應盡快完善外貿(mào)法律規(guī)制的立法，以便為外貿(mào)活動保駕護航。
港口企業(yè)聯(lián)營指2個或2個以上港口或港區(qū)的不同經(jīng)營管理方通過機械租借、合作經(jīng)營、資本運作等方式實現(xiàn)聯(lián)營，使設備和人員配備達到效率最大化和效益最優(yōu)化，從而實現(xiàn)共贏的目的。港口企業(yè)聯(lián)營有多種模式，其特點各不相同。
1.1 機械租借聯(lián)營模式
與大型港口相比，中小型港口的資金不充裕，專業(yè)性不強，業(yè)務范圍不夠廣泛，因此，中小型港口企業(yè)在運營初期多采用機械租借聯(lián)營模式。機械租借聯(lián)營模式的優(yōu)點在于：（1）操作簡單，聯(lián)營港口企業(yè)之間只需要簽訂港口機械租借合同；（2）聯(lián)營港口企業(yè)的財務、市場、生產(chǎn)等均各自獨立。機械租借聯(lián)營模式的缺點在于：（1）存在多個經(jīng)營主體，當聯(lián)營港口企業(yè)船期緊張時，租借合同繼續(xù)執(zhí)行的難度較大；（2）聯(lián)營港口企業(yè)經(jīng)營的貨種相同時，聯(lián)營主體之間存在競爭關(guān)系，費率差異會使聯(lián)營港口企業(yè)的合作難以維續(xù)。
1.2 資本運作聯(lián)營模式
資本運作聯(lián)營模式的表現(xiàn)形式為資本收購或參股，通過董事會規(guī)劃聯(lián)營港口企業(yè)的經(jīng)營范圍。廣西北部灣國際港務集團有限公司對北海港、欽州港、防城港港進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)籌建設，是資本運作聯(lián)營模式的典型代表。資本運作聯(lián)營模式的優(yōu)點在于：（1）聯(lián)營港口企業(yè)擁有同一經(jīng)營主體；（2）聯(lián)營港口企業(yè)通過自由規(guī)劃經(jīng)營的方式，確定各自的經(jīng)營范圍。資本運作聯(lián)營模式的缺點在于：（1）運作期相對較長；（2）風險較大，一旦經(jīng)營不善，會產(chǎn)生“劣幣逐良幣”效應，影響港口企業(yè)整體效益。
1.3 合作經(jīng)營聯(lián)營模式
合作經(jīng)營聯(lián)營模式的難度較大，涉及的合作范圍較為全面，產(chǎn)生的實際效果也較前述聯(lián)營模式的效果顯著，能夠更有效地利用岸線資源。2012年4月，廣州港南沙港區(qū)的一期碼頭與二期碼頭開展合作，開創(chuàng)港口企業(yè)合作經(jīng)營聯(lián)營模式的典范。合作經(jīng)營聯(lián)營模式的優(yōu)點在于：（1）聯(lián)營港口企業(yè)共同開發(fā)市場；（2）聯(lián)營港口企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度，統(tǒng)一制定費率，并統(tǒng)一財務分配；（3）能夠使碼頭資源得到最大化利用。合作經(jīng)營聯(lián)營模式的缺點在于：（1）聯(lián)營港口企業(yè)難以就生產(chǎn)經(jīng)營的管理、調(diào)度和收費結(jié)算主導權(quán)的分配達成一致意見；（2）聯(lián)營營銷隊伍的建設面臨一定挑戰(zhàn)；（3）該聯(lián)營模式對財務收入劃分、行政費用分攤和職能分配等的明細化、明確化及透明化的要求較高。
2 廣州港南沙港區(qū)合作經(jīng)營聯(lián)營模式
2.1 產(chǎn)生背景
南沙港區(qū)一期碼頭由廣州港集團和中海碼頭共同經(jīng)營，分別占股60%和40%。該碼頭擁有4個噸級集裝箱泊位（1～4號泊位），岸線長，配備16臺橋吊、46臺龍門吊和9臺門機，堆場面積達m2，設計年吞吐能力450萬TEU；目前開設8條內(nèi)貿(mào)航線和13條外貿(mào)航線，2011年實現(xiàn)集裝箱吞吐量492萬TEU，為設計年吞吐能力的109%。
南沙港區(qū)二期碼頭由廣州港集團、中遠太平洋碼頭和馬士基碼頭共同經(jīng)營，分別占股41.0%，39.3%和19.7%。該碼頭擁有6個10萬噸級集裝箱泊位（5～10號泊位），岸線長，配備18臺岸橋和48臺龍門吊，堆場面積達150萬m2，設計年吞吐能力420萬TEU；目前開設4條內(nèi)貿(mào)航線和26條外貿(mào)航線，2011年實現(xiàn)集裝箱吞吐量392萬TEU，達到設計年吞吐能力的93%。
2011年，廣州港集團與馬士基航運簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。從2011年4月開始，馬士基航運將原來掛靠香港港的30%的航線轉(zhuǎn)移至廣州港南沙港區(qū)，并重組9條以南沙港區(qū)為起點的新航線，帶動地中海航運將其原先掛靠深圳港赤灣港區(qū)的航線遷移至南沙港區(qū)。在歐債危機持續(xù)發(fā)酵的情況下，我國港口內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量繼續(xù)保持2位數(shù)增長。按照2011年的增長速度，2012年南沙港區(qū)的集裝箱吞吐能力將達到飽和。此外，南沙港區(qū)一期和二期碼頭同時兼營內(nèi)外貿(mào)集裝箱業(yè)務，內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆場的隔離不利于機械使用率和生產(chǎn)效率的提升以及港區(qū)生產(chǎn)潛能的發(fā)揮。為進一步挖掘港區(qū)生產(chǎn)潛力，廣州港集團于2012年4月牽頭啟動南沙港區(qū)一期碼頭和二期碼頭的合作經(jīng)營聯(lián)營模式。
2.2 聯(lián)營內(nèi)容
（1）分離操作港區(qū)的內(nèi)外貿(mào)集裝箱業(yè)務，一期碼頭和二期碼頭分別操作內(nèi)貿(mào)集裝箱航線和外貿(mào)集裝箱航線。
（2）將二期碼頭的5號和6號泊位及16個堆場劃分為內(nèi)貿(mào)集裝箱業(yè)務區(qū)域，由一期碼頭負責操作管理。
（3）全面調(diào)整一期碼頭和二期碼頭內(nèi)外貿(mào)單證交接、船舶靠泊、堆場布局、機械配備及生產(chǎn)操作等，以配合聯(lián)營經(jīng)營。
（4）制定一期碼頭和二期碼頭牽引車交叉作業(yè)方案。
（5）布置一期碼頭的系統(tǒng)網(wǎng)絡，使之覆蓋二期碼頭的內(nèi)貿(mào)集裝箱堆場，調(diào)整中海和中遠內(nèi)貿(mào)集裝箱堆場布局。
（6）在二期碼頭安裝一期碼頭操作系統(tǒng)，并開展使用一期碼頭操作系統(tǒng)操作二期碼頭設備的培訓。
2.3 聯(lián)營效果
南沙港區(qū)一期碼頭與二期碼頭的聯(lián)營于2012年4月正式實施，使南沙港區(qū)的產(chǎn)能得到進一步釋放。2012年1—7月，南沙港區(qū)實現(xiàn)集裝箱吞吐量540萬TEU，同比增長15.6%，其中，外貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長50%，內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長2%；內(nèi)外貿(mào)集裝箱的比例趨于合理化，由2011年的2.55∶1變?yōu)?.74∶1。此外，一期碼頭與二期碼頭的聯(lián)營使聯(lián)營港口企業(yè)的收益提升，機械配置進一步優(yōu)化，成本降低。2012年上半年南沙港區(qū)的利潤達到歷史新高：一期碼頭實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標，利潤完成年度目標的59%；二期碼頭實現(xiàn)盈利萬元人民幣，完成年度目標的53.9%。由表1可見，自南沙港區(qū)一期碼頭和二期碼頭開展合作經(jīng)營聯(lián)營后，港區(qū)集裝箱吞吐量保持強勁增長。
自實施合作經(jīng)營聯(lián)營模式以來，南沙港區(qū)吸引了馬士基航運、地中海航運、達飛等船公司外貿(mào)航線的掛靠。2012年南沙港區(qū)的內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量出現(xiàn)微幅下降，主要原因：第一，內(nèi)貿(mào)航線數(shù)量縮減，由原來4家船公司經(jīng)營的17條航線縮減為中遠和中海的12條航線；第二，聯(lián)營后經(jīng)營內(nèi)貿(mào)集裝箱航線的一期碼頭尚處于磨合期，其操作水平不可能在短期內(nèi)達到最佳狀態(tài)。值得一提的是，即使在傳統(tǒng)市場淡季的6月，南沙港區(qū)集裝箱吞吐量依然實現(xiàn)增長。
3 港口企業(yè)合作經(jīng)營聯(lián)營模式的優(yōu)勢
