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時(shí)間:2023-02-28 15:58:13
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為切實(shí)有效推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”工作,蘭亭鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長的“藍(lán)天行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別對全鎮(zhèn)11家印染企業(yè)落實(shí)一名黨政班子成員和經(jīng)發(fā)辦同志作為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,同時(shí)鎮(zhèn)政府與11家印染企業(yè)和1家熱電企業(yè)簽訂了縣2013年“藍(lán)天行動(dòng)”目標(biāo)責(zé)任書,同時(shí)與11家印染企業(yè)、2家釀酒企業(yè)、2家皮革企業(yè)和咸亨熱電、蘭亭高科簽訂了環(huán)保安全責(zé)任書,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。4月份全縣印染企業(yè)整治提升工作會(huì)議后,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)同志,對各11家印染企業(yè)進(jìn)車間進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查,對企業(yè)實(shí)行一對一的分析落實(shí),做到情況清,底子明,要求企業(yè)結(jié)合各廠的實(shí)際,分階段進(jìn)行實(shí)施。目前,全鎮(zhèn)11家印染企業(yè)對107臺(tái)定型機(jī)全部簽訂靜電二級(jí)收集處理裝置安裝協(xié)議,已經(jīng)安裝69臺(tái)套,完成65%。同時(shí)定期對各印染企業(yè)定型機(jī)廢氣整治改造進(jìn)行跟蹤督查,并按整治要求對維修安裝進(jìn)度、運(yùn)行情況及污泥處置合同簽訂情況以表格形式進(jìn)行上報(bào),對進(jìn)度緩慢、整改不力的企業(yè)通過有線電視和蘭亭動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào),對相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)問責(zé),確保全鎮(zhèn)“藍(lán)天行動(dòng)”各項(xiàng)工作按期保質(zhì)完成。
二、強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展整治提升。
1、全面啟動(dòng)皮革印染企業(yè)關(guān)停搬遷。按照蘭亭的獨(dú)特的地理位置和市縣要求,風(fēng)景區(qū)周邊3家皮革、1家腐乳企業(yè)簽訂關(guān)停協(xié)議,并在9月底實(shí)施拆遷。5家皮革企業(yè)整合成3家企業(yè)簽訂搬遷濱??蚣軈f(xié)議,已落實(shí)土地,正在辦理相關(guān)手續(xù)。全鎮(zhèn)11家印染企業(yè)全部簽約集聚濱海,其中三印、天翔正在建設(shè);今年列入新搬遷計(jì)劃的7家企業(yè)已完成土地對接,正在編制規(guī)劃方案,辦理前期手續(xù)。鷹翔、同祥2家整治提升,等待土地指標(biāo),集聚搬遷濱海。
2、著力開展節(jié)能減排。堅(jiān)持以新型工業(yè)化帶動(dòng)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決實(shí)行環(huán)保“零容忍”,大力培育發(fā)展新型材料、金屬制品、機(jī)械設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè),新引進(jìn)起重設(shè)備、塔吊機(jī)械、電子汽配汽保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以改善水質(zhì)為核心,全面推進(jìn)印染企業(yè)集聚提升,堅(jiān)決淘汰污染環(huán)境的“五小”行業(yè)和高耗能落后產(chǎn)能。加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)加大技改投資,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)非印染企業(yè)清潔化生產(chǎn),確保主要污染物持續(xù)削減。
二、當(dāng)前存在問題
(一)保潔人員、環(huán)衛(wèi)督查員不足
保潔員招聘困難,特別是當(dāng)前的疫情,辭工較多?,F(xiàn)有的老齡化嚴(yán)重,造成個(gè)體清掃面積過大,使保潔員主要集中于城區(qū)主、次干道和主要街巷的清掃作業(yè),導(dǎo)致清掃保潔率低,垃圾死角未能及時(shí)處理。配備的環(huán)衛(wèi)督查員目前6名,督查的范圍、路段多。
(二)護(hù)欄清潔度不高
現(xiàn)有一輛上級(jí)部門移交的護(hù)欄清洗車,車齡較長,經(jīng)常出故障,維修費(fèi)用過高。城區(qū)護(hù)欄所在的路段屬國道,車流量大,特別是大型運(yùn)輸車車速較快,人工清洗存在安全隱患,而且清洗過后,很短時(shí)間內(nèi),車輛行駛過后造成護(hù)欄二次污染。
(三)公路路面木皮、砂石渣土未能及時(shí)清掃
主干道屬國道,運(yùn)輸車運(yùn)輸木皮、砂石渣土撒落嚴(yán)重,車流量大,需人工清掃存在安全隱患,未能及時(shí)處理。
(四)機(jī)械作業(yè)車輛缺乏
目前,高壓沖洗車2輛、噴霧抑塵車1輛,對于保潔范圍較廣的環(huán)城國道渣土撒落嚴(yán)重污染路面,難以及時(shí)更好地進(jìn)行沖洗、抑塵。
(五)城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站陳舊,設(shè)施老化
城區(qū)內(nèi)僅有1座建設(shè)規(guī)模日均處理量為30噸的垃圾中轉(zhuǎn)站。處理設(shè)備已老化需經(jīng)常維修,而且位置處于西區(qū)居民住宅區(qū)和交通要道旁邊,場地狹窄出入安全隱患較大。
三、下一步計(jì)劃
(一)及時(shí)溝通協(xié)調(diào),督促保潔公司發(fā)動(dòng)各方力量增加保潔人員;
(二)計(jì)劃向上級(jí)政府申請,增加司機(jī)編制;
(三)積極向上級(jí)部門申請購置新的護(hù)欄清洗車、高壓沖洗車、自裝式壓縮垃圾清運(yùn)車。
(四)安排專人、專車負(fù)責(zé)清洗維護(hù)垃圾桶;加大監(jiān)督力度,對商戶亂倒垃圾現(xiàn)象進(jìn)行取證。
我大隊(duì)在年初認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓,提高了責(zé)任意識(shí),端正了工作態(tài)度。關(guān)心個(gè)人生活,解決個(gè)人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評(píng)選每月工作標(biāo)兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。
2、開展文化活動(dòng) 活躍文化生活
去年以來,我大隊(duì)的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動(dòng),像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會(huì)演、區(qū)局文藝小分隊(duì),組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運(yùn)動(dòng)等。通過開展文體活動(dòng),活躍大家文化生活,提高了全大隊(duì)的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。
3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)
為了加強(qiáng)文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時(shí)為了便于開展工作,我大隊(duì)將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行匯編,組織多次學(xué)習(xí)和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費(fèi)工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴 維護(hù)群眾利益
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個(gè)重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊(duì)中成立辦,工作具體落實(shí)到專人。工作體制一是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭取在最短的時(shí)間內(nèi)予以解決給予答復(fù)。通過我們監(jiān)察員細(xì)致耐心的工作,全年共處理群眾59起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患及時(shí)杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面
1、污染普查
年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申報(bào)及收費(fèi)
年年初,為了確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,我大隊(duì)對人員進(jìn)行優(yōu)化組合,明確工作責(zé)任。針對近兩年排污申報(bào)過程中排污單位申報(bào)人對規(guī)定內(nèi)容不了解,存在上報(bào)登記不符合要求、錯(cuò)報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、以及上報(bào)不及時(shí)和業(yè)務(wù)不熟悉的問題,為了規(guī)范排污申報(bào)登記工作,在年年底大隊(duì)組織召開全區(qū)年排污申報(bào)會(huì),為排污收費(fèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使排污申報(bào)工作較往年有了很大的進(jìn)步。各中隊(duì)對排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進(jìn)行一企一檔統(tǒng)一管理。并以年全國開展的污染源普查為契機(jī),深入細(xì)致了解轄區(qū)污染詳況,年共向企業(yè)和個(gè)體工商戶下發(fā)排污申報(bào)登記表500余份,準(zhǔn)確掌握了我區(qū)污染物排放情況,為征收排污費(fèi)和日常環(huán)境監(jiān)察,強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理提供真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)。通過分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和分局各科室共同努力,圓滿完成全年排污收費(fèi)任務(wù)。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)察 杜絕污染事故
按照分局統(tǒng)一安排,我大隊(duì)在三個(gè)月,集中開展了以打擊環(huán)境違法行為,解決危害群眾健康的突出問題為主要內(nèi)容的嚴(yán)查環(huán)境違法行為再行動(dòng)。一是對正常生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察,特別是重點(diǎn)污染源采取派人駐廠,隨時(shí)監(jiān)督,隨機(jī)夜襲的辦法,進(jìn)行定期和隨機(jī)的抽查,比如通過檢查污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),檢查下水管網(wǎng)的水質(zhì)掌握企業(yè)的排污狀況,像重點(diǎn)污染企業(yè),我們都進(jìn)行過突擊檢查,給企業(yè)造成一定的壓力,促使企業(yè)正常啟用治污設(shè)施;二是對停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)的監(jiān)察,防止死灰復(fù)燃。
4、完善監(jiān)察工作 加大水源地及農(nóng)村環(huán)保工作力度
首先,熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來xx社區(qū)視察指導(dǎo)工作,感謝你們對xx社區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注、關(guān)心和大力支持!
xx社區(qū)居委會(huì)成立于20xx年5月,轄區(qū)總面積約為0.32平方公里,東起新民東街55號(hào)附1號(hào)與西虹東路相鄰;西至和順五巷中心線與南大湖社區(qū)相鄰;南起新民東街56號(hào)與榮惠社區(qū)相鄰;北至西虹東路中心線與南湖南路街道辦事處相鄰?,F(xiàn)社區(qū)居住著漢、維、回、哈、蒙等11個(gè)民族,總戶數(shù)1817戶,4700人,其中少數(shù)民族131戶324人,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有2個(gè)單位:xxxxxx分公司和xxxx保險(xiǎn)公司財(cái)險(xiǎn)分公司;6個(gè)住宅小區(qū)共計(jì)36棟樓,分別為:綠景花苑一期(10棟樓)、綠景花苑二期(8棟樓)、南礦小區(qū)(1棟樓)、蔬菜公司家屬院(4棟樓)、九天河向陽小區(qū)(12棟樓)、華麗商貿(mào)(1棟樓);7戶平房,屬純居民型社區(qū);轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)68家。
xx社區(qū)辦公室位于新民東街140號(hào)綠景花苑一期3號(hào)樓,現(xiàn)有工作人員共27人,其中正式在編干部4人。社區(qū)工作人員對轄區(qū)居民實(shí)行包戶管理。
XX年以來,我社區(qū)堅(jiān)持把環(huán)境衛(wèi)生整潔工作作為工作重點(diǎn),努力將xx社區(qū)打造成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的宜居社區(qū)。
今年,為貫徹落實(shí)市委市政府加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,為保證以干凈整潔的市容市貌迎接首屆亞歐博覽會(huì)的召開,進(jìn)一步加強(qiáng)xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,全面開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、健全組織網(wǎng)絡(luò),制定工作方案,明確任務(wù)職責(zé)
5月初,參加新民路街道辦事處召開的“水磨溝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大干一百天”動(dòng)員大會(huì)后,為提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理水平,我社區(qū)立刻召開兩委班子會(huì)議,成立了以書記為總負(fù)責(zé)總指揮,以副主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,所有包戶干部為小組成員;并制定了《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施細(xì)則》、《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大干一百天考核實(shí)施辦法》、《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工》主要是社區(qū)干部對轄區(qū)巷道、院落按網(wǎng)格化管理的要求,以副主任為組長實(shí)行分組責(zé)任包干,積極配合環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,確保各自責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生整潔。
二、加強(qiáng)教育、廣泛宣傳,營造社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的
良好氛圍
為開展好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,我社區(qū)及時(shí)召開了環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),詳細(xì)傳達(dá)了上級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作精神,對社區(qū)衛(wèi)生整治工作的開展作了周密的安排和部署;向居民發(fā)放《環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》700余份,制作了開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的宣傳欄,懸掛了宣傳標(biāo)語和橫幅20余條,尤其是積極調(diào)動(dòng)起樓長、社區(qū)黨員的先鋒模范作用,營造了全社區(qū)總動(dòng)員、全民總參與的良好氛圍。
三、積極采取措施,強(qiáng)化落實(shí),建立長效管理機(jī)制
1、因地制宜開展整治活動(dòng)。我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任分工到人,制定相應(yīng)的考核辦法,主要對轄區(qū)巷道必須達(dá)到路面凈、無亂倒垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無私搭亂建、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、巷道里的垃圾箱或垃圾船周邊無散落垃圾、施工場地應(yīng)設(shè)置遮擋、并進(jìn)行美化、小區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,樓前樓后無垃圾、污水積存、小區(qū)院落無衛(wèi)生死角、樓房陽臺(tái)護(hù)欄無廢舊懸掛物、小區(qū)院落做到垃圾日產(chǎn)日清、裝修垃圾不滿一車必須袋裝堆放整齊,不得散堆等進(jìn)行考核及評(píng)分。
一、活動(dòng)時(shí)間
年月15日—月15日,為期一個(gè)月。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)深入治理“五亂”,打造整潔優(yōu)美的新區(qū)環(huán)境。
1、開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。集中治理新區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置小區(qū)和施工工地周圍道路的環(huán)境衛(wèi)生,全面清除7處衛(wèi)生死角,約8600㎡。出動(dòng)120名環(huán)衛(wèi)工人,81小時(shí)機(jī)械切實(shí)做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機(jī)關(guān)周圍、休閑場所等節(jié)日及“”紀(jì)念活動(dòng)期間人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作。
2、開展清除“牛皮癬”,規(guī)范廣告設(shè)置。對新區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的“牛皮癬”進(jìn)行集中清除,共計(jì)清除8處牛皮癬。
3、對新區(qū)內(nèi)破損的市政設(shè)施進(jìn)行維修,對缺損的綠化進(jìn)行修補(bǔ),美化新區(qū)形象,提升新區(qū)宜居質(zhì)量,使新區(qū)市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
4、因地制宜地推進(jìn)新區(qū)環(huán)境美化亮化行動(dòng)。改善新區(qū)景觀,以鮮花布景,促綠化“破墻”,美化新區(qū)環(huán)境,打造靚麗家園,營造歡樂、喜慶氣氛。
5、協(xié)助交通、交警、市執(zhí)法局三大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局、東湖鄉(xiāng)對新區(qū)攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進(jìn)行治理,治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。
(二)深入發(fā)動(dòng)全體干部職工,大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
發(fā)動(dòng)全體干部職工在單位內(nèi)進(jìn)行了清潔衛(wèi)生大掃除,做到了地面整潔無垃圾、無污垢;墻面天棚無灰塵、蜘蛛網(wǎng);窗明幾凈,物見本色,辦公設(shè)施、設(shè)備無灰塵、無污垢;資料、書報(bào)、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑;大小便池?zé)o尿垢、污垢、無臭氣;洗手池見本色、潔白無污垢;綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等;花盆外無泥土、無污垢、盆內(nèi)無雜物、無煙頭。
(三)抓好宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
二是試點(diǎn)先行,科學(xué)制定實(shí)施方案。在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上,確定鎮(zhèn)為選舉工作先行鄉(xiāng)鎮(zhèn),并明確目標(biāo)要求,突出試點(diǎn)先行、典型引路,指導(dǎo)面上選舉的重要作用。9月下旬,制定了村委會(huì)換屆選舉工作調(diào)研方案和調(diào)研提綱,同時(shí)嚴(yán)密制定選舉實(shí)施方案。我市第九屆村委會(huì)換屆選舉工作從10月下旬開始至12月底結(jié)束,分選舉準(zhǔn)備、選民登記、提名確定候選人、投票選舉、建章立制、總結(jié)驗(yàn)收六個(gè)階段進(jìn)行。
三是精心組織,構(gòu)建工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。我市成立了領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)小組,組織、農(nóng)工、司法、等18個(gè)部門為成員單位,明確各部門工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤一個(gè)村,市民政局領(lǐng)導(dǎo)按五個(gè)片分工掛鉤聯(lián)絡(luò)指導(dǎo),自上而下形成了一個(gè)換屆選舉組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),從選舉6個(gè)階段工作中梳理出53個(gè)“是否做到”,確保檢查有重點(diǎn),了解有內(nèi)容,督促有要求,指導(dǎo)有路子。
遵照×××委20__[17]號(hào)文件精神,×××街道黨工委、辦事處從去年底就將社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作當(dāng)成街道黨工委、辦事處的頭等大事來抓,現(xiàn)將工作情況作如下介紹:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),建立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組
街道黨工委召開街道班子會(huì)議和工作人員會(huì)議,共同學(xué)習(xí)×××委[20__]17號(hào)文件,形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),并成立了由黨工委書記×××掛帥的社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)換屆選舉工作的開展,兩個(gè)社區(qū)也分別于3月下旬推選成立社區(qū)居委會(huì)選舉委員會(huì),直接主持社區(qū)換屆選舉工作的開展。
二、廣泛宣傳,營造健康輿論氛圍
在街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置下,3月下旬街道黨工委
召開社區(qū)居委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì),出席會(huì)議的人員有街道、社區(qū)居委會(huì)工作人員、居民代表100余人,下設(shè)×××、×××社區(qū)居委會(huì)開展了廣泛的宣傳活動(dòng),先后發(fā)放《致居民的一封信》近6000份,并通過社區(qū)宣傳欄大力宣傳社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想和程序、步驟,使得換屆選舉工作家喻戶曉。
三、發(fā)揚(yáng)民主,充分實(shí)現(xiàn)居民自治
社區(qū)居委會(huì)嚴(yán)格遵循×××委[20__]17號(hào)文件精神和《×××省
村(居)民委員會(huì)選舉工作指南》,從4月1日開始進(jìn)行選民登記,居委會(huì)工作人員、居民組長通過入戶走訪廣泛征集民意,將一批熱心社區(qū)事務(wù),辦事公道的居民推選產(chǎn)生為社區(qū)居民代表,其中×××社區(qū)通過6場居民會(huì)議推選產(chǎn)生居民代表99名,×××社區(qū)作為此次直選試點(diǎn),還制定了直選辦法。為充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重社區(qū)居民群眾的自治權(quán)利,×××社區(qū)于4月13日召開3場居民代表會(huì)議,共同學(xué)習(xí)×××委[20__]17號(hào)文件,并將居委會(huì)成員候選人的提名權(quán)交給居民代表,聽取居民代表意見,由居民代表聯(lián)名推選居委會(huì)主任候選人2名、副主任候選人3人、委員候選人6名,擬通過選舉產(chǎn)生主任1名、副主任2名、委員5名。
__村:全村共有常住人口約1082余戶,4150余人,流動(dòng)人口2000余人。居住面積約530畝。村委會(huì)下設(shè)8個(gè)村民小組,村民代表28人;__村黨支部共有黨員110名。
大化村:全村共有常住人口約520余戶,1300余人,,流動(dòng)人口1000余人。居住面積約220畝。村委會(huì)下設(shè)4個(gè)村民小組,村民代表23人;支部共有黨員52名(文秘站:)。
__村:全村共有常住人口265余戶,960余人村委會(huì)下設(shè)1個(gè)村民小組,村民代表23人;支部共有黨員18名。
__共有村兩委班子30人,其中村支委班子16人,村民委員會(huì)班子23人,其中9名成員為交叉兼任,女性5名。在30名村支委班子中,57周歲以上的有3人,占10%;35周歲以下的僅有2人,文化程度在中專以上的有9人,占30%。
1、按照《關(guān)于全面完成村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》,完成四村經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作,并進(jìn)行了公示。
2、11月15日前,各村相繼推選出村選舉委員會(huì)成員,制定通過選舉實(shí)施方案。
3、做好選民登記工作是做好選舉工作的基礎(chǔ),為此,各村做到專人負(fù)責(zé),按照選民資格的條件,認(rèn)真登記,并以村民小組為單位公布選民名單,積極發(fā)動(dòng)選民看榜,對錯(cuò)登、漏登的進(jìn)行反復(fù)核實(shí),及時(shí)更正,截止目前,全區(qū)18周歲以上參加選民登記的人數(shù)12860人,登記工作仍正在進(jìn)行。
4、11月20日前,各村先后公布新一屆村委會(huì)候選人條件、明確村委會(huì)職數(shù)。
通過前期摸排調(diào)查發(fā)現(xiàn)換屆選舉中還存在一些不可忽視的問題,主要有:
(1)部分村黨員干部年齡老化,文化水平偏低,思想也較陳舊、不適應(yīng)于新形勢下的農(nóng)村工作要求。
(2)外出流動(dòng)人口多,給選舉工作增加了操作難度。
(3)許多有知識(shí)、有本地、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后,不愿意再回到村內(nèi)參加村委換換屆選舉,導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)后備干部推薦及培養(yǎng)困難,村干部人選熱別是年輕干部人選面較窄,影響村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響。
維持穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),當(dāng)前在農(nóng)村出現(xiàn)復(fù)雜多變的不穩(wěn)定因素,造成不同程度的群訪事件,從而影響我黨的執(zhí)政能力,一方面給我們的工作職能轉(zhuǎn)變提出了更高的要求,另一方面體現(xiàn)現(xiàn)行制度的不夠完善,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。維穩(wěn)工作是當(dāng)前工作的重心。
一、維穩(wěn)方面主要做了以下工作:
(一)在加大維穩(wěn)工作的排查。深入群眾調(diào)研,了解民情,民意。我鄉(xiāng)自“縣委書記大接訪”活動(dòng)開展以來,共計(jì)排查出上訪事件34件,根據(jù)上訪人的訴求,結(jié)合實(shí)際,實(shí)行責(zé)任落實(shí)到人,問題處理在基層,共解決群眾訴求和化解矛盾糾紛.
(二)加大宣傳力度。鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府針對矛盾突出的村寨,結(jié)合問題的特點(diǎn),開展針對性的法律、法規(guī)、政策的宣傳。曉之以情,動(dòng)之以理,做了大量的群眾思想工作。
(三)加大為民服務(wù)的力度。我鄉(xiāng)針對農(nóng)村低保發(fā)放、林權(quán)糾紛、民用煤供應(yīng)等成立相應(yīng)的工作組到村服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能。
二、農(nóng)村存在的不穩(wěn)定因素:
(一)、礦群糾紛的不斷升級(jí)。因市場經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的利益驅(qū)動(dòng),市場物價(jià)的不斷上漲等因素,在經(jīng)營性用地等方面政府適用于農(nóng)村的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與市場物價(jià)上漲指數(shù)不相匹配。如在征地,拆建中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,從而有損群眾利益,挫傷群眾積極性,有的難以接受。
(二)、農(nóng)村綜合改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制及相關(guān)制度不夠完善。一方面主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能被削弱,地方政府的行政執(zhí)法轉(zhuǎn)向服務(wù)功能,執(zhí)法權(quán)及相關(guān)的執(zhí)法處理歸屬縣級(jí)部門,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在針對部分無理取鬧,無事生非等方面缺乏一定的處理力度,只能通過思想工作以情動(dòng)人,以情感人去工作,去化解矛盾;另一方面干部在執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)的顧慮頗多,有的出現(xiàn)偏差,有的在執(zhí)行和處理中沒有行之有效的依據(jù)可以參考執(zhí)行。
(三)、大企業(yè)在處理矛盾糾紛中的配合不夠主動(dòng)。由于大企業(yè)的歸屬管理都是上一級(jí),在發(fā)生礦群糾紛以后地方政府往往充當(dāng)“解說員”的職責(zé),而大企業(yè)在服務(wù)于民等方面,以其企業(yè)的主觀利益出發(fā),而忽視周邊和諧環(huán)境建設(shè),企業(yè)在處理糾紛中的推諉現(xiàn)象較為突出,給地方政府處理問題造成失信于民。導(dǎo)致部分問題久拖不決,有的長時(shí)間得不到答復(fù)和處理。
(四)、群眾與企業(yè)的利益紛爭日益突出。由于改革開放,社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益增長,礦產(chǎn)資源的大量開采,地表層的破壞,造成群眾利益受損,企業(yè)的發(fā)展與群眾的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展不相同步,有的地方直接影響群眾的生產(chǎn)生活,給群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,從而積小成大。
三、切實(shí)做好維穩(wěn)工作:
(一)、繼續(xù)加大對法律、法規(guī)的宣傳力度,深入細(xì)致的做好群眾的思想工作。
(二)、加大各部門的協(xié)調(diào)力度,特別是積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門的工作,支持和幫助解決和處理在矛盾糾紛中出現(xiàn)的問題。
(三)平衡群眾、集體、政府三者利益關(guān)系,共同構(gòu)建礦區(qū)和諧。
一、目前工作進(jìn)展情況
市環(huán)保局開展餐飲業(yè)油煙噪聲整治共分四個(gè)階段,現(xiàn)進(jìn)入第三階段后期。在完成上一階段的工作基礎(chǔ)上深化宣傳,監(jiān)督整治落實(shí),繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)整治工作。
一是提高認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際開展工作。依據(jù)《市飲食娛樂業(yè)油煙噪聲污染整治工作行動(dòng)計(jì)劃》中整治標(biāo)準(zhǔn),組織執(zhí)法人員集體討論,結(jié)合轄區(qū)餐飲業(yè)實(shí)際情況對餐飲業(yè)整治內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,編印《飲食業(yè)污染整治通知書》全面下發(fā)轄區(qū)內(nèi)整治對象,共發(fā)出整治通知2000份。
二是突破難點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)整治。根據(jù)摸底情況,向餐飲業(yè)講解整治注意事項(xiàng),對600家在經(jīng)營活動(dòng)中引起重復(fù)投訴的飲食娛樂業(yè)經(jīng)營場所和餐飲業(yè)街道進(jìn)行排查,對排查過程中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、擾民嚴(yán)重、環(huán)保設(shè)施安裝不到位的300家餐飲機(jī)構(gòu)確定為重點(diǎn)整治對象。將問題較多的民族北街、福州北街、文萃路等8條街道作為整治示范街。
三是積極組織協(xié)調(diào),提供技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合轄區(qū)餐飲業(yè)實(shí)際情況,按照封閉后廚,設(shè)置專用煙道安裝油煙凈化器,使用清潔能源,設(shè)置隔油隔渣設(shè)施等整治標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化整治內(nèi)容。先后11次組織餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人召開“飲食業(yè)污染整治工作會(huì)議”,向餐飲業(yè)提供油煙凈化、油水分離等技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決天然氣等清潔能源,努力推進(jìn)工作。
四是高度重視,現(xiàn)場嚴(yán)格要求。在推進(jìn)專項(xiàng)整治的同時(shí),對與現(xiàn)場勘查工作繼續(xù)投入充足時(shí)間進(jìn)行辦理,確保常規(guī)工作與專項(xiàng)整治的互推互促。積極組織執(zhí)法人員對全市187件投訴進(jìn)行查處,扎實(shí)做好回訪工作,力爭以高效率解決投訴,推進(jìn)餐飲業(yè)整治工作。
五是源頭治理,嚴(yán)格落實(shí)《市飲食娛樂業(yè)環(huán)境污染防治條例》。對申請新辦證和換證的餐飲業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格現(xiàn)場勘查,對選址、燃料、污處設(shè)施等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,對符合整治要求的給予核發(fā)排污許可證,著力從源頭進(jìn)行控制,推進(jìn)整治工作深入開展。
截止目前,餐飲娛樂業(yè)196家,完成總?cè)蝿?wù)的98%。使用新型清潔燃料生物醇油的22家。其中完成105家、使用新型清潔燃料生物醇油的5家;完成60家、使用生物醇油的6家;完成31家、使用生物醇油的11家。餐飲業(yè)整治工作初見成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),到6月底,餐飲油煙擾民投訴同比下降28.35%;第一污水處理廠化學(xué)需氧量從整治前的1100mg/L,下降到現(xiàn)在的800mg/L。
二、存在的突出問題
1、天然氣入網(wǎng)費(fèi)偏高,中小餐飲戶難以承擔(dān),清潔能源推廣難。
2、我市清潔能源種類少,推廣生物醇油等沒有相關(guān)的技術(shù)保證,缺少安裝技術(shù)人員。
3、獎(jiǎng)勵(lì)資金到位慢,影響工作的推廣。
一、主要做法
一成立組織,明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個(gè)小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導(dǎo),及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志,成立了八個(gè)村委換屆選舉工作指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織,完善配齊了各村支部班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營造氛圍。按照上級(jí)精神,結(jié)合淇縣實(shí)際,通過召開培訓(xùn)會(huì),邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式,對各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標(biāo)語、簡報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時(shí),建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)在全縣交流。
(三)制定方案,充分準(zhǔn)備。制定了《縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準(zhǔn)備充分,部署周密。同時(shí),對容易激化的不穩(wěn)定因素,實(shí)行專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)化解,積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
(四)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進(jìn)行了換屆,對軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定預(yù)案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴(yán)格程序,依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),登記選民。選舉中,無論是預(yù)選還是正式選舉,都能依照法律,嚴(yán)格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
二、存在問題
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個(gè)別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對有關(guān)法律、法規(guī)理解不深;個(gè)別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
三、下步工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度,及時(shí)掌握情況,及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不故息遷就。
(二)進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動(dòng)員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。